第一篇：运用载体抓党建　强化作用求实效

几年来，xx县交通系统党委按照“三个代表”的要求，团结带领广大干部职工与时俱进、拼搏进取，两个文明建设不断取得了新的成果，公路建设全面完成省、市下达的项目，质量标准年年上水平，连续四年实现了“全优县”荣誉；规费征收工作任务年年超额完成市、县下达的指标，并多次受到上级业务部门的表彰奖励；交通基础设施建设初具规模，并呈现加快发展的趋势；运输企业深化改革、转机建制、开拓市场、强化管理，经济效益不断提高。先后被授予为市级先进党委和县级先进党委，系统保持了省厅级文明系统标兵荣誉。局机关被命名为省级文明单位，所属一个单位被命名为省级文明单位标兵，局机关连年被评为一类单位，连续两年被县委授予社会治安综合治理先进单位、尊师重教先进单位、包扶工作先进单位。

一、以践行“三个代表”为主题，进一步加强领导班子建设。

交通事业的发展，各级领导班子是关键。只有一个好的班子，才能创造性地完成各项工作任务。因此，几年来，我们交通党委按照“三个代表”的要求，紧紧围绕建好班子做好表率的总体目标。采取各种行之有效的措施不断强化系统各级领导班子建设。一是不断加强思想理论教育，提高领导干部的政治素质。我们坚持以党委中心组为学习阵地，不断地组织全系统领导干部学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想及十六大精神。在学习中不断解放思想，查改问题，完善自我，使全系统各级领导干部的思想得到了升华，政治上更加成熟，全心全意为人民服务的思想和共产主义信仰更加牢固。二是坚持民主生活会制度，深入开展批评与自我批评。在每年至少两次党委领导班子的民主生活会上，除邀请县领导参加指导外，还吸收基层单位领导干部列席。基层单位领导班子民主生活会，局党政领导班子亲自参加，深入了解情况，倾听宝贵意见，在召开民主生活会的过程中，全系统各级领导干部都能从讲政治顾大局，从有利交通事业快速发展的实际着想，讲真话、谈实情，畅所欲言，真正做到了有话讲在当面，有事谈清谈透，班子成员之间增进了团结，增强了班子的凝聚力，为全面做好交通的各项工作奠定了坚实的基础。三是选贤任能，充实基层领导力量。在选人用人上我们始终坚持重政绩、重公论的原则，用好的作风选人，选作风好的人，广泛征求群众意见，尊重群众的意愿，大胆地使用群众举荐的干部，并收到了很好的效果，货运站站长程庭秀上任后，运筹帷幄，趋利避害，对内不断加强管理，对外拓展货运业务，一举扭转了职工欠发工资的不利局面。朱光辉临危受命，不辱使命，大胆管理，使出租车市场的营运秩序大有改观，受到了社会各届的好评。

二、以加速县域经济发展为己任，不断创造交通伟业

发展是硬道理，几年来，交通系统党委，以加快县域经济发展为己任，团结和带领系统广大干部职工致力于交通事业发展，不断创造出辉煌业绩，为县域经济的发展做出了突出贡献。一是向上争取资金2.1亿元修建碾北公路xx至北安白色水泥混凝土路面35公里,投资280万元修建克宝支线白色水泥混凝土路面2.2公里,投资1,026万元使县城东西和南北大街由原来14米拓宽到23米，修筑水泥混凝土人行道3.5万平方米，修筑水泥混凝土主要街道5.8万平方米,建桥8座58.4延长米,特别是总投资2,400万元的通县工程克通公路34公里白色水泥混凝土路面改建项目即将开工，该项目的成功实施，将使我县地方公路白色路面总里程达75公里。全面提升了我县地方道路的质量和等级，极大地推动地方经济的发展。二是投资105万元，建货运停车场1万平方米，出租车停车场7千平方米。从根本上解决了客货运输的停靠问题，为运输市场管理提供了根本保证，尤其是即将建成的总投资350万元的客运站对于方便旅客运输、促进县域经济发展、美化城镇环境都具有十分积极意义。三是进一步规范了客运市场秩序，营造了良好的交通环境。四是全面完成了规费征收任务，为加快公路建设提供了资金保证。

三、以形势任务教育为主线，进一步强化思想政治工作的保证作用。

加快交通事业的发展，需要强大的精神动力和思想保证。为此，系统党委以理想信念为核心，以形势任务为主线，把更新人的观念，振奋人的精神，提高人的素质，调动人的积极性摆上重要位置，切实加强和改进新时期的思想政治工作。一是坚持用科学的理论武装人，加强“三观”教育，从党委到各支部，从局机关到各基层，始终坚持组织干部职工深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学的理论和先进文化武装头脑，使职工树立了正确的世界观、人生观和价值观。二是用有益的活动启迪人，加强“三德”教育，我们按照以德治国的方略和“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范，开展了系列活动，突出了社会公德、家庭美德教育。在行政执法人员中开展“岗位练兵”活动；在机关工作人员中开展“四好一满意”活动，在窗口单位中开展“讲文明、树新风”活动；在全系统开展“争创最佳十大员”活动。丰富多彩的活动陶冶了职工的情操，进一步提高了思想道德素质。三是坚持用高尚的精神鼓舞人，加强爱岗敬业教育。以大力宣传行业精神用先进人物爱岗奉献精神为主线,先后开展了向包起帆学习，尊重科学，岗位成材；向李素丽学习，热心服务，岗位奉献；向孔繁森学习，一心为民，岗位捐躯等活动，使系统广大干部职工爱岗敬业、勤奋工作。四是坚持用科学的知识提高人，加强科技文化教育。充分发挥交通职校作用，因地制宜地举办了《公路养护技术》、《公路养护安全生产》、《路政管理》以及法律法规培训班，聘请教师进行了文化课补习，聘请司法部门的领导进行法律知识讲座，特别是交通法规的培训，从而大大地提高了全系统职工的科学文化素质和依法行政水平。

四、以行业文化建设为内容，不断深化精神文明建设

我们交通行业除了行政执法部门就是服务窗口单位，因此加强精神文明建设，树立行业新风就显得尤为重要。近年来，我们牢牢把握弘扬先进文化，凝聚职工思想，培养高尚道德这一主题，深入开展文明行业、文明单位、文明班组、文明职工创建活动。一是抓行头，不断强化文明单位建设。紧紧围绕局机关争创文明单位的总体目标，不断加强机关革命化现代化建设，培育“四有”职工队伍，展现交通风貌。推动了文明单位的创建进程，局机关、养路段、公路站等单位先后被命名为省级文明单位、省级文明单位标兵、市级文明单位标兵等荣誉，充分地展现了交通的文明形象。二是抓竞赛，树行业新风。在收费单位开展“想车主、服好务、征好费”评先优竞赛活动；在运管系统开展“文明出租车”、“文明客运班车”、“文明客运站”、“文明维修业”、“文明稽查员”、“文明司乘员”竞赛活动，这些活动有力地促进了行风建设，树立了良好交通形象。三是抓“双评”强化优质服务。几年来，我们深入开展“双评”活动，坚持抓服务，促管理。投资105万元建设7，000平方米出租车停车场和10，000平方米货运停车场，并在停车场内建立维修点，提供便民服务。成立出租车服务公司，极大地方便了旅客。在运输从业资格证办理上，运管站充分为车主着想，争得鹤城驾校同意，在xx设考点，极大地方便了车主。四是抓帮扶，努力践行“三个代表”，围绕帮扶工作，制定了“三开展”、“三必访”、“四上门”制度，深入实际了解职工的情况，倾听职工的呼声，通过职工捐款将下岗职工马桂花之子付涛送入了哈尔滨工业大学，使因无力支付学杂费而辍学的下岗职工王春之女重返校园，安心读书，使系统２０户贫困户解决了温饱问题。自２００１年以来，在全县开展的支农助农、送肥下乡、访贫问苦等活动中，系统广大干部职工慷慨解囊，共计捐款３万余元，捐助衣物１,０００多件,不仅解决了贫困户的燃眉之急，也密切了党群关系，从而在社会上树立了交通的良好形象。

第二篇：创新方式抓学教丰富载体求实效123

创新方式抓学教丰富载体求实效

洪港镇中心卫生院

根据县委的统一部署和要求，我院于9月17日全面启动开展深入学习实践科学发展观活动。全院1个党支部，9名参学对象，紧紧围绕“学习实践科学发展观，建设优质文明新医院”这个主题，精心组织，科学安排，有针对性地开展学习实践科学发展观活动，取得一定成效。我们的作法是：

一、学习上求活，做到“三个突出”。自我院启动学习实践科学发展观活动以来，我们结合基层卫生院的实际，实行了分类指导，灵活施教。一是在学习内容上突出针对性。在抓党员干部学习时，重点以《科学发展观文本》为准，有针对性地结合实际学习党对农村合作医疗的实用政策。二是在学习时间上突出科学性。在学习时间安排上因地制宜，采取“每周一会”的集中学习日，“每人一册”的学习解答题的方式，较好地克服了工学矛盾。三是在学习方法上突出多样性。对医院退休医生和年纪大的党员我们都指派专人采取“一帮一”、“一带一”的方法，实行上门讲解，个别辅导，确保学习活动不走过场。到目前，我院共定购《学习科学发展观文本》9套，印制学习笔记本18个，举办学习科学发展观辅导课7期，培训党员干部职工100多人次，拉横幅3条，做宣传栏1个，办宣传简报4期，全院上下形成了良好的活动氛围。

二、措施上求实，达到“四个确保”。一是确保学习实践活动程序到位。学习活动一开始，我们就制定了学习计划，对学习时间、学习形式、学习内容及学习笔记格式要求进行了规范，做到一个程序不乱，一个环节不掉，一个学习对象不少。二是确保学习活动要求标准到位。我们对学习实践活动的每个环节、每项工作都定出了分值考核标准，要求参学对象每周对照检查考核标准进行自查一次，使学习活动的每项工作，每份资料达到要求。三是确保学习实践活动督导到位。我们采取了院领导联人督导，医院党支部成员分别联系一个参学对象，定期参与我院驻村联系点各项活动，搞好跟踪督促指导，有力促进全院学习活动各个环节的平衡推进。我们运用会议督导和交流督导相结合的方式，起到了互相交流、互相促进的作用。四是确保学习活动效果到位。我们采取“四查四看”的方法，达到县委要求在开展学习实践科学

发展观活动的标准。“四查四看”，即一查活动资料，看活动是否规范实施；二查活动考勤，看参学率是否到位；三查学习笔记，看学习任务是否平衡；四查活动日志，看每个党员是否较好履行学习实践活动的责任。

三、载体上求新，开展“五项活动”。我们在切实做好按县委要求的“规定动作”的同时，积极创新“自选动作”，因地制宜开展一些惠民解疑难的喜闻乐见的“一建”、“二保”、“三培”、“四新”、“五送”主题实践活动。“一建”，即把医院党支部建成服务社会主义新农村的坚强战斗堡垒。“二保”，即把党员和医务工作者教育培养成对上与党组织保持一致，执行政策不走样；对下与群众的切身利益保持一致，勤办实事做先锋。“三培”，即把优秀的医务骨干人员培养成党组织队伍中的积极份子；把医务党员干部培养成“双带”模范；把党员医务工作者培养成医院里的一面旗帜。“四新”，即全院工作有新发展，医务工作人员水平有新的提高，医院文明服务质量有新的进步，院容院貌有新的变化。“五送”，即以“三进”寻对策，“五送”解疑难为主题，组织医院党员干部进农户、企业、社区，为农村干部群众送医，送药、送健康、送资料、送温暖，切实解决医院联系村的困难

群众衣食住行、医疗、求学、脱贫致富等基本生活问题。经统计，我院发动党员和医务人员为特困户捐款3000元，组织医务人员下村义诊15次，免费给群众送医、送药进行义诊，接待群众达1700多人次。到目前，我院在上级的支持下，投资30多万元，将住院部进行装修，为每间病房安装空调，添置全新的病床设备，每间病房单独设置卫生间，所有住院病房的日常生活设施一应俱备，使病人在医院里享受到宾馆式的服务。为了整治医院环境，我们积极筹措资金，在医院广场、四旁栽树种花，搞好绿化美化，建起篮球场；在医院办公楼建起病人康复、健身中心，文娱活动室，改善了医院职工和病人的精神文明生活。

回顾前期工作，我们在县卫生局和洪港镇委学习实践科学发展观活动领导小组正确领导和指导下，虽然取得了一定的成绩，但与上级要求和群众期待还有一定的差距。在后期的工作中，我们将进一步严明责任、强化措施、统筹兼顾、扎实推进，以积极有为的心态、饱满的工作热情、扎实的工作作风，切实抓好学习实践科学发展观活动的各阶段的各项工作。

第三篇：严格督查抓落实 强化考核求实效

严格督查抓落实

强化考核求实效

——全县基层组织建设工作、教育实践活动稳步推进

半年来，全县各级党组织围绕“提高基层党建工作科学化水平”目标，按照“点上有特色、面上有品牌”要求，统筹谋划、精心组织、狠抓落实，着力提高基层党建工作科学化水平。6月下旬，县委组织部分3个督查考核组，通过查阅资料(台账)、听取汇报、现场问答干部群众、召开会议反馈情况、量化评分等形式，对全县15个乡镇党委、4个县直党工委就远程教育设备管理运行、干部在线学习、乡镇干部素质提升工程、五包双承诺、“三联四问五制”工作法工作推行、“四个规范”等基层组织建设重点工作及党的群众路线教育实践活动开展进行了全面考核督查。对督查过程中发现的典型经验、创新工作进行现场挖掘；对发现的问题，当面指出，现场填写《督查反馈单》，要求限期整改，做到带着问题下，带着收获回。

工作责任意识进一步增强。各党工委高度重视，加强组织领导，特别是各党工委书记都能够自觉履行党建工作第一责任人职责，真正将基层组织建设工作放在心上、抓在手上、落实到行动上，形成了整体联动、分级负责、齐抓共管的良好局面。柳林镇、教育局党委贯彻落实“书记抓、抓书记”制度，分管书记统筹抓，组织员重点抓，党委班子成员共同抓，形成抓基层党建工作的合力。洮砚乡严抓干部纪律作风，对平时参加会议、进村入户、纪律考勤等情况及时公开通报。杓哇乡为加强干部日常管理，采用指纹签到的方式，严格干部考勤制度。

软件建设水平进一步提高。各级党组织围绕“注重平时积累、紧扣重点活动、把握每个环节、着眼规范达标”的工作目标，狠抓文件档案、规章制度、图片表格、台账记录等文件资料的规范整理，台帐体现基础，档案服务内容，实事推动工作，用恰当的形式充分体现内容、活动、实效。木耳镇、纳浪乡制定村级综合服务中心工作日志及村级工作剪影，直观明了地反映工作动态和工作记录。藏巴哇乡每季度下发村级财产登记工作通知，对村级财产进行核查，并详细作出记录。

重点工作落实扎实有效。各级党组织切实把思想和行动统一到县委、县政府重大安排和部署上来，进一步增强工作责任感和使命感，结合各自实际，扎扎实实推进各项工作。洮砚乡68名包村干部包村联户，包片领导定期对干部学习笔记、民情日记批阅, 分A、B、C、D四个等级按月考核，党委书记每月随机抽查10人,并根据平时工作表现和记写情况作出批阅意见，季度公示。在乡镇干部素质提升工程季度测试中设计两套试卷，对缺考人员及时组织补考。严抓干部纪律作风，对平时参加会议、进村入户、纪律考勤等情况及时公开通报。阿子滩乡由选调生和大学生村官组成宣讲团，发挥专业知识丰富优势，深入各村宣讲农牧业合作社、药材种植、牲畜养殖技术，收到很好的效果。乡党委组织村干部、种植户赴岷县考察调研药材种植，并邀请专业技术人员到村 讲解种植养殖技术。扎古录镇结合实施乡镇干部素质提升工程，收集内容涵盖新型农牧村合作医疗补贴、农业机械购臵补贴、计划生育等涉及农牧民群众切身利益的47条强农惠农政策，发放到驻村干部手中，人手一册，要求干部日常学习，随机抽查测试掌握情况，做到党的惠农政策“一口清”，强化工作落实。

硬件建设力度进一步加大。各乡镇更加重视村级综合服务中心建设，将农牧村综合服务中心建设作为推进农牧村基层组织建设的一项重要内容，为提升农牧村基层组织管理水平和为民服务能力带来了新的机遇。尼巴乡面对异常艰巨的发展任务，充分履行主体责任意识，多方筹措资金7万余元，为已完成建设的村级综合服务中心进一步配齐配全会议桌凳、办公桌椅、文件柜、床、烤箱、文件盒、档案袋等办公设施，科学规划布局综合服务中心，组织驻村干部开展村级综合服务中心卫生大扫除活动，美化亮化环境卫生，大踏步的提高了基层党建硬件建设水平。喀尔钦乡立足于现有村级组织活动场所功能提升和作用发挥，管好用好村级组织活动场所，完善配套设施，规范场所管理，提高使用效率。

服务群众水平进一步提升。各乡镇坚持干部坐班制度，继续深化推行为民服务全程代理制，群众办事更加方便、快捷、高效。申藏乡以为民服务全程代理中心为主导，构建了乡、村两级便民服务体系，实行公开工作人员姓名、服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话和工作人员岗位职责等“七公开”，使群众得到最快捷、最方便、最周 到的服务，受到了群众的欢迎。尼巴乡党委和村“两委”班子在牧民群众搬牧期间，充分发挥领导协调作用，积极引导群众有秩序完成牧场搬迁工作。木耳镇、藏巴哇乡围绕经济抓党建，抓好经济促发展，突出引导群众产业结构调整，打造出了木耳镇多坝农家乐，藏巴哇乡九甸峡水库网箱养鱼，经济林果、中藏药材种植，高原无公害蔬菜等一批在全县具有可看、可学、可比的工作亮点，增加群众收入，示范推动全县基层党建整体上水平。

教育实践活动开展扎实有效。各党工委自我加压，紧紧围绕着力解决广大农牧民群众生产生活中的实际困难和问题，将贯彻落实党的群众路线转化成为民服务的具体行动，努力践行全心全意为民服务的宗旨，真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。柳林镇设计制作了教育实践活动“五进五清、六必访”谈话表，明确谈话人、谈话时间、谈话地点、谈话对象详细情况、谈话内容等，由包片领导带领驻村干部深入老队干、老党员、双联户、贫困户、低保户、残疾户等各类群众家庭，听取意见，实现征求意见范围广覆盖，确保听到真意见。在撰写对照检查材料过程中，领导班子成员紧密结合自身思想状况和工作实际，深入查摆自身存在的“四风”问题，逐项列举具体表现和典型事例，深刻剖析问题产生的原因，提出务实管用的具体整改措施，为开好民主生活会奠定了基础。藏巴哇乡在县委活动办“四风”体检表基础上，结合乡镇党员干部实际，对“四风”表现细化为72项具体表现，供党员干部对照检查。喀尔钦乡将网络 征求意见与电话征求意见相结合，申请注册了“多元喀尔钦”QQ号，在各村的意见箱下留下QQ号和包村领导的手机号码，广泛征求农牧民党员、服务对象和群众的意见建议，并将征求到的意见建议梳理汇总，列入《即知即改工作台账》，及时查找不足，整改问题。领导班子成员坚持将整风精神贯穿民主生活会始终，聚焦“四风”，一风一风地查，一风一风地找，在开展批评上，敢于动真碰硬、一针见血，不留情面。班子成员对主要领导提出18条批评意见，班子成员之间真刀真枪、见筋见骨，意见坦率真诚，点到了要害，戳到了痛处，体现了整风精神。完冒乡以“访致富能人问经验、访影响力强的人问建议、访弱势群体问困难”为主要内容开展“三访三问”活动，开门问计，征求群众意见，对群众反映突出的问题公开承诺、即知即改，接受群众监督、让群众评价。

在总结成绩的同时，工作落实过程中还存在许多问题，有些问题在部分乡镇和县直党工委还表现的特别突出。一是思想认识不到位，作用发挥不充分。个别党工委书记对基层党建工作重视程度不够，工作部署多、督促检查少，被动应付多、主动谋划少。基层党建目标任务落实停留在开会、发文件、建制度的层面，缺少抓落实的有效措施，对上级基层党建工作检查抱有应付检查的侥幸心理。完冒乡根沙村新建综合服务中心环境卫生差，使用率低，作用发挥不明显。木耳镇、康多乡各包村领导到联系村组检查指导党建工作记录较少，个别领导班子成员调研报告没有结合自己分管工作、个人思想实际撰写，存在网络下载，被动应付现象。二是工作 创新少，缺乏特色和亮点。部分乡镇仍然习惯于用老方法，老套路来推进工作，重视路边村、绕开难点村、不管边远村，工作开展仅仅停留在会议部署、口头动员和示范点建设上，整体工作水平不高。个别乡镇工作不仅没有整体推进、全面落实，而且连示范点建设也是应付差事，不负责任。少数村级党组织工作被动应付的多，主动开展的少；书面形式的多，实质推进的少；为民办事的多，总结宣传的少。三是日常管理不规范，党务工作人员业务水平不够高。通过对乡镇分管基层组织建设的党委班子成员、党委秘书、党建干事、党建指导员等党务工作者进行党建基本知识现场问答，有的连基本问题都答不上来。喀尔钦乡达子多村大学生村官、村干部对教育实践活动和基层组织建设基础工作内容了解不清，思路不明。柳林镇东石沟村软件资料上出现的常识性、程序性错误，从侧面反映出个别党务工作者精力不够集中，业务不够娴熟，工作方法简单，工作得过且过。四是部分重点工作不达标。村级综合服务中心人员开展工作不实，部分基层组织建设会议记录、工作简报、远程教育收看记录等有坐在办公室记写、被动应付的现象。尼巴乡格拉村基础性台帐不健全、不更新、不规范，档案建设不完善，为了应付检查而临时进行“补课”，存在收集整理不齐全、分类填写不认真、内容过于简单等问题。部分村没有真正对党务进行公开，党组织负责人对党务公开的内容和程序都不十分清楚，出现会议记录、底表、公开栏内容和时间倒挂现象。杓哇乡大庄村党务公开会议记录无内容,党务公开栏内无内容；大部分农 牧村党员干部现代远程教育设备存在故障，甚至损坏，难以保证正常使用，远程教育基本未开展。藏巴哇乡巴都村远程教育干事对设备财产不清楚，操作不熟练。五是软弱涣散党组织整顿提升落实不力。纳浪乡温旗村、洮砚乡古路坪村找出了问题不敢揭短亮丑，对重点问题、突出问题、关键问题抓得不准，整改措施笼统粗放，针对性不强，整改不积极，措施不具体，责任人员、整改时限不明确，纠偏不到位，转化不明显。

第四篇：抓民生求实效 用载体促发展(关键词：用载体促发展)

抓民生求实效 用载体促发展

近年来，兴国县紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，科学灵活选取载体,把民生建设与项目建设、党建活动、新农村建设紧密结合起来，把推动科学发展与着力改善民生有机统一起来，不就保民生而抓民生，而是以民生促发展，以发展提民生，实现民生与发展的“双赢”；坚持把提高人民群众生活水平作为学习实践活动的出发点和落脚点，努力在改善民生上求实效，全县实施民生工程的规模和质量迈上了新台阶，得到了广大群众以及社会各界的认可。同时，极大提升了各级干部做群众工作、加强基层党建的能力，进一步密切了党群、干群关系，为推动全县经济社会发展作出了积极贡献。民为邦本，本固邦宁。保民生是胡锦涛总书记视察江西时提出的“三保一弘扬”的三保之一。民生建设受到社会各界广泛关注，民生连着民心，民心连着党的执政地位和国家长治久安。在新的历史时期，我党必须把民生建设作为首要任务，把民生建设记在心里、抓在手上、落实到具体工作中，努力实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标。一是坚持以项目建设为载体，紧密结合群众需求,高标准推进民生工程建设。近年，兴国县围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以民生项目为推手，形成“民之所想即为工作重点，民之所盼即为工作任务，民之所需即为工作目标”的共识，全面加快城市建设，围绕加强城市基础设施和改善民生实施了一系列城市建设重点工程，竭尽全力为百姓创造宜人的生产生活环境,重点实施了涉及市民出行、安居、休闲、生态、及绿化五个方面的13项与人民群众生活密切相关的项目，在城市规划、绿化、管理等方面做文章，仅去年项目总投资达10亿元，是近十年来推进城市化进程最快的一年。

以人为本科学规划城市。兴国县转变思路，以人为本，紧扣民生所需加快城市建设，向贴近老百姓生活的领域拓展和延伸，无论是主干道、公园广场建设，还是旧城小巷改造，每一个项目都举行专家论证会，并在政府网、电视上公示，请全县人民为城市建设献“金点子”。该县还组织干部深入街区，征询群众的意见，倾听百姓的心声，创立城市建设的“民生标准 ”。近年来共投入资金11.5亿元，新建了一批高档次住宅小区和专业市场；新建了城市防洪堤12公里，对澄塘片区排水系统进行了改造，对长1.5公里的筲箕河进行整治，修建了6座公厕和6个垃圾中转站；392套廉租房、96套新市民公寓已完成主体工程，并为城区514户住房困难户发放了住房租赁补贴，解决了城市中低收入和困难群众住房难；建设中的“一江两岸”、禾睦片区、湿地公园、文体中心建设，使兴国县城格局分布更加合理，功能配套更加齐全；城市公共交通开通7条公交线路，建设了14个公交候车亭，新增6辆无人售票公交车和13条城市公交线路，拥有大小公交车40余辆，出租车发展到60余辆，交通秩序得到优化，群众出行更加便捷、灵活。

构建“城在林中、楼在树中、人在绿中”的绿化格局。城市绿化工程成为该县近年城市建设重点工程的一大亮点。兴国县按照“规模造绿、环城拓绿、沿河建绿”的措施做活绿色文章，建设突出了生态城市理念，积极探索管理机制多渠道筹措城市绿化建设投融资体制，将城市开发与绿化建设紧密结合起来，采取捐建等形式，发动全社会参与。近年来，先后投入３６００万元对潋江河清淤整治，拆除沿河建筑，一河两岸建设立体彩色绿化带，拓展绿地１０万平方米；投资３００万元对小春河实施规模拓绿；按照“浓密、粗犷、厚实、多彩”的道路绿化方针，选择香樟等树种为行道树，建成了绿树成荫的“绿色通道”，并在路口和道路交叉的转盘处，拓建大型绿地，以“大规模、造景观、创精品”的思路广植花草绿化公园广场。我县还重视城市绿化，重点建设江滨路绿地、兴国大道绿化带，对将军园、烈士陵园等的绿地进行补植及改造，新增公共绿地面积5.6万余平方米。

小处着手不断完善城市功能。兴国县以创建园林城市和国家级卫生城市为目标，精细化管理提升城市品位。围绕治脏、治乱、治破、治暗，以城区道路、城区亮化、交通秩序、市

场服务为重点，加大市容市貌和环境卫生整治力度。永福街的硬化和亮化，让百姓告别了坑坑坑洼洼和摸黑回家；市政施工、环卫清扫实行了市场化作业；出租车经营权和公交线路经营权、管道燃气经营权、广场公园经营管理权建立了市政公用行业的特许经营制度；扩建和新建了洪门和第二自来水厂，日供水能力由原来的0.5万吨增至2万吨，该县还投资120万元，实施城区自来水扩容，改造城区供水设施，对旧城的自来水管网进行了修复改造，先后完成了氟化工小区、平川大道主管网铺设，新增供水管网6.2公里,改造水井一座,县城供水量日增1万吨,供水普及率达93%；加强了管道天然气铺设,完成了22公里主管铺设,新增供气量1.5万立方米,燃气普及率达87%；实行垃圾定点投放、完善公共厕所等，强化了城市功能，方便了百姓生活。安装了全城的燃气主管网，天然气日供气可达2.5万立方米，居民生活环境得到明显改善。

二是坚持以党建活动为载体，注重解难帮困，积极探索为民办实事新举措。

兴国县在开展党的基层组织建设中，努力将组织建设与民生工程紧密结合起来，勇于创新，探索党建工作新路子，搭建党群连心桥，努力促成党建与民生有机结合，更加注重多为群众办排忧解难的实事。

活用载体创新举。兴国县在去年开展了“千名干部进万家交朋友”活动，要求全县县级、科级、乡村（居）干部进村入户听万家言、知万家情、解万家难，帮助村组和千家万户理思路、办实事、谋发展。通过上门调查、电话了解等方式，重点了解在群众中有影响、有威信、信息灵通且支持党委和政府工作的人员，以及困难较大、问题较多且具有典型性的人员等为结交对象。根据对象所在乡村和职业，分别安排党员干部与之结对交朋友，并建立结对联系档案和活动联系卡，规定每一名结交干部每月至少两次通过走访、电话、信函、网络等方式与结交对象进行沟通联系，掌握结交对象的思想动态、困难和诉求。同时，该县建立了联系登记、督查反馈、信息月报和责任追究等制度，确保联系和帮扶落到实处。活动开展以来，该县6569名县、乡、村党员干部共结交群众朋友11626名，基本覆盖了全县各行业、各领域、各村落(社区)。为结交对象解决实际问题、办实事6267余件，有效化解纠纷1200起，进一步密切了党群干群关系，促进了社会和谐稳定。

丰富党建活动内涵。以“打造魅力„两新‟组织”为主题，在“两新”组织党组织和党员中设计开展了“我是„两新‟组织党员”、“党员奉献日”和志愿服务等三项活动，引导“两新”组织党组织、党员、“两新”组织积极服务社会、奉献社会，树立起了兴国“两新”组织的良好形象。兴国县第二医院党支部将“党员奉献日”活动与医院开展的义诊活动结合起来，202_年，全院19名党员共为316名患者免费就诊，捐助困难患者23160元，捐助困难学生19000元。在他们的带动下，医院董事会202_年共减免贫困群众就医费用53万余元，赢得群众的好口碑。产业结对帮扶致富贫困群众。为密切与人民群众的联系，兴国县以“321”结对帮扶作平台，该县规定每名党政干部要联系3户农户，其中要有2户贫困户。近年来，按照“山上种甜橙、脐橙、油茶，田里烟叶和制种，栏里养猪和灰鹅”的产业发展思路及工业园的用工需求，针对帮扶贫困户的家庭情况进行帮扶，通过“321”产业结对帮扶相结合，促进了全县主导产业和特色产业发展。目前，通过结对帮扶，完成新造油茶林0.6万亩，落实制种面积1.1万亩，完成销售花卉120万盆、园林绿化苗木4.3万株，肉兔出笼30.2万只，灰鹅出笼201.2万羽，生猪出栏22.1万头，1.1万亩烟叶，参加培训的贫困群众有2630人在县工业园就业。三是坚持以新农村建设为载体，力求实效，把着力点放在解决突出问题上。

近年来，兴国县紧密联系自身实际，在新农村建设工作中以民生工程为重点，征对农村垃圾处理难问题，大力实施农村清洁工程，切实改善农村居民的人居环境。如今，该县有212个试点村实施了农村清洁工程，垃圾收集达到90%以上，垃圾处理率达到80%以上。积极探索有针对性、实用性的农村垃圾处理模式。一方面，对农村垃圾实行分类处理，即菜叶、菜根等有机垃圾采取进沼气池和入果园、菜园的办法；建筑垃圾采取集中堆放用于

村庄修路填坪；废旧塑料品、废旧针织等非有机垃圾进入垃圾桶由保洁员分类处理，对不可回收的垃圾清运至垃圾填埋场填埋或垃圾焚烧炉焚烧；对可回收的垃圾在村内实行回收。另一方面，对农村垃圾采取集中与分散处理相结合的模式，即圩镇、平原村庄等区域的垃圾由各乡镇统一清运处理，其他边远山区自然村的垃圾由各自然村或农户按垃圾类型分类自行处理。

完善基础设施建设。为确保清洁工程落到实处，该县财政安排了专项资金330万元,各乡镇自筹170万元,用于农村垃圾处理基础设施建设，在各试点村内统一配备农户专用垃圾桶、手推式垃圾箱、封闭式手推垃圾车和垃圾清运专用车等垃圾处理设备。目前，通过政府采购，全县配置农户专用垃圾桶1万只，手推式垃圾箱1000只，封闭式手推垃圾车200辆，垃圾清运专用车25辆；并在圩镇、公路沿线的村庄兴建垃圾中转站48处，还建立乡级垃圾处理填埋场25处，村级小型垃圾处理填埋场60处，承载垃圾处理总能力日产约3100吨。建立常态长效的工作机制。该县建立了完善的工作机制，把农村垃圾处理工作列入新农村建设考核内容，县农村清洁工程领导小组与各乡镇、各乡镇与村、村与组理事会签订垃圾处理责任状，村组理事会与农户签订“门前三包”责任书，从而形成县、乡、村、组理事会、户一级抓一级，层层抓落实的“五级联动”工作责任制。同时，每个圩镇、农村中小学、医疗单位都聘请了专门的保洁员，保洁员实行登记造册，工资采取“户集、村筹、乡(镇)贴、县补”的原则筹集，确保保洁员工资每人每月在200元以上，保洁员与村小组或理事会签订《卫生保洁协议书》，切实维护、保持好村庄卫生整洁。目前，全县共聘请卫生保洁员388人。科学发展的核心是以人为本。作为基层党委，与人民群众的联系最频繁、沟通也最直接。实践证明，让广大群众切实感受到发展带来的便利，才能凝心聚力，增强人民群众对和谐社会的归属感，方能把改善民生、关爱民生落到实处，方能激发人民群众主体意识和创造力，方能把科学发展观转化为推动区域科学发展的永恒动力。

民生建设要十分重视解决突出问题，力求实效。随着人们生活水平的提高，民生问题已不仅是“吃饭、穿衣”等基本生存需要的满足，改善民生必须满足人们的发展愿望和多样性需求，关注人们的生活质量、发展潜能和幸福指数。兴国县致力于为群众创造宜居宜业、生态环保的优美生产生活环境，绝不满足于刷标语、喊口号、造声势，而真正付诸行动，着力解决城乡环境突出问题，找准切入点，通过高标准、大手笔的城市建设，大大增强了城市社会服务功能，提升了城市档次和品位，改善了居民的生活条件；大力实施农村清洁工程，建立长效的工作机制，解决了农村垃圾“老大难”问题，还农民一个干净整洁、环境优美的村庄，广大群众切实感受到了贴身的实惠。

民生建设一定要抓住发展经济这个根本。发展是硬道理，是“民生工程”的核心和根本。经济发展了，人民群众富裕了，就是最好的改善了民生。兴国县在实施民生工程过程中，始终突出“富民强县”这个中心环节，扎实推进民生项目建设，在全县形成了大上项目、上大项目的热潮，通过项目建设促进县域经济发展，夯实了民生工程基础。兴国县城被授予“全省文明卫生县城”称号；基础设施日趋完善，实现了县城到每个乡镇通水泥路或油路，实现了村村通公路，实现了村村通电话、乡乡通移动电话。202_年，我县财政收入完成64.8亿元，与前一年相比增长14.4%，城镇居民人均可支配收入达到8912元、农民人均纯收入达到3260元，为机关和乡镇干部、教师发放了规范性津补贴，广大干部群众切实享受到了改革发展的成果。

民生建设要有切实改善民生的创新有力举措。改善民生，需要民风、制度和政策共振形成有效合力的推动，需要改善民生的有力举措。一方面，需要大力弘扬朴实的优良民风，党员干部主动热心贴近群众，形成良好的创造社会财富的风气；另一方面，需要能解决群众急需而又无力解决的问题，给群众生产生活带来看得见、摸得着、实实在在的变化，使民生的改善具备实实在在的成效。近年来，兴国县勇于创新，认真开展“千名干部进万家交朋友”、“321”扶贫帮困、““打造魅力„两新‟组织”等一系列活动，深入基层、深入企业、深入群众，最大范围地倾听民声、了解民意、把握民情、汇聚民智，都直接关系群众的切身利益，是群众最需、最急、最盼的事，办到了群众心坎上，受到群众的衷心拥护和支持，成为人民满意工程。（作者单位：中共兴国县委办公室）

第五篇：运用系统思维抓党建

运用系统思维抓党建

王传雄

摘　要：抓党建工作要强化大党建的格局意识，充分认识党建工作的重要意义，坚持联系、全面的观点，用统筹全局的眼光思考党建工作，用系统思维的方式抓党建，把党建工作融入到社会发展的方方面面。

关键词：运用 系统思维 党建

坚持以系统思维抓好党建工作，凸显了当前政治新常态下对广大党员干部的新要求，也为新时期做好党建工作拓宽了思路空间。要运用系统思维抓党建，把党建工作融入经济社会发展各方面、全过程，使党建工作与中心工作相互融合、相互促进、共同发展。

何谓系统思维？简单来说，就是对事物进行全面思考，探索事物与事物之间的关联性，不能只就事论事，想到什么干什么，更不能“头痛医头”、“脚痛医脚”。现代社会的关联度越来越紧密，党建工作也是如此，不能就党建抓党建。正如总书记指出的，“领导干部在实践中必须坚持和运用系统思维。”我们必须重新以系统思维来认识党建工作、指导党建工作、推动党建工作。

一、运用系统思维抓党建的重大意义

总书记指出:“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”办好中国的事情，关键在党。通过深入学习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，我们要运用系统思维抓党建，凝聚干事创业强大活力，打造发展经济、深化改革、维护稳定的红色引擎，激励和鞭策各级党组织成为绿色崛起的中流砥柱。

一是运用系统思维抓党建有利于党的领导。总书记指出:“中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是我们战胜各种风险挑战、实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。”党委统揽全局、协调各方的领导核心作用的充分发挥，不仅关系党领导经济社会发展能力的提高，而且关系党的执政地位的巩固和增强。对于各级党组织来说，运用系统思维抓党建，要整合各方力量，有效实施党在本地、本部门的政治、思想和组织领导，拓展党在各领域、各部门的组织覆盖和工作覆盖，全神贯注地解决好关系经济发展的全局性、战略性、前瞻性的重大问题。要认真落实下级党组织定期向上级党组织汇报工作等制度性安排，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，最大限度凝聚各方面的智慧和力量，确保与中心工作同心同向同步，确保自觉服从服务于党的核心党的事业。

二是运用系统思维抓党建有利于落实主体责任。总书记指出:“能不能驾驭好世界第二大经济体，能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。”在各级党组织和党员中，曾经程度不同地存在过抓党建的务虚心理和畏难情绪，与抓改革、抓发展、抓稳定等中心工作有过“两张皮”现象。经历党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育的思想洗礼和党性淬火，各级党组织确立了“抓党建、促发展”的理念，以红色党旗引领绿色发展，党建工作与中心工作融合的成效已经显现。要持续夯实全面从严治党主体责任和各级党委(党组)书记“第一责任人”职责，在落实“第一责任”中推进发展“第一要务”，发挥好各级党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，用行动体现信仰信念的力量，奋力谱写高质量发展新篇章。

三是运用系统思维抓党建有利于坚持问题导向。坚持以问题为导向，是共产党人重要的思想方法和工作方法。当前，我国最大的发展不平衡仍然是城乡发展不平衡，最大的发展不充分仍然是农村发展不充分，发展不足仍是最突出矛盾、群众增收仍是最大愿望，社会稳定仍是最重要的前提基础。抓党建的成效最终要体现在解决实际问题上，要敢于触及问题背后的深层次矛盾，注重从组织领导、体制机制等方面剖析根源、研究解决。一些地方经济滞后、矛盾丛生、人心涣散，各类问题易发多发，就是因为这些地方的党组织尤其是党员领导干部出了问题，要从党员干部宗旨意识牢不牢、工作作风好不好、服务能力强不强等方面深刻反思、严肃整改，以此作为运用系统思维抓党建的内容和特色。要把问题导向转化为发展指向、民生取向，渗透在推动中心工作落实上，融入到干部能力提高和工作作风转变上，落脚于解决好群众最关心最直接最现实的问题上，使党风政风为之一新，让影响发展的瓶颈制约迎刃而解。

二、运用系统思维抓党建的路径

运用系统思维抓党建,就是要使党建工作与中心工作同频共振，产生动员一切力量的无缝对接，实现政治生态与经济生态“双一流”的良好态势。
(一)抓好发展第一要务。始终坚持“围绕党建抓发展，抓好发展促党建”，在党建+发展环境、党建+民生保障、党建+脱贫攻坚、党建+生态环境等方面精准发力。一是进一步加强和改善党对经济工作的领导。在党的领导下，只有党政分工，没有党政分开。行政抓经济，主要是抓项目、抓服务、抓落实，党委领导经济工作侧重抓方向、抓干部、抓环境，要通过进一步健全领导经济工作新机制、转变领导经济工作新作风，形成联动体系和长效机制。

(二)抓好改革第一动力。要深刻认识到唯有改革才能激活优势，坚持把各项改革举措落地生根作为重大政治责任，不断提高各级党组织谋划、推动改革的能力和水平。一方面，做好党建+重点改革。严格遵循上级党委确定的改革路线图、时间表和任务书，确保思想上行动上与其保持一致，确保把上级党委的改革举措承接到位、执行到位，推动各级党组织勇当改革尖兵。要深入推进供给侧结构性改革，增加绿色产品有效供给。持续推动简政放权、放管结合、优化服务，不断深化行政审批、投资审批、商事制度改革，努力在社会民生、综合行政执法、扩权强镇、事业单位分类等方面改革取得重要成果。另一方面，推进党建+特色改革。既要做好承受改革压力和改革代价的思想准备，以涉险滩、啃硬骨头的勇气和魄力，为更大范围的改革推进积累经验、防控风险;又要用好改革先行先试政策机遇，激发各级党组织的进取意识和创造精神，用破题攻坚承接改革红利，以特色改革实现关键突破。

(三)抓好稳定第一保障。无论改革还是发展都需要有一个稳定的社会环境作保障。要全面推行党建+社会治理、党建+树新风等模式，强化薄弱环节工作，创新方式方法，最大程度维护社会大局和谐稳定，最大限度防范和化解不稳定因素。一是切实增强群众安全感。牢固树立总体国家安全观，不断完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，巩固和提升公众安全感。二是从源头上化解矛盾。必须摒弃脱离法治思维的“维稳”，充分发挥法治的引导、规范、惩戒作用，强化依法治访，落实领导干部公开接访、主动约访、带案下访和包案化解制度。重视网上信访新动态，全面提升网上信访工作规范化水平。坚持依法双向规范信访秩序，一手抓解决群众合理诉求，严肃问责部门和干部失职渎职违法乱纪行为;一手抓信访秩序整治，依法坚决打击缠访闹访和进京非访等涉访违法犯罪活动，切实做到群众诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。三是开展树新民风活动。倡导“诚、孝、俭、勤、和”新民风建设，开展道德评议、移风易俗、文化传播、文明创建、诚信建设、依法治理“新民风建设六大活动”，以此弘扬优秀传统文化，创新社会治理体系，构建和谐社会关系，厚植发展软实力。

（四）抓好载体有效途径。丰富的载体形式，才能发挥“党建+”综合成效。例如在实施“主题党日+”活动中，要立足实际，确定以党员志愿服务为突破口，将党员服务与个人量化积分管理相挂钩、与组织“每月之星”评比相结合，达到“用考核推动搞服务、用评比拉动搞服务”的局面，党员通过服务获得效益，党组织通过“服务”规范组织生活，获得“三赢”。同时，运用系统思维抓党建，必须重视新媒体作用。加强新媒体运用的培训和指导，拓展“党建+新媒体”的成效，增强党的影响力，延伸党的触角，搜集民情民意、丰富“党建+”内涵，完善“党建+”的实践。

三、运用系统思维抓党建的保障措施

为了确保运用系统思维抓党建的严肃性、拓展性，要深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，大力实施党建工程，不断提升基层党组织的战斗力、执行力，提升党组织和党员存在突出问题的解决率、群众满意率。

(一)落实三项机制。坚持把鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”作为干部工作总遵循、总导向，融入到干部任用、班子建设、日常监督管理的全过程和各方面。注重为敢于担当的干部主持公道，真正让奋勇争先的干部推得出，德才兼备的干部选得上，低调务实的干部不吃亏，不断提高选人用人公信力，向广大干部传递“给实干者鼓励、为改革者松绑、让无为者让位”的强烈信号，促使干部把心思和精力用到抓工作、干事业上。

(二)强化目标责任考核。一是按照中心工作需要，不断探索完善差异化考核体系，破解“一把尺子量到底”的问题，切实做到根据功能定位、资源禀赋、发展环境、发展阶段的不同，找到各区域适合自身特色的最优发展路径，促进资源利用最优化、整体功能最大化。二是持续完善科学合理的党建工作考核体系，逐年增加党的建设共性指标分值比重，细化党组织在引领脱贫攻坚、落实移民搬迁、发展经济实体和特色产业、带领群众增收致富等方面发挥作用的考核指标。将目标责任考核与坚持“明察暗访、巡回督导、现场观摩、汇报点评、定期通报”等措施相结合，使考核工作真正成为“指挥棒”“风向标”。

(三)实行清单式管理。健全和完善基层党建工作责任清单制度，细化各级党组织书记及班子成员抓党建责任，构建主体明晰、权责对等的党建责任体系。要按照问题导向，不断把基层反映的难点问题、上级发现的重点问题、群众反映的热点问题列入清单，夯实责任、有序整改、逐一解决。要把各级党委精准指导基层党建工作常态化、制度化，从书记到委员下沉到底，全覆盖包联支部、全过程跟踪指导、全要素狠抓落实。

(四)完善“手机党支部”平台。要进一步发挥“手机党支部”精准指导的及时掌握、实时督导作用，第一渠道、第一时点将上级政策精神传达到支部、安排部署工作到支部、督促检查指导到支部。上级党组织要密切与支部互动交流，认真回应基层支部和党员呼声，帮助解决困难问题。建立健全管理使用和考评机制，推动提升信息发布权威性、信息处理及时性、工作程序规范性，不断增强精准指导平台的参与程度和运用实效。

王传雄 男 大学文化 现任湖北省襄阳市供销社办公室一级主任科员、直属机关纪委委员，高级经济师，兼任市纪委特约研究员、市供销社全面深化改革发展领导小组成员、“三重一大”事项监督员。