第一篇：宪法(一)

宪法模拟卷

（一）一、单项选择题（每题1分，共25分）

1．宪法不同于其他普通法律的根本区别是________

A宪法是国家统治阶级意志的体现 B宪法以国家强制力为保障

C宪法是调整国家根本社会关系的根本法 D宪法的制定与修改具有严格的程序性要求

2．近代宪政运动最早于发生于_________

A英国B美国C法国D德国

3．“国家尊重和保障人权” 哪一年首次写入我国宪法__________

A1988年修宪B1993年修宪C1999年修宪D2004年修宪

4．最早提出主权观念的资产阶级思想家是__________

A洛克B让·布丹C卢梭D孟德斯鸠

5．根据我国宪法第64条规定，宪法修正案的通过需要__________

A 全国人大全体代表2/3以上B 全国人大出席代表2/3以上C 全国人大全体代表3/4以上D 全国人大出席代表3/4以上

6．我国宪法明确规定的宪法解释主体是_________

A全国人大B全国人大常委会C国务院D 最高人民法院

7．现行宪法规定，全国人大常委会对国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令有权__________

A改变B撤销C改变或撤销D发回重议

8．我国宪法规定的根本政治制度是__________

A 人民民主专政制度B 社会主义制度C 政治协商制度D 人民代表大会制度

9．国家结构形式主要调整的是___________

A 国家的民族关系 B 国家的阶级关系 C 国家的领土关系 D 国家的中央与地方职权关系

10．国籍是指一个人属于某个国家的一种_________

A社会地位B政治待遇C法律身份D特殊标志

11．主持直接选举工作的组织是__________

A选举委员会B主席团C本级人大常委会D选民小组

12．某选区登记选民有11680人，实际参加选举的选民是5840人，该选区正式代表名额为二名。三位代表候选人甲、乙、丙所得选票分别为2920票、2921票、3000票，请问三位代表候选人谁能当选为正式代表__________

A 甲和乙B 乙和丙C 丙和甲D 甲、乙、丙三人均不能当选

13．由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额的___________

A二分之一至一倍B 三分之一至一倍C 五分之一至二分之一倍D 一倍

14．中国共产党是我国领导党，下列不属于党的领导方式的是____________

A 思想领导B 政治领导C 组织领导D 行政领导

15．现行宪法规定，法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的___________

A重要组成部分B 必要补充C 有益补充D 重要补充

16．言论自由属于我国公民的___________

A 人身自由权B 政治自由权C 人格权D 文化教育权

17．我国首次增设保护公民人格尊严的规定的宪法是___________

A1954年宪法B1975年宪法C1978年宪法D1982年宪法

18．现行宪法规定，由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的，有依照法律规定__________

A提出批评的权利 B提出申诉的权利C取得赔偿的权利D要求给予处罚的权利

19．下列不属于我国宪法规定的物质帮助权对象的是___________

A 遭受重大自然灾害的B 年老的C 疾病的D 丧失劳动能力的20．根据宪法，有权审议决定省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名的机关是__________ A全国人大B全国人大常委会C国务院D省级人大

21．张某是某人大常委会秘书长，他可以兼任的是下列哪个职务__________

A 某省党委副书记B 某省省长C 某法院院长D 某检察院检察长

22．全国人大与全国人大常委会之间的关系是__________

A指导关系B监督关系C平行关系D隶属关系

23．现行宪法规定，我国国务院领导体制为__________

A双重从属制B总理负责制C集体负责制D合议制

24．现行宪法规定，中华人民共和国检察院是国家的__________

A监察机关B司法行政机关C法律监督机关D纪律检查机关

25．我国基层政权机关与村民委员会、居民委员会的关系是____________

A．领导与被领导B．指导与被指导C．监督与被监督D．委托与被委托

二、多项选择题（每题2分，共10分）

1．根据现行宪法规定，我国公民人身自由的内容包括_____________

A 人身自由不受侵犯B 人格尊严不受侵犯

C 住宅不受侵犯D 通信自由和通信秘密受法律保护

2．依现行宪法，下列属于我国民族自治地方的自治机关是_____________

A 自治区人民代表大会B 自治州人民法院C 自治县政府D自治乡政府

3．依特别行政区基本法的规定，特别行政区行政长官对__________

A．中央人民政府负责 B．特别行政区负责 C．全国人大负责 D．特别行政区立法会负责

4．现行宪法规定，我国全国人大代表组成是____________

A 省、自治区、直辖市的人大选出的代表B 军队选出的代表C 国外华侨选出的代表D 特别行政区选出的代表

5．下列国家领导人连续任职不得超过两届的有_____________

A 国家副主席B 国务院总理C 中央军委主席D 全国人大常委会副委员长

三、判断改错题（判断以下句子的内容是否正确，正确的在后面括号中打√，不正确的打╳；若不正确则须改正，每题3分，共15分）

1．宪法是宪政的前提，宪政则是宪法的生命。

_____________________________________________________________________________

2．.我国的依法治国的原则于2004年宪法修正案时确立。

_____________________________________________________________________________

3．我国的宪法监督主体是全国人大及其常委会。

4．我国宪法第50条规定，“中华人民共和国保护华侨的合法的权利与利益，保护归侨和侨眷的正当的权利和利益。”

_______________________________________________________________________________

5．中国人民政治协商会议是我国权力机关体系的重要组成部分。

_______________________________________________________________________________

四、法条分析题(每题10分，共20分)

1．现行宪法第3条规定，“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则”

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________

2．现行宪法第十三条规定，“公民的合法的私有财产不受侵犯。国家了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿”

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________

五、论述题(共1题，15分)

试论述我国选举的普遍性原则

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

六、案例分析题(共1题，15分)

2005年，周女士，系原中国建设银行平顶山市分行出纳科副科长。今年55周岁的周女士认为自己身体很好，可以胜任工作，没有到必须退休的地步。但平顶山市分行认为，依照《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》，周女士已达到55岁的法定退休年龄，必须退休。周女士申请劳动仲裁。

河南省平顶山市仲裁庭于2005年10月17日作出裁决，裁决书中表示，根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》规定，申诉人提出的关于《暂行办法》与我国宪法和国际公约相抵触的问题，不属于仲裁委受理范围，被申诉方根据《暂行办法》为周女士申办退休手续符合我国现行退休政策。因申诉人未提供支持其观点的有效证据和法律依据，故仲裁庭对申诉人的申诉请求不予支持；全部420元费用由申诉人周女士负担。

结合上述案例，分析：

(1)案例所涉及的我国公民的基本权利有哪些？(4分)

(2)我国宪法对上述基本权利的规定内容及如何理解？(7分)

(3)《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》属于什么性质的文件，如果其违宪，依我国宪法应该如何解决？(4分)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

第二篇：宪法名词解释一

1、宪法：宪法是法的组成部分，集中反映社会各种政治力量的实际对比关系，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度和国家制度的原则、国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容，是国家的根本法，具有最高的法律效力和法律地位。

2、宪法制度，它是宪法的制定、宣传、解释、补充、修改、监督、实施，以及 违宪审查处理一系列规定和原则的总和。3.宪法的特征：

a.在规定的内容上，宪法规定的是国家制度和社会制度的最基本的原则，公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其动作的原则。

b.在法律地位或法律效力上，宪法具有最高的法律地位或法律效力。

c.在制定和修改的程序上，宪法的制定和修改都要经过区别于普通法律的特别的程序。4.宪法的指导思想：是指规定宪法的方向性、根本性和全局性的思想，它决定宪法的基本原则和基本精神。

5.宪法的基本原则：是指宪法在调整社会关系过程中始终采取的、贯彻整个过程的基本立场和准则，是宪法指导思想的具体体现。

6.宪法规范：指调整国家最基本、最重要的社会关系的各种规范的总和，具体来说是调整国家权力运行与人权保障的法律规范。

7、宪法制定：宪法的制定简称制宪，也就是宪法的创制，是指宪法制定者按照一定的指导思想和原则创造宪法规范的活动。

8、宪法修改：宪法的修改简称修宪，是指有权机关按照法定程序对宪法文本的某些条款、语词或结构予以变动、补充或删除的活动。

9、宪法解释：容、界限和精神所作的说明。

10、宪法监督：是指特定的国家机关依据一定的程序，审查和裁决法律法规等规范性文件、有关国家机关及其工作人员的行为是否符合宪法，以维护宪法权威、保证宪法实施和保障公民宪法权利的制度。

11、事先审查：又称预防性审查，指在法律、法规和其他的规范性文件的制定过程中，由专门的机关审查其合宪性。如发现与宪法不符可予以纠正，避免其在制定完成并生效后产生不良后果。

12、事后审查：指对已生效的法律、法规在执行、适用的过程中，因发现有违宪的可能性而予以审查，或者因特定的单位或者个人就有关的法律、法规是否符合宪法而提出请求时，才予以审查。

13、附带性审查：司法机关在审理具体案件的诉讼过程中，因提出对所适用的法律、法规是否违宪的问题，而对该法律、法规进行审查的，叫做附带性审查。

14、宪法控拆：指公民个人有权就宪法所保障的基本权利受到法律、法规的侵害而向宪法法院提出控拆的一种制度。

15、宪政：就是实施宪法的民主政治，也就是用宪法这种根本大法的形式把已争得的民主事实确定下来，以便巩固这种民主事实，发展这种民主事实。

16、国体：是指反映一个社会的阶级构成，表明社会各阶级在国家中的地位。

17、政党：是由一定阶级、阶层或集团中的中坚分子组成的，并为反映和实现一定阶级、阶层或集团的政治、经济利益的政治纲领、政治主张而奋斗的政治组织。

18、政党制度：是国家有关政党的组织、活动以及政党参与政权的方式和途径等一系列法律、政策和惯例的总和。

19、中国人民政治协商会议：是我国具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是实现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是我国政治生活中发展社会主义民主的重要形式。20、经济基础：或称经济结构，是在一定历史发展阶段的国家中占主导地位的生产关系的总和。包括生产资料归谁占有、人们在生产过程中所形成的相互关系和劳动产品的分配形式三个方面。

21.经济制度：指宪法和法律规定的包括生产资料所有制形式、人们在生产中的地位和相互关系以及分配方式在内的生产关系制度。

22、全民所有制经济：即国有经济，是生产资料归社会全体成员公有，由代表全体人民的国家占有生产资料的一种所有制形式。

23、集体所有制经济：劳动群众集体所有制经济是指集体单位内的劳动群众共同占有生产资料的一种公有制经济。

24、个体经济：是由城乡个体劳动者占有少量生产资料和产品，以自己从事劳动为基础的一种经济形式。

25、私营经济：是在法律规定的范围内生产资料属于私人所有、存在雇佣劳动关系的一种经济形式。

26、物质文明：是指人类改造自然界的物质成果，表现为人们物质生产的进步和物质生活的改善，包括生产工具的改进和技术进步，物质财富的增长和人们生产水平的提高等。

27、政权组织形式：是指特定社会的统治阶级采取何种原则和方式去组织其反对敌人、保护自己、治理社会的政权机关。我国政权组织形式是人民代表大会制度。

28、共和制：国家最高权力在实际上和形式上都不属于一人所有，而由选举产生、并有一定任期的国家机关掌握的政权组织形式。

29、君主制，国家最高权在实际上或名义上掌握在君主个人手中，君主终身任职 并且实行世袭的政权组织形式。

30、议会制，即议会共和制，由在议会中占多数席位的政党组织政府，并对议会 负责的政权组织形式。

31、总统制，由选举产生的总统直接组织政府，不对议会负责，而对产生它的人 民或组织负责的政权组织形式。

32、人民代表大会制度，指以民主集中制为组织和活动的原则，由人民选举代表 组成国家权力机关，统一行使国这权力的基本政治制度。

33选举制度：是指法律规定的关于选拔和推举国家代表机关和国家公职人员的各项制度的总称。

34、选举：指选民、选举单位或国家机关按照国家法律规定的原则、程序和方式选定国家代表机关代表和国家公职人员的行为。

35、选举的组织：是承担选举的各项准备工作、主持选举和宣布选举结果的机构。

36、选举制度，关于选举国家代表机关的代表和国家公职人员的有关制度的总称，它包括选举的基本原则、选举权利的确定，组织选举的程序和方法，以及选 民和代表之间的关系。

37、等额选举，候选人名额与应选代表名额相等的选举。

38、差额选举，是指候选人名额多于应选代表名额的选举，我国从1979年选举法 开始变等额选举为差额选举。

39、选区，以一定数量的人口为基础进行直接选举，产生人民代表的区域单位。40、选民登记，对每一个享有选举权的公民，从法律上确认其选举资格的一项必经法定程序。

41、国家政权组织形式，特定国家的统治者按照一定原则组织政权，实现其行使 国家权力的基本形式。

42、地域代表制，按选民的居住地区划分选区，或者以区、县、乡等行政区域为 单位，并根据区域的人口比例选举代表的制度。

43、职业代表制，按职业团体为单位选举产生一定数额代表的制度

44、国家结构形式：是指特定国家的统治阶级所采取的，划分国家内部区域，调整国家整体和组成部分、中央和地方之间相互关系的原则和形式。

45、单一制国家：指由若干行政区域单位或自治单位组成的单一主权国家。

46、复合制国家：指由两个或多个成员国联合组成的联盟国家或国家联盟。

47、民族乡：是我国特有的、少数民族自己管理自己内部事务、依法行使当家作主权利的一种基层政权形式。

48、邦联，指两个以上的独立国家为了某种特定目的组成的国家联合。

49、地方自治制，是指国家所确认的由特定区域的公民所组成的自治单位，在国 家授权下，自主管理所辖区域事务的制度。

50、行政区划，是一个国家按一定的原则和程序将其领土分成若干不同层次的区 域，并设置相应的地方国家机关分别管理，以实现国家职能的法律制度。

51、民族区域自治，是指中华人民共和国领域内，在国家统一偏下，以少数民族 聚居或多民族杂居区为基础，建立民族自治地方，设立自治机关，行使自治 权，实现各族人民当家作主，管理本民族内部事务的一种政治形式。

52、自治条例，指由民族自治地方的人民代表大会依据宪法和民族区域自治法制 定的，有关本地区实行民族区域自治的基本制度以及其他各种有关重大问题 的规范性文件。

53、单行条例，民族自治地方的人民代表大会和它的常务委员会在自治权的范围 内根据当地民族的政治、经济、文化等方面的特点制定的关于某一方面具体事项的规范性文件。

54、一国两制：是指在统一的社会主义国家内，在中央的统一领导下，经过最高国家机关决定，可以容许局部地区由于历史的原因而不实行社会主义制度和政策，依法保存不同于全国现行制度的特殊制度。

55、特别行政区：指在我国版图内，根据我国宪法和法律的规定专门设立的具有特殊的法律地位，实行特别的社会、经济制度，直辖于中央人民政府行政区域

56、行政长官，是指特别行政区的首长，代表特别行政区，其执照特别行政区基 本法的规定对中央人民政府和特别行政区负责。

57、公民的权利：指国家通过宪法和法律所保障的，公民实现某种愿望或获得某种利益的可能性

58、公民的义务：指宪法和法律规定的公民必须履行的某种责任，为一种必要性。

59、控告权：指公民对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，向有关机关进行揭发和指控的权利。

60、国家元首：是国家机构的重要组成部分，是一个国家对内和对外的最高代表。

61、代议机关：又称代表机关、立法机关，指建立在现代民主政治基础之上，主要通过选举方式产生并组成的以行使国家立法权为主要职责的国家机关。

62、一院制：指议会由一个民选的议院组成，统一行使议会职权，一般称为议会或国会。63、两院制：指议会由上下两院组成，分别行使议会职权。

64、行政机关：指国家根据统治集团的意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。65、法律监督：指享有法律监督权的机关，对国家法律的执行和遵守情况进行监督。

66、国家标志：又称国家象征，指由宪法和法律规定的，代表国家的主权、独立和尊严的象征和标志

67.公民：指具有一个国家的国籍，按照该国宪法和法律的规定享受权利和承担义务的自然人。

68.公民权：是指一国公民在法律上所具有的一种能力或资格，是国家规定的本国公民在国家和社会中所处地位的法律表现。

69.人权：是指作为一个人应该和实际享有的权利；公民权则是人权的法律表现形式，是宪法和法律所规定的本国公民所享有的权利。70.我国公民的基本权利和义务：

a.政治权利和自由：是指公民依法享有的参加的参加国家政治生活方面的权利和自由。（选举权和被选举权；政治自由）

b.宗教信仰自由：

c.人身自由权：公民的人身、人格尊严和住宅不受侵犯，以及与人身自由密切联系的通信自由和通信秘密受法律保护。

d.社会经济权：指公民享有的经济生活和物质利益方面的权利，是公民实现其他权利的前提条件和物质基础。（财产权、继承权、劳动权、休息权、物质帮助权、离退休人员的生活保障权。

e.教育、科学、文化权利和自由：

f.特定人的权利：妇女、母亲、儿童、老离退休人员、烈军属、华侨、归桥和侨眷在内的人员。

g.监督权利：

71、选举权，公民依法享有选举和罢免代表机关代表和国家公职人员的权利。

21、被选举权，公民依法享有被选举为代表机关代表和国家公职人员的权利。72、物质帮助权，公民在推动劳动能力或暂推动劳动能力而不能获得必要的物质 生活资料的情况下，有从国家和社会获得生活保障，享受集体福利的一种权利。73、休息权，劳动者在劳动过程中，为了保护身体健康，提高劳动效率，根据国 家法律和制度的有关规定，所享有的休息、休假和休养的权利。

74、国家机构，国家依法按行政区域设立的行使法定职权的国家机关的总和。75、总理负责制，国务院总理有权领导国务院的各项工作，对属于国务院职权范 围内的事务拥有完全决定权，同时总理对国务院的工作负全部责任的制度。76.我国的国家机构：是统治阶级建立的国家机关的总和。

77.我国的国家机关体系：全国人民代表大会及其常务委员会、中华人民共和国、国务院、中央军事委员会、地方各级人民代表大会和地方种人民政府、民族自治地方的自治机关、人民法律和人民检察院。

78、自治机关，实行民族区域自治的民族行使自治权的国家机关，是地方国家机关，包括自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。

第三篇：一、宪法的概念（定稿）

一、宪法的概念

一、宪法的语称

1． 古代中国：宪——宪章、制度、法令；法令的颁布，法律的实施。

2．近代中国：郑观应、马建忠；最早的有关宪法的法律文献——1908年《钦定宪法大纲》

3．近代西方：a英国，宪法constitution指有关国家政体或政制的根本原则；b近代宪法基本内涵1787年《美利坚合众国宪法》

4． 注意：并非所有国家都将国内的最高法律称为宪法

例：1949年联邦德国——《德意志联邦共和国基本法》；

1982年加拿大——《英领北美洲法》

中国的约法，共同纲领

二、宪法的界定

A实质意义——从法律规范的内容界定法律；

B形式法律——法律的形式界定法律，即制定和修改的程序异于普通法律，效率上高于普通法律的成文法典P3

注意：形式意义下的标准a具有法律效益的只能是成文宪法，或在不成文宪法中被确认为宪法性法律的制定法。b宪法中最重要的是根本条款，其他条款是派生和具体化。

三、宪法的形成特征（宪法的庄严性和更高的稳定性决定了法律的制定和修改程序更为严格）

A宪法制定和修改机关不同于其他法律，拥有制宪机关；普通法律的起草由立法机关完成，无需专门机构；

B宪法通过和修改程序不同于其他法律，主要是三种情况：

a由立法机关以绝对多数通过；

b全民公决

c在制定或修宪机关通过后，再由公民表决才能通过

四、宪法的实质特征

○宪法规定的是国家生活中最根本、最重要的问题

A对基本人权的保障

B对国家权利的限制

五、宪法的渊源，即宪法的形式

A成文宪法典

优点：内容明确，便于实施；严格的修宪程序，保障了宪法的稳定性

缺点：修改程序复杂，适应社会变化能力不强——应对措施：以宪法修正案形式修改宪法

B宪法性法律——带有宪法内容的普遍法律；带有宪法内容经立法机关赋予法律效力的政治性文件或国际协议，地区性盟约

作用：a在成文宪法国家，是宪法的补充，有时是宪法的具体化

b在不成文宪法国家，是法律规范最重要的形式P9

C宪法惯例——习惯与传统的总和；无特定的法律文书表现形式；无司法上的适用性；违反惯例不构成违宪，例子是英国

宪法判例——一般指法院在行使违宪审查权审判案件时形成的具有特殊约束力的先例

2011年10月13日星期四法律系奚海林

第四篇：抗辩一名誉权、言论自由和宪法

名誉权、言论自由和宪法抗辩一

1986年，《民法通则》颁布实施，从立法上对公民的人身权和财产权进行根本的保护。《民法通则》第101条规定，“公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。”《民法通则》第120条则进一步规定了侵害名誉权的民事责任，“公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受到侵害的，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，并且可以要求赔偿损失。法人的名称权、名誉权、荣誉权受到侵害的，适用前款规定。”自1980年代中后期以来，各级人民法院审理的名誉权案件呈现出逐年上升的趋势。最高人民法院总结各级人民法院在审判名誉权案件中积累的经验，针对一些普遍的问题，于1993年、1999年相继发布了《最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解答》、《最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解释》两个司法解释。法律规则的日趋完善、法官专业化水平的逐步提高以及社会公众名誉权意识的增强，从正面推动了对公民人格的尊重和对人格权利的保护。另一方面，媒体市场化程度加深、现代通讯工具的发达和互联网进入日常生活也对公民隐私权、名誉权等人格权利的保护提出了新的挑战。

由于名誉权官司一般是以侮辱或诽谤等行为侵犯其权利为理由而提出，其不可避免会涉及被告的言论自由、新闻自由、文学创作自由等宪法上的权利。在人格权和言论自由两种法益相互冲突的情况下，我们的现行立法是否能够衡量二者的轻重，确立清晰的规则，实现权利的合理配置，这是我们所面临的第一个问题。如果说我们的立法由于存在不少的缺陷而无法对权利配置问题作出一个原则性的规定的话，那么我们的司法是否能够通过其在每个案件当中根据案件的具体情形，参照衡平正义原则，从而逐步形成一个较为普遍的规则，对立法的欠缺和不足进行一些补救，这是我们所要讨论的第二个方面。无论是对于现行法规还是司法经验的讨论，其目的都是为了揭示出目前有关名誉权问题的法律体系的现状及其问题。因为只有当规则具有普遍性和一般性的时候，人们才能够树立起基本的预期，合理行使自己的权利，又不至于损害他人的权利。在名誉权案件当中，由于可能受到限制和损害的是言论自由，这时候，对于规则普遍性、一致性以及合理性就提出了更高的要求。

现行的立法规则中存在一些比较严重的缺陷，比如说，没有区分公共人物和非公共人物、没有对侮辱和诽谤加以定义、向领导上报的材料中的侮辱、诽谤不算是侮辱、诽谤;另一方面，法院并没有通过司法实践来对这些冲突和缺陷进行调和和弥补。我们发现，尽管名誉权领域新类型案件层出不穷，司法实践有很大作用的空间，法院并没有在涉及名誉权和言论自由相互冲突的案件中形成大体一致的规则。立法缺陷和司法混乱纠集在一起，其导致的结果是，既无法合理地保护公民或者法人的名誉权，也无法很好地尊重言论自由，其结果是从制度层面导致两种基本权利的丧失。正是在这样的背景下，出现了陈永贵亲属诉吴思、《北京青年报》一案。

自2002年4月23日起，《北京青年报》在第31版“每日连载”栏目中，开始连载吴思所著的《毛泽东的农民——陈永贵》一文。同年4月27日，陈永贵的亲属陈明亮、宋玉林以该文所述的大量情节与事实不符，造成了对陈永贵名誉权的侵害为由，起诉到北京市西城区法院。2003年12月29日，北京市中级人民法院就陈永贵亲属诉吴思、《北京青年报》一案作出终审判决，吴思和《北京青年报》败诉。北京市中级人民法院在判决书中这样写道，“评价历史人物应当真实、客观。吴思撰写的《毛泽东的农民——陈永贵》一文引用了大量他人所写回忆性文章，而回忆性文章系作者根据本人及当事人的回忆，对历史事件的追记，未经考证，非权威文献记载。因此，引用回忆性文章再创作，应对事件、人物予以评考、核实。吴思在《毛泽东的农民——陈永贵》一文中，对陈永贵的大量历史事件予以评价，无证据证实吴思对所引用的他人所写回忆性文章，进行了考证。部分情节客观上对陈永贵形象有所贬损，如'受到共产党方面的拘留，在村里挨了斗，据说还是”五花大绑“，挨了几拳。共产党领导下的第一任大寨村村长叫赵怀恩，陈永贵担心自己过不了这一关，曾向赵怀恩托孤说„„'等，造成了陈永贵的社会评价降低。”

根据法院的判决，作者在进行文学创作时不仅需要对其观点的来源有所证明，还要证明其所引用资料本身的真实性。

这实际上是为文学创作者提出了一个无法达到的司法标准。

由于这个案件涉及到了名誉权案件中的一些特点——公共人物的名誉权是否和非公共人物有所区别;死者的名誉权和生者有什么不同;侵犯名誉权的司法标准是什么;名誉权和其他宪法权利冲突的时候，司法原则应该怎样?我们现行的立法或者司法解释能够解决上述问题吗?如果不能，问题出在哪里?——这个案件是一个非常好的讨论名誉权问题的出发点;本文第一部分讨论的是公共人物和非公共人物的区分，在揭示这种区分的合理性和必要性之后，我将分析为什么我国在制定相关司法解释的时候没有引入这种区分及其后果。由于吴思案中，原告诉称陈永贵的名誉权受到了侵害。陈永贵作为前国家副总理，其公共人物的身份毋庸置疑。不仅如此，他还是已经去世的公共人物，那么，为什么要保护死者的名誉权呢?从比较法的角度来说，英美法就不保护死者的名誉权。那么中国对于死者名誉权的保护其主要考虑是什么呢?本文试图就此给出一个新的解释，本文认为这种权利本质上是一种家族权利，保护的是属于死者家族的生者的权利，它不属于死者所在家族的任何一个人，而是共同属于死者所在家族所有。但不论这种名誉权是属于死者的家属还是他个人，当名誉权和其他宪法权利冲突时，怎么办?在这个问题上，自然权利派的学者认为：言论自由高于名誉权，因为言论自由作为政治权利本身是高于作为人身权的名誉权的。政治自由派学者认为：言论自由高于名誉权，因为这是言论自由的市场原则已经证明了的，用约翰·密尔的话来说，就是要用更多的言论来反对言论。批判法学派则认为：这几乎是一个无法解决的问题，因为权利冲突的背后是价值取向的对立，而在法官对于多元价值的取舍是无法有一个固定的标准的。然而，理论的精致(无论是自然权利派、政治自由派还是批判法学派)抵挡不住现实的无奈，文章第四部分将讨论两个事实类似，但判决结果完全不同的案件，揭示出这种表面矛盾背后潜藏着的逻辑一致性，从而指出法院维护对言论内容进行审查的做法不仅违背了自然权利派的观点、政治自由派的观点，而且违背了批判法学派的观点。从言论自由和新闻自由的现状出发，文章第五部分是对当前中国法学界言论自由与名誉权冲突这一研究范式进行的反思。从功能上说，中国的媒体必须坚持正确的舆论导向;在实践中，媒体的成立发行、议题设定、报道内容都受到诸多法律和政策的规制。因此，我认为在媒体作为被告的案件中，简单地将媒体言论等同于言论自由忽视了中国媒体的特殊性，并不能回应名誉权诉讼的挑战。在媒体普遍受到管制的现状不可能短期内得到解除的背景下，我认为，与其在言论自由问题上做文章，不如退而结网，改造现有的名誉权制度，填补漏洞，消除歧义，统一规则。尽管名誉权法律规则的明晰不可能扩大媒体或者公民现有言论的空

间，它至少能够最大限度地保证现有言论自由空间尽可能少地被恣意剥夺。文章的最后一部分则是在现有名誉侵权规则的基础上结合其一般理论和比较经验提出一些改进的建议。通过制度功能比较协助本国法的进步是比较法最大价值所在，我对美国的名誉权制度做了一个初步的介绍，放在附录部分，作为参考。

一、公共人物与非公共人物

(一)官员的名誉权官司

1.官员作为公共人物

美国最高法院通过美国纽约时报诉苏利文(New York Times v.Sullivan，376 U.S.254)案件

突破了原有普通法对名誉侵权的一般性规定，将公共人物的举证责任宪法化，即，公共人物主张自己名誉权被侵害的，那么他应当承担举证责任，证明被告“确实恶意”(actual malice)，即被告或者明知错误仍然坚持发表，或者对事件真相“贸然不顾”(reckless disregard)。也就是说，美国通过该案使得被告获得了一个宪法上的辩护理由。为什么在涉及公共人物时，不仅举证责任倒置，而且这个责任还超过一般的侵权标准(故意或过失)，贺卫方教授曾经给出的一个非常重要的理由就是对等原则。与一般民众相比，公共人物有更多的接触媒体的机会，有更多的澄清事实的空间。④

另外，公共人物也从媒体中获得更多的利益，有时候是媒体造就了公共人物。因此，相对于普通民众，公共人物就需要忍受一些不便。上海市静安区法院在范志毅诉《东方早报》的判决中就确立了公共人物应当对具有轻微损害的言论予以适当容忍的原则。《东方早报》在其报道中提到范志毅涉嫌打假球，被范志毅告上法庭。上海市静安区法院在中国的司法实践中第一次引入公共人物的概念，认为公共人物对媒体的批评应当要承担相对一般人来说更多的容忍义务。以吴裕华法官为审判长的合议庭最后判决原告范志毅败诉，法院在判决书中指出，“本案争议的报道是被告处在'世界杯'的特定背景下，遵循新闻规律，从新闻媒体的社会责任与义务出发，为了满足社会大众对公共人物的知情权而采写的监督性报道。关于原告赌球的传言，从表面上看，是涉及原告个人的私事或名誉，但原告这一私事或名誉与社会公众关注'世界杯'、关心中国足球相联系时，原告的私事或名誉就不是一般意义的个人之事，而属于社会公共利益的一部分，当然可以成为新闻报道的内容。被告作为新闻媒体，对社会关注的焦点进行调查，行使其报道与舆论监督的权利，以期给社会公众一个明确的说法，并无不当。即使原告认为争议的报道点名道姓称其涉嫌赌球有损其名誉，但作为公众人物的原告，对媒体在行使正当舆论监督的过程中，可能造成的轻微损害应当予以容忍与理解。”

范志毅诉《东方早报》一案的判决明显体现出美国纽约时报案的影响。

在纽约时报案件中，美国最高法院引入公共人物和非公共人物这一标准来打破适用侵权法一般规则的形式主义进路可能带来的实质不公平。因为公共人物或者掌握国家机器，或者出入镁光灯下，或者声名播于四海，他们一举手，一投足，都会对社会形成相当的影响。考虑到这些因素，在公共人物和非公共人物之间进行区分，从而进行不同对待，不但是合适的，而且是应当的。一般来说，公共人物有三种情况：一是具有广泛社会名声的人，比如体育明星、电影明星、歌星之类;二是政府官员;三是那些本来不是公共人物，只是由于自己卷入了公共争论当中而成为了公共人物。在本文中，笔者把讨论的焦点集中在作为公共人物的官员身上。我们之所以强调官员的名誉权相对于一般民众应当要受到限缩，借用纽约时报案中的美国最高法院的说法，那是因为“有关公共问题的讨论，应该无限制、强而有力和完全开放(uninhibited，robust，and wide open)，其中包括对政府或公职人员之猛烈、刻薄以及有时令人不快的尖锐攻击。”也就是说，由于官员的行为一般总是和公共问题联系在一起的，所以我们要对他们的名誉权进行一定程度的限制;另一方面是因为，我国宪法第41条第1款明确规定，公民对于国家机关及其工作人员，有提出批评和建议的权利。宪法在言论、出版自由之外，特别明确规定这一批评、建议监督权条款，就立法目的来说，已经包含着对于国家机关及其工作人员名誉权进行格外限制的意图。

冯象教授从我国社会政法变迁的角度阐明了我国为什么应该引进公共人物的概念。根据冯象的看法，在公民、名誉权、言论自由等法治话语取得主导地位之前，我们是根据阶级成分、个人出身来安排言论的，由于言论而引起的“人民内部矛盾”是由单位、组织来说服、教育的。而干部在受到群众的批评的时候，则以“有则改之、无则加勉”的方式来要求干部。但是，当法治逐渐成为主流，传统意识形态对官员的政治伦理约束解体之后，法律的形式主义的平等掩盖了其背后等级制的权力关系之后，目前中国有关部门名誉权的规则恰恰成为官告民的绿色通道。也就是说，我们在名誉权制度上，形式主义的法制被移植进来了，却没有去关注它们的修正和细微之处。而这些细微之处恰恰是名誉权问题所处的经济、文化、政治等宏观社会之网络的指示灯。因此，中国民法引入“公共人物”的困难不在法律知识的匮乏或权利意识的软弱，而是在于如何在法律话语之下重新界定官员的政治责任，以及对公民参与公共辩论和伦理意义的重新审视。核心是有关言论的政治地位和宪法待遇、批评者以及批评对象双方的政治重建，也就是宪政重建[1](P.174-184)。

2.官员的伦理责任

在一个成熟的民主社会中，政府官员的一个重要的政治责任就是对选民负责。赢得选举的考量、党派竞争的压力、以及作为第四权的媒体的监督，都会使得政府官员对于民众的政治责任得以落到实处。但是，在民主仍处于初级阶段的国家，选举的压力、党派竞争的压力基本都是不存在的，那么，能够落实所谓官员伦理责任，除了统治政党官僚体制内部的自我纠错之外，就只有媒体监督这一个途径了。媒体在这个时候并不必然是，或者说很大程度上不是言论自由的化身。在这样的背景下，希望处于夹缝中的媒体去实现问责官员的重任，这近乎不可能。哥伦比亚大学法学院的李本教授在经过长期的实证调查、访谈后所发表的有关媒体对中国法院制度影响的研究中表明，在中国，一般能够被纳入媒体监督范畴的只是那些比较低级别的官员;即使是中央一级的媒体也很少或者近乎没有对于省部级官员的指名道姓式的批评。另一方面，媒体要受到各个方面的管制、指示和电话通知，要求报道以及如何报道某些方面的新闻，以及要求不得报道某些方面的新闻。

商业化背景之下的媒体，为了回应市场竞争带来的压力，有时不得不进行一些批评性报道。但不能忘记的是，这些批评性报道都是上述种种管制、指示、电话通知等种种限制和条条框框的制约之下进行的。

因此，如果谈论中国媒体的言论自由，那么，就不能忽视这种自由是在普遍规制与市场压力双重缝隙中的有限空间。

一方面是社会的急剧变动，公民权利意识的增强，人口流动带来的对传统社会治理模式的挑战以及中国和世界经济一体化的加强;另一方面是国家对政治领域和言论领域规制的普遍存在。至于更为一般意义上的官员责任、政府伦理以及官员与公民之间的关系仍然有待重新厘定。在中国这种特殊的社会转型背景之下，名誉权和言论自由显示出它们不同于一般发达国家所具有的意涵。在一般发达国家，无论是北美还是西欧，名誉权和言论自由都已经成为了描述型的概念，也就是说，这种权力都经由宪法的成文规定或者宪法惯例的形成，并为具体司法实践所认可。所以，当学者讨论名誉权和言论自由冲突的时候，他们是在讨论两种具体法益之间有矛盾的时候，如何根据案件事实去进行衡量。

第五篇：学宪法讲宪法征文4篇一

学宪法讲宪法征文4篇一

学宪法讲宪法征文4篇一:

宪法创造者给我们的是一个罗盘，而不是一张蓝图。

——波斯纳

回顾中国历史，西周的封建制和礼制，汉初的无为而治，唐的三省六郡，宋的官员的选拔制，满清的督抚制等历代政治智能中都蕴涵了法制的重要概念。虽然它们各不相同且变化极大，可是站在历史的角度我们可以看到，它们都是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，并反映了各种政治力量的实际对比关系。

近代以来，人类在多种选项中选择了法治这种国家治理方式，而在法治之中，宪法又是其核心。从初中学习政治开始，我们就熟知一句话“宪法是我国的根本法，是治国安邦的总章程”。可是，在社会生活中，我们似乎又感受不到宪法的存在，感觉不到宪法与自己的生活之间的关系，至少是对宪法的感受没有对具体的行政法律那样强烈。那么，在我们的社会生活中，宪法的身影在何处呢?

宪法在根本上和宏观上确定着控制国家权力的基本原则、基本制度和基本方法。而宪法确定这些基本原则、基本制度和基本方法的最高价值是维护人的尊严，可以说，宪法所确定的基本原则、基本制度和基本方法都是围绕着如何更好地维护人的尊严而展开的。在这一最高价值指导之下，宪法设定了国家的根本制度、国家的各项基本制度、国家机构及其具体运行、公民的各项基本权利。特别是，依照这一最高价值，设定了控制国家权力的基本原则和基本方法。一切国家权力1/16页

均来源于宪法并受制于宪法，宪法不仅控制着整个国家权力，而且国家权力之组成部分的立法权、行政权和司法权的运行和展开，均需遵从宪法的最高价值和由这一最高

价值所决定的基本原则、基本制度。因此，我们所直接体验和观察到的国家权力的运行包括立法权、行政权和司法权的运行和展开，都是宪法影响社会生活的具体体现。

宪法的内容比较原则和抽象，立法机关的基本职责就是依据宪法而制定具体的、具有可操作性的法律，这就要求立法机关必须依据宪法积极地进行立法，使得宪法的实施获得制度性支持。简而言之，我们日常生活中经常接触到的一些如《婚姻法》《刑法》《交通法》等行政法律法规就是按照宪法制定的，是宪法的体现，并且是以宪法的最高价值——维护人的尊严为准则。宪法与具体法律的关系，就像一片文章的中心思想和每个段落，也就真正符合了“宪法是治国安邦的总章程”这句话。

在现实生活中，大多数人只有在维权或违法的时候才能真正的接触到法律法规。在维权时，我们会觉得法律是这样的平易近人又不可或缺，它帮助我们获得了应得的利益，保护了我们。而在违法时，我们又会觉得它是这样的冷酷无情又令人生厌，在很多时候我们对于这样一些框框条条总是无法理解。于是开始质疑，宪法的最高价值真的是为了维护人的尊严吗? 2/16页

事实上，如波斯纳所说，宪法创造者给我们的是一个罗盘，而不是一张蓝图。我们是在宪法的指引下去寻找幸福的方向，是在不断探寻中前进，而并非许诺我们一个美好的蓝图。也许它给了我们制约、束缚，可是它维护了大多数人的利益，维持了社会的和谐稳定。做一个知法、懂法、守法、护法的公民，维护宪法，更是在维护我们自己的权利。

而对于国家行政管理部门而言，我们作为人民的公仆，将宪法放在心中，维护法律，不仅表现在认真履行自己的职

责，严厉打击违法犯罪行为，保护好公民权利。更表现在，将宪法作为行为准则，让我们在代替国家和人民行使权力，时刻提醒自己，约束自己的行为，不滥用职权，做一个内外兼修，业务精湛，品格正直的人。这样才能保持社会秩序的良好运作，保护社会公平正义的良好环境。让公民在法律上的权利能够得到有效保障，这也是宪法与公民联系的重要体现。

总之，要实现国家富强，民族复兴，人民幸福，实现国家的长治久安，就必须保持国家权力与公民权利的协调与平衡。作为行政管理部门的工作人员，我们必须始终将宪法放在心中，保护公民权利，牢记权力是人民赋予的，我们只有为人民服务的义务，没有凌驾于人民之上的特权;只有为人民谋取幸福和安宁的义务，没有侵犯公民权利的特权。这是我们神圣的宪法责任，也应是我们对人民的庄严承诺。

学宪法讲宪法征文二: 3/16页

宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。宪法的正确实施事关党和国家的前途和命运，事关人民群众的幸福安宁。宪法得到有效贯彻实施，能够更好地保障法律法规得到遵守，更好地保障经济建设和各项社会事业持续健康发展，更好地促进社会政治稳定、国家兴旺发达和人民群众安居乐业。全面贯彻实施好宪法，对于加快依法治市进程、建设法治合肥，实现“新跨越、进十强”，打造“大湖名城、创新高地”，同样具有十分重要的现实意义。

认真总结现行宪法施行的光辉成就

现行宪法于1982年12月4日施行，并先后进行了4次修正，使宪法更加完善，更加符合国情。现行宪法公布施行以来的30年，是合肥改革开放和经济社会持续快速协调健康发展的30年，是合肥人民生活水平得到显著提高的30年，也是全市民主法制建设取得丰硕成果的30年。

30年来，在省委省政府的坚强领导下，合肥市认真贯彻宪法精神，不断加强社会主义民主法制建设，全市改革开放和社会主义现代化建设取得了突出成就。尤其是“十一五”以来，合肥主要经济指标增速始终位居全国省会城市前列，总量不断争先进位，在全省经济首位度不断提升。今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势，全市经济社会保持了平稳较快发展的良好态势，主要经济指标增速继续走在全国省会城市前列。30年来，始终坚持把人民当家作主落到实处，坚持和完善人民代表大会制度，人民民主的形式不断丰富，基层民主制度持续完善，公民有序政治参与不断扩大。始终坚持把依法治市作为贯彻依4/16页

法治国方略的重要抓手，地方立法步伐不断加快，《合肥市市直机关公务员转任条例》首开公务员转任地方立法之先河，《合肥市水环境保护条例》成为全国最严格的水环境保护法规，修订后的《合肥市科学技术进步条例》成为创新型城市建设的有力保障。深入开展法治合肥建设，先后开展六个五年普法宣传教育，全社会法律意识和法制观念不断增强，依法行政、公正司法能力显著提高。立足于打造阳光合肥，推出了开门抓“三定”、开门编预算、精简审批事项、优化审批流程、行政执法自由裁量权阳光运行等一系列领全国风气之先的改革举措。“十一五”以来，合肥市先后2次被中宣部、司法部授予“全国法制宣传教育先进城市”称号，连续4届荣获“全国社会治安综合治理优秀城市”称号，2次获得“长安杯”，成为全国首批社会管理创新综合试点城市。

充分认识贯彻落实现行宪法的重大意义

全面贯彻落实好宪法，是贯彻落实党的十八大精神的迫切需要。党的十八大报告，从建设社会主义政治文明的高度，对推进社会主义民主法制建设提出了新的要求。报告强调，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。要从学习宣传贯彻党的十八大精神的高度，继续把宪法贯彻实施好。

全面贯彻落实好宪法，是推进区域性特大城市建设的必然要求。立足新的起点，合肥要打造现代化新兴中心城市、建设在全国有影响5/16页