第一篇：中关村核心区军民融合产业联盟正式成立

中关村核心区军民融合产业联盟正式成立

202_/09/09 信息来源：中关村管委会

9月5日，中关村核心区军民融合产业联盟成立大会在海淀区隆重召开，宣布北京市首家以军民融合为特色的产业联盟正式成立。会议由海淀区委区政府主办，中关村科技园区海淀园管委会承办，相关军事单位、国防科工局、市经信委(市国防工办)、中关村管委会、海淀区领导，以及军工单位、民口企业等联盟成员共100余位代表出席了会议。会上发布了《海淀区推动科技产业军民融合发展三年行动计划(202_-202_年)》。成立大会由海淀区副区长、海淀园管委会主任孟景伟主持。

当前，国家军民融合式发展向深层次推进，北京市正在加快首都创新体系建设步伐，推进经济发展方式转变和经济结构调整，中关村再次迎来跨越式发展的战略机遇。成立中关村核心区军民融合产业联盟，构建区域性的军民融合科技创新体系，能够有效促进军民科技资源的融合共享，推进创新驱动发展，促进军民融合深度发展。

1.有利于促进战略层面军地统筹发展

建立政府指导、军地共同参与，纵向贯通、横向兼容、运行高效的军民融合产业联盟，使之成为区域层面正确处理好地方经济建设与国防科技发展的有力抓手;发挥政府在规划计划、政策法规、标准规范和监督指导等方面的职能作用，对涉及军地的重大科技发展规划计划，实现信息共享、军地协调，能够有效统筹军用与民用的需求，在战略层面统一规划军民两用技术与产业的发展。

2.有利于军民融合机制运行顺畅

通过联盟，探索军民互动融合发展的沟通渠道与合作机制，形成军民融合科技创新的竞争机制、激励机制和监督机制。以联盟为平台，通过建立规范有序的市场进入与退出机制，有效促进军民科技成果双向转移渠道通畅、流程规范、产权归属清晰，实现市场化运作。

3.有利于科技创新资源军地共享

通过联盟的运营，能够实现军地信息、人才、资金、设施等创新资源的整合共享;促进政府公共服务功能进一步完善，努力营造开放、公平的良好融合创新环境，引导军地成果、人才、资金、信息等要素的交流融合，促使军地信息不对称甚至信息阻隔等问题得到有效解决。

4.有利于军民两用技术产业发展迅速

通过政府引导，在信息、生物、新能源、新材料、装备制造、航空航天等与国防和军队建设相关度较高的技术领域实现两用技术成果的产业化，形成较为发达的两用产业，为军民融合科技创新提供坚实的产业基础。

联盟以推进国家军民融合战略，加快转变首都经济发展方式和部队战斗力生成模式为宗旨;以构建军民深度融合、创新驱动发展格局，在全国发挥引领示范作用为出发点;以区域军民融合科技创新战略需求为导向，政府引导，围绕《海淀区推动科技产业军民融合发展三年行动计划(202_-202_年)》，促进军地良性互动、资源共享，进一步丰富融合形式、拓展融合范围、提高融合层次、完善政策保障。

在海淀区政府支持下，中国电子科技集团公司十五所作为联盟理事长单位，中国航天科工二院、中国航天科技五院、中国兵器推广所、中船重工714所、京海宇通、太极公司、北斗星通、信威通信、旋极、海兰信、中科金财、金山顶尖等12家单位作为副理事长单位，构成联盟的发起单位。联盟秘书处设在北京京海宇通公司及中国兵器推广所。目前，联盟已吸纳北京百慕航材公司、北京神州惠普公司、北京拓尔思公司等103家成员单位。

联盟以具有法律约束力的契约为保障，联合研发、优势互补、利益共享、风险共担。作为开放性的组织，根据理事会的决议，可以定期吸收与军民融合有关，具有技术、资金、设备制造、产品生产等优势单位加盟。

联盟近期重点工作

联盟组建后，将在海淀区政府有关部门的推动下，搭建军地信息交流共享平台，强化联盟成员间在技术攻关、项目研发、成果转化、示范应用、人才培养等方面的交流与合作;发挥市场配置资源的决定性作用，统筹规划人才、经费以及实验室、检测、认证等方面科技创新资源的合理配置，逐步实现联盟内科技资源共享，带动海淀区军民融合科技创新深度发展。

1.建设军民融合资源数据库。在中关村军民融合科技创新基础资源信息管理系统设计、开发的基础上，完成海淀园“军转民”、“民参军”资源数据库建设。

2.推动军民科技成果双向转移。结合武器装备科研生产需求，编印《海淀园民转军技术推荐目录(202_年)》，并发送至相关部门;结合海淀园产业发展布局，推荐国防军工高科技成果产业化项目落地。

3.组织开展科研攻关及项目合作。鼓励和支持联盟内高科技企业与军队系统单位在项目预研和型号研制、生产、保障等方面进行合作，支持重大科研项目联合攻关，加强关键技术、关键设备、关键部件的研发合作;引导联盟内高科技企业进入军品科研生产和维修领域以及军品采购系统，不断提升企业科技创新能力。

4.组织军民专题技术对接活动。联合总装备电子信息基础部技术基础局或军工集团，以光电探测、卫星导航、无人平台为主题，策划组织军民高新技术对接活动，促进海淀园高新技术成果向军队及国防军工系统推广应用。

5.组织政策宣贯及资质认证咨询服务。贯彻落实党的十八届三中全会有关推动军民融合深度发展指示精神，组织高层次专家面向联盟内企业，开展相关政策宣讲活动，突出政府引导职能。组织企业参军资质认证培训活动，辅导企业取得保密、质量、装备承制资格、装备科研生产许可等方面的资质，推动联盟内企业参与国防军工建设。

第二篇：中关村移动互联网产业联盟成立大会

中关村移动互联网产业联盟成立大会

202_年01月26日 18:08 出处：泡泡网 【原创】 作者:李晶 编辑:李晶

1月26日，“中关村移动互联网产业联盟成立大会”在翠宫饭店隆重召开。北京市副市长苟仲文出席大会并发表讲话，大会由中关村管委会李石柱副主任主持，来自工信部电信管理局、市经信委、中关村管委会等单位的相关负责同志，以及来自企业的代表150余人出席了本次会议。

北京市副市长苟仲文

目前，全球IT产业正处于半个世纪以来的第五次重大技术变革周期之中，当前的时代是移动互联网时代。移动互联网产业的发展正在带动多个行业之间的融合，并将颠覆已有的产业格局，引发产业链重组。作为战略新兴产业，我国移动互联网产业发展迅猛，一个可以真正和世界同步的产业正在形成。中关村自主创新示范区正在成为我国移动互联网产业的重要聚集地。

联盟秘书长秦致

在这种形势下，《联盟》的成立对中关村移动互联网产业的发展具有重要意义。

《联盟》以北京移动、北京电信和北京联通三家电信运营商为龙头，联合中关村科技园区14家在移动互联网产业链关键节点具有代表性的企业共同发起组成，目前第一批成员已超过100家。

联盟成立后将努力发挥政府机构与企业间的桥梁和纽带作用，致力于开展产业研究，支持企业自主创新，促进国内企业间和国内外企业间的技术交流与合作，组织企业参与联合科技攻关和重大项目工程，逐步建立完善的产业数据库和公共服务平台，为进一步加快中关村移动互联网产业的发展做出贡献。

《联盟》的成立得到了北京市政府有关部门的重视和有力支持，得到了广大企业的积极响应。在有关各方的共同推动下，相信《联盟》将对北京和中关村移动互联网产业的发展发挥重要作用。

《联盟》成立大会结束后，举行了《移动互联网产业发展论坛》相关企业和研究机构就中关村移动互联网产业的现状和发展做了报告。■

第三篇：边缘计算产业联盟正式成立

边缘计算产业联盟正式成立

本报讯 11月30日，由华为技术有限公司、中国科学院沈阳自动化研究所、中国信息通信研究院、英特尔公司、ARM和软通动力信息技术（集团）有限公司联合倡议发起的边缘计算产业联盟（Edge Computing Consortium，ECC）在北京正式成立。

该联盟旨在搭建边缘计算产业合作平台，推动OT和ICT产业开放协作，孵化行业应用最佳实践，促进边缘计算产业健康与可持续发展。

边缘计算产业联盟将重点关注体系架构的制定与技术路线的选择，并通过推动标准化来带动产业化发展，同时将充分关注生态系统的构建。

边缘计算产业联盟推行“OICT”理念，倡?h OT、IT和CT各领域产业资源在充分融合与协同的基础上，本着共识、共力、共赢的合作精神，共同推进边缘计算产业联盟的健康发展；同时构建紧密握手工作机制，推动“政产学研用”产业资源协同，基于需求场景、参考架构、测试床、示范推广和产业合作的“五步走”联盟运作主线，切实开展联盟工作。联盟还正式发布了《边缘计算产业联盟白皮书》。（郭涛）

第四篇：军民融合产业发展项目

关于做好202_年湖南省军民融合产业发展专项资金项目申报工

作的通知

各市(州)、省财政直管县经(工)信委(局)、财政局，省直有关部门，有关企业：

为加快推进全省军民融合产业发展，支持重点军民融合项目建设，根据《湖南省财政厅、湖南省国防科技工业局关于印发〈湖南省军民融合产业发展专项资金管理办法〉的通知》(湘财企〔202_〕18号，以下简称《专项资金管理办法》)要求，现将202_年我省军民融合产业发展专项资金(以下简称“专项资金”)项目申报有关事项通知如下：

一、申报范围

1.申报项目应属于《专项资金管理办法》中规定的支持范围。重点支持军民两用核能、航空、航天、舰船动力、特种装备、信息安全、特种材料、爆破器材等产业重点项目。

2.国家、省级军民融合产业发展规划的军民结合产业示范基地的园区公共服务平台建设项目。

3.国家、省级国防科技重点实验室军民两用科研项目，军民两用技术深度研发及产业化专项(参照《关于发布湖南省军民两用技术深度研发及产业化重点项目申报指南的通知》(湘经信军品研管〔202_〕415号))，国防科技重大专项成果应用项目。

4.军民两用实训基地重点项目，军工行业人才培训项目。

5.省委、省政府确定的其它需要支持的重点项目和重要事项。

二、申报条件

1.申报单位应符合《专项资金管理办法》第八条规定的申报条件。

2.申报项目应符合《专项资金管理办法》第九条规定的条件，已经办理项目核准(备案)等相关手续，项目资金落实情况较好，原则上必须是已经开工的在建项目。

3.每个项目单位原则上选择1个项目申请支持。凡当年享受过国家或省级财政其他专项资金支持的项目(国家要求配套的项目除外)，原则上不重复安排。

4.已申报了中央和其它省财政202_专项资金的项目单位，不得重复申报。

5.项目申请单位存在批复项目建设(研制)未达到序时进度要求情况的，或者上经审计发现存在违规使用项目资金情况的，不得申报新项目。

三、申报程序和申报数量标准

1.中央在湘企业项目由中央在湘一级单位直接向省经信委和省财政厅申报。每个企业(单位)限报1个项目。

2.省属企业项目由省直主管部门向省经信委和省财政厅申报。每个企业(单位)限报1个项目。

3.市州项目经市州经信部门、财政部门审核，上报省经信委和省财政厅。

4.财政省直管县市项目经县市经信、财政部门审核，上报省经信委和省财政厅，同时抄送当地上一级市经信委和财政局。

各企业(单位)要选择优质项目申报，我们将择优支持。

四、申报要求

1.项目申报资料提交方式：项目申报资料通过网上填报。项目单位必须通过《湖南省财政企业项目资金管理系统》(网址：http://220.168.30.70:28889/mainPage.jsp)填报并提交《湖南省军民融合产业发展专项资金申请报告》(产业类项目填报附件1，科研类项目填报附件2)。资金申请报告通过“湖南省财政企业项目资金管理系统”进行网上申报的同时，报送纸质材料2份至省经信委。

2.上报文件要求：各市州、省财政直管县、省属单位及中央在湘单位需上报专项资金申请文件、《湖南省军民融合产业发展专项资金申报项目汇总表》(附件3)、单个项目的《湖南省军民融合产业发展专项资金申请表》(资金申请报告中的第二项，须加盖经信与财政部门或省直主管部门公章)等纸质文件一式4份(分别报省经信委3份、省财政厅1份)，以及《湖南省军民融合产业发展专项资金申报项目汇总表》电子版。

3.申报时间：市州、财政省直管县市、省直单位以及中央在湘一级单位向省经信委、省财政厅申报截止日期12月15日，过期不予受理。

4.申报材料保密要求:请各单位按照相关规定做好保密工作。如资金申请报告含有涉密内容，请脱密处理后再网上填报，上交省经信委的纸质材料无需脱密处理。

省经信委(国防科工局)地址：长沙市迎宾路238号，邮编：410011。产业类项目联系人：夏立斌，电话：0731-84666005；科研类项目联系人：钟年节，电话：0731-84666054。

省财政厅地址：长沙市天心区城南西路1号，邮编：410015。联系人：刘天学，电话：0731-85165299。

项目库系统技术支持电话：0731-85165438。

第五篇：关于中关村产业联盟发展情况的汇报

关于中关村产业联盟发展情况的汇报

（中关村科技园区管委会 202_年3月13日）

为推进产业组织创新，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，充分发挥中关村科技园区在国家和首都创新体系中的龙头带动作用，打造全球新兴的创新中心，根据国务院关于支持做强中关村科技园区的决策，以及市委市政府《关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》的有关精神，中关村科技园区按照“聚焦特色产业、培育重点企业、形成创新集群”这一思路，积极探索以产业联盟促进联合创新和产业发展的新模式，目前各项工作取得了阶段进展。现将有关情况汇报如下：

一、中关村产业联盟发展的基本情况

（一）产业联盟的内涵。产业联盟的本质是以企业为主体，各类市场主体广泛参与，以契约关系为纽带，通过资源共享和创新要素的优化组合，围绕国家战略性产业的关键共性技术进行协同创新。产业联盟的出现是市场竞争环境日益复杂情况下企业寻求自身快速发展的需要，也是各类市场主体联合创新发展的产物。产业联盟一经出现，就成为企业提升竞争力的最佳选择和交流、合作的重要平台。

（二）中关村产业联盟产生发展的背景。产业联盟在中关村的形成和聚集不是偶然的，主要是三个方面因素的影响：一是全球化技术转移和国际化资源配置带来的科技竞争方式的重大变 化；二是园区企业面临跨国公司强大竞争对手，全面参与国际竞争必须应对更加复杂的竞争局面；三是中关村园区经过二十余年的发展，已经进入一个新的发展阶段，需要探索新的促进产业发展模式。

1.全球化技术转移和国际化资源配置带来的科技竞争方式的重大变化。近年来，科技全球化加快，使得自主创新能力成为国家和区域核心竞争力的决定性因素，标准、专利、人才、信息等成为科技竞争的重要方式。科技创新资源在全球范围内的整合和有效配置，使得传统的科研组织结构和创新方式发生了重大变化。跨国公司加速在不同国家建立研发机构，以充分利用全球科技资源获得更强大的竞争力，从而成为促进科技全球化的主要力量。产业联盟是美国等世界发达国家在战略高科技产业领域政策扶植和引导的重点方向，对提高美国战略高科技产业整体水平和国际竞争力起到了重要作用。在这种情况下，区域间的竞争也更为激烈，中关村必须充分融入全球化浪潮中，积极参与国际分工与合作，争抢产业的主导权和话语权，才能在世界高新技术产业发展格局中占据一席之地。

2.园区企业面临跨国公司强大竞争对手，全面参与国际竞争必须应对更加复杂的竞争局面。在微观层面，企业面临着更加复杂的竞争格局和更大的竞争压力，一是国家间、联盟间竞争加剧；二是行业技术更新速度加快，但新技术、新产品的研发受自身资源、信息、技术等因素制约，风险较大；三是在国内市场趋于饱 和的情况下，开辟新市场满足新的增长需求，拓展国际市场的压力；四是企业自身做强做大的压力。目前中关村企业有80%仍是中小企业和创业型企业，靠单打独斗和传统的商业模式及组织方式，在高端产业越来越难以应对新竞争的压力。

3.中关村已经进入一个新的发展阶段，需要探索新的产业促进模式。中关村科技园区经过二十多年的发展探索，已逐渐走出依赖招商引资、土地出让和政策优惠的传统发展模式，立足于新的发展阶段和竞争格局，围绕全球新兴创新中心的建设需求，不断探索以企业为主体、产学研结合、机制创新为根本的内生发展模式，正在形成“聚焦特色产业、培育重点企业、形成创新集群”为手段支持产业发展的新模式和新路径。

（三）中关村产业联盟的发展现状

1.产业联盟发展的总体情况。202_年10月，中关村第一个产业联盟——TD-SCDMA产业联盟成立。截至目前，中关村已有长风软件联盟、数字电视产业联盟、闪联、龙芯联盟、新材料产业联盟、生物医药研发外包、节能环保等22家产业联盟，覆盖了软件、集成电路、通讯、新材料、环保、生物医药、文化创意、现代农业等近20个产业领域，对于整合资源解决这些行业关键共性技术问题发展了重要作用。可以说，近年来以企业为主体，联合大学院所、中介组织等，围绕技术标准和产学研合作成立产业联盟，已经成为活跃在中关村的一种重要经济现象。

2.产业联盟的分类。按照组成联盟的单位性质，中关村的产 业联盟有两类：一是企业之间的战略联盟，如中关村软件企业出口联盟等；二是产学研联盟，如TD-SCDMA产业联盟、中关村下一代互联网产业联盟等。按照产业发展的阶段，中关村的产业联盟可分为三种：

一、产业化前的联盟。以制定行业标准为基本手段，如闪联工作组；

二、产业化过程中的联盟。以推进产业化进程为核心目标，如TD-SCDMA产业联盟；

三、产业成熟阶段的联盟。以共同开拓市场为核心目的，如长风软件联盟等。

同时，中关村有一类联盟非常值得关注，即以标准为纽带形成的产业联盟。其通常由一家或几家核心企业牵头，共同制定行业标准，以共同的标准组织产业联盟，同时又借助联盟的力量促进标准实现产业化或上升为国家乃至国际标准，如闪联工作组、AVS产业联盟、TD-SCDMA产业联盟。

3.产业联盟的特点。科教功能和高新技术产业发展功能在空间上的耦合，使得中关村的产业联盟表现出以下四个主要特点：

一是高度的创新性。如闪联、AVS、移动多媒体联盟等产业联盟制定了一系列具有自主知识产权的技术标准，填补了国内空白。

二是广泛的代表性。如数字电视联盟成员达135个，聚集了产业内最具代表性的企业、大学院所等各类成员，拥有完整的技术链、产业链和创新链。

三是国际化趋势成为主流。闪联、AVS等众多技术标准迈向国际标准，并积极吸引国外企业参与以利用国外的技术和市场资 源。

四是绝大多数联盟实现了资源的开放和高度共享。如目前中关村约2/3以上的产业联盟是全国性联盟或以北京为主的全国性联盟，其科技、信息、人才资源面向全国甚至全球开放和共享。

4.重大创新成果不断涌现。目前以产业联盟为依托，园区初步营造了开放式协同创新的新局面，在以自主创新推动创新型国家和创新型城市建设、发挥中关村龙头作用引领科技革命潮流方面发挥了重要作用，取得了丰硕成果。如网络出版联盟成员北大方正集团的“网络数字音视频生产管理系统研发及产业化”项目获得202_国家科技进步二等奖，汉王公司研制出我国第一块具有完全自主知识产权的高端绘画板，打破了国外厂商垄断；闪联工作组制定的闪联标准即将成为全球首个3C协同领域的国际标准；数字电视产业联盟成员凌讯华业公司研制出第一颗符合国家数字电视地面传输标准的信道解调芯片，创毅视讯公司研制出我国第一颗符合移动多媒体广播行业标准的信道解调芯片、华旗资讯公司研发的我国第一款手持移动电视在北京奥运新闻中心正式发布；SCDMA产业联盟成员信威通信公司SCDMA无线接入系统在蒙古国全线开通；国内第三代移动通信技术TD-SCDMA已建立了5个规模商用试验网，主要依托TD-SCDMA联盟成员大唐移动公司建设；生物医药联盟成员北京科兴公司与中国疾控中心共同研制的人用禽流感疫苗已完成Ⅱ期临床试验；资源节约与能源管理服务产业联盟成员企业参与“国务院办公厅节约型办公区 示范工程”（中南海北区）建设，取得了阶段性成果等等。

回顾近年来中关村产业联盟发展的历史，可以发现，产业联盟作为一种新型产业组织形式，构成了中关村创新型经济的核心能力，已经成为中关村产业集群发展的重要载体，初步形成了创新集群。

（四）中关村电子信息领域产业联盟的发展情况（部分）

——闪联。202_年7月，闪联即“信息设备资源共享协同服务”标准化工作组在信息产业部支持下成立。202_年5月，在我委的支持下，闪联信息产业协会成立，成为推广闪联标准的中立的法人实体。目前拥有成员100多家，覆盖国内计算机产业50%、家电产业84%和手机产业50%的市场份额，在业界的影响力持续增强。目前，拥有相关专利204件，成员企业已经推出30余款闪联产品在市场上销售，202_年底累计销量突破500万台，带动了国内3C协同产业快速发展。据赛迪估计，我国3C协同产业规模将从202_年的121.5亿元，增长到202_年的1673.1亿元。202_年6月，《信息设备资源共享协同服务》标准（简称闪联标准）1.0版正式获批成为国家推荐性行业标准，是中国第一个3C协同产业技术标准。202_年11月，闪联标准通过了国际标准化组织国际电工委员会至关重要的一轮投票。全球首个３Ｃ协同国际标准花落中国已成定局，标志着中国电子信息产业历史性的突破。

——TD-SCDMA产业联盟。202_年10月，在信息产业部、国 家发改委、科技部的推动下，由大唐电信科学技术研究院发起和组织的TD-SCDMA产业联盟在北京成立。大唐电信、华为、联想、中兴、中国电子、中国普天等8家通信企业成为该联盟的首批成员，目前成员已发展至48家会员，覆盖了TD-SCDMA产业链从系统、芯片、终端到测试仪表、智能天线、操作系统等等的各个环节。此外，三星、LG、MOTO、爱立信、MTK、诺基亚等越来越多国际通信巨头正在进行批量产品开发或已经推出相应的TD产品。目前，终端射频芯片、各类测试仪表和终端开发工作陆续获得突破性进展。202_年我委组织产业联盟企业申报国家第三代移动通信TD-SCDMA产业化专项第二期项目，其中由国家发改委正式批复的首批4个项目全部由中创信测公司和星河亮点公司、新岸线公司、东方网力公司四家联盟企业承担。

——下一代互联网产业联盟。202_年2月，由长城企业战略研究所，联合天地互连、清华比威、中国网通、中科院计算所等11家单位发起成立的下一代互联网产业联盟，现有会员28家。联盟以应用发展为龙头，推动下一代互联网产业上下游形成有效的产业协同关系，整合资源，促进行业应用。202_年，联盟企业中标40%国家下一代互联网示范工程产业化项目；202_联盟企业又中标17个相关项目，为总共34个项目的50%。同时通过信息产业部等政府机构，进行中日、中欧、中美的IPv6产业交流。中国企业也走出去和国外单位联合研发，在欧盟第六框架中，以天地互连为单位的中关村企业中标欧盟项目，为中方在欧盟第六 框架IPv6领域唯一中标的项目。目前联盟成员正积极准备参与欧盟第七框架科技计划项目的投标工作。

——数字电视产业联盟。202_年6月，由清华大学、上海交通大学、国家广播电影电视总局广播科学研究院、北京数码视讯科技有限公司、海尔集团、普天信息技术研究院有限公司、闪联信息产业协会等九家单位发起，上百家在数字电视领域拥有技术产业优势的研发机构和企业共同参与的“数字电视产业联盟”，在京成立。联盟下设8个工作组，共有135个成员，拥有完整的产业链。目前联盟抓住国家数字电视地面传输标准颁布契机，正积极筹备申请建设数字电视国家工程研究中心。

二、中关村以支持产业联盟促进联合创新和产业发展的工作全面推进

（一）以产业联盟建设为主线的产业促进工作思路逐渐明晰。产业技术联盟作为一种新型产业组织形式，加强了产业内部的交流与合作，既是中关村自主创新的重要载体，也应是政府支持产业发展的重要手段。经过近几年的创新和探索，中关村科技园区支持产业联盟发展的思路更加明确，政策、资金支持力度不断加大。202_年我委制定并发布了《促进中关村科技园区产业技术联盟发展的实施办法》。202_年，我委确立了以产业联盟建设为主线的产业促进工作思路，开始由以往关注单一企业、单一项目的工作模式向促进联合创新转变，并在《促进中关村科技园 区产业技术联盟发展的实施办法》的基础上，初步制定了重点细分产业的促进方案和《202_—202_园区产业发展资金项目指南》，明确提出重大产业化项目将主要围绕产业联盟展开。目前，已依托产业联盟制定了中关村数字电视与多媒体等九个特色优势产业的促进方案，企业以数字电视产业联盟、TD-SCDMA产业联盟、软件及信息服务业联盟为依托申请的部分重大产业化项目已经列入07年～08年产业发展资金支持计划，高新技术产业联盟化发展迈出新步伐。

（二）促进产业联盟发展的政策支持体系日臻完善。为了给产业联盟发展营造良好的政策和法律环境，202_年我委制定并实施《促进中关村科技园区产业技术联盟发展的实施办法》，明确了对产业联盟的扶持政策，对产业联盟的基本要素、主要任务、政策支持等进行了制度探索，明确要在创造专利、标准等知识产权、建设共性技术创新平台、吸引国家重大项目落户、参与政府采购、人才培养等等活动给予政策和资金支持。并在修订后的《中关村科技园区产业发展资金管理办法》设立了重点产业联盟专项资金，专门用于支持产业联盟组织关键共性技术的协同创新；整合产业资源，共同开拓市场建立测试验证中心等共性技术平台；开展行业研究，举办重大活动等。

（三）积极推动财政资源配置方式的转变。产业联盟作为一种新型的产业组织形式，为创新主体、创新要素的交流、碰撞提供了新机制，有助于促进企业内部创新走向外部协作创新，提高 政府支持产业发展的效率。按照“聚焦特色产业、培育重点企业、形成创新集群”的工作思路，我委积极推动项目支持方式从支持单一项目转变为建立产业促进工作体系，从关注“单一企业、单一项目”向聚焦重点产业联盟转变，从单纯依靠专家评审向市场、行业和风投等多角度评价相结合转变。由于项目支持方式的转变，财政资金对重点产业实现了集中高效配置，充分发挥了财政资金的杠杆作用和引导作用，推进园区重点领域关键技术突破和重点产业的快速发展。以202_年为例，我委对数字电视、生物医药、能源环保等9个重点领域产业联盟共立项57个重大项目（其中电子信息产业专项42个，占项目总数的73%），拨付专项资金共计9557万元，带动社会投资10.6亿元。截至202_年年底，支持的57个项目共产生标准5项、专利125项、软件著作权29项。

下一步我委拟通过政策制定和项目安排，在促进产业联盟规范化运作、围绕行业关键共性技术联合研发创新、国际化发展等方面加强引导和支持，充分发挥其产业创新中的辐射效应和带动作用,形成创新合力和创新网络，提高区域自主创新能力和效率。

三、促进产业联盟发展工作中存在的问题及我们的建议

（一）当前促进产业联盟发展工作中存在的问题

1.产业联盟缺乏相关的管理法规。产业联盟在国内出现到目前仅5年多时间，尚属新生事物。目前国内法律法规在产业联盟 的管理上目前还处于空白状态。例如对产业联盟存在的法律身份、管理政策、评价标准等问题都是亟待解决的法律问题。

2.具有国际影响力的联盟较为匮乏，影响了产业促进工作的效率。虽然产业联盟在一些地区或行业取得了长足发展，但从整个国家或行业来看，还缺乏一些具有国际影响力的产业联盟。这对于提高我国的自主创新能力和产业的国际竞争力十分不利。

3.国内缺乏对产业联盟支持的专项资金。目前只有中关村等少数地区在产业发展资金或科技研发经费中设置了产业联盟这一支持方向，目前国家和国内大多数地区还没有设立专门支持产业联盟的专项资金，这对于引导和支持产业联盟的发展壮大十分不利。

4.受主客观因素限制，政府采购对产业联盟的发展支持不够。与单个企业相比，产业联盟在集成创新和提供整体解决方案方面具有天然的优势，理应在政府采购市场中占有优势。但由于现有法律法规的缺失，产业联盟缺乏“正式”或“合适”的身份,同时某些政府部门对联盟某些成员存在不熟悉或不信任情况，使得政府因此在进入政府采购市场时存在很多困难和不便，并不占优势，其实并不符合政府鼓励开放式协同创新、支持产学研合作的精神。

（二）我们的建议

1.积极推进制度创新，为产业联盟发展营造更加宽松的法律政策环境。建议国家调整或设立相应的法律，明确产业联盟的法 律身份，并对其规范管理出台相关管理法规。中关村将法律法规允许的范围内，在产业联盟建设与管理的制度创新方面“先试先行”，为国家产业联盟的法制建设做一些有益的尝试和探索。

2.在特色优势产业尤其是战略性产业引导和支持一批产业技术联盟发展壮大，形成国家自主创新的集团军。中关村希望能够在信产部、科技部等国家部委和北京市政府的支持下，依托首都区域创新优势，结合《国家中长期科学和技术发展规划纲要202_-202_年）》，围绕信息产业及现代服务业等重点领域及其优先主题、以及高端通用芯片及基础软件、新一代宽带无线移动通信等国家重大专项，组建辐射全国的产业技术联盟，通过产学研协同攻关，促进创新要素向优势企业集聚并加速科技成果的形成与转化。

3.建议国家有关部门设立支持产业联盟发展的专项资金。用于引导和支持产业联盟发展，重点支持重点领域的关键技术突破、技术转移、国际化合作等项目或活动。

4.推动政府采购对联盟的支持。建议国家相关部门明确产业联盟在政府采购市场中的主体身份，大力支持其开展协同创新和产学研合作的活动及成果，通过订购、首购等方式，积极推动政府部门、公用事业和国有企业优先采购产业联盟提供的自主创新产品与服务。

5.希望能与信产部（电子信息产业发展资金）开展重大项目配套支持合作，共同促进TD-SCDMA产业联盟、下一代互联网产 业联盟、闪联、数字电视产业联盟等现有产业联盟的发展，支持电子信息产业做强做大。