第一篇：申建亮同志在全局解放思想大讨论活动动员会议上的讲话

申建亮同志在完善税收征管体制和机构设臵工作总结会议上的讲话

同志们：

今天组织召开这次会议是经市局党组研究决定的，主要是对这次完善税收征管体制和机构设臵工作进行总结，并就中层领导班子建设提出要求，对新形势下的征管工作进行安排部署，进一步提高领导能力，凝聚集体力量，为开创武安地税事业整体跨越的新局面奠定坚实基础。刚才，纪检组长玉田同志宣读了《中共武安市地方税务局党组关于郭太书等同志任免职的决定》，可以说，这些同志是武安地税的精英，是武安地税的希望，代表着武安地税的未来。一会儿，我局延明副局长还要讲关于加强税收征管工作的意见，同志们要按照要求不折不扣地贯彻落实。下面，我就此次完善税收征管体制和机构设臵工作及如何加强班子队伍建设讲四点意见：

一、精心准备，周密部署，圆满完成了完善税收征管体制和机构设臵

工作

这次完善税收征管体制和机构设臵工作，在邯郸市局的直接指导部署下，在市局党组的统一领导下，在中层领导干部和全体干部职工的积极参与下，圆满完成了各项工作任务，达到了预期目的，收到了良好效果。

（一）制定方案，周密部署。为了确保此次完善税收征管体制和机构设臵工作顺利进行和圆满完成，局党组对此项工作高度重视，从武安地税事业的发展大局出发，考虑了各个方面的情况，征求了有关方面的意见，并多次向邯郸市局有关领导和主要领导反映问题、沟通情况，得到了领导的支持。经过统筹谋划，认真讨论，明确了此次完善税收征管体制和机构设臵工作严格按照《邯郸市地方税务局关于进一步完善税收征管体制和机构设臵的第二步实施方案》确定的指导思想、基本原则、总体方案和实施步骤及时间安排有序进行，并于10月12日召开全局干部职工大会进行了安排部署，随后出台了《中共武安市地方税务局党组关于选拔任用中层正股级干部的实施方案》，为此项工作的顺利实施奠定了坚实的基础。

（二）严格程序，公开选拔。市局成立了以我任组长、其他局领导任副组长、相关科室负责人为成员的征管改革领导小组和中层正股级干部选拔任用考评委员会，明确了职责，严肃了纪律。在整个改革过程中，我们坚持公开、平等、竞争、择优的原则，严格按政策办事的原则，干部群众知情参与的原则，对事不对人的原则，遵守组织纪律的原则，严格组织，周密部署，真正体现了公正、公平、公开。改革期间，广大干部职工从大局出发，从工作需要出发，排除私心杂念，服从组织决定，做到了个人利益服从集体利益，局部利益服从整体利益，令行禁止，步调一致，坚守岗位，尽职尽责，既保持了干部队伍的稳定和良好的工作秩序，又使各项工作得以正常开展，做到了改革和工作两不误。

（三）选拔任用，圆满成功。这次完善税收征管体制和机构设臵工作，按照既定的一系列程序，经过近20天的时间，取得了圆满成功。按照“重点税源集中管理，一般税源属地管理”的原则，将原午汲、徘徊、大同3个分局撤并，由原先的10个税务分局精减为7个，精减比例为30%。其中设臵农村税源管理机构5个，分别为磁山税务分局、阳邑税务分局、贺进税务分局、矿山税务分局、康二城税务分局；设臵城区税源管理机构2个，分别为第一税务分局、第二税务分局；同时设臵征收机构一个，原征收大厅升格为征收分局。从而形成了税源分布与管理资源分配相对合理的新的征管格局。选拔任用了8名副科级干部、10名正股级干部和1名副股级干部，这也是地税成立以来提拔干部最多的一次。同时，由于年龄原因，1名副科级领导干部、2名中层正职和3名中层副职不再担任领导职务，并愉快地接受了市局的工作安排，因工作需要，18名人员进行了岗位调整。在副科级分局长选拔任用过程中，机关科室的科长们尤其是几位老科长表现出了较强的党性观念、大局观念和谦让风格，充分体现了武安地税人的崇高品德和团结和谐意识，这也正是我们武安地税不断开拓前进的力量所在。我相信，同志们也应该相信，革命只有分工不同，无论是否担任职务，担任什么样的职务，也无论在什么岗位，都一样为地税事业添砖加瓦、发光加热，同志们一定会一如既往地关心支持并积极参与地税事业。

二、正确处理做人、做官与做事的关系

同志们，今天在座的副股级以上领导干部，是我们武安地税的中坚力量，是推动我们事业发展的优秀人才，是夺取工作胜利的组织保证。在此，结合我多年来的工作实践和深切体会，就如何处理做人、做官与做事的关系，讲几点意见，抛砖引玉，与大家共勉。

“做官先做人，万事民为先”。怎样做人、为谁做官、如何做事是每个领导干部都要认真思考的问题。做人，应该身先立德；做官，应该以德从政；做事，应该求真务实。我们应该身体力行党的宗旨，磊落做人、清白做官、扎实做事，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

（一）做人须守本分，光明磊落，堂堂正正。做一个光明磊落、堂堂正正的人，是现代社会对每个人的最基本要求。立身之道，不在荣华富贵，而在德行。一个人要想立身于世，就当光明磊落、堂堂正正。第一，谋生当有道。世界一切问题的中心，是人类。人类的一切问题，是生活。人之生存，总要吃穿，希望生活富足，活得潇洒，也在情理之中。但一定要靠自己劳动所得、合法所得，而不是损人利己、巧取豪夺。所谓“君子爱财，取之有道”，就是这个意思。第二，立身知荣辱。荣辱观，是人们对荣誉、耻辱的根本态度，是个人安身立命之本、社会正常运行之规。讲荣辱是中华民族的传统美德。胡锦涛同志提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，为全社会确立了应有价值取向和行为准则。我们要牢记这一要求，工作上讲职业道德，做一个好公仆；社会上讲社会公德，做一个好公民；家庭中讲家庭美德，做一个好家人。第三，做人守法度。没有规矩，不成方圆。法律法规是社会运行的底线。凡事要遵守法纪，不可胡作非为。法规之堤一旦冲破，社会必然大乱。作为一名执法干部，我们更应该守法慎行，严格执法、公正执法、文明执法，决不徇私枉法、以权压法、以言代法，努力做一名学法的标兵、守法的楷模、执法的模范。

（二）做官须讲官德，把持操守、清正廉洁。官德就是从政道德。党员干部的道德好坏关系到党的形象和国家兴衰存亡。为此，这就要求我们要做到：第一，端正名誉观，不为名所累。作为领导干部，一定要把住名誉关，视名利淡如水，看名节重如山，养成淡泊名利、不事虚荣的美德，时刻不忘以德修身、以德立名，脚踏实地不飘浮，埋头苦干不张扬，求真务实谋发展。第二，端正职务观，不为位所驱。职位是领导干部为人民服务的岗位，不是与生俱来的，是党和人民给予的。任何职位都没有以权谋私的权力，只有为人民服务的义务。职位越高，责任越重，奉献也就应该越多。只有政治上成熟了，政绩被肯定了，才会取得党和人民的信任。第三，端正利益观，不为利所诱。“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天”！自古贪欲生祸害。作为领导干部，如果把个人利益看得太重，为人民服务的思想必然会淡漠，严重的还会牟取私利，危害人民，毁了自己。我们要坚决克服极端利益主义思想，不断提高拒腐防变能力。第四，端正人情观，不为情所缚。领导干部手中握有一定的权力，在工作中经常会遇到各种“说情风”。我们一定要把住“人情关”，挡住“说情风”，做事讲感情更讲政策，讲关系更讲原则，用权不谋一己之私，处事不徇庸俗之情，防止头脑发热，做出维护私情而伤害人民利益的事来，一失足成千古恨！第五，端正金钱关，不为钱所惑。有人说：“金钱不是万能的，但没钱是万万不行的”。人有七情六欲，在金钱诱惑面前没有一点私心杂念的人，恐怕不多。钱虽然是好东西，但一定要来得干净，这样才能花得踏实。面对钱财的诱惑，我们一定要节欲、节制，非我所有，分毫不取；非洁之物，永不沾身。只有这样，才能干得踏实，活得开心。第六，端正权力观，不以权谋私。权力是一种责任、一种奉献、一种约束，决不能把权力当作捞取私利的资本。行权为公，使你心底坦然；弄权为私，使你提心吊胆；尽责行权，使你前程无限；用权作交易，使你招惹祸端。每个领导干部都要有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，努力为事业的发展和人民的利益而“自重”，为坚持真理和修正错误而“自省”，为保持操守和拒腐防变而“自警”，为奋发有为和先忧后乐而“自励”，自觉接受人民群众监督，保持高尚的道德情操，永远立于不败之地。

（三）做事须求真，情为民所系，利为民所谋。领导干部能否坚持求真务实，关系到党的形象、事业的发展和人民群众的根本利益。我们必须在全系统大力倡导求真务实的作风，尤其要有坚持实事求是的态度和勇气。首先，坚持求真务实，必须有求真务实之“心”。常怀为民之心，方能常修求真务实之德。只有将党和人民的利益真正当成至高利益，才会千方百计地去“求真”，满腔热忱地去“务实”，扎扎实实地为人民造福。其次，坚持求真务实，必须有求真务实之“勇”。我们要勇于说真话、报真情，出实招、干实事，符合实际的就坚持到底，脱离实际的就坚决改正，努力把事业推向前进。最后，坚持求真务实，必须有求真务实之“法”。要善于总结规律，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和地税事业发展规律的认识，这是求真的基础；要善于调查研究，“求真”是“务实”的前提，先弄清“实事”是什么样子，才有可能去“求是”。这就需要我们下真功夫去调查研究、摸清情况；要善于做思想工作，团结和带领广大人民群众一道去求真务实，一道去推进伟大事业。这是共产党人的神圣职责，也是对其政治品格的现实考验。

做官先做人，做人须做事，做事须求真，三者是辩证统一的。领导干部要摆正三者之间的关系，始终保持清醒的头脑，不计名利、不计得失，无论身居何位，都应把为人民做实事、做好事、做成事放在第一位。在这里，我以“立志做好人，勇于做大事，不要立志做大官”与大家共勉。

三、加强班子建设，提高执政能力

作为一名领导干部，担负着发展地税事业的重要职责和任务。领导才能是感染和带动下属的动力，是成就事业的基础。加强班子建设，关键是

要提高领导的执政能力。

（一）以学识提高能力。知识由学而得，能力由学而成，才干由学而进。领导干部，只有坚持不断地学习，具备最佳知识结构和较为深厚的理论功底，才能洞察事务变化、掌握工作规律、做出科学决策，推进事业发

展。

（二）以修养提高境界。境界，主要是指人们的思想觉悟、道德水准等。细节透视境界，修养成就境界。有什么样的修养，就会有什么样的思想境界，就会有什么样的人生态度。境界是一种风格，一种情操，一种态度。境界，不是与生俱来的，也不会凭空产生，它是人们不断加强道德修养的结果。列宁说:“要成就一件大事，必须从小事做起。”刘备临终前对其儿子刘禅说: “勿以恶小而为之,勿以善小而不为。”可见，境界的提高是一个长期积累的过程。加强品德修养，如同逆水行舟，不进则退。我们必须从现在做起，从点滴做起，持之以恒，永不放松。

（三）以事业宽广胸怀。每一个有成就的领导，大都具有宽广的胸怀与远大的志向。处变不惊，以不变应万变，以宽容对狭隘，以谦恭对嘲讽，不将心思牵于事物，不将哀怨挂于心头，这是领导干部理应具备的气质。人的胸襟、气度不同，理想与目标不同，其动力和成就也不一样。但人的胸襟气度并不是一成不变的，而是在不断的学习、磨练中增长的。

（四）以自制掌控情感。有效的领导者善于控制自己的情感，节制自己的欲望，克制自己的情绪，无论何时何地都能保持沉着、冷静，表现出较高的忍耐性、纪律性和组织性。在待人接物上，表现为忍让克己，有礼有节，该行则行，当止则止，既不指手画脚、目空一切、让人讨厌，又不轻薄俗气、让人鄙视。拥有良好的自制能力，不仅对成就事业有着巨大的帮助，对增进人的生理和心理健康也有很大好处。

（五）以勤勉发展事业。“勤于思则理得,勤于行则事治。”凡事勤则成，怠则废。领导干部必须勤于政事。“官不勤职，咎有难辞。”领导干部只有勤，才能掌握民情；只有勤，才能及时处理政事；只有勤，才能使下级不敢偷懒。我们要珍惜目前地税事业发展的大好时机，大力发扬夙兴夜寐的勤勉精神，求真务实，埋头苦干，努力推动地税事业实现新发展。

（六）以“善政”成就政绩。事业需要好班子，发展需要好干部。善政是事业之福、百姓之福、个人之福。领导干部身居重要岗位，这本身就是一种福气。如果在其位不善其政，不纳群言，不讲方法，其结果可能是，个人一时得利，却为发展留下长期隐患。如果滥用权力行“恶政”，以权谋私，贪脏枉法，最终必然身败名裂。因此，这就要求我们要努力做一个善政之人，德才兼备，既有善政之德，又有善政之才，努力推动地税事业

发展。

（七）以创新推进发展。创新已成为时代的主题，是一个单位的生命力所在。我们要紧密联系地税工作实际，从解决问题、革新手段、推进发展出发，有的放矢地进行创新。只有创新的多、创新的快、创新的好，我们的工作才会富有成效，地税事业才会生机勃勃、蒸蒸日上。当前，各类新情况、新问题层出不穷，新经验、新手段异彩纷呈。我们要把勇于创新的热情与遵重客观规律结合起来，紧紧抓住中心工作和薄弱环节，从各个岗位做起，从各个工作做起，从各个环节做起，积极探索一切新经验和新方法，努力为地税事业发展提供强有力的支撑。

（八）以团结凝聚力量。“人心齐，泰山移”，团结的力量是无穷的。领导班子团结一致，是发展地税事业的关键，也是对领导干部党性、觉悟、人格和能力的考验。“小人同而不和，君子和而不同。”一个班子不可能没有矛盾，但是真正有了团结之心，这些问题和矛盾才能迎刃而解。加强团结，默契配合，首先要求每一个班子成员讲学习、讲政治、讲正气。“三讲”能讲出团结氛围，能讲出和谐环境。人人讲学习，便有共同语言；人人讲政治，便有共同目标；人人讲正气，便能一心干事业。其次要有角色意识。班子小集体、生活大舞台，每个人都有特定的位臵。人人演好自己的角色，才能唱出一台好戏。大家都想当主角，事事都要争高低，势必“错位”、“越权”，聚而不合，不欢而散，得不偿失。三要有集体意识。要看到自己的工作是整体的有机部分，积极配合好他人的工作。班子中大量的工作，往往是打基础的工作，需要同志们安于平凡，甘于寂寞。而一旦掺杂个人功利，一门心思图轰动效应，忍受不了被“埋没”的痛苦，就不会心顺、气顺，更谈不上默契配合。四要有推功揽过的胸怀。干事业，有顺利有曲折，有成功有失败。成，不要争功；败，不要诿过；遇到曲折和困难，不要相互埋怨，推卸责任。百年修得同船渡，人生难得同共事。大家从四面八方走到一起，既然目标一致，就应该能够团结共事，真正成为“政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友”，共同推进地税事业健康发展。

四、加强队伍建设，狠抓工作落实

当前，完善税收征管体制和机构设臵工作已经圆满完成，各个单位的人员不同程度地有所变动，新的集体已经形成。为此，这就要求我们要努力加强队伍建设，狠抓工作落实，确保全年各项工作任务的圆满完成。

（一）要进一步强化纪律观念。“加强纪律性，革命无不胜。”一要严明政治纪律，强调贯彻落实。作为地税干部，一定要讲政治，要模范遵守党的政治纪律，坚持党的基本路线，自觉地同党中央保持高度一致。要增强大局意识、责任意识，想问题、办事情都要从地税事业发展的大局出发，一切从事业出发，一切为了事业，自觉维护地税事业发展的大好局面。二要严明组织纪律，强调服从组织需要。个人在组织面前，只能讲服从，不能讲条件。要淡泊名利，自觉地从个人的利益得失中解脱出来，自觉服从组织的需要。可以说，这也是对个人政治素质和个人修养的一种考验。三要严明工作纪律，强调政令畅通。下级要自觉接受上级的领导，服从上级的安排，全局和全系统要坚决贯彻执行上级的各项决策和工作部署，做到有令必行，有禁必止，确保政令畅通，决不允许各行其是，甚至搞上有政策，下有对策。每位干部都应认真遵守系统的各项工作制度和规定，做到遵规守纪，恪尽职守，爱岗敬业。

（二）要焕发积极向上的精神状态。新的集体要有新的精神面貌和良好的精神状态。面对当前任务繁重、困难增多、矛盾突出的形势，我们的干部队伍必须发扬奋发向上、积极进取的拼搏精神，牢固树立身在其位，就要有所建树的强烈事业心和责任感，在工作中发扬唯先是争的进取精神，在各项工作评比竞赛中不甘落后，奋力争先，做到有排名时争第一，不排名时创一流；在困难和矛盾面前，迎难而上，知难而进，坚韧不拨，决而胜之；在发展上，要勇创新路敢担风险，积极探索新路子、新办法。只要我们能够保持良好的精神状态，就一定能够战胜一切困难，把各项工作干

得更好。

（三）要狠抓各项工作的落实。今年大家都做了大量工作，付出了巨大的努力，取得了很好的成绩，市局党组是肯定的，是满意的。现在距年底还有两个月时间，各项工作都到了冲刺和收尾阶段，其中有的工作任务还比较繁重。诸如：上级对财税工作的要求越来越高，年初收入任务有可能大幅度增加；征管工作存在的问题和漏洞仍然较大，需要改进的地方还很多；民主评议行风工作即将开始年终测评，成绩的好坏直接关系到我们能否获得下一轮免评资格和在社会上的良好形象等等。这些都要求我们要按照既定的工作安排和要求，进一步加大抓落实的力度，认真进行一次回头看，看有无漏项，工作做到了什么程度，存在什么问题，分析一下没有完成的原因，努力树立交帐意识、责任意识，确保年底有个满意答卷。同时，各单位要按照上级对口部门对明年工作的要求，着手准备谋划明年工作，为做好明年工作奠定良好基础。

同志们，党的十七大已经胜利召开，对税收工作提出了新的更高的要求。让我们大家坚持立党为公、执政为民，牢记地税大业团结奋进的伟大使命，珍惜机遇，立足岗位，与时俱进，开拓创新，站在新的起点，迎接新的挑战，跨越新的高度，创造新的业绩，不断把充满生机和希望的武安地税事业推向前进，为武安经济又好又快发展和社会和谐进步做出我们新的更大的贡献。

第二篇：申建亮同志在市地税局创建节约型机关动员会议上的讲话

申建亮同志在市地税局创建节约型机关动员会议上的讲话

同志们：

市局组织召开这次机关全体工作会议，主要目的就是动员大家努力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的良好作风，扎实开展创建节约型地税机关活动，促进地税事业全面、健康、快速发展。刚才，建芳同志宣读了《中共武安市地方税务局党组关于创建节约型机关的实施意见》，讲的很细致，很全面，希望大家要切实领会文件精神，认真学习，狠抓落实。下面，我根据市局党组研究确定的意见，重点讲以下三个问题：

一、认清形势，统一思想，充分认识创建节约型机关的重要性和紧迫性

党的十六大明确提出要建设节约型社会，就是要在经济社会发展的各个方面切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。由此可见，建设节约型社会是坚持和落实科学发展观的必然要求，也是各项事业发展的现实需要。

（一）勤俭节约是中华民族的优良传统，是落实科学发展观，全面建设小康社会的必然选择。我国是一个人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱的发展中国家，既面临着加快发展，全面建设小康社会的历史重任，也存在着经济增长方式粗放、资源能源消耗高、浪费大、污染重的突出问题。加快建设节约型社会，推动可持续发展，既是当前十分紧迫的任务，也是关系长远的战略选择；既是全社会的共同责任，也是每个社会组织、每个社会成员的义务。

（二）厉行节约、反对浪费，对我市来讲尤为重要和紧迫。一方面。以冶金业为主的资源型工业经济是我市的主导经济，资源能源消耗量大，环境污染严重，而且，这一经济结构短期内难以改变。目前，水资源不足、矿产资源紧缺、电力供应紧张已成为制约经济持续快速发展的突出问题。另一方面，由于我市经济基础较好、近年来发展较快，一些干部群众存有“家大业大、浪费点没啥”的错误思想，对一些浪费水、电等现象习以为常，铺张奢侈、大吃大喝现象比较突出。实现经济社会率先发展、协调发展，必须下大力解决这些问题，必须加快建设节约型社会、大兴勤俭之风。

（三）创建节约型机关，既是建设节约型社会的重点任务，又是加强机关自身建设的重要内容。党政机关和事业单位是各项方针政策的研究制定者、组织实施者。地税机关是党委政府的重要职能部门，在创建节约型城市中负有重要责任，理应成为创建节约型机关的模范执行者。深入开展创建节约型机关活动，对于加强机关自身建设、提高行政效能，节能降耗、降低行政成本，密切干群关系、树立良好形象，在全系统进一步形成艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气，都具有十分重要的意义。

二、认真剖析，严格揭摆，努力查找自身存在的浪费现象

建局以来，全局在上级的正确领导下，大力发扬20字地税精神，取得了物质文明、精神文明和政治文明的全面丰收，受到了领导赞誉、社会信任和群众拥护，树立了良好的地税形象。然而，在成绩和荣誉面前，部分同志艰苦奋斗、勤俭节约的思想淡化，浪费现象抬头，不能很好地适应系统“二次创业”的新形势，具体表现在以下六个方面：

（一）水电浪费现象。洗碗筷时，不控制水龙头流量，不随手关闭开关或关闭不紧，旁人看见后，充耳不闻、视而不见，“事不关己、高高挂起”；直接用自来水冲洗拖布，浪费严重；有的科室和单身宿舍，有时天未黑、灯已亮，天已亮、灯未灭，有时工作或生活中途停电，走时却忘记

及时关闭开关，来电时灯火辉煌，却已是人去楼空；有的空调温度夏天设臵过低，冬天过高，既不利于身体健康，又严重浪费电力，可谓：损公不利己。

（二）帐簿纸张浪费现象。部分人员把打印纸、稿纸和会计帐簿乱放乱扔，随手拿来当作抹布擦桌椅板凳和门窗玻璃或用来练习书法甚至乱图乱画；用完了，就报领，其实是工作干的不多，纸张用的不少；本来可以两面用的，却一面用，事倍功半；有的科室起草文件不细心，复印后才发现问题百出，致使重新复印；有的同志复印文件不走正常的审批程序，甚至还自己或帮助亲戚朋友复印一些与工作无关的东西。

（三）报刊杂志浪费现象。市局每年花费大几万元给各单位订阅各种报刊杂志，可是有的同志不理解市局党组的“良苦用心”，只注意休闲娱乐、社会生活等方面问题，不注重学习有关政策理论和法律法规性的文章，把看报刊杂志纯粹当成是一件寻开心的事，致使把握不准时代脉搏，思想跟不上形势发展要求。

（四）车辆浪费现象。司机私自动用车辆现象比较严重，有的下班后不能及时归局，作为自己私有交通工具，到处乱跑；有些人员个人用车不请示办公室主管人员或局领导，直接与司机联系；极个别司机假公济私，公油私用，私人车加公家油；有的找别人的过路桥收费票据“据为己有”到公家报销；有的车辆维修不实，少修多报，不修也报；有的因公出差，本来目的地相同，可以几人同乘一辆车，却分乘车辆，甚至一人一车；有的没有车就不出去办公事，影响了工作开展；有的为办私事，却以办公事为名要车；有的私人用车不填审批单不扣款；有的分局领导将分局征收用

车看作是给自己配备的专车，干私事为主，办公事为辅，本末颠倒，没有很好地用到税收工作上。

（五）电话乱打浪费现象。个别人员把办公电话作为自己联系朋友、叙情聊天的工具，致使因长时间通话，外部电话打不进来，有的在值班期间或工作闲暇时，利用电话点歌、下载歌曲和铃声，甚至声讯聊天，影响了工作，浪费了经费；特别应该提出批评的是机关前后门岗，其电话本来已接为主，工作联系较少，可9月份电话费竟高达近千元，为机关各电话之最。

（六）办公物品浪费现象。个别人员因公购买办公物品和其他物品时，做不到货比三家，不是找物美价廉的商家，而是找熟客或能为自己带来便利的商家，不求质，不搞价，以次充好，甚至从中渔利或少买物品多开票多报销，损公肥私。在发放时，把关不严，监督不力，不问事由，谁领给谁，且登记不细，登记不实，造成帐实不符，一片混乱。

以上这些现象的存在，在一定程度上造成了浪费，增大了经费开支压力，制约着地税事业的正常发展，如不及时加以改正，任其蔓延，其消极影响和后果是不可低估的。因此广大干部职工必须从思想上认清这些浪费现象的危害性，增强解决这些问题的紧迫感，确保地税事业健康发展。

三、高标定位，严格要求，切实把创建节约型机关活动推向深入

创建节约型机关是一项深入持久的工作，必须全员发动，从自我做起，从小事做起，高标定位，严格要求：

（一）加强领导，确保活动扎实推进。市局成立创建节约型机关活动领导小组，由副局长张建芳任组长，纪检组长王玉田和工会主席、办公室主任郭太书任副组长，负责创建活动的组织领导。局领导和各单位负责人

要以身作则，率先垂范，带头厉行节约、反对浪费，凡是要求别人做到的事，自己首先做到，凡是要求别人不做的事，自己首先不做，努力在创建活动中发挥表率作用；广大干部职工要自觉做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，努力从自我做起，从节约一滴水、一度电、一升油、一张纸、一分钱等生活中的点滴小事做起，于细微之处培养自己勤俭节约的良好习惯。

（二）艰苦奋斗，树立厉行节约的风尚。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的光荣传统和政治本色。当前，税收经费日趋紧张，收支矛盾逐渐凸现。因此，全局上下必须树立过紧日子的思想，办一切事情都要遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，讲求实效。“有比较才有鉴别”，为此，要扎扎实实开展一次经费支出对比活动，与建局之初对比，与东部县局对比，与其他市直单位对比，比出不足，查出漏洞。反过来说，我们提倡节约，但并不是限制必要的、正常的开支，有钱要花在刀刃上，“当省而不省，必致当用而不用”。我们要深刻理解，用心感受，努力实践，在节俭中办事，在节俭中创业，要集中有限的财力，办最需要的事，办最多的事，办最大的事，把每一分钱都花在最需要的地方。

（三）严格督导，确保创建活动扎实有效。要建立配套制度和相应的执行机制，明确由谁负责落实，违犯了怎么办，违犯了不追究又怎么办，责任到人，落实到位，真正起到规范约束的作用。市局创建活动领导小组要对机关创建情况实行每周督查制，对浪费现象的人和事通报批评，并按照日常规范化考核有关规定严肃处理，决不心慈手软，确保创建活动不走过场、不流于形式，扎实有效。另外，对于上班迟到、早退和代签到、签

退，上班出工不出力、出力无效率甚至长时间外出办私事，有事不按程序请销假等现象，市局行政管理过错责任追究小组将有针对性地加大督查力度，随查处随定性，随定性随处理，随处理随通报。

同志们，加快建设节约型社会事关中华民族生存和长远发展，努力创建节约型机关是地税事业健康快速发展的迫切需要，让我们积极行动起来，从自我做起，从现在做起，从小事做起，以高度的历史责任感和使命感，扎扎实实地把创建节约型机关活动推向深入。

第三篇：沈成同志在全市解放思想大讨论活动第二阶段工作总结暨第三阶段工作动员会议上的讲话

沈成同志在全市解放思想大讨论活动第二阶段工作总结暨第三阶段

工作动员会议上的讲话（2008年6月14日）

同志们：

根据市解放思想大讨论活动领导小组安排，现在我对大讨论活动第二阶段工作进行全面总结，并对第三阶段工作作出部署和安排。稍后，市委书记、市解放思想大讨论活动领导小组组长张新实同志还要作重要讲话。

一、坚持标准，严格程序，第二阶段工作取得明显成效

自5月4日全市解放思想大讨论活动转入第二阶段以来，各地、各部门严格按照市委、市政府的统一部署，坚持标准，把握环节，精心组织，扎实推进，较好地完成了第二阶段的各项任务，取得了明显成效，为大讨论活动的深入开展打下了良好基础。

1、深入调查研究，进一步理清了工作思路。没有调查就没有发言权，没有调查更没有决策权。各地、各部门紧紧围绕“科学发展、跨越发展”的主题，结合自身实际，精心编制一批具有全局性、前瞻性、针对性的调研课题，深入开展一系列调查研究活动，形成了一批高质量的调研报告。调研活动中，各级领导干部率先垂范，带头开展调查研究，以实际行动为广大干群做出了表率。市级领导围绕加快构建城乡一体化发展新格局、开创宿迁后发快进科学发展新局面、打造廉洁宿迁等32个课题，深入基层，深入实践，寻计问策于民。在刚刚召开的市级领导调研成果交流会上，各位市领导就如何推动宿迁经济社会科学发展、跨越发展提出了真知灼见，充分展示了调研成果。各县区紧紧围绕影响和制约本地区发展的深层次问题，以及人民群众反映强烈的热点问题，扎实开展调查研究。宿豫区在全区开展了“进千家、访百企”活动，引导广大干部深入基层搞调研，现场会办解难题，形成各类调研报告326篇。市直机关各部门、各单位围绕“十思宿迁”，结合各自工作职能，纷纷开展各具特色的调研活动。市委办公室、市政府办公室立足更好地发挥参谋助手作用，围绕新型工业化、改革创新、农民增收、南北挂钩合作等课题，深入开展调研活动，形成近70篇调研报告，部分调研成果得到了市委、市政府主要领导的肯定。市文广局将5月确定为“业务调研月”，组织全局党员干部深入调研。据不完全统计，全市共形成各类调研报告1500多篇，一大批调研成果正逐步转化为领导决策。通过全市上下的深入调研、深刻思考，进一步深化了对宿迁发展阶段性特征的认识，提出了打破体制机制束缚、破解发展难题的新办法、新举措，理清了发展思路，明确了目标定位，在更高层面和更深层次上推动了思想大解放。

2、开门查摆问题，进一步找准了努力方向。问题查摆是否准确到位，决定下一步整改提高的质量，影响整个大讨论活动的成效。各地、各部门严格按照“十查自身”的要求，通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”等多种方法，广泛征求意见和建议，切实做到了广开渠道听意见，深入基层查问题，上下结合找不足。一是坚持开门纳谏，发动群众提问题。通过召开座谈会、茶话会、恳谈会、发放问卷调查、设置意见箱、开通热线电话等多种形式，虚心征求基层群众、服务对象、投资客商的意见和建议。泗阳县发放各类征求意见表逾万份，接受群众咨询和投诉电话1300人次，征求到300余条意见，把每一个问题点到具体部门、具体岗位、具体人和事。市中级法院深入开展走访“100家执法单位、100家重点企业、100个重点案件当事人”活动，在送法上门中当面征求意见。二是坚持知无不言，交心谈心摆问题。各级党组织把交心谈心作为查摆问题、推进工作的有效方式，组织党员认真开展交心谈心活动，从思想上谈认识、作风上找不足、工作上比差距，既主动征求意见，虚心接受批评，又中肯地指出对方存在的问题，给予善意的帮助，做到了知无不言、言无不尽，有则改之、无则加勉。三是坚持严于律己，自我剖析查问题。各地、各部门引导广大党员干部在广泛征求群众意见的基础上，认真开展自查活动，深入查摆自身存在的突出问题。市民政局组织全体干部职工从查摆自己“最不满意的一项工作”入手，力求找出每个人最主要的问题，从最突出的地方整改。全市上下共梳理出近2000个问题，使广大党员干部进一步看清了自身存在的差距，找准了制约宿迁发展的突出问题，明确了努力方向。

3、深刻自我剖析，进一步促进了观念更新。敢不敢于直面问题、深挖根源，是衡量思想是否真正解放的重要标志。根据查摆出来的突出问题，各地、各部门坚持从思想认识、体制机制、工作作风、工作标准、工作细节等方面深刻探寻原因，深入挖掘根源，积极引导广大党员干部消除怕影响关系、怕丢面子的思想顾虑，认真进行批评与自我批评，切实做到了深刻透彻，一针见血，触及实质，触及灵魂。市湖滨新城开发区坚持解剖自己不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛，组织领导班子全体成员带头进行自我批评，深刻剖析思想根源，确保了专题民主生活会的质量和成效。市检察院为提高专题民主生活会的质量，邀请省检察院纪检组、政治部的两名同志到会指导，克服了“谈现象多、讲实质少，说成绩多、找问题少，自我批评多、相互批评少”等不良倾向。经过全面透彻的自我剖析，全市广大党员干部受到了一次强烈的心灵震撼，接受了一次深刻的思想洗礼，认识有了新提高，观念有了新更新，干劲有了新增强。

4、创新活动形式，进一步提升了活动效果。自第二阶段活动开展以来，全市上下积极探索，大胆创新，以丰富多彩的活动，进一步提升大讨论活动成效。一是开展头脑风暴集中民智。围绕“我为宿迁献一策”这一主题，各地、各部门相继组织开展了头脑风暴活动，广大党员干部踊跃参加，激荡思想，碰撞观念，献言献策，共提出了近千条富有建设性、前瞻性的建议。市委办、接待办提出了“推进餐饮文明”建设的建议后，市委主要领导高度重视并作出专门批示要求推广，在全市上下引起了强烈反响，引发了热烈讨论，目前正在富有成效的落实中。二是加强廉政教育筑牢防线。5月31日，召开了全市贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》动员暨警示教育大会，把廉政教育寓于解放思想大讨论活动之中，成为第二阶段活动的最大亮点。全市大会后，各地、各部门迅速把廉政教育作为大讨论活动的一项重要工作，迅速行动，狠抓落实，进一步拓宽解放思想领域，深化解放思想内涵。市纪委和市委组织部组织全市118名处级领导干部，赴市看守所开展现场警示教育。市交通局为提升廉政教育成效，召开了反腐倡廉制度执行情况公开问责现场会，举办了市直交通系统预防职务犯罪知识竞赛。市公安局组织700多名干警到警示教育基地接受警示教育，重温了《五条禁令》和《三条铁规》。三是形式多样展现特色。各地、各部门紧密结合本地区、本单位的实际，大胆创新活动载体，开展了一系列各具特色、富有成效的活动。宿城区开展专题读书会活动，区领导轮流讲课，着力在解放思想中进一步改进领导方法和提高领导艺术。宿迁经济开发区以庆祝开发区建设十周年为载体，用优美的舞姿、动听的歌声，尽情讴歌发展，激情放飞思想。市妇联举办了“新生活新女性”知识大讲堂活动，努力塑造“素质全面、引领潮流”的新女性形象。市城管局成功举办“首届中国城市管理体制改革论坛”，进一步提升了宿迁的外在形象。市总工会、市级机关工委分别举办“功臣杯”职工职业技能大赛和“电信杯”市直机关党员干部信息化知识技能大赛，进一步激发了广大干群学习新知识、掌握新技能、创造新业绩的热情。

5、坚持边查边改，进一步推动了工作落实。查摆问题的目的在于解决问题，推动发展。各地、各部门始终坚持将整改贯穿于第二阶段活动的始终，自觉做到边查边改，立说立行，不仅解决了一批群众关心的热点问题，而且进一步改进了工作作风，提高了服务质量，优化了发展环境。各县区紧紧围绕“时间过半，任务超半”的目标，倒排工作进度，切实把思想解放迸发出的激情与活力，集聚到招商引资、项目推进上来。沭阳县以迎接市委工作会议召开为契机，进一步加大招商引资和重点项目推进力度，进入5月份，全县平均不到3天就引进一个1000万元以上项目。泗洪县持续加大软环境整治力度，重拳惩治不作为、乱作为行为，先后对50人进行纪律处理，工作作风得到进一步转变。市直机关各部门、各单位坚持把推动发展、服务发展作为突破点，进一步加大改革创新力度，提升服务质量。市发改委着手修改完善有关制度，加强过程管理，并提出阳光行政“五个不准”规则。市经贸委、外经贸局针对企业融资难的问题，牵头召开了银企洽谈会，当场签订111个项目，协议资金21.12亿元。江苏银行宿迁分行推出“康庄道”、“助推器”、“架金桥”三大金融产品组合，实施“江苏银行宿迁分行民营100信贷工程计划”，切实增强对地方经济发展的金融支撑力。市环保局为解决群众反映强烈的焚烧秸秆问题，启动实施了秸秆禁烧与综合利用8大工程和12项奖惩措施，收到了明显成效。

总的来说，全市解放思想大讨论活动第二阶段各项工作进展顺利，取得了一定成效。但我们也清醒地看到，第二阶段活动还存在一些薄弱环节，主要体现在：一是征求意见的范围不够宽。少数地区和单位没有坚持做到开门纳谏，征求意见的对象仅仅局限于本单位或本系统内部，没有到基层和服务对象中听取意见。二是查摆剖析的针对性不够强。少数党员干部在查摆问题、剖析原因时，存在避重就轻、遮遮掩掩的现象，不敢坦荡暴露问题、深刻剖析自我，影响了活动的实际效果。三是工作进展不够平衡。少数地方和部门存在等待观望的现象，活动进展滞后于全局；少数党员干部参与活动的积极性、主动性不高，与全市解放思想、推动发展高涨的热潮形成了较大反差。对于这些问题，我们必须高度重视，并在下阶段的工作中切实加以解决。

二、明确重点，抓住关键，扎实做好第三阶段各项工作

按照市委、市政府的统一部署，从现在开始，全市解放思想大讨论活动已转入第三阶段，即总结提高、完善制度阶段。这一阶段是巩固扩大前两阶段活动成果，确保整个活动取得实效、取信于民的关键阶段。各地、各部门要充分认识到这一阶段工作的极端重要性，以更坚决的态度、更有力的举措、更务实的作风，狠抓整改提高，切实把第三阶段的各项工作抓深抓细抓实。在这一阶段中，必须认真抓好以下五个环节：

1、抓转化环节：强化创新思维，促进成果转化。再好的调研成果，如果“束之高阁”而不加以转化应用，也只能是徒劳无功。经过近一个月的深入调研，全市形成了一大批高质量的调研报告，这是广大党员干部智慧和汗水的结晶，值得我们倍加珍惜。各地、各部门要高度重视这些调研成果，进一步强化创新思维，去粗取精、去伪存真，切实加强对调研成果的整理、开发、提升、利用，真正把集体智慧转化为加快发展的强大动力。首先要认真开展调研成果的讨论与交流。县（区）之间、部门之间以及部门内部，都要认真组织开展调研成果交流会或调研成果研讨会，切实加强对调研成果的学习交流，真正做到在交流与讨论中开阔思维，启迪智慧，集思广益，丰富成果，进而促进发展思路的有效对接、决策资源的互通共享和政策措施的协调互补，合心合力攻坚克难，凝心聚力推动发展。其次要加快促进调研成果的转化利用。各地、各部门要认真梳理和科学提炼调研成果中一些有价值的思路和建议，积极消化、充分利用，加快把调研成果转化为推动科学发展的方针、政策、举措、制度、法规，进一步丰富和提升原有的发展战略、工作思路。对一些条件暂不成熟、研究尚不充分的政策措施，要继续深化研究，坚持实事求是、务求实效的原则，成熟一个推出一个，工作部署明确一个落实一个。

2、抓整改环节：突出工作重点，制定整改举措。整改到不到位、彻不彻底，是决定整个讨论活动能否取得实效的核心环节。各地、各部门要把加强整改作为第三阶段活动的关键，针对查摆出来的突出问题，制定整改方案，明确整改责任，狠抓措施落实，确保每一个问题都得到实实在在的解决。一要精心制定整改方案。各地、各部门要根据“十思宿迁、十查自身”中提出的合理化建议和查摆出的突出问题，结合本地、本部门的工作实际，认真制定切实可行的整改方案，坚决防止整改与实际工作“两张皮”现象的发生。二要突出整改重点。整改工作要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有近期目标，又要有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。对群众反映强烈又长期得不到很好解决的问题，要下大决心，从最薄弱的环节入手，提出阶段性整改措施，力争取得较大突破。三要严格落实整改责任。各地、各部门都要建立职责明确、操作性强的整改工作责任制，“一把手”要对整改工作负总责。每一个整改问题都要逐项分析，责任到人，列出进度表，建立台帐，限期整改。要实行整改工作公开承诺、整改情况定期通报、整改成效全程督查等制度，确保整改任务落到实处。

3、抓制度环节：加快制度建设，构建长效机制。建章立制是建立整改长效机制的重要保证，也是衡量解放思想取得实效的一个重要标志。只有建立完善的规章制度，才能确保查摆出的问题得以有效解决，防止出现“整改一阵风”、“水过地皮湿”的现象。各地、各部门要针对查摆出来的问题，从制度上找原因，属于有制度而没有坚持执行的，要采取得力措施，确保制度的贯彻执行；属于制度不完善的，要有针对性地进行健全和完善；属于没有制度的，要结合具体实际，坚持实事求是的原则，尽快建立切实可行的制度。制度贵在落实。制度建立后，要紧抓落实不放松，强力推进贯彻执行，用制度的严肃性保证落实的有效性，坚决避免“说在嘴上、贴在墙上，就是落实不到行动上”的不良现象，力戒形式主义，从而以完善的规章制度，构建起解放思想、改进作风、优化环境、推进科学发展的长效机制，推动全市经济社会又好又快发展。

4、抓监督环节：加强民主监督，扩大整改成果。谁的思想最解放、谁的思想不解放，整改方案和措施是不是抓住了主要问题，目标是否明确，措施是否有力，是真想改还是假想改，基层最清楚、群众最明白。只有让广大群众充分参与整改，不断扩大监督范围，创新监督方式，解放思想大讨论活动的成果才能真正转化为解决问题、推动工作的实际行动，整改才能取得实实在在的成效。一要扩大监督范围。整改方案、整改措施制定后，必须在一定范围内向社会进行公示，接受群众监督，并听取和吸纳群众意见认真修改；在整改过程中，要虚心听取群众意见，把群众提出的意见和建议作为完善整改措施的重要依据，及时向干部职工以及基层群众、服务对象反馈和通报整改情况，把整改措施落实进度和整改效果置于群众的监督之下。二要创新监督方式。新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，对各地、各部门的整改过程进行跟踪监督，用媒体监督提高整改实效；大力开展公开承诺制，各部门、各单位主要负责人要把整改目标、整改手段，在电视上进行公开承诺，接受社会监督；广泛开展群众评议活动，进行群众满意度测评，群众不满意的必须继续整改，直至群众满意为止。

5、抓总结环节：全面回顾总结，提升整体成效。不断进行深入总结，是人类积累经验、深入认识、把握规律的基础。当前，大讨论活动已经进入最后一个阶段，除了不折不扣完成第三阶段的各项目标任务外，各地、各部门还要认真进行回顾总结，做到在总结中完善，在回顾中提升。一要认真组织“回头看”活动。对照解放思想大讨论活动的总体目标要求，以及各个阶段的具体活动安排，全面回顾本地、本部门的活动开展情况，做到缺什么活动就补什么活动，漏哪个环节就补哪个环节，确保一环不缺，一项不漏。对存在问题抓得不准、发展思路理得不清、破解难题重点不突出、政策措施针对性不强的，要及时“补课”，确保大讨论活动取得实实在在的成效。二要认真撰写总结材料。在大讨论活动中，各地、各部门积累了不少好经验、好做法，提出了不少好思路、好措施，值得认真总结并加以推广。各级领导干部要以对事业高度负责的精神，认真撰写好总结材料，真正把成功的实践上升为推动科学发展的规律性认识，把大讨论活动中创造的新鲜经验转化为推动跨越发展的强大动力。

三、强化领导，严格考核，确保整改提高工作取得实效

这次大讨论活动的成效，归根到底要落实在整改上、体现在整改上。广大群众衡量和评价这次大讨论活动，最终也是看整改工作做得怎样。这就要求我们必须扎实有效地抓好整改工作，坚持标准，严格要求，既要防止流于形式，又要防止出现偏差，确保不折不扣地完成各项整改任务。

一要精心组织，周密部署。各地、各部门要充分认识到做好第三阶段工作的重要性，从讲政治的高度，从加快宿迁发展的角度，精心组织，周密安排。这次会议后，要迅速召开转段动员会，在认真总结第二阶段活动的基础上，全面部署好第三阶段的各项工作，进一步动员广大干群以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风，投入到整改工作中来。要坚决防止和克服各种麻痹思想、应付心理和厌倦情绪，真正做到思想不松、精力不散、标准不降、力度不减。各地、各单位的主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，亲自部署第三阶段工作，集中精力抓好整改，切实做到思想上重视、态度上坚决、行动上自觉。要进一步健全工作机制、细化工作方案、完善工作举措、强化工作落实，把每一项工作、每一个环节细化到点、责任到人，确保第三阶段各项工作有序扎实开展。

二要领导带头，率先垂范。群众关注整改，首先关注领导干部改得如何；基层关注整改，首先看上级改得如何。俗话说得好，“喊破嗓子，不如干出样子”。各级领导干部要切实把整改工作当作一种责任，当作干好工作的动力，充分发挥示范作用、表率作用和榜样作用，坚持从我做起、从自身做起，带头亮思想、找差距、抓整改，着力解决自身存在的突出问题，着力解决群众关心的热点问题，着力解决阻碍宿迁跨越发展的根本性问题，充分展示求真务实的优良作风。在整改过程中，要自觉做到“四个带头”：即带头修订个人整改措施、带头做好领导班子整改方案的制定工作、带头落实整改措施、带头抓好督查指导。通过领导班子特别是“一把手”带头整改、带头落实，推动整改提高阶段工作的扎实开展。

三要加强宣传，扩大影响。各地、各部门要采取各种灵活有效的形式，进一步加大宣传力度，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，以创新的思维、务实的举措，促进整改措施的有效落实。市内各新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，精心策划，深入宣传，切实增强舆论引导的针对性和实效性。特别要深入挖掘一批勇于改革、善于创新的好典型、好经验、好做法，以先进的典型推动全局，努力营造加快整改措施落实的浓厚氛围。积极邀请省级、国家级新闻媒体来宿采访报道，集中展示我市解放思想大讨论的丰硕成果，进一步放大我市的影响力，全面展示“我能、我行、我成功”的崭新风貌。

四要加强督导，不走过场。加强督促检查，是保证大讨论活动成效的关键环节。市解放思想大讨论活动领导小组办公室要进一步加大检查督导力度，严格把关，严格考核。重点要查整改态度端不端正、整改方案可不可行、整改措施到不到位、整改责任具不具体、整改效果明不明显。对于整改流于形式、走过场的单位和个人，要提出严肃批评，并实施跟踪督查，责令限期整改。各地、各部门要进一步加强自查工作，确保各项活动不折不扣地落实到位。新闻媒体要进一步加大舆论监督力度，对搞形式、走过场、作风没有明显改变的要公开曝光，对影响宿迁发展、损害宿迁形象的要大胆揭露，真正起到抓住一个、教育一片的作用。

同志们，解放思想大讨论活动已经进入关键阶段，时间紧、任务重，我们一定要按照市委、市政府的统一部署，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，把握重点，狠抓关键，高标准、高质量地完成大讨论活动的各项任务，以更加解放的思想、更加灵活的举措、更加务实的作风，推动全市经济社会在科学发展的道路上跨越前行！

第四篇：沈成同志在解放思想大讨论第一工作总结暨第二阶段工作动员会议上的讲话

沈成同志在解放思想大讨论第一转第二阶段讲话

沈 成 同 志在解放思想大讨论活动第一阶段工作总结暨第二阶段工

作动员会议上的讲话（2008年5月4日）

同志们：

根据市解放思想大讨论活动领导小组安排，现在我对大讨论活动第一阶段工作进行全面总结，并对第二阶段工作作出部署和安排。稍后，市委书记、市解放思想大讨论活动领导小组组长张新实同志还要作重要讲话。

一、精心组织，周密部署，新一轮解放思想的热潮迅速掀起

全市解放思想大讨论活动动员大会召开后，各地、各部门、各单位按照市解放思想大讨论活动领导小组的统一部署，精心组织，扎实推进，迅速掀起了新一轮思想解放的热潮，在全市上下引起了强烈反响。回顾第一阶段的工作，主要有以下几个特点：

一是重视程度高。为切实加强对解放思想大讨论活动的组织领导，市委、市政府专门成立了解放思想大讨论活动领导小组，市委主要领导亲自担任组长，并从有关部门抽调20多名同志成立专门办事机构，对全市大讨论活动进行统筹安排。各地、各部门切实把大讨论活动摆上重要位臵，作为“一把手”工程抓在手上，落实在行动上，迅速召开了动员会议，及时传达会议精神，相继成立了“一把手”为组长的领导机构和办事机构，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为这次大讨论活动健康有序开展提供了强有力的组织保障。根据市大讨论活动领导小组的总体部署，办公室对第一阶段活动进行细化安排，制定了十一项具体工作，并提出了明确要求。各地、各部门结合自身实际和工作特点，进一步细化活动安排，明确目标任务和工作职责，有计划、有组织地步步推进，确保了第一阶段活动扎实有效开展。各级领导干部能够带头解放思想，带头转变观念，带头改进作风，以实际行动为广大干群做出了表率。市委、市政府主要领导亲赴开发区、乡镇进行实地调研，并分别召开了不同层次的座谈会，广泛听取各方面的意见和建议。各地、各部门主要领导也纷纷深入基层和群众，认真查找本地区、本部门影响“科学发展、跨越发展”的思想障碍，形成了“一个人”带动“一班人”、推动“一层人”、影响“一群人”的生动局面。

二是学工结合紧。启动思想解放的征程，学习是不竭的动力。各地、各部门坚持把抓好学习作为解放思想的“头道工序”，精心选材，科学安排，组织广大干部职工对科学发展观、和谐社会等重要理论，进行深入学习。同时，结合各自工作实际，进一步丰富和拓展学习内容，突出理论与实际、学习与工作的紧密结合，切实增强了学习研讨的针对性。为加快推进县域经济社会科学发展、跨越发展，沭阳县将县级领导班子成员的学习活动与分管工作、挂钩乡镇紧密结合，在学习中全面思考和理清推进工作的整体思路，以实际成效迎接市委工作会议的召开；宿迁经济开发区、市湖滨新城开发区围绕提升园区建设水平、构建和谐园区，展开深入讨论。市直各部门紧紧围绕自身职能，将破除思维瓶颈、提升发展能力和服务水平作为学习研讨的落脚点。市发改委、经贸委（外经贸局）等经济主管部门，坚持把招大引强、服务企业作为开展大讨论活动主要抓手，用更加解放的思想推进新型工业化进程。市纪委（监察局）围绕清除发展“梗阻”、强化招商纪律，制定出台了“六项规定”，进一步规范党员干部服务企业行为。市委办、人大办、政府办、政协办着眼于提升“三服务”工作水平，把打造“五最团队”和建设“学习型、创新型、服务型”机关作为大讨论活动着力点。市委组织部坚持把大讨论活动与强化组织保障相结合，力求在自身建设、创新创优、服务大局上实现新提升。立足提升全民创业水平，市委宣传部重点围绕打造“创业宿迁”开展深入研讨。市公安局组织广大干警学习季加武、赵旭同志的先进事迹，把“学先进、树形象、比奉献”主题教育融入大讨论活动中，进一步激发广大公安干警的工作热情。市城管局结合“中国城市管理体制改革论坛”的筹备工作，围绕“打造全国一流城市管理品牌”进行深入研讨。三是组织形式活。为了进一步增强大讨论活动成效，各地、各部门积极创新学习研讨形式，采取主题演讲、头脑风暴、专题研讨、专家讲座、开设专栏等形式，丰富了大讨论活动内容，深化了大讨论活动主题，增添了大讨论活动感染力。泗阳县积极开展“专家讲坛”、“干部论坛”和“精英访谈”等系列活动，并举办了“赢在泗阳〃青年创业精英面对面电视访谈”活动，激发全县有志青年在勇创大业中彰显强势心态。宿城区将讨论学习的场所搬到企业，以露天圆桌会议的方式，论说思想解放，解读宿城发展。围绕“解放思想能行成，推动落实好快干”的主题，市级机关工委精心组织了演讲比赛，参赛选手用不同的风格诠释了“我能、我行、我成功”的强势心理，用精彩语言描绘了“实现更大突破”的美好蓝图。市总工会在全市工会系统开展“学习吴光霞先进事迹、争做职工群众贴心人”专题教育活动，用身边人、身边事推动思想解放。

四是舆论氛围浓。为营造大讨论活动的强大舆论声势和良好社会氛围，市内各新闻媒体充分发挥舆论引导作用，开辟专栏、专题和网页，对大讨论活动进行全方位、大容量、多形式地报道，全面展示大讨论活动成果，营造出了浓厚的舆论氛围。截至4月底，《宿迁日报》共刊发言论、专访、消息等不同体裁稿件120多篇，组织了“我能、我行、我成功，宿迁人用创业说话”记者社区行等重点报道。广泛开展大讨论征文和“宿迁新跨越，我来献一策---金点子”征集活动，进一步扩大大讨论活动的社会影响。同时，各地、各部门充分利用宣传栏、电子屏、横幅、拱门等多种形式，开展生动活泼的舆论宣传，提升了广大群众对大讨论活动的认知度和关注度，激发了社会各层参与大讨论活动的积极性和主动性。在做好市内宣传工作的同时，积极拓展外宣工作渠道，向国家级和省级媒体推荐我市大讨论活动成果，全面展示“我能、我行、我成功”的崭新风采。

五是干群参与广。这次大讨论活动的参与人数之多、群体之广、范围之大，创我市建市以来之最。在各地、各部门的广泛发动下，全市所有党政机关、事业单位的干部职工均投身到解放思想大讨论活动之中，真正做到了100％参与学习讨论，100％接受一次深刻的思想洗礼。为推动更加广泛的群体投身大讨论活动，市教育局动员和组织全市教育系统广大教职员工广泛开展解放思想大讨论活动，推动了大讨论活动进入校园；团市委通过召开“扬宿迁青年精神，做解放思想先锋”的青年畅谈会，使大讨论活动在全市广大青年中产生强烈反响。同时，随着一系列座谈会、研讨会的相继召开，一大批外来客商、企业老板、工人农民也接受了一次思想教育，进一步扩大了解放思想的影响范围。在全市上下的共同努力下，大讨论活动走出机关，迈向社会，使解放思想浪潮波及宿迁大地的每一个角落。

六是活动制度严。严格的纪律、严明的制度，是确保大讨论活动扎实有序开展，并取得实实在在成效的关键。为切实加强对大讨论活动的督导检查，市解放思想大讨论活动领导小组办公室采取阶段性督查与过程性督查相结合的办法，确保了全市大讨论活动扎实开展。各地、各部门十分注重制度建设，分别制定了学习、考核、考勤、管理等一系列制度，成立了专门的督查机构，构建起确保大讨论活动深入开展的长效监管机制。泗洪县组织专门人员对机关作风进行明查暗访，并将检查结果在大会上公布，在全县广大干部职工中产生了强烈震动。宿豫区成立了4个督导组，加强对全区大讨论活动的督导检查，督导组每天碰头汇总一次，每三天向大讨论活动领导小组汇报一次，及时发现和解决存在问题。市国土局将学习活动情况列入个人学习档案，与年底评先评优和干部提拔选用相挂钩，全面提高了干部职工的积极性和主动性。市财政局建立了严格考勤制度、领导参学制度、专用笔记制度、轮流上课制度、学习交流制度等五项学习制度，以及班子成员的学习情况由局党组检查、中层干部由局讨论办检查、普通党员干部由各处室自查等三级检查制度，用制度保证学习时间、学习内容、学习效果。

经过全市上下的共同努力，解放思想大讨论活动第一阶段工作取得了明显成效，主要表现在：

一、思想认识有了新提高。通过第一阶段学习研讨，使全市广大党员干部进一步深化了对新一轮解放思想重要性、紧迫性和必要性的认识，形成了以新一轮思想大解放推动新一轮大发展的社会共识。大家深刻认识到，在改革与发展进入关键时期的新形势下，市委、市政府在全市开展解放思想大讨论活动，是贯彻落实党的十七大精神的必然要求，是继续推进改革开放伟大事业的重大举措，是实现“宿迁更大突破”的迫切需求。只有真正用好解放思想这一法宝，在解放思想中更新发展观念，在解放思想中破解发展难题，在解放思想中增强发展动力，才能真正引领宿迁在科学发展的道路上跨越前行。

二、精神面貌有了新改观。解放思想大讨论活动的深入开展，为全市广大干群注入了新的生机与活力，大家精神振奋，面貌焕然一新。广大干群中长期存在的小富即满、小改即缓、小难即畏、小安即止、小局至上等落后观念，已逐步被敢于跨越、锐意改革、知难而上、勇挑重担、令行禁止的新理念所涤荡；长期形成的“我难、我穷、我不行”的矮化心理与“等、靠、要”的依赖心态，已逐渐被“我能、我行、我成功”的强势心理所取代，并成为宿迁人的崭新名片。全市广大干群正乘着新一轮解放思想的东风，以饱满的热情、昂扬的激情和全新的状态，汇聚成一股科学发展、跨越发展的滚滚洪流。

三、工作作风有了新转变。干部作风的转变程度，是检验解放思想成效的试金石。以大讨论活动开展为契机，各地、各单位深刻剖析工作作风上存在的突出问题，狠抓机关作风建设，进一步改进服务手段，创新服务方式，提升服务效能。同时，通过大讨论活动的深入开展，全市广大干部看清了工作中的差距，危机意识、责任意识和机遇意识得到进一步强化，服务意识、效率意识和群众意识得到进一步加强，服务态度、服务质量得到进一步改善，工作积极性、主动性和创造性得到进一步提升，以更加优质高效的服务推动经济社会又好又快发展。

四、推动发展有了新成效。解放生产力、发展生产力，是解放思想的目的和归宿。各地、各部门始终坚持“两手抓、两不误”，把解放思想与做好当前工作紧密结合，坚定不移地高扬招商引资、项目推进大旗，做到在解放思想中推动发展，在加快发展中强化解放思想，真正把“能行成”的强势心态彰显在招大引强中，展示在帮办服务中，膨大在破解发展难题中，体现在做好本职工作中，有力地推动了全市经济社会继续保持“后发快进、跨越发展”的良好态势，以加快发展的实绩印证解放思想的实际成效。

总的来说，全市解放思想大讨论活动第一阶段开了个好头，取得一定的效果，为顺利转入第二阶段奠定了比较坚实的思想基础、舆论基础和工作基础。但也要清醒地看到，全市大讨论活动还在一定程度上存在不平衡、不深入、不突出的现象。一是活动进展不平衡。个别单位对大讨论活动重视程度不够，谋划、部署、调度等方面仍有薄弱环节；少数党员干部认识不到位，参与热情不高，活动进展滞后于全局进程。二是学习研讨不深入。少数单位没有认真结合自身的实际，而是讲大道理多，谈实际问题少，特别是对影响科学发展的深层次问题和工作中不足的剖析不够深入，使大讨论活动流于形式。三是工作特色不突出。个别县区和市直单位活动主题不够鲜明，方式方法单一，缺乏创新和针对性，很难在广大群众中引起共鸣。我们必须正视这些问题，清醒地认识到与发展的要求、群众的期待相比，目前取得的成果还仅仅是初步的、阶段性的。在第二阶段的工作中，必须认真把这些问题解决好。

二、突出重点，狠抓关键，扎实推进大讨论活动第二阶段各项工作

从今天开始，全市解放思想大讨论活动正式进入调查研究、对照检查阶段。之所以提前进入第二阶段，主要基于两方面考虑：一方面第二阶段在整个大讨论活动中具有承上启下、牵动全局的重要作用，这个阶段工作做得好不好，问题找得准不准，查得深不深，剖析得透不透，不仅关系后一个阶段理清思路、转化成果能否顺利实施，而且关系到整个大讨论活动能否达到预期目的；另一方面，第二阶段工作要求更高，动作更多，难度更大，更具有挑战性。提前进入，可以为这一阶段活动的深入开展提供充足的时间保证。对此，大家必须要有清醒认识，从现在开始，就要一丝不苟、扎扎实实地去抓好第二阶段各项工作。抓好第二阶段工作，关键是要做好“六个一”的文章。

一要周密组织，开好一个转段动员会。今天会议之后，各地区、各部门要迅速召开转段动员会议，对第一阶段活动开展情况进行全面、客观地总结，认真安排部署好第二阶段工作任务，动员广大党员干部以更加饱满的热情和更加务实的作风，投入到这一阶段的活动中来。同时，要严格按照市解放思想大讨论活动领导小组的有关要求和活动部署，结合本地、本部门的工作实际，统筹兼顾，精心筹划，尽快制定本地、本部门的活动计划，周密精细地安排好调查研究、征求意见、查摆问题、专题民主生活会等各项工作，并提出明确而具体的工作要求，力求使活动安排既体现上级要求，又贴近自身实际，更反映群众呼声，确保活动取得实实在在的效果。

二要深入基层，开展一系列调研活动。没有调查就没有发言权，没有调查更没有决策权。调查研究是我党的一个优良传统，也是我们破解发展难题、探求发展良策的一大法宝。各地、各部门要紧紧围绕“科学发展、跨越发展”的时代主题，深入扎实地做好调研工作。调研课题的编制要突出全局性、体现前瞻性、富有针对性。要跳出宿迁看宿迁、站在高处看宿迁、分析对比看宿迁，从全省乃至全国发展的大局中来思考和谋划事关宿迁未来的重大课题。要紧紧围绕影响和制约本地区、本部门发展的深层次问题，人民群众反映最强烈的热点问题，努力寻求破解难题、实现更大突破的新思路、新办法、新举措。调查研究要立足群众、依靠群众、深入群众，以谦虚的态度、务实的作风，俯下身子倾听群众意见，坚决杜绝走马观花形式主义，真正把调查研究的过程变为发现问题、改进作风的过程。

三要广开言路，召开一系列访谈会。兼听使人明智。领导干部可以不聪明，但决不能不开明。党员干部的思想作风怎么样，广大群众心里最清楚。各地、各部门要坚持“开门纳谏”，自觉地请群众参与、让群众监督、由群众评价。要真诚地“请进来”，通过召开座谈会、茶话会、恳谈会等形式，虚心征求服务对象、主管部门、投资客商的意见和建议。要虚心地“走下去”，深入基层，深入群众，到矛盾多、意见大的地方去，认真听取各方面的意见和建议。要畅通渠道，通过开展问卷调查、设臵意见箱、开通热线电话等多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议。要以“闻过则喜”的胸襟，对各方面提出的意见和建议全面梳理分析，认真落实整改措施。

四要深刻剖析，查摆一些突出问题。古人说，“吾日三省吾身”。只有不断地检讨自己，查找不足，修正错误，我们才能不断进步和提高；只有把阻碍发展的症结弄清楚，把原因分析透，我们科学发展、跨越发展的目标才能实现。各地、各部门要从自身实际出发，围绕全市工作大局，对照自身的职责要求，对照先进地区的经验做法，对照人民群众的所盼所想，通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”等方法，准确深刻地查摆本地本部门存在的突出问题。要重点开展“五查五问”活动：一查思想认识，问发展和改革的观念牢不牢，行动自觉不自觉；二查工作作风，问抓工作、干事业的责任心强不强，精神状态好不好；三查能力素质，问个人能力素质高不高，与所担负的职能要求适应不适应，工作中还存在哪些差距；四查服务质量，问服务发展的体制机制活不活、顺不顺，工作效率高不高，效果好不好，还有哪些弊端和不足；五查发展环境，问优化发展环境的意识强不强，服务措施得力不得力，还存在哪些思想和工作障碍。在查找问题中，要坚持做到一针见血、打到“七寸”，坚决杜绝只讲成绩不查缺点，只查工作不查思想，只查表面不查实质，只查普遍不查具体，力戒浅尝辄止，力戒王顾左右而言它。对存在问题要敢于承认，敢于正视，不怕亮丑，不怕揭短，有什么问题就查什么问题，什么问题突出就抓什么问题。

五要专题研究，召开一次专题民主生活会。问题总是客观存在的，关键是我们以什么样的态度来对待问题。各地、各部门领导班子要召开一次专题民生生活会，针对查找出来的种种问题和不足，从思想认识、体制机制、工作作风等方面进行深刻剖析、深挖根源。剖析原因时，各级领导干部要敞开思想，放下包袱，切实做到讲党性不讲面子，讲党纪不讲私情，讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，讲主观不讲客观，讲要害不讲枝节，敢于触及实质，触及灵魂，透过现象看到本质，从思想深处查找根源，确保专题民主生活会的质量和成效。在统一认识的基础上，要拿出具有较强针对性、操作性的整改方案，形成本地区、本部门解放思想和贯彻落实科学发展观的情况分析报告，并在一定范围内及时公布。

六要梳理总结，形成一批调研报告。调研报告既是对调研成果的总结，也是探索新办法、新思路的直接反映。全市各级领导班子要在深入调研、深刻查摆的基础上，认真撰写好调研报告。调研报告要突出客观性，实事求是地反映调研中掌握的真实情况，做到反映问题不遮掩，正视差距不搪塞，坚决避免流于空洞，甚至强词夺理的现象；要突出针对性，根据客观存在的问题，结合自身工作职能，响亮地回答“为什么”和“怎么办”，提出切实可行的解决办法，坚决避免大道理说一套，空洞理论谈一通；要突出创新性，不局限于观察表象，不停留于对表面现象的罗列，以宽阔的视野、敏锐的眼光、创新的思维，透过表象探究实质，透过表层发现规律，提出超前性、预见性的对策举措，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷，真正把调研报告撰写的过程变为探求真知、提升能力、促进发展的过程。

三、明确责任，强化措施，确保第二阶段活动取得实实在在的成效

第二阶段的工作具体细致，面广量大，政策性强，干部群众关心，社会各界关注。各地、各部门一定要按照市解放思想大讨论活动领导小组的统一部署，坚持标准，严格要求，切实把调查研究、对照检查阶段的工作抓紧抓实，不断把解放思想大讨论活动引向深入。

一要认真组织，加强领导。第二阶段工作能不能收到实效，关键要看各级领导干部，特别是各级党政机关的“一把手”如何去抓。各地、各部门的“一把手”要切实负起责任，亲自参与调研课题的编制、筛选工作，亲自参与制定第二阶段的工作计划。同时，要对第一阶段未完成的工作进行统筹安排，合理部署，继续深入推进下去。市大讨论活动领导小组办公室要超前谋划，周密安排，细化工作方案，对各项活动的目标任务、方法步骤和具体内容作出明确规定。各地、各部门大讨论活动领导小组要精心组织，统筹协调，推动各项工作环环相扣地开展下去。

二要边查边改，查改结合。查找问题的目的是为了更好地解决问题。各地、各部门要把整改贯穿于大讨论活动始终，自觉做到边查边改，立说立行，对查摆出的问题立即整改，不等、不推、不拖，在边查边改过程中进一步提高服务质量、改进工作作风、优化发展环境，真正让人民群众看到变化、见到成效、得到实惠、增强信心。领导干部是解放思想的引领者和推动者，必须率先垂范，带头做到边查边改，听取意见不怕“刺”，揭摆问题不怕“丑”，剖析原因不怕“痛”，为广大干部群众做出表率，以自己的模范行动带动本地区、本单位大讨论活动的深入开展。

三要扩大宣传，提升影响。各地、各部门要通过多种形式，进一步加大宣传力度，对活动开展扎实深入、成效明显的，要及时总结推广，以先进典型调动广大党员干部查摆问题的主动性和自觉性。市内各新闻媒体要继续开辟专栏，对调研和查摆问题进行宣传报道，努力营造抓调研、严查摆、促整改的良好氛围。要广泛邀请省级、国家级新闻媒体来宿采访报道，进一步放大我市大讨论活动成果的影响力，全面展示“我能、我行、我成功”的崭新风貌。

四要强化督查，务求实效。加强督促检查，是保证大讨论活动成效的关键环节。坚持督查和自查相结合，督查以抓落实，自查以抓实效。市大讨论活动领导小组办公室要切实加强督查力度，创新督促检查的工作方式。不仅要听汇报，而且要搞民意调查；不仅要明查，而且要暗访；不仅要组织集中督查，而且要实施动态跟踪。对组织不得力、搞形式主义的，要提出严肃批评，责成迅速整改。各地、各部门要进一步加强自查工作，确保各项活动不折不扣地落实到位。新闻媒体要进一步加大舆论监督力度，对搞形式、走过场、作风没有明显改变的要公开曝光，对影响宿迁发展、损害宿迁形象的要大胆揭露，真正起到抓住一个、教育一片的作用。

同志们，全市新一轮解放思想大讨论活动已进入实质性阶段，意义重大，任务艰巨。各地、各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，积极主动地投身到调查研究、对照检查工作之中，以实实在在的成效将大讨论活动进一步引向深入，把解放思想的浪潮掀得更高，加快发展的干劲鼓得更足，在“全面奔小康、建设新宿迁”的伟大征程上迈出更加坚实的步伐！

第五篇：同志在全局处置不合格党员会议上的讲话.doc最终稿

崔红志同志

在全局处置不合格党员工作动员会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开处置不合格党员工作动员会议，会议的主要任务是：传达学习市委组织部文件精神，安排部署我局开展处置不合格党员工作。下面，我就如何做好处置不合格党员工作，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，增强做好工作的自觉性和责任感

开展处置不合格党员工作，是今年全市组织系统的一项重要工作。我局作为全市试点单位之一，市委、市直工委组织部非常关注，并寄予了厚望，充分体现了市委、市直工委组织部对我局的重视和信任，我们一定要充分认识承担试点工作的重大责任，认真贯彻落实市委文件精神，切实增强政治意识、大局意识和创新意识，圆满完成市委、市直工委组织部交给我们的试点工作任务。

第一，开展处置不合格党员工作，是贯彻落实党的十八大精神的重要举措。及时做好处置不合格党员工作，是党的十八大作出的一项重要工作部署，是加强党员队伍建设、建立和完 1 善党的先进性建设长效机制的重要内容。开展这项试点工作，既是贯彻落实党的十八大精神的重要举措，也是构建四个长效机制的具体实践。我们一定要高度重视，充分认识开展这项工作的重大意义，切实增强做好此项工作的自觉性和责任感。

第二，开展处置不合格党员工作，是增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的本质要求。大多数党员理想信念坚定、宗旨观念强、能够客观科学地认识问题和分析问题，特别是通过开展保持共产党员先进性教育活动，使广大党员的理论素质和思想觉悟得到很大提高。但是，也有极少数党员理想信念有所淡化、价值取向有所偏离、发挥作用不理想、看问题的方法出现偏差，有的甚至成为时代的落伍者。究其原因，主要是我们放松了对党员的教育和管理，民主评议党员工作还存在着走过场、搞形式的现象，处置不合格党员工作还存在失之于宽、失之于松、失之于软的现象，致使一些不合格党员仍然滞留在党内，严重影响了党的先进性和纯洁性，降低了党在人民群众心目中的威信，削弱了党组织的战斗力。因此，只有通过处置不合格党员，党的组织才能进一步纯洁，党的创造力、凝聚力和战斗力才能不断增强。

第三，开展处置不合格党员工作，是搞好当前环保工作的现实需要。当前环保工作异常艰巨，打胜环境污染治理这场硬仗，关键在于是否有一支党性强、作风正、素质高的党员干部 队伍，在于这支党员干部队伍是否能够真正做到政治坚定、思想解放、与时俱进、开拓创新。新的形势、新的任务给我们加强党的建设，特别是党员队伍管理提出了更新更高的要求，因此，我们必须从党要管党、从严治党的高度出发，认真开展处置不合格党员试点工作，坚决改变党员队伍建设中存在的纪律松驰和软弱涣散现象，使党员队伍不断吐故纳新，始终充满活力，从而保持党的先进性和纯洁性，为全面建设小康社会提供坚强的组织保障。

二、明确任务，突出重点，扎扎实实推进工作开展 处置不合格党员工作，是一项政策性、原则性、程序性都很强的工作，局印发了《实施方案》，对这次处置不合格党员工作的指导思想、基本原则、方法步骤等提出了明确要求，必须认真抓好贯彻落实，扎扎实实做好各项工作。

1、要明确此项工作的指导思想。

这次处置不合格党员工作的指导思想是：以党的十八大和总书记系列重要讲话精神为指导，认真落实党章规定和邯办字〔2015〕43号文件要求，以保持党的先进性和纯洁性为主线，紧紧围绕解决党员队伍存在的突出问题，切实履行管党治党责任，通过认真做好处置不合格党员工作，全面提高党员队伍素质，不断增强党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，为坚决打赢环境污染治理攻坚战，改善全市 环境质量提供坚强的组织保证。

2、要明确此项工作的基本原则。

一是要坚持正面教育、自我教育为主的原则。开展处置不合格党员工作的目的，不是为了处理几名党员，而是全面提高党员队伍素质，保护和调动广大党员推动科学发展的积极性。二是要坚持联系实际、注重实效的原则。要着力在推动本单位实际工作中衡量党员标准，既注重平时，更要看关键时刻的表现，进一步明确处置不合格党员的实践标准，增强实效性、针对性。三是要坚持客观公正、民主公开的原则。要把充分发扬民主、坚持走群众路线贯穿工作始终，各党支部都要严格按照党员标准和要求，综合党员评议的情况和党员的实际表现，进行公正、公开、全面的评价。四是要坚持区别情况、分类指导的原则。要严格按照处置不合格党员的具体标准和方法程序细化不合格党员的认定标准，实事求是地开展工作，既不夸大事实，也不缩小错误，对部分老党员、生活困难党员、流动党员，可坚持在基本要求不变的前提下，灵活务实地开展工作，严禁搞“一刀切”。

3、要明确处置不合格党员工作的方法步骤。

处置不合格党员工作从2015年8月11日开始至2015年12月10日基本结束，总体分为四个阶段14个步骤。每个阶段和步骤 4 都要严格按照市委统一部署和要求，一步一个脚印地扎扎实实去完成，严禁搞形式、走过场。

第一阶段动员学习阶段，分三步实施。一是制定工作方案；二是动员部署；三是学习教育。三个步骤中要重点抓好学习教育。要组织全体党员认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等篇章，学习党的十八大及中央、省市委有关政策文件，并围绕“党员的标准是什么，我与党员标准差什么，对照党员标准我应该改什么”开展讨论，通过学习和讨论，使广大党员提高认识、端正思想、掌握相关政策。

第二阶段调查摸底阶段，分三步实施。一是清理排查；二开展“双找”活动；三是党员确认。这三个步骤中，重点是要排查清楚和找得到人，只有排查清楚和找得到人，才能正确确认。要通过对党员队伍现状的“七清理”（即清理入党材料，清理党费交纳情况，清理党员参加组织生活情况，清理流动党员的管理情况，清理党员鼓动、参与群体性事件和越级访情况，清理党员信教和参加邪教组织情况，清理党员违法违纪等情况。），重点掌握四方面情况（超过6个月未与党组织联系的党员；党组织虽能联系，但本人无正当理由连续6个月不参加组织生活、或不交纳党费、或不做党分配工作的“三不”党员；教育实践活动中民主评议为“差”的党员；对照不合格党员认定标 5 准，有其它明显不合格党员表现的党员。）。通过开展“双找”活动（针对排查确定的6个月以上未与党组织联系党员情况，深入开展组织找党员、党员找组织活动），尽可能的把长期失去联系的党员找到，并在以上工作基础上确认党员合格与否。

第三阶段组织处置阶段，分六个步骤开展。一是初步认定；二是提出处置意见；三是基层党委预审；四是支部大会表决；五是集体研究审批；六是宣布处置结果。这六个步骤中重点是要认得准和审的清，只有认准审清，才能做到处置得当，事服理服不出现差错。

第四阶段帮扶教育阶段，分两个步骤开展。一是落实帮扶措施；二是做好思想工作。这个阶段充分体现了我党一贯坚持的“惩前毖后，治病救人”思想，对通过帮扶和强化教育能改正错误的党员，切实使其在思想灵魂深处得到教育和升华，对确实达不到党员要求的则进行劝退、除名。

三、加强领导，强化措施，确保工作取得实效

这次处置不合格党员工作只有四个月时间，时间紧，任务重，要求高。各支部一定加强领导，集中精力，全力以赴抓好，务求取得明显成效。一是加强领导。为了认真做好这项工作，局党委决定成立领导小组，由我任组长，王树森和魏立强同志任副组长，各支部书记为成员，领导小组办公室设机关党委，办公室主任由机关党委专职副书记担任。各支部也要成立相应 的领导机构，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。各支部书记是本支部工作的的第一责任人，既要把本支部的活动领导好组织好，又要以普通党员的身份，参加各项工作。二是通力协作。局各部门都要各司其职，密切配合，通力协作，虽然有的处室站所领导本人不是支部书记，但也负有一定的责任，要全力支持所在支部的工作，努力形成做好工作的强大合力。要注重发挥舆论宣传作用，大力营造声势，及时宣传报道我们工作中的好做法、好经验和好典型，为建立起一套科学、合理、有效的处置不合格党员工作新机制积累宝贵的经验。三是务求实效。要坚持时间服务质量、进度服从标准，严格按照实施方案的方法步骤，高标准启动、严要求推进、高质量落实，确保不走过场、不出偏差。

同志们，认真做好处置不合格党员工作，直接关系到我局的形象，关系到我们的事业成败。希望各支部以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，解放思想，积极探索，大胆实践，创造性地做好此项工作，向市委和市直工委组织部交一份满意的答卷。