第一篇：乡村公路

目录

1． 总论

（一）项目提要

（二）编制依据 2． 项目背景

（一）项目建设必要性

（二）项目区概况

三、项目建设内容及投资

（一）建设内容

（二）总投资估算及资金筹措

（三）建设期

四、项目组织管理与保障

（一）组织领导

（二）工程质量管理

（三）项目资金管理

（四）项目竣工验收

五、投资效果与效益分析

六、结论

一、总论(一)项目提要

1、项目名称

**市柴湖镇乡村道路建设项目

2、项目责任主体 柴湖镇人民政府

3、项目承建单位 **市水利工程建设施工队

4、项目建设规模

2005年建设镇乡村道路10公里。道路七条，即：鱼池-----田坑长5.5公里、关山-----红升两条长1.4公里、前营村级路四条长3.1公里。

5、项目建设宗旨

改善移民区道路交通条件，增强发展后劲，加快脱贫致富奔小康步伐。

6、项目建设标准 乡村道路改造

7、投资及资金筹措

总投资98万元,其中库区建设基金49万元,地方配套资金49万元.(通过实物拆资筹措,包括劳力、提供劳动工具、建材等)。

8、项目建设期及实施进度 项目建设期为2005年。

9、项目投资效果及效益分析

项目投产后，农民出行难将得到改善，交通运输能力将会加强，物质 流通将加快，农副产品流通量将加大，带动农民增收150万元，每年为受益区移民人平增收120元。

10、可行性研究结论

该项目建设目标明确，符合国家“三农”政策，项目经济、社会效益明显，切实可行。

（二）编制依据

1、《公路工程技术标准》，国家行业标准，JTGB01-2003

2、《农村公路建设标准指导意见征求意见稿》，交通部公路司，2004.3

3、《关于加快解决中央直属水库移民遗留问题的若干意见》（国办发[2002]3号）。

4.《中央直属水库移民遗留问题处理（2001-2006）实施规划工作大纲及编制细则》，水利部

5、《**市丹江口水库移民遗留问题2002-2007年规划及总体规划》。

6、《省委省政府柴湖镇移民开发工作现场办公会议纪要》（鄂办文[2004]5号）。

二、项目背景

（一）项目由来

**市地处湖北省中部，汉江中游，版土面积4488平方公里，人口104万人。**市是湖北省交通十强县市之一，全市公路总里程2070公里，其中：境内国道（207）32.01公里，省道224.86公里（皂当线62.95公里、寺沙线115.34公里、汉宜线12.56公里、文胡线34 公里），县道173.07公里（西张线53.28公里、肖长线31.84线公里、冷马线23.93公里、胡长线35.95公里、磷胡线28.07公里），乡道1589.76公里，其他道路50.36公里，有永久性桥梁118座53267延米（其中特大桥1座、大桥9座、中桥38座），境内汉江航道144公里，为三级航道，可全年通航。

**市交通发展速度快，道路四通八达。为帮助移民发展生产，改善移民生产 生活条件，加快脱贫致富奔小康步伐，根据柴湖镇乡村公路实际，拟建柴湖镇移民公路建设项目。

（二）项目建设的必要性

柴湖移民安置区属平湖区，地势较低，有很大一部分低产农田、低洼地俗称水袋子，一下雨就渍水，路面泥泞，尤其是村级道路更为明显，加之年久失修，每逢雪雨天气，道路坑坷不平、，完全不能出行，给移民生产生活带来了极大的不便，给外来客商带来了极大的困难，严重制约着安置区的经济发展。如鱼池、田坑、关山等村路况很差，群众反映强烈。为此，进行通村公路建设十分必要,对柴湖镇移民公路改造,意义重大:一是提高路面通行能力,改变雨天不能出行的局面;二是建设交通,发展交通,带动刺激地方经济增长.(三)项目概况

1、道路现状

柴湖镇西有汉水阻隔，交通主要集中在东部省道----寺沙线。镇内黑色以上路面有50公里，省道寺沙线仅11公里，街道砼路面1.2公里,乡道油路37.8公里,村级公路基本上还是土路.2自然条件

①．气候资源:项目地区年均气温16.9℃,最冷月(一月)平均气温3℃,最热月(七月)平均气温27.8℃,全年大于10积温5086.1,无霜期263天,年降雨量961.1,夏秋占63.1%,具有明显雨热特点,太阳平均辐射量112.1千卡/平方厘米,日照1930—2300小时,相对湿度77%,适合黑色路面施工.②．国土资源:项目地区属平原湖区,地势平坦,海拔高度在44米以上,土壤沙壤;轻壤居多,一般土层厚达1.5米以上,路基施工方便;镇罗城村、南新集村有丰富的砂石料，便于公路路层施工。③人口和劳动力

柴湖镇辖54个村，412个村民小组，22844户，96042（不含镇直单位人口）。其中丹江口水库一期工程移民38个村，295个小组，15416户，65418人。非移民16个村，117个村民小组，7428户，30624人。

全镇乡村从业人员31155人，其中农林牧渔业27086人，占86.9%；工业、建筑业983人，占3.2%；检讨运输、批发零售业共1028人，占3.3%；其他行业2058人，占6.6%。④农业生产

柴湖镇现有耕地101809亩，其中水田12902亩，占12.7%；旱地94927亩，占87.3%。现有耕地的有效灌溉面积40569亩，占39.8%；旱涝保收面积23075亩，占22.7%；机电排灌面积8678亩，占8.5%。现有农业机械总动力377116kw。全年农业总产值18997万元，其中 种植业12592万元，林业39万元，牧业5055万元，渔业1312万元。38个移民村有耕地62734亩，人均种植业收入501元。16个非移民村有耕地39075亩，人均1.28亩，人均种植业收入1038元。由于传统习惯，移民基本沿袭河南淅川原居住地生产生活方式，以种植玉米、红薯、小麦等农作物为主。后来，受当地居民的影响，逐渐增加了棉花、花生、黄豆、油菜等经济作物的种植面积。2002年全镇农作物播种面积215658亩，复种指数2.12。其中粮食作物播种面积54319亩，产量18411t，棉花10090亩，706t，油料93151亩17146t，药材10011亩，2853t，蔬菜瓜果48087亩，63157t。⑤移民习俗

柴湖镇移民都是来自河南省淅川县，搬迁前耕作以旱地为主，习惯吃面食。由于是成建制迁如，移民人口非常集中，思想更新节奏慢，融入当地社会生产生活环境困难，生产生活都沿袭原来的习惯和习俗，怕蚂蟥，只种旱地不种水田，思想和生产技能较落后。

三、项目建设内容及投资

（一）建设内容

1．鱼池----田坑5.5公里

2．关山----红升路（2条）1.4公里 3．前营村级路（4条）3.1公里

（二）路线设计方案

为了减少设计勘测费用，在原有的乡村道路的基础上进行整平拓宽，对于原来道路弯曲的地方，进行截弯取直，采用直线段路线。

（三）项目建设规模

道路总长10km，路面为黑色沥青路面，路面宽3.5m，工程量为油石料14070m3,石灰1407t,路肩培土2720 m3.路基结构见图1。

侧排水沟沥青路面=2%1:1=2%侧排水沟11:11:

（四）总投资估算及来源

总投资98.00万元，其中库区建设基金49.00万元，地方配套49.00万元(通过实物拆资筹措,包括劳力、提供劳动工具、建材等)。

（五）建设期 2005年

四、项目组织管理与保障

（一）．组织领导

1、本项目在柴湖镇政府的领导下，由薛青山牵头负责实施，市移民局汇同柴湖镇政府组织专班进行验收。

2、**市成立柴湖镇乡村公路建设工作领导小组，交通局长向天星任组长，交通局副局长彭永红、移民局副局长王敏、柴湖镇人大副主席薛青山、交通局党组成员王乾任副组长，交通局工程科鲍林中、乡村公路养护中心负责人董书贵为成员。11:垫层三合土路基乡村公路路基结构断面图1：2

5（二）.工程质量管理

1．**市移民局汇同柴湖镇人民政府，聘请专业技术人员进行工程质量管理、现场管理，并成立领导小组。工程质量管理实行项目法人负责制、招投标制和监理制。

2．柴湖镇镇政府负责路基达标（宽度、水沟、纵坡、陪路肩）和环境协调。

（三）.项目资金管理

项目资金由该项目建设工作领导小组全面负责管理、调配和使用，并实行专户管理，专款专用，严禁挪用、挤占项目资金。(四).项目竣工验收

项目竣工后，由该项目领导小组组织有关专家验收，最后报请上级主管部门终结验收，项目业主按管理规定进行工程决算，接受审计监督。

五．投资效果及效益分析

社会效益和生态效益：该项目建成以后，不仅效益突出，而且社会效益明显：一是改善了柴湖镇5个村人民群众生产生活条件；二是使受益区加快脱贫致富步伐。六．结论

该项目是一个投资小、风险小、见效快的短平快项目，符合国家“三农”政策，经济、社会、生态效益好，切实可行。建议上级部门尽快进行批复，以便项目早日建成，移民早日受益脱贫。

第二篇：乡村公路知识

乡村公路知识

默认分类 2007-09-27 10:22:06 阅读191 评论0 字号：大中小 订阅

1、我国的公路有哪些等级？

公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道、乡道和村道，并按技术等级分为高速公路、一级公路、二极公路、三级公路和四级公路。

2、什么是农村公路？什么是通村公路？

农村公路包括县道、乡道和村道。通村公路是指由乡（镇）通建制村连接国、省、县、乡公路的公路。

3、通村公路修建应达到什么等级？

通村公路修建应基本达到四级公路标准。工程实施难度大的路段，弯道半经和纵坡指标可适当降

低。

4、通村公路的技术标准如何确定？

通村公路路基宽度不小于4.5米，路面宽度不小于3.5米。路面结构提倡采用水泥混凝土路面。水泥混凝土路面基层小于15厘米，面层厚度不低于18厘米，强度不低于C30。交通量大的路

段，基层应适当加厚。

5、通村公路选用技术标准应注意什么问题？

①满足行车要求；②保证行车安全；③降低工程造价；④就地取材；⑤尽量利用老路，少占耕地；

⑥保护环境。

6、通村公路主要有什么组成？

通村公路一般由路基、路面（垫层、基层、路面面层）、路肩、桥涵、边沟以及防护设施组成。

7、对于通村路路基有哪些一般要求？

一是路基有效宽度要满足要求，可用工具尺丈量进行检验；

二是路基要经过充分的机械碾压，路基表面不得松散、软弹、翻浆及表面不平整现象，表面平整

密实无坑槽，具有足够的强度和稳定性；

三是路基的纵坡要满足要求；

四是路基的横坡要满足要求，特别是弯道超高一定要到位，不允许有反超高出现； 五是路基的防护要到位，该砌筑的挡墙一定要砌筑稳固，保证路基的安全稳定；

六是路基的排水要到位，要设置必要的边沟、排水沟和桥涵等设施。

8、对于错车台的要求是什么？

路面为单车道时，应间隔300米左右结合地形设置错车台，错车台段路基总宽度不少于6.5米，有效长度不应小于20米。

9、什么是路面垫层？垫层起什么作用？垫层有哪些类型？

垫层是介于基层之间的结构层。垫层一方面起着排水、防冻和稳定土基的作用，另一方面也能协

助基层分担面层传下来的车辆重量。

垫层有石碴垫层、砂砾垫层、煤渣垫层及手摆片石垫层等。

10、什么是水泥混凝土路面基层，基层起什么作用？

直接位于水泥混凝土路面面板下的一层结构为基层，其主要作用是与水泥混凝土面板一起承受车

辆重量。

11、我市水泥混凝土路面基层宜采用哪些类型？ 一般选用基层应遵循老路基状况而定。可采用石灰土基层、石灰碎石土基层、泥结碎石基层、水

泥稳定类基层。

12、基层施工应注意哪些主要问题？

一是要保证厚度，水泥路基层厚度不小于15厘米。二是要保证宽度，基层应比面层每边宽25厘米。三是要保证路拱度，路拱横坡要控制在1%-2.5%之间； 四是要保证强度，基层材料应坚硬，并充分压实；

五是要保证平整度，基层表面应平整。

13、通村公路的路面为何提倡修筑水泥路面？

水泥混凝土路面具有强度高、耐久性好、稳定性好以及早期养护费用少等优点。因此，通村公路

一般应提倡修筑水泥混凝土路面。

14、什么是水泥混凝土？普通水泥混凝土由什么组成？

以水泥和水组成的水泥浆为粘结介质，将分散其中的不同粒径的粗细集料胶结起来，在一定的条件下，硬化成为具有一定力学性能的一种人工石材为水泥混凝土。

普通水泥混凝土一般由水泥、细骨料（砂）、粗骨料（碎石、砾石）、水和外加剂组成。

15、通村水泥路混凝土对水泥有什么要求？

水泥一般应采用普通硅酸盐水泥和矿渣硅酸盐水泥，应使用设计要求强度的水泥。水泥应放在仓库内，注意防潮，最好在一个月内使用，最长不宜超过3个月。水泥应有厂家试验检测合格证明，还应按批次，按规范规定的检测频率送专业检测结构进行质量检测评定。凡氧化镁、三氧化硫、初凝时间、安定性中的任一项不符合标准规定，均为废品，废品水泥在工程中严禁使用。

16、通村水泥路混凝土对砂有什么要求？

砂应采用质地坚硬、耐久、洁净的天然砂、机制砂和混合砂。

17、通村水泥混凝土对石料有什么要求？

石料应使用质地坚硬、耐久、洁净的碎石、碎卵石和卵石，石料最大粒径不宜超过4厘米。

18、什么是水泥混凝土的和易性？

和易性的含义

1）流动性 指新拌混凝土在自重及施工振捣的作用下，能够流满模型、包围钢筋的能力（满足

运输和浇捣要求的流动性）。

2）粘聚性 混凝土拌合物在施工过程中，其组成材料之间有一定的粘聚力，不致发生分层和离

析的现象。

3）保水性 混凝土拌合物在施工过程中，具有一定的保水能力，不致产生严重的泌水现象。

19、如何检测水泥混凝土的和易性？

用坍落度检测。将新拌混凝土按标准操作方法装入标准坍落度筒内，装满刮平后，将筒垂直提起，混凝土料柱将产生一定程度的坍落，坍落的高度（H）就是坍落度。H越大，流动性越好（小型机具施工混凝土机坍落度控制在10-40毫米）；

用小棒轻轻敲击混凝土料柱一侧，混凝土料均匀下落，粘聚性合格；

混凝土料柱底部水分分泌少，保水性合格。

20、水泥混凝土的强度如何表示？

按照标准方法制作和养护的边长为150MM的水泥混凝土立方体试件，在28d龄期，用标准试验方法测定的具有95%保证率的抗压强度为水泥混凝土的立方体抗压强度标准值，用Mpa(兆帕)

表示。

水泥混凝土强度，用符号“C”和“方体抗压度标准值”两项内容表示。列如“C30”即表示混凝土立方体抗压强度标准值为30Mpa（也就是水每平方厘米能承受300公斤的压力）。普通水泥混凝土按立方体抗压强度标准值分为12个等级，分别为：C7.5,C10,C15,C20,C25,C30,C35,C40,C45,C50,C55,C60。

通村水泥混凝土路面强度要求不低于C30，也就是说，其立方体抗牙强度标准值不得低于

30Mpa。

第三篇：乡村公路养护合同

乡村公路养护合同

甲方：

乙方：---------------

为了加快社会主义新农村建设，更好的方便人民群众，确保通村公路畅通，经甲，乙双方协商，特制订2012通村公路养护合同如下：

一甲方义务

1、甲方将---------至----------段，全段长约---公里发包给乙方养护（硬化路）

2、甲方发包时间从2012年---月—日至2012年---月—日，时间壹年，每年付养护费----元（每公里），合计------元。

二乙方义务

1、乙方必须负责养护该段公路路面清洁，路肩完好平整，边沟畅通，路肩上无堆放物，涵管无阻，路面无积水。

2、乙方应妥善保管公路配套设施的完好无损，达到清洁，美观，如有损坏，要照价赔偿。

3、确保公路两边花草树木安全，防止乱砍，滥伐，一经发现，要及时报告和制止。

4、公路上严禁打场，晒粮，占道经营，一经发现要及时制止。

三结算方式

1、验收时间采取平时抽查与集中检查相结合，如发现问题，路面不洁，边沟不畅，路面障碍，打场晒粮，占道经营，树木被盗等，发现一次扣发养护管理费50-100元。

2、结算：年终验收结账。

此合同一式两份，甲乙双方各持一份，具有同等法律效益。

甲方代表签字：

乙方代表签字：

2012

第四篇：乡村公路施工合同

发包方： 县农机监理站

承包方： 杨海苍

依照《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、行政法规，甲方将赛什斯镇上古城至麻渣塘村农村公路建设项目施工发包给乙方，由乙方负责承包施工。遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，明确双方的权利义务关系，经协商订立本合同。

一、工程概况

工程名称：赛什斯镇上古城至麻渣塘村农村公路建设项目

1、路基长5公里,路面宽3.5米，总计整修面积17500平方米，中标价3万元。

2、路面长5公里,路面沙化宽3.5米，厚15厘米，总计沙化面积17500平方米，中标价12万元。

3、铺设涵洞4道，涵洞深3.5米，中标价2万元。

工程内容：路基处理、沙面层、小桥涵、路肩培筑。

二、工程承包范围

承包范围：施工设计全部内容。

三、工程价款及支付方式：合同价款金额合计（大写）：壹拾陆万元（人民币）￥：16万元。

工程价款按工程进度分期分批支付，工程验收合格后决算。甲方扣工程总价款的5%作为质量保证金，工程竣工无质量缺陷后付给乙方。

四、双方的权利义务：

1、由甲方提供图纸，乙方必须按图纸和公路改造工程技术规范的要求施工，乙方确保质量达到合格。

2、乙方必须在签订合同之日起3日内开工。

3、甲方对乙方的施工有监督管理权，甲方按施工进度对乙方的施工进行验收，验收合格后，方可进行下一工序的施工。

4、未经甲方同意，乙方不得更换项目经理，否则，甲方有权终止合同。

5、乙方不得将工程项目转包，未经甲方同意不得分包。否则一经查实，甲方有权终止合同，同时不承担任何由此引发的法律责任。

6、乙方在施工过程中，确保施工安全。若出现工伤等安全事故，由乙方负责。若乙方的施工对国家、集体、个人的财产或人身造成损害的，由乙方负责赔偿。

7、甲方负责施工过程周边纠纷的协调处理。

8、施工所需缴纳的各种税费由乙方承担。

五、违约责任：

1、乙方必须按时竣工，否则，每超期一天，按1000元/天支付违约金。

2、若乙方中途终止合同，则其前期施工的投入，甲方不予赔偿，甲方所拨付的工程价款由乙方退回。

3、若甲方对工程质量进行验收不合格，需要返工、修复的，则乙方无条件返工、修复，直到达到要求的标准，其损失由乙方自负。

4、若甲方无故中途终止合同，给乙方造成损失的，由甲方负责赔偿乙方的损失。若工程质量达不到标准，需要返工、修复，而乙方不予返工、修复的，则甲方有权终止合同，解除承包关系，乙方的投入损失自负，甲方所拨付的工程价款由乙方退回。

六、合同工期：

开工日期：XX年9月25日

竣工日期：XX年11月25日

合同工期总日历天数60天。

七、质量标准

工程质量标准：合格。

八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。

十、合同生效

合同订立时间：XX年4月18日

合同订立地点：天祝县赛什斯镇

本合同双方约定签字盖章后生效。

发包人：（公章）

承包人：（公章）

第五篇：乡村公路基本建设程序

乡村公路基本建设程序管理

摘要：针对乡村公路点多面广的特点，经过对国家规定的基本建设程序的梳理，总结一套简便易行、内容充实、逻辑严密的乡村公路基本建设程序管理方法。关键词：乡村公路基本建设程序简明可操作我国现行基本建设程序

基本建设程序始终是国家对建设项目管理的一项重要内容，1998年9月国务院明传电报“关于加强建设项目管理确保工程建设质量的通知”中再次强调“进一步加强建设项目管理，要严格执行国家关于基本建设项目审批的各项规定。基本建设程序是建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入使用整个建设过程中，按照建设项目发展的内在联系和发展过程，科学地总结了建设工作的实践经验，反映了建设工作所固有的客观自然规律和经济规律，是建设项目科学决策和顺利进行的重要保证。

我国现行的基本建设程序分为：立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、开工建设和竣工验收等几个阶段。但乡村公路改造工程项目的特点是：涉及工程项目数目多、工程造价低、结构简单，如果聘请有资质的咨询单位针对每一个项目进行项目建议书、可行性研究报告、初步设计图纸等的编制，不但使工程前期工作任务量增大，造成开工晚、手续繁杂等，而且由于各项工程类似，势必会造成大量的人力、财力、资源等的浪费。

针对上述情况可以看出：乡村公路基本建设程序管理工作，既要体现国家规定的各阶段工作要求，又要使各阶段工作简明、可操作性强、有据可查。乡村公路工程项目立项、可行性研究

2.1 国家规定项目建议书

项目建议书是对拟建项目的一个轮廓设想，主要作用是为了说明项目建设的必要性，条件的可行性和获利的可能性。对项目建议书的审批即为立项。

项目建议书主要内容：

1、建设项目提出的必要性和依据;

2、拟建规模和建设地点的初步设想;

3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析;

4、投资估算和资金筹措设想;

5、经济效益和社会效益初步估计。

2.2 国家规定可行性研究

可行性研究的主要作用是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析、研究，在评估论证的基础上，由审批部门对项目进行审批。经批准的可行性研究报告是进行初步设计的依据。其内容包括：项目的背景和依据；建设规模、产品方案、市场预测和确定依据；技术工艺、主要设备和建设标准；建设工期和实施进度；投资估算和资金筹措方案；经济评价和社会效益分析等。

2.3 乡村公路工程项目立项、可行性研究

2.3.1 拟建乡村公路项目情况说明

按照项目建议书、可行性研究报告的要求，乡村公路工程由项目产权单位——各乡镇人民政府或政府下属乡村公路管理站提出“拟建乡村公路项目情况说明”。

主要内容：

1、项目名称、建设地点、项目规模；

2、建设项目的必要性：经济、生产、生活需求等因素；

3、除国家、市财政补贴外的资金筹集情况；

4、拟派驻施工现场义务监督员情况。

5、工程预计开工、竣工时间

2.3.2 可行性研究报告

在各区县乡村公路管理部门汇总《情况说明》后，聘请1家有资质的咨询机构，对全市所有工程项目打捆进行可行性研究，出具《可行性研究报告》，上报市发展改革委员会。

通过项目产权单位上报《情况说明》和全市打捆进行可行性研究的程序，基本保证了乡村公路项目前期工作程序的严密，使项目主管部门对工程的资金需求、工程概况、规划落实情况、社会经济效益进一步明确，且更加规范了项目产权单位的工作程序，增强了政府是乡村公路工程“主体负责”的意识、保证了计划的严肃性。乡村公路工程项目的设计

3.1 国家对初步设计的规定

初步设计的主要作用是根据批准的可行性研究报告和必要准确的设计基础资料，对设计对象所进行的通盘研究、概略计算和总体安排。初步设计经批准，项目即进入实质性阶段，可以开展工程施工图设计和开工前的各项准备工作。初步设计内容大体涉及：设计依据和指导思想；建设地址、占地面积、自然和地质条件；建设规模及产品方案、标准；工艺流程、主要设备选型及配置；主要建筑物的建筑、结构设计；施工组织及建设工期；总概算和技术经济指标等。

3.2 乡村公路设计资料要求

3.2.1 乡村公路初步设计要求

目前我市乡村公路工程项目主要是大修改造工程，项目建设性质为原路改造。行驶车辆多为农用机动车和小型机动车，对乡村公路建设标准要求为四级公路路面结构等级，不对线形、安保设施等做具体要求。所以，乡村公路初步设计阶段工作为：由项目产权单位在提交《情况说明》时附《项目简图》，要求标明起点、止点，标志性控制点等各项指标。

3.2.2 乡村公路施工图设计要求

坚持按部颁《公路工程技术标准》、《公路沥青混凝土路面设计规范》、《公路水泥混凝土路面设计规范》进行设计。通乡（镇）公路和通村主干路采用三级公路线性标准，交通量不大的项目按四级公路标准设计。对于三级以上公路、山区公路、桥梁项目必须要求由具有相应资质的设计单位承担设计。设计文件由区县乡村公路管理办公室

复核，经公路处审核，上报市政公路管理局批准，保证了设计等级标准符合国家设计规范。乡村公路工程项目的计划、“四制”管理

为保证计划落实，实行项目所属乡镇向区县乡村公路管理办公室交纳工程造价10％－20％的计划保证金，由区县乡村公路管理办公室汇总资料报市乡村公路管理办公室，并将区县配套资金落实情况一同上报，为保证工程建设资金到位奠定了较好的基础，确保计划的实现率。

在项目实施过程中严格执行交通运输部推行的“四制”，即： 项目法人制。乡村公路建设的项目法人必须由项目所在乡镇人民政府担任，负责项目的资金筹集、组织协调等各方面工作。

招投标制。乡村公路改扩建项目实行邀标选择施工队伍，各区县乡路办及时指导乡镇，通过招投标选择确定符合标准的施工队伍，并把此项要求作为项目管理前期工作的重要内容。

合同制管理。施工单位确定后需签订四个合同：施工合同、管理合同、廉政合同、安全生产合同。通过签订四个合同，有效地保障工程顺利进行。

监理制。所有的乡村公路改造项目，聘请了工程监理，通过监理工程师采取多个项目巡回监理的办法，保证工程关键环节监理到位。结论

通过对乡村公路基本建设程序管理方法在使用新增中央投资项目中的运用，使我市乡村公路工程符合使用中央新增预算内资金的各项规定，为确保国家资金使用安全，确保各项程序执行有效，确保工程质量达标。在举行多次培训，及时调整、修改内业范本基础上，统一每个项目的档案内容和格式。把管理的痕迹按时间排序记下来，把记下来的资料按逻辑关系存起来，把存起来的资料按总分结构订起

来，形成每个项目的档案。并摸索了一套档案自查漏洞和不足的方法。通过把复杂的问题简单化，使得区县内业人员便于掌握，增强了操作性，提高了工作效率，适应了国家政策调整和新的监督检查方法，强化了行业管理。