第一篇：烟草内管试题

内部监管答题： 第一题：

一、第一问：采集工业企业生产经营数据的手段：登陆信息系统查询、建立备案制度、列席企业生产经营方式会议、实地查询等渠道进行；

第二问：以上数据具体从以下环节和渠道采集：生产计划量使用码段量，打扫码量从企业“生产经营决策管理系统”采集机台台账产量，查询车间机台台账，入库卷烟量、出库卷烟量、入库卷烟纸量分别从仓库管理台账上查询，卷烟纸到货确认量从“准运证管理系统”上查询，自用卷烟领用量查询领用记录。

二、存在的异常现象：机台台帐产量>入库卷烟数量，到货确认卷烟纸量>当月入库卷烟纸数量（出库卷烟量－自用卷烟领用量）>出库扫码数量。

三、对发现的异常情况：监管人员应进一步调查、核实、取证、多角度、多方位进行，用各种资料数据相互核对，印证企业真实的生产经营情况，查清形成异常情况的真实原因，判断企业是否存在违法违规行为。

四、对内管日常监管中发现的轻微违规问题，应向被监管单位或部门，采用质询的方式指出存在的问题，提出整改意见，并监督整改落实情况；对派出监管和检查的主管部门，采用检查报告的方式反馈检查的情况；对行业其他单位或被查单位的上级主管部门，采用检查情况通报的方式通报检查结果。

第二题：

重点检查的主要内容：对商业企业的重点检查内容：有无违规购进卷烟的问题，有无虚假确认的问题，有无违反扫码有干规定的问题，有无拆单分摊、假入网、超许可范围销售卷烟的问题。

重点检查的方法：按100％入网销售的标准，从仿销配送记录、卷烟出库、卷烟销售货款回笼等方面对商业企业卷烟销售业务进行检查，查找拆单分摊、假入网、超许可范围销售卷烟等问题。内管知识：

一、假设您现在是某市烟草专卖局内部专卖管理监督科卷烟经营企业监管岗工作人员，请您简要叙述对卷烟、雪茄烟批发企业开展日常监管的主要方法，并列出常见的异常情况和问题。

1、经营数据的采集：一般有两种方法，一种是实地采集；二是信息系统采集。

2、数据对比、分析、核实：主要是卷烟购进、仓储、卷烟销售三组数据的对比、分析与核实。

3、有针对性地实地监管。

（1）卷烟购进环节常见异常情况及问题： ① ② ③ ④ ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ① ② ③ ④ ⑤ 超出烟草专卖批发企业许可证规定的经营范围购进烟草专卖品； 无合同、超合同（数量、品牌、规格）购进卷烟； 超计划购进卷烟；

从无烟草专卖生产企业许可证或批发企业许可证的企业购进卷烟。无证运输卷烟的有关问题；

卷烟入库前未做实物扫码和实物到货确认，或做虚假到货确认； 无法确认或过期确认数据未及时上报省局的； 卷烟出库数量与订单数量不相符的； 卷烟提前出库的；

卷烟库存量与商品帐数据不相符的； 超出许可证规定的地域范围销售卷烟；

向无烟草专卖零售许可证的单位、个人或者虚拟的客户销售卷烟； 未做到100%入网、100%落地、100%落户销售卷烟；

违背卷烟限量规定或货源分类投放标准向卷烟零售户销售卷烟； 通过拆单分摊、假入网等方式销售卷烟；低于统一批发价销售卷烟。(2)卷烟仓储环节常见异常情况及问题：

（3）卷烟销售环节常见异常情况及问题：

二、A专卖局驻B卷烟生产企业内部专卖管理监督办公室，在企业日常监管中采集到如下数据：3月份卷烟生产计划量150000件，机台台帐产量151000件，当月入库卷烟数量150000件，使用码段量150500件，报废码段量500件，当月入库卷烟纸50吨，到货确认卷烟纸51吨，出库卷烟145000件，自用卷烟领用200件，出库扫码量144500件。

问：

1、采集卷烟工业企业生产经营数据有哪些手段？以上数据具体从那个环节和渠道采集？

2、通过对以上采集的数据对比分析，有那些异常现象？

3、对异常情况如何进一步调查核实？针对以上异常现象，应查实或排除什么情况？

4、对查实的问题如何进行反馈？

1、采集卷烟工业企业生产经营数据主要有登陆信息系统查询、建立备案制度、列席企业生产经营方式会议、实地查询等手段。

生产计划量、使用码段量、扫码量从企业“生产经营管理决策系统”上采集；机台台帐产量查询车间机台台帐；入库卷烟量、出库卷烟量、入库卷烟纸量分别从仓库管理台帐上查询；卷烟纸到货确认量从“准运证管理系统”上查询；自用卷烟领用量查领用记录。

2、存在的异常现象有：机台台帐产量＞入库卷烟数量；到货确认卷烟纸数量＞当月入库卷烟纸数量；（出库卷烟量-自用卷烟领用量）＞出库扫码数量。

3、对发现的异常情况，监管人员应进一步调查、核实、取证，多角度、多方位进行，用各种资料、数据相互核对、映证，反映企业真实的生产经营情况，查清形成异常情况的真实原因，判断企业是否存在违法违规行为。

对以上异常现象，应进一步查实或排除是否存在先生产、后打码的情况；是否存在虚假确认卷烟纸的情况；是否存在非正常渠道销售卷烟的情况。

4、对内部专卖管理监督日常监管中发现的轻微违规问题，应向对被监管单位或部门，采用质询的方式指出存在的问题，提出整改意见，并监督整改落实情况；对派出监管和检查的主管部门，采用检查报告的方式反应检查的情况；对行业其他单位或被查单位的上级主管部门，采用检查情况通报的方式通报检查结果。

三、A省即将对全省行业内工商企业开展一次内部专卖管理监督重点检查，您作为检查组的成员之一，负责对卷烟生产企业的重点检查，请您简要叙述对卷烟生产企业重点检查的主要内容，并列出对卷烟生产企业重点检查的主要方法。

1、对卷烟工业企业的重点检查内容：

（1）有无违规购进、报废处理烟草专卖品的问题；（2）有无超计划生产或瞒产的问题，有无不列入计划生产试制烟、促销用烟的问题；（3）有无违规销售卷烟（雪茄烟、烟草薄片）的问题；（4）有无违反准运证管理规定的问题；（5）有无违反打码、扫码有关规定的问题。

2、对卷烟工业企业重点检查的主要方法：

（1）对原辅材料购进环节进行检查，检查烟叶的进耗存情况及管理情况，有委托加工烟叶的工业企业要检查委托加工烟叶的情况；检查生产辅料的入库量、购进量、财务结算量、生产领用量、出库量等数据，检查企业是否存在委托无证单位加工烟用物资的行为。

（2）对卷烟生产环节进行检查，对卷烟生产计划执行环节的检查，主要核对机台原始台帐（或生产车间报表）产量，并与企业综合部门上报产量对比；核对成品库进出库台帐，检查入库量和打码量是否一致，出库量和扫码量是否一致；核算效益工资发放情况，根据效益工资推算产量，看是否与其他数据一致；检查原辅料使用情况，推算企业实际产量，看是否与其他数据一致。

（3）对样品烟、试制烟生产环节进行检查，掌握样品烟、试制烟的生产和使用数量，检查样品烟、试制烟的使用渠道、管理方式，检查生产、管理、使用是否合法，是否纳入生产计划。

（4）对卷烟销售环节进行检查，重点核对购销合同、企业综合部门卷烟销售报表、成品库卷烟出库汇总表、扫码数量。成品出库量如果大于购销合同执行数量，要检查卷烟销售明细账，看是否存在向无批发许可证企业销售卷烟的行为；省外烟销售数量和准运证开具数量不一致的，要分省或分订货单位进行统计；检查准运证、合同等手续是否齐全。

（5）掌握报废物资处理的基本情况，核查报废专卖品的处理方式有无违规行为；报废烟草专卖品接收单位有无资质资格；滞销烟的处理是否按烟草专卖法有关规定执行。

四、A省即将对全省行业内工商企业开展一次内部专卖管理监督重点检查，您作为检查组的成员之一，负责对卷烟批发企业的重点检查，请您简要叙述对卷烟批发企业重点检查的主要内容，并列出对卷烟批发企业重点检查的主要方法。

1、对商业企业重点检查的主要内容：（1）有无违规购进卷烟的问题；（2）有无虚假确认的问题；（3）有无违反扫码有关规定的问题；

（4）有无拆单分摊、假入网、超许可范围销售卷烟的问题。

2、对商业企业重点检查的主要方法：（1）对卷烟购进环节的检查

检查准运证到货确认、购销合同、扫码入库等手续，看是否存在违规购进卷烟、虚假确认、违反扫码有关规定等问题。

（2）对卷烟销售业务的检查

按100%入网销售的标准，从访销配送记录、卷烟出库、卷烟销售货款回笼等方面对商业企业卷烟销售业务进行检查，查找拆单分摊、假入网、超许可范围销售卷烟等问题。

五、A省即将对全省行业内工商企业开展一次内部专卖管理监督重点检查，您作为检查组的成员之一，负责对烟叶种植收购调拨企业的重点检查，请您简要叙述对烟叶种植收购调拨企业重点检查的主要内容，并列出对烟叶种植收购调拨企业重点检查的主要方法。

1、对烟叶种植收购调拨企业重点检查的主要内容：（1）有无超计划种植烟叶的问题；

（2）有无不按合同收购、跨区收购烟叶的问题；（3）有无违规销售烟叶、报废处理烟叶的问题；（4）有无违反准运证管理规定的问题。

2、对烟叶种植收购调拨企业重点检查的主要方法：

（1）检查烟叶生产环节，核对烟叶计划种植面积、合同签订面积、计划种植数量、实际收购数量等数据，计算超计划种植面积（合同签订面积-计划种植面积），超合同收购数量（实际收购数量-计划种植数量）；计算实际单产，看是否与当地烟叶种植水平一致。

（2）检查烟叶收购环节，核对烟叶计划收购量、实际收购量、仓库入库量、煤炭补贴支出金额等数据，计算出超计划收购烟叶的数量。

（3）检查烟叶调拨环节，核对烟叶调拨量、出库量、已执行合同量、准运证量、烟叶帐户结算量等数据，检查是否有无合同调拨问题，调拨手续是否完整，调拨是否实行专户结算，是否有将烟叶销售给无经营权的单位或个人。

第二篇：烟草内管演讲

我到底为烟草做了什么

作为一名烟草的员工，我在烟草已经工作了7年了。转眼间已经从一个20出头的小伙变成了而立过后的中年男人。这7年里我过的很舒适也很惬意。因为我不用为不稳定的工作而发愁，我不用为不稳定的收入而发愁。因工作环境好，工作量和工作压力也不大。我想在座的每一位员工，尤其是像我一样的年轻人也都有同样的感受。曾经一时的我也被这种舒适的境况所迷惑。自以为是游刃有余每天只是用极少的时间机械似地完成领导交办的工作，思想和精力完全没有放在工作上。但是随着年龄的增长，随着7年工作中伴我一起渡过的企业文化，已经过了而立之年的我开始不断的反思自己。我到底需要什么，曾几何时我也曾想过我到底喜不喜欢烟草的这份工作，我到底爱不爱这份工作，我到底在这工作为了什么，不可否认不错而稳定的收入起着关键的作用。不管你心里是怎么想的但是在外人的眼中，烟草绝对是一个不错的单位。每个月相对不错的收入，体面的工作，健全的医疗、社会、住房等保障制度。可以说如果安安稳稳的在烟草工作到退休，我们没有什么后顾自忧。加上7年的时间已经让我融入到了烟草的这个大熔硫中，我也愿意做这熔硫中的一份子。

可是我们每个人都清楚，我们现在的一切是依赖烟草专卖的体制。这也就告诉我们要居安思危。我们现在的工作作风，工作态度能不能保护好我们的专卖体制。我们要感恩体制，感恩企业，是体制给我们带来了优越感，是企业为我们提供了展示自我的平台。但是我们每个

人也要好好的想一想，我们在工作中到底为企业做了什么。我们的工作效率、态度和工作成绩能和我们的收入成正比吗？说句大家不爱听的话，当你每个月拿到工资的时候你有没有想过，你一个月为烟草干的工作能对得起烟草给你开的工资不。有哪一名员工是全年在工作时间满8小时的在为企业工作，为企业的发展去思考，可能绝大多数的员工能做到，但是扪心自问我是没做到。因为我每当我回想起我在这烟草工作的7年里，除了机械的工作和到月领取的收入外，我不知道我为烟草做了什么。我回想不起来那样烟草取得成绩和进步和我有关系，我除了身在烟草外，心和思想都没有用再烟草的事业上。以上是我个人的一些想法，但是我建议大家也不妨想一想，回想一下在烟草的这些年，你到底为烟草做了什么。我想会有很多一部分人跟我的想法一样。那么我还想问问大家，这样的工作有意义吗？这是你想要的人生方式吗？大家的回答会各不相同，有人会说挺好，天天没啥事到日子就开钱，一个月好几千还干什么去。可是我们有没有想过，我们今天的富裕生活主要得益于烟草的专卖体制，体制好日子就好过那是当然，但有一天体制变了呢，我们怎么办，我们能怎么办。有人说我们80后的人容易困惑容易迷茫，我困惑过也迷茫过，甚至有时候还有多许的担忧。担忧什么，担忧的是我们的专卖体制，迷茫和困惑什么，迷茫和困惑的是体制打破后我的人生。这又说明了什么呢，说明了我爱烟草，我热爱这份工作，我才会担忧，更说明了我的困惑迷茫是因为我离不开烟草。因为我把我的青春已经留在了这里！我把生命中最好的年华也献给了这里！既然我们把青春都献给了烟草，我们

为什么不能把思想和热血都奉献出来呢。

我想既然大家热爱烟草这份职业，离不开这份工作。那就应该把心思和思想都放在工作上多为企业想，多为企业做点什么，像对待你自己的爱人一样去对待它，让企业更好的发展，让专卖体制更加长久！最后我想说，只有你珍惜它，它才会与你相伴到老。

第三篇：烟草内管工作汇报（本站推荐）

——区烟草专卖局

内部专卖管理监督工作汇报

2011 ，我局认真贯彻国家局、省、市局关于内管的会议精神，同时加大力度落实内部专卖管理监督各项制度，切实加强对卷烟各个环节的日常监管，努力实现内部专卖管理监督工作“流程化、精细化、痕迹化”的目标，特别是通过省、市局对内管工作的检查指导，当前工作存在的问题进一步整改到位，各项制度、工作流程得到了进一步完善，有效提高了我局内部专卖管理监督工作水平。现将2011内部专卖管理监督工作开展情况汇报如下：

一、加强业务培训 提高专卖内管人员业务能力 我局专卖多次组织内管人员学习，重点加强了对《烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖行政处罚程序规定》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、省局《行业内管专卖管理监督工作规范》、专卖管理员等级培训内容的学习，不但求“懂”，更求“精”。为了不断提高专卖管理人员的法律意识、自律意识和责任意识，组织全体专卖人员每季度进行一次法律法规的知识培训学习，考试成绩备案备查。我局还组织对营销相关人员进行相关法律法规培训，扎实推进内部专卖管理监督长效机制建设，全面提高营销工作人员自律意和规范意识。

二、强化制度建设，不断完善内管制度

为使 2011年内管工作得到更好的落实，确保内部监管取得实效，我局按照内管工作流程要求制定了《2011年——区烟草专卖局内部专卖管理监督检查实施方案》，根据省局创建优秀县级局的标准要求，在2010年工作的基础上，总结工作发现的不足，按照市局要求对我局的内管工作标准和制度进行了细化，补充了高价位卷烟管理制度、卷烟打码管理制度和相应监管措施。还制定了预警筛选制度并认真按照预警筛选制度对出现的可疑预警进行筛选和实地调查，提高日常监管和网上监管能力。

三、同级监管、日常监管情况

1、我局（营销部）全年卷烟销量186398.482万支，预测销量178371.060万支，实际销售比预测销量多8027.422万支，实际销售金额为73862.437万元。条均价79.25元，人均消费14.67条。所销卷烟全部通过电话访销、物流配送，达到100%入网、100%落地、100%落户销售。

2、客户动态。2011年我局新办许可证456户，注销许可证484户，处于暂停状态状态84户，处于停业状态4户，无歇业户，现有效持证经营户数2551户。

3、网上日常监管情况。

根据山西省烟草行业内部专卖管理监督新的工作流程、工作职责及工作制度,进行网上监控和查看营销部上报的资料未发现异常情况，卷烟销售百分之百入网、落户、落地销售；内管股每天进国家、省、市局网站查看有关信息及货源公示并打印备档。2011年，我局共发生预警1730起，已处理预警1601起，不处理预警129起。预警分类：单品销量月预警84起，单品销量可疑大户预警17起，订单总量异常预警1206条、单次订货数量异常预警9起、多次订货异常预警4起、属性频繁变动预警32起、可疑拆单预警4起、零售户违规活动预警354起、零售户违规订货预警10起，针对以上异常情况，我局卷烟监管人员对此异常情况进行实地调查，对于发生的违规预警情况，局领导及时组织内部专卖管理监管人员及市场监管员等相关人员调查问题原因，产生预警的主要原因为：一是客户为弥补货源，加大各别单品牌卷烟订购量，导致销量异常；二是客户前期未进货导致销量比例相对异常；三是红白喜事、盖房用烟，造成客户销售需求增大；四是超两个周期不订货主要由于客户家里有事电话故障、准备停业没有访烟。

通过系统查询、实地调查、电话询访，我局零售客户所订购的卷烟符合实际销售需求，客户全部收到订单所显示的卷烟，单品牌卷烟订购量符合市公司货源投放范围，没有违法违规情况。

四、今后工作打算及安排

为不断提高内部专卖管理监督工作水平，巩固已经取得的成效，我们将继续推动内部专卖管理监督工作持续开展，做好以下几个方面的工作：

1、不断加强内部专卖管理监督机构。要进一步明确岗位职责，加强对内管工作人员的教育培训和工作业绩考核，检查内管人员的职责履行是否到位，切实提高执行力。

2、创新内管工作方法，提高内管工作效率，充分发挥内管工作在行业发展中的作用。

3、切实做好内管网上资料的备案。每月进行内部专卖管理监督检查后要及时进行通报，按要求将生产经营所涉及的业务数据、统计报表、审批手续、等相关资料、文件存档备查，确保内管工作相应的资料齐全、装订规范。

4、继续加强规范经营教育培训。要通过不断加强教育培训，反复灌输内管工作的重要性，以案例教学、反面教材、警示教育为主要载体，使行业人员充分认识到加强内部专卖管理监督的重要性、长期性和艰巨性以及违规经营的严重性、危害性；要将法律法规知识的再学习、再教育活动制度化，使学习培训取得实实在在的效果；要使行业干部职工从思想认识、意识觉悟方面真正树立法制观念、大局意识、责任意识、危机意识，提高规范经营自觉性。

内部专卖管理监督工作是烟草行业的生命线，任重而道远。在今后的工作中，我们要继续站在国家利益至上、消费者利益至上的高度，扎实、深入、高效地开展内部专卖管理监督工作，为实现——烟草跨越式发展的战略目标保驾护航！

二〇一二年二月七日

第四篇：烟草内管工作汇报

烟草内管工作汇报

为落实省局“严格规范年”活动关于内管工作的要求，市局把加强行业自律作为重要课题，结合我市实际将内部专卖管理监督做精做细，向规范要效益、用自律出成效，确保了省局（公司）的部署落到实处，取得了显著效果。

强化自律意识。局（公司）高度重视对全行业干部职工自律意识的培养，切实提高各级领导和广大

干部职工严格自律、遵纪守法的主动性和自觉性。一是将《生产经营过程中存在问题的性质界定》中关于商业企业的有关规定印制成《内管学习手册》，并要求营销、配送等相关部门要认真学习，定期检查；二是举办内部专卖管理监督培训班，加强对各县级局内管工作的指导和营销、配送等部门的自律意识；三是加强对全市系统内管相关人员的信息化培训，充分利用信息化手段提高内管管理水平。

工作做精做细。在强化全行业自律意识的基础上，市局（公司）积极采取一系列有效措施加大内部管理监督力度，严格规范生产经营、财务审计、对外投资、基本建设和大宗物资采购等行为。一是结合我市行业工作情况，编制《市烟草专卖局日常监管工作流程》，将内管检查任务层层分解，落实职责，并用流程图的方式明晰对营销、稽查、配送、财务等同级部门的监管程序。同时为使内管工作进一步精细化，我局将内管资料的汇编要求制成完整详细的体系框架，使内管的痕迹管理更加规范、细致；二是制定《市烟草专卖局对客户经理的监督管理办法》，从货源分配、客户服务、零售户经营业态三方面加强对客户经理的监管，确保“按客户订单组织货源”工作在我市的有效开展；三是推行所属县级局（分公司）领导班子月度业绩考评制度，将内管工作列为考核的重要内容，充分发挥业绩考核的导向作用；四是创办《烟草内部专卖管理监督工作动态》，为全市内管工作提供一个交流、学习、监督的平台；

措施成效显著。通过内管工作的扎实推进，全行业干部职工规范、自律意识不断加强，经营管理工作更加规范，内管工作取得了显著效果，推动了我市烟草商业系统又好又快发展。在上半年市场客观环境不太乐观的情况下，完成了卷烟销售计划任务，经济运行质量进一步提高；在上半年的地方财务检查和省局（公司）卷烟规范经营检查中得到了充分的肯定，为烟草系统的科学、规范发展打下了良好的基础。

第五篇：烟草中级内管小抄

对卷烟、雪茄烟生产企业日常监管的主要内容:是卷烟、雪茄烟生产企业遵守烟草专卖法律、法规及行业规范经营有关规定的情况。重点包括两方面内容，一是卷烟工业企业是否严格按照计划组织生产；二是卷烟工业企业是否严格按照专卖法律法规和行业规范要求严格对专卖品进行管理。

对生产企业日常监管的方法：

1、数据采集、分析比对，发现异常情况并查实问题；

2、现场检查、实地监管。

3、及时反馈处理问题.现场检查、实地监管（驻厂监管模式；定期实地检查与不定期抽查结合的监管模式；远程信息监管与实地检查相结合的监管模式）其他常用的日常监管方法和手段还有：审核企业内控制度；通过企业生产经营信息系统适时监管等。数据采集方法：（1）信息系统查询（2）建立备案制度（3）列席企业生产经营会议（4）实地查询

3、及时反馈处理问题:对内部专卖管理监督日常监管中发现的轻微违规问题，应向被监管单位或部门指出存在问题，提出整改意见，并监督整改落实情况；对派出监管和检查的主管部门，采用检查报告的方式反馈检查的情况；对行业其他单位或被查单位的上级主管部门，采用检查情况通报的方式通报检查结果。对企业内部一般违规行为，由有管辖权的烟草专卖行政主管部门处理；对重大违法违规案件或问题，应当及时上报并移交有处理权限和管辖权限的单位和部门进行处理。生产企业日常监督异常处理流程：（1）确认异常情况；（2）描述异常情况 ；（3）提出调查意见 ；（4）记录调查情况 ；（5）得出调查结论；（6）提出处理意见；（7）整理档案

卷烟、雪茄烟生产企业生产经营业务的规范要求：从事卷烟、雪茄烟生产的企业应取得烟草专卖生产企业许可证，严格在许可证范围内开展生产经营活动；严格执行生产计划，不允许超计划、超进度生产；生产的卷烟、雪茄烟应100%打码入库。

样品烟、试制烟、促销烟生产及管理的规范要求：企业应建立“福样促试”卷烟管理制度；“福样促试”卷烟生产应纳入生产计划内，打码入库；规范促销行为，防止不正当竞争。

卷烟、雪茄烟销售的规范要求：卷烟、雪茄烟销售价格应符合价格管理要求；卷烟、雪茄烟销售应签定合同；在销售渠道上生产企业只能向取得烟草专卖批发许可证的行业内单位销售卷烟、雪茄烟，不允许向未取得烟草专卖批发许可证的单位和持有烟草专卖零售许可证的单位和个人提供货源等。

烟草专卖品报废处理的规范要求：企业应建立报废专卖品管理制度；销毁报废专卖品需在专卖部门监督下进行；报废专卖品的销毁必须彻底，不留隐患；销售报废专卖品的对象必须是有资格接受的单位。烟叶管理的规范要求：购进烟叶应从有烟叶经营权的单位手中购进；烟叶购销必须签定合同；复烤烟叶必须在取得烟草专卖生产企业许可证的复烤企业加工复烤，复烤烟叶必须签定合同；卷烟、雪茄烟生产企业购进的烟叶只能自用，不得用于经营；烟叶购销货款结算必须通过烟叶结算专用帐户进行。烟用辅料管理的规范要求：购进辅助材料应从取得烟草专卖生产企业许可证的单位手中购进，购进烟用辅料必须签定合同；禁止向无烟草专卖生产企业许可证的单位购买辅助材料，禁止购买走私辅助材料和非正常渠道进口的辅助材料；严格执行卷烟纸到货确认制度；委托加工嘴棒必须委托取得烟草专卖生产企业许可证的嘴棒生产企业加工。烟草专用机械管理的规范要求：卷烟、雪茄烟生产企业进行技术改造、购进、大修烟草专用机械应按相应程序进行审批；从取得烟草专卖生产企业许可证的单位手中购进烟草专用机械并必须签定合同；在烟机设备定点大修单位进行大修应签定大修合同；禁止向无烟草专卖生产企业许可证的单位购买烟草专用机械，禁止购买走私烟机和非正常渠道进口的烟机；烟草专用机械调剂（调出）必须报批，不许企业自行销售，严禁直接或间接出售给无烟草专卖生产企业许可证的单位或个人。

生产环节：

1实际生产量﹥计划产量：需要进一步核实是否存在超计划、超进度生产。2机台实际产量﹥报表产量；需要进一步核实期末产成品数量是否合理，是否存在成品卷烟未打码入库情况。3成品入库量﹥打码量：需要进一步核实是否存在先入库，后打码情况。销售环节：

1实际销售数量﹥合同签定数量：需要进一步核实是否存在无合同、超合同销售行为2实际销售数量＜成品库销售出库数量：需要进一步核实是否存在无合同销售情况或向无烟草专卖批发企业许可证的企业销售的情况.3扫码数量＜成品库出库数量：进一步核实企业是否未按规定及时打扫码.4成品库销售出库数量≠准运证开具数量：核实是否存在无证运输 专卖品购进环节：

1实际购进数量﹥合同签定数量：需要进一步核实是否存在无合同、超合同购进行为2实际购进数量＜入库数量：需要进一步核实是否存在无合同购进情况。3若到货确认数量﹥入库数量：核实是否存在虚假确认情况。

卖品委托加工环节：

1实际加工数量﹥合同签定数量：需要进一步核实是否存在无合同、超合同加工行为.2实际加工量（成品）﹥成品回调量，需要进一步核实加工单位库存未调的成品数量。

对卷烟、雪茄烟批发企业开展内部专卖监督管理日常监管的主要内容:

是卷烟、雪茄烟批发企业遵守烟草专卖法律、法规及行业规范经营有关规定的情况。地市级局主要监管同级烟草公司卷烟经营活动，对卷

烟购进、库存、销售等行为进行监管。县级局主要监管卷烟销量、订单采集、零售户管理信息、特殊烟和自营零售店及卷烟配送等环节。对卷烟购进日常监管的主要内容: 通过监督订货意向过程，落实采购计划、合同签订、合同调整、合同解除、合同变更等卷烟购进业务行为，执行网上实时监控等措施，对业务经营部门是否按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等签订、执行、变更、解除卷烟、雪茄烟购销合同等情况，对照省局(公司)下达的购销存计划总量、订货要求、订货原则进行全过程依法监管

对卷烟仓储日常监管的主要内容: 通过网上实时监控、数据分析报表、实地抽查三种方式，对物流中心是否严格履行卷烟100%扫码入库和到货确认制度，监督到货确认部门是否在核对入库卷烟数量与准运证、合同登记卷烟数量一致后进行了准运证确认，配送部门是否严格按照配送单出库。

对卷烟销售日常监管的主要内容: 通过实行网上实时监控、数据分析对比、电话监控、电话核实、实地核查等监管措施，对营销部门是否严格按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等销售卷烟、雪茄烟，是否做到100%入网、落地、入户销售，是否超出许可范围销售，是否违反价格规定销售，是否将卷烟、雪茄烟销售给无烟草专卖零售许可证的单位或个人，是否遵守卷烟限量和货源分配计划等情况

对卷烟、雪茄烟批发企业日常监管的主要方法1.经营数据的采集2.数据对比、分析、核实3.有针对性地实地监管4.及时反馈处理问题

对日常监管中发现的轻微违规问题，内部专卖管理监督部门应当向被监管单位或部门，指出存在的问题，提出整改意见，并监督整改落实情况；对企业内部一般违法违规行为，由有管辖权的烟草专卖行政主管部门处理；对重大违法违规案件或问题，应当及时上报并移交有处理权限和管辖权限的单位和部门进行处理。

节：实物扫码、入库手续、到货确认、货款回收、出库数。3销售环节：分析核实订单、监听访销电话、电话回访、实地核查。

卷烟、雪茄烟批发企业经营业务的规范要求: 按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等签订卷烟、雪茄烟购销合同；按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等销售卷烟、雪茄烟，必须100%入网、落地、入户销售；按照烟草专卖法律、法规及有关规定，执行卷烟到货确认制度，卷烟入库必须扫码等。批发企业日常监督异常处理流程及常见异常：

异常处理流程：1）确认异常情况2）描述异常情况3）提出调查意见 4）记录调查情况5）得出调查结论（6）提出处理意见7）整理档案

对烟叶种植收购调拨企业日常监管:主要是烟叶种植、收购、调拨等生产经营是否遵守烟草专卖法律、法规及行业规范经营有关规定的情况。

1日常监管的主要内容:具体内容包括：①烟叶生产收购计划（含各级分解计划和调整、补充计划），烟叶种植收购合同签订及审核签章信息；②烟叶合同的实际收购调拨执行情况；③烟叶销售执行情况（含原烟销售，原烟交接、委托加工，出口备货）；④烟叶交接情况；⑤烟叶到货确认情况；⑥烟叶购销存核对与准运证信息对接情况；⑦罚没烟叶定点收购数据及罚没烟叶加工情况、购销合同签订信息；⑧打叶加工后的附产品及废弃烟叶处理数据；⑨废弃物销毁处理的监销记录；⑩烟叶的运输及仓储管理。

监管重点：企业执行烟叶种植收购、调拨销售计划及合同是否规范，是否有超计划种植，超合同收购、无合同收购，超计划、超合同销售烟叶等违反专卖法律法规的行为。

烟叶种植、收购、调拨企业日常监管方法:主要是针对生产经营关键环节，在不干扰正常生产经营的前提下，依法依规开展内部专卖监督管理工作。主要的方法是：生产经营数据的采集；对业务数据进行对比、分析后能发现存在的异常情况；对需要深入核查的异常情况及需要重点监管的业务环节，有针对性地实地监管。经过再次的分析核实后，能确定异常情况是否存在；在实地监管中对所发现异常情况及时处理反馈。烟叶种植、收购、调拨企业主要异常情况①烟种使用数量、育苗数量、烟苗发放数量与正常种植面积对应数量差异过大；②种植收购合同签订内容张榜公示时间过短，未保留相关公示痕迹、合同未及时发放到烟农手中、烟农合同丢失；③罚没烟叶卷宗与收购信息不符；④烟叶调拨销售数量与购销合同数量不符，与准运证开具数量不符。⑤合同签订有异常，如单产异常超过或低于当地烟草部门统一管理的平均单产；⑥烟农烟叶交售量与合同签订的烟叶面积、数量不符；⑦烟叶收购合同调整量异常；⑧存在交售信息与合同信息不符；⑨烟站调拨未按计划执行，调拨等级与收购等级不符；⑩烟叶运输时，未按相关要求办理准运证等手续； 数量异常平衡关系

1.2倍烟站种植计划≥育苗数量≥烟苗发放量=烟苗使用数量+剩余

回收销毁量

2、烟站实际收购量=烟农烟款结算量≤收购合同量；收购烟农户数≤签约农户数=付款农户数

3、烟站调拨通知数量≥调拨单开具数=准运证开具数=调拨数≥结算数量

4、接收地的烟叶入库过磅量与烟站的收购量进行对比，前者大说明烟叶在调拨过程中产生了升溢，将升溢数/烟站烟叶收购量，若≥1%，则属于超计划调拨。

5、若为原烟省内调拨销售，此环节业务环节钩稽关系应符合：购销合同数≥调拨数≤准运证开具数=调拨单开具量≥结算数量。

若为原烟交接，就近委托复烤企业加工，此环节业务钩稽关系应符合：购销合同数≥委托加工量≥片烟量+副产品数量+废弃烟叶数量；调拨数≤成品返回合同量≤准运证开具数≥到货确认数量≥结算数量。

6、调出烟叶准运证开具数量应该等于调拨数量，如调拨数量＞准运证开具数量，其差数就是无证运输数量。

正常情况下：合同数≥调拨数=准运证开具数量≥结算数。非正常情况：合同数＜调拨数，如果有合同，则可能是超合同调拨，要继续核查；如合同数为零，则可能是无合同调拨，则要核查是否向系统外单位销售。

运输准运证开具数量正常情况下应该与加工环节中的成品数量一致。

如调拨数量＞加工环节中的成品数量，检查多出的数量的来源

7、加工环节中的成品数量＞调拨数量，检查是否未调拨完毕，存放在加工单位，如不是，则要查明去向，是否有违规销售。

8、准运证开具数量正常情况下等于或略多于运输数量，如准运证开具数量小于运输数量，小于部分就认定是无证运输数量。

9、尤其对资金结算量大于烟叶调拨数量的，需要对方调入单位属地烟草专卖局配合监管，核实是否属超计划调出、超合同调拨（对方单位则属超计划、合同购进）。

10、案件卷宗涉案烟叶数量≥委托交售到烟站+定点收储点收购数量=变价款上缴数量；收购量≥委托加工量≥成品返回量+废弃烟叶量≤销售合同量；销售合同量≥调拨量=准运证开具量≥到货确认量≥货款结算量

11、烟叶购销合同份数=运输车辆数量=准运证开具份数；购销合同数量≥准运证开具数≥实际调拨数量≥到货确认量，若货物不发生短少、途中损耗等，到货确认量≤烟叶调拨量应≤准运证开具量，反之则属于无证运输部分烟叶

对烟叶复烤加工企业日常监管:主要是复烤加工合同签定、原烟调入、复烤加工、成品返回是否遵守烟草专卖法律、法规及行业规范经营有关规定的要求。

1.日常监管的主要内容（1）生产许可证是否有效；（2）烟叶复烤加工企业实行原烤烟交接、委托加工；（3）烟叶复烤加工企业严禁为系统外单位和个人加工初烤烟叶，严禁加工无委托合同及相关协议的烟叶，严禁违规生产、瞒产、超产以及为其经营烟叶提供各种便利；（4）加工及委托加工是否严格按合同进行；（5）加工及委托加工的烟叶调进、成品的调出是否严格按合同、批次、数量、准运证开具、到货确认数量及库存；（6）烟叶及产成品的调、销、存数据及准运证数据；

（7）调进及加工过程中产生的废弃烟叶及附产品的管理、处理数据；

（8）有烟叶经营权的单位，还需核查烟叶采购合同、调拨单、销售合同、准运证等信息。

日常监管的主要方法

1生产经营数据的采集:主要的数据采集渠道包括生产经营企业或部门上报、利用信息系统采集和实地核查等方式。

主要采集的数据有：①烟叶委托加工生产计划、烟叶加工合同及协议数量；②烟叶委托加工烟叶调进批次、数量、库存； ③烟叶原料和成品的调进、调出数据； ④烟叶加工过程中所产生的废烟叶、副产品的管理和处理废烟叶、副产品的情况。

2数据对比、分析、核实:通过将下达的计划，签订的加工合同量同前面调阅的资料对比，主要关注是否存在以下异常情况：①是否有无计划、无合同，超计划、超合同加工烟叶；②有无违规购进加工烟叶、违规销售烟叶和违规处理废弃原料的情况；③是否存在烟叶体外循环，即烟叶加工企业是否为系统外单位和个人加工烟叶、加工无委托合同的烟叶、是否有为无合同加工烟叶提供便利情况：④是否存在加工费的三角结算。从增值税票方面核实烟叶加工费用结算手续是否正常，结算单位是否为委托加工单位，有无系统外单位资金往来。核实加工合同执行情况与财务加工费用结算情况进行对比，如有差异查明原因。

3有针对性地实地监管:实地监管是内部专卖管理监督工作的重要环节，复烤加工企业要主动接受内部专卖管理监督部门的监管。复烤加工企业所在地的地级市烟草专卖局要明确固定一名内部专卖管理监督工作人员和纪检人员进驻所属复烤厂；运用信息系统，对复烤加工企业进行实时监管。

主要针对烟叶复烤企业是否存在下列问题开展实地监管：①超合同、超计划、无合同无计划加工烟叶；②无合同无计划加工罚没烟叶或升溢烟叶；③对废弃烟叶的管理不规范，台帐建立不全，未全部纳入归口管理；④对罚没烟叶的收购处理不规范，未严格执行相关管理规定。各业务环节钩稽关系应为：烟叶委托加工合同量≥原烟准运证开具量≥烟叶调入量（三方确认量）=加工费结算量≥成品量+废弃烟叶量≥成品准运证开具量≥调拨量。

其中罚没烟叶收购量≥挑选入库量+废弃烟叶量≥投料量（由地市级烟草公司烟叶销售部门安排），所产生的烟叶成品=罚没烟叶购销合同签订量 及时反馈处理问题:对日常监管中发现的轻微违规问题，应向被监管单位或部门指出存在的问题，提出整改意见，并监督整改落实情况；对派出监管和检查的主管部门，采用检查报告的方式反馈检查的情况；对行业其他单位或被查单位的上级主管部门，采用检查情况通报的方式通报检查结果。对企业内部一般违法违规行为，由有管辖权的烟草专卖行政主管部门处理；对重大违法违规案件或问题，应当及时上报并移交有处理权限和管辖权限的单位和部门进行处理。