第一篇：作风建设年实施意见

双发„202_‟

号

中共双柏县委

关于开展“作风建设年”活动的实施意见

（202_年3月27日）

近年来，通过开展团结干事教育、保持共产党员先进性教育、“一气二心三力”、解放思想大讨论等活动，全县各级领导班子思想政治素质明显提高，整体功能明显增强，领导干部精神状态明显改善，工作作风明显转变。但也还存在不少问题，主要表现在：少数领导干部和领导班子理想信念不坚定、宗旨意识淡化、思想不够解放、领导科学发展的能力和水平不高；民主集中制执行不好、班子团结意识不强；学风不浓、玩风盛行、工作作风不实；腐败等违纪违法行为时有发生等，加强领导班子和领导干部思想作风建设的任务仍

—1— 显得十分迫切。为切实解决各级领导班子和领导干部思想作风建设方面存在的突出问题，经县委研究，决定用一年左右的时间，在全县各级领导班子和领导干部中开展“作风建设年”活动。现提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合正在开展的创先争优活动，以增强党性修养为关键点，以治庸治懒治散为切入点，以强化监督管理为着力点，着力强化责任意识、群众意识、实干意识、廉政意识，着力改进作风、提高能力、解决问题、健全机制，努力建设善于领导科学发展、政治坚定、思想解放、作风务实、执政为民的领导班子，建设改革创新、真才实学、求真务实、勤政廉洁的干部队伍，营造真抓实干、风清气正的政治生态环境。

二、总体目标

开展“作风建设年”活动，本着“重在建设，重在实效”的原则，从思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律入手，着力解决各级领导班子和领导干部在作风建设方面存在的突出问题，进一步严肃纪律、端正作风，把广大干部的心思、精力和智慧凝聚到推动全县科学发展上来，达到思想作风有新提高、学习风气有新变化、领导作风有新转变、工作作风有新改进、廉政意识有新增强的目标。

（一）思想作风有新提高。通过开展“作风建设年”活动，努力把各级领导班子和领导干部的思想认识统一到县委的决策部署上来，统一到县委的发展思路上来，坚持解放思想、—2— 实事求是，科学发展。

（二）学习风气有新变化。通过开展“作风建设年”活动，努力使各级领导班子和领导干部把学习当做一种政治责任、一种精神追求、一种良好习惯来对待，牢固树立终身学习的思想，坚持学以修身，学以养德，学以增智，学以致用，形成全县各级党员领导干部热爱学习的良好氛围。

（三）领导作风有新转变。通过开展“作风建设年”活动，进一步树牢各级领导班子和领导干部的宗旨意识，责任意识，提高领导干部执政能力，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

（四）工作作风有新改进。通过开展“作风建设年”活动，推动各级领导班子和领导干部大兴调查研究之风，坚持求真务实，注重解决问题。真心实意为群众办实事、办好事，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，察实情、讲实话、办实事、求实效。

（五）廉政意识有新增强。通过开展“作风建设年”活动，努力使各级领导班子成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政廉政、清正廉洁的领导集体，努力使领导干部成为责任意识强化、尽职尽责、严守纪律、令行禁止的模范。

三、方法步骤

开展“作风建设年”活动的范围是：全县各级领导班子和领导干部，重点是科级以上领导班子和领导干部。

开展“作风建设年”活动主要围绕宣传发动、学习教育、剖析问题、整改提高四个阶段、十五个环节的工作进行，从202_年4月开始，到202_年4月基本结束。

—3—

（一）宣传发动阶段（202_年4月1日至4月30日）。这一阶段是“作风建设年”活动能否取得实效的基础和关键，主要抓好两项工作。

1.制定实施方案（202_年4月1日至4月15日）。各级领导班子要按照县委的要求，深刻分析领导班子和领导干部在作风建设方面存在的突出问题，结合实际，研究制定具体的实施方案，报县“作风建设年”活动指导组审核同意后，于202_年4月15日前报县纪委和县“作风建设年”活动领导小组办公室备案。实施方案要做到目标明确、任务具体、措施可行。

2.召开动员会议（202_年4月16日至4月30日）。各级领导班子要在充分准备的基础上，于202_年4月30日前召开全体干部职工参加的动员会议，并邀请县级联系或分管领导、联系本单位的县纪委派出纪工委领导、县“作风建设年”活动指导组领导到会作指导。动员会上，党组织书记要亲自作动员讲话，要做到“五个讲清楚”，即讲清楚开展“作风建设年”活动的重要意义、讲清楚本单位在作风建设方面存在的突出问题、讲清楚开展“作风建设年”活动的总体目标、讲清楚开展“作风建设年”活动的方法步骤、讲清楚开展“作风建设年”活动的具体措施。

（二）学习教育阶段（202_年5月1日—202_年10月31日）。围绕“作风建设年”活动的总体目标，开展内容丰富、形式多样的学习教育活动，打牢党员干部的思想政治基础，主要抓好两项工作。

1.组织学习讨论（202_年5月1日至5月31日）。组织

—4— 全体干部职工认真学习党的三代领导集体关于加强党性修养和党风建设的重要论述，学习党的十七大和十七届四中、五中全会以及十七届中央纪委六次全会精神，学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》，学习“八个坚持，八个反对”、“八个方面良好风气”等文章，学习州委副书记李兴顺同志在双柏县干部大会上的讲话及县委张书记在全县党建工作会议上的讲话精神，特别要重点学习《双柏县“作风建设年”活动学习读本》。同时，要采取召开座谈会、讨论会、学习心得交流会等形式，认真组织开展讨论，进一步深化对开展“作风建设年”活动重要性的认识，把广大党员和干部职工的思想统一到县委的要求上来。

2.开展专项教育活动（202_年6月1日至202_年10月31日）。在认真组织学习的基础上，各级党组织要组织开展系列内容丰富、形式多样的专项教育活动，把“作风建设年”活动不断引向深入，重点要开展好“四个一”活动。一是上好一堂主题党课。各级党组织书记要以作风建设为主要内容，为单位全体党员和干部职工上一堂党课。二是开展一次学先进活动。把开展“作风建设年”活动与深入学习杨善洲同志先进事迹结合起来，内化于心，外化于行，在全县各级党组织和党员干部中形成比学习、比工作、比奉献，学先进、当先进、赶先进的局面。三是开展一次警示教育活动。由县纪委牵头，组织编写近年来我县领导干部违纪违法的反面典型案例，并组织各级党员领导干部和干部职工认真开展警示教育，从中吸取惨痛教训。组织全县实职副科级以上领导干

—5— 部到楚雄州党员领导干部廉政教育基地开展一次警示教育活动，进一步增强各级领导干部加强党性修养、弘扬优良作风、推动科学发展的自觉性和坚定性。四是撰写一篇心得体会文章。在认真组织学习，开展体验式、互动式学习活动的基础上，全体参学对象要结合自身实际，撰写一篇“作风建设年”活动心得体会文章。实职副科以上领导干部的心得体会文章要经单位党组织书记把关，并报县“作风建设年”活动指导组审核同意后，于202_年10月25日前报县纪委和县“作风建设年”活动领导小组办公室备案。

（三）剖析问题阶段（202_年11月1日至202_年12月31日）。突出找准问题这个重点，主要抓好六项工作。

1.开展一次民意调查（202_年11月1日至202_年11月10日）。围绕领导班子和领导干部的思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等内容，开展一次民意调查，进一步找准领导班子和党员领导干部在作风建设方面存在的突出问题。

2.开展专项整治活动（202_年11月11日至202_年11月19日）。针对广大基层干部群众反映强烈的问题，重点搞好六项整治，一是以公务外出、公务招待、公务用车等为重点，对机关公务活动进行专项整治；二是对党政机关和职能部门干部职工在职不在岗、在岗不履职行为进行专项整治；三是对妨碍发展环境的“不作为、乱作为”行为进行专项整治；四是对党员干部私驾公车、聚众赌博、酗酒闹事的行为进行专项整治；五是对领导干部插手项目招投标行为进行专项整治；六是对乱告状、乱编造、乱议论、乱猜测、乱

—6— 传播等歪风邪气进行专项整治。科级以上领导班子要将开展专项整治活动的相关情况形成专题报告，于202_年11月19日前报县纪委和县“作风建设年”活动领导小组办公室备案。

3.开展上下级组织谈话活动（202_年11月20日至202_年11月30日）。结合创先争优领导点评活动，在坚持领导干部任职谈话、廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话、发展对象谈话、党组织与党员群众谈话制度的同时，针对下级党员干部作风中存在的突出问题，开展上级党组织书记约谈下级党组织书记、党组织书记约谈领导干部工作。

4.深入分析查找问题（202_年12月1日至202_年12月9日）。根据民意调查结果、专项整治活动和约谈活动，采取自己找、群众帮、领导点等措施，围绕理想信念、党性观念、宗旨意识和作风建设的要求，查找领导班子和党员领导干部自身存在的问题，重点开展“四查”，即查党员干部对人民群众的感情、查党员干部队伍的纪律作风、查党员领导干部工作落实的能力、查领导干部遵守民主集中制情况。在查找问题的过程中，要采取发放征求意见表、召开座谈会、入户恳谈等形式，广泛征求人大代表、政协委员、服务对象、干部群众的意见，切实找准领导班子和领导干部作风建设方面存在的突出问题。

5.召开专题民主生活会（202_年12月10日至202_年12月20日）。各级领导班子要以作风建设为主题，于12月20日前召开一次专题民主生活会，结合征求到的意见建议，深入查找班子和领导干部在作风建设方面群众反映强烈

—7— 的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评与自我批评。县级党员领导干部要参加所联系乡（镇）党委和县级部门的专题民主生活会，县纪委、县委组织部、县开展“作风建设年”活动指导组要加强对各级领导班子专题民主生活会的指导。

6.撰写剖析材料（202_年12月21日至202_年12月31日）。领导班子要统一撰写作风建设分析检查报告，报告要充分反映班子作风建设的实际情况，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，提出加强领导班子作风建设的具体措施。党政主要领导要全程主持报告的起草工作。报告初稿形成后，要召开会议充分讨论，并以适当方式听取党代会代表、人大代表、政协委员和人民群众的意见建议，反复修改完善。实职副科级以上领导干部要针对自身存在的问题，结合征求到的意见和建议，深刻剖析原因，明确努力方向，形成作风建设剖析材料。领导班子分析检查报告和实职副科级以上领导干部剖析材料要经单位党组织书记把关，报县“作风建设年”活动指导组审核同意后，于12月31日前报县纪委和县“作风建设年”活动领导小组办公室备案。

（四）整改提高阶段（202_年1 月1日至202_年4月30日）。各级领导班子和领导干部根据征求意见、查找自身在作风建设方面存在的突出问题等情况，认真抓好整改落实，主要抓好五项工作。

1.制定整改方案和整改措施（202_年1月1日至202_年1月31日）。各级领导班子要针对存在的问题，制定整改方案，为抓好整改落实提供依据。实职副科级以上领导干部

—8— 要针对存在的问题，制定整改措施。整改方案和整改措施要明确整改项目、明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任和整改时限，经单位党组织书记把关，报县“作风建设年”活动指导组审核同意后，于202_年1月31日前报县纪委和县“作风建设年”活动领导小组办公室备案。

2.建立完善长效机制（202_年2月1日至202_年2月29日）。把制度建设贯穿活动始终，边建设、边运行、边完善。活动基本结束时，要将活动中行之有效的做法、切实管用的举措用制度形式固定下来，形成一整套务实、管用、长效的作风建设工作机制。

3.办一批好事实事（202_年3月1日至202_年3月31日）。各级领导班子和领导干部要按照整改方案和整改措施的要求，集中力量、集中时间，在202_年3月份，集中解决一批作风建设方面存在的突出问题。各乡（镇）和县级各部门要公开承诺办理1至2件实事，重点解决干部作风、工作方式以及改善民生等方面存在的突出问题，以实际行动取信于民。承诺事项要以适当方式向党员、群众公布，做出承诺，接受监督。

4.开展群众满意度测评（202_年4月1日至202_年4月15日）。由县委组织部牵头，在202_年4月上旬，对全县各级领导班子和实职副科级以上领导干部开展“作风建设年”活动的情况进行群众满意度测评，测评结果作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，并在一定范围内公布。群众满意度测评低于80%的单位和个人，要重新进行“补 —9— 课”，按照规定的环节和步骤继续开展“作风建设年”活动，并对相关责任人进行问责。

5.搞好总结表彰（202_年4月16日至202_年4月30日）。“作风建设年”活动基本结束时，各级领导班子要对开展活动的基本情况、主要做法、取得的成效、存在的问题和下步工作意见进行认真总结，于202_年4月25日前报县纪委和县“作风建设年”活动领导小组办公室。同时，县委将根据各级领导班子“作风建设年”活动开展情况，适时召开总结表彰大会，对活动中涌现出来的先进单位和优秀个人进行大张旗鼓的表彰，努力营造学先进、赶先进的浓厚氛围。

四、组织领导

（一）加强领导，落实责任。县委成立县委书记任组长的双柏县“作风建设年”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部。各级党组织要切实加强对“作风建设年”活动的组织领导，各级领导班子负总责，“一把手”是“作风建设年”活动的第一责任人，领导班子其他成员对分管范围内的作风建设负直接责任。各乡（镇）、各部门、各单位都要层层落实责任，做到责任主体明确，工作措施具体、任务落实到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保“作风建设年”活动顺利推进。

（二）严格督查，有序推进。县委将从县纪委、县委组织部等部门抽调“作风建设年”活动指导组，加强对全县各级领导班子和领导干部“作风建设年”活动的领导和指导。县纪委、县委组织部、县委宣传部等部门要切实履行职责，加强对活动的督促检查和指导。对敷衍塞责、走形式的，要通报

—10— 批评；对完不成阶段任务的，要责令推倒重来，确保“作风建设年”活动扎实有效开展。

（三）明察暗访，务求实效。在开展“作风建设年”活动期间，县委将从县纪委、县委组织部、公安等部门抽调双柏县“作风建设年”活动督查组，采取定期抽查与不定期抽查相结合的方式，对各级领导班子和领导干部遵守工作纪律、生活纪律等情况进行明察暗访。对顶风违纪的单位和个人将根据有关党政纪条规进行从严处理。

（四）强化宣传，营造氛围。各级各部门要把“作风建设年”活动作为当前和今后一个时期宣传工作的重点，结合“作风建设年”活动的特点和进度，充分运用报刊、广播、电视、网络和简报等媒体，多渠道多形式宣传开展“作风建设年”活动的重大意义和涌现出来的先进典型，把活动不断引向深入。

（五）注重统筹，抓好结合。要统筹安排、协调推进“作风建设年”活动。要把学习教育、提高认识贯穿始终，把解决问题、完善机制贯穿始终，把专项教育活动与创先争优活动紧密结合，与当前各项工作紧密结合，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

主题词：党建工作

作风建设年

实施意见

中共双柏县委办公室

202_年3月29日印发

（共印110份）

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第二篇：作风建设实施意见

永济市商业总公司交电分公司

关 于 开 展“作 风 建 设 年”活 动 的

实 施 意 见

为了深入学习贯彻市第五次党代会精神、陈杰书记的工作报告，进一步落实市委及总公司开展“作风建设年”活动的实施意见，切实转变党员干部工作作风，提高工作效率，推进交电分公司各项工作稳定健康发展，为商业经济的大发展、大跨越再立新功，根据总公司永商总字（202_）9号《关于落实“作风建设年”活动的实施意见》和永商总字（202_）2号《关于在全系统开展“规范管理年”和“夯实基础年”活动的实施意见》的具体要求，决定在交电分公司开展以强化“五种意识”，反对“五种倾向”为主题的“作风建设年”活动，现制定如下实施方案：

一、活动主题和整治重点

（一）活动主题

开展“作风建设年”活动的主题是：强化“五种意识”，反对“五种倾向”。

一是强化大局意识，反对个人主义倾向。就是要树立团结意识、责任意识，自觉做到围绕中心、服务大局，尽心竭力完成好工作任务；坚决反对想问题、干事情以个人利益和小团体利益为中心，私欲膨胀、牺牲大局利益而谋取个人利益等行为。

二是强化纪律意识，反对自由主义倾向。就是要增强法纪意识、自律意识，严格依法行使权力，不折不扣地贯彻执行市委、市政府和总公司的重大决策部署；坚决反对组织纪律涣散、法纪意识淡薄、有令不行、有禁不止、拉帮结派、为所欲为、搬弄是非，甚至吃拿卡要、不给好处不办事等违规违纪行为。

三是强化群众意识，反对官僚主义倾向。就是要牢记宗旨，树立正确的事业观、工作观、政绩观，切实把群众利益放在首位，积极为群众办好事、办实事；坚决反对高高在上、脱离群众，对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻，甚至欺瞒群众、损害群众利益的行为。

四是强化实干意识，反对形式主义倾向。就是要实事求是、尊重科学，做到察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效；坚决反对作风漂浮、夸夸其谈、工作无谋略、落实没力度，甚至投机取巧、贻误事业等行为。

五是强化创优意识，反对保守主义倾向。就是要解放思想，更新观念，不断改进工作方式，用新思路、新举措开创新业绩；坚决反对安于现状、得过且过，工作没动力、干事没闯劲，甚至固步自封、无所作为等行为。

（二）整治重点

此次“作风建设年”活动，首要解决以下重点问题：

1、工作拖拉，对领导交办的工作目标、任务不落实，或对所承诺的工作事项不兑现、不按照时限要求落实；

2、拉帮结派，为个人利益、小团体利益死缠烂磨，说怪话，发牢骚；

3、默认、支持、指使甚至参与群众上访，告恶状、告黑状、贴小字报，搞非组织活动；

4、工作日期间中午饮酒，用公款相互吃请及高消费娱乐；

5、上班时间迟到早退、擅自脱岗、擅离职守，违反会议纪律、会议规定；

6、工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、看电影、打麻将、打扑克，从事其他与公务无关的活动，进入与工作无关的场所；

7、利用职权或工作便利吃拿卡要；

8、操办婚丧嫁娶之外的宴请，或借婚丧嫁娶大操大办，借机敛财；

9、不接待群众、不答复群众问题、不解决群众困难，把职责范围内的问题和矛盾往上推；

10、不深入基层，对基层情况不了解、指导基层工作不科学、没力度；

11、对工作不思考、不尽力、无所作为，靠文件安排工作，靠会议落实工作，靠电话了解工作，靠汇报检查工作。

二、目标任务

通过开展“作风建设年”活动，进一步加强党员干部作风建设，促进党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风的根本转变，突出解决工作作风、领导作风和生活作风进一步转变，突出解决作风漂浮、工作落实不力，服务效率不高，纪律松弛等问题，进一步统一思想认识，进一步落实整改措施，进一步加强企业作风建设，推动当前各项工作落实，营造敬业奉献、雷厉风行、务实创新、高效有为的良好氛围。

三、方法步骤

整个活动从今年6月1日开始，至12月31日结束，具体分三个阶段实施。

第一阶段（6月1日至6月30日）：宣传发动，学习讨论。

1、动员学习。成立活动领导组，制定活动方案，召开动员大会，对开展“作风建设年”活动进行安排部署。要积极组织广大干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于党的作风建设一系列经典论述，学习《党章》、《廉政准则》等有关法律法规、第五次党代会精神、市委和总公司关于开展“作风建设年”活动的有关规定、要求等。学习采用集中学习和自学相结合的办法，集中学习不少于3次，经理和支部书记分别专题辅导1次，全体干部职工学习笔记不少于10000字，学习体会不少于2篇。

2、开展讨论。要组织全体干部职工围绕“作风建设年”活动确定的主题和11个重点问题，结合本企业服务商业经济、服务永济发展的具体措施、加强作风建设要解决的重点问题以及作风建设采取的措施等三个中心议题，开展大讨论活动。

3、广泛宣传。要充分利用临街门店、板报、条幅等各种形式进行宣传，努力营造浓厚的“作风建设年”活动氛围。同时，围绕“作风建设年”活动，向总公司活动领导小组办公室报送进展情况，每个阶段不少于3篇。

第二阶段（7月1日至8月31日）：查找问题，公开承诺。

1、广泛征求意见。通过召开座谈会、问卷调查、走访职工等形式听取意见和建议，查找本单位干部作风方面存在的问题。对查找出的问题和产生问题的根源，个人要有报告、公司要有记录，由公司梳理汇总后，向总公司活动领导小组办公室写出专题报告。

2、认真查找问题。组织干部职工围绕强化“五种意识”，反对“五种倾向”这一主题，对照此次活动确定的11个重点问题，认真查找自身不足。公司班子成员要通过召开民主生活会，开展批评和自我批评，进一步发现问题，剖析根源。

3、开展作风建设年承诺活动。组织广大干部针对自身在作风建设方面存在的问题和不足，公开承诺，接受职工监督。公司主要负责人代表企业和个人向总公司进行承诺，其他干部职工向党支部进行承诺，并以公示的形式公开。公开承诺内容要有具体措施、具体标准和践诺的时限。

4、开展“惠民生、解民忧、帮民富”实践活动。通过“结对帮扶”和志愿者服务等形式，为困难党员和困难职工解决实际问题。

第三阶段（9月1日至12月31日）：建章立制，整改提高。

1、严格整改。企业和个人要针对作风建设方面存在的问题，提出整改时限、制定整改措施、落实整改责任、保证整改实效。

2、开展评议。组织全体干部职工对公司和班子成员的作风建设情况进行评议，同时，接受总公司领导小组办公室对公司的民主评议。评议结果职工满意率要达到95%以上。

4、规范制度。结合实际，围绕作风建设，制定、健全、完善一系列促进干部作风转变的规范性和长效性制度以及违反制度和规定的追究措施。

5、活动结束前，召开全体干部职工大会总结阶段性成果，提出今后作风建设的方向和目标。要通过总结，进一步查缺补漏，完善措施，不断巩固和扩大作风建设的成果。

四、保障措施和工作要求

一要加强领导，明确责任。加强作风建设，对提高工作效能，促进工作落实，树立我公司干部清廉、务实、高效的良好形象，都具有十分重要的意义。加强领导，做到一把手负总责，专人具体负责，建立工作责任制，确保作风建设各项工作落到实处。全体干部职工一定要充分认识加强和改进工作作风的重要性，增强工作责任感和紧迫感。

二要统筹安排，务求实效。要明确分工，密切配合，齐心协力，一手抓公司作风建设，一手抓公司重点工作开展，确保作风建设与公司中心工作相互促进、相得益彰。

三要加强总结，深入推进。认真总结开展作风建设各个阶段好的做法和经验，发现和把握规律，使之制度化、长期化、经常化，扎实推进交电公司各项事业又好又快发展。

后附：交电分公司“作风建设年”活动领导小组成员名单

二0一一年六月十七日

永济市商业总公司交电分公司 “作风建设年”活动领导小组成员名单 组 长：张晓波

副组长：高树荣

成 员：景慧荣屈建文

赵武鸿

吕红生

第三篇：市政府关于作风建设年实施意见

市政府关于作风建设年实施意见

市政府关于作风建设年实施意见

各县委、人民政府，市直属各单位：

为认真贯彻落实总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话和《中共浙江省委浙江省人民政府关于在全省开展“作风建设年”活动的意见》精神，市委、市政府决定在全市开展以“科学发展创新业、为民办事树风范”为主题的“作风建设年”活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和省委书记习近平在省纪委十次全会上的讲话精神，全面加强干

部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，解决突出问题，构建有效机制，努力实现领导干部作风的进一步转变，抓党风促政风带民风，为建设“三个温州”、实现“三次跨越”提供组织上和政治上的保证。

二、目标要求

围绕省委提出的注重深化认识、注重解决突出问题、注重建章立制、注重统筹兼顾、注重领导带头等“五个注重”的目标要求，促使领导干部争做解放思想、开拓创新的表率；勤奋好学、学以致用的表率；心系群众、真抓实干的表率；顾全大局、民主和谐的表率；艰苦奋斗、廉洁从政的表率。切实把加强作风建设落实到学习贯彻市第十次党代会精神、实现第三次跨越的总体目标上；落实到推进市委、市政府各项工作决策的重大部署上；落实到为民办实事、为民解难题的根本要求上；落实到树立干部队伍新形象、优化创业发展软环境的

实际行动上。

三、主要内容

按照总书记关于在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，根据省委、省政府的部署，努力在大兴学习之风，深化机关效能建设，改进工作作风，改进和规范公务接待，坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气，厉行节约、反对铺张浪费等六个方面取得明显成效。并结合温州实际，着重解决五个方面的问题：一是“学风不浓”的问题。重点解决有的干部在学习上“不想学、不愿学、不善学”等问题，克服有的干部在学风上浅尝辄止、断章取义、照抄照搬、本本主义等现象。二是“工作不实”的问题。重点解决有的干部作风漂浮、精神不振、因循守旧、不思进取、事不关己、高高挂起等现象。三是“干劲不足”的问题。重点解决有的干部服务意识不强，工作主动性不够，工作推诿扯皮、效率低下，给群众造成“办事难”等问题。四是“落实不力”的问题。重点解

决有的干部碰到困难就退、碰到矛盾就避、碰到难题就推，对一些事关大局的问题不去决策、不敢决策、不善决策等问题。五是“形象不佳”的问题。重点解决少数干部荣辱不分、情趣低级、铺张浪费、贪图享受等问题。

四、主要措施

组织广大干部开展解放思想大讨论、大实践活动

1、组织一次解放思想大讨论。在全市各级干部中开展以推进“三次跨越”为主题的解放思想大讨论活动。

责任单位：市委宣传部

2、开展一次主题实践活动。在市、县、乡镇和市、县直属单位领导班子及其成员中开展以“科学发展创新业、为民办事树风范”为主要内容的主题实践活动。特别要集中一段时间开展“三级四联”活动，组织市、县、乡三级干部下基层、下农村、下企业，实行联乡、联村、联户、联项目，破难题、攻难关、克难点，帮助基层解决实际问题。

责任单位：市委组织部

组织各个部门开展倾听民意、公开政务、提升服务的“阳光行动”

1、开展“阳光投诉”。通过组织广场接待日活动、开通阳光投诉热线、接受网上投诉等形式，广泛征询社会各方面的意见，特别是接受对涉及企业发展创业软环境、人民群众办事难等问题的投诉、举报，并注重媒体联动，实行全程监督。同时，在“阳光投诉”的基础上，督促各地各部门各司其职、分门别类，梳理和解决一批群众反映强烈的热点问题。

牵头单位：市府办、市审改办、市纪委；责任单位：各有关部门

2、推出一系列政务公开措施。开展一次自上而下的以“勤政、务实、高效、廉洁”为主题的公开承诺活动。以各部门为单位，将涉及为企业、群众办事的环节向社会公开政务信息，接受全社会的监督。

牵头单位：市府办、市审改办、市

人事局、市直机关工委、市纪委；责任单位：各有关部门

3、开展一次效能再提升活动。进一步深化“效能革命”，继续清理行政许可事项，下放审批权限，简化审批环节和办事程序，完善工作流程，打造机关服务品牌，提高工作效能和服务水平。同时，出台一批便民、利民、惠民的服务措施，废止一批越位、错位、过时的红头文件。

责任单位：市直机关工委、市审改办、市纪委

健全党风、政风、行风建设长效机制

1、出台一系列相关规定。市委将研究出台关于加强作风建设的意见，市政府研究制定系列建设效能政府、法治政府、责任政府、服务政府、节约型政府的若干意见，各相关职能部门也要就加强政风行风建设研究制订具体措施。

牵头单位：市委办、市府办、市审改办、市法制办、市纪委；责任单位：

各有关部门

2、开展行政问责。要针对当前一些部门在工作环节中存在的政令不畅、执行不力，推诿扯皮、效率低下，行政败诉、造成损失，行为不廉、形象不佳等行为开展行政问责；对工作热情不高，敬业精神不强，工作态度不好，解决问题不力等行为开展一次诫勉谈话。落实诫勉等一系列制度。

责任单位：市纪委、市法制办

3、组织一次社会化的评议。进一步完善社会化的评议机制，深化满意不满意单位的评议活动，将评议对象向重要部门、重要岗位、重点环节、服务处室、基层站所延伸，开展一次自下而上的评议活动。那一世范文网

责任单位：市直机关工委、市纪委

五、实施步骤

开展“作风建设年”活动，从3月开始至12月结束，具体分四个阶段实施：

第一阶段：宣传发动，提高认识

市委、市政府召开全市“作风建设

年”活动动员会议，制订工作实施方案，进行一次全面深入的再动员。各新闻媒体要广泛开展舆论宣传活动，加大宣传力度，努力为开展“作风建设年”活动营造良好的氛围。

第二阶段：查找问题，边整边改

各级领导机关和领导干部要结合从社会各界征询到的领导干部作风方面存在的突出问题，对照本单位、本岗位和自身的实际，积极查找问题，认真开展整改，要针对特别突出的问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任。那一世范文网

第三阶段：建章立制，总结提高

进一步健全和落实相关制度，用制度管人管事管权，用制度规范干部行为，使干部作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。同时，要注重总结经验，善于发现、培养和树立典型，及时推广好做法、好经验。

第四阶段：开展督查，接受评议

邀请党代表、人大代表、政协委员、无党派人士、新闻媒体和群众代表对“作风建设年”活动进行监督和评议，帮助查找问题，明确今后努力方向。

六、组织领导

为切实加强对“作风建设年”活动的领导，市委、市政府成立市“作风建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。领导小组办公室设在市纪委，所需工作人员从有关单位抽调。

市委、市政府将把“作风建设年”活动作为当前的一项重要工作来抓，切实加强领导，明确责任，落实分工，形成合力，确保“作风建设年”活动的有效开展。市“作风建设年”活动领导小组办公室要按照市委、市政府的部署和要求，加强督促检查，推动活动顺利有效开展。各县和市直各单位要成立相应的领导小组和工作班子，并结合实际制定具体的实施办法。“作风建设年”活动结束后，各地各部门要对今后一个时期全面加强领导干部作风建设继续作出部署。

年底，各地各部门要对活动开展情况进行总结，并向市“作风建设年”活动领导小组作出书面报告。

第四篇：作风建设年意见

XX镇中心小学

关于在全镇小学开展作风建设年活动的意见

中心小学、各村完小：

根据《区教育局关于在全区教育系统开展作风建设年活动的意见》（淮教发【202_】11号）的工作部署，今年从2月开始至年底结束为全区“作风建设年”。为贯彻落实区教育局文件精神，结合本校工作实际，决定在全镇小学开展作风建设年活动，现提出如下意见：

一 指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕区委区政府提出的“优化发展环境，促进经济发展”的总体要求，立足本镇小学实际，内强素质，外树形象，认真查找在作风建设上存在的问题，整肃纪律，标本兼治，长效管理，为进一步优化教育环境，办人民满意的教育，推动全镇教育现代化的尽快实现而奋斗。

二、目标任务

（一）全面发动，全员参与。通过召开动员大会，发动全镇小学全体干部职工积极参与作风建设年活动，确保全镇小学全覆盖。

（二）上下联动，人人反思。中心小学及村完小按镇统一部署开展工作，从个人、科室、年级组、班子等方面摆问题，特别是班子成员要人人反思，找出自己、教职工、学生、家长不满意的地方，并正确对待。

（三）扬长避短，整肃纪律。发扬长处，纠正短处，重点对查

找出来的问题，从制度纪律等层面上加以整改，特别是对区出台的“五条禁令”、局出台的“十不准”严格执行到位。

（四）落实措施，长效管理。中心小学村完小要以继续建设学习型、创新型、服务型、和谐型、高效型和廉洁型“六型”单位为目标任务，落实措施，纠偏纠错，建设长效管理的新机制。

三、方法步骤

全镇小学作风建设年活动分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2月—3月）：中心小学召开动员大会，广泛宣传发动，提高认识，明确方向，增强全体职工参与作风建设年活动的自觉性和主动性。期间，要做好有关活动的组织和开展。一是集中学习活动。根据学校的工作性质，选择性学习《淮阴区领导干部及工作人员问责办法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法规制度。二是组织干部培训。学校要加强对校级干部和中层干部的培训，将干部作风建设作为主要培训内容，安排好理论学习和主题教育。三是开展警示教育。要通过典型案例开展一次警示教育，上一堂廉政党课，撰写一篇心得体会文章。

（二）对照检查阶段（4月—6月）：一要明确查什么。就是查找干部职工在思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风等方面存在的问题，重点查找联系基层、联系师生、联系群众、真抓实干、办事效率、廉洁自律等方面存在的突出问题。二要清楚怎么查。要调查研究、召开讨论会、组织师生评议、召开民主生活会、公开投诉电话、设立投诉箱、公开投诉事项办理情况、组织领导干部公开接访、下访，利用校长接待日等多种形式畅通征集意见的渠道。三要掌握查找效果。领导班子对查找出来的问题要通过召开一次民主生活会进行认真讨论研究，并邀请负责联系工作的同志参加，对查找问题不深入、不彻底、马虎应付走过场，群众师生意见大的，要进行通报并责令补课。

（三）整改提高阶段（7月—9月）：坚持查、改、建相结合。中心小学领导要深入到班，围绕影响教育改革发展和基层干部群众反映强烈事关群众切身利益的热点难点问题，通过多种途径广泛征求各方面的意见和建议，要对群众公开办事程序，学校也要在暑假中安排时间，针对个人，集体存在的问题，通过座谈会等形式听取整改意见和建议，并制定整改方案，明确整改责任，落实整改措施。

（四）总结评比阶段（10月—12月）：各学校要对这项活动进行一次自评和总结。认真总结形成的新做法、新经验，注重从制度上巩固整改成果，及时完善各项制度，发挥长效作用。总结报告在10月底报中心小学作风建设年活动领导小组办公室，中心小学将组织有关人员检查验收。

四、保障措施

（一）加强组织领导。中心小学成立作风建设年活动领导小组及其办公室，并内设综合组、督查组、宣传组，具体负责对活动的组织协调、督查指导等日常工作。领导班子成员实行联系到校、到年级组制度。各学校也要成立领导小组，主要领导人亲自抓，负总

责，分管领导要具体抓，精心组织，周密安排，抓好落实。

（二）加强监督检查。中心小学将对活动全过程监督检查，督查组将不定期督查督办，通报情况；领导班子联系到校到年级组的人员既要接受区教育局督查，还要经常性地督促联系点的工作，做到“一岗双责”两不误；各学校也要建立相应的督查小组，确保各阶段工作得到有效落实。

（三）加大问责追究。中心小学要严格执行《淮阴区领导干部及工作人员问责办法（试行）》等制度，强化对党员干部的监督管理和问责追究，对那些作风差、工作不力、整改不到位或被区明查暗访到的单位和个人进行通报批评，问题严重的按有关办法进行问责追究。

二00九年三月

第五篇：优化作风建设实施意见

关于优化作风建设的实施意见

为巩固和拓展“作风建设提升年”活动成果，进一步优化作风建设，根据区委、区政府《关于优化作风建设的实施意见》（江宁委发【202_】21号）文件精神，结合上坊片区工作实际，现就我单位新一年作风建设工作，提出如下实施意见：

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，毫不松懈抓好“八项规定”精神落实，更加突出“优化作风建设”主抓手，大力弘扬“马上就办”的精神，重点整治“庸懒散”和“不作为”，把优质高效的服务贯穿于服务片区发展、服务项目建设、服务群众百姓的全过程，推动干部职工切实把心思用到干事创业上，把功夫下到出实招、办实事上，把全部精力放在出实绩、求实效上，进一步营造聚精会神干事业、一心一意谋发展的良好氛围。

二、目标要求

1、突出问题导向。以问题意识抓作风，把发现问题、找准问题、解决问题作为践行党要管党、从严治党总要求的“试金石”，切实抓好整改落实，推动作风持续好转，让群众看见变化、感动 1 满意、内心认同。

2、突出责任担当。强化“在岗需作为、履职要担当”的意识，大力弘扬“马上就办”精神，着力解决部分工作人员办事拖拉、效率低下的问题，优化办事流程、优化服务质量、优化发展环境，为片区经济社会又好又快发展提供良好环境。

3、突出预防惩戒。加强作风常态监督检查，强化作风建设刚性约束。严肃查处顶风违纪的问题，对在明察暗访、检查监督中发现的苗头性、倾向性问题，及时提醒、迅速纠正、予以警戒，对有禁不止、有令不行、屡教不改的行为予以严惩。

4、突出内生动力。坚持以上率下，一级做给一级看，一级带着一级干，强化经常性思想政治教育，把严格管理干部职工与真心关心干部职工结合起来，让“主动为、勇作为、善作为”的干部职工有动力、有奖励、有平台。

三、主要任务

围绕区委、区政府中心工作部署，紧扣建设“智慧品质新城、国际生活社区”目标任务，推进作风建设“五优化五提升”，努力打造“有担当、重实干、善创新、扬正气”的服务型部门和干部队伍，为打造南京主城南部中心示范区提供有力的作风保障。

（一）优化办事效能，提升工作绩效和服务质量

1、力推“马上就办”作风。大力弘扬“马上就办”精神，增强“办就办好”意识，坚持把传承弘扬“马上就办”精神作为干部队伍建设的重要导向和衡量标尺，快速高效推进工作落实。罗列“马上就办” 清单，按照重点任务编排，第一时间启动“办”的程序，根据工作计划，认真谋划工作思路，一着不让抓任务落实，确保片区合作开发、征迁、基础设施建设等均有力有序推进。

2、落实“马上就办”行动。为了避免“马上就办”流于形式走过场，必须强化马上就办的行动。做到“两抓”。一抓带头落实。部门一把手要亲自抓，发挥标杆作用，带头强化重点事项、重要文件、重大项目的部署，做到事不过夜、桌不压件。二抓立即办、高效办。分管领导要具体抓、深入抓，要把“马上就办”与绩效考核结合起来，引导和激励全体干部职工立足岗位实际，把“马上就办”提升为自觉的意识和行动，全力提高办事效率。

（二）优化帮扶机制，提升服务意识和帮促实效

3、广泛开展“大走访”活动。按照区委、区政府“走千企入万户、助发展促富民”大走访活动要求，深入调查研究，记好民情笔记，办好民生实事。常态化开展“四走访四化解”活动，推动党员干部下基层，对接薄弱社区，走访困难群众，落实帮扶措施，合力攻坚克难。及时把成功有效的做法用制度的形式固定下来，以制度保证党员干部联系服务群众制度化、规范化和长效化。

4、拓宽服务群众思路。牢固树立亲民意识，坚持为民服务宗旨，完善群众诉求表达机制，拓宽群众反映渠道。认真做好信访、“12345”工单处理工作，切实解决事关片区发展中的突出问题、基层和群众关注的热点难点问题，自觉汲取群众的智慧和力量，努力为群众解难题、办实事。

（三）优化督查机制，提升担当作为和长效管理

5、加强监督检查。强化作风建设刚性约束，广泛开展日常监督和集中检查，促进干部职工遵章守纪、高效履职、提升综合服务水平。严格执行中央和省市区作风建设各项规定，紧盯“四风”新形势新动向，驰而不息严纠“四风”，开展“防隐身、防变异、防反弹”专项行动，对顶风违纪、影响恶劣的典型案例，发现一起、查处一起、追责一起，对作风方面存在问题较为突出的党员干部，视情启动诫勉谈、调离岗位、停职待岗等问责程序。

6、强化问责机制。建立健全检查监督、情况通报、问题分析、责任追究和结果反馈机制，严格按照《上坊建设关于进一步严肃工作纪律落实问责机制的意见》，落实考核奖惩机制。深入贯彻党风廉政建设责任制和重大决策部署督查问责机制，大力整治“不担当作为、不执行落实、不协调配合”等问题，重大决策部署分解到各部门，明确责任、明确要求，每半年对重点工作进行督查，督查结果作为年底考评重要依据，实行责任倒查追究，对落实不力，进展缓慢的通报批评，对造成工作被动、影响片区发展的严肃问责。

（四）优化考评机制，提升争创意识和激励效果

7、完善作风建设综合考评体系。建立健全公司作风考评、日常监督评价与作风建设工作考核相结合的综合考评机制。加大对科室工作满意度考评、群众来信来访满意度测评、“12345”工单考评等日常考评力度，开展常态化作风建设监督，对日常监督 中发现的不良作风行为进行通报追责，限期整改。

8、强化作风建设考评成果运用。把公司作风建设成效与综合绩效考核、干部选拔任用紧密结合，不断增强全体干部职工抓作风建设的压力和动力。表扬先进典型，加大对敢于担当、奋发有为干部的宣传、表彰力度，对政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风硬的优先提拔重用。发挥先进典型的引领示范作用，以榜样的力量激发全体干部职工创业热情，引导带动干部职工在推动各项工作落实中奋力创先争优，进一步强化正激励、传递正效应、凝聚正能量，充分调动干部职工改进作风、提升执行力的积极性、能动性和创造性。

（五）优化教育引导，提升公司文化和队伍活力

9、加强干部作风经常性教育。深入开展“两学一做”学习教育，强化干部责任意识、公仆意识、服务意识，弘扬敢于负责、真抓实干的风气，努力在振奋精神、狠抓落实、助推发展上实现新突破。继续开展警示教育活动，定期开展廉政教育，通报剖析典型案例，用好用活反面教材，发挥警示、震慑、教育作用，促进全体干部职工强化宗旨意识、提升道德素养和转变工作作风。

10、加强公司文化建设。以公司内刊、多媒体、宣传栏、微信群等为载体，大力加强公司文化、党风廉政文化建设，营造浓厚氛围。发挥工会、团支部等群团组织优势，积极参与各类精神文明创建和志愿服务活动，广泛开展积极向上的文体活动，激发队伍活力，丰富业余生活，引导干部职工成为情趣高雅、言行高 洁、人格高尚的新时代上坊人。

四、保障措施

1、强化组织领导。建立公司深化作风建设工作领导小组，切实加强对作风工作的组织领导，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。督查办牵头做好工作协调与监督考评，查摆突出问题，加强协调，推动各项任务的落实。

2、形成工作合力。深刻理解作风建设在上坊片区发展中的重要作用，充分认识深化作风建设的重要意义，充分发挥各部门作用，明确和落实相关责任，形成作风建设齐抓共管的整体格局。要把思想教育、纪律约束、监督查处融为一体，坚持正面教育与警示惩戒并重、立规与执纪并举、自律与他律结合，打好作风建设“组合拳”。

3、坚持问题导向。广泛征求意见，认真查找本单位与工作人员在作风建设上存在的薄弱环节和突出问题，结合自查结果和本单位实际，紧扣片区发展的难点以及基层、群众关心的热点和重点问题，明确优化作风工作的具体措施，从严从实抓好落实，确保作风建设取得实效。

4、健全长效机制。认真落实作风建设各项规定，针对作风建设存在问题，从制度上找原因、堵漏洞。围绕管人、管权、管钱、管作风，一项项建制度、定规矩，加强内部管理，强化权力制约，努力形成行为有规范、用权有流程、工作有纪律的制度体系；充分运用公司内刊、展板、宣传栏等宣传媒体，大力宣传先进典型，营造改进作风的良好氛围，巩固扩大作风建设成果，建立健全机关作风建设长效机制。