第一篇：在审计系统新录用人员培训班上的讲话

在全省审计系统新录用人员培训班上的讲话

近一段时间，结合开展第一批党的群众路线教育实践活动，厅党组安排厅领导到市州、县区开展调查研究，征求意见建议。下面，根据这次培训班的要求，我主要围绕7月19号向厅党组中心组学习会上汇报的初步调研成果,与大家重点交流一下新

时期全省领导干部经济责任审计工作如何做好继承发展这篇大文章，尽快实现转型升级的一些认识和思考。

青年人是审计的新生力量，是审计事业薪火相传的接班人。大家文化层次比较高，计算机基础比较好，网络联系能力强，掌握信息量大，思想活跃，经过一定的审计实践锻炼和专门的审计培训必然会如虎添翼，定会逐渐成长为我省审计战线的骨干力量。厅党组决定举办全省新审计系统新录用人员培训班，意义重大、影响深远，希望大家珍惜这次机会。

人生有很多感悟，尤其和年轻人在一起更会浮想联翩。在人的一生中可能会拥有很多东西，但许多都是生不带来死不带去的身外之物，真正属于自己的并不多。那么哪些东西是值得我们终生追求和拥有的呢？在长期的工作和生活中，我有“四个别人抢不走”的感悟，也许可以给大家一些启示。第一个别人抢不走的是健康。健康是一个人活下去的基础，更是一个人实现梦想的根本。如果没有了健康，人就失去了物质支撑甚至尊严，什么都要靠别人，其他就成了非分之想。古往今来很多仁人志士，满腹经纶的学者，都是因为健康原因未能实现人生目标而抱憾终身。健康的体魄、旺盛的精力是年轻人的象征，也是年轻人最大的资本，更是年轻人最容易忽视的资源。经营健康要从年轻时候做起，身体资源最怕的就是被滥用和透支，不要天天把自己绑在网络游戏上变成宅男，也不要没有节制地胡吃海喝，更不要朋友聚会通宵不眠、暴饮暴食、一醉方休。一旦身体感觉不适就悔之晚矣。要养成良好的学习工作生活习惯，加强锻炼，合理饮食，张弛有度，好钢用在刀刃上，提高生活质量，提高学习工作效率。第二个别人抢不走的是知识。知识是一个人修身立命的基础。满腹经纶、见多识广、博学多才、思想活跃，应该是每个有志青年的共同追求。知识积累的越多就越有自信，知识积累到一定程度就会内化为涵养和气质，你的言谈举止以及与人交往的姿态就会与众不同，说话办事就更有底气。用知识来武装自己、超越别人，获得应有的社会角色，必然会赢得别人的羡慕和尊重，到时候别人只能是望尘莫及和心生敬重。第三个别人抢不走的是能力。你会做的事，别人干不了，这就是长人之处。从古到今有许多英雄救美的故事之所以成为千古美谈，美人之所以能爱上英雄，就是因为英雄好汉有铮铮铁骨，有真功夫、真本事，能做到别人做不到和做不好的事，归根结底说明从古到今人类还是崇拜强者，社会还是崇尚能力。当今社会要成为一个有能力的人，必须重视学习，勇于实践，善于思考，敢于创新。要想成为审计战线的领军人才，更要勤学苦练，虚心请教，抓住一切提升自己能力的机会孜孜以求，会当凌绝顶，方可一览众山小。第四个别人抢不走的是思想。思想是一个人世界观、人生观、价值观的集中体现，更是一个人知识和经验的长期积累、丰富的社会阅历和工作生活的感悟等各类资源的汇集和整合。一个人成熟与否的重要标志，关键要看思想成熟与否，人和人最根本的差别也在于思想的不同，尤其表现在认识问题、分析问题和解决问题的能力水平差距。作为年轻同志，对世界、对国家、对社会、对单位、对同事、对家庭、对自己能有一个正确的态度和看法至关重要，这是准确把握和处理各种社会关系，找准角色定位的前提。要想让自己成为一名思想深邃的智者，就从学习哲学开始吧。当今世界哲学思想的多元化趋势凸显，但哪一种哲学对我们最有用、最实用？我认为，马克思主义和中国特色社会主义理论体系是已被中国革命、建设的历史和改革开放实践反复证明了的科学世界观和方法论，是解决中国一切问题的指导思想。希望大家始终抱着认真学习、努力工作、诚实做人的态度，在干中学、学中干，到一定时候，必然会洞悉这一科学理论的博大精深，掌握其理论精髓，成为一个有理论修养和见地，有观点、有立场、在大是大非问题上敢于坚持真理而不行尸走肉，“不唯书、不唯上、只唯实”的有思想的人。

以上是针对年轻人讲的一些题外话，下面和大家主要交流两个问题。一是如何树立科学的审计观？二是如何实现新时期经济责任审计工作的转型升级？

第一个问题：科学的审计观是搞好审计工作的理论基础。

有没有一个正确科学的审计观作指导，是做好审计工作的基础，也是决定审计人能否成长为审计领军人才的关键。业务技能和审计法律知识应该说相对容易掌握，但运用科学的审计观和方法论来认识问题、分析问题、解决问题就不容易做到了。唯物辩证法有一段大家都很熟悉的表述，“世界是物质的，物质是运动的，运动是有

规律的，规律是可以掌握的”。也就是说事物都是不以人的意志为转移的客观存在，它们相互之间是普遍联系、互为因果的，事物的状态也是发展变化、此消彼长的，而这种变化是有其规律可循的。所以要搞好审计就必须尊重客观、揭示本质、把握规律、反映真相、解决问题。根据工作当中的一些思考，我认为以下几个观点对搞好审计工作非常重要。一是客观公正、实事求是的观点。审计是监督别人的，被监督者怎样才能认可和信服我们的工作和结论？这就要求我们必须抱着客观公正的态度和实事求是的观点，由此及彼，由表及里，去粗取精，去伪从真，用最原始的第一手材料，客观公正地反映事实真相，揭示事物的本质，做出准确的分析判断和经得起历史检验的审计结论。二是辩证统一、一分为二的观点。任何事物都是一个不断变化的过程，在这个过程中既有有利的方面，也有不利的因素，这就要求我们必须用“两点论”的方法，一分为二地去评价事物，看待问题。不能只抓问题，不看成绩，也不能只看成绩，不管问题，对的就是对的，错的就是错的，要敢于坚持真理。三是互为因果、普遍联系的观点。任何问题的产生都不是偶然的，而是由多方面因素相互作用导致的结果。这就要求审计人必须站在被审计对象的角度和立场进行换位思考，弄清楚事情的来龙去脉，找出问题产生的根源，通过上下左右，方方面面的综合考量和分析判断，才能对审计对象的功过是非作出客观公正的评价。四是主次有别、矛盾运动的观点。在诸多矛盾问题当中，必然有一个关键性的矛盾问题左右和主导着其他矛盾问题的变化和发展，这个矛盾问题一解决，其他矛盾问题便会迎刃而解。同时在同一个矛盾问题当中，还存在矛盾问题的主要和次要方面，主要方面决定该矛盾问题的性质。这就要求审计人必须把握全局，学会在众多纷繁复杂的矛盾问题中善于抓主要矛盾和关键问题。同时还要善于根据同一矛盾问题的两个方面，合理划分责任、辨明是非、找出症结、公正评价。既不能眉毛胡子一把抓，只抓住了芝麻而丢了西瓜，也不能一概而论、泛泛而谈，没有好坏之分、优劣之别，导致责任划分不清、问责不明。五是螺旋上升、不断发展的观点。任何事物的形成都有一个漫长的历史过程，它既有过去、现在，也有将来。不管其道路如何曲折复杂，但事物发展的总趋势是向上和向前的，也就是我们常说的“发展是硬道理”。这就要求审计人必须用发展的眼光看待事物、分析问题、判断利弊，把审计监督的出发点和落脚点始终放在促进发展的高度来定位，牢固确立审计为发展保驾护航的理念。对审计过程中发现的问题，也应站在有利于发展的角度区分不同情况，具体问题具体分析。对事关国家政令畅通和反腐败斗争等原则性问题不搞变通，对一般性问题注重整改规范提高，对普遍性问题着重从体制机制方面分析原因、提出建议，对特殊问题要特殊对待，追朔根源、分清责任、辨明是非，根据问题性质和严重程度进行恰当处理。总之，不能因一时一事的问题而断章取义，全盘否定，把人一棒子打死，也不能以保护发展为名搞无原则的变通和放任自流，其中这个“度”的把握最能考验我们的审计能力和水平。

第二个问题：顺应时势，与时俱进，尽快实现新时期领导干部经济责任审计工作的转型升级

经济责任审计不同于其他审计，它除了对静态的物和资金等进行审计外，尤其要突出对动态的“人”的经济行为和经济活动进行审计，是“活的审计”。由于审计对象的特殊性，决定了经济责任审计工作的特殊性。也就是说，我们的审计对象无论从能力还是综合素质等方方面面，都远远超越我们。如国家审计署的审计对象都是省部级以上主要领导干部，省厅的审计对象都是省管领导干部。他们要么是封疆大吏，要么是全国、全省某一行业的最高领导，无论学识能力，驾驭全局的综合素质都是人中之杰。而要对这样高水平的特殊群体进行审计监督，做出审计评价，若没有“孙悟空”的本事是不行的。

（一）全国大势。从全国经济责任审计的总体形势来看，经济责任审计工作主要经历了三个重要发展阶段。上世纪80年代初，国家审计部门陆续组建，经过近10年的发展，逐步派生出经济责任审计的概念。重要标志是1999年中办、国办根据国家审计在国有企业改革过程中所发挥的重要作用，在认真总结国有企业厂长经理离任审计实践成果的基础上，出台了两个标志性的文件，一个是《县级以下党政领导干部经济责任审计暂行规定》，另一个是《国有企业及国有控股企业领导人员经济责任审计暂行规定》，我个人认为从上世纪80年代初到 202_年前的这段时间，应该是经济责任审计从无到有、逐步成长发展的第一个阶段；第二阶段是从202_年到202_年，这十年可以说是经济责任审计不断探索、发展和逐步完善的阶段，重要标志是经济责任审计写入了《审计法》，202_年末中办、国办又下发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，实现了对同级党委管理的主要领导干部进行经济责任审计的全覆盖，开启了具有鲜明中国特色的领导干部经济责任审计工作的春天。第三阶段从202_年开始全国经济责任审计工作以认真贯彻落实新《规定》为标志，进入了一个全面创新发展的新阶段。国家顶层设计更加完善，审计署经济责任审计力度进一步加大，全国各地也可谓是“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”，经济责任审计工作进入了一个发展的重要战略机遇期，只要我们顺应时势，与时俱进，大胆探索，做好承前启后，继往开来这篇大文章，就一定能够开创我省经济责任审计工作的新局面。

（二）国家法律赋予经济责任审计的神圣使命。一是宪法精神。审计机关是唯一在宪法中明确设立的政府部门，直接在国务院总理领导下独立行使审计监督权。在去年大部制改革过程中，很多人议论审计机关要和有关部门进行整合，我当时就旗帜鲜明地说不可能，如果要对审计机关进行整合，首先得修改宪法，而修改宪法可不是一件简单的事情。事实证明，就是没有整合，所以我们审计的职责，经济责任审计的尚方宝剑是国家根本大法宪法所赋予的。二是实体法明确界定。1988年国家颁布了《中华人民共和国审计条例》，1994年和1997年又分别颁布了《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》。202_年第十届全国人大常委会第二十次会议修改了《审计法》，202_年2月国务院第100次常务会议审议通过新的《审计法实施条例》。修改后的《审计法》和《实施条例》对经济责任审计的职责作了进一步的明确。

（三）中央顶层设计。长期以来，中共中央十分重视审计尤其是经济责任审计工作，先后出台了一系列重要文件，形成了一系列重要决议和决定，为审计工作特别是经济责任审计工作的健康发展产生了巨大的推动作用。

202_年11月，党的十八大通过的《中共中央纪律检查委员会向党的第十八次全国代表大会的工作报告》中明确要求,“坚持做好对党政主要领导干部和国有企业领导人员的经济责任审计，加强对重点专项资金和重大投资项目的审计”。将经济责任审计、重点专项资金审计和重大投资项目审计这三方面的审计作为强化对权力的制约和监督，促进权力规范运行的重要举措。

最重要的是在党的十八大报告中，进一步强调要 “推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督，民主监督，法律监督，舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”这充分体现了党中央对经济责任审计工作的高度重视，对经济责任审计在权力运行监督制约体系中发挥的重要作用寄予厚望。

（四）三届总理的支持。朱镕基总理在任常务副总理的时候就非常重视审计工作，尤其是在国有企业改革过程中对厂长经理的离任审计高度关注，使经济责任审计的作用得以充分发挥。担任总理后又在全国掀起了“审计风暴”，为树立审计工作和审计部门的权威和形象发挥了重要作用。当时对审计有个形象的比喻叫政府的“看门狗”，尽管不太好听，但主要体现了审计人忠诚于国家，忠诚于人民，忠诚于事业，保卫财政资产的职责和本质；温家宝总理也非常支持审计工作，在202_年初召开的全国审计工作会议上，他有一句名言叫“财政资金运行到哪里，审计就跟进到哪里”。同时对审计署提炼总结的三大职能，“审计的监督职能、建设性作用和免疫系统功能”给予充分肯定，使全国审计事业得到了长足发展。李克强总理也高度重视审计工作，担任总理后他调研的第一个国家部委就是审计署。6月17日，李克强总理在审计署调研时对审计工作又提出更高的定位和要求，他讲了四句话立意很高，审计是国家利益的“捍卫者”，是公共资金的“守卫者”，是反腐败的“利剑”，是权力运行的“紧箍咒”。这为今后审计事业的发展指明了方向。

（五）形象比喻。通过最近在审计现场调研，到一些市州和县区座谈，与基层同志广泛交流，对我们经济责任审计工作与经常打交道的几个相关部门的工作关系作了几点形象的比喻思考，不一定对，希望有助于大家更直观地理解。我感觉，组织部门的干部考察选拔任用过程，就好比是高级“中医大夫”诊断的过程，主要通过望、闻、问、切的方法来把脉，也就是说在有限的时间、有限的范围通过民主推荐、个别谈话、民主测评等方法来定性分析，判断一个干部的德能勤绩廉到底如何，最终作出是否任用的决定。我们经济责任审计工作好比是“西医大夫”，首先要开出一系列的化验单和检验单，进行全面细致的指标分析化验和检查，审计过程就好比是利用各种化验检验仪器，通过与正常值的一些生理生化指标进行分析比对，能够更清晰地查清楚身体某一方面的指标是高了还是低了，身体当中有无病菌，癌细胞的比重有多大等等，通过这种定量分析的方法，更容易直观地判断出人的身体是健康者、亚健康者，还是某个部位有严重病灶。而纪检监察部门和司法机关又好比是高级“外科大夫”，根据各种检验化验结果和“西医大夫”的审计建议作出综合分析判断，视“病情情况”对“患病干部”施行必要的手术。所以说“中医大夫”通过辨证施治，过程简单，很实用，八九不离十。“西医大夫”检查化验过程较为复杂，但诊断结果准确。如果“中西医结合”就能够优势互补，更为准确地考察出好干部，发现不好的干部，警戒“有病”的干部。

（六）全省经济责任审计现状分析。多年来甘肃的经济责任审计工作一直走在全国的前列，基本上与全国发达地区的工作处在同一水平，执行政策快，出台文件多，整体水平高。这与历届审计厅党组的高度重视，与历届主要领导和分管领导的精心谋划，与全省经济责任审计人的忘我工作和辛勤努力是分不开的。为此，我们要勇于担当历史重任，顺应时势，与时俱进，作好继承和发展这篇大文章，在继承中创新，在创新中转型升级。

目前的不利因素是，省一级任中和离任审计的比例尽管有了大的调整，但离任审计的比重仍然较大。如果长时间这样下去，审计的庸俗化则不可避免。所以我觉得全省的经济责任审计工作必须尽快从这种被动状态下解脱出来，走转型升级求主动之路。

（七）转型路径。一方面离任审计的任务要完成，另一方面又要从离任审计的重负和泥潭中解脱出来，那么这一对矛盾怎么解决？出路在何方？我觉得出路只能是找到一种能够完成离任审计任务的新方法、新途径。路径一：打破经济责任审计“凡离必审”的认识误区和禁锢，做一些比离任审计意义更大、效果更好、更能发挥审计监督职能作用的审计项目。路径二:总结提炼市州、县区在离任审计方面积极探索的一些好经验、好做法，按照中办、国办新《规定》和《甘肃省规范和监督党政领导干部用权行为暂行规定》的有关要求，尽快制定出台我省具体的经济责任离任审计交接制度，注重发挥单位内部审计、新任监督旧任以及其他有关部门的多重监督作用，共同来完成离任审计交接任务，这样就可以对那些资金量小、经济活动相对单

一、任期内没有太大反映、单位运转比较正常的离任审计通过离任交接办法来完成，从而极大地减轻离任审计任务重的压力。路径三：继续完成重点离任审计任务。对那些管钱管人管项目比较集中的部门、社会反响大举报多的部门、用审计交接制度交接不下去的单位继续进行离任审计。路径四：每年在建议组织部门审定经济责任审计项目计划时，尽最大限度压缩离任审计比重，尽可能扩大任中审计比重，从而实现以任中审计为主，以离任和任前审计为辅的领导干部经济责任审计新格局。这样转型升级的目标才能实现。

（八）准确定位。做任何一件事，定位非常重要，准确定位更是要中之要。经济责任审计是从哪儿来的？我们的职责是干什么的？我们接受谁的领导为谁服务？我们与其他部门的关系如何界定？我们的工作成果有什么用？以上给大家介绍的一系列情况已经回答了这几个为什么。所以我个人认为，经济责任审计除具有审计工作的普遍职能定位外，还有其更为特殊的职能定位，我总结了四句话。

1、经济责任审计是权力运行监督制约体系的中间环节。总书记讲，“要把权力关进制度的笼子”，李克强总理讲，要给权力运行戴上“紧箍咒”，所以监督权力规范运行和责任落实是我们的神圣职责。

2、经济责任审计是为同级党委政府主要领导关注的重大问题排忧解难，提供服务的。通过对地方、部门主要领导干部的经济责任审计，准确反映基层和部门在贯彻重要政策和重大决策、解决民生问题、应对处置突发事件、实施重大项目、重大资金安排、当地经济社会发展、自身廉洁自律等方面的情况以及存在的突出问题，从而为领导掌握情况、发现问题、完善决策、督导工作提供服务。

3、经济责任审计是为组织部门加强干部监督管理，准确选拔使用干部提供服务的。经济责任审计是新时期加强干部监督管理的有效抓手。经济责任审计结果是实施对干部问责警示的客观依据，是发现好干部，判断好干部，准确使用好干部的重要基础资料。

4、经济责任审计是惩防体系建设和反腐倡廉建设的重要组成部分，为纪检监察部门加强反腐败斗争提供基础支撑和重要线索。

（九）重点确定。通过以上分析，经济责任审计今后究竟应该抓哪些重点，才能达到牵一发而动全身的效果，更好地发挥审计的监督职能、建设性作用和免疫系统功能？我认为这里面有一个审计边际效应和审计成果资源共享及综合利用的关系问题。也就是说，如何把我们有限的审计力量用在刀刃上，如何实现之前的审计项目与之后的审计任务相衔接，之前的审计报告能够为之后的审计项目提供基础支撑，避免重复审计重复延伸，从而大幅度减少审计工作量？据此，我认为经济责任审计工作今后应抓住以下重点。

1、县区委书记、县区长经济责任同步审计。用3年左右时间把全省XX个县市区先轮审一遍，从第4年开始形成制度性安排。

2、市州委书记、市州长经济责任同步审计。在对县区审计进行到一定阶段时，可同时进行对有关市州的审计，这样，所在县区的审计结果直接用于市州审计，收到事半功倍的效果。

3、省直重点部门单位主要领导干部任中经济责任审计。

4、重要离任审计。

（十）突破口选择。要实现经济责任审计工作的转型升级，从什么地方切入突破效果最好？在调研中我们发现经济责任审计的突破口选在县区这个层面最为恰当。

1、县域经济总量大，重要性凸显。县域经济发展不仅构成了国家宏观经济发展的基石，并且作为区域性地解决“三农”问题、扶贫攻坚、城镇化、产业结构调整和社会管理等诸多问题的基本平台，扮演着越来越重要的角色。20XX年全国县域GDP总量占全国GDP总量的49.98%，县域经济已占半壁江山。因此，在经济责任审计中抓住管理县域经济的县区委书记和县区长，就等于抓住了重点。

2、适应财政管理体制的新变化。到202_年，全省的财政管理体制实现了省直管县，今后大量的资金将直接下拨县区管理使用，按照财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里的要求，抓住这个重点，就等于盯住了资金流动的主渠道。

3、适应行政审批制度改革和政府职能转变的需要。国家行政审批制度改革和政府职能转变的最终落脚点就是县区。“上面千条线，下面一根针”，县区最终将成为经济发展和社会管理的重点，抓住了县区，也就是抓住了稳经济、惠民生、抓改革、促发展的关键。

4、顺应干部管理权限变化的新要求。从20XX年开始，县区委书记收归省委常委会管理，县区长收归省委组织部部务会研究决定，按照审计对象的确定原则，县区委书记、县区长自然就成了省管经济责任审计的对象，超出了市州审计部门的职权范围。

5、顺应干部选拔任用工作的新期待。县区委书记、县区长是高层次领导干部的重要来源，是考察选拔任用高层次干部的重要对象和特殊群体。他们处在国家宏观和微观联系最为紧密的重要岗位，长期在基层多岗位锻炼，工作经验丰富，驾驭能力强，综合素质高，只要不出现意外情况，担任过县委书记的同志95%以上都得到提拔重用。在全省厅局级干部当中，曾担任过县委书记的同志也占很大比重。因此，抓住了这个特殊群体，就等于抓住了任中和任前经济责任审计的关键。

6、顺应新时期加强干部监督管理的新要求。县区委书记、县区长处在县域权力架构的最顶端，权力大、责任重，但制度性安排的长效监督机制缺失，监管乏力。他们是贯彻落实中央和省委、省政府各项决策部署的一线指挥员，是保证党和国家政令畅通的具体执行者，是落实科学发展观走新型城镇化建设道路的具体探索者和实践者，是稳经济、惠民生、促改革、保发展的根本保证，是群众路线教育活动中直接与老百姓打交道的关键环节。在他们人生成长的黄金时期和发展进步的关键阶段及时进行经济责任审计警示，促其少犯错误或不犯大错误，对他们今后的成长至关重要。

（十一）审什么？怎么审？审了怎么办？定位、工作重点、突破口等明确之后，具体审什么、怎么审、审了怎么办就成了审计落实的关键。

审什么？通过近期调研座谈讨论，我在审什么方面总结了“七审七看七关注”，试图在审计内容上有所突破，变单一为综合，由平面到立体。也就是说除了财政财务收支审计这一传统审计内容外，还应拓展对政治纪律、决策过程、执行效率、资产处置、内控能力、廉洁自律等重要内容的全面审计，只有审计内容实现了立体综合，才能防止在审计评价时以偏概全，一叶障目，抓了芝麻，丢了西瓜。

一审政令是否畅通，看有无上有政策下有对策的现象，重点关注：

1、党和国家，省委省政府明令禁止的各项规定是否真正做到了令行禁止。如近期中央关于反对铺张浪费的“八项规定”，省委的“双十条规定”，群众路线教育活动中反对的“四风”问题等在基层的实际执行状况。

2、党和国家的各项路线方针政策、省委省政府的各项重大决策部署在基层的贯彻执行情况是否到位，有无明显与上级精神相悖的做法和问题，主要看政治纪律的执行情况。

3、党和国家、省委省政府在党的建设、经济管理、社会管理、财经管理、资产管理、环境保护、民生问题等方方面面的规定在基层的具体贯彻执行情况，是否存在随意变通、应付差事、草率执行，使上级精神在基层被严重歪曲、走样、大打折扣等问题。

4、党和国家、省委省政府在干部监督管理、机构编制管理、“三公经费”管理等方面的政策规定在基层的贯彻落实情况，是否存在明显的不作为、乱作为问题，如随意超编制进人、超职数高配干部、超标准配备公务用车及公费出国旅游等。

二审决策是否科学民主规范，看有无主观臆断、滥用职权、盲目决策造成重大损失浪费的问题，重点关注：

1、决策内容是不是合法合理科学。决策依据是否符合上级精神，决策标的是否事关当地经济社会发展大局，实施方案是否符合当地的实际情况，是否符合社会主义市场经济发展规律、社会发展规律和自然发展规律，是否存在因决策不当造成当地生态环境和历史文物古迹遭到破坏，造成重大损失等问题。

2、决策过程是否民主规范。决策的过程是不是充分体现了民主集中制的原则，决策的程序是不是充分体现了《党委常委会议事规则》、《政府常务会议事规则》规定的必要流程。对事关当地经济社会发展的重大问题在决策前是否邀请有关专家进行反复的科学论证。对事关普通老百姓切身利益的问题在决策前是否举行了必要的听证会等广泛征求意见，充分体现民意。

3、决策的形成是否具有继承性、连续性和完整性。符合当地经济社会发展的总体思路至关重要，应该有继承性、连续性和完整性。本届党委政府所提出的发展思路是不是符合当地实际情况，是对前任班子正确决策思路的客观继承和发展，还是另搞一套，一任一个口号。是对当地市情、县情准确把握之后做出的科学决策，还是主观臆断、随意拍脑袋、盲目做出的决策。

4、决策实施效果的效益性。从实际实施效果上来判定，看决策的实施是不是对当地经济社会发展产生了较大的推动作用，还是造成了不必要的损失浪费。新上重大项目是全社会普遍认同的德政工程、民生项目，还是“形象工程”、“豆腐渣工程”。

5、党委书记和政府主要领导在履行各自职责，行使权力过程中是否存在越权、抢权、交叉、错位、不到位、对立等情况。

三审执行是否高效，看依法行政的能力、靠实责任抓落实的能力、为民办实事的能力、发展经济的能力、社会管理的能力强不强，重点关注：

1、项目建设能力。对事关当地经济社会发展的重大项目和民生项目是否在人力物力财力保障上做到了抓主抓重，项目实施过程是否做到了规范合法透明，项目监管是否严格规范到位，项目建设是否实现了预期目标，经济效益、社会效益、生态效益是否如期实现，尤其是省委省政府“3341”项目工程和“1236”扶贫攻坚项目计划的实施进展情况。

2、前期决策能力。能否根据当地经济社会发展过程中出现的一些新情况、新问题及时调查研究、分析论证、拿出方案、形成初步决策建议，提交党委会最终决策，进一步统一思想，狠抓落实。

3、具体执行能力。对当地党委做出的各项重大决策和自身职权范围做出的决策事项，能否做到明确分工、分级负责、责任到人、科学考核、严明奖惩、狠抓落实。

4、执行效果的效益性、公平性、合法性。在决策的实施过程中是否建立了必要的督办机制、评价机制和考核奖惩机制，在注重经济效益的同时是否兼顾了社会公平正义，在稳经济、惠民生、促改革、保发展的具体工作中对民生保障救济、大学生就业和社会管理等采取了哪些切实有效的措施办法。

5、依法行政工作情况。

四审资产资源配置是否公开透明科学合理，看有无利用职权暗箱操作，搞权钱交易、行贿受贿等问题，重点关注：

1、土地和土地出让金的管理使用情况。

2、矿产资源及其他资源的开发利用情况、相关规费的收缴管理使用情况。

3、国有企业改制及资产处置过程中有无国有资产流失的问题。

4、国有控股参股企业股权转让、投入企业财政资金管理使用是不是符合有关规定。

5、以上资产资源开发、处置、使用过程是否公开透明，决策、实施、结果是否合法、规范、公正、效益，有无暗箱操作、权钱交易、以权谋私、私相授受等问题。

五审财政财务开支和资金运行是否规范合理有效，看有无利用职权随意支配调动资金、胡支乱用财力造成损失浪费的问题，重点关注：

1、正常财政财务资金的运行情况及财政预算的科学性。

2、重大项目建设专项资金的运行情况及资金使用效益。

3、民生项目建设资金的运行情况及效益。

4、社保资金、救灾安置资金、扶贫资金和惠农资金等的运行情况及保障到位情况。

5、地方政府性债务举债资金的使用情况及举债决策的风险评估、举债资金的使用效益、举债过程的合法性和举债责任的承担情况。

6、以上资金在运行过程中是否存在滥用职权，违反有关规定随意调配，胡支乱用财力造成损失浪费等问题。

六审内控管理机制是否健全完善，看有无明显的监管盲区、疏于管理的领域和群众反映强烈的管理漏洞，重点关注：

1、自身应急机制是否快速高效。是否根据当地的实际情况，在应对突发事件、解决重大问题、维护社会稳定等方面出台了哪些有效的应急响应机制。

2、自身对经济活动的监管机制是否到位。根据上级精神，结合当地实际，在市场监管、财务资金监管、金融监管、平抑物价、调控房价、结构调整、优势产业培育等方面采取了哪些有效举措，出台了哪些具体的管理制度和规定。

3、自身在社会管理活动中的管理机制是否健全。当地各项社会事业是否健康发展，广大市民是否能够获得各类优质高效的社会服务，人民是否安居乐业。

4、自身在市政建设和环境保护等方面的监管机制是否完善。各种市政设施是否配套，运转是否正常，生态建设和环境保护是否有效，开发建设、拆迁安置及文物保护工作是否和谐推进。

5、自身在主动营造社会监督机制方面的有效举措。党务政务公开、人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督、广大市民监督渠道是否顺畅，监督反馈调节整改机制是否高效运转，有关方面及社会机构组织进行的社会满意度评价情况如何。

七审廉洁自律各项规定是否遵守到位，看有无顶风违纪、我行我素、胡作非为、不受约束等问题，重点关注：

1、被审计对象自身廉洁自律情况。

2、被审计对象对本辖区干部职工廉洁自律的监管情况。

3、当地在廉政建设和反腐败斗争中建立了哪些有效机制。

总之，通过以上“七审七看七关注”，基本上比较全面地囊括了对党委政府主要领导干部的审计内容，从而为我们最后的审计评价和对被审计对象的准确“画像”奠定了基础。

怎么审？我不是这方面的内行，但我认为也应该对长期以来大家都非常熟悉和习惯了的传统方法进行与时俱进的创新，在运用上审下、交叉审、同级审、委托审等多种方法的同时，要更充分利用过去审计的既有成果，充分利用计算机等诸多现代审计手段来提高审计效率。要以查账为主要方法的平面审计向综合运用查账、走访、约谈、现场视察、审计公示、实名举报等多种审计手段共同应用的立体式审计转变。

审后怎么办？概况来讲，就是要将我们审计人的辛勤劳动成果——经济责任审计报告具体运用到“四个定位”中去。一是要实行“直通车”制度。今后我们形成的每一份审计报告，在第一时间直送省委组织部干部监督处和省纪委党风综合室，由两个处室提出具体拟办意见，呈送有关领导阅示，分送有关处室直接运用。二是建立经济责任审计会商通报制度。今后，我们将和纪检监察、组织、编制等部门建立每月末一次的经济责任审计情况碰头会，会商审计结果，提出结果运用的意见建议。三是建立审计结果公开制度。通过有关部门的会商研究，提出对被审计对象及所在单位进行问责整改的具体意见，采取必要的会议形式在一定范围进行通报，对特别典型的将通过有关媒体公开。这样，我们的经济责任审计就真正成了权力运行的“紧箍咒”和反腐“利剑”。

我相信在省委省政府的关心支持下，在厅党组的坚强领导下，在有关部门的大力配合下，在审计人的共同努力探索创新下，甘肃的经济责任审计工作一定会迎来新的春天。

第二篇：在新录用人员培训班上的讲话

在鄂尔多斯市公安局

东胜区、康巴什公安分局

新录用人员培训班上的讲话

同志们:

为缓解警力不足的问题，东胜区、康巴什公安分局面向社会招录文职人员进入公安机关工作。为使新招录的文职人员尽快掌握公安机关队伍管理规定和基本业务技能，提高文职人员的综合素质，迅速适应公安工作环境和要求，应东胜区和康巴什公安分局的要求，我校从今天开始，利用一个月的时间，举办鄂尔多斯市公安局东胜区、康巴什公安分局新录用人员培训班，在此，我首先对在座的大家能够加入到公安队伍中表示热烈的祝贺，对大家来警校参加培训表示热烈的欢迎！

下面，我就大家如何参与好本期培训讲以下几点：

一、端正思想，明确培训目的。

在座的大家都是以文职人员的身份进入公安机关的，按照要求，从事的是为公安

1机关提供技术保障、辅助管理、行政事务等方面服务的工作。公安机关招录文职人员的目的是在警力十分紧张的情况下，让文职人员将非执法、非警务岗位民警置换出来，充实到基层一线执法勤务岗位，从而提高有限警力的使用效能，缓解警力不足的困难。但事实上，从我市的实际情况来看，进入公安机关的文职人员除不具备人民警察身份和国家公务员身份外，所从事的业务工作接近正式民警的工作；文职人员到警校培训，我们也按照公安机关初任民警的培训要求进行培训。因此，从今天开始起，大家就要端正思想，要把自己放在人民警察的位置上去要求自己，要对照《人民警察法》、《公安机关人民警察内务条令》、《警察职业道德》等规范自己的行为，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立“立警为公，执法为民”的思想，努力实现从一名大学毕业生到一名合格公安机关工作人员的转变。

参加公安机关新录用人员培训，就是要通过培训让大家了解公安工作的性质、宗旨、任务、纪律，掌握做好公安工作所必须的基本的技能、方法和相关的法律、法规，从而为做好公安工作奠定基础。为此，全体参训学员要把此次培训放在提高自身素质和能力的高度，放在个人成长进步高度充分认识这次培训的重要意义，认真加以对待。要通过培训切实提升自己将来的文明规范执法能力、警务实战能力、做群众工作能力和防腐拒变的能力。

二、刻苦训练，历练意志。

全体培训学员要珍惜此次培训机会，刻苦训练，认真学习，苦练岗位本领，提高业务技能，增强自身素质，磨练坚强意志，为适应新岗位打下坚实基础。在培训中，我们将始终贯彻“严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律”的“四严”方针。严格教育就是要从今天的教育动员开始，每个学员都要在学校领导下，按照“警校一日行为规范”和学员管理办法及所有的规章制度及课程安排，严格对培训学员进行纪律、内务及警容风纪、思想品德、职业道德、警务技能、业务等方面的教育训练，切实把教育训练落到实处并见到实效，真正体现教育训练的目的和意图。要从严格教育入手，从严格管理做起，高标准、严要求对待每个学员，一点儿不能迁就，一点儿不能放松管理，要通过“比、学、赶、帮、超”的方式，体现规范化、高层次的管理水平。从严训练，就是要从点滴抓起，严抠细训，培养作风养成，磨炼精神意志，培养警察应有的气质。我们要象部队新兵练基础一样练好基本功，要站有站像，坐有坐像，在训练中要训练出我们的意志、精神、气质。纪律是保障，没有规矩不成方圆，一盘散沙是不行的，没有铁的纪律，就没有公安队伍的战斗力。培训中要严格按照公安部五条禁令、《人民警察教育训练条令》等公安机关政令、法规和学校的有关规章制度的要求，严明纪律，坚决做到有令必行，有禁必止。所有的参训学员要认真遵守各项规章制度，服从命令，服从管理，听从指挥，尊师重教，不越雷池半步，警校的制度不是虚设的，希望大家不要以身去试。我可以告诉大家，在这儿，机会对大家来说只有一次，凡在培训中违反规定的，一律清退，决不姑息迁就。

全体参训学员要做好经受严格训练的准备，要从遵守各项制度入手，严格按照学校的有关规定和要求，认真学习，认真参加训练，要在此次教育训练中磨练自己的意志，养成良好的工作和生活习惯，掌握公安初级培训的相关知识，争取尽快进入公安角色，早日融入到公安机关的大家庭中。

三、成绩要优异

此次培训工作时间紧，任务重，人数多。一个月的时间里，除必须的理论教学外，还有繁重的体能和技能训练，所有参训学员除了要认真学习顺利通过理论考试外，还要在体能、技能考核中过关。一个月的时间里，我们要按照既定的教育训练大纲在对大家进行培训的同时，还要进行结业典礼的汇操表演，展示我们的教育训练成果。我们要把此次培训班办成我们初级培训的精品班，要把大家的培训情况进行实况录像后整理成影像资料，在今后的初任培训中加以推广，因此，我希望大家能在认真对待此次培训的同时，以优异的成绩回报单位、回报领导、回报家庭。要通过培训，看思想提高没有、看作风转变没有、看法律知识掌握没有、看技能提高巩固没有，从这几方面来检验教育培训的成果。

本期培训班由于参训人员多，警校现有的条件无法承受，所以我们租用了原我市一中校舍和场地进行训练，我希望大家要爱护公物，文明礼貌，着装整齐，行动统一，在训练中要拿出精、气、神，给当地学校师生和人民群众留下良好的印象，展示我市公安机关优良的作风和良好的外部形象。

同志们，一个月的时间转瞬即逝，希望大家能在这短短的一个月的时间里，认真学习，刻苦训练，奋发努力，勇于拚搏，磨炼意志，精诚团结，互相帮助，相互探讨交流，同共进步，最后都能顺利通过培训，顺利走上工作岗位。

最后，我预祝同志们学习进步，生活愉快，预祝本次培训取得圆满成功！谢谢大家！

第三篇：在全省地税系统新录用人员培训班上的讲话.(修改稿)doc

在全省地税系统新录用人员培训班上的讲话

202_年12月23日

同志们：

今天，省局在这里举办全省地税系统新录用人员培训班，很高兴有这样的机会与大家当面交流。在座的各位都是通过考试考核选拔来的，能够一路过关斩将，在众多竞争者中脱颖而出，充分说明你们各方面的素质是优秀的，是同龄人中的佼佼者。在这里，我谨代表省局向同志们顺利通过组织的选拔表示热烈的祝贺！对同志们加入全省地税系统大家庭表示热烈的欢迎！

在大家刚刚走上新的工作岗位之际，在岁未年初，省局各项工作比较繁忙的时候，省局抽出时间举办这次培训班，说明省局党组对地税新人的高度关心和重视。对这次培训班，省地税局党组书记、局长汪建国同志非常关心和重视，汪局长亲自审定了这期培训班的开设的课程，指示省局政治部要把培训班组织好，并委托我来培训班作开班动员；省局信息中心的谈平主任也亲自参加了今天的开班动员会。希望同志们珍惜机会，共同把本期培训班办好。

下面，我借此机会，与大家交流3个方面的问题，希望对同志们今后的工作、学习、进步能有所帮助。

一、地税系统的简要情况

在座各位，大部分同志是刚刚从学校毕业走上工作岗位，部分同志可能在其它单位有过工作经历，但大家对地税可能都是比较陌生的。刚到一个新单位，一定有很多想了解和需要熟悉的问题。考虑到同志们的需要，在这里，我把全省地税的主要情况简要介绍一下：

我省地税机构组建于1994年8月份，1998年实行省以下的机构、编制、人员、经费垂直管理体制，现下辖17个市地税局、75个县（区）地税局。现有人员近13000名。省局机关内设13个处室（其中，人事教育处升格为政治部）和2个直属行政机构、3个事业单位。目前，地税部门共管理着：营业税等12个税种，包括：营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、土地增值税、城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税、烟叶税、城市维护建设税、教育费附加。原来对外商投资企业还要征收城市房地产税，前不久国国务院作出决定要依据程序取消。另外，从1998年8月份起，我省地税部门接手社会保险费征收工作，主要包括：基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费。同时，还为政府代征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金、工会经费等。就地税职能而言，可以说是“税收”和“基金费”征收管理两副重担一肩挑。

近年来，在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下，2

全省地税系统深入学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，按照省地税局提出的“一个确保、两个提高”的总体要求，解放思想，求真务实，团结进取，扎实推进各项工作，各项工作不断取得新成绩。

一是税费收入快速增长。202_年，全系统累计组织各项税费收入542.6亿元，比上年增长29.9%。其中税收收入305.1亿元，比上年增长30.2%；基金费237.5亿元，比上年增长29.5%。今年预计各项税费收入将达到710亿元。

二是税收服务不断优化。围绕省委、省政府的决策部署，结合部门实际，我们制定了一系列支持经济社会发展的意见；我们全面落实 “3456”服务规范，积极实施结对服务、预约服务等一系列个性化服务措施；修订完善“三项服务”措施100条和促进全民创业措施100条，制定办税服务厅管理暂行办法，统一办税服务厅的标识，增加办税服务设施投入，充实办税服务厅力量等，进一步提高了税务服务效能。

三是依法治税稳步推进。精心组织税收宣传月活动，集中进行税法宣传。深入推行行政执法责任制，研究制定《税收执法责任制评议考核实施办法》、《税收执法过错责任追究实施办法》，将税费征管的全过程纳入执法考核、责任追究的范围；整顿地方税收秩序，开展综合执法督察，对重点行业，开展税收专项检查；与公安、国税部门积极协调和联合行动，开展打击制售假发票和非法代开假发票行为。

四是效能建设扎实开展。在202_省直机关效能建设考评中，省局在99个参评单位中名列第四，比上年提升

了3个位次，列执法部门第一名。今年，我们按照“破满”、“求实”、“扩面”、“提效”、“创新”的10字要求，制定下发了《关于全省地税系统202_年深入推进机关效能建设的意见》，提出“五个突出、五个提升”的工作要求，分解了28项效能建设重点工作任务。

五是现代化分局建设全面启动。出台了《安徽省地方税务系统推进现代化分局建设工作规划》和《安徽省地税系统推进现代化分局建设考核评价标准》，在总结标准化分局创建经验的基础上，以“现代服务观念、现代管理理念、现代技术手段和现代人才结构”为基本内涵，全面启动了现代化分局建设。

六是队伍建设不断加强。认真落实《关于进一步加强省地税局党组自身建设的若干意见》；按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，以提高领导水平和执政能力为核心，以完善民主集中制为重点，以创建“五好”班子为抓手，全面加强各级地税领导班子建设；实施素质提升工程，制定《关于实施干部职工素质提升计划的意见》，开展“12个一”活动；每年确定一本干部职工精读书目和一项精学业务，并组织实施专业岗位知识水平考试，11月2日，全省地税系统10935名税干同时进考场进行了统一的闭卷考试，取得了较好效果。深入推进反腐倡廉，将反腐倡廉作为队伍建设的重要内容，按照总体部署，围绕地税系统腐败问题易发多发的重点领域和关键环节，加强对税收执法权、行政管理权的监督制约，建立反腐倡廉工作的长效机制。

七是精神文明建设成效显著。目前，省局在内全系统有100个单位被评为第八届安徽省文明单位；前不久，全省地税系统还有8家单位被推荐为全国文明单位，有7家单位被推荐为全国精神文明建设工作先进单位。

二、调整心态，转换角色

在座各位不管过去的经历如何，而现在都是地税队伍的一员，为适应工作，必须尽快调整心态，转换角色。这就需要做好几个方面的转变：即由学生到国家工作人员身份的转变、由其他单位工作到地税机关工作的性质转变、由不熟悉地税到融入地税、了解熟悉地税的转变。由此看来，如何尽快转变角色，是大家必须解决的首要问题。

适应转变，有的人时间长，有的人时间短，这主要取决于每个人的悟性和适应能力。对于新进人员来说说，首先应该做的就是调整好自己的心态，以适应新的变化，符合新的要求，这是最基本的要求。同时，还应看到，税收工作有它的规律和特点，随着形势的发展，税收工作也在不断发展变化。必须遵循这个规律，坚持与时俱进，不断适应发展中的变化，工作才能不断开拓创新。管理学中有一个权变理论，即环境变了，相应的知识、信息、文化在变，这叫变通，你原掌握的知识、信息、文化，也必须变。世界唯一不变的是变化。大家可能都读过《谁动了我的奶酪》，这本书告诉我们：只有敢于改变固有的习惯，积极应变，将新的适应变革的目标和计划付诸实施，才能最终找到属于自己的新“奶

酪”。

三、严格要求，称职尽责

一要自强自立。在学生时代，经济上靠父母资助，生活上有学校管理，学业上有老师指教。参加工作后，除了组织上的关心以外，更多的是要自己处理衣、食、住、行等全部事务，一切靠自理、自立，也许会觉得不习惯。尤其是工作岗位没有学生生活那样丰富多彩，如何使自己过得充实、保持心情愉悦，各方面的事情处理得井井有条，这是无法回避的一种能力素质。只有具备了这一素质，才能适应新环境。

二要勤奋学习。学习，学习，再学习。这似乎是一个老生常谈的话题，但确实又是一个永恒的主题。当代社会，是知识经济社会，科学技术突飞猛进，新知识层出不穷。有专家分析，在工业经济时代，要200年才能使人类的知识总量翻一番；在知识经济时代，只要5年时间就能使人类的知识总量翻一番。特别是20世纪后期，以计算机为基础的信息技术的发展，为知识资源的充分开发和利用提供了快捷的手段，使知识更新的的速度更快、周期更短。在这种大背景下，社会的竞争竞争突出表现为知识的竞争，人的素质的竞争。

我们在座的各位具有较高的学历，这有你们的优势，但要长期保有与其学历相称的水平和素质，必须不断进行知识更新。因此，只有不断学习，不断掌握新知识，才能跟上时代前进的步伐，否则必然会被时代所抛弃。

就地税部门而言，我们走过了艰苦的创业之路，当前进入了新的发展时期，正面临着新的形势和要求。税收工作正从过去只注重收税向组织收入和服务经济社会发展并重转变，税务部门的职能逐步扩大；经济全球化和纳税主体的多元化，要求税务人员应该具有更高的素质；公民法制意识和维权意识的增强，给税收规范化管理提出更加严格的要求；信息化的发展与推进，对传统的管理模式和工作方式产生挑战。这一切都要求必须高度重视岗位学习，我们的每个同志必须树立终身学习的理念。

所以，就各位来讲，搞好学习是当前最紧迫的任务。作为大学毕业生可能在学校里接触过税收知识，但那时学的只是一些基础理论和基本原理，而经济活动是变化多样的，具体问题要具体对待。从这个角度来看，你们的知识可能是贫乏的。大家大多在今后工作中，精通政策、熟悉办税程序、掌握一些具体的规定，是基本功。因此，要抓紧学习。

首先，要加强政治学习，特别要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，准确把握其科学内涵和精神实质，努力学会运用其立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题，增强贯彻党和国家的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。

其次，要学习业务知识。税务部门是业务部门，精通业务是我们的看家本领。从大方面来讲，在税务部门工作，有些税收方面的基本知识必须具备；从小的方面来讲，具体到

每个岗位，又有不同的要求，所以还得必须精通岗位知识和技能。我主张大家还是要多学点东西，包括财政、金融、法律、管理、计算机等方面的知识，尽量丰富自己，拓宽视野。现在系统内的学习氛围比较好，各级地税部门都在开展创建“学习型地税机关”活动，对学习是大力支持的。学习的方式是多种多样的，既要向书本学，又要向实践学，还可向同事学、向他人学。

再次，还要学习人际交往与处事的方法。人际交往能力的发挥是适应环境的关键。实际上这也可称谓为情商，走上工作之后，某种程度下，情商可能比智商更重要，这是你今后成功必须修炼的重要一课。刚步入社会的年轻人都有着较强的个性和极强的自尊心，表现在对待人际关系上往往孤芳自赏,放不下“面子”和“架子”去和周围的同事、领导交流思想感情,不能主动热心地去和他们交朋友。如果不是把自己融人社会之中，不主动与人交往和沟通,就难免将自己封闭起来,以至带来诸多烦恼与痛苦。因隔阂丛生,个性得不到张扬,情绪低落,甚至感到“失望”、“失落”，徒有“满腹经纶”，徒有“才高八斗”、“学富五车”，才华难以施展和发挥。

从处事方式方法来说，大家从学校到社会，处事方式方法可能不太一样。这就需要大家在实践中仔细去观察、去体会、去琢磨，做个有心人。有的大学生参加工作后，一开始 8

会有一些书生气。书生气是什么呢？它是一种理想，一种信念，一种真挚的东西。这是好事。如果工作了几年，你身上一点书生气都没有了，换了一身世俗气，那就不好了。但书生气过了，就容易犯教条主义的毛病。出了事情，一条一条地来对，用书本上的东西来套实际问题，这是形而上学。所以希望大家今后工作中能从实际出发来思考问题、处理问题。要有谦虚的品质，“三人行，必有我师”，要多向领导和老同志学习请教，看他们是怎样解决问题的，以从中学习和感悟。特别是在基层，遇到的事情非常具体，有些老税干处理问题的方式方法可能不尽相同，甚至大相径庭。到底哪种方法有效，到底哪种方式纳税人更容易接受，这些都需要在实践中去领悟。大家要学会思考，一个人能不能不断进步，就在于你能不能不断地学习，有没有思考的习惯。

三要积极实践。“艰辛知人生，实践长才干”，这是古往今来许多人成就一番事业的经验总结。实践是知识常新和发展的源泉，是检验真理的试金石，也是年轻人锻炼成长的有效途径。学习的目的是运用，要把理论与实践有机结合起来，用知识去服务人民、奉献社会，从而实现自己的人生价值。

四要严以律己。在座各位，不论在何岗位，但作为一名税务工作者都必须严以律己，努力做到以下几个方面：

热爱祖国、忠于人民是思想政治建设的根本。热爱祖国、忠于人民，就是时时处处把国家和人民的利益放在大于一

切、高于一切、重于一切的位臵上，坚持以自己的全部工作为党分忧、为国建功、为民造福。贯彻这一要求，首要的是做到政治坚定，在工作中模范贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。公职人员是人民的公仆，除了最广大人民的利益，没有自己个人的特殊利益，必须把热爱祖国、忠于人民作为全部工作的出发点和落脚点。

恪尽职守、廉洁奉公是作风建设的关键。恪尽职守、廉洁奉公，就是以对党和国家事业高度负责的精神，忠于职守、勤勉尽责，努力提高做好本职工作的能力和水平，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，树立清正廉洁、公道正派的良好形象。作为公职人员，其一言一行直接关系党和政府的形象。我们的政府是人民的政府，我们的国家机关工作人员是人民的公仆，必须严格要求，做到不以权谋私、不贪赃枉法，戒骄戒躁、谦虚谨慎，一身正气、两袖清风。从地税部门来说，依法征税是税务部门的生命线、廉洁从税是每位税务干部的生命线。恪守依法治税、廉洁从税的各项纪律规定，我们才能有一个良好的地税形象与精神风貌。

对全省地税干部职工来说，树立正确的权力观、地位观和利益观，淡泊名利，踏实做事，正确对待顺利与困难、成功与挫折、赞扬与批评，是对每位同志的一个基本要求。一个人过于追求安逸、享受，就会丧失斗志、停滞不前。税收 10

工作处在利益矛盾的焦点上，在形形色色的诱惑面前，一定要坚持原则，站稳立场，不为所动，顶住歪风邪气。在廉政纪律方面，总局和省局都制定了一系列的廉政规定，这些规定都是“高压线”，千万不能踩，希望大家从一开始就要严格要求自己，“毋以恶小而为之”，始终做到公道正派，忠诚老实，不图虚荣，时刻做到自重、自省、自警、自立。

作为地税工作的新进人员，象每批新进人员一样，既是促进当前地税工作的新生力量，也是接力地税事业发展的后继之人。大家都很年青，对大家提出自律的要求，并不仅是止于廉政建设的要求，而是更希望同志们时刻加强自我约束，始终做到信念坚定，意志坚强，慎独自律，抵制诱惑，升华精神，净化人格，促进自身的成长成才。

求真务实、开拓创新是能力建设的重点。求真务实、开拓创新，就是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，脚踏实地、埋头苦干，少说空话、多做实事，不做表面文章，不搞形式主义，通过实实在在的工作促进发展、造福群众。求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党思想路线的核心内容，也是党的优良传统和公职人员应该具备的政治品格。开拓创新，是我们的事业不断发展壮大的动力和保证。广大公务员必须把求真务实、开拓创新的要求体现在各项工作中，不断研究新情况、解决新问题、开创新局面。

顾全大局、团结协作是做好工作的保障。顾全大局、团结协作，就是增强全局观念，坚持以大局为重，正确处理国家、集体和个人的关系，努力营造心齐气顺、团结奋进、干事创业的氛围，加强团结、注重协同、做好工作。大局体现的是国家长远利益和人民根本利益。新世纪新阶段，我们党和国家的大局就是对内坚持改革、发展、稳定，对外坚持和平、发展、合作。公职人员必须自觉地在这个大局下开展工作，带头贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规。团结协作，一方面要善于团结群众，带领群众一起努力实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的宏伟目标；另一方面要善于团结同事，互相帮助，不搞内耗，形成合力。

强化责任、爱岗敬业是做好工作的基础。大家现在成了一名地税干部，因此，一定要树立与地税事业的发展荣辱与共的责任意识。责任心的问题，是世界观、人生观在实际工作中的客观反映，对工作好坏其着决定性的作用。树立责任意识的关键是爱岗敬业，热爱所从事的工作，主动谋事干事。国家税务总局多次强调，要认真解决“疏于管理、淡化责任”的问题，责任心不强，再健全的制度也显得苍白无力。我们无论公务员岗位，还是信息中心岗位，都有自己的职责，都有一个责任心的问题。一个人的工作成绩、工作成就与其工作责任心和工作激情是密切相关的。曾经在合肥召开的非公经济论坛大会上，有记者采访新浪总裁，问他这么年轻怎么

就成了新浪的掌门人，秘诀何在。他说：我在做业务员的时候就想着经理、总裁的事。他这句话的意思是说，工作要有主动性，一个人虽然身处低位，但一定要有责任感，有胸怀全局的意识。当对工作充满责任的时候，工作就不仅仅一种谋生手段，而是把工作当作一种事业来不懈追求，就会全身心地投入，保持高昂的激情，这样离成功就不远了。

强化责任要从细节做起。走上工作岗位后，可能会生发生有的同志有这样的想法，我是大学生，现在让做这么简单、具体的事情，有点大材小用。大家千万不能有这种想法，好高骛远，眼高手低，结果会高不成低不就，一事无成。古人说：一屋不扫何以扫天下。从小事做起，脚踏实地，不断积累，才能厚积薄发。大家在基层工作，基层工作的特点就是具体，就是落实，每一笔税款要靠你们去收，每一项政策要靠你们去执行，每一个程序靠你去设计，每一软件工程都有创新，细节决定成败，把基础工作做好了，地税事业的大厦基础也就坚实了。海尔集团总裁张瑞敏有句话讲得好：把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡。你们所做的每一项工作，都是在为地税事业的发展作贡献。

全省地税事业的科学发展为系统广大地税工作人员提供了干事创业的舞台，希望在座的每一名同志都要珍惜这一难得机遇，立足岗位，建功立业，在共铸地税辉煌中大显身手，以不平凡的工作业绩来证明：当初，组织上和个人的选

择最终都是无悔的。

这次培训班的课程省局进行了精心的设计，培训班的课程分为四大模块：即科学理论知识、税费基本知识、廉政教育及基本技能、拓展训练。希望同志们积极投入培训班的各模块学习。为使同志们通过培训达到预期效果，我再提三点要求：

一是要发扬理论联系实际的学风。为期10天的初任培训，将重点组织大家学习科学发展观、依法行政、税收政策和税收征管等基本知识、公文写作与处理、机关工作方法、职业教育等方面的课程。这些内容针对性强，对大家今后工作具有很强的指导性，希望大家端正学习态度，发扬理论联系实际的学风，认真思考，用心学习，学以致用，通过初任培训，争取使自身综合素质有一个较大地提高。

二是要严格遵守学习纪律。这次培训内容丰富、安排紧凑，但由于参学人数较多，而且培训班时间比较紧迫，因此，参加培训的每一位同志都要严格要求自己，排除一切干扰，全身心地投入到学习上，积极参加各项培训活动，做到不迟到、不早退，认真遵守培训班的各种规定，自觉维持培训班良好的教学秩序。

三是要营造和谐的学习氛围。作为新录用的地税工作人员，我们要从一开始就要反映出地税机关工作人员良好素质和修养。在培训期间，无论在学习上还是在生活上，大家要自觉服从管理，遇到问题要及时请示报告。学员之间要加强

团结，注意安全，通过参加培训，加深相互了解，增进彼此感情，营造和谐的学习氛围。

总之，希望大家在培训期间自觉遵守各项管理规定，以严明的组织纪律和优良的学习成绩完成培训任务，展示地税系统新人的风采。

最后，祝参加培训的全体同志身体健康，心情愉快，学有所成，以崭新的精神面貌迎接即将到来的202_年。在这里，提前祝大家新的一年里工作进步、生活快乐、心想事成！

第四篇：厅长在财政新录用人员培训班上的讲话

厅长在财政新录用人员培训班上的讲话

为深入开展“学习提升年”活动，省财政厅举办新录用人员培训班，厅长专门授课。年轻财政干部在工作生活中扮演六种“角色”，即领导眼中的“年轻人”、同事眼中的“新同事”、部门眼中的“新面孔”、市县眼中的“省里官”、群众眼中的“佼佼者”和父母眼中的“新期待”。要牢固树立效能意识，切实增强集体

观念，不断加强品行修养，始终保持清正廉洁。要准确把握角色定位，有针对性地锻炼自己，丰富自己，提高自己，努力为财政事业添砖加瓦。

一、做勤奋好学的上进人。坚持“终身学习、学以致用、实践为本、专博统一”的理念，树立“学习工作化、工作学习化”的良好风尚，提升学习实效。一是坚持学习不松劲。按照“学习提升年”总体要求，进一步增强学习的自觉性、针对性、有效性，不断加强政治理论学习和财政业务知识学习，全面提高综合素质。二是注重方法练真功。坚持发扬“岗位大练兵”、“创建五型机关”、“能力建设年”活动中行之有效的学习方法，创新丰富学习形式。三是学以致用求实效。把学习当作前进中的“加速器”，把学习成果转化为推动工作上台阶的动力。

二、做开拓创新的事业人。深入学习实践沈浩精神，以沈浩为镜，对照自身，不断增强干事创业的激情和创新发展的豪情。一是爱岗敬业干实事。像沈浩那样，立足岗位，艰苦奋斗，看事业重如山，视名利淡如水，努力践行为人民服务的宗旨。二是奋勇担当干难事。像沈浩那样，不怕挑战，迎难而上，杜绝抱怨和牢骚，反对寻找借口和理由，创造性地完成工作。三是勇于创新干大事。像沈浩那样，锐意进取、勇于探索，大胆实践，大胆创新，力争作出群众和组织公认的业绩。

三、做诚实守信的正派人。与人交往、为人处事中始终追求诚实守信，诚诚恳恳做人，踏(来源：好范文 http://www.teniu.cc/）踏实实做事，言必信，行必果。一是正直无私。为人讲原则，处事求公正，涉及财政资金和政策的自由裁量时，力求做到依据明确，有规可循。二是待人以诚。真诚面对自己、真诚面对他人、真诚面对工作，提供力所能及的帮助，尽己所能办出实效。三是谦虚谨慎。在成绩面前不居功自傲，在缺点面前不文过饰非，多向领导学习，多向同事请教，多向基层部门和服务对象问策。

四、做懂得感恩的有情人。学会给予和分享，把幸福传递给他人，把忠心献给祖国，把孝心献给父母，把雄心献给事业，把爱心献给社会，把信心留给自己。一要感恩家庭。合理安排时间，工作再忙也要抽出时间陪陪家人，做到工作生活两不误。二要感恩事业。倍加珍惜今天的岗位，把财政事业作为实现人生价值重要平台，以高度的责任感和强烈的事业心全力投入到工作中。三要感恩社会。怀着博爱的心，多做有益于社会的事情，用青春和汗水书写“80后”灿烂的人生。

五、做严格自律的清白人。时时处处自省、自警、自律，真正树立为财政事业增光添彩的责任意识和品牌意识。一要注重细节。严格按照财政精细化科学化管理要求，关注工作中每一个细节，形成精益求精的工作作风。二要克己自制。工作中坚决服从领导安排，确保落实，沟通交流中始终保持耐心，注重控制自己情绪。三要廉洁自律。时刻警钟长鸣，认真算好政治账、经济账、家庭账、个人账，做一个清白的人，一个对得起组织、社会和家庭的人。

第五篇：在全省工商系统统计人员培训班上的讲话

这次统计培训，主要是为配合全省系统开展“执法能力建设年”活动而举办的。其目的是通过对统计专业知识进行集中、系统的学习培训，进一步提高统计人员素质，加强统计队伍建设，促进统计工作再上一个新台阶。

下面，我简要回顾一下近几年全省系统统计工作的开展情况，并就新形势下进一步做好统计工作讲几点意见：

一、高度重视，措施得力，系统统计工作成绩显著

近年来，在国家工商总局的正确领导和省统计局的有力指导下，全省系统始终把统计工作作为一项重要的基础性工作来抓，坚持实事求是、依法统计，不断开拓进取、扎实工作，取得了明显成绩。

（一）理顺管理体制，统计队伍建设明显加强。系统机构改革后，全省系统统计人员变动较大，管理模式不统一，管理水平参差不齐。为此，省局及时制定了《全省系统统计工作管理试行办法》和《全省系统统计工作考评试行办法》，进一步理顺规范系统统计管理，加强队伍建设。一是，进一步理顺管理体制。各级工商行政管理机关认真贯彻落实两个《办法》，切实加强了对统计工作的组织领导。大部分市局根据自身实际，制定了《统计工作管理试行办法》实施细则等制度，进一步落实了统计工作岗位、人员和责任，理顺统计管理体制。目前全省系统市局以上单位的统计工作上基本实现了办公室统一归口管理，在办公室设立了综合统计岗位，配备了专（兼）职综合统计人员；各级工商局的职能科室和基层工商所也普遍配备了素质较高的专（兼）职统计人员。二是，普遍加大考评力度。省局统计考评在202_年系统评比表彰项目清理中保留下来后，又适时的扩大了考评范围，调整了考评时间，表彰了一大批先进单位和个人，充分调动了全省系统统计工作人员的积极性。部分市局紧紧抓住统计工作的重点问题、薄弱环节，增加考评密度，定期通报表扬，以先进带后进，促进了统计工作水平的不断提高。三是，加强了业务技能培训。针对全省系统统计人员变化大、新手多的问题，各级工商局认真贯彻落实分级培训责任制，通过举办培训班、召开经验交流会、到外地考察学习、办理各种统计资格证等形式，组织开展了大量统计业务培训活动，促进了全省系统统计人员素质和能力的提高。省局去年初举办了市、县级统计人员参加的统计培训班，对新统计报表制度和统计执法检查进行了培训，为218人办理了《统计执法检查资格证》，有效地保证了新统计报表制度的贯彻落实，促进了系统统计执法水平的提高。

（二）狠抓数字质量，服务水平不断提高。近年来，省局以统计数字准确性和真实性为重点，对统计工作模式、方法进行了积极探索和改革，统计工作质量和服务水平不断提高。一是，加强监督检查，统计数据更加真实、准确。首先，改革系统统计报表汇总审核模式，省、市两级实行半年报、年报集中汇审制度，既保证了数据的全面、及时、准确，又有效地增强了单位之间的相互交流与联系。其次，加强对重点统计指标的监督检查。近两年，省局一直把个体、私营统计数据和案件统计数据作为监督检查的重点，多次组织专项检查和调研，保证了数据的真实、准确。再次，深入开展统计执法检查活动，不断加大力度、增加密度，提高了统计数据的质量。二是，调整统计分析撰写模式，统计分析质量进一步提高。为切实提高统计分析质量，省局对市以下统计分析撰写模式进行了调整，由业务科室起草撰写，办公室综合统计人员负责审核把关，充分发挥了专业科室熟悉情况、掌握资料的优势，促进了全省系统统计分析质量的提高。同时，各市也通过对统计分析进行专项考评、培训或分配任务等方法，千方百计地提高了统计分析质量。三是强化统计服务意识，统计服务水平明显提高。各级工商局紧紧围绕经济发展和工商系统工作的中心，主动分析领导需求，为各级领导和社会各界提供了大量有价值的信息服务。省局通过定期整理和完善《山东工商行政管理统计资料》年刊、编印《山东省工商行政管理统计手册》、《系统主要统计指标月度分析表》，与部分省建立登记业务数据共享制度，定期整理系统登记业务数据和各专项统计分析，经领导批准后在《山东红盾信息网》发布等手段，不仅为局领导和有关业务处室及时提供了情况，也不同程度地满足了社会公众对工商统计信息的需求。

（三）积极开拓创新，努力适应新形势的要求。随着工商行政管理职能的不断拓展和强化，给系统统计工作带来了机遇和挑战。特别是去年以来，新统计报表制度贯彻执行、新《国民经济行业分类标准》启用、业务软件更新换代三大变革给系统统计工作带来了很大压力和困难。全省各级工商行政管理机关注意顺势借力，开拓创新、锐意进取，变压力为动力，变不利因素为有利因素，圆满地完成了各项工作任务。一是，以系统新统计报表制度贯彻落实为契机，促进统计人员业务水平的提高。国家工商总局新统计报表制度下发后，在时间紧、任务重的情况下，省、市两级局审时度势，迅速行动，全面组织培训，使新统计报表制度在全省上下得到了有效贯彻，统计人员的业务素质和工作水平明显提高。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。二是，以行业代码转换为契机，规范基层数据资料。去年国家新《国民经济行业分类标准》启用，涉及到工商全部注册登记业务，有200多万个单位需调整行业代码。在行业代码转换工作中，省局加强领导和调度，要求各地在完成行业代码转换的同时，规范数据资料。各级工商局高度重视，积极理顺关系，明确任务，责任到人，在较短时间内完成了全部行业代码转换工作，同时整理了数据记录，清理了数据库。三是，以系统业务软件更新换代为契机，促进了统计工作现代化水平的提高。系统业务软件更新换代，给依赖业务软件生成报表的几个业务口带来了困难。广大统计人员积极参与业务软件的开发，提需求、搞测试，发现问题、督促修改，加快了业务软件的开发过程。同时，进一步完善了业务软件中的统计功能，提高了统计工作现代化水平。

面对一系列变革和困难，全省系统知难而上，克服困难，强化措施，高质量地完成了各项统计工作任务，受到各方面的好评。在202_年新统计报表制度贯彻落实工作中，我省因部署迅速、组织到位、措施得力，走在了全国各省市的前列，受到国家工商总局的表扬。省统计局等相关部门对工商系统的统计工作也给予了充分的肯定。省局自202_年以来，连续5年被省统计局评为的“部门统计先进集体”，一批统计骨干也被当地统计部门评为“先进工作者”；202_年，省局被省统计局评为《依法统计先进集体》。这些成绩的取得，是全省系统广大统计人员辛勤劳动、无私奉献的结果。

二、认清形势，提高认识，增强新形势下做好统计工作的责任感和使命感

统计工作是国家宏观调控和科学管理的重要基础性工作，是国家宏观调控体系的一个重要组成部分。工商行政管理业务统计作为政府统计中的一个重要组成部分，随着工商行政管理职能的不断拓宽，地位和作用越来越突出。一是，统计数据对领导决策起着重要的辅助作用。近年来，个体、私营、内资、外资等数据指标越来越多的受到各级党委、政府和有关部门的关注，被索取、引用的情况日渐增加。二是，统计数据在引导市场资源配置方面具有积极的作用。工商行政管理的行业分类、企业信用、经营情况等数据指标引导着企业等市场主体的经营行为，推动着市场资源的合理配置。三是，统计数据发挥了很好的社会公众信息窗作用。整顿规范市场经济秩序、保护消费者权益、打击假冒伪劣商品和流通领域商品质量监管等方面的数据信息，有效的满足了社会公众的参与权、知情权，指导着社会公众的消费行为。四是，统计数据对部门自身充分履行职责具有重要的监督指导作用。工商行政管理统计数据,是工商行政管理机关各项监管、执法工作的业绩实录，是向社会展示自身良好形象的有效载体，对各项工作的开展也具有重要的监督和指导作用。

当前，随着全省经济的快速发展，工商行政管理统计工作面临着前所未有的机遇和挑战。应当清醒地看到，全省系统的统计工作仍存在许多不足，还有不少亟待解决的问题。一是，统计数字的科学性、准确性有待进一步提高。特别是在个体工商户数字统计方面，个别地方还有统计数字“两本帐”、甚至虚报数字现象。二是，基层统计问题较多。不少工商所的兼职人员变动过快，影响了工作的稳定性；个别地方综合统计人员兼职过多，综合统计职能落实不够到位。非常严重的是，一些地方档案管理不完善，人员变动中工作交接不够衔接，造成统计资料丢失。三是，统计工作质量在地区之间尚不平衡。有的地区差距明显，工作疲于应付，只满足于上传下达，工作欠扎实、细致，更缺乏创新。

造成这些问题的原因，除了一些客观因素以外，主要还是有的领导对统计工作重视程度不够。现在，党和政府的领导方式正在向着科学执政、民主执政转变。科学执政依赖于统计数据，如果统计数据不真实准确就不可能有科学的领导决策。一个地方、单位统计工作质量是在整体工作的体现，好的工作要靠真实全面的统计数据反映出来，所以统计工作很重要，要与其他工作协调发展。因此，各级工商行政管理机关一定要统一思想，充分认识到新形势下工商行政管理统计肩负的重要职责，切实增强做好统计工作的使命感和责任感，扎实工作，开拓创新，推动统计工作不断迈上新台阶。

三、加强领导，强化措施，进一步做好全省系统统计工作

当前，全省系统统计工作任务十分繁重。各级工商机关和广大统计工作人员要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，进一步加强领导，紧紧围绕全省经济工作和工商系统的中心任务，以提高统计数据准确性、真实性为重点，继续抓好新统计报表制度、两个《办法》和《关于进一步加强领导加大措施切实做好202_年统计工作的通知》（鲁工商办字〔202_〕49号文件）的贯彻落实，求真务实，开拓创新，努力提升依法统计和统计服务的能力和水平，推动统计工作向规范化、科学化、法制化、现代化方向发展。

（一）高度重视，切实加强对统计工作的组织领导。一是，要把统计工作摆上应有的位置。要真正把统计当作一项重要工作来抓，切实列入议事日程，纳入目标考核，严格落实统计工作责任制。二是，要在改革中抓好队伍建设。当前，系统“小局大所”改革加快实施，一方面是，县局变“小”，人手少，要保证统计工作不断档；另一方面，工商所因职能增加变成名副其实的综合所，工商所统计任务更加繁重，基层统计人员面临着又一次大规模的调整，给系统统计工作带来了新的考验。这样，就需要根据“小局大所”改革后变化了的情况，采取措施，保证统计工作质量。各级领导对统计人员调整工作要高度重视，亲自过问，一方面要尽量保持统计人员的相对稳定，另一方面要确保新调整人员的素质、能力能够满足工作需要。对综合统计职能不到位、统计人员兼职过多过重等问题，有关领导要积极协调，统筹安排，认真加以解决。三是，领导干部要亲自参与、研究统计工作。统计数据和统计分析是领导决策的重要依据，其准确与否和质量高低，在一定程度上决定着领导的决策水平。因此，各级领导干部要认真学习统计法规及统计业务知识，经常过问、研究、安排统计工作，充分发挥领导干部政治素养高、综合能力强的优势，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。带动和促进统计工作质量的提高。四是，要加大对统计工作的投入。要积极创造条件，为统计工作营造良好的工作环境。五是，要主动关心统计人员的成长和进步。各级领导要注重对统计人员的培养、锻炼和使用，切实提高他们的工作热情和积极性；广大统计人员要自我加压，加强学习，努力培养严谨、细致、务实、高效的工作作风，不断提高自身素质，为做好新形势下统计工作奠定坚实的基础。

（二）实事求是，依法统计，进一步提高统计数据真实性。统计数据是国民经济的“晴雨表”、“温度计”，统计数据的真实与否，准确与否，直接关系到国家对国民经济的调控和决策，关系到最广大人民的根本利益。各级工商行政管理机关要高度重视统计数据质量，坚持实事求是、依法统计，确保统计数据真实、准确。一要牢固树立依法统计的观念。要坚持科学的发展观和正确的政绩观，按照依法行政的要求，不断提高依法统计的能力和水平。要加大宣传力度，为实事求是、依法统计积极营造一个良好的外部环境。二要强化责任意识。要把搞准搞实统计数据落实到统计工作的各个方面，严格按照“统一领导，分级负责”的原则，建立数据质量责任制和领导责任制，谁报的数字谁负责，谁出了问题谁负责。严肃统计纪律，对违反规定，导致统计资料和数字不真实的，各级工商局一经发现，要依法严肃追究其责任。针对个别地方个体工商户数据目前存在的问题，一方面要高度重视，严肃纪律，彻底根除虚报浮夸、弄虚作假的现象；另一方面要进一步组织调研检查，了解个体工商户的实际存在状况，摸清长期不验照和查无下落的业户数量，尽快将这部分业户从统计数据中剔出，确保统计数据真实、准确地反映发展现状。三要采取措施，切实加强统计基层基础建设。随着“小局大所”改革的不断深入，工作重心进一步下移，基层统计人员的任务越来越重。要进一步加快基层统计工作现代化建设步伐，认真落实省局部署的电子统计台帐开发、推行工作；对省局下发的各类业务软件要主动发现问题，及时反馈修改意见，加快软件的完善进度，力争借助业务软件进一步规范基层统计数据生成、上报流程，确保源头数据真实、准确。四要加强统计数据的监督检查。各市局要加强统计工作同业务工作的联系，将统计工作与“经济户口”管理、业务数据库建立和集中工作相结合，检测、评价数据真实性，确保统计数据与业务工作实际相符。要严格按照《统计工作管理试行办法》的规定，做好统计执法检查工作，使之经常化、制度化，对重点数据实行重点监控、综合审核、科学评价，以确保统计数据质量不断提高。下半年，省局将组织全省系统统计执法大检查，各市局要认真准备、积极配合，确保执法大检查活动达到预期目的。

（三）配合“执法能力建设年”活动，强化统计人员业务技能培训。开展“执法能力建设年”活动，是省局党组根据工商行政管理面临的新形势、新任务，在正确分析当前队伍素质、执法水平、执法环境等各方面现状后作出的一项重要决定，对全面提高队伍素质，提升市场监管、执法水平具有重要意义。各市局要配合“执法能力建设年”活动，进一步抓好新统计报表制度贯彻落实，加强统计人员业务培训，全面提高系统统计人员专业技能。要认真落实统计分级培训责任制，要对照去年新统计报表制度贯彻落实情况，进一步抓好对县局和工商所的制度培训工作，确保每位统计人员对填报的统计指标理解透彻，上报准确。要结合实际，多措并举，积极协调地方统计局等有关部门全面开展统计基础知识、统计分析写作、计算机应用和《统计岗位证书》等方面的培训，切实提升业务科室、基层专（兼）职统计人员统计工作能力和水平。省局组织的这次培训，主要是给大家引引路子，打个基础，时间紧、内容多，希望大家珍惜机会，集中精力，把知识学到手。

（四）强化服务意识，切实提高统计服务水平。搞好统计服务是发挥统计整体功能、提升统计工作地位的出发点和落脚点。各级工商行政管理机关要高标准、严要求，在提高统计服务水平上下功夫。要在继续发扬行之有效的传统服务方式的同时，增强主动超前服务意识、系统科学服务意识和优质高效服务意识，多形式、多渠道为各级党委政府、部门、社会公众和本单位提供服务，努力扩大以高质量统计数据为基础的统计产品的覆盖面和利用率。要贴紧经济发展和工商行政管理工作的中心工作，密切跟踪经济或工作运行走势，想领导之所想，急领导之所急，有针对性地开展统计调研，及时、准确地反映现状，揭示趋势，预警问题，为领导决策和工作提供有价值的统计信息，真正成为领导的智囊团和参谋部。要树立“第一时间”观念，高度注重统计服务的时效性，充分利用信息网络技术，不断创新服务方式，完善服务内容，提高服务水平。统计服务水平很大程度上取决于统计人员的政治、业务素质和文字表达能力。统计人员要善于学习和掌握较为系统、全面的专业知识，逐渐培养出较强的调查研究和文字驾驭能力，充分利用工商行政管理统计覆盖面广、信息量大的优势，不断提高统计分析的高度、广度和深度，努力提升统计服务的层次和水平。