第一篇：整理精品公共部门绩效管理教学大纲

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《公共部门绩效管理》教学大纲

第一章 公共部门绩效管理概述

第一节 绩效的内涵

一、绩效的基本概念

二、对绩效的多角度理解

三、绩效观念的发展 第二节 绩效管理

一、绩效管理的内涵

二、绩效管理的基本流程

三、绩效管理方法的转变

四、绩效管理的工具

五、绩效管理中可能存在的问题 第三节 公共部门绩效管理的历史背景

一、新公共管理运动的兴起原因

二、新公共管理运动的核心内容---政府改革的目标及策略

三、政府改革的核心—绩效管理 第四节 公共部门绩效管理

一、公共部门绩效管理的特点

二、公共部门绩效管理的含义

三、公共部门绩效管理的价值

第二章 西方国家公共部门绩效管理的理论与实践 第一节 变迁国家的治理理论

一、市场式 政府的治理模式

二、参与式政府的治理模式

三、解制式政府的治理模式

四、弹性化政府的治理模式

五、结论：贯彻绩效管理

第二节 行政改革先驱—英国的政府绩效管理改革

一、改革措施

二、综合评价

第三节 美国的政府绩效管理改革

一、改革背景

二、美国政府的绩效管理的实践

三、综合评价

第四节 政府绩效管理在其它国家的实践

一、日本的民营化改革

二、新西兰的“大革新”

三、澳大利亚的“绩效改革”

第三章 公共部门绩效管理的目标及实施 第一节 公共部门绩效管理的主体

一、政府

二、第三部门

三、社会公众

四、公共部门人力资源管理部门 第二节 公共部门绩效管理的目标

一、公共部门绩效管理的目标体系

二、公共部门目标制度的基本流程 第三节 公共部门绩效管理的实施

一、公共部门绩效信息的收集

二、公共部门绩效管理的实施

三、建立和完善绩效沟通的协调机制 第四章 公共部门绩效指标 第一节 公共部门绩效指标体系

一、绩效指标及绩效标准

二、公共部门绩效指标的特点

三、公共部门绩效指标体系的内容 第二节 公共部门绩效指标体系的设计

一、设计原则

二、设计步骤

第三节 公共部门绩效指标体系的模式

一、美国公务员的“考绩”模式

二、日本公务员的“勤务评定”模式

三、我国公共部门绩效指标体系的建立 第五章 公共部门的绩效评估 第一节 公共部门绩效评估的功能

一、绩效评估与绩效管理的关系

二、公共部门绩效评估的内涵

三、公共部门绩效评估的功能

四、公共部门绩效评估的运作难度

第二节 绩效评估的主要方法之一—平衡计分卡（BSC）

一、引入平衡计分卡的的战略思考

二、平衡计分卡的基本思想

三、平衡计分卡的指标体系

四、引入平衡计分卡的基本程序

五、企业平衡计分卡的设计—一个具体案例

六、运用平衡计分卡的前提和障碍

七、平衡计分卡在公共部门中的应用（案例）

第三节 绩效评估的主要方法之二--标杆超越法（Benchmarking）

一、实行标杆管理的理由

二、标杆管理的涵义及作用

三、标杆管理的成功范例

四、标杆管理的类型及实施步骤

五、以标杆管理为基础的绩效考核体系

六、标杆管理成功的关键因素

七、标杆管理在公共部门中的应用（案例）第六章 我国税务绩效管理的探索 第一节、传统税务行政模式的效率困境

一、传统税务行政模式的效率基点

二、传统税务行政模式的效率困境 第二节 税务绩效管理的制度基础

一、流程再造理论对税务绩效管理的指导意义

二、税务流程再造

三、税务绩效管理的制度基础 第一节 税务绩效管理的考核方法

一、基于平衡计分卡的税务绩效考核

二、基于标杆超越的税务绩效考核

主要参考书目：

1、付亚和、许玉林主编:《绩效管理》，复旦大学出版社202_年版。

2、马国贤：《政府绩效管理》，复旦大学出版社202_年版。

3、卓越主编：《公共部门绩效评估》，中国人民大学出版社202_年版(MPA系列教材)。

4、范柏乃：《政府绩效评估理论与实务》，人民出版社202_年版。

5、罗伯特.卡普兰、大卫.诺顿著，刘俊勇、孙薇译：《平衡计分卡—化战略为行动》，广东经济出版社202_年版。

6、帕特里夏.基利等著，张定淮译校：《公共部门标杆管理》，中国人民大学出版社202_年版。

7、诺曼.弗林著，曾锡环等译：《公共部门管理》，中国青年出版社202_年版。

8、海尔.G.瑞尼著，王孙愚、达飞译：《理解和管理公共组织》，清华大学出版社202_年版。

第二篇：公共部门战略管理教学大纲

《公共部门战略管理》课程教学大纲

公共管理学院

贵州大学 二O一六年五月

《公共部门战略管理》课程教学大纲

课程中文名称：公共部门战略管理

课程英文名称：Public Sector Strategic Management 课程类别：专业选修课 课程编号: 8702010218 课程归属单位：公共管理学院 制定时间： 202_年5月

一、课程的性质、任务

1.公共部门战略管理是公共管理学科的一个新分支或新的研究途径。它的兴起是全球化、信息化和知识经济时代发展特别是当代政府改革运动的产物，它构成由传统的公共行政范式向公共管理范式转变的一个重要组成部分。本课程为行政管理专业的专业选修课程，主要向学生讲授战略管理的基本理论、基本知识与基本方法，特别是对于公共部门战略管理的理论、方法给予重点阐释，帮助学生了解公共部门战略管理的适用背景与条件，学习公共部门战略管理过程的五个阶段，能够制定公共部门战略规划，为以后将要从事的公共部门管理工作打下基础。2.教学的基本要求

通过《公共部门战略管理》课程的学习，使学生对公共部门战略管理的概念、理论、方法、技术，有一个系统的认识，并结合对实际案例的分析、讨论，在学习和实践公共管理的过程中提供一种战略管理的视野，为其作为公共部门的管理者提供实施战略管理的有效途径。

3.适用专业与学时数

《公共部门战略管理》适用于行政管理专业开设，总学时32学时。4.本门课程与其他课程关系

学生需要掌握《管理学》、《公共管理学》等课程的基础内容。5.推荐教材及参考书

（1）公共部门战略管理，中国人民大学出版社，202_年版，陈振明主编；（2）非盈利组织战略管理, 中国人民大学出版社，202_年版，黄浩明编著；

（3）公共和第三部门组织的战略管理，中国人民大学出版社，202_年版，纳特、巴可夫著。

6.主要教学方法与手段

《公共部门战略管理》是一门实用性和可操作性很强的课程，教学方法上以课堂讲授为主，同时辅之以课堂讨论、案例学习、课外作业与自学等多种方式。课堂讲授应阐明公共部门战略管理的基本概念、原理和方法，同时注重理论联系实际，对当前公共部门战略管理的重点、难点问题及新问题、新现象进行分析，以达到培养学生的问题意识和理论思维能力的目的，激发学生进一步学习的兴趣。课堂讨论及案例学习在任课教师的主持下展开，课内外相结合，重在培养学生的独立思考能力、创新能力及对现实社会中公共部门战略管理问题复杂性的把握能力。课外作业与自学由学生利用课外时间自主完成，主要是阅读的有关背景资料和代表性研究成果，并撰写读书报告和心得体会，以便拓展知识面和视野，加深对课堂讲授内容的认识和理解。

二、各章教学内容和要求

第1章 导论：公共部门战略管理途径的兴起

教学目的和要求：

1．了解私营部门战略管理发展的过程 2．掌握公共部门战略管理的兴起历程 3．领会为什么公共部门需要战略管理

4．掌握公共部门战略管理学科的理论体系及本书的框架 教学重点和难点：

1.私人部门与公共部门的比较 2.公共部门实施战略管理的必要性分析 学时分配：4学时 主要内容：

1.1 私营部门战略管理发展的回顾 1.2 公共部门战略管理的兴起 1.3 为什么公共部门需要战略管理

1.4 公共部门战略管理学科的理论体系及本书的框架 第2章 公共部门战略管理的概念基础 教学目的和要求：

1．掌握战备与战略管理的概念

2．理解公共部门组织及其与私人部门组织的区别 3．理解公共部门的战略管理为什么不一样 教学重点和难点：

1．公共部门组织及其与私人部门组织的主要区别 2．公共部门战略管理的特殊性 学时分配：2学时 主要内容：

2.1 战备与战略管理的概念

2.2 公共部门组织及其与私人部门组织的区别 2.3 公共部门的战略管理为什么不一样 第3章 公共部门战略管理系统 教学目的和要求：

1．了解公共部门战略管理主体 2．了解公共部门战略管理客体 3．认识公共部门战略管理环境 教学重点和难点：

环境因素对公共部门战略管理的影响 学时分配：2学时 主要内容：

3.1 公共部门战略管理主体 3.2 公共部门战略管理客体 3.3 公共部门战略管理环境 第4章 公共部门战略管理过程 教学目的和要求：

1．掌握私人部门战略管理过程的两种模式 2．掌握公共部门战略管理过程模式 3．理解对三种战略管理过程模式的评价 教学重点和难点：

公共部门战略管理过程的特殊性 学时分配：3学时 主要内容：

4.1 私人部门战略管理过程的两种模式 4.2 公共部门战略管理过程模式 4.3 以三种战略管理过程模式的评价 第5章 公共部门战略规划 教学目的和要求：

1．掌握战略规划的基本内容 2．理解并应用SWOT分析法 3．了解战略选项和战略选择

4．掌握几种具有代表性的战略规划的方法和技术 教学重点和难点： SWOT分析与问题议程 学时分配：4学时 主要内容： 5.1 战略规划概述 5.2 SWOT分析与问题议程 5.3 战略选项和战略选择 5.4 战略规划的方法和技术 第6章 公共部门战略实施 教学目的和要求：

1．了解公共部门战略实施的基本内容 2．掌握战略实施的过程 3．掌握组织结构设计和资源配置 教学重点和难点： 组织结构设计和资源配置 学时分配：3学时 主要内容： 6.1公共部门战略实施概述 6.2战略实施的过程 6.3组织结构设计和资源配置 第7章 公共部门战略评价 教学目的和要求：

1．掌握公共部门战略评价的概念与标准 2．了解公共部门战略评价的步骤与方法 2．掌握公共部门战略评价的方法 教学重点和难点： 公共部门战略评价的方法 学时分配：3学时 主要内容：

7.1公共部门战略评价的概念与标准 7.2公共部门战略评价的步骤与方法 7.3公共部门战略评价的方法 第8章 公共部门战略变革 教学目的和要求：

1．了解公共部门战略变革的基本内容 2．理解判断战略变革的需要 3．掌握公共部门战略变革的过程 教学重点和难点： 公共部门战略变革的过程 学时分配：3学时 主要内容：

8.1公共部门战略变革概述 8.2判断战略变革的需要 8.3公共部门战略变革的过程 第9章 公共管理的战略思维 教学目的和要求： 1．了解战略思维的含义 2．区别理性思维与非理性思维 3．掌握价值观与战略分析的关系 教学重点和难点： 1．理性思维与非理性思维 2．价值观与战略分析 学时分配：3学时 主要内容： 9.1什么是战略思维 9.2理性思维与非理性思维 9.3价值观与战略分析

第10章 结论：公共部门战略管理的未来 教学目的和要求：

1．了解公共部门战略管理理论研究的演进趋势 2．了解公共部门战略管理思维及理念的转向 3．了解公共部门战略管理运作模式的发展特征 教学重点和难点：

公共部门战略管理思维及理念的转向 学时分配：4学时 主要内容：

10.1公共部门战略管理理论研究的演进趋势 10.2公共部门战略管理思维及理念的转向 10.3公共部门战略管理运作模式的发展特征

第三篇：《绩效管理》教学大纲

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《绩效管理》教学大纲

课程名称：绩效管理

课程英文名称：Performance Management 课内学时：32

课程学分 ：2 课程性质：选修课

开课学期：第二学期

教学方式：课堂讲授

考核方式（考试）：大作业 大纲执笔人：马义飞 主讲教师：马义飞 师资队伍：马义飞、李颖

一、课程内容简介

本课程是企业管理和管理类其他专业的选修课。绩效管理是以绩效考评为核心，通过绩效管理工作全面提高企业绩效水平。本课程介绍绩效管理的发展历史，讲授绩效管理的基本理论，绩效管理组织管理体系构成，绩效考评指标体系以及关键业绩指标KPI和工作目标设定GS。介绍某石油企业绩效管理实际操作经验。

二、课程目的和基本要求

通过本课程的教学，应使学生了解绩效管理基础理论体系，了解企业绩效管理过程，了解绩效管理组织体系构成，熟悉绩效考评指标体系，掌握KPI和GS制定的一般原则和方法，了解企业绩效管理的实际运作过程。

学完本课程后，应达到以下基本要求： 1．了解绩效管理发展历史和理论体系；

2．深入理解绩效管理的目的意义，绩效管理与绩效考评的关系； 3．掌握KPI和GS制定的一般原则和方法；

4．全面了解绩效管理过程，熟悉各级管理人员和员工在绩效管理中的地位、角色和参与方式。

三、课程主要内容

1.绩效管理的概念（3学时）

介绍绩效管理的基本概念，绩效管理的基本内容，绩效管理的作用、意义，绩效管理的理论体系。

2.绩效管理系统论（3学时）

介绍系统理论，绩效管理系统的构建，绩效管理系统运行原则，绩效管理体系中各职能部门的职责。

3.面向战略的绩效管理体系（3学时）

简述战略管理基础，讲授面向战略的绩效管理思想，面向战略的绩效管理体系的构建。

4.绩效考评体系（3学时）

讲授绩效考评体系建立原则，绩效考评指标体系，考评岗位分类，KPI和GS制定的一般原则和方法。

5.经营者、主要经营者考评指标体系

考评指标体系构成，包括：效益类指标营，营运类指标，控制类指标。关键业绩指标的选择和目标值的确定，工作目标设定及完成效果评价。

6.科室长考评指标体系（3学时）

科室长考评指标体系构成，包括：效益类指标营，营运类指标，控制类指标。关键业绩指标的选择和目标值的确定，管理类指标及完成效果评价。

7.工程技术人员考评指标体系（3学时）

工程技术人员工作特点和考评指标体系构成，包括：工作任务，工作成果，业务技能，团队合作。各项指标考评目标值的确定及完成效果评价。

8.一般管理人员考评指标体系（3学时）

一般管理人员工作特点、考评重点，考评指标体系的构成，包括：工作任务，工作态度，业务能力，对外服务满意率。各项指标考评目标值的确定及完成效果评价。

9.操作服务人员考评指标体系（3学时）

操作服务人员考评指标体系构成，包括：工作任务，安全生产，技术业务水平，工作表现。各项指标考评目标值的确定及完成效果评价。

10.综合业绩的核算方法（3学时）

讲授绩效考评标准体系，综合业绩的核算方法，指标权重的确定方法。11.绩效考评过程管理（2学时）

讲授考评主体，考评客体，考评客体的分类，考评结果的反馈与利用，各类岗位考评可能出现的问题及解决思路。

四、推荐教材及主要参考书

推荐教材：暂缺 主要参考书：

方振邦 绩效管理，中国人民大学出版社，202_。

马义飞等 绩效管理研究（研究报告），塔里木油田分公司，中国石油大学，202_

第四篇：绩效管理教学大纲

《绩效管理》教学大纲

课程类别: 专业课 课程代码: 总 学 时: 36学时 学 分: 2分 适用专业: 公共事业管理、行政管理、工商管理专业 先修课程: 管理学基础

一、课程简介

（一）课程的性质和目的 本课程是为公共事业管理专业本科生开设的专业选修课。公共部门绩效管理是现代公共管 理的前沿课题，也是世界各国公认的难题之一。在西方发达国家，绩效管理已成为改进和评 价政府管理的一个行之有效的工具。绩效评估是西方发达国家在现存政治制度的基本框架内，在政府部分职能和公共服务输出市场化以后所采取的政府治理方式，也是公众利益和参与管理的重要途径与方法。

在我国，随着科学发展观和正确政绩观的进一步树立与落实，政府绩效管理问题也引起广 泛的重视。建立科学的政府绩效评估体系，进一步提升政府绩效，已成为我国公共管理现代化的迫切要求。对于发展中的中国政府来说，深入研究公共部门绩效评估，探讨其在我国的发展，具有重要的意义。

（二）课程要达到的培养目的

通过教师的授课和学生的学习讨论和实验，使学生正确理解绩效管理的基本概念、基本 原理和一般工作方法，通过本课程的学习，培养学生将来从事绩效管理的能力。具体地说包括以下几个方面：

1．熟悉绩效管理的基本概念，并在此基础上掌握绩效管理的整体结构框架。2．使学生掌握绩效评估的理论与方法。3．使学生掌握绩效评估的实际操作方法。

4．学会将绩效管理与分析方法分析问题，养成理论联系实际的学习习惯。

二、课程教学内容与学时分配

第一章：现代组织绩效管理战略意义（6学时）

【教学内容】通过本章的学习，了解主要内容：现代组织绩效管理要义，组织绩效整合管理三大核心问题，三层四维关键绩效整合战略管理框架，绩效管理系统定位及流程设计。【教学重点】深刻领会组织绩效及其管理的实质意义；能够从实际出发学会检核分析组织绩效整合面临的核心问题；重点理解和清楚把握“三层四维关键绩效”战略管理框架的理论逻辑关系； 熟悉绩效管理在整个HR体系中的系统定位、基本流程和配套建设要求。【教学难点】现代组织绩效管理要义；组织绩效整合面临的核心问题；三层四维关键绩效”战略管理框架。

【作业布置】绩效管理的含义是什么？现代组织实行绩效管理的意义有哪些？论述绩效管理在人力资源管理中发挥的作用。

第二章：三层次绩效目标整合管理基础（3学时）

【教学内容】通过本章的学习，了解基于自我控制的目标管理精义，组织使命及价值导向的 愿景目标设置，目标管理（MBO）：基本流程和操作规范，基于标杆超越的目标管理。【教学重点】认真领会目标管理在现实组织运营管理中的精要含义和战略意义；清楚了解组织领导的特殊使命，懂得如何检核和确认组织使命并基此设置总目标；熟悉并熟练掌握目标管理的基本流程和操作规范；知晓标杆管理与目标管理关系，充分理解其特殊意义、主要类型和操作方法。

【教学难点】基于自我控制的目标管理精义；目标管理的基本流程和操作规范；标杆管理与目标管理关系。

【作业布置】什么是目标管理？目标管理在现实组织运营管理中的战略意义有哪些？目标管理的基本流程有哪些？论述标杆管理与目标管理关系？

第三章：四维绩效协同战略管理框架（3学时）

【教学内容】通过本章的学习，了解关于“平衡计分卡”（BSC），以BSC打造“战略中心 型组织”的基架，基于BSC的绩效战略管理流程，关于BSC导入实施问题。

【教学重点】熟悉关于平衡计分卡理论和方法提出的背景、基本思想及发展趋势： 深刻领会战略中心型组织五项基本原则，熟练掌握BSC 战略图、标度盘和计分卡的设计技法 ；了解基于平衡计分卡的绩效整合战略管理基本流程及相关实施问题。

【教学难点】平衡计分卡理论；战略中心型组织五项基本原则；BSC 战略图、标度盘和计分卡的设计技法。

【作业布置】什么是平衡计分卡理论？ 在BSC 战略图、标度盘的设计中应注意哪些环节？

第四章：绩效考评系统5W问题检核（3学时）

【教学内容】通过本章的学习，了解关于绩效考评基本问题的阐释，检核问题之一：绩效考评究竟考什么？检核问题之二：绩效考评为什么？问题检核之三：应该如何进行绩效考评？检核问题之四：绩效考评谁考谁？检核问题之五：绩效考评时机和频度如何把握？ 【教学重点】深刻理解绩效考评在组织绩效管理体系中的重要地位及应具备的实施条件； 在总体上能够熟练把握和检验组织绩效考评系统的5W 问题；重点掌握任务绩效与周边绩效、考评效度和信度以及360度绩效考评法等关键概念或方法。

【教学难点】绩效考评的内容；绩效考评的程序；绩效考评的维度。

【作业布置】绩效考评究竟考什么？绩效考评为什么？应该如何进行绩效考评？绩效考评谁 考谁？绩效考评时机和频度如何把握？

第五章：关键绩效指标选择和确定策略（7学时）

【教学内容】通过本章的学习，了解关于关键绩效指标（KPI）要义；关键绩效指标体系设计的基本思路和方法；基于BSC框架的KPI选择和确定策略；KPI设计程序及实施问题。【教学重点】掌握KPI的基本含义及其重要战略管理意义； 掌握KPI体系设计的基本思路和方法；熟悉基于BSC 框架的KPI选择和确定策略；了解KPI 设计程序及有关实施问题。【教学难点】关键绩效指标的内容； 关键绩效指标设计的基本思路。

【作业布置】关键绩效指标的内容包括哪些？关键绩效指标设计过程中有哪些环节？ 第六章：绩效考评常用操作技法解说（5学时）

【教学内容】通过本章的学习，了解关于绩效考评技法分类，员工个人绩效考评常用技 法，团队绩效考评操作技法，绩效考评系统的有效监控措施。

【教学重点】清楚了解绩效考评技法在三个系列上的分类情况；熟练掌握有关个人绩效考评的员工比较法和行为量表法； 熟悉团队绩效考评操作要点以及各种类型群体和团队绩效的考评重点； 对于考评者主观偏误及其矫正对策有全面系统的认识和理解。【教学难点】绩效考评技法的分类；个人绩效考评的方法；团队绩效考评的方法。【作业布置】绩效考评技法的分类有哪些？应如何进行员工个人绩效考评？ 第七章：绩效管理实践（9学时）

【教学内容】通过对员工个人考核表格的设计过程，使学生能够掌握员工个人绩效考核工具的设计和应用，应注意的问题。并且通过小组讨论的方式来锻炼学生的团队工作能力与 技巧，为将来的实际工作打下一个坚实的基础。

【教学重点】 清楚了解绩效管理实例分析与示范，教师选择工商企业组织、政府公共组织和非营利组织中的某一个典型绩效管理实例进行深入地分析，展示绩效管理的实践过程，为学生模拟绩效管理流程做一个示范。

【教学难点】多元实践：学生分成小组模拟不同组织类型员工绩效考核基本流程。实验内容和步骤：

(1)小组各成员共同确定对什么类型员工的工作绩效进行考核，比如可以对老师上课情况的考核进行设计，或者利用所学知识对一个现有的实际考核表进行改进。(2)讨论确定具体的考核方法并说明采用本方法的理由。

(3)小组各成员合理分工，在有限的时间之内在计算机上完成表格设计。(4)提交本小组的工作成果并对本小组的最后成果进行讲解。

(5)其他小组成员可以就某些问题进行提问和质疑。

【作业布置】请对所在学院教师设计一份绩效考核模型。

三、教学方法及教学建议

1、课堂教学要求：绩效管理学是一门理论性和实践性都较强的课程，因此教学方法采用课堂讲授、案例讨论、情景模拟、角色扮演、课题研究等多种教学方式，注重教学互动，让学生尽可能参与到教学中，侧重培养学生分析问题及解决问题能力、表达能力、沟通能力、动手能力、策划能力和组织协调能力等，帮助同学们在较短时间内掌握绩效管理的基本理论和基本方法。

2、实践要求：理论课程讲授完毕，学生要独立完成案例的阅读、分析，并撰写案例分析报告，要求学生能以专业思维对现实案例进行独立思考与分析

3、作业要求：布置适当的案例分析和思考题。使学生在对基本概念和基本理论掌握的基础上，提高解决现实中的问题的能力。教师通过对作业的批改，及时发现学生对本门课程理解上存在的问题，使作业能够成为老师与学生之间沟通的桥梁。

4、考试要求：以平时考查与期末闭卷考试相结合。在题型上以问答和案例题为主，尽可能避免学生对书本知识的死记硬背，着重考查学生对基本知识和基本原理的准确理解。

四、考核方式及成绩构成

考核方式：闭卷。

成绩评定：平时成绩占30％，由笔记、作业、课堂提问、考勤情况以及期中考试成绩构成；期末考试占70%。

五、教材与参考书目

教材： 李宝元编著：《绩效管理原理、方法、实践》，机械工业出版社，202_ 教学参考书目：

1.方振邦编著：《战略性绩效管理》，中国人民大学出版社202_年第2版 2.付亚和、许玉林主编:《绩效考核与绩效管理》，电子工业出版社202_年7月。2.范柏乃：《政府绩效评估与管理》，复旦大学出版社202_年3月第一版。3.卓越主编：《政府绩效管理导论》，清华大学出版社202_年4月第1版 4.石金涛.《绩效管理》.北京师范大学出版社，202_ 5.罗伯特.卡普兰、大卫.诺顿著，刘俊勇、孙薇译：《平衡计分卡—化战略为行动》，广东经济出版社202_年版。

6.帕特里夏.基利等著，张定淮译校：《公共部门标杆管理》，中国人民大学出版社202_年版。

7.李中斌等编著，《绩效管理》，中国社会科学出版社，202_年 8.颜世富.《绩效管理》.机械工业出版社，202_ 9.萧鸣政.《现代绩效考评技术与应用》.北京大学出版社，202_ 10.郭京生.《绩效管理制度设计与运作》.中国劳动社会保障出版社，202_ 11.迪恩﹒R﹒斯彼德.《绩效考评革命》.东方出版社，202_

12.徐耀武《绩效管理55个关键细节》中国电力出版社，202_年1月第1版

六、其它可利用的教学资源

通过播放短小精干的电视教学录像提高学生对《绩效管理》的感性认识,培养学生的独立思考、主动求知和应变能力。

执笔人：金美巴旦 审核人：普布次仁

第五篇：公共部门人力资源管理教学大纲

公共部门人力资源管理教学大纲

导 论 公共部门人力资源管理的研究范式：环境─价值─制度

第一章 公共部门人力资源及其开发管理

教学目的与要求：通过本章内容的学习，理解人力资源的概念、人力资源的主要特征、人力资源的开发与管理、公共部门人力资源的损耗与增值、公共部门人力资源的开发模式、人力资源开发与管理中的政府行为；掌握：公共部门人力资源开发与管理的含义及其性质、现代公共部门人力资源管理发展的新趋势、21世纪人力资源的特征、新世纪我国人力资源开发与管理应该注意的问题。

第一节 人力资源开发与管理概述

一、人力资源的概念

二、人力资源的主要特征

三、人力资源的开发与管理

第二节 公共部门人力资源的开发与管理

一、公共部门人力资源开发与管理的含义及其性质

二、公共部门人力资源的损耗与增值

三、公共部门人力资源的开发模式

四、现代公共部门人力资源管理发展的新趋势 第三节 新世纪中国人力资源开发与管理的发展趋势

一、21世纪人力资源的特征

二、新世纪我国人力资源开发与管理应该注意的问题

三、人力资源开发与管理中的政府行为

第二章 公共部门人力资源管理的历史沿革

教学目的与要求：通过本章内容的学习，了解人力资源管理理论发展的历史阶段、中国封建社会文官的管理制度、旧中国的文官制度、新中国的人事管理制度；理解西方公共部门文职官员诞生的历史条件、公共部门人力资源管理；掌握国外公共部门人力资源管理的基本特征、国外公共部门人力资源管理的模式分析、国外公共部门人力资源管理的当代发展趋势。

第一节 国外公共部门人力资源管理的历史回顾

一、西方公共部门文职官员诞生的历史条件

二、人力资源管理理论发展的历史阶段

三、公共部门人力资源管理 第二节 国外公共部门人力资源管理的基本特征与模式

一、国外公共部门人力资源管理的基本特征

二、国外公共部门人力资源管理的模式分析

三、国外公共部门人力资源管理的当代发展趋势 第三节 中国公共部门人力资源管理的历史演变

一、中国封建社会文官的管理制度

二、旧中国的文官制度

三、新中国的人事管理制度

第三章 公共部门人力资源生态环境

教学目的与要求：通过本章内容的学习，了解公共部门人力资源内、外部生态环境的构成及其相互关系；理解社会主义市场经济条件下公共部门人力资源生态环境的特点；掌握中国目前公共部门人力资源生态环境所面临的问题及其对策。

第一节 公共部门人力资源生态环境及其构成

一、外部生态环境

二、内部生态环境

三、公共部门人力资源内、外部生态环境之间的关系 第二节 公共部门人力资源生态环境的特点

一、市场经济条件下人力资源生态环境的特点

二、社会主义市场经济条件下人力资源生态环境的个性特征 第三节 公共部门人力资源生态环境存在的问题及其对策

一、中国公共部门人力资源生态环境面临的问题及原因

二、优化公共部门人力资源生态环境的政策分析

第四章 公共部门人力资本理论

教学目的与要求：通过本章的学习，了解人力资本理论的思想渊源及发展轨迹；理解人力资本的概念及其涵义、人力资本理论的基本内容、对人力资本理论的评述；掌握公共部门人力资本的概念与涵义、公共部门人力资本产权理论。

第一节 人力资本理论的发展轨迹

一、人力资本理论的思想渊源

二、人力资本理论的形成

三、人力资本理论的发展 第二节 人力资本理论的基本内容

一、人力资本的概念及其涵义

二、人力资本理论的基本内容

三、对人力资本理论的评述 第三节 公共部门人力资本理论

一、公共部门人力资本的概念及其涵义

二、公共部门人力资本产权理论

第五章 公共部门人力资源规划与预测

教学目的与要求：通过本章的学习，了解公共部门人力资源规划的含义、公共部门人力资源规划的基本问题、公共部门人力资源种类、公共部门人力资源规划的作用；理解公共部门人力资源规划的层次意义、内容、程序；掌握公共部门人力资源需求预测与供给预测的方法、技术。

第一节 公共部门人力资源规划的含义与作用

一、公共部门人力资源规划的含义

二、公共部门人力资源规划的基本问题

三、公共部门人力资源种类

四、公共部门人力资源规划的作用

第二节 公共部门人力资源规划的内容与程序

一、公共部门人力资源规划的层次

二、公共部门人力资源规划的内容

三、公共部门人力资源规划的程序 第三节 公共部门人力资源需求预测

一、定性预测法

二、定量预测法

第四节 公共部门人力资源供给预测

一、人力资源内部供给预测

二、人力资源外部供给预测

第六章 公共部门人力资源的流动

教学目的与要求：通过本章的学习，了解人力资源流动的客观必然性；理解公共部门人力资源流动的类型及方式；掌握我国人力资源流动机制中存在的主要问题、解决我国人力资源流动问题的基本对策建议。

第一节 人力资源流动的客观必然性

一、公共部门人力资源流动的含义

二、公共部门人力资源流动的动因

三、公共部门人力资源流动的意义 第二节 公共部门人力资源流动的基本方式

一、公共部门人力资源流动的原则

二、公共部门人力资源交流的形式 第三节 人力资源市场

一、人力资源流动与人力资源市场

二、人力资源市场的功能与作用

三、政府在人力资源市场建设中的作用

第四节 我国公共部门人力资源流动的障碍与对策

一、我国公共部门人力资源流动的障碍

二、促进我国公共部门人力资源流动的对策

第七章 公共部门工作分析与职位分类

教学目的与要求：通过本章的学习，了解工作分析的概念及其思想渊源和实践发展、我国公共部门的人员分类制度；理解公共部门工作分析的作用、品位分类管理与职位分类管理的特点与区别、把握公共部门人员分类制度的发展趋势；掌握工作分析的程序与方法、公共部门工作评估的方法。

第一节 工作分析概述

一、工作分析的概念

二、工作分析的思想渊源和实践发展

三、公共部门工作分析的作用 第二节 工作分析的程序与方法

一、工作分析的程序

二、工作分析的方法

三、公共部门工作说明书和工作规范书 第三节 公共部门工作评估的方法

一、排序法

二、分类法

三、因素比较法

四、点数法

第四节 公共部门人员分类管理

一、品位分类管理

二、职位分类管理

三、品位分类与职位分类的区别与发展趋势

四、公务员职位分类的标准

五、公务员职位分类的程序

六、我国公共部门人员分类制度

第八章 公共部门人才测评

教学目的与要求：通过本章的学习，了解公共部门人才测评及各类测评技术方法的概念、特点及适用范围；理解公共部门人才素质的特殊性与测评要素的选择原则；掌握公共部门人才笔试、结构化面试及评价中心的命题、组织与管理方法。

第一节 公共部门人才测评概述

一、人才测评的概念

二、公共部门人才的测评要素 第二节 公共部门人才笔试

一、笔试的概述

二、笔试试卷结构及其确立要领

三、笔试试题规范及其编制技巧

四、笔试的实施

第三节 公共部门人才结构化面试

一、面试的特点

二、结构化面试的特点

三、结构化面试的程序规范

四、结构化面试试题的编制

五、结构化面试的评分

第四节 公共部门人才测评中的评价中心技术

一、评价中心技术概述

二、无领导小组讨论

三、公文筐测验

四、管理游戏

五、角色扮演

六、事实搜寻

第九章 公共部门人力资源招募与选录

教学目的与要求：通过本章的学习，了解公共部门人力资源招募与选录的含义；理解公共部门人力资源获取的意义、公共部门人力资源招募与选录的原则；掌握公共部门人力资源招募与选录的程序、渠道，以及内部招募与外部招募的方法。

第一节 公共部门人力资源获取

一、公共部门人力资源获取的含义

二、公共部门人力资源获取的意义

第二节 公共部门人力资源招募与选录的原则

一、能岗匹配原则

二、因事择人原则

三、德才兼备原则

四、公平竞争原则

五、信息公开原则

六、合法原则

第三节 公共部门人力资源招募与选录的程序

一、制定招募计划

二、确定人员招募与选录的策略

三、发布人员招募与选录信息

四、人员招募与选录流程

五、人员招募与选录评估

第四节 公共部门人力资源招募与选录的渠道和方法

一、公共部门人员招募与选录的渠道

二、内部招募的来源与方法

三、外部招募的来源与方法

第十章 公共部门人力资源培训与开发

教学目的与要求：通过本章的学习，了解公共部门人力资源培训与开发的内涵，种类；理解公共部门人力资源培训与人力资源管理职能的关系；掌握公共部门人力资源培训与开发的系统模型与培训方法。

第一节 公共部门人力资源培训与开发概述

一、公共部门人力资源培训与开发内涵

二、公共部门人力资源开发与培训的作用

三、公共部门人力资源开发与培训的原则 第二节 公共部门人力资源的培训机构和方法

一、公共部门人力资源培训的机构

二、公共部门人力资源培训的种类与形式

三、公共部门人力资源培训的内容和方法 第三节 公共部门人力资源培训与开发系统模型

一、公共部门培训需求分析

二、公共部门培训项目的设计与实施

三、公共部门培训效果评估

四、公共部门培训成果转化

第十一章 公共部门人力使用

教学目的与要求：通过本章的学习，了解中国传统的用人艺术，理解公共部门人力使用的原则、公务员任职与兼职的规定、晋升的程序；掌握公共部门人力使用的三个重要问题。

第一节 中国传统的用人艺术

一、疑人不用、用人不疑

二、知人善任，唯才是举

三、礼法并重、德治仁政

四、赏罚分明、恩威并施

五、严于律己、率先垂范

六、扬长避短、不求全责备 第二节 公共部门人力使用的原则

一、用其所长、用其所愿、用当其时

二、鼓励竞争、优胜劣汰、人尽其才

三、以人为本、以能为本

四、德才兼备、注重实绩

五、优化资源、合理配置 第三节 公共部门职务任免与升降

一、公务员职务的选任制与委任制

二、公务员任职与兼职规定

三、公务员职务晋升的程序

四、公务员职务的降低

第四节 公共部门人力使用中应注意的问题

一、要妥善处理好对传统用人文化的继承与扬弃

二、要科学对待西方管理思想及技术的引进与应用

三、注意人力使用中度的把握

第十二章 公共部门人力激励

教学目的与要求：通过本章的学习，了解人力激励的内涵、激励理论、激励类型与形式；理解人力激励的功能、原则以及公共部门人力激励的特殊性；掌握人力激励的基本类型与方法。

第一节 人力激励概述

一、人力激励的含义

二、人力激励的功能

三、人力激励的类型及基本形式

四、公共部门人力激励的特殊性 第二节 激励理论

一、需要层次理论

二、双因素理论

三、期望理论

四、目标设置理论

五、强化理论

第三节 人力激励的基本原则与手段

一、激励的原则

二、人力激励的基本方法

第十三章 公共部门绩效评估

教学目的与要求：通过本章的学习，了解绩效、绩效评估、公共部门绩效评估的基本内容、我国公共部门绩效评估的现状；理解绩效评估结果的运用；掌握绩效评估的基本方法。

第一节 公共部门绩效评估概述

一、公共部门绩效评估的特征与类型

二、绩效评估系统

三、影响绩效评估的因素 第二节 绩效评估程序与方法

一、绩效评估程序

二、绩效评估方法

三、绩效评估应注意的事项 第三节 中国公共部门的绩效评估

一、公共部门考核制度的沿革与其面临的问题

二、考核制度现存问题的原因分析

三、引入绩效评估，改进我国公务员考核制度

第十四章 公共部门人力资源薪酬管理

教学目的与要求：了解公共部门人力资源薪酬管理的概念及其构成，以及公共部门员工福利的内涵与特点；理解公共部门人力资源薪酬功能，薪酬设计的基本原则，公务员职级工资制及现行公务员工资的构成与运行，员工福利制度设计的原则和员工福利的内容；掌握公务员工资制度及员工福利制度改进策略。

第一节 薪酬与薪酬制度

一、薪酬的概念及其构成

二、公务员薪酬及其功能

三、公务员薪酬制度的基本原则 第二节 工资的种类及其结构

一、国家机关的工资种类及其结构

二、事业单位的工资种类及其结构 第三节 福利的种类及其结构

一、福利补贴

二、探亲与休假

三、福利设施

四、福利服务

第四节 公共部门工资与福利所面临的问题及改进对策

一、国家机关工资福利制度存在的问题

二、公务员工资制度改革的政策建议

三、福利制度改革的具体政策建议

第十五章 公共部门人力资源监控与约束

教学目的与要求：通过本章的学习，了解约束与监控的涵义与作用，理解影响约束与监控的因素、各类约束与监控模式，掌握我国公共部门人力资源约束与监控模式的改革策略。

第一节 监控与约束及其作用

一、监控机制及其作用

二、约束机制及其作用

三、对公共部门人力资源实施监控约束的主体 第二节 公共部门人力资源监控与约束的主要内容

一、公共部门人力资源监控与约束的特点

二、公共部门人力资源监控与约束的内容

三、与监控约束相关的两个制度

第三节 西方国家对公共部门人力资源的监控与约束

一、西方国家的公共部门人力资源监控与约束系统学习是成就事业的基石

二、西方国家的公共部门人力资源监控与约束机制

三、西方国家公共部门人力资源监控与约束机制的特征分析 第四节 中国公共部门人力资源监控与约束

一、中国公共部门的人力资源监控与约束体系

二、中国公共部门人力资源监控与约束系统的特点及面临的问题

三、《公务员法》对监控约束机制的新发展

四、完善中国公共部门人力资源监控与约束的基本思路