第一篇：红十字汇报材料

争创红十字示范校 推进学校素质教育

我校红十字会自2009年建会以来，在州、县各级红十字会领导的重视关心帮助下，遵照红十字会的宗旨和任务，结合学校工作的实际情况，坚持以育人为目的，努力做到人道主义原则与思想品德教育相结合，卫生救护训练与卫生保健工作相结合，社会服务和劳动教育相结合，红十字会青少年活动与学校素质教育相结合，学校红十字青少年活动逐步形成经常化、制度化、规范化，活动内容广泛，教育效果显著。学校被评为 “全国青少年普法先进单位”“自治区德育达标学校”、“自治区消防安全示范校”、“自治区课改示范校”、“自治区先进工会之家”和“自治州五四青年文明岗”称号等。现将我校红十字青少年工作主要情况汇报如下：

一、会员管理规范

我校目前有教师会员72人，占比91.2%，学生会员1419人，做到一年级以上绝大多数学生参加。遵照《新源县学校红十字会工作细则》的规定，理事会由学校领导和各方面代表组成，并由校长担任会长，书记担任副会长，学校工会主席担任秘书长。卫生保健教师担任副秘书长，从组织上保证了红十字工作能够正常开展。每个学期，学校工作计划都提到了红十字工作，每年红十字工作计划中都提出了需要达到的目标，并按计划一步一步落实，每一项工作都得到了广大师生的支持和配合。通过学校红十字工作者的努力，我们学校红十字工作已经深入人心。2009年以前，我校红十字会会员以四年级以上学生为主；2010年以后，经过宣传发动，一至六年级的绝大多数学生申请加入红十字会，各班班主任进入理事会，体现了全校广大师生的参与意识。

近年来，学校红十字会做到每学年的第一学期组织入学新生学习红十字会知识，第二学期再组织新生集体入会,其手续按照申请、审批、颁证程序来进行。我校每年都有五个班学生毕业，有的教师工作调动，学校红十字会秘书长都及时进行登记记载，根据红十字会章程规定做到每年收缴会费达百分之百。红十字会活动经费主要由学校拔款和红十字会会费两块组成，保证活动正常开展。

二、学校领导重视

学校红十字会会长（校长）对工作非常重视，把红十字会工作纳入学校工作议程和年度工作计划，做到“统筹安排”、“统一布置”、“检查督促”三个环节环环抓落实。每学年召开理事会，布置工作明确分工，遇到问题及时解决。通过制定“红十字会工作制度”、“红十字卫生员轮值制度”等，实施岗位目标责任制，红十字工作和健康教育工作形成校园网络。卫生保健老师作为校红十字会副秘书长，承担具体的工作，尽职尽力，把红十字会活动资料及时整理，每学年都制定红十字会工作计划并进行学年工作总结，促进了红十字会工作的“三化”进程。学校红十字会会长、秘书长积极参加上一级红十字会召开的会议和活动，详细地记录，认真地传达、布置会议和活动工作。

三、活动丰富多彩

每学期学校红十字会都要参与和开展丰富多彩的活动，重视救护、卫生知识的普及并把红十字会知识教育和健康知识教育融入平时的各项活动中。主要表现在：

1．认真贯彻实施《学校卫生工作条例》，重视进行健康教育。红十字会把健康教育纳入学校管理的主要内容，做到授课时间、任课教师、教材“三保证”。各班班主任、体育教师为健康教育、卫生教育兼职教师，每周二上午晨会课和两周一节的健康教育课，作为对学生进行卫生知识、健康教育时间。在防治“非典”、禽流感、爱滋病等方面多次请防疫站医生来校作专题讲座，每学期安排校医在国旗下讲话中作防病宣传，学校每月或两个月出一期板报向全校师生宣传红十字会知识和卫生防疫知识，并结合有关节日，开展红十字会知识、健康教育知识测验和知识竞赛、组织全校师生观看远离毒品、禁烟的宣传图片。使学生的健康行为的形成得到了有力的保证。

2．我们学校红十字会，每年根据上级红十字会统一布置组织开展各种红十字活动，开创了我校红十字活动的特色。如，把红十字活动列入班集体考核，每个学期都召开红十字活动主题班会，学校里绝大多数学生都参加过红十字活动。每次活动都悬挂红十字会旗，外出活动都扛着红十字旗，学生都佩戴红十字臂章。每年的帮困助学、红十字会先调查摸底，登记各班贫困学生，做到胸中有数，每个学期学校对贫困生的副本费都进行了减免，连续5年没有一个学生因贫困而辍学，得到社会各界的好评。

３．结合少先队“争章达标”活动，开展争创“保健章”中队主题会，“自救、自护”争章主题会，利用主题会进行救护包扎竞赛。小会员还以中队主题会形式进行红十字会知识的宣传活动。如：五（1）中队在今年六月份时就开展“自救、自护”争章主题会，利用主题会进行红十字会会务知识竞赛和救护、包扎比赛，内容丰富多彩，既让小会员们学习了红十字会知识，又让小会员们锻炼和学会了包扎和救护本领。

４．选派会员参加州红十字会组织的骨干培训班学习。学校选派了会员参与了伊犁州“红十字会组织举办的 ‘自救互救’培训班”。通过培训，使会员增长了知识，学到了本领。平时，学校红十字会也经常性地组织小会员进行卫生常识、救护技术培训，使它成为学校卫生保健工作、红十字青少年工作的骨干力量。我校红十字会会员（小卫生员）长期来都积极开展卫生宣传工作，定期轮值，参与对环境卫生、个人卫生的检查评比。

四、抓好宣传工作

学校定期开设红十字宣传专刊，定期在校园广播站播放有关红十字会、健康卫生方面的讲座，宣传这方面的小知识、小常识。

学校订有《中国红十字报》、《博爱》等报刊杂志供师生学习，以达到传播红十字运动知识及开展“红十字会法”普法宣传活动。利用国旗下讲话，分发通知的形式教育学生注意各种安全，使学生们防范以未然。

五、参与社会救助

长期来，我校红十字会在会长的带领下，积极响应州、县红十字会号召，宣传发扬社会主义人道主义精神。2010、11年，我校会员开展向希望工程、红十字基金会、慈善机构等的救助活动，分别捐助人民币5850元，捐图书2000余册。

我校帮助贫困对象，尊老爱幼，助人为乐等社会服务活动已连续开展3年了，我校还与塔勒德镇小学结为对子，开展“手拉手”活动，为该校贫困生捐款、捐物。

学校红十字会，常年开展到敬老院活动，每次活动对学生都是一次爱的教育，既帮助了孤残老人，更激发了红十字青少年关心社会弱势群体、关爱老人的爱心，好多学生回家以后，改变了以往不尊重老人，不尊重父母的行为。学校里组织的爱心捐款、帮助贫困学生、为生大病的学生捐款等活动，使全校师生一次又一次地受到教育。

在无偿献血方面，我校会员也积极参加。2010年，我校二十多位会员老师在会长亲自带领下伸出他（她）们并不粗壮的胳膊，将浓浓的爱心融进殷红的鲜血里，为中华骨髓库增加了新的样本，为数百万白血病患者带来了生的希望。也充分展示了人民教师的风采！教师们说“当老师的，就是要比别人多一份爱心，无偿献血我觉得应该。”

红十字青少年的社会服务活动，增强了学生会员的红十字意识，培养了学生热爱祖国、热爱家乡、热爱人民的高尚品质，培养了助人为乐、敬老助残、尊老爱幼的良好道德，陶冶了情操，体现了红十字会会员和红十字青少年的爱国主义、人道主义精神和共产主义思想光辉。

我校红十字会在县教育局、红十字青少年工委的关心指导下，认真贯彻执行《中华人民共和国红十字会法》、《 新源县红十字示范校标准》、《新源县学校红十字会工作细则》，取得了一些成绩，今后，我们将在实际工作中寻找差距，再接再厉，继续努力强化红十字意识，做好工作，努力争取成为自治区红十字示范学校。

新源县第三小学红十字会

2011年12月

第二篇：红十字汇报材料

石河小学

红十字会工作汇报材料

近年来,我校以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针，以社会主义荣辱观为指导，全面实施素质教育，积极创建“红十字示范学校”, 积极探索、勇于创新，把红十字会工作全面融入学校的德育工作中，取得了较为显著的成绩。按照红十字会法和上级领导的部署，我们采取多种活动形式，开展救死扶伤、扶危济困、尊师爱幼等体现人道主义精神的活动，培养了大量的具有“人道、博爱、奉献”精神的红十字优秀青少年。现将有关创建红十字示范学校创建工作情况汇报如下：

一、健全组织机构，提高领导程度。

1、我校红十字会自成立以来，组织机构健全。设会长1名，副会长1名、秘书长1名，成员4名。校长胡延清任会长，主管书记曲振才任副会长，辅导员张颖任秘书长，各村小校长为成员。每学期活动能做到凡事由理事会成员进行会议讨论，由秘书长制定本的工作计划、活动方案,按部就班地进行活动。同时还设有红十字会办公室，将红十字会工作纳入到学校中心工作计划中。积极组织会员学习《红十字会法》，并通过板报、橱窗、广播、征文、演讲、知识竞赛等多种形式，加大宣传红会力度，在会员心灵上播下

“善良、友爱、互助、文明”的种子，让他们志愿加入红会组织，体现人间真情，体验大家庭的温暖。学校领导高度重视红十字会的工作，定期会办有关工作,解决工作的困难，使工作人员工作畅通无阻。

2、加强组织内部管理，提高管理水平及组织功效。根据《中国红十字会法》、《中国红十字会章程》，我校红十字会制定了各项规章制度(如组织、宣传、会议、活动、社会服务、会费管理、评比、奖励制度等)，形成一系列的管理措施。为提高管理水平和组织功效，便于经验交流，我们还十分注重对组织发展过程的总结，做好各种计划、总结、图表、照片等资料的归档工作。活动资料、原始材料认真管理、会费管理设立专门帐户并建立会费台账，由专门人员管理会费及活动经费等各项开支，并向全体会员公布。

3、加强基础设施建设，提高工作效率。学校为红十字会配置了电脑，做好会员管理的现代化。目前我校现有红十字会员500多人，入会率达90%。

二、注重知识培训,提高业务能力。

1、进行红十字会基本知识培训。在创建过程中，我校红十字会对全校师生进行了“红十字知识知多少”等专题培训。每位同学在入会前都进行了红会知识（《会法》、《会章》、《会员手册》）的学习。并组织学生进行红会知识竞赛,对成绩优秀的同学颁发证书和奖品;每个季度评选出10名优秀红十字青少年和10名优秀会员。

2、举行现场救护技能培训。为了使会员们掌握救助救护的基本技能，适应社会日益发展的需要，我校为会员们授课，培训中讲授了救助救护的基本知识。

3、开设传染病防治知识讲座。重点从疾病的传染源、传播途径、易感人群三个方面向会员们详细介绍了目前学生普遍关注的甲肝、乙肝、流行性感冒、禽流感、艾滋病等传染病的一些医学知识，并用大量的统计数字和真实的病例教育他们如何养成健康的生活方式，同时就同学们在平时的学习生活中，如何提高自身免疫力，增加机体抵抗力，增强自我防范意识，预防各种传染病的发生，更好地保护自己提出了良好的建议和意见。这些活动，对于学生养成良好的卫生习惯，增强认识传染病、预防传染病的能力，提高自我防范的意识有着非常重要的意义。

除此之外,我校还通过图片展、讲座、宣传栏、印发资料等方式对会员们进行培训。同时对不同性别的会员、学生开展不同类别的培训。

三、开展各项健康保健，举行卫生评比活动。

1、各部门结合起来，根据不同年龄，不同性别对教师进行教

育宣传。如：定时更新健康宣传栏、每年为女教师检查身体、组织学生定期体检、及时处理师生的各种意外损伤事故、组织学生学习正确的用眼睛保健知识，学习《教育心理学》的知识等等。

2、在各班设立卫生清洁区、卫生员，每天对学校的各公共区清洁卫生进行检查,定期进行“卫生百分”评比活动。校园环境实现净化、美化。

四、加强开展体验活动,大力弘扬红会精神。

l、开展特色活动，全员参与红会宣传的活动。为纪念“5·8”世界红十字日活动，我校专门下发宣传资料宣传红十字知识，组织广大会员学习，培养 “人道、博爱、奉献”的精神。

2、继续坚持红十字会对品学兼优、家庭贫困学生资助活动。我校对品学兼优而家境贫困的学生进行有力的资助。一年来，学校共为他们减免学杂费近万元，同学们纷纷表示在自己受到帮助的同时，不忘对他人付出真诚，奉献爱心，宏扬红十字“人道、博爱、奉献”的宗旨，为回报社会而努力学习。

3、组织参加上级红十字会开展的捐助活动。我校红十字会积极响应倡议，组织全校师生进行了大型募捐活动，几次共捐得款项几千元。

以上是我校红十字会所做的工作及取得的一点成绩。当然,我们

也清醒地认识到在创建的过程当中,我们的工作还存在许多不足和亟待解决的地方。如：红十字会工作深度还不够，对资金的投入还显薄弱等等。我们将在今后的工作中开拓进取，锐意创新，不断提高红十字会工作的水平和成绩。

2009年12月

第三篇：红十字汇报材料

争创红十字示范校 推进学校素质教育

我校红十字会自建会以来，在市、县各级红十字会领导的重视和关心帮助下，遵照红十字会的宗旨和任务，结合学校工作的实际情况，坚持以育人为目的，努力做到人道、博爱、奉献的人道主义精神，与学校的思想品德教育相结合，应急救护训练与安全逃生演练工作相结合，社会服务和劳动教育相结合，学校红十字会活动逐步形成常态化、制度化、规范化、活动内容广泛化、教育效果显著化。为使学校的红十字工作再上一个新台阶，我们将进一步高举红十字大旗，让人道、博爱、奉献精神，深深地根植于每一个学生的心灵。现将我校红十字会工作主要情况汇报如下：

一、会员管理规范

我校目前有教师会员15人，学生会员208人，做到一年级以上绝大多数学生参加。遵照《商都县红十字会工作细则》的规定，理事会由学校领导和各方面代表组成，并由我担任会长，赵宝担任副会长，学校大队辅导员担任秘书长，另外，我校的冀老师对医疗卫生保健情有独钟，多年来一边钻研教学，一边深入研修医疗卫生的理论知识，不断的深入研究并进行实践，特别是在针灸方面小有建树，被特聘为副秘书长，各班班主任也进入理事会，从组织上保证了红十字工作能够正常开展。每个学期，学校工作计划都提到了红十字工作，每年红十字工作计划中都提出了需要达到的目标，并按计划一步一步落实，每一项工作都得到了广大师生的支持和配合。通过学校红十字工作者的努力，我们学校红十字工作已经深入人心。最初，我校红十字会会员以四年级以上学生为主；发展到今天，经过宣传发动，一至六年级的好多学生都加入到红十字会，体现了全校广大师生的参与意识。

另外，我校每年都有两个班学生毕业，有的教师工作调动，学校红十字会秘书长都及时进行登记记载，根据红十字会章程规定做到每年收缴会费达百分之八十以上。红十字会活动经费主要由学校拔款和红十字会会费两块组成，保证活动正常开展。

二、学校领导重视

我校校长对红十字会工作非常重视，把红十字会工作纳入学校工作议程和工作计划，做到“统筹安排”、“统一布置”、“检查督促”三个环节环环抓落实。每学年召开理事会，布置工作明确分工，遇到问题及时解决。通过制定“红十字会工作制度”、“红十字会岗位目标责任制”等，红十字工作和健康教育工作的制定，使学校红十字会的管理更加规范，制度更加完善。我们红十字会各个成员分工承担具体的工作，各尽其责，尽职尽力，把红十字会活动资料及时整理，每学年都制定红十字会工作计划并进行学年工作总结，促进了红十字会工作的“三化”进程。学校红十字会会长、秘书长积极参加上一级红十字会召开的会议和活动，详细地记录，认真地传达、布置会议和活动工作。

三、学校红十字会活动丰富多彩

每学期学校红十字会都要参与和开展丰富多彩的活动，重视救护、卫生知识的普及并把红十字会知识教育和健康知识教育融入平时的各项活动中。主要表现在： 1．认真贯彻实施《学校卫生工作条例》，重视进行健康教育。红十字会把健康教育纳入学校管理的主要内容，做到授课时间、任课教师、教材“三保证”。各班班主任、体育教师为健康教育、卫生教育兼职教师，利用班会、晨会或体育课的时间，来对学生进行卫生知识、健康教育的传授。在防治传染病“非典”、禽流感、爱滋病等方面进行了多次的专题讲座，每学期都要安排一些相关的演讲比赛，通过手抄报、板报等平台，对学生进行宣传红十字会知识和卫生防疫知识，并结合有关节日，开展红十字会知识、健康教育知识测验和知识竞赛、组织全校师生观看远离毒品、禁烟的宣传图片。使学生的健康行为的形成得到了有力的保证。

2．我们学校红十字会，每年根据上级红十字会统一布置组织开展各种红十字活动，开创了我校红十字活动的特色。如，把红十字活动列入班集体考核，每个学期都召开红十字活动主题班会，学校里绝大多数学生都参加过红十字活动。每次活动都悬挂红十字会旗，外出活动都扛着红十字旗，学生都佩戴红十字臂章。每年的帮困助学、红十字会先调查摸底，登记各班贫困学生，做到胸中有数，并建立了档案。每个学期学校对贫困的学生都进行了相应的减免，自建校以来，没有一个学生因贫困而辍学，得到社会各界的好评。

３．结合少先队“争优创先”中队主题会，“自救、自护”主题会，利用主题会进行救护包扎竞赛。小会员还以中队主题会形式进行红十字会知识的宣传活动。如：六（1）中队在今年六月份时就开展“自救、自护”争章主题会，利用主题会进行红十字会会务知识竞赛和救护、消防比赛，内容丰富多彩，既让小会员们学习了红十字会知识，又让小会员们锻炼和学会了消防和救护本领。

４．学校还通过一些应急培训，使会员增长了知识，学到了本领。平时，学校红十字会也经常性地组织小会员进行卫生常识、救护技术培训，使它成为学校安全保健工作、红十字会工作的骨干力量。我校红十字会会员长期来都积极开展卫生宣传工作，定期轮值，参与对环境卫生、个人卫生的检查评比。

四、抓好宣传工作

学校定期开设红十字宣传专刊，定期在校园广播站播放有关红十字会、健康卫生方面的讲座，宣传这方面的小知识、小常识。学校还

经常开展一些关于红十字会的趣味性的活动，如：主题班会、应急逃生演练、演讲比赛等活动，以达到传播红十字运动知识及开展“红十字会法”普法宣传活动。利用国旗下讲话，分发通知的形式教育学生注意各种安全，使学生们防患于未然。

五、参与社会救助

长期以来，我校红十字会在会长的带领下，积极响应市、县红十字会号召，宣传发扬社会主义人道主义精神。历年来，我校红十字会多次组织发动全校的老师和学生，开展向一些向贫困学生、孤儿、患大病疾病的家庭、红十字会基金等进行积极的救助活动，虽然，每次

捐赠活动的善款是有限的，但是，通过这项活动，旨在教育学生从小懂得奉献、懂得感恩、懂得回馈社会。

我校帮助贫困对象，尊老爱幼，助人为乐等社会服务活动已连续开展3年了，我校还与西井子镇小学结为对子，开展“手拉手”活动，为该校贫困生捐款、捐物。

学校红十字会，每年在“学雷锋活动日”、“艾滋病宣传日”等积极举办一些活动，每次活动对学生都是一次“爱”的教育，既帮助了孤残老人和对这些疾病等的深刻认识，更激发了红十字学生们关心社会弱势群体、关爱老人的爱心以及对疾病及毒品的远离，好多学生回家以后，改变了以往不尊重老人，不尊重父母的行为。学校里组织的爱心捐款、帮助贫困学生、为生大病的学生捐款等活动，使全校师生一次又一次地受到爱的教育。

红十字的的社会服务活动，增强了学生会员的红十字意识，培养了学生热爱祖国、热爱弱势群体的高尚品质，培养了助人为乐、敬老助残、尊老爱幼的良好道德，陶冶了情操，体现了红十字会会员的爱国主义、人道主义精神和共产主义思想光辉。

我校红十字会在县教育局、县红十字的关心指导下，认真贯彻执行《中华人民共和国红十字会法》，取得了一些成绩，今后，我们将在实际工作中寻找差距，再接再厉，继续努力强化红十字意识，做好工作，努力争取成为市级、甚至是自治区级的红十字示范学校。我们坚信，只要不断摸索和创新，让红十字精神成为校园文化建设的主要内容，“人道、博爱、奉献”的红十字旗帜将永远飘扬在宗申小学的上空！

宗申小学小学红十字会

2015 年 4 月

第四篇：创建红十字学校汇报材料

石老人小学

创建“青岛市红十字示范学校”汇报材料

崂山区石老人小学

石老人小学红十字会成立于2009年3月，由校长张德祥任会长，王秀华为副会长，王秀菊任红十字会秘书长，具体负责红十字会工作。自红十字会成立以来，开展了一系列的活动，取得了一些成绩，得到了上级领导的认可和兄弟学校的好评。2010年12月顺利通过了崂山区红十字学校的验收，由于成绩出色，被推荐参加青岛市红十字示范学校的评选。

接到推荐申报以后，我校在第二天就成立了青岛市红十字示范学校领导小组，多次召开理事会，明确分工，积极准备，及时把申报报告交给上级红十字会。在上级红会的正确领导下，学校红会工作与学校工作相结合，与政教处德育工作相结合，全面落实贯彻红十字宗旨和任务，深入开展红会各项工作。努力把人道主义的精神与学生的道德准则、养成教育结合在一起，大力弘扬了“人道、博爱、奉献”的红十字精神。

一、用红十字精神，扬起育人之舟的人道风帆

1.领导高度重视，师生全员入会

学校领导高度重视，是校红十字会工作长期得以顺利开展的重要保证。几年来，学校建立由主要领导参加的红十字理事会，并随体制变化及时改选。学校组成由校长任会长，班主任全员参与的日常工作机制。理事会将红会工作纳入学校整体工作计划中，时间上给予保证，物质上大力支持。积极组织会员学习《红十字会法》，利用板报、宣传栏、手抄报、主题班会等，加大红会宣传力度，全体学生都能做到志愿入会。至今，师生入会率达100%，学生自愿交纳会费积极性高。2.组织机构健全，运作规范有序

我校红十字会活动由秘书长制定工作计划及活动方案，联席校委会、政教处合作议事。凡事由理事会议讨论，形成共识。依托校政教处、少先队，扎实有效开展各项活动。加强组织内部管理，提高管理水平及组织功效。根据《中国红十字会法》、《中国红十字会章程》，校红十字会制定了各项规章制度，形成一系列的管理措施。对每一项规模性工作及时做好计划、总结，活动资料、管理好原始资料，学校先后设立了爱心互助金，建立了师生困难帮扶制度。这些举措得到了全校师生的广泛响应，参与率高，效果性强。

二、用红十字精神，点燃师生心灵的博爱之火

1.普及红会知识，强化技能培训

几年来，我校红会均以班级为单位对全体学生统一开展“红十字知识知多少？”等知识竞赛、专题讲座。通过对红十字“会法”、“会章”、“会员手册”的学习明确红十字会的宗旨与任务，所有入会学生都不同程度增强了“人道、博爱、奉献”的红十字精神认识与理解。为普及红会知识，学校订有《中国红十字报》等报刊供师生学习，结合每年一度的义务献血开展“红十字会法”的普法宣传活动。学校红十字会设有专门的红十字宣传栏，在班级黑板报开辟“红十字之窗”，同时利用学生手抄报、主题班会等形式，弘扬人道主义博爱情怀。政教处、校红会救护室常年开展常见传染病防治知识、艾滋病预防、远离毒品、正常急救知识、意外灾难应对（如火灾、地震等）等宣传教育，通过图片展、讲座、宣传栏、印发资料等手段进行开放式培训。另外，我们还利用国旗下讲话、致家长一封信等形式，加强和提高学生的安全防患意识。

2.开展健康保健，营造幸福校园

采取请进来、走出去的办法，面向全体教师开展各种专题讲座，组织教师进行健康体检、慰问每一位生病的教师；及时处理师生的各种意外伤害事故；每学年对学生进行体检，每天两次检查眼保健操、推广亮眼操；在各班设立卫生清洁区、卫生员，每天对学校的各公共区清洁卫生进行检查等。将营造幸福校园的工作作为构建和谐校园的工作重点，尽其所能提升广大教师和全体红十字少年身心健康的幸福指数。

3.放大爱心体验，开展博爱行动

“坚守主阵地、唱响主旋律”，每年“5.8”世界红十字日和世界博爱月是我校红十字工作活动的重要载体。我们不仅专门下发内容丰富的资料加强红十字知识宣传，而且少先队协同校红会组织学生会员开展富有特色的活动。如“节约每一滴水，支持抗灾救灾”等主题的手抄报大赛；发起“亲情每一天”进社区护绿活动等等。“立足校园、助人为乐、为困解忧”，校红十字会长期坚持对品学兼优、家庭贫困学生实施资助行动。学校红会还按照规定及时为患病教师申请救助金，并在第一时间送到患病教师家中。“走向社会，敬老助残”，校红十字会组织会员利用“三月五日”学雷锋纪念日、“六月一日”儿童节、“八月十五”中秋节、“九月初九”重阳节等重要节日以及寒暑假，走进社区探望孤寡老人，帮助他们打扫卫生、讲故事，解除老人们的孤独感。“大爱无疆、风雨同舟”，当玉树地震发生后，我们迅速发起“情系玉树，爱我同胞”的捐款活动，全校师生慷慨解囊，赈灾捐款达？万元。当我国大西北发生特大干旱时，我们迅速开展“一人一瓶水”活动，学生自愿将一瓶水的钱捐献出来，尽自己微薄之力帮助大西北度过难关等等。通过这些活动体验，极大地培养了红十字青少年的爱心意识，他们用自己的行动诠释了“人道、奉献、博爱”的红十字精神。

成绩只能属于过去，我们清醒的认识到，要搞好学校的红十字工作，任重而道远。怎样把我校的红十字工作做得更好，怎样带动周边学校的红十字工作，是我们思考的问题，我们决心，不断探索学校红十字会的工作方法，总结经验，开创红十字工作新的局面。

第五篇：红十字

浅谈民国初期的备荒仓储的衰落与红十字会的灾荒赈济

摘要：民国前期，常平仓、义仓、社仓等传统备荒仓储已呈衰败态势，不能充分发挥其固有的灾荒救济功能。然在天灾人祸肆行，民生惨怛的严峻形势下，红十字会作为一新生社会救助团体，身体力行的担当起赈恤民瘼的工作，并将其工作领域由最初的战争救护扩展到灾荒赈济领域，把赈济灾荒作为“特色”服务领域，对灾民积极进行力所能及的救助，这不仅极大的弥补了传统备荒仓储缺失的功能，亦使红十字成为构筑近代社会保障体系的重要力量。

关键词：备荒仓储

红十字会

灾荒赈济

一、民国前期备荒仓储的衰落

（一）传统备荒仓储衰落表现

仓储积谷制度在我国沿革悠久，积谷备荒办法古已有之，汉有常平仓之设，隋、唐有义仓之制，宋有社仓之法，其名称虽各有不同，而其备荒之意无二，历代相承袭，然由于种种原因旋兴旋废，至晚清时期，储政已呈驰废态势。民国初年，内战相继，灾荒连绵不绝，谷款挪用侵蚀尤多，仓房亦被改为他用。

民国北京政府曾下令恢复积谷仓储制度，仓政建设曾引起当局一定程度的关注。1920年，北京政府财政部发布“调查仓谷训令”，令各地已有仓储积谷备荒，未设仓储者建仓储谷。①但也仅限于清理整顿旧有仓储，并没有积极作为。以江苏省为例，关于江苏省旧有备荒仓储衰落的常态在方志中俯拾皆是，如江苏乡镇志中就有“今已废，惟存基址”②，“社仓在横厫九间见志，今废”③；“吴县社仓其一在木渎，厫八间，乾隆间曾实力奉行，后废”④，“今废矣”⑤的记载。《申报》中亦有仓房被改为他用的记载，如松江县曾将义仓房屋借与县立医院作为病房使用⑥，苏州亦将丰备义仓房屋借与江苏省立二女师校作为宿舍之用。⑦上海县原有 ①② 《政务：训令各区自治员查填仓谷、备荒调查表》，《江山公报》，1920年第1期。《乡镇志-苏州》，《光福志》（卷五 官署 一）（民国）总第133页。③《乡镇志-苏州》，《横金志》（义举）（民国）总第233页。④《乡镇志-苏州》，《木渎小志》（卷一 三）（民国）总第20页。

⑤《常熟镇志》，《双浜小志》（市镇）总第22页。（民国）⑥ 《松江》，《申报》 1923年10月4日。⑦ 《苏州》，《申报》 1923年10月29日。

积谷公款10余万元，江浙战争时被何前护军（何丰林）使所借为军用。①松江原有积谷备荒经费，被历任知事随意挪用无存。②（关于民初仓储衰落申报上记载，仓房、积谷、款，或者整体的衰落描述）

（二）衰落原因分析

民国前期，传统备荒仓储主要归结为以下几点：

一则军阀混战、政局不安。民国初期政局动荡对于备荒仓储的发展兴衰至为关键。民国初期军阀混战，致使各地“军匪侵扰，各地方之仓谷仅存者，或罄于焚掠，或耗于供应”。时人多认为“民国肇兴，各省积谷仓法全行停办，盖因南北失和，劳师糜饷，不暇他顾”（申报检索注释），致使原有谷款大都遭军队挪取移作军粮军费，原有仓厫甚或被军队占用。如《川沙县志》记载；“民国6年至14年，部分厫房被借作他用，嗣后历驻军队”。③1914年上海积谷仓本已积存现银13万9千余元，不幸因齐卢战争，为何丰林提借十万余元。④1924年江苏省长汪经纬指出，民国以来积谷仓停办，主要由于南北失和而起的战争所导致。⑤

二则灾荒连绵、谷仓枯竭。备荒仓储所存积谷在救济灾民生活方面发挥着很大作用，储谷赈济灾民本是仓储的基本功能，然灾荒连年之际，一旦所存积谷被移用殆尽，后续又无谷石存入，亦惟使仓房搁置，迨至荒废。民国初期，灾荒频仍，如据邓云拓统计，民初江苏省在民初水旱为灾，灾区面积广大，因灾成荒，灾民无衣无食、无家可归，致老弱转为沟壑，强者沦为盗贼。多次严重的洪水、雨涝、干旱、卤潮等灾害，对薄弱的备荒仓储制度来说无疑是雪上加霜。正如1921年据江苏省赈务处的报告，苏省此次水灾奇重为数十年所未有，灾民待哺嗷嗷，转徙流亡，惨何忍观，亟需筹募以拯救穷黎。大量出现的灾民、流民充斥在省内各地，给本来就不充裕的积谷仓储带来了巨大压力，积谷被动用殆尽，后续又无积谷填入，终致仓房长期搁置，迨至荒废坍塌。

三则用人管理不善。仓储备荒本为法良意美之制度，然仓储用人不当或所守非人，多滋生侵蚀、挪用弊端。以江苏省为例，民初江苏旧有备荒仓储多积款少 ①② 《案牍：款产处呈省长文：为办理平粜请拨还提借积谷公款》，《案牍》第10期，第20页。

《松江款产处清理附税》，《申报》1921年8月21日。③ 《川沙县志》，上海市川沙县县志编修委员会编，上海人民出版社1990年11月版，第110-116页。④ 《整顿民食问题意见书（续）社会局》，《申报》 1928年9月6日。⑤ 《公牍:赋税:咨江苏省长汪经纬呈请恢复积谷仓并拟铜山县兴办积谷仓等款实行办法》，《财政月刊》

1924年第11卷第123期,，第69-73页。

积谷，这为不能廉洁自律的仓董侵蚀挪用谷款提供了方便。如1917年，句容、溧阳、松江、青浦、宜兴等县仓董，擅自将谷本转买股票公债。扬中、淮阴等县

①任意将谷本私放商号，甚至商号倒闭亦从未追还。据1930年《江苏省政府公报》统计，民国初期江苏省镇江、上海、南汇、金山、川沙县、海门、昆山、南通、泗阳、盐城、宿迁、兴化、仪征、如皋、淮安、淮阴、江阴、太仓等县旧有仓储款产均被历任县长及主管人员挪用，致使仓储备荒有名无实。②

此外，仓储多积钱不积谷亦是导致其衰落的原因之一，因积谷需推陈出新、翻晒，工作复杂纷扰，且积谷多有耗损，积钱比积谷工作简单方便，且积钱亦可生息。然其方便亦为挪用、侵蚀谷款提供了便利，其谷款不遭军队挪取，即遭政费之腾移，或以所守非人被侵蚀。

总的来说，民国初期，兵燹不断、灾祲连年。一方面传统备荒仓储由于种种原因不断衰落，导致传统社会灾荒救济功能逐渐缺失；另一方面，红十字会在此时期正积极从事着救死扶伤、扶危济困工作，并逐渐将其职责由最初的战争救护扩展到平时的灾荒救济，在此后的发展过程中红十字会积极投身于灾荒救济，担当起了救济灾民于水火的职责，不仅极大的弥补了传统备荒仓储正缺失的社会保障功能，同时更彰显了红十字会博爱、人道主义精神。

二、红十字会的职能及其扩展

（一）红会诞生之初的职责

中国红十字作为一西方泊来品，发轫于“日俄战争”，她是在血雨腥风的战争洗礼中落地中国的。这就决定了其最初主要的救济职能为战争救护，战争救护包含两层含义，一是对战争直接参与者--军人的救护，二是对因战争被难的人民的救济。红十字会在关于战争救护救护站设置标准、医士救护职责、医士对战士救护要求等方面有较为详细的规定。③

红十字会最初的宗旨和任务即是：“专在救伤疗疾，减军民之痛苦，埋尸卫生，免生存者疫疠。何地开战，即行驰赴救护之劳役”。④1904年3月成立的“东三省红十字普济善会”规定其立会宗旨为：“本会援泰西红十字会例，名东三省 ①② 《苏省议员提议整顿积谷》，《申报》 1920年11月1日。

《民厅呈报办理各县积谷经过情形》，《江苏省政府公报》1930年，第466期。③ 《创兴红十字会说》，《申报》1898年5月9日。④ 池子华：《红十字与近代中国》，安徽人民出版社2004年版，第9页。

红十字会普济善会，专以救济该省被难人民为事”。①上海万国红十字会在其制定的《上海万国红十字会暂行简明章程》中亦明确规定：“上海万国红十字会为五国合办，专以医治战地因战被伤之战国及局外兵民，救护战地之无关战事因战被难人民”。②这更充分说明了战地救护是红十字会最初的主要职责。

（二）红十字会职能的扩展

战争救护是红十字会诞生之初的主要救济职责，然近代以来中国多遭灾荒摧残，民生疾苦，红十字会在中国本土推行过程中不断调整以适应时局变化，使其人道主义服务领域亦不断扩大。正如红会副会长沈敦和所揭示的红十字会的职责，“遇战事，疗伤瘞骼，固其天职，而平时济荒赈济，亦其当尽之义务。”③红十字会对于灾荒的救济肇始于晚清，早在1910年，皖北发生水灾，红十字会即

④组织医疗救助队，携带粮食、药品等前往进行积极救助，并取得了显著成绩。红会正顺应时势开始由单纯的战争救护向赈灾救荒、社会服务等方面扩展。

红十字会职能的扩大不仅体现在职责范围上，其在救助内容上尤为注重“教养兼施”。红十字会秉承人道主义从事着战争救护、灾荒救济的工作，但也并非只是简单的救人性命。红会在救伤瘞亡、开设办平粜局调节粮价赈济灾民的同时亦多开办留养院、妇孺留养所等，加强对救济对象进行教育培训，“在留养院里对遭难妇孺、幼孩，不仅使妇孺得以寄宿，并且‘每日教以浅近工艺、并略识字母’”⑤；“教授妇孺以浅近字义及寻常手工，每日以二、三小时为教课时间”⑥；“红十字会妇孺留养院日来留养妇孺骤增至一百九十余人，日间教以字义、手工、唱歌运动，诚无微不至”⑦；“妇女、手工幼童体操后，请来宾参观寄宿所、养病室、浅近识字处、手工处及沐浴室，成衣处布置井然。”⑧

由此可见，红十字会不仅在救助范围上由最初诞生时的战争救护扩展到灾荒赈济，而且其在救济内容方面也开始注重对救助对象进行教养兼施。

三、红十字会的灾荒救济

①② 《东三省红十字会普济善会章程并启》，《申报》1904年3月3日。

池子华：《红十字与近代中国》，安徽人民出版社2004年版，第33页。③ 沈敦和：《<人道指南>发刊词》，中国红十字会总会编：《中国红十字会历史资料选编（1904—1949）》，南京大学出版社1993年版，第104页。④ 池子华：《红十字与近代中国》，安徽人民出版社2004年版，第193页。⑤ 《红十字会纪事》，《申报》1913年8月4日。⑥ 《中国红十字会临时妇孺留养院简章》，《申报》1913年8月9日。⑦ 《红十字会纪事》，《申报》 1913年8月23日。⑧ 《红会留养院开幕记》，《申报》1913年8月28日。

传统备荒仓储主要是通过贷与、平粜、散放的方式救济灾民，然在灾荒年份，各地备荒仓储如社仓、义仓等谷款多为侵蚀挪用，或虽有积谷、款，也只是稍有积累，这与频繁剧烈的灾害相比只能是杯水车薪，无济于事。而此时红十字会正处于事业的上升期，具有旺盛的生命力，其在救济灾荒的过程中亦主要通过平粜、散放方式对灾民进行救济。在传统备荒仓储衰落之时，红十字会及时的灾荒救济工作正弥补了传统备荒仓储所缺失的社会保障功能。

灾荒时散放急赈、设立平粜局平粜粮价是红十字会进行灾荒救济的主要形式。

（一）散放急赈。灾荒发生之时，红十字会通过散放急赈的形式救济灾民。1912年，民国初建，国内即发生严重的水灾，其中以顺直、浙江温州等地最为严重，酿成“数十年未有之奇灾”，灾区达三十六州县之广，灾民达一百四十余万之多。①红十字会在收到灾报后，即召开“统一大会”并与总会办事处协商筹赈事宜，派人前往灾区亲自调查，后将所募集的60000套棉衣、数万石粮食运往灾区散放急赈。在东南温州等地救济水灾时，红十字会副会长沈敦和更是关怀备至，亲自选定放赈队队长，并带棉衣2000套、白米数百担、洋银数千元，前往灾区施赈。红十字志愿者于温州瓯江、外洋、双溪、安溪等处“施诊给米”，并将随身携带的棉衣、银钱、粮食，沿途散放。②1916年夏季安徽省遭受严重水灾，“江淮一带汪洋千里，一望无际，致孑余穷黎，无家可归，无食可觅”，中国红十字会安徽义赈会先后购白米3000石、棉衣3000件、高粱万石、黄豆3000石，③散放被灾各县以为籽种。1917年，在救济京畿水灾时，红十字会更是力任其难、珍视民瘼，仅在办理玉田赈务中即发放棉衣12000件、面粉2500袋、饼干13箱。④灾荒之年红会除了举办平粜外，对于一贫如洗之灾民还施行散放，以助灾民度过难关。1917年春，中国红十字会安徽义赈会在社会各界的资助下，从上海、镇江购得红粮1600余包、豆饼29000张装运蚌埠分转灵璧、盱眙、阜阳、涡阳、蒙城等处散放。⑤1917年直隶地区连降大雨，致河堤多处决堤，洪水泛滥，天津所属杨柳青被灾尤重，中国红十字会采购3000元杂粮散放于当地极贫者。①② 李文海等：《近代中国灾荒纪年》，湖南教育出版社1990年版第806页。

池子华：《红十字与近代中国》，安徽人民出版社2004年版，第195页。③ 《安徽义赈会记事》，《申报》1916年12月17日。④ 《红十字会之赈务》，《申报》1917年11月11日。⑤ 《赈济皖北灾黎》，《申报》1917年2月28日。

①1924年湖南、湖北、江西、福建等地发生水灾，红十字会总分会组织各省水灾联合赈济处，募集赈款10余万元，采办粮食、衣物、药品，并推定赈务专员分赴灾区调查、散放，合计救助灾民10万人。②

（二）设立平粜局平粜粮价。设立平粜局进行平粜粮价是红会应急性救济方式，所谓平粜，是指“遇本地灾歉，民食不足则办购米粮”，平价卖米。③平粜是红会灾荒救济的形式之一，灾荒年月，粮食奇缺，物价腾涨，米珠薪桂，广大灾民为了生存，典当衣物，购买粮食以苟延残喘，致家徒四壁，草木叶空，红会认识到此时办理平粜的重要性。如1922年湖北遭遇旱灾，至冬季愈发严重，“地赤已经千里”，灾情之重为数十年所仅见，被灾面积占全省三分之二以上，中国红十字会总办事处从沙市云锦米公司购米4000袋，运往宜昌举办平粜。④1925年四川遭受严重旱灾，灾民待哺嗷嗷，如川东达县，“赤地千里，颗粒无收，人民赖以延喘者，唯靠草根树皮及数千里外运来的极少数谷米、杂粮，且粮食运至时价格至高，每斗米须大洋六元左右，每斗杂粮需五元左右”，红十字会总办事处即前往宜昌购买赈米万石，以举办平粜。⑤

红会除在水旱灾荒时进行积极救济外，对于其他灾害亦力所能及的给以灾民以救助，如1915年7月，上海大风，房屋被吹塌者不少，船只倾覆、电杆被折者亦无数，风灾之大为数十年所未有，上海中国红十字会总办事处认为救济风灾，亦应责无旁贷，派遣救护队员携带粮食、药物前往散放急赈，当时红会亦在《申报》上刊登了急赈募捐的广告如《中国红十字会经募本埠风雨奇灾平粜急赈》，同时发放米票，赈济灾民，后又在南市龙王庙、闸北开办平粜所，帮灾民度过难关。⑥红十字会不仅仅在灾荒时进行积极救助，其在平时亦通过平粜等方式接济贫民。1913年中国红十字会为接济贫民，藉平米价，设立平粜第一、二、三局，并定价每升铜元六枚，五升为度。⑦

红十字会在此时担负起了救济灾黎，保障民生的职责，可以说，红会有力的弥补了传统备荒仓储所缺失的功能，实际上其已经成为这一时期灾荒赈济的 ①② 《天津杨柳青全镇绅耆谨谢中国红十字会》，《申报》1917年12月21日。

《红十字会慈业工作报告书》，上海档案馆馆藏档案，档号：Q120-4-2。③ 《世界红十字会慈业工作报告书》，上海档案馆馆藏档案，档号：Q120-4-2。④ 池子华：《红十字与近代中国》，安徽人民出版社2004年版，第221页。⑤ 《红会赈济川灾之两电》，《运米赈济川灾之红会消息》，《申报》1925年5月5日、27日。⑥ 《中国红十字会定期开办本埠第一平粜所募捐启》，《中国红十字会开办本埠南北市风灾平粜募捐》，《申报》1915年8月1日、10日。⑦ 《中国红十字会平粜局第一局龙王庙第二局南会馆开局》，《申报》1913年8月7日

主力。红会不仅在灾荒救济中身体力行，其在战争救护、医疗救助方面的表现更是可歌可泣，同时与其他救助团体各司其职，出色的做好各自本职工作，成为构建中国近代社会保障体系的重要组成部分。