第一篇：青岛的十二五规划

青岛的十二五规划

青岛市“十二五”规划纲突出民生优先、产业强市、生态保护、文化建设、社会管理和项目支撑六方面特点，共分四篇，十七个章节。

在第一篇发展目标中，规划纲要提出了经济发展、科技教育、城市功能、资源环境和人民生活五大类共27项指标。“十二五”期间全市生产总值预期年均增长11%，总量力争达到一万亿元；服务业增加值比重达到57%，提高十个百分点以上，率先形成服务经济为主的产业结构；地方财政一般预算收入争取达到1000亿元。规划纲要还首次提出城乡居民收入增长与经济增长保持同步，年均增长11%。

在第二篇空间布局中分为城市发展布局、产业发展布局和生态建设布局三个方面。在城市发展布局中，围绕构建“环湾型、组团式、多层次”的大城市发展格局，提出加快七区城区融合，适时扩大中心城区规模，打造环湾型城市框架。在产业发展布局中，重点发展环胶州湾的东海岸现代服务业核心区、北部高端产业聚集区和西海岸经济新区，加快平度和莱西等五市的新型工业化进程。在生态建设布局中，将围绕宜居城市建设，构建“一核、三区、三廊、多点”的生态网架。

在第三篇战略任务中，规划纲要提出了增强经济增长内动力、打造蓝色经济区、推进产业结构优化升级、提升完善城市功能、促进城乡协调发展、着力保障和改善民生、促进社会和谐稳定、加快建设文化青岛、深化重点领域改革和提升开放型经济水平。

在第四篇支撑保障中，重点从人才、环境、水资源、能源、土地、信息化和规划实施机制等方面提出支撑保障措施。

202_年1月，国务院正式批复山东半岛蓝色经济区上升为国家战略，这是青岛发展海洋经济的重大机遇，同时也是今后进一步落实温总理报告精神的行动纲领。

未来五年，蓝色经济将成为推动青岛发展的主要动力之一，青岛将紧紧抓住这个重大历史机遇，统筹海陆资源，拓展发展空间，把海洋资源优势转化为海洋经济优势，借此提升城市综合实力和竞争力。

青岛拥有众多国家级海洋科研机构，承担着全国50%以上的国家级海洋科研项目，青岛应充分发挥好在海洋科技方面的独特优势，为推动山东半岛蓝色经济区建设作出应有的贡献。

夏耕表示，未来五年，青岛发展海洋经济的目标为：到202_年，青岛海洋产业增加值由202_年的550亿元增加到1150亿元，年均增长16%，基本建成“我国海洋经济科学发展的先行区、山东半岛蓝色经济区的核心区、海洋自主研发和高端产业的聚集区、海洋生态环境保护的示范区”。

到202_年，青岛海洋产业增加值达到2200亿元，年均增长14%，使青岛成为区域性海洋新兴产业发展中心、东北亚国际航运枢纽、国际海洋科研教育中心、国际滨海旅游度假中心和国际海上体育运动中心，成为充满活力、人与海洋和谐相处的特色典范城市。

夏耕说，202_年青岛将认真落实《山东半岛蓝色经济区发展规划》，实施蓝色经济发展试点方案。开工建设国家深海基地，加快海洋国家实验室、海洋科考船等创新载体建设，建立蓝色经济重点项目库，加强海洋资源与环境保护技术开发，规划一批海洋自然保护区、湿地保护区和海岛保护区。并着力办好202_年蓝色经济国际高峰论坛。

夏耕最后强调，202_年是全面实施“十二五”规划的第一年，也是全面落实山东半岛蓝色经济区发展规划制定的各项任务目标关键一年，青岛将全面落实温总理报告精神，努力实现良好开局。（完）

青岛市政府下半年主要工作举措

我市将重点抓好重点板块建设，包括加快红岛经济区建设。一批大项目进展顺利

报告表示，今年上半年我市一批重大项目取得新进展。全域轨道交通网规划修编完成，新机场规划选址和空域论证加紧推进，流亭机场挖潜改造工程即将实施，地铁一期、青龙高速、铁路青岛北客站、青荣城际铁路、海青铁路等工程进展顺利，青岛港集团30万吨级矿石码头完工，重庆路改造已启动地下管线工程。梳理了青连铁路等总投资超过202_亿元的29个重大项目，争取国家和省支持，青钢搬迁项目已上报国家审批，地铁二期、华电热电联产三期获批建设，大唐青岛天然气热电联产项目已上报省审批。

在重点板块建设上，西海岸经济新区区域总体规划和分功能区规划编制全面开展，中心区核心区开发建设启动。蓝色硅谷10平方公里核心区和30平方公里配套区建设全面开展，海洋科学技术国家实验室一期建成，新签约落地国家水下文化保护青岛基地、国家海洋设备质检中心等5个涉蓝大项目，硅谷核心区孵化器、山东大学青岛校区等项目有序推进。

在社会民生实事推进上，计划新建、改扩建的200所村镇幼儿园，已开工96所、完工17所；在35所中小学率先启动现代化学校建设试点，对600辆农村专用校车实施政府补贴。新增更新800辆节能环保型公交车。第三人民医院迁建和市妇女儿童医院二期进展顺利。开工建设市盲校新校和市中心聋校综合楼。

加快重点板块建设

根据报告，市政府下半年将抓好重点板块建设。加快西海岸经济新区建设，争取国家批复西海岸经济新区发展规划，推进中心区中央商务区建设。编制董家口经济区循环经济发展规划上报国家获批。推动中德生态园10平方公里核心区规划建设，加快青岛德国中心等项目建设。

积极推动保税港区率先与日本神户港、韩国釜山港建立自由贸易港伙伴关系。承办中日韩自由贸易区谈判第二次副部长级筹备会议。

加快蓝色硅谷建设。完善蓝色硅谷核心区总体规划和启动区控制性规划，启动核心区配套设施建设，加快硅谷大厦和公共研发平台建设，启动20万平方米孵化器建设。

加快红岛经济区建设，力争10月底完成总体规划。配租配售保障房9000多套

下半年，市政府将推进地铁一期建设，争取地铁二期建设，加快青龙铁路等重大项目实施。推动青岛炼化液化气综合利用项目尽快上报国家核准，完成青岛石化异地搬迁改造项目规划方案论证等工作。全面落实世园会、大沽河治理、青龙高速、轻轨及新型农村社区建设等重大项目市场化运作方案。

下半年，市政府将大力保障和改善民生。改善居民生活条件，出台公共租赁住房建设的意见，完善住房保障制度体系，畅通住房项目审批绿色通道，加大建设资金支持力度。加大筒子楼等危旧房拆迁改造力度，计划启动主城区20片危旧房改造；加快13个未开工“两改”项目拆迁建设和1960户农村危房改造，全力推进安置房建设、回迁工作，年内公开配租配售保障房不少于9000套。加快推进书城停车楼等6处大型停车场规划建设。

红岛经济区约160平方公里

红岛经济区规划范围包括：青岛高新区、青岛出口加工区及城阳区红岛街道、河套街道，占地面积约为160平方公里。该地区区位条件优越、腹地空间开阔、景观资源丰富，是城市发展重要的战略储备空间。经济区内除了规划配置一些为大青岛所服务的会议中心、文化中心、商务中心及旅游休闲活动区等功能用地，如蓝海国际会议中心、奥林匹克运动中心、高端商务中心、文化活动中心以及辐射北部的区域性健康、教育园区以外，也要规划配置其自身的行政中心、市民服务中心等公共服务设施，以满足作为一个独立城区应有的功能。按照独立城区的建设标准，在红岛南部及周边滨海沿岸较为开敞的区域，规划配置商务、会议、文化、体育中心等重大公共设施。在交通方面，红岛经济区将结合新空港城与青日连铁路线的选址论证，优化完善新城区综合交通体系，梳理区域主干路网，注重新城区轨道交通、快速路、主次道路的规划配置，并与大青岛交通系统相融合。（完）

青岛十二五塑造人民满意服务型政府

“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。青岛市将不断加强政府自身建设，努力建设人民满意的服务型政府，为实现“十二五”规划目标提供体制机制保障。

切实转变政府职能，加强和创新社会管理。“十二五”期间，我市将继续深化政府机构改革，强化社会管理和公共服务职能。在突发事件应急体系建设上，着眼于事前防范、风险控制和及时处置，全面强化应急预案、应急值守、救援队伍、应急储备、宣教培训、预警预测、风险评估、隐患排查、指挥协调、联动响应等长效机制建设，各级各类应急救援骨干队伍每年至少集中轮训2次，公众应急知识培训率达到75%以上，全面建成政府统筹协调、社会共同参与、处置快捷高效、程序标准规范的“大应急”工作格局。在食品安全保障上，建立完善食品安全组织体系和工作机制，依法强化农产品种养殖、食品生产加工、流通和消费环节的全覆盖、无缝隙、常态化监管责任，切实抓好食品安全突出问题整治，食品抽检合格率达到98%以上，努力建成全国食品最安全城市。

扩大政府信息公开，完善行政权力运行机制。“十二五”期间，我市将继续依法扩大政府信息公开范围，形成完善的政府信息公开组织、制度、内容和服务体系。依托政府门户网站和网上办公系统，完成存量信息梳理，严格新增信息补充更新机制，建立内容完整、分类准确、更新及时的政府信息主动公开、依申请公开和不予公开目录及数据库，完善网上查阅和依申请公开信息受理功能。建成市、区（市）两级统一的网上执法平台，编制行政执法权力目录和行政处罚裁量基准，建立规范的执法流程，实现90%以上的行政执法事项网上登记、管理、运行、发布和监督，推动权力运行过程和结果公开。深化公共资源交易统一监管体制改革，推进市、区（市）一体化，将我市各类公共资源逐步纳入统一的市场进行规范配置。

大力推进电子政务，增强网上服务功能。“十二五”期间，我市将继续提升电子政务水平，建设完善的网上政府公共服务体系。为全体市民发放社会保障（市民）卡，实现市民办理就业、就医、社会保障、住房公积金等事务一卡通。为我市所有企业发放“e证通”企业数字证书，实现企业办理税务、工商、环境保护等事务一证通。发挥统一网上审批平台的优势，全面实现市、区（市）两级行政许可和非许可审批事项网上流转、联动审批。争取100%的社区、90%以上的村庄实现电子政务宽带网络接入，推进信息传递、事务管理、信息整合、村务公开和公共服务网络化。同时，全面深化政务服务热线“一话通”功能，为市民提供全方位的声讯服务。

创新公众参与模式，拓宽政民互动渠道。“十二五”期间，我市将继续创新发展“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动，进一步完善以公众满意度为导向、以市民广泛参与为依托的政府工作评价机制，使政府绩效考核更加贴近民意，更加具有公信力，激励各级各部门不断创造经得起群众检验的政绩。

青岛十二五深化重点领域改革

“十二五”时期，是推动青岛经济社会发展全面转入科学发展轨道的关键时期，为加快构建有利于科学发展的体制机制，青岛市将以更大决心和勇气，推动改革在重点领域取得新突破。

市发改委有关人士表示，青岛“十二五”时期深化改革的主要任务是，在10个重点领域取得实质性突破。这些领域关系到全市经济社会发展和人民群众的切身利益。

适应市场经济发展和社会转型，进一步转变政府职能，提高政府公信力，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。主要包括：深化政府机构改革、切实转变政府职能、深入推进依法行政、创新政府服务方式、推进事业单位分类改革和加快投资体制改革。

消除制约民营经济发展的制度性障碍，全面完善并落实促进民营经济发展的政策措施，促进民营经济发展壮大。重点是改善民营经济发展环境、完善金融服务和财税支持政策。

推进国有企业改革重组，加大国有资本退出力度，优化国有经济布局，促进资本优化集中、资产集约经营、资源有效集聚，完善国有资产监管，加快培育在国内同行业具有较强竞争力、影响力和带动力的大公司、大集团。建立完善统筹城乡（区域）发展体制机制，推动城乡经济社会发展一体化。适时推行行政区划调整，促进区域内均衡协调发展。重点是稳定完善农村基本经济制度、逐步建立城乡统一的建设用地市场、逐步建立城乡之间公共资源均衡配置机制、稳步推进城镇化和小城市改革、加快实现七区一体化发展。

完善公共财政体系，强化财政预算约束，加快构建有利于转变经济发展方式的财税体制、运行机制和管理制度。主要包括：调整财政支出结构、建立财权与事权相匹配的财政体制、优化政府理财机制和创新财源建设机制。

加快要素市场改革，进一步培育资本、土地、技术、人力资源等要素市场，完善资源性产品的价格形成机制，完善现代市场体系。重点是改革资源价格形成机制、完善人力资源市场机制、深化土地制度改革、健全资本市场体系、规范市场经济秩序、推进行业协会和社会中介组织改革。

支持改革试点先行先试，通过功能整合、体制改革、机制创新，努力打造体制机制最具活力、辐射能力最强的改革开放先导区，发挥示范带动作用。重点是开展蓝色经济区改革试点、推进国家服务业综合改革试点、深化开发区省级综合配套改革试点、推进高新区体制机制创新、深化国家和市级小城镇发展改革试点、继续深化“城中村”产权制度改革试点。

第二篇：十二五规划

“十二五规划”

202_年10月8日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过

十二五时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识病准确把握贵内外形势新变化新特点，科学制定十二五规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特设社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

十二五规划八个重点内容：

1.通过扩大内需，特别是通过建立扩大消费需求的长效机制，保持经济长期平稳较快发展

2.通过增强创新能力，培育新型战略型产业，优化经济结构

3.通过推进城镇化和加快新农村建设，调整优化城乡结构

4.通过优化生产力布局，发挥地区比较优势促进区域协调发展

5.通过节能减排，发展绿色经济和低碳经济，增强可持续发展能力

6.通过完善公共服务，加强社会管理，促进社会和谐稳定

7.通过色和花重点领域和关键环节的改革，完善社会主义市场经济体制

8.通过转变对外经济方式，形成国际合作和对外竞争新优势

“十二五”期间的五条发展思路：

1.以增强积极发展的稳定性、协调性和可持续性为目标，推动需求结构、产业结构、城乡

结构、区域结构的全方位调整

2.以促进和谐社会建设为目标，把社会发展摆在现代化假设更加突出的位置，坚持民生为

先，推进公共服务均等化，缩小收入差距，保障社会公平正义。

3.促进人与自然资源之间的和谐，树立经济、社会、生态三者空间均衡原则，把经济效益、社会效益，生态效益放在同等重要的位置，加快形成节约能源资源和保护生态的增长方式和消费模式，切实扭转生态环境恶化的趋势

4.坚持市场化改革方向，消除不利于市场基础性作用、不利于转变发展方式、不利于射虎

和谐稳定的体制机制障碍。

5.以培育形成国际经济合作和竞争的新优势为目标，统筹国内国际两个大局，丰富开放的内涵，提高开放的质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。

十二五规划纲要特点：

规划纲要通篇贯穿了以科学发展为主题、以加快抓变经济发展方式为主线，围绕主题主线确定政策导向、设置规划目标、明确战略重点

第三篇：十二五规划

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“十二五”规划调查报告

五中全会对我国未来几年的发展具有决策性的意义，“十二五”更是关键的一程。只有把握过去，才能更好的展望未来。然而，经济社会发展中存在的问题也日益凸显，如何解决这些问题，不仅成为“十二五”规划的重要内容，更是完成“十二五”规划面临的巨大挑战。在“十二五”期间，加快转变经济发展方式是核心任务，要推进我国工业化的关节点，扩大居民消费推动经济发展方式转变，进而推进城乡一体化的发展。

“十二五”明确指出，“以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高技术产业基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。”目前，中国各地将新兴产业的发展视为“一条输不起的起跑线”，新兴产业已在各省市、各区域焕发蔚然生机，积极领跑“十二五”开局之年。

“科学发展”和“转变经济发展方式”是制定“十二五”规划指导思想的精髓和灵魂，作为“科学发展”的一剂良药，新兴产业无疑增添着GDP的含金量和“绿色GDP”的分量。战略性新兴产业的提出，对于我国的经济结构的调整和产业战略升级，有着非同一般的作用。在推动产业结构升级过程中，战略性新兴产业对核心技术和其他产业的带动作用尤为突出。以新一代信息技术的三大基础行业之一的平板显示技术为例，中国大陆首条第6代液晶面板生产线——京东方合肥6代线产品的正式量产，实现了中国大陆32英寸以上液晶显示屏国产化的重要突破，这不仅标志我国企业已经完全自主掌握液晶面板制造三大核心技术，还将带动彩电行业获得新生。

我国现阶段战略性新兴产业发展重点包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业。在七大战略性新兴产业中，节能环保产业被放在了最重要的位置。节能环保企业已经开启“做强做大”时代。武汉昊泉环保科技有限公司是一家致力于声学材料的设计研发企业，公司研发的泡沫陶瓷吸声材料获第七届中国国际环保展览会金奖。

“十二五规划”不仅更加注重经济发展方式转变，也更加注重经济增长与民生齐头并进。我们在发展中取得的进展都是以民生为关注点，这会让社会各个层面得到实际的好处。保障民生、改善民生，成为“十二五”期间突出的亮点。政府也进一步向公共服务型政府转型，把更多的人力、物力、财力投入到解决民生问题中。

十二五规划纲为解决民生问题提出了多方面的具体措施：

1.千方百计扩大就业。继续实施更加积极的就业政策。今年中央财政拟投入423亿元，用于扶助和促进就业。

2.合理调整收入分配关系。这既是一项长期任务，也是当前的紧迫工作。今年重点采取三方面措施：一是着力提高城乡低收入群众的基本收入。二是加大收入分配调节力度。三是大力整顿和规范收入分配秩序。

3.坚定不移地搞好房地产市场调控。加快健全房地产市场调控的长效机制，重点解决城镇中低收入家庭住房困难，切实稳定房地产市场价格，满足居民合理住房需求。

4.推进医药卫生事业改革发展。在基层全面实施国家基本药物制度；抓好公立医院改革试点，鼓励各地在医院管理体制、医疗服务价格形成机制和监管机制等方面大胆探索；提高基本医疗保障水平；完成农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设任务等等。

“十二五”时期，做好农民工工作的发展目标其中一点：确保农民工子女平等接受义务教育。“十二五”指出，坚持农民工子女义务教育由流入地政府负责和以公办学校为主接受农民工子女入学的原则，确保各地90%以上的农民工子女能够进入公办学校或政府委托的承担义务教育任务的民办学校就读，接受免费义务教育。近年来，广东在全国开先河，在中山、广州、东莞等地推广外来工随迁子女凭积分免费入读义务教育公办学校的办法，并在去年投入60多亿元，让众多农民工子女受益。在接下来的5年中，广东将主打“幸福”牌，提出了“民生优先、和谐共享”的指导思想。

在这次社会实践中，我了解到我国正发生着经济社会领域的深刻变革。面对已经绘就的“十二五”规划蓝图，我们新世纪的大学生，要进一步认清自己的历史使命，明确成才的目标，确立为国家、为民族奋斗的志向，努力成长为对党和国家、对人民有所贡献的人。

第四篇：十二五规划

金川县公路运输管理所

“十二五”精神文明建设规划

为贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，巩固“十一五”全县运输行业精神文明建设成果，提高“十二五”全县运输行业精神文明建设水平，为我县运输事业又好又快发展提供有力的思想保证、精神动力和智力支持，根据州处关于精神文明建设工作总体要求，结合我所实际，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻落实科学发展观，以提高行业“三个服务”能力为使命，以继续开展各类创建活动为载体，扎实推进思想、道德、法治和文化建设，实现运管队伍素质、行业文明程度和整体形象的新提升，不断开创精神文明建设新局面。

二、基本原则

坚持以科学理论为指导。把科学发展观贯穿到“十二五” 精神文明建设的全过程，充分体现科学发展观的实践要求。坚持“两手抓、两手都要硬”，统筹推进运输行业物质文明和精神文明建设。

坚持以人为本、依靠群众。不断满足广大人民群众对公路运输条件的新期待、新需求，下气力解决群众关心的重点、难点问题；充分调动职工群众参与精神文明建设的自觉性、主动性，增强创建工作的群众基础，为精神文明建设提供持久动力。

坚持务实创新、贴近实际。开展各种丰富多彩的创建活动，使精神文明建设更加贴近行业建设实际，体现时代性，富有吸引力。坚持以务实的作风抓基层打基础，把精神文明建设的重点放在与人民群众利益密切相关的车站、运输车辆、维修企业、业务办事点等窗口单位和执法部门。

坚持常抓不懈、强化督导。加强对精神文明建设的组织领导，把精神文明建设制度化、经常化，保持持续发展的良好态势。

三、总体目标

“十二五”时期，全县运输行业精神文明建设的总体目 标是：行业凝聚力不断增强，干部职工素质大幅提升，文化建设取得明显成果，行业形象得到充分认可，行业发展环境更加和谐。

四、主要任务

（一）加强思想道德建设，打牢精神文明建设的思想根 基

扎实抓好科学理论武装工作。继续深化对中国特色社会主义理论，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神。建立健全理论学习考核制度，改进学习形式，丰

富学习内容，创新学习载体，抓好学习内容的落实，在全行业进一步形成学以立德、学以增智、学以致用的良好风气，切实把干部职工的思想和行动统一到科学发展观的要求上来。

加强职业道德建设。组织广大干部职工深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，引导干部职工逐步树立与经济社会发展和行业建设需要相适应的思想道德观念，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚和文明礼貌、认真负责、严谨细致、雷厉风行、吃苦耐劳的行为习惯，造就一支政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、执政为民的干部队伍。深入开展群众性道德实践活动，组织干部职工积极参与爱心奉献、扶贫济困等道德实践，完善道德实践机制。

（二）加强学习型组织建设，提高干部职工队伍的整体素质

一是广泛开展多种形式的学习活动。紧紧围绕中心工作，把集中学习与个人自学相结合，统一规定的必学内容与本职专业知识相结合，网络学习与书本学习和工作实践相结合，平时有序学习与重大任务时强化相结合，使学习活动形式灵活、有声有色。二是加强干部职工队伍能力培养。全面提高干部职工推动发展、促进和谐的能力，科学管理、公共服务的能力，依法行政、依法办事的能力，善于学习、善于

创新的能力。三是建立干部职工终身学习激励机制。树立全新的学习理念，坚持系统的持续学习、个人的终身学习的观念，实现学习工作化和工作学习化的统一。以建设学习型组织为目标，广泛开展终身学习竞赛，大力开展应用性培训，着力拓宽培养渠道，创新培训形式，不断提高培训的针对性、实用性和有效性。

（三）加强法治建设，提高依法行政和服务水平

加强法制宣传教育。按照“六五”普法教育的总体部署，以行业法规为重点，强化法制意识和法律素养。把法规学习纳入目标管理责任制，实现法制宣传教育的经常化、规范化、制度化。

改进管理服务手段。在依法行政的前提下，强化服务理念，推行人性化执法。认真研究公路交通执法和管理服务的特点，采用现代科学管理理论和信息技术，改进管理服务手段，拓展服务功能，体现服务特色，为人民群众提供安全、舒适、便捷的运输服务。

（四）加强行风和廉政建设，树立良好的社会形象 大力弘扬党的优良作风。切实把作风建设作为精神文明建设的重要内容，深化“讲党性、重品行、做表率”教育活动，以更高的标准、更深的内涵、更严格的要求推进机关作风建设，着力提高广大党员干部立党为公、执政为民的思想政治素质，努力建设学习型、团结型、廉洁型、实干型、服

务型机关。

（五）深入开展精神文明创建活动，营造创优争先的浓厚氛围

推进文明运政体系创建。在所内以公正、严明、廉洁、文明为主要标准，在客运企业和服务行业，以诚信建设为重点开展各类创建活动。积极参加地方文明创建活动，紧紧围绕地方党委、政府的决策部署，组织广大职工，积极参加文明单位、平安创建等活动。

（六）进一步加强治安和环境建设，维护和保持和谐稳定的良好局面

严格落实社会治安综合治理责任制。完善内部防范体系，健全安全管理制度，制定和落实各项安全管理应急预案，认真做好信访工作，协助地方有关部门做好本单位周边安全治理工作，做到保密、保卫、消防达标，无重大安全隐患、无重大安全责任事故、无刑事案件、无群体性上访事件、无黄赌毒和邪教活动等，切实维护本单位与本部门的安全、和谐、稳定，积极构建“平安单位”。做好环境保护和美化工作。搞好环境保护教育，强化广大干部职工的节能环保意识，倡导绿色环保的工作和生活方式。积极开展爱国卫生运动，净化、美化环境，做到办公、宿舍整洁卫生、仪表端庄，为广大职工创良好的工作、学习、生活环境。大力开展建设节约型单位活动。

第五篇：十二五规划

峰峰矿区中医院十二五规划

（202_-202_）

峰峰矿区中医院作为全区唯一一所集中医医疗、教学、科研、预防保健、康复为一体的二级甲等中医医院，发展至今，中医特色成效显著，人才培养得到了加强，专科建设进一步规范。为加快医院发展步伐，突出中医特色，拓宽中医药的服务领域，推动医院持续全面、快速、健康、有序的发展，结合医院实际，特制定如下规划：

一、指导思想

以“三个代表”理论和科学发展观为指导，以医药卫生体制改革为动力，以提高中医药应用水平和防病治病能力为主线，依托中医、发展特色专科，提高医院综合服务能力，不断满足人民群众对中医药医疗服务的需求。

二、发展目标

进一步加强中医专科建设，力争在五年时间建成3～5个具有特色优势和规模效应的中医重点专科，培养一批中医药学科带头人。到202_年，我院业务水平将进一步提升，综合实力进一步增强，中医特色进更加突出，服务功能更加完善，中医人才结构更加合理，专科优势更加明显。

三、重点任务及措施

（一）充分发挥我院作为全区中医工作的指导作用。

持续开展“中医医院管理年”活动，坚持中医药业务是医院工作中心的地位不动摇，强化管理人员培训，促进管理理念和方法的创新，规范临床诊疗和业务管理行为，确保医疗安全，避免医疗纠纷，规范医院管理和服务行为规范，构建和谐医患关系；突出中医特色、医疗质量、社会效益和群众满意度，坚持以中医专科建设为龙头，以专科专病诊疗方案为把手，突出名院、名医、名科“三名”战略，完善区、镇、村三级中医药服务网络，加强基层中医药人员培训工作和农村中医药适宜技术推广及科研成果开发、引进工作；加强对口支援工作。为基层培养中医药适用人才。

（二）进一步发挥现有资源，促进专科建设再上新台阶。

中医专科建设是提高中医临床疗效的重要途径和基础性工作，利用五年时间，医院将进一步加强专科建设，促进专科建设再上新台阶。

一、是做好专科建设规划。积极探索有利于中医药特色和优势发挥模式，把中医专科建设继续抓紧抓好，不断完善专科建设规划，在专科科室设置和人员配备上逐渐调整比例，使中医药占绝对优势，重点中医专科由中医学术水平高的学科带头人及中医学术与技术水平较高的人员组成。

二、是专科建设充分体现中医药特色。专科治病要以中医药为主，要有系统的中医药综合治疗方法和显著的临床疗效。医院把中医有特长、有优势的病种作为重点，以点带面，通

过中医特色重点专科建设，推动中医工作上一个新台阶。

三、是努力打造中医“名科”。医院将继续加大对现有专病专科的投入，整合各种资源，康复科作为近期重点发展科室，在进一步推广中医传统疗法的基础上，充分发挥中西医结合康复治疗的优势。

四、是以专科专病建设为切入点，完善和落实医院专科化和特色化发展战略。加强医院的中医内涵建设，发展中医药文化，用中医理论指导医院的临床诊疗活动，用专科专病建设带动医院学术的不断创新和发展。

（三）建立有效的中医人才成长机制，加速中医人才培养。

中医临床水平的提高需要优秀临床人才，因此，建立和完善有效的中医人才成长机制至关重要。本着需要什么人才培养什么人才，需要什么技术培养什么技术，重点是科室建设培养专科实用性人才原则，采取送出去、引进来的人才培养模式，积极挖掘院内人才资源，突出名师带徒，加强人才队伍建设，切实解决人才结构不合理和中医药人才后继乏人的现状，特别是重视中医药学术和技术带头人的培养，把培养造就一批名中医和实用型的中医药人才作为医院的战略重点，重点是采取名师指导、继续教育、医教相长等措施：为本院具有独特专长的 “院内名中医”配备助手和徒弟，做好传、帮、带；计划每年选送1～2名中青年骨干到北京市中

医院进修学习。

（四）发挥中医特色，提高中医、中西医结合治疗率。中医药是中华民族几千年来与疾病作斗争的智慧结晶，在防病治病方面形成了一套完整的理论，积累了丰富的经验。我院采用中医药防治非典型肺炎、针灸治疗中风病、中药灌肠治疗痔疮、阴道冲洗治疗盆腔炎、中药导入治疗不孕不育等中医疗法在我区乃至我市都处于领先位置。医院将进一步发扬中医特色，提高中医、中西医结合治疗率及急诊中医药使用率；把中医药纳入突发公共卫生事件医疗防治体系，建立应急的专业技术队伍和专家指导小组，推进中医药参与突发公共卫生事件步伐，充分发挥中医“简、便、验、廉”的特有作用，切实解决群众“看病贵、看病难”。

（五）、加强文化建设，扩大医院影响。

利用报纸、电台、电视、杂志、网络等多种形式，做好新闻宣传工作，扩大医院影响，加强中医药科普宣传与对外交流。把医院发生的重大事件、情况及时向上级有关部门报送，使领导了解中医院，支持中医院。进一步加强中医药文化建设，营造特色更加鲜明、内涵更为丰富的中医药文化氛围，强化核心价值理念，将中医药文化核心价值融入到办院理念、医院管理、人才培养、诊疗活动、服务品牌塑造以及院区的建筑风格等医院形象体系中。建立健全中医药“治未病”服务体系，加强中医中药在预防、治疗、康复、保健、养

生等方面的应用和研究，建立“治未病”健康管理中心，着实有效的开展中医“治未病”工作。

（六）加强基础设施及硬件建设，提升医疗服务质量。

一、是努力争取上级扶持资金，完善扩建病房楼配套设施建设，满足医院发展需要。

二、是利用五年时间逐渐淘汰落后的医疗设备，使医院的检测仪器能达到县（区）级中医院先进水平。

三、是完善医疗质量管理体系，以医疗质量为核心，以病案质量管理为中心，强化质量意识，加强工作责任心，提高医疗质量，促进医院的科学发展。

四、是全面提高整体护理水平，落实责任制护理，严格执行三查七对等护理规范。

五、是增设导诊服务台，实行一站式陪护服务，认真践行“首诊负责制”。

六、是成立院内感染疾病科抓好院内感染工作，杜绝院内交叉感染。

（七）落实和完善医疗体制改革。

一、是要彻底废除原先经济分配上的平均主义，实行绩效工资制度。经济分配向中医药科室及专病专科倾斜，以充分调动中医药人员的积极性。

二、要重视专科人才和学科带头人，不但要提高他们的政治地位，同时要提高他们的待遇，用待遇吸引人才、留住人才，使其人尽其才，并注重思想教育、业务培养，使中医药技术人员形成合理梯队。

三、是实行医、药双轨制，医药彻底分家，废除以药养医的局面，全面提高医疗技术的含金量，增加医疗技术的价值，鼓励学习医疗技术的积极性。

四、是彻底杜绝药物私采途径，健全和完善进货渠道，完全实行网上采购和无加价销售制度。彻底解决群众看病难看病贵的问题。