第一篇：揭开山西忻州市煤销公司煤检站黑色利益链

揭开山西忻州市煤销公司煤检站黑色利益链

2013-08-14 00:17:57来源：转自焦点中国网 本网编辑

山西煤炭运销集团有限公司（简称山西煤销集团）是由山西省人民政府批准，省国资委和11个市国资委以持有的原煤运系统净资产作为出资额，组建的现代大型煤炭物流集团公司。公司注册资本101.56亿元人币，总资产406亿元。于2007年7月20日正式挂牌的国企。但近日记者在山西采访发现，其管理下的忻州市部分煤检站、煤业公司发生了利用“移花接木”手段，拉五台县境内的煤，出境时采用套票、窜票、假票畅通的事件大量存在。在源头五台县天和煤业装煤，途经五台石咀高速煤检站时，用的却是太原方面的合同票与太原的准销票和基金，并且变成了合法的运煤车，畅通无阻地驶过忻阜高速五台山煤检站。业内人事称这是在煤源与准销票、基金三票不统一的情况下使其变为“三票统一”的“合法”煤车。煤检站用“移花接木”障眼法偷逃了国家税费。就此，记者进行了八天的暗访。

镜头一：用异地票过五台 忻州基金流失知多少？2013年2月25日至3月4日短短八天时间，在五台天和煤业公司煤场内外通道口，共拍摄到将近6000余辆煤车驶出五台天和煤业公司煤场，仔细观察，这些从天和拉的运煤车辆部分途经忻阜高速五台山煤检站出省。

从五台天和煤业公司拉的煤，如何驶过忻阜高速五台山煤检站呢？通过了解得知，一条黑色利益链凸显出来。煤车驶出五台天和煤业公司，所持的却是太原的调运单和外地的基金票。按照规定，本地原煤必须持有本地合同、基金票与准销票。奇怪的是忻阜高速五台山煤检站明知道不该放行的车辆却畅通无阻，这里面的猫腻在哪呢？

镜头二：票贩子，陕、蒙假票畅通五台石咀高速煤检站2013年2月25日至3月4日短短八天时间，在五台天和煤业公司煤场内外通道口，共拍摄到将近6000余辆煤车驶出五台天和煤业公司煤场，仔细观察，这些从天和拉的运煤车辆部分途经忻阜高速五台山煤检站出省。

镜头三： 亿元资金流向何方？

从五台天和煤业公司拉的煤，如何驶过忻阜高速五台山煤检站并出省的呢？通过了解和统计，另一条黑色利益链凸显出来。每天从天和公司出省的煤车800多辆，其中途经忻阜高速五台山煤检站出省的每天有近百辆的煤车是用太原方面不合法的合同调运单，有将近三百余辆的煤车使用的是

三个进省口的不合法过境单；

镜头四： 现场直击：蜘蛛网成就利益链

在五台天和煤业内煤车等候装煤的前一天，一套陕、蒙假票出现在南卯煤销管理站、华莲大桥煤销管理站，其内部人员利用陕、蒙假票或与陕、蒙底票不符的情况下，利用黑色交易开出了合法的过境单。随后一个个票贩子从保德、河曲将这些票据“贩”到五台。

那么，作为入省管理站的保府桥煤销管理站、南卯煤销管理站、华莲大桥煤销管理站如何给陕、蒙假票换取合法的过境单呢？了解得知，五台石咀高速煤检利用关系或部分票贩子，将在五台天和煤业内装煤的车辆号牌通知给入省煤检站或票贩子，五台石咀高速煤检在利用职权谋取“黑钱”，将这些套票车辆“合法”放行。

镜头五： 票贩往返忙 事故引发“地震门”

忻阜高速五台山煤检站“合法放行”煤车的背后，票贩子的功劳功不可没，然而，在利益的驱动下风险也同样存在。2012年底，在保德、河曲、五台沿途暗访中，票贩子的车在五台高速煤检站附近被一大车追尾，小车内的假车牌撒满了一路。这些假车牌正是给那些使用假票、套票的拉煤车准备的。没过多久，又一票贩子在五台石咀低速路上行驶，在躲避交警检查，行驶过程中发生单方翻车事故，假车牌又撒满了一路。这些假车牌同样是给那些使用假票、套票的拉煤车

准备的。（有八天的摄录资料为据）记者 李红通讯员 王东

第二篇：山西煤销集团大同有限公司

山西煤销集团大同有限公司 “一通三防”大会战实施方案

根据同政函[2012]24号文精神要求，按照市公司5月7日党政联席会议安排，为了有效预防“一通三防”事故隐患的形成，杜绝瓦斯、煤尘、火灾等重大事故的发生，市公司一通三防部决定在此次停工、停产期间对所属的31座煤矿集中开展“一通三防”专项整治大会战活动，特制订本方案。

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，以“一通三防”为重点，以防止煤矿瓦斯、煤尘及火灾等重大事故的发生为目标，全面开展“一通三防”专项整治活动。通过排查和治理，促进安全责任制的落实，消除事故隐患，确保煤矿生产、建设工作的安全。

二、建立组织，加强领导

市公司成立“一通三防”大会战活动领导小组。

组 长：刘常荣

副组长：王卫国 张建新

成 员：刘书俊 王利国 李 坚 郅守国 王继新 安斌文 施天富 边志峰 马成帅 高金平马伟伟 王占店 宋晓义

领导小组下设办公室，办公室设在一通三防部，王卫国兼任办公室主任，具体负责安排部署大会战工作。

三、检查范围、标准及重点

这次检查的范围是全市所有煤矿；检查标准是《煤矿安全规程》和《郑州市“一通三防”管理规定》及其补充规定；检查重点是“一通三防”，特别是瓦期治理的“十二字”方针落实情况，坚决杜绝“三超”生产，严禁高突矿井、高沼矿井、技改矿井和独眼井违法和违规作业行为。

四、检查方法步骤

这次专项整治活动采取煤矿自查自纠，生产科和煤管站检查，市局检查组督查相结合的方法，分三个阶段逐步开展。市局成立9个检查小组，其中国有及国有控股煤矿1个检查组，局生产科组织安排，生产科科长任组长；乡镇煤矿8个检查组，由各煤管站站长担任组长，检查人员由各煤管站抽调技术骨干组成。

（一）自查自纠阶段：时间10月10日至10月20日

各煤矿要按照市局统一安排部署，组织职工认真学习，提高认识，严格按照《煤矿安全规程》和《郑州市“一通三防”工作管理规定》及补充规定的要求，进行安排部署，深入排查“一通三防”管理中存在的问题和安全隐患，并对发现的问题制定有针对性的整改措施，限期整改。

（二）集中整治阶段：时间10月21日至11月30日

各矿要按照规定和检查内容，结合本矿的实际情况，突出重点，于11月30日前全面完成整改任务。各煤管站要抽查整改的落实情况，督促整改进度。

（三）检查验收阶段：时间11月30日至12月30日

市局将组织包站科室和业务骨干对大会战整改情况进行验收，各验收组必须在12月30日前，将会战情况以书面形式报局通风科。

五、检查内容

（一）矿井通风

1、主要通风机管理

（1）矿井必须具备独立的通风系统，实行全风压机械通风；必须安装两套同等能力的主要通风机装置，备用风机必须能在10分钟内开动。

（2）装有主要通风机的出风井口应安装防爆门，防爆门每6个月维修1次。

（3）新安装的主要通风机投入使用前，必须进行1次通风机性能测定和试运转工作。

（4）生产矿井的主要通风机必须装有反风设施，并每季度至少检查一次，每年应成功进行1次反风演习，矿井通风系统有较大变化时，也应进行1次反风演习。

（5）严禁主要通风机房兼作他用。主要通风机房内必须安装水柱计，电流表、电压表、轴承温度计等仪表，还必须有直通调度室的电话，并有反风操作示意图、司机岗位责任制和操作规程。配有专职司机，并做好记录。

（6）主要通风机因故停止运转，受停风影响的地点，必须立即停止工作，切断电源，工作人员撤到进风巷道中，且必须打开井口防爆门和有关风门，利用自然风压进行通风。

2、局部通风机管理

（1）局扇入井必须经机电部门检查验收合格。局扇应定期检修和更换，凡在井下累计运行达半年以上的局扇必须升井检修。（2）局扇必须实行挂牌管理，板牌上应填明供风地点、供风量、局扇功率、风筒长度、出口风量、入风口瓦斯浓度、负责人等，并注明填写人姓名和时间。

（3）压入式局部通风机和启动装置必须安装在进风巷道中，距掘进巷道回风口不得少于10m；全风压供给该处的风量必须大于局部通风机的吸入风量。

（4）必须使用抗静电、阻燃风筒。

（5）低瓦斯矿井掘进工作面的局部通风机，可采用装有选择性漏电保护装置的供电线路供电，或与采煤工作面分开供电，但必须实现风电闭锁，高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井及瓦斯喷出区域必须安设并正常使用“三专二闭锁”装置，实行双风机和双电源自动倒台。（6）严禁使用3台以上（含3台）的局部通风机同时向1个掘进工作面供风；不得使用1台局部通风机同时向2个掘进工作面供风。（7）局部通风机的安装、拆除、迁移都必须经通风部门负责人和煤矿分管领导批准。

（8）使用局部通风机通风的掘进工作面不得停风；因检修、停电等原因停风时必须撤出人员，切断电源；恢复通风前必须检查瓦斯。只有在局部通风机及其开关附近10m以内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开启局部通风机。

3、矿井通风系统图必须标明风流方向、风量和通风设施的安装地点。必须按季绘制通风系统图，并按月补充修改，并绘制通风网络图。

4、矿井主要进回风巷必须设置合格的测风站，为准确测风创造条件，并悬挂填写完整的测风板牌。

5、矿井必须至少有一组修校合格的风表。每旬进行一次全面测风，对采掘工作面和其他用风地点，应根据实际需要随时测风，如果风量不合理，应及时进行风量调节。

6、进、回风井之间和主要进、回风巷之间的每个联络巷中，必须砌筑永久性风墙；需要使用的联络巷，必须安设二道联锁的正向风门和二道反向风门。

7、采掘工作面应实行独立通风，相邻两个工作面在制定措施后，串联通风的次数不得超过一次，但必须在被串工作面的进风流中装设甲烷断电仪，且瓦斯和二氧化碳浓度都不得超过0.5%。

8、控制风流的风门、风桥、风墙、风窗等设施必须可靠。

9、采掘工作面的进风和回风不得经过采空区和冒顶区，采空区要及时封闭。

10、各用风地点的风量必须充足，严禁无风、微风作业。

（二）瓦斯防治

1、每一矿井每年必须对矿井进行瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定工作。

2、矿井各地点有害气体及瓦斯、二氧化碳浓度符合《规程》的有关规定。

3、矿井的便携式光学甲烷检测仪和便携式甲烷检测报警仪的数量应达到矿井的实际需要，且都要完好合格。

4、瓦斯检查工要持证上岗，人数满足矿井实际需要，且都要能熟练操作便携式光学甲烷检测仪。

5、瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，并认真填写瓦斯检查班报和瓦斯板牌。

6、矿井必须加强井下瓦斯巡回检查工作的管理，及时完善井下巡回检查图表。各煤矿企业要明确瓦斯检查工的工作区域，瓦斯检查工对负责区域通风设施的完好情况、监控断电装置的读数都要进行检查、对照，并将结果报告通风部门。

7、瓦斯巡回检查图表中，采掘工作面应设的主要检查地点为：回采工作面入风、工作面风流、煤帮、上隅角、回风流中、尾巷、混合回风处、掘进工作面入风、工作面风流、工作面回风和分区回风等。

8、对于允许放炮的采掘工作面，要严格执行“一炮三检”及“三人连锁”放炮制度。

9、矿井必须加强瓦斯报表的审核管理。矿长和矿技术负责人必须当时审阅签字瓦斯报表，发现问题，及时安排处理。

10、高瓦斯（含低沼矿井高沼区域作业的矿井）、煤与瓦斯突出矿井必须严格遵守治理瓦斯的“十二字”方针，安装瓦斯抽放系统，系统的安装、瓦斯的抽放要严格按照《规程》的规定执行。

11、对于高突矿井要严格落实《防治煤与瓦斯突出细则》，并必须编制“四位一体”专门防突措施和区域性防突措施。

12、高瓦斯矿井的煤巷掘进工作面应安设隔爆措施。

13、所有瓦斯矿井必须装备安全监控系统。

（1）要正确安装、使用安全监控系统。煤矿企业要在规定的地点和位置，按规定的要求安设相应类型的传感器，并根据生产环境的变化对传感器的布置进行及时调整，确保监控系统的作用充分发挥。（2）加强监控系统的维护和管理，保障系统的正常运行。（3）甲烷传感器的报警浓度、断电浓度、复电浓度和断电范围应符合《规程》要求。

（4）矿井安全监控中心站必须有人24小时值班，实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度的变化及被控设备的通、断电状态。（5）矿井监控系统的日报表必须报矿长和技术负责人审阅。（6）矿井应建立安全监控设备布置图和接线图，图上应标明传感器、声光报警仪、断电仪、分站、电源、中心站等设备的位置、接线、断电范围、传输电缆等，并根据实际布置及时修改。

（三）防灭火

1、矿井必须制定井上、下防火措施，各地点的防火措施和制度必须符合国家有关防火的规定。

2、矿井必须设地面消防水池和井下消防管路系统。

3、进风井口应安设防火铁门，防火铁门必须严密并易于关闭。

4、井上、下必须设置消防材料库，并严格遵守《规程》的有关规定。

5、开采容易自燃煤层的矿井，监控系统要在适当的地方安装温度和一氧化碳传感器。矿井在采掘工作前必须实施煤层注水。

（四）粉尘防治

1、开采有煤尘爆炸危险煤层的矿井，高瓦斯矿井煤巷的掘进工作面，必须制定矿井预防和隔绝爆炸的措施，报局总工审批。每周必须对矿井隔爆设施的完好性进行一次检查，检查结果要备案存档。

2、矿井必须建立完善的防尘供水系统，制定综合防尘措施，并及时组织实施。没有防尘供水管路的工作面不得生产。

六、具体要求

1、各站、矿要成立相应的“一通三防”专项整治大会战领导小组，负责本单位专项整治活动大会战的组织、检查、整改、落实工作，通过专项整治活动达到增强矿井防范和抵御事故的能力，提高管理和装备水平。

2、各煤矿要围绕专项整治大会战活动的目的，突出重点，狠抓落实，加大资金的投入力度，对查出的问题和安全隐患，按照“五定”原则制定整改措施，限期予以整改。

二○○七年十月十二日

第三篇：忻州煤销——静乐公司

忻州煤销——静乐公司召开党的群众路线教育活动动员大会持，杨志英书记作动员报告。参加会议的有公司领导班子成员、各部室部长、各站站点驻矿点负责人、党员代表、公司部分职工代表。

动员大会一开始，杨志英书记就作了慷慨激昂、生动有说服力的动员演讲，杨书记说：我们静乐公司，不管是领导干部还是普通党员职工，都要把这次党的群众路线教育实践活动当做是一件大事来看，要进一步坚定我们的理想信念，要加强改进工作作风，要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的问题。

动员报告之后，公司职工党员对公司领导班子及班子成员作了民主评议，填写了作风建设意见表。

最后，邢总经理再次强调，我们要弘扬优良作风，保持勤廉本色，要以作风建设的新成效全面提高党的建设科学化水平，我们要努力把党的政治优势转变为企业改革发展的竞争优势，为实现我们公司转型跨越发展作出新的贡献。

第四篇：煤销攻坚战

统一思想,理清思路，打好煤销攻坚战

2014年6月25日早会结束，魏树群矿长亲自主持召开煤销攻坚战会议。荣泰矿劳资科、企管科、财务科、调度室以及煤销科的全体干部职工参加了会议。会上就煤炭的销售发表了切实可行的指导性建议，同时对煤销科近日的工作给予了肯定。面对面的交流和恳谈，拉近了干部职工的距离，鼓舞了士气，激励了斗志，推动了煤销工作的大力开展。

会上,魏树群矿长强调：面对如此严峻的煤销局面，大家要认清形势，统一思想，理清思路。首先，煤销科的工作要从创新管理制度入手，干好本职工作，分工明确、通力合作，调动一切可以调动的力量，广开渠道，广纳客户，提高服务质量，巩固老客户，吸纳新客户，同时也要加大资金回收力度，确保煤销工作健康发展，确保我矿的各项工作再上新台阶。劳资科、企管科要制定切实可行的制度，加大煤销科激励与考核的力度，督促煤销科多卖煤、买好煤。其次，要从创新运行模式入手。之所以公司把销售权交给我矿，就是因为公司领导高瞻远瞩，顺应形势之变迁，放手发动群众，相信群众，依靠群众。“这也是我们战胜一切困难的法宝”。我们的煤销工作也要畅通渠道，简化、规范运行模式。客户的需求就是我们的追求，要急客户之所急，温馨、高效完成煤销工作。再此，要从创新思维模式入手。准确、把握、定位煤炭形势和客户的商务信息，不能以无止境的降低煤炭价格来推动煤销工作，做到“知彼知己，百战不殆”，我们的利益也要和客户共赢。会上，就煤销工作研究制定了具体措施，抓紧制定、调整煤销机构，做到分工明确，分工协作；劳资科、企管科、煤销科根据公司的规定和要求，结合我矿的实际情况，制定考核激励机制，最大限度地调动煤销工作人员的积极性；每周四安全生产调度会结束后，由李志强总会计师主持召开煤销工作例会，汇报本周煤销状况，分析滞销原因，总结经验教训，做主动售煤的有心人。同时，我们也要建立自己的化验室，培训化验专职人员，随时掌控煤质信息，煤销科制定的工资分配方案要保证煤销工作的各个环节畅通无阻，高质高效完成煤销任务，我们就是打出自己的套路，从管理制度、运行模式、思维模式创新入手，开创煤销工作新局面。

最后，魏树群矿长告诉大家：咱们要有过苦日子、紧日子、难日子的思想准备，面对风险，我要和大家共同担当，希望大家精诚团结，努力工作，带领企业爬坡过坎，走出困境，渡过难关。

荣泰矿企管科：李勤生 2014年6月25日

第五篇：忻州煤销——忻州市进一步规范煤炭运销管理

忻州煤销——忻州市进一步规范煤炭运销管理

忻州市为了加强对全市煤炭产、运、销的宏观管理，进一步规范全市煤炭市场经营秩序，从根本上管好煤源，堵塞税费流失漏洞，打击私挖滥采、超能力生 产，防止违法非法煤炭流入市场，忻州市政府下发了《关于规范煤炭运销管理的补充意见》，就加强煤炭产品源头销售、公路运输票据使用和省外煤炭入境认定，在 《忻州市人民政府关于规范煤炭运销管理的意见》的基础上，增加了四项补充意见。

一是加强煤炭产品的源头监管，实施联合驻矿（厂、场）销售。市县两级煤炭主管部门、税务部门以及山西煤炭运销集团忻州有限公司所属县（市）公司 要按照各自职责，本着“统筹兼顾、精干高效、信息共享、分工协作”的原则，对全市范围内所有煤炭生产、加工企业实施经营监管和联合驻矿（厂、场）销售。

二是凡通过公路运输的煤炭统一由山西煤炭运销集团忻州有限公司所属县（市）公司负责办理相关煤炭调运手续，并按照忻政发（2009）6号文件的规定执行，严格履行对税费、可持续发展基金和煤炭销售票的查验职责。

三是公路各出省站、营业站点要认真履行职责，严格按省政府212号令和相关文件精神，做好煤炭销售票（公路出省）查验回收工作，规范使用煤炭稽查票。

四是公路煤炭运输必须使用的票据共三类：一类为地税部门开具的“煤炭可持续发展基金已缴证明”；一类为煤炭主管部门发放的“山西省煤炭销售票”；一类为煤销系统开具的“公路煤炭统一调运单”。

五是规范外省入境煤的认定。外省煤炭经忻州市公路运输过境或进入忻州市销售，须随车携带入境口煤焦管理站发放的山西省煤炭运销总公司煤焦管理站 射频卡或煤炭销售票（入境）、山西省出省口管理站普通收费发票和煤炭调出省过磅单，经地税、煤炭管理部门按流程审核后，方可认定为入境煤炭，办理相关票据 的换取。