第一篇：联合办公制

韩山师范学院纪委办、监察处、审计处联合办公制度

一、根据韩山师范学院机构设置有关规定（韩发［202_］5号），纪委办公室、监

察处与审计处联合办公。

二、每两周召开一次处务会，处理、研究和协调工作中的重要问题，通报、反馈

工作情况，交流信息和经验。时间一般为逢单周周一上午8：30。如有急切事务需要召开处务会进行协商，由处、室负责人提出。

三、每周召开一次纪委办、监察处、审计处联席会议。组织纪委办、监察处、审

计处的政治学习和业务学习，不断提高纪检监察审计工作人员的政治素质和业务素质。沟通工作情况，凝聚共识，克服困难，促进本部门工作的顺利开展。时间一般为每周三下午4：00。

四、实行首问首办负责制。对来访师生要热情接待，接待者要负责引导、转接到

有关承办部门或承办人员，如没办法落实，须报处室负责人。

五、按照工作任务有效配置现有人力资源，确保上级和学院交给的各项任务顺利

完成。

六、对拟提出的各项规章制度要进行充分的酝酿与讨论。纪检、监察、审计工作

人员要增强制度建设的自觉性，明确岗位职责，熟悉工作流程，提高服务水平。

七、制订年度工作计划前要问询相关部门意见，促进部门开展工作的系统性和协

调性；每年度的工作总结要及时交流，共享经验，推动工作的制度化和规范化。

八、每学期要组织一次深入教学系部的调研活动，学期初要确定调研主题，保证

调研有内容、有记录，并形成调研报告，作为决策依据或提出决策建议。

第二篇：推行村级定期联合办公制1

推行村级定期联合办公制度，即各村党支部、村委会定期在村部，以支村两委成员为主，乡镇办点干部和县直有关部门负责同志参加，针对村级重要事务、影响稳定和群众生产生活的突出问题等开展联合办公。该办法自推行以来，对于推进社会管理创新、加强基层基础工作、转变干部工作作风起到了积极作用。

一、背景和动因

我县推行这一制度，主要是基于三个方面的考虑：一是上级有要求。针对社会转型发展的新形势，中央提出了“创新社会管理”的新命题，省委周强书记强调要“创新群众工作方式”，这些都对我们加强和改进基层工作提出了新的更高要求。二是工作有困惑。在大转变、大流动、大发展的形势下，基层工作面临许多复杂的矛盾和问题。“群众不知道政府在干什么，干部不知道群众在盼什么”。政府与群众缺少信息对称的渠道，干部与群众缺少沟通联系的纽带。作为基层干部到底应该怎么干，才能让工作得心应手，让群众和组织满意，这是摆在我们面前的一个现实课题。三是群众有期盼。税费改革、撤乡并村和通讯条件改善后，现实中干群联系有弱化的倾向，一些地方出现“人难找、理难诉、事难办”等问题，群众过去以“不解决问题就不交粮”达到利益诉求，现在渐渐演变成“不解决问题就上访”。如何回应群众在生产生活条件改善之后的新期盼、新要求，这是我们必须认真研究和对待的。四是实施有条件。经过国家连续几年的项目和资金支持，村级转移支付逐年增加，大部分村级组织建起了新村部，基础办公条件有了大幅改善。基于这些因素，在深刻领会上级要求，深入乡村调查研究，分别组织群众代表、乡村干部、部门单位和县级领导干部广泛座谈，反复征求意见的基础上，我们确定在全县全面推行村级定期联合办公制度。通过这项制度，在村（社区）打造一个集宣传教化、便民服务、调处纠份、村务管理、锻炼干部“五合一”的综合性平台。

二、主要做法

我们坚持面向基层、紧贴实际、注重实效，按照务实、简便、规范、可行的思路，对村级定期联合办公作出了明确的规定和要求，确保这一制度有力有序有效实施。

一是定方式，规范运作。明确各村办公时间、人员、地点和事项，并张榜公示。各村每月办公时间不少于2天，每天不少于8小时，一般安排在每月的20—25日，这期间县委、县政府不召开全县性大会。办公人员由支村两委成员和乡镇包片党政领导、办点干部组成，视情可联络协调县直单位和乡镇相关站所参加，由村党支部书记主持。办公地点设在村部或人员集中的场所。办公事项主要包括开展接访约谈调处矛盾纠纷、帮教重点人群、提供便民服务、支村两委履职汇报、工作预安销号等。

二是定流程，严格执行。村级联合办公分为四个阶段，第一阶段是走访摸排。主要是通过三条渠道收集汇总社情民意。一是干部上门走访，乡镇办点干部和村干部分片包干走访农户，主动摸排信息；二是发放便民服务联系卡，群众通过联系电话报告信息；三是设立社情民意收集箱，定点收集信息。做到事无大小，俱在掌握。第二阶段是碰头分析。召开村情分析汇总会议，对群众反映情况分类整理，确定办公事项，同时将县乡预安到村的办公事项列入本月办公内容。第三阶段是集中办公。主要包括解决问题和预安销号两个部分。解决问题含接访约谈，调处矛盾纠纷；对刑释解教、社区矫正、后进对象等特定人员进行教育教化和困难帮扶；为群众提供政策咨询或事项办理服务。预安销号包括分析研判，安排下阶段工作；对上级交办和本月不能解决事项，列入下月工作预安；村干部述职，绩酬挂钩，奖惩兑现。第四是整理汇总。村向乡、乡向县逐级向上报送表格，逐级向下预安工作，同时县根据乡村呈报事项的需要以交办件的形式安排相关单位到村联合办公。

村级定期联合办公流程图（略）

三是定措施，确保效果。确定 “七个一”的具体措施，作为推进工作的硬任务，检验工作的硬标尺。即：

1、每人记好一本社情民意登记本，乡村干部每年对村内农户上门走访不少于一次，每月不少于10户，对村民组长、老党员、困难户、上访户等对象要经常走访。

2、每户发放一张便民服务联系卡，包括乡镇24小时值班电话、包片党政领导、办点干部和村干部电话，以及派出所、司法所、供电所、卫生院等与群众密切相关的联系电话。

3、每组设立一个社情民意收集箱，各村安排专人管理，每月开启收集一次。

4、每月开展一次社情民意联合分析，认真疏理分析社情民意，针对反映的问题进行处理。

5、每月上报一次社情民意汇总表，各村上报到乡镇，各乡镇汇总后上报到县委办以及相关部门。

6、每年召开一次村民代表会议。

7、每年集中整理一次数据文件。

四是定奖惩，强势推进。为了有序启动、全面推进这项制度，我们实行了严格的督查、考核、奖罚。在组织领导方面，成立村级联合办公领导小组，由县委书记任组长、县长任常务副组长，16个部门单位为成员。在督促检查方面，采取县级领导指导督查和督查组专项督查相结合、明察与暗访相结合、现场督查与电话督查相结合的形式，通过随机抽选、现场摄相、走访农户、电话询问、查阅数据等方法，对各乡镇村实施强力督查。在考核奖惩方面，规定联合办公必须达到规定时间，每少一次扣下拨经费1000元；必须认真填报有关报表，每少报一次扣发下拨经费100元，工作认真、成效显著的予以奖励，奖罚由县财政局兑现到乡镇。同时，严格执行工作预安销号和绩酬挂钩制度，机关干部津补贴的40%和村干部工资的50%与工作绩效挂钩，凡是预安工作不能按时销号，职责所属问题没有解决，辖区多次出现越级上访等，扣发责任人当月绩效工资。

三、初步效应

通过村级定期联合办公的全面推行，较好地推动了各级各条战线工作在基层的落实，基本达到了知晓社情民意、解决实际问题、改进干部作风、融洽干群关系的效果。

——掌控了社情民意。通过硬性的规定，促使干部定期开展走访，逐户登记、及时更新辖区内所有村居民的基本信息，掌握汇总流动人口、困难对象、上访对象、帮教转化对象等各类重点对象的动态，甄别筛选、逐级上报各类情况，从而较好地解决了基层组织在社会服务和管理中情况不清、底子不明等问题，为全面掌控社情民意，有效化解各类矛盾问题掌握了第一手资料。据统计，该制度试行以来，全县各级干部共走访群众12.5万余户，收集民情信息11.1万多条。去年10月份以来，全县共处理潜在问题1350多件，办理民生实事8333件，处理矛盾纠纷2100起、信访案件372起，帮助困难群众1914人，解决无房困难户168户，让群众切实感受到了“为民服务创先争优”带来的变化和实惠。

——整合了行政资源。联合办公把行政资源由“分散”整合到“一点”，在力量分布上进行了“集合”。一次联合办公会议，不仅有乡村干部参加，相关的组长党员、群众代表参与，还可以协调乡镇站所、县直部门单位甚至县级领导参加，集中了党组织的、行政的、司法的、社会的力量，使得许多矛盾可以当场化解，一些问题可以当场解决，使得过去那种“在场人作不了主，作主人不在场”的尴尬局面得以解决，基层干部和群众为一件事多头汇报、来回奔跑的麻烦得以避免。如去年林权改制使得山权纠纷集中爆发，通过联合办公的程序，县里根据乡村筛选上报的情况，交办县林业部门集中到现场处理，仅在11—12月份7个工作组成功为18个村调处20余起山林纠纷。

——改进了干部作风。税费改革和条件改善后，乡村干部缺少与群众打交道的途径和动力，在农村一线实践磨炼的机会少了。推行村级定期联合办公让干部下沉一线，把办公桌搬到群众家门口，给干部开辟了深入基层、走向群众的直接通道，进一步拉近了干群之间的距离，提升了基层组织的亲和力，增强了干部做群众工作、处理实际问题和应对复杂局面的能力。开展联合办公以来，全县1000多名机关干部走进基层、深入群众、直面矛盾，不仅实实在在地提高了自身做群众工作、处理复杂问题的能力，也给组织部门选用干部开辟了一个新窗口。群众普遍反映，现在机关干部坐班的少了，下乡的多了；遇事摸后脑的少了，调研摸实情的多了；遇难绕道走的少了，直面抓落实的多了。

——规范了村务管理。其一，通过推行村级定期联合办公，规定每个村每个月必须固定两天时间集中办公，为村干部打造了村务工作平台，促使村级工作常态化；其二，对基层必须做好的基础性工作、每个阶段的重点性工作有了一个明确的规范，为县乡通过工作预安销号、绩酬挂钩等机制制度，加强对乡村干部的常态化管理创造了条件，较好地解决了部分基层干部办事心中无数甚至离岗脱岗等实际问题，一定程度上推动了村干部队伍逐步走向职业化；其三，通过推行村级定期联合办公将村级民主决策、民主管理、民主监督有机结合起来了，村干部自觉遵守议事规则，依法依规办事，接受群众监督，规范了村务管理，赢得了群众信任，为广大农村干部营造了一个良好的工作氛围。

四、几点思考

通过前阶段的工作，在如何理解并准确把握村级定期联合办公内涵，更为扎实的推行、推进该项制度上，我们有如下几点思考：

1.群众参与是基础。切实为群众解决实际问题是推行村级定期联合办公制度的出发点和落脚点。该制度的推行若没有群众广泛积极地参与，只会是一场流于形式的“闹剧”。从目前办公开展较好的村（居、社区）情况看，无一不在充分发动群众、热化氛围上下了一定功夫，有两点经验值得借鉴。一是注重办公形式与内容的统一，以拉近干群距离为重点，选择与群众日常办事需求相关的办公内容，选择与群众面对面倾心攀谈的办公方式将更有利于营造活跃的气氛，取得较好的办公效果。二是注重合理的宣传与推介，坚持“合理宣传、逐步深化、构建常态”的原则，不盲目造势，充分把握走访摸排、现场办公等环节进行宣传，逐步加深群众认识；注重典型推介，村（居、社区）通过联合办公集中力量为群众办成办好一两件实事，以达到以点扩面的宣传效应。

2.干部认识是关键。乡村干部是推行村级定期联合办公的责任主体，其对该项工作的认知程度、执行力度尤为关键。要将村级定期联合办公视为锻炼干部、培养良好作风的新举措，深入动员、深刻剖析，切实消除干部消极、被动思想。尤其要求乡镇主要领导高度重视，一以贯之，强势推行；办点干部必须强化责任，熟悉流程操作，主动担当起指导员与宣传员的职责。旨在于通过推行村级定期联合办公开辟干部熟悉农村、了解民情、接触农事的好课堂，通过实践锻炼培养吃苦耐劳的品质和脚踏实地的作风，增强做群众工作、处理实际问题和应对复杂局面的能力。

3.工作整合是抓手。村级定期联合办公为乡村各项工作的开展提供了一个相互协调、相互促进、协同发展的综合性平台。融入和串联同样是推进制度更好运行的重要途径。要将其视作串联过去村级组织工作规范、密切党群干群关系“六个一”、公民信息管理、“大接访”等各项基础工作以及村级日常事务的一条“主线”；视作推动部门单位主动到村参与联动处置的一个抓手，视作综合推进工作的一项新举措。做好结合文章，确保联合办公能够“联”得起，“合”得来，“办”的好，将基础工作夯实在基层，将基层管理落实到村组。

4.规范运行是保障。村级定期联合办公制度地推行有赖于科学的调度、规范的操作和严格的督查。首先要制定操作流程，细化工作要求，第一时间让干部清楚具体的工作步骤及要求，有序地组织开展。其次要加强培训指导，逐级召开动员会，深化干部认识，强化具体负责人及主要操作人员的业务培训，使干部在推行过程中把握更为有力。最后要严格督查考核，县乡两级均应组织专门的督查队伍，不断创新督查方式，丰富督查内容确保“真督实查”，并做到及时通报问题，落实奖惩，狠抓整改。

5.及时处置是目的。要促成村级定期联合办公常态化，就必须抓好问题处置这一环节，严格每一项事务的责任人及办结时限，提高问题办结率，增强群众满意度。一是村情摸排分析要及时，建立村干部分片包干负责制和村干部、组长信息沟通反馈机制，确保问题不漏、情况可控。二是解决问题要及时，对于乡村能够及时答复和解决的一般性问题，做到边走访边解决；对于一时难以解决的复杂性问题要积极沟通协调，充分发挥县乡村三级联动处置优势。三是信息反馈要及时，对工作预安事项和问题处理情况，要做到件件有回音、有着落；对一些紧急情况要及时反映，积极协调、稳控。

第三篇：打假办联合检查总结

阳山局关于在元旦春节期间开展联合执法检查的总结

为确保“两节”期间我县辖区内的食品药品质量安全，保障202_年元旦春节期间广大人民群众健康安全，营造和维护良好的消费市场环境，阳山县食品药品监督管理局根据文件（阳打假办【202_】9号）的要求，我局自收到文件之日起对全县范围内的药品经营企业、医疗机构及保健食品化妆品经营企业进行了大规模的检查。

此次安全大检查行动共出动执法人员216人次，检查药品经营企业107家，医疗机构102家，保健食品经营企业113家，化妆品经营企业11家，查处违法违规行为案件2宗。具体总结如下：

一、领导重视，提高认识

阳山县食品药品监督管理局首先成立了联合执法检查领导小组，由陈伟强局长任组长，马维新、邓东坚任副组长。然后制定专项行动方案，明确检查内容和要求。

二、精心组织，严密部署，确保联合执法检查务实有效 我局通过以下3个环节确保“两节”期间联合执法检查。

（一）是检查药械流通环节。

1、重点检查精神药品类等特殊药品的购进渠道是否合法；

2、是否存在变方式经营、超范围经营的违法行为；

3、药品、医疗器械、保健食品、化妆品购进渠道和购进验收记录是否合法、完备等。

（二）是 1

检查药械质量安全环节。

1、重点检查是否有经营（使用）过期的药品、医疗器械、保健食品、化妆品；

2、检查药械是否严格按照药品保存要求进行保存；

3、检查常用药品、急救药品、高风险医疗器械、畅销的保健食品和化妆品的质量是否安全，购进是否合法；

4、检查企业是否有食品、保健食品、保健用品冒充药品和医疗器械的行为等。

（三）是对重点区域的重点品种进行严格的检查。对在检查中发现的违法违规行为，依法进行查处，以确保全县人民群众在节日期间的用药用械安全。

（三）加强宣传，打疏结合，形成良好的打假氛围

我局做到检查中宣传，在宣传中让人民得到实惠，并充分发挥报刊、网络、电视等新闻媒体作用，认真做好宣传报道工作，充分调动人民群众及社会各界积极参与和配合打假工作，形成良好的打假氛围，从而进一步提高人民的饮食用药用械安全意识，保障了人民群众的切身利益。

通过开展本次大检查行动。使广大人民群众过了个欢乐祥和的春节。在两节期间阳山县辖区内未发生过一宗食品药品质量安全事故，保障了广大人民群众的饮食用药安全。

阳山县食品药品监督管理局

二0 一0 年三月十九日

第四篇：非公制经济组织科学工作者

一、全市非公有制经济组织学习实践活动的前期准备情况

我市共有非公有制经济组织35402家，已建立党组织的1153家，党员6952名。全市第一批学习实践活动已有市、区经贸委及5个乡镇（办事处）所属的124个非公有制经济党组织4278名党员参加。规模较大、党组织健全的非公有制经济组织已大都完成了科学发展观学习实践活动。尚余15个乡镇的1029家党组织约2700余名非公有制经济组织党员参加全市第二批学习实践活动。根据未开展实践活动的非公有制经济组织党组织覆盖率低、发挥作用弱、开展活动难的实际，我们将加大探索创新力度，区分不同情况，采取不同的方式，确保学习实践活动保质保量、全面覆盖。

（一）总体安排。按照中央、省委和市委的部署安排，我市非公有制经济组织学习实践活动从今年10月开始，明年2月基本结束。学习活动以非公有制经济组织中的党组织领导班子和党员负责人为重点，全体党员参加；同时邀请不是中共党员的非公有制经济组织主要出资人，特别是担任各级人大代表、政协委员、工商联副主席、常委和被评为各级优秀中国特色社会主义事业建设者的主要出资人参加，充分调动他们的积极性，并发挥其作用；鼓励非公有制经济组织中的入党积极分子、不是中共党员的管理人员和技术骨干参加；未成立党组织的非公有制经济组织党员参加所在乡镇、村、街道、社区的学习实践活动。整个学习实践活动按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段压茬进行，集中活动从10月份开始，时间不少于4个月；集中活动基本结束后，安排1个月左右时间进一步抓好整改落实。根据省、市安排部署，活动开展中要健全组织制度、严格组织生活、加强组织监督，扎实做好各个阶段的工作。同时，坚持从实际出发，不搞“一刀切”。充分尊重党员群众的首创精神，积极探索更加有效的“自选动作”。区别不同地区、不同行业、不同类型，坚持分类指导、具体指导。通过学习实践活动，使非公有制经济组织提高思想认识，树立科学发展理念；促进科学发展，增强发展实力；解决突出问题，提升发展水平；加强党组织建设，强化组织保障。

（二）组织机构。我们已成立了全市非公有制经济组织学习实践科学发展观活动指导小组，小组成员从市委统战部、市工商局、市工商联3个部门中抽调。指导小组下设办公室，地点设在市委统战部三科，并建立了综合组、简报组等工作小组，目前办公设施、人员等已全部到位。同时，指导规模较大、党员人数较多的非公有制经济组织成立了学习实践活动领导小组，其他非公有制经济组织成立了学习实践活动小组，由党员负责人担任组长。

（三）宣传动员。9月30日全省学习动员会议之后，市学习实践活动领导小组办公室负责人在莱芜分会场进行了动员部署，要求：

1、提高认识，坚持标准，扎实开展非公有制经济组织的学习实践活动；

2、突出重点，探索创新，努力使学习实践活动突出特色；

3、加强领导和措施，确保学习实践活动取得明显成效。根据省、市委的部署要求，我们开展了非公有制经济组织学习实践活动的宣传动员和长期准备，一是传达学习了中央、省委、市委有关精神，广泛开展宣传活动，营造了良好氛围。二是深入开展调查研究，摸清了非公有制经济组织党组织和党员的基本情况和存在的主要问题。三是制定了活动实施方案。四是于10月20日召开了动员会议全面启动。五是按照属地管理的原则，由区、乡镇、街道和村、社区党组织派出指导员，确保每个非公有制党组织都有一名指导员靠上联系指导，并做好流动党员的跟踪管理工作，确保活动覆盖到每一名党员。

二、全市非公有制经济组织参加第一阶段学习实践活动的基本情况

我市参加第一阶段学习实践活动的非公有制经济组织党组织按照“党员干部受教育、企业发展上水平、干部职工得实惠”的总体目标，迅速行动，及时动员，积极部署，精心设计活动载体，分阶段制定了工作计划并稳定推进，扎实做好了学习实践活动各个阶段的工作。通过参加实践活动，非公有制经济组织的干部职工思想认识有了新提高，解决问题能力有了新突破，制度建设有了新进展，提升了非公有制经济组织的科学发展水平。

（一）加强督促指导，确保活动实效。各非公经济党组织将学习实践活动作为头等大事来抓，狠抓领导责任的落实，确保了活动成效。在活动的检查指导方面，对非公有制经济组织实行领导挂钩联系责任制，并针对非公有制经济组织党组织和党员队伍的特点，加强了具体化指导和个性化管理，在安排学习实践活动计划上更注重灵活、简便。全市选择了15个非公经济党组织作为市委学习实践活动领导小组成员单位的联系点，明确1个指导检查组具体负责非公经济党组织学习实践活动的开展，及时指导督促，形成了上下联动的良好局面。在加强具体指导方面，立足“四个到位”，一是引导非公企业法人和党组织负责人提高认识，把学习实践活动作为当前的一项重大政治任务来抓，真正把思想认识统一到上级的决策部署上来，做到了认识到位；二是指导非公经济组织抽调专人、落实专门工作经费与工作场所，真正做到了组织到位；三是坚持“六抓”，即“抓领导”、“抓学习”、“抓落实”、“抓检查”、“抓典型”、“抓效果”，真正做到了措施到位；四是要求非公有制经济组织严格按照“干事创业、改革创新、争先创优”的要求，立足企业发展实际，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，真正做到了工作到位。

（二）紧紧围绕活动主题，精心设计活动载体。严格按照“规定动作不走样，自选动作有特色”的总体要求，紧密结合实际，精心制定活动方案，推出一系列行之有效的活动载体，确保了学习实践活动主题鲜明、特色明显、成效显著。莱城区坚持业余、小型、灵活等方式，充分利用非公有制经济组织的职工教育培训资源，采取上党课、作形势报告、专题讲座、交流研讨、编演文艺节目、知识竞赛等形式，组织党员进行学习；在全区非公有制经济组织中深入开展“争先创优”、“党员示范岗”、“金点子”、“节能降耗”等主题实践活动，引导党员作先锋、争标杆，为企业发展出力。钢城区引导非公有制经济组织以“问民计、求民智，科学发展大调研”为载体，深入车间、客户单位开展了走访调研活动，共确定调研题目24个，形成高质量的调研报告24篇，推动了企业科学发展。高新区针对非公有制企业党组织“重生产经营、轻学习培训”的问题，将企业党组织学习实践活动与“四先”、“三高”相结合，以活动开展提升工作能力。“四先”，即科学管理知识党员先培训，先进操作技术党员先掌握，岗位工作规范党员先做到，急难险重任务党员先行动；“三高”，即党员思想觉悟高于群众，业务技能高于群众，工作业绩高于群众。雪野旅游区非公有制经济组织党员开展结对帮扶活动，组织有条件的党员与困难职工结成对子，帮助他们解决实际困难和问题。

（三）抓好典型宣传，充分发挥示范带头作用。典型示范引路是推动我市非公有制经济组织学习实践活动健康开展、取得实效的重要举措。活动中坚持典型带动，以点带面，推动了工作落实。市泰钢集团开展两个“半小时”教学活动，即：“上班前半小时，下班后半小时”，改变传统的简单灌输式的学习方法，激发党员学习热情。对文化程度低、经常外出党员开展“1＋1”助学活动，实行强弱搭配，真情帮扶，通过形式新颖的教学活动，保证学习实践活动学习效果。高新区泰丰纺织集团根据市场形势，科学研判，提出了“零资金占用”的策略，做到原材料、半成品、成品的零库存，降低了企业资金占用，解决了企业流动资金不足的发展瓶颈。钢城区信发钢铁有限公司党支部将学习实践活动的重点落实在提高企业经营管理水平和经济效益上，坚持用科学发展观指导企业生产经营，确立了“多品种、多规格、小批量生产”的发展思路，使企业竞争力不断增强。环球零部件集团开展“我为企业科学发展献计献策做贡献”主题活动，搭建党员职工学习和交流的平台，并注重发挥党员的先锋模范作用，通过设立“党员先锋岗”等形式，以党员的表率作用推动企业整体工作效率、工作水平的提高。

（四）坚持工学结合，积极应对金融危机。在坚持学习实践活动总体要求的前提下，根据非公有制经济组织特点，积极引导非公有制经济组织合理安排学习时间，制订相应的学习计划，处理好工学关系，坚持突出实践特色，紧紧围绕全市发展大局，与开展“创业富民、创新强企、创优争先”活动紧密结合，做到了边学边改，学干结合，以学促改。面对金融危机冲击，市委坚定不移地把全民创业作为全市经济工作的总抓手，降低创业门槛，加大创业扶持，优化创业环境，把非公有制经济实现保平稳、保增长作为首要任务，在复杂严峻的经济形势下，全市非公有制经

济组织创业发展的积极性空前高涨。1-8月份，新发展个体工商户2312户、私营企业664家，达到一天注册10家工商户、3家私营企业，分别增长16.3%、36.3%。全市非公经济实现销售收入369.7亿元，上缴税金9.35亿元，同比增长17.6%、22.9%。

三、非公有制企业党建工作的基本情况及存在的问题

近年来，经过全市上下共同努力，我市非公有制企业党建工作取得了很大成绩，基本实现了规模以上党的组织和党的工作全覆盖。可以说“普遍建立”的任务基本完成。总的来看，我市非公有制经济组织党建工作取得了长足进展，有了一定的基础和良好的势头。其突出特点是：

1、各级重视，齐抓共管的局面初步形成。市委高度重视非公有制企业党组织建设，把加强非公有制企业党建作为党的基层组织建设的重要内容，加强领导，狠抓落实。市有关部门及各区、镇党委在抓好非公有制经济发展壮大的同时，采取灵活多样的措施，加大非公有制企业党组织组建力度，如钢城区成立了由区委组织部、统战部、工商联、民营办、工商分局等13个部门组成的非公有制企业党建领导小组，建立了非公有制企业党建工作联席会制度，每季度召开一次例会，调查情况，部署任务，推动工作。各镇也成立了相应的领导机构，并组建了非公有制企业党总支，一手抓组建，一手抓规范。莱城区采取教育培训和党组织发展“双管齐下”的办法，一方面加强对企业主的教育培训，提高他们对企业建立党组织重要性的认识，另一方面，制定下发了《关于在规模以上非公有制企业建立党建工作联系点的通知》，明确了非公企业党建工作责任单位，责任人，选派了党建工作联络员，积极开展“党员找党组织、党组织找党员”活动。目前，全区79个规模以上企业已全部单独建立了党组织。

2、因企制宜，努力扩大党组织的覆盖面。加强非公有制企业党建工作，关键是建立健全党的组织，积极开展党的活动，扩大党的组织和党的工作的覆盖面和影响力。近几年，市、区党委及有关部门按照“有利于党组织管理、有利于党组织开展活动、有利于党员参加组织生活、有利于企业发展”的原则，坚持分类指导，因企制宜，加大党组织组建力度。目前，全市共探索实行了四种党组织设置形式：一是单独设立党组织（支部），对正式党员3名以上，生产经营相对稳定的非公有制企业，单独设立党组织；二是建立联合党支部。对党员不足3名的，按照行业相近、地域相邻原则，建立联合党支部；三是跟进重组党组织。对改制的非公有制企业，在改制和健全经营管理制度的同时，做到“三个同步”：即同步建立党的组织，同步健全党组织各项制度，同步开展党的工作；四是依托个协设立党组织。对党员人数不足3名、地点比较分散、不宜联合的党组织，依托个协建立党组织。目前，莱城、钢城区都在工商分局分别设立了个体私营协会党总支，镇（街道）成立了个协分会党支部。

3、完善制度，不断推进非公有制企业党建工作规范化。近几年，市、区党委及有关部门都把建立健全工作制度作为规范非公有制企业党建工作的重要抓手，确保组建一个，巩固一个，管活一个。莱城区委在调查研究的基础上，出台了《莱城区企业党建日常工作规范》，对企业党员活动日、党员设岗定责、党员发展、支部委员会、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党费收缴管理、阵地建设、党建工作联系、党组织设施等10个方面进行规范，对建立党组织的非公有制企业统一订做了党组织标牌。钢城区坚持“重点突破、积累经验、培育典型、辐射带动”的原则，先后培育了厚泽环保工程有限公司、远征机械堆焊有限公司、辛庄煤矿等企业党建的先进典型，积极推广他们“六个一”的先进经验，即：有一个高标准的党员活动室，有一套严格规范的党建制度，有一面党旗，有一套党员电教设备，有一份党员花名册，有一本党员活动记录薄。他们还创新党务工作机制，推行党务、工会干部一人兼，积极开展党建带团建、带工建、带妇建工作，真正做到了党员的困难党委帮，团员的困难团委帮，职工的困难工会帮，让每一个职工都可以找到家的感觉。

4、探索创新，积极发挥企业党组织及党员的作用。在非公有制企业开展党的活动、发挥党的作用，是一项开创性的工作，市、区、镇党委及有关部门都进行了一些积极的探索和创新。如钢城区坚持“业主易接受、党员易参与、组织易操作、员工易理解”的原则，指导非公有制企业党

组织开展“五促五带”，争创五好党员、技术比武等丰富多彩的党性实践活动。许多企业党组织以“奉献私企同样光荣”为切入点，以“厂兴我荣、厂衰我耻”为着力点，加强党员的思想教育，引导党员发挥先锋模范作用，增强了企业的凝聚力。莱城区充分发挥非公有制企业党组织政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，积极开展建立“党员示范岗”、“党员先锋岗”以及“一个党员一面旗”等活动。普阳公司、汇金公司等党组织鼓励党员参与生产经营，深入开展了“我为企业献一计”活动，并注重从优秀党员中提拔管理人员，不少企业中层管理人员中，共产党员占到了一半以上。在调查中我们发现，不少企业党组织的活动不够经常，工作不够规范，作用没有得到充分发挥。如果按照党的十七大对非公有制企业党组织建设的基本要求，对照《党章》规定的“六条任务”，我市非公有制企业党建工作还存在着一些亟待研究解决的突出问题。

首先，非公有制企业党组织的职责定位不够明确。党的十七大制定的新《党章》明确规定了非公有制经济组织中党的基层组织的基本任务：“贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”贯彻《党章》的六条任务，非公有制企业党组织应当是生产经营的参与者，发展方向的监督者，各方利益的协调者，思想政治工作的领导者。但我们在调查中发现，非公有制企业党组织的这种职责定位很不明确。在一些由企业主担任党组织主要负责人的企业，“我就是支部”、“企业党支部就是我”，事事都由企业主说了算，党组织参与生产经营、监督企业发展、维护各方利益都成了一句空话。

其次，非公有制企业党组织的活动方式比较单一。调查中发现，许多非公有制企业党组织仍在套用国有企业党建或农村党建的一些制度，不能适应新经济组织的实际需要，党建活动标准不一，很不规范。有些企业党组织仅仅把工作重点放在党员的自我教育、自我管理上，党组织活动方式仍停留在读书、看报、看电视录相、搞点文体活动等等。由于受企业主重视程度或生产经营的影响，有的企业党组织活动经费紧张，没有专门的党员活动室，没有必要的党员电教设备，缺乏必要的活动阵地。

第三，非公有制企业党组织的作用发挥不够充分。在非公有制企业，产权关系决定了业主是企业的唯一负责人，企业党员完全处于从属地位，从而影响了企业党组织作用的充分发挥。党组织的作用发挥局限于搞搞业务竞赛、技能比武，开展点文艺体育活动，活跃一下职工文化生活。党员在企业的作用只是生产上“带头”，工作上“在前”，许多党员尤其是在生产一线的党员，既不能有效参与经营、管理与决策，又不能根据《党章》要求，对企业实行有效监督，更谈不到依法维护职工的合法权益。

第四，对非公有制企业党组织的管理不够到位。目前我市非公有制企业党组织隶属关系主要有三种，一种是行业归口，即隶属于行业主管部门党组织管理；一种是属地管理，既隶属于镇、街道党委；还有一种是挂靠管理于个体私营协会党组织，而个体私营协会党组织则归属市、区工商局（分局）管理。从了解到的情况看，许多部门的行业管理不到位，有些企业党组织建设长期处在无人管无人问、各自为战的状态。有些属地管理的镇（街道）党委仅仅把工作停留在非公有制企业党组织的组建上，一旦组建任务完成，便认为万事大吉，很少对企业党组织的运行情况进行指导检查；个体私营协会本身是个松散的群众组织，难以拿出相当精力抓非公有制企业党组织建设。

第五篇：院感办护理部联合质检小结

202_年6月院感护理联合检查通报

202_年6月院感办、护理部联合对总院外科楼、内科楼、脑科楼和门急诊进行院感管理及护理质量全面检查，各科室负责人及员工均较为重视，基本都能按照考核标准严格落实各项院感管理及护理质量工作，但有很多方面仍存在不足，现将具体情况通报如下:

一、具体检查结果见202_年6月院感质量检查汇总表。

二、存在问题

1.院感各项登记本填写不及时不规范，具体表现在部分科室院感综合评价本未按时填写及惯性记录，各项诊疗用品消毒登记本记录不完整，床单位消毒记录本记录不规范。

2.医疗废物分类不规范，本次检查中部分科室仍存在医疗废物分类不规范，如未被污染的外包装、安剖瓶混入感染性废物桶中，医疗废物未做到当面双人交接。

3.违反无菌原则，消毒物品使用不规范，如已开启的酒精碘伏、棉签纱布未标明开启时间，储物罐酒精棉球有效期不符合要求，速干手消毒剂启用时间过期，抗菌药物未现配现用。

4.标准预防措施欠缺，重点科室手卫生依从性有显著提高，但是部分普通科室工作人员手卫生依从性仍有待提高，未对实习生手卫生进行入科教育，部分实习生不会六步洗手法，不了解手卫生的五个时机。5.消毒隔离措施落实不严，对于多重耐药患者管理中，科室基本能做到及时开具隔离医嘱及悬挂隔离标识，但存在管理的形式主义，未落实好诊疗用品的专人专用，未将病人生活垃圾作感染性废物处置，未对多重耐药病人家属减少探视；低年资护理人员对消毒液配置掌握不全。

6.医院感染科室培训不到位，部分科室存在未进行院感培训或院感培训未落实现象，抽考部分人员院感知识回答不全。

三、整改措施

1.院感办已现场对问题清单向科室负责人进行反馈，要求立即整改。

2.建议科室利用晨会交班时间进行医疗废物分类管理、标准预防及无菌操作等院感知识进行再学习，保证科室人人知晓。要求本科医务人员严格执行无菌技术操作，落实消毒隔离和标准预防各项措施。

3.科室负责人加强院感管理工作，及时检查和督促院感兼职人员对各项登记本的填写，保证院感工作落到实处。组织科内医务人员每月进行院感知识培训学习，并进行考核。巩固医护人员的医院感染预防与控制意识，提高医务人员手卫生依从性。

4.院感办、护理部继续不定期联合对科室各项院感工作进行巡查和质检。

院感办、护理部 202_年7月3日