第一篇：市加强计生阵地建设典型发言材料

今年以来，我们紧紧围绕市确定的人口计生工作整体思路，坚持以科学发展观为指导，以维护人民群众切身利益和满足人民群众生殖健康需求为出发点，牢固树立以人为本和服务第一的理念，全面加强计划生育技术服务阵地和户外舆论环境建设，不断强化宣传舆论氛围，全面提升计划生育服务能力，有力推动了人口和计划生育工作的持续健康开展。

一是领导

重视到位。市委市政府主要领导多次召开多部门及镇办事处负责人协调会，安排部署市、镇服务站标准化升级改造和优化人口计生户外宣传环境事宜，市委、市政府分管领导亲自抓，多次深入城区及镇村实地考察、现场办公，市人口计生局组织有关人员到先进县市考察学习先进经验，并认真研究，提出修改意见和措施，拿出切实可行的方案，予以实施。

二是筹划布置到位。按照“统筹规划、布局合理、集中财力、分步实施”的原则和高起点、标准化、形象化的要求，市人口计生局根据各镇处服务站情况，因地制宜，分类进行规划、设计，并多次邀请上级人口计生委领导到现场督查、指导工作，多方征求意见吸收各地之精华，紧抓亮点，及时召开全市镇站、村室建设调度会议，以点带面，进一步推动市镇服务站标准化建设和升级改造工作。市及镇处服务站站根据省、市有关精神，邀请多家装潢设计公司重新规划、重新设计、重新建设、重新布局。同时，根据省、市人口计生委《关于优化人口计生户外宣传环境的通知》精神，结合实际，制定出台了《市优化人口计生户外宣传环境的实施方案》、《计划生育宣传一条街建设实施意见》，明确指导思想，确定了工作目标，提出了优化户外宣传环境主要任务。要求各镇办事处将进一步优化人口计生户外宣传环境作为贯彻落实总书记重要讲话精神、全面做好人口工作的具体行动，作为创新宣传载体、营造良好环境的有效举措，把优化人口计生户外宣传环境紧紧抓到手上，做到一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓。将人口计生户外宣传工作纳入目标管理责任制考核，认真安排部署，层层抓好落实。

三是经费投入到位。市财政投入1500余万元用于新计生服务站建设及各科室装饰、布局，宣传氛围营造、医疗器械设备增添等；市财政预支150万元作为县站开展家庭保健门诊、孕前优生健康检查、宫颈癌筛查等服务项目的启动资金；用“以奖代补”的形式，市财政投入375万元用于镇处服务站升级改造。同时，集中人力、财力、物力，全面清理不规范的宣传标语和破损的宣传广告牌、宣传栏等，投入200余万元，立足高标准、高档次更新宣传设施，优化美化宣传环境。

四是督查指导到位。市人口计生局对市站及各镇处服务站改造工作全程指导，对施工时间、质量提出明确要求，对每个细节认真把关，及时进行督查，发现问题立即整改。对未按要求执行到位的，给予责任追究。同时，紧密结合当前全面做好人口计生工作各项任务要求，市镇两级人口计生部门在认真组织对辖区户外宣传环境进行全面清理、不留死角的基础上，注重宣传载体创新，力求户外宣传环境建设形式多样、不拘一格、新颖美观、经济实用，富有吸引力和感染力。市人口计生局大力实施“环境亮丽工程”，以建设聊临、临高、临博、s315、聊夏等路段境内新型生育文化长廊为载体以及各镇处交界处、各镇处驻地主要路口为标志统一制作人口计生宣传牌。户外宣传充分体现体现总书记关于全面做好人口工作的重要讲话精神，以着力打造人口、经济、环境与资源和谐发展为主题，以关爱女孩、优生优育、男女平等、利益导向为主题，通过领导把关，确定宣传内容，把婚育新风进万家活动不断引向深入。全市各级、各部门坚持“大宣传、大联合、出精品、求效益”的方针，把优化人口计生户外宣传环境作为本部门开展宣传文化工作的重要内容摆上议事日程，在搞好本单位宣传环境清理和优化的同时，纷纷投入资金，积极帮助挂钩镇村、社区搞好人口计生户外宣传环境优化工作。部门协力，加快了人口计生户外宣传环境优化的步伐。为激励各镇办事处对优化计划生育户外宣传环境的积极性，市计生局积极协调，筹措资金，采取以奖代补的形式对如期保质保量完成建设任务的村居，以镇办事处为单位进行奖励补助。

五是成效显著。市站扩建后将达到“标准最高、理念最新、环境最优”的标准，进一步拓展家庭保健门诊、孕前优生健康检查、宫颈癌筛查等服务项目，充分发挥市站技术服务特色。目前全市16个镇处服务站，已新建成了老赵庄等10个镇处高标准的服务站大楼，23所村居人口学校和人口文化大院。刘垓子等3个镇服务站及全市50余处村居人口学校和人口文化大院正在建设中，5月底全部改造完毕。全市计生服务阵地建设实现了全面提升，优质服务工作不断加强，群众得到的实惠越来越多，满意度逐步提高。同时，通过优化人口计生户外宣传环境，在聊临、临高、临博、省道

315、聊夏等路段以及各镇处交界处、各镇处驻地主要路口已设立500多块15000多平方米的人口计生宣传牌（规格：38、312、612）；在城区繁华路段温泉路，设立了人口计生宣传一条街，安装了50多个高标准的宣传灯箱；在市中心建立了运河、古楼2个人口文化广场，新建不锈钢宣传橱窗20个，宣传牌30个，广场内宣传灯箱20个；新建园丁小区、颐清圆小区等5个人口计生宣传亮点小区及红星、银河等2个亮点社区；在农村，对所有村级服务室内外环境进行了集中整治，对宣传标语、板块进行清理刷新，严格按照要求在全市48处亮点村设置了以人口文化特色墙为主要宣传设施高标准的人口文化一条街和集宣传教育、培训、文娱活动等功能为一体人口文化大院，这些都已成为城乡的靓丽风景，是群众休闲健身、文化娱乐和接受教育的好场所。据统计，全市各级、各部门共投入资金200多万元，清理不规范宣传标语300多条，共设置高标准的宣传知识板块5000余块，宣传灯箱3000余块，主干道两旁大型宣传牌500个，不锈钢宣传橱窗50个，新刷永久性标语0余条，粘贴宣传瓷砖1080套，总投入约200万元。通过优化人口计生户外宣传环境，全市人口计生宣传工作实现了“四个转变”，即宣传内容由“单一型”向“融合型”转变，宣传标语由“口号式”向“人性化”转变，宣传方式由“应付型”向“主动型”转变，宣传规格由“低档次”向“品位型”转变，为全市计划生育整体工作推进打下良好的基础。

各位领导，虽然我市的计划生育技术服务阵地建设和优化人口计生户外宣传环境工作取得了一定的成绩，但和各级领导和上级的要求相比，与兄弟县（区）相比仍存有较大的差距。我们将以这次观摩评估为契机，认真贯彻落实会议精神，学习兄弟县（区）的经验做法，结合实际，以更加扎实有效的措施，进一步加大工作力度，力争使我市的人口和计划生育工作再上一个新台阶。

第二篇：市计生工作会议典型发言材料

统筹兼顾

多措并举

全面推进人口计生信息化建设工作上水平

尊敬的各位领导、同志们：

2010年，我旗在市委、市政府的正确领导下，在市人口计生委的大力支持和精心指导下，加快推进人口计生信息化建设，突出抓好全员人口信息资源库建设，强化措施，开拓创新，经过旗、苏木镇、嘎查村社区三级人口计生工作人员的辛勤努力，全员人口信息资源库建设工作取得了阶段性成果，部分指标在自治区对101个旗区的数据库抽样考评中名列第一。一年来，重点抓了以下几项工作。

一、高度重视、强化责任，确保工作落实到位

人口计生信息化建设是新时期提升人口计生科学决策、社会管理和公共服务水平的必由之路，为加快人口计生信息化建设步伐，我旗从全员人口信息资源库基础建设工作入手，把全员人口数据库建设工作作为社会事业发展的一项重点工作来抓，统筹兼顾，合理安排，狠抓落实。工作开展之初，旗政府及时召开了全旗全员人口信息库建设工作动员大会，成立了领导小组，制定出台了《杭锦旗全员人口信息资源库建设实施方案》，与各苏木镇和相关部门签订责任状。同时，将全员人口信息数据库建设进展情况纳入旗委、政府对各苏木镇、各部门的实绩考核范围内，定期进行督查。另外，投入专项资金，为此项工作开展提供必要的物质保障。

二、广泛宣传、集中培训，切实提高全民参与率和信息采集水平

全员人口信息库建设工作的顺利开展，需要广大群众的理解、支持与配合。为营造良好的舆论氛围，我旗利用墙体标语、新闻媒体、网络平台、宣传资料、小区广告等多种渠道进行宣传。各苏木镇工作人员挨家挨户进行面对面交谈，宣传全员人口信息采集工作的重要性，提高了群众的知晓率和参与率。

为保证工作人员信息采集效率和准确性，从去年3月份开始，集中对信息采集和录入人员进行了全面培训。同时，邀请市人口计生委专业技术人员对我旗全员人口信息资源库的录入工作进行了详细讲解，并入户进行面对面指导，对存在的问题及时进行了整改，极大地提高了采集、录入人员的业务水平。

三、把握原则、创新思路，确保数据库建设质量 全员人口信息库建设工作涉及面广、任务重、工作难度大、时间要求紧，每位工作人员在全面精通业务工作的基础上，坚持巧干与苦干相结合，善于总结基本规律，科学合理地制定工作流程，按照“实、快、准、严”的原则，保证了数据库建设的质量。

在信息采集阶段，突出一个“实”字。通过五项工作措施，确保信息采集全面详实。一是详细绘制户分布图，多次核实，保证分布图准确无误。二是为全面核实现居住人口底数，工作人员逢户必入，认真查看证件，全面填写采集表。三是借助“打工妹之家”和“爱心救助站”平台对困难流动人口开展服务和救助活 2 动，通过他们使更多的流动人口了解、支持和配合此项工作，同时将未采集到的户籍信息通过网络视频的方式进行全面采集。四是将流动人口全部如实录入信息平台后，通过异地查询、反馈了解，核实流动人口基本信息。五是制订了计划生育工作通讯录，内容包括各旗区计生部门联系方式，并要求各苏木镇通过电话、网络等方式，实现点对点信息交换，确保流动人口信息准确无误。

在信息采集录入阶段，突出一个“快”字。通过 “五到位”工作措施，确保信息采集录入迅速及时完成。一是基层人员工作到位。在全旗原有计生队伍的基础上，临时充实录入人员，进行全面培训指导，保证所有工作人员都能按要求和进度完成信息录入任务。二是信息互通到位。收集和提供全旗各嘎查村、社区信息采集和录入人员的联系方式，并专门建立了“杭锦旗计生之家”QQ群，方便各苏木镇工作人员随时互通信息，避免重复采集，提高了采集效率。三是协调配合到位。全旗统筹协调，要求各单位积极配合，负责采集本单位干部职工及其家属的详细信息，既掌握了实情，也减轻了采集人员的工作量。四是宣传信息到位。通过各苏木镇“乡务通”信息平台，通知居民携带全员人口信息采集所需资料，到指定地点进行集中采集，加快了工作进度。五是督查指导到位。采取领导包片、干部蹲点指导督查的方式，及时解决工作中出现的新情况和新问题。

在信息核对阶段，突出一个“准”字。通过 “四对照”工作方法，确保信息采集准确无误。一是与户口簿对照，在询问对象的同时认真查阅其家庭户口簿。二是与派出所户籍资料对照，查看 3 是否与公安部门的内部资料一致。将采集到的流动人口身份证号码通过公安系统进行校检后录入流动人口信息交换平台。三是与新农合底数对照。在新农合参保期间，由专人负责核实，确认调查数据的准确性。四是与育龄妇女个案信息系统（WIS）进行对照核实，确保人员无漏统、信息无漏项。同时，通过对各苏木镇全员人口数据进行汇总、比对，对存在的问题以书面形式及时反馈给苏木镇，并提出整改意见。

在信息审核阶段，突出一个“严”字。本着“注重常规项、严格重点项”的原则，采取灵活措施，组织全旗基层微机人员组成专门小组对本地区数据库进行严格审核。一是根据工作进展情况，适时召集微机人员集中办公，现场处理苏木镇数据重统和逻辑不符现象。二是通过流动人口计划生育平台进行再次网上协查，积极与流出地计生部门协调，核实流动人口的基本情况。三是抓住全国第六次人口普查的契机，将信息采集录入对象及缺失信息在第六次人口普查中再次进行比对、完善。四是在数据库的逻辑审核中，对每条信息进行逐一核对，提高了数据库质量。

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但离人口计生信息化建设目标和要求还有很大距离。今后，我旗将继续奋力拼搏，迎难而上，不断总结新经验，探寻新方法，谋求新突破，全面提高信息库建设水平，为推动全市人口计生信息化建设做出更大的贡献！

第三篇：市人口计生工作会典型发言材料

强基础破难点

努力提升人口和计划生育工作水平

——在全市人口计生工作会议上的发言材料

太和镇党委书记 刘鸿宾

各位领导，同志们：

按照会议安排，下面我就太和镇人口计生工作开展情况向大家做一简要汇报，不妥之处敬请批评指正。

2011年，太和镇人口与计生工作在市委、市政府的正确领导下，在市计生委的精心指导下，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实“一法三规两条例”，紧紧围绕上级下达的计生工作目标任务，与时俱进，改革创新，积极开展优质服务，加大“两非”治理打击力度，加强部门协作，形成综合治理出生人口性别比偏高的工作氛围，在2011省党政线年终考核工作中，取得了可喜的成绩。

一、高度重视，坚持“三个纳入”

我镇高度重计生工作，把人口计生服务管理工作网络全覆盖，纳入全镇经济社会发展的总体规划；把打击“两非”，纳入计生工作目标管理逗硬考核；把流动人口计生服务管理工作，纳入加强和创新社会管理的重要内容，统筹安排，整体推进。明确相关部门配合职责，定期召开部门联席会议，研究新情况，解决新问题，确保人口计生服务

管理工作深入扎实。

二、健全机制，狠抓“三个落实”

一是抓领导机制的落实。我镇始终把计生工作作为全镇工作的重点，坚持“三不变”： 坚持一把手亲自抓、负总责不变；坚持责任目标考核责任制不变；坚持严格兑现“一票否决”不变。做到“三同时”：在听取其他工作汇报的同时听取计生工作汇报；在下基层督查其他工作的同时督查计生工作；在研究经济工作的同时研究计生工作，层层签订计划生育责任状，并将考核结果作为衡量全年各项工作和领导干部政绩的重要依据，兑现奖惩。

二是抓服务网络的落实。主要抓好“三个完善”：完善多部门信息服务网络，实现人口信息资源共享；完善便民服务网络，实行“一站式”办公、“一条龙”服务；完善管理服务网络，配备高学历、高能力的专职信息管理员，配备“年轻化、知识化、专业化、女性化”的村级计生专干。

三是抓“五项制度”的落实。我镇积极构建流动人口计生服务管理“一盘棋”格局，按照“一看、两清、三管”模式，采用“抓雇主、管雇工”的方法，主要落实好“基本工资、车费报销、休假、信息反馈、定期坐访”五项制度，促进了流动人口计生服务管理工作上台阶。

三、打击“两非”，做到“四管齐下”

一是重点监控，“三个落实”堵塞“源头”。第一个落实跟踪随访服务制度。各村孕情包保责任人要做到：孕前落实健康检查，怀孕上

报监测结果，产前提供保健服务，产后掌握产妇和新生儿健康状况。第二个落实协议管理服务制度。政策内生育对象在初次查出妊娠后，各村计生专干即与其签订《政策内妊娠服务管理协议书》，提供生殖健康咨询服务和孕产期保健指导、随访。去年，我镇先后对伯浩村、新城村、上洪村三对夫妇的违约，每例进行了3000元的经济处罚并取消生育二孩指标。第三个落实“三盯一”责任制度。我镇对政策内生育对象从孕情发现之日起，逐人签订《“三盯一”目标管理责任书》，对镇包村干部、镇计生办队员、村计专干明确职责，责任到人。

二是挖掘案源，“三条线索”力求“突破”。第一条线索是有奖举报“普遍撒网”。我们通过有奖举报的办法，公开举报电话，设立举报奖金，鼓励群众检举揭发，收到了良好效果。在去年查处的3起“两非”案件中，就是通过群众举报渠道查实的，累计兑现举报资金3000元。第二条线索是回顾调查“欲擒故纵”。为解决“两非”案件调查难、取证难、定性难的问题，我们分门别类登记在册，并采取“欲擒故纵”的办法，去年先后查处了太和卫生院B超室两名工作人员，开除了太和卫生院一名妇产科医师公职并吊销其医师资格证书。第三条线索是案件倒查“顺藤摸瓜”。对在康检和孕情访视中发现的政策内妊娠对象，孕情不明原因突然消失的案件，我们实行“案件倒查制度”。从妊娠消失的原因查起，对孕情消失时间、地点、人证，以及鉴定胎儿性别或妊娠终止时的详细情形等情况，一一明查暗访，为案件的查证获取“铁”的证据，助推了案件及时破获。

三是区域协作，“三项措施”延伸“触角”。第一措施是签订联治协议。“两非”行为“猖獗”，重点在交界接壤地域和夸地域进行。我们与相邻的乡镇建立完善了横向联合、长期协作、互动管理、共同发展的工作机制。第二项措施是案源相互交流。我镇毗邻有大冶市的金牛、茗山、陈贵、保安等镇，有些案件都涉及外市的乡镇，治理难度更大。因此，我们积极与这些乡镇协调，相互提供案源，为不断扩大案源奠定基础。第三项措施是联合执法检查。针对一些案件线索模糊，当事人和违法行为人分属不同地域，调查难度大的问题，我们与案源发现地采取了联合执法检查的办法，共同参与立案调查，重点对个体诊所进行专项治理，使这类“难案”得到查证落实。

四是合力而治，“三个关键”搭建“平台”。第一个关键抓住部门配合、联手协作。重点对计生、公安、卫生等部门的职责进行界定，签订目标管理责任书，年终专项考核，凡工作推诿扯皮、履行职责严重不到位的实行“一票否决”。去年，我们针对“两非”案件线索，由镇政府牵头，纪检监察、计生、卫生、公安、药监、工商等部门协同组织3次联合检查，端掉有选择性人工终止妊娠的窝点2个，没收了手术器械和终止妊娠药品，并进行了经济处罚。第二个关键抓住突出重点、规范管理。通过排查摸底，对全镇从事人工终止妊娠的医疗保健机构，具备《计划生育技术服务人员合格证》的医护人员纳入监管范围，制订B超管理制度，标明责任人，并界定工作内容。对人工终止妊娠药品、器械的使用、经营进行登记备案，由药监、卫生、计生

部门联合审批，规范市场准入。第三个关键抓住利益导向、活动促进。始终致力于以利益导向推动性别比治理工作，我镇下发了《农村计划生育家庭奖励优待政策暂行办法》，重点向农村女孩户倾斜。如：对采取绝育措施的二女家庭，由镇负担办理养老保险，目前全镇已办理此类养老保险112个；对实行计划生育的家庭，优先提供贴息贷款，优先提供技术培训，优先审批宅基地，收到良好的教育效果。

过去的一年，自己跟自己比，虽然有了较大的进步，但与兄弟单位相比，仍然存在很大的距离。在新的一年里，我们将进一步加大人口计生工作的力度，不断创新工作机制，力争我镇的计生工作在全市的排位前移，坚决完成市计生委下达给我镇的计生工作的各项指标任务。

谢谢大家！

第四篇：计生典型发言材料

创新机制强化管理 努力提高计生工作整体水平

——四排乡计生工作典型发言材料

各位领导，同志们：根据会议安排，下面，我代表四排乡党委、政府汇报我乡的计生工作情况。今年以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市、县计生工作会议精神，围绕我乡提出的“一年脱帽子，两年上台阶，三年挤进全县先进行列”的工作思路，不断创新机制，强化管理，争创特色，注重提高，有力地促进了我乡计生工作整体水平的提高。现将主要工作汇报如下：

一、建章立制抓管理

我乡原来计生队伍素质参差不齐，凝聚力弱，积极性不高，我乡通过认真分析研究，出台了《四排乡创建“三型”计生队伍工作实施方案》和《四排乡2011年人口和计划生育工作层级动态管理责任制实施方案》等相关文件，方案的主要内容就是要将计生工作的重心下移，也就是计生工作“以乡为指导，以村为主体”的工作模式，实现乡领导、干部、乡、村计生专干利益联动、责任共担，促使大家共同来关心和抓好计生工作。我乡根据各村计生工作开展情况定期地进行月排名通报和季度评比奖罚，实现了计生工作由原来的被动抓转变为现在的主动抓，由原来少数人抓多数人，转变为现在的多数人抓多数人，由原来的阶段性突击抓转变为现在的经常抓，促使人人肩上有担子，个个身上有压力，从而夯实了计生工作基础，有效地推动了全乡人口计生事业持续、稳定、健康、和谐发展。

二、强化手段抓落实

1、通过抓创建“三型”计生队伍活动解决计生干部人心不稳、工作责任心不强、业务不熟悉等问题。我乡按照《创建“三型”计生队伍工作实施方案》，扎实开展计生“三型”（业务精通型、优质服务型、情况熟悉型）标兵评比活动，评比活动每季度进行一次，“业务精通型、情况熟悉型”采取书面答卷方式进行测评，乡计生专干测评分为80分以上者方可参加评比，村计生专干测评分为70分以上者方可参加评比，测评分不足60分需参加补考，“优质服务型”采取由乡计生工作督查组每个季度末对参评对象进村服务工作情况进行一次以上的抽查，不符合“优质服务型”标准的不予以参评。对被评为“三型”标兵的干部给予奖励，对违反创建“三型”计生队伍行为的给予处罚。通过活动的开展，今年上半年，我乡的计生各项考核指标均有了较大的提高，有10名乡、村计生专干被评为计生“三型”标兵，每人分别获得100元奖励。通过开展“三型”标兵评比活动，有效地激发了计生干部的工作积极性。

2、通过严格实行层级动态管理，形成了计生工作齐抓共管的工作格局。一是明确从领导到村干部以及相关单位的职责，实行自上而下的纵向联动，责任共担。一个村出问题，负责这个村的领导、干部、乡、村计生专干和村干部都将一并承担责任，受到处罚。二是严格考核，由乡计生工作领导小组负责每季度对各村计生工作组、乡直各单位层级动态管理责任制落实情况进行考核，考核结果在全乡进行通报，季度考核结果作为年终考核的依据。三是严格执行奖惩措施，对每季度工作做得好的村授予“标兵村”奖，对工作进步快的村授予“进步村”奖项；对工作不力的村给予“黄牌警告”，连续两次被黄牌警告的村，村年终绩效直接降一个等次，对个人工作出现履行职责不到位、有对计生工作情况不

熟悉以及不配合等情况的，情节严重的给予扣除年终绩效奖金或者给予留岗查看处罚。在今年前两个季度的评比中，全乡共有6个村被评为“标兵村”，4个村被评为 “进步村”，我乡对这些村在全乡进行了通报表彰，给予获表彰的村计生工作组发放奖金共计6360元。对4个“落后村”给予黄牌警告，同时在全乡范围内通报批评，并要求其及时整改。通过实行层级动态管理，加强了计生队伍建设，促进了工作层层得到落实，使计生工作形成了齐抓共管的工作格局，全乡计生工作面貌得到了根本改善，各项任务指标得到了较好落实。

三、创新载体促宣传

1、开展以村为主的春季诚信计生宣传服务月活动。今年三月份，我乡以村为单位组成16支由镇、村干部组成的计生服务队进村入户向村民宣传计划生育政策，走访计生服务对象，为服务对象免费进行孕检和妇科病检查，同时还开展一次女性健康巡回知识讲座活动，开展一次行政执法服务活动等。活动深受广大群众的欢迎，取得了很好的效果，共有118名妇女接受了长效避孕措施，9个服务队获得了优秀奖，7个服务队获得了完成任务奖，共发放奖金15870元。由于奖惩措施到位，乡干部指导和督促村干部的积极性也被充分调动，全面完成了预定目标。我乡还将这种集中服务月的工作模式转化为日常机制，建立“镇负责、村为主”的责任机制和“常走访、常宣传、常普查”、“抓孕检，重平时”的工作机制，对各村计生工作进行定期督查考核，有力地促进工作落到实处。

2、利用春节期间外出务工人员返乡多这一契机，开展了一期以计生政策宣传为主题的文艺演出活动，活动利用丰富多彩的文艺形式多角度地宣传优生优育、奖励扶助等计划生育政策法规。

活动中，我们还穿插了计生知识有奖抢答，演出活动中发放计生宣传资料800多份、计生宣传品500多份，活动得到了广大群众的认可。

3、营造浓厚的计生工作大环境。近期，我乡在国道、街道、村级公路两旁以及部分村屯的田间地头设置了12块大型、80多块小型的温馨人口计生宣传牌。这些设宣传牌内容丰富、通俗易懂，洋溢着浓浓的人情味，增加了广大群众对人口计生政策的关注和了解，提高了广大人民群众对计生工作的正确认识。

半年来，我乡通过扎实抓好“三型”计生队伍建设，严格实施计生工作层级动态管理，开展形式多样计生宣传服务活动，采取有力措施，切实提高了全乡计生队伍人员的整体素质，建设了一支富有战斗力的计生工作队伍，形成了你追我赶，创先争优的良好工作作风，促进了诚信计生工作的快速推进。尽管当前我们取得了一定的成绩，但也存在着一些不足之处，和其他做得好的兄弟乡镇比，还有不少差距，距县委、县政府的要求也还有一定的距离。下一步，我们更要虚心地向其他做得好的兄弟乡镇学习，认真贯彻落实县委、县政府的统一工作部署，围绕工作重点，不断创新工作机制，奋发拼搏，力争今年的计生工作再上一个新台阶。

第五篇：市乡镇敬老院建设典型发言

AA县乡镇敬老院建设工作经验汇报

AA县人民政府（2017年8月24日）

AAX县政府把乡镇敬老院建设纳入“五大战役”民生工程，确立“一乡一镇一院多园”的建设目标，累计投资9600多万元，在AA22个乡镇（街道）建设18所乡镇敬老院，设置床位810张。其中：建成投入使用的14所，收住老人365人，入住率达到56%；CC镇、ZZ镇敬老院建成未验收；VV敬老院在建。近年来，XX镇、FF镇、BB镇敬老院被省民政厅评为“一星级敬老院”。DD镇敬老院被评为“二星级敬老院”。具体汇报如下：

一、主要措施

（一）科学规划，做好上层设计。AA县委、县政府高度重视养老服务业的发展，按照《II省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（闽政〔2014〕3号）、《NN县人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（宁政〔2015〕4号）的精神制定《AA县人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（安政文〔2015〕514号），加大资金投入，初步建成以居家为基础、社区为依托、机构养老为支撑的覆盖城乡的养老服务体系。

（二）整合资源，塑造养老品牌。鼓励社会力量参与养老机构建设，BB镇敬老院总投资400余万元，民政拨款60万元，镇财政节省开支挤出40余万元，其余由BB乡贤发起，争取社 会各界、在外乡贤的爱心支持、无私捐助，建成占地NNNN平方米，建筑面积KKKK平方米，内设标准双人房100间，200个床位的具有较高标准的乡镇中心敬老院。目前，院内常住老人79位，其中，五保老人55人，残疾人16人，留守老人8人。AA颐寿园整合社区老人协会、社区老人服务中心和居家养老服务站，由一个空壳楼发展到目前3栋大楼、建筑面积KKKKK多平方米、有III个房间、JJJJ个床位、常住HHH个老人的环境整洁、功能齐全的养老机构。

（三）完善配套，强化硬件设施。为了补短板，2015年以来，AA民政投入OOO多万元为乡镇敬老院的厨房、仓库的塑彩钢板统一进行拆除后进行加高加固；完成室内电线老化的改造；配置消防栓、灭火器、应急灯、安全指示牌、自动烟感报警器等设备；对敬老院楼梯进行改造，增设安全通道。同时，乡镇敬老院全部参加养老机构责任保险，入住特困人员保费每人每年OOOO元，管理和护理人员保费每人每年OOO元，资金从敬老院运营经费中列支。

（四）优化服务，提高供养水平。为全面提升乡镇敬老院的服务水平，在NN县统一供养标准的基础上，AA县财政专门安排资金，按照每人每月300元标准予以集中供养五保人员生活补助，每人每年500元标准予以集中供养机构水电管理费补助，采取政府购买服务的方式，按入住人员10：1的比例配备管护人员，每人每月工资1400元，并给予办理养老、医疗、工伤等 保险。2016年共投入乡镇敬老院（五保幸福园）机构运营经费342多万元，配备护理人员63人。通过完善规章制度，配备管理和护理人员，改变过去敬老院给人“杂、乱、差”的印象，让五保户住得安心、静心、舒心。

二、存在的困难和问题

一是，设立许可难办。由于乡镇敬老院、五保幸福园建成时间较早，规划设计、土地性质、房屋质量、环境评估、食品安全管理、建设及竣工等资料和手续缺失，无法取得相关职能部门的验收认可，存在审批难、发展难、监管难等问题。二是，资金缺口较大。特别是改造提升敬老院资金缺口大，大部分乡镇敬老院基础设施相对薄弱，如果要达到国家标准，提升乡镇敬老院的整体服务水平，还需投入大额资金进行改造提升。三是，建设地址偏远。由于很多乡镇敬老院都建在五保户相对聚集的乡村，离乡镇中心所在地比较远，给老年人带来不便。

三、下一阶段工作思路

一是，落实政策，明确职责，加大财政投入。充分用足省《关于的实施意见》等重要文件政策精神，强化落实，起草AA养老实施意见，加强规划引导和监管，持续加大对乡镇敬老院的投入，特别是敬老院的运营经费保障以及提高集中供养标准。计划投资HHHH万元改造提升乡镇敬老院，计划总投资MMMM万元、平均每个投资MM万元建设农村幸福院项目。二是，加大扶持，优势互补，吸引社会力量。加大扶持政策的“含金量”，积极引进或培育专业化的养老专业机构，积极推进乡镇敬老院 通过总体承包、分部承包、委托运营、合资合作等公建民营方式，向社会开放，接纳社会对象，合理收费，提高运营效益，形成公益性、营利性、非营利性互相促进、互为补充的格局。三是，加强管理，提升质量，向专业化发展。开展乡镇敬老院星级评定工作，开展从业人员职业培训，建立健全养老服务人才使用、评价和激励机制，为老年人提供多层次、多元化的服务。乡镇卫生院与当地敬老院签订服务协议，为五保老人提供上门医疗服务。加大对敬老院消防安全、食品安全的管理，提升管理水平，使之走上制度化、规范化的管理轨道。