第一篇：县工商局年工作总结暨年工作要点

县工商局年工作总结暨年工作要点

年，我局工商行政管理工作在市局和县委、县政府的领导下，以党的“十六大”和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市局工作会议精神，以整顿规范市场经济秩序为重点，积极开展食品安全专项整治，有效实施

红盾护农”行动，继续探索监管方式改革，全力推进巡查办案工作；以服务和推进农民创业为抓手，大力实施“订单农业”、发展执照农民、培育经纪人队伍、商标帮扶四项工程；以推进机关效能建设为契机，狠抓队伍建设和作风建设；以贯彻实施《两个规程》为主要内容，严格内部管理，加强全系统规范化、现代化建设，从而推动各项工商行政管理事业全面进步，各项工作目标顺利实现。2006年可以说是我县工商工作进步最快的一年，全年查处各类违法违章案件470起，入库罚没款220万元，创历史新高，成功查处2起20万元以上拍卖串标大案，填补我县无10万元以上案件的空白；两费收入391万元。同时也是创新理念得到弘扬、进位争先喜获丰收的一年，市局在我局成功召开推进“订单农业”工作现场会，县局机关首次被评为全省“文明单位”，华阳工商所被评为全省“人民满意的基层站所”和全省“四五”普法先进单位。

一、2006年主要工作

（一）、突出重点，整顿和规范市场经济秩序取得显著成效。

根据省、市局的统一部署，今年的整规工作突出抓好三大重点。

1、以维护消费安全为重点，加强食品专项整治。

2006年我们把食品安全监管摆在政治的和全局的高度来认识来重视，着力探索建立“工商监管、业主自律、社会监督”三位一体的监管机制。

在实施工商监管上坚持“四个到位”。一是落实责任制，做到日常监管到位。严格实行层级责任制，局长与所长、所长与管片人员、管片人员与经营户层层签订责任状，做到责任明确，防止推诿；同时狠抓巡查，城区工商所每周巡查不得少于1次，农村工商所每两周不少于1次，集中检查每两个月不得少于1次已经形成制度。二是开展专项整治，做到执法到位。根据市局的统一部署，今年我们先后两次集中开展了食品经营主体资格清理整顿工作。还针对群众反映的热点问题，结合我县食品市场实际情况，先后有针对性地开展了儿童食品市场、夏秋时令食品市场、月饼市场、白肉市场以及“五一”、“十一”等节日市场专项整治。通过以上专项整治，依法查验、审核和规范食品经营主体资格，查处无照经营行为7户，其中依法取缔7户次；查获假冒伪劣食品案件27起，当场销毁过期变质食品1000公斤，总价值5万元，较好地整治和规范了全县流通环节食品市场主体准入行为，有效地净化了食品市场环境。三是加强经济户口建设，实现监管力度到位。对全县1552户食品经营户全部建起了经济户口档案，重点加强了档案的规范建设。为此局领导多次下基层进行明查暗访，了解食品经济户口建设情况，查看巡查记录情况，并将巡查记录内容进行现场核实，有效地防止弄虚作假行为，确保巡查的真实性、有效性。此外我们还在全县推广鸦滩工商所的做法，在全市率先将这些书式信息资料输入电脑，使管理人员无论通过书式档案还是电子档案都能够方便而全面地了解经营户情况，增强了监管效果。结合档案建设，我们还对全县所有食品户实施了信用等级分类，评出A级383户、B级1154户、C级15户，并以此为依据，落实预警机制，划分重点监控户14户、巡查重点户43户、教育引导户1493户、帮扶示范户60户，为实行动态管理和目标化管理提供了极为有利的条件。四是优化监管手段，做到检测监控到位。近年来，我们先后投资10余万元资金装备了电脑、快速检测箱等设备和专用检测室，选派3名同志参加了省局专业培训，为食品现场检测提供了条件。按照上级局方案，制订我县食品监测计划。实施快速监测，2006年共检测2类4个样本，配合市局监测车监测1次，其中有奶粉、猪肉、新鲜水果等，共发现2个涉嫌不合格食品，还抽查各类饮料63组，其中不合格26组，对于涉嫌质量问题的食品都按照法定程序进行了抽样送检和处理。通过开展食品质量快速检测工作，查处食品质量案件27起，案值18万元，有力地打击了违法行为，进一步净化食品市场，有效地维护了食品消费安全。会同三家私营公司在县城××、×××、××三家大型超市率先开通了“食品安全电子备案查询系统”，对企业所经销的所有食品商品实行电子监控，也为消费者鉴别真假提供方便。

在推进企业自律上认真抓好“三项工作”。一是健全并完善七项自律制度，完善自我约束机制。二是组织开展“食品经营示范店”活动，推动行业自律。2005年度我局按照标准评定出食品经营示范店36户，他们以干净整洁的店堂面貌，热情周到的服务理念，规范守信的经营赢得消费者一致好评，也为自身赢得了可观的经济效益。2006年我们继续开展了这项活动，力求以典型的作用来带动更多的经营户学习仿效，达到进一步促进整个食品行业的规范经营。三是扎实开展“食品诚信万民评”活动，推动信用建设。根据市局的安排，从9月份开始用1个月时间在全县开展了“食品诚信万民评”活动。通过宣传发动、万民测评、实地考察三个步骤，9个工商所初步评选出50户信用等级单位，拟推荐最后报批授牌。这项工作在全县产生了很大影响。

在开展社会监督上认真建好“一个网络”、完善“两项制度”、抓好“两个公开”。第一，建好消费者投诉举报网络。初步形成覆盖全县乡、镇、村、场、企业的投诉举报体系。第二，建立食品质量管理员和社会监督员制度。在全县各地的市县级人大代表、政协委员、乡镇村领导和教师中聘请60名食品质量管理员和163名社会监督员，这些人员覆盖了全县主要乡镇和行政村以及大中型商场、超市、批发市场，形成了行之有效的监督管理网络。为了充分保证这两项制度的落实，我们以正式文件的形式明确“两员”的身份，规定了“两员”的职责、义务和工作制度，同时向他们颁发了聘书，确保他们有效地行使职责。第三，及时抓好问题食品信息公示和违法行为曝光。对有问题的食品及时的在经营户店堂的公示栏公布，共发布信息324次，同时通过县电视台、《××县工商管理信息》等媒介进行公开曝光，形成广泛监督的舆论导向，强化社会监督。

通过抓“三位一体”的监管方式改革，促进食品经营规范和诚信建设达到一个新的水平，努力使食品消费安全得到真正的保障。

2、以维护市场安全为重点，严厉查处各种违法经营行为。

今年全系统执法办案有如下特点。一是办案领域有新的拓展。根据上级安排，首次对医药贿赂行为进行专项检查，公平交易局会同办公室财会人员在县检察院的配合下，先后介入县医院和头针医院，对药品回扣等行为进行深入检查，对他们的违法行为进行查处；2006年成功查处2起恶意串标案件，不仅办案领域有所拓宽，而且在大要案上有新的突破。二是打假治劣力度加大。公平交易局积极发挥商品质量抽检职能，共抽检化肥、农药、种子、食品等3大类共计174组，其中不合格87组，查处假劣及不合格商品案件51起，有效地净化了市场环境。三是农业生产资料违法案件继续保持增长态势。共查处各类农业生产资料案件281起，占整个案件的59.7%。其中无主体资格非法收购加工经营棉花案件179起，非法经营化肥农药种子案件102起，有力地打击了非法交易行为，使全县的棉花市场、化肥、农药、种子市场保持了正常有序的秩序。四是案件质量进一步提高。加强行政执法规范化建设，严格程序，完善手续，强化行政许可审查和案件核审；同时通过强化每月一法教育、举办办案培训班等措施，使办案水平和案件质量有了明显提高，全系统没有一起行政复议和诉讼案件发生；2006年认真开展“四五”普法宣传教育活动，并抓好补差补缺和资料的收集整理，以较好的成绩通过了市政府和市局的检查验收，××所被评为全省“四五”普法先进单位，县局和雷池工商所分别被评为全市工商系统先进单位和先进工商所。

3、以开展“红盾护农”行动为重点，强化农资行业自律。

继续开展农资示范店活动。不仅由去年的35户扩大到55户，而且严格标准，严格规范，严格审核，有效地促进了示范店规范诚信经营。首次按照分类监管的要求，对全县农资经营户实行四级分类管理，确认89户为A类守信户、106户为B类警示户、3户为C类失信户、4户为D类严重失信户，实行动态分层监管。××工商所结合辖区农资经营网点多、业主要求成立行业协会的实际情况，充分利用职能地位，开展指导和牵线搭桥，在县局和县个私协会的支持下，成立了我县第一个农资行业协会，吸收会员34人，把分散的经营主体拧成一股绳，并通过发挥行业组织协调功能，达到自我规范、自我管理、自我提高的目的。可以说这是一种推动农资行业自律的有效形式，为促进全县农资市场规范管理摸索出一条有效途径。

（二）、严把市场准入关，服务地方经济工作取得新成绩。

1、创新监管，强化服务，促进民营经济快速发展。截止10月底，全县个体工商户14356户，私营企业470户，分别比去年增加9.6%和7.4%。进一步落实下岗职工再就业优惠政策，于5月底会同劳动部门开展了私营企业招聘活动，共有12户个私企业参加，提供岗位368个。通过各种形式，全年安置下岗失业人员2750人，其（更多精彩文章来自“秘书不求人”）中高校毕业生90人，同时对持《再就业优惠证》、《高校毕业证》人员就业分别减免工本费、登记费、管理费49.9万元和8.2万元，执行地方优惠政策对下岗失业人员从事个体经营减免收费14.8万元。为促进个私经济发展发挥了重要作用。在抓发展的同时，注重加强管理，有效开展个体验照和私营企业年检工作，认真清理无照经营，查处无资格、无证照等非法经营案件317起。

2、立足职能，优化服务，促进各类主体齐发展。

企业登记管理热情规范。全面落实“岗位责任制”和全程办结制，设在行政服务中心的工商窗口，在为企业服务中，做到热情接待主体，细心解答咨询。对新设立的企业，特别对外商投资企业尽最大可能缩短办件时间，让他们满意而归。全年共受理办件617件,以100%高效高质办结率赢得广泛好评。该窗口也因此连续10个月被评为“红旗窗口”，2名工作人员先后5次被评为中心先进个人。我们一方面热情指导，提供服务，一方面严格按照规定的权限、条件、程序，进行认真审查，坚持依法登记，提高了企业登记质量，对有些企业挤除了水份，增强了企业的真实性、可靠性。加强新《公司法》的学习和培训，按照新《公司法》的规定，支持企业改制，积极发展一人公司，批准设立一人公司12家；此外按照新《公司法》的要求，认真开展企业年检工作。

广告监管有新的特色。先后开展农资商品广告、医疗、药品、食品广告的专项整治；组织年度广告经营资格检查；全面实施广告积分监管。根据《安庆市广告积分监管办法》的规定和要求，及时召开各种会议，研究制订了实施方案，明确了指导思想、工作目标、措施和责任，并专题召开各所分管所长和广告分管人员工作会议，对积分管理事项进行讲课，具体部署，要求做好广告积分对象简明登记表和广告积分监管专项档案。通过一年来的积分监管，县电视台等17家广告经营者、广告主分别受到累积5分等不同程度的处罚，为净化我县广告市场环境、最终实现广告发布“零违法”目标做出积极努力。

商标管理进一步加强。一是大力实施“百件商标注册工程”，积极送法上门，免费为商标注册人提供服务，主动开展商标扶持活动，使“泊湖”牌银鱼、“先福”牌麻油、“漳湖”牌蛋制品等一批具有地方特色的农产品商标获得顺利注册，全县累计注册商标85件，其中农产品商标42件，工业品商标40件，服务商标3件，还有24件商标正在申请注册中；二是开展商标专用权保护专项整治行动，重点开展了食品、服装、移动电话、药品、家用电器等市场的专项检查，检查中查处商标侵权案件10起，没收销毁侵权标识6540份，侵权商标420件。

合同监管迈出新步伐。一是设置合同股，选配了人员；二是继续开展“重合同守信用”工作，重新认定上报省级重守企业4家，市级重守企业10家，其中有4家被推荐为省合同协会会员单位。三是开展格式条款合同备案工作，共受理格式条款合同备案15种，46件，检查各类合同448份，合同金额1.6亿元。四是加强动产抵押登记监管，办理抵押登记11件，对2001年以来10家企业55件动产抵押登记进行了全面检查，及时办理注销登记10起。还受理拍卖备案登记26起，并现场进行监拍，协助公平交易局查办拍卖串标案件，查处合同违法案件40起。

（三）、结合职能，实施四项帮扶工程，深入推进农民创业

为全面落实省委提出的“推进全民创业”战略和县委提出的“提速追赶、奋力崛起”的号召，真正当好规范市场经济的监督员、当好优化民营经济发展环境的服务员、当好改善农民创业环境的指导员、当好营造企业做大做强环境的推介员。年初我们紧密结合实际，向县政府上报《关于落实县委十届五次会议精神，大力促进全民创业、实现提速追赶的实施意见》，得到县政府的肯定，并以正式文件的形式批转县直各部门、各乡镇参照执行。

《实施意见》提出我局今年重点实施的四项帮扶工程。通过上下共同努力，这四项工程已取得初步成果，部分工作有新的突破，成为我们的亮点。

1、“执照农民”队伍迅速扩大。在调查摸底掌握第一手资料的基础上，鼓励引导民营经济和农户发展种植、养殖业，通过上门宣传和服务，并实行工本费、登记费、管理费三费全免，极大地调动了种植、养殖户的积极性，260户领取工商营业执照，正式成为新形势下农民兴业新主体。积极参与合成圩示范区调研工作，大力支持稻鸭共生业，华阳工商所深入田间地头，主动为农户服务，给30户种、养户免费颁发营业执照。

2、农村经纪人队伍不断壮大。会同县劳动部门和各乡镇对全县从事经纪活动人员的情况进行调查摸底，进行初步登记造册，全面了解队伍情况；一边调查一边开展多种形式的实地宣传，同时举办3期经纪人培训班，参加培训人员达350人，让他们更多地了解国家有关经纪人管理政策和规则，动员一部分从事中介活动的人员率先获取市场准入“身份证”，让他们在农村市场经济中充分发挥桥梁纽带作用，实实在在得到政策的优惠，尝到成为合法主体的好处，以扩大辐射功能；协助县养鳝协会举办有近300人参加的养鳝知识及中介服务培训班，就养殖户和中介人员取得合法身份在当前闯市场、扩大销售网络中的重要意义进行讲课，使他们提高了认识，不少人当场表示要加入到合法主体的行列当中；为了最大限度地鼓励更多的中介人员成为合法的主体，进一步放宽了条件，凡在我县境内从来农、副特土产品供、需中介服务、技术信息服务的自然人或其他组织，只要到当地工商所申请填写《经纪人执业人员备案表》，可以颁发《经纪人执业人员备案证》和《营业执照》，免收登记费和管理费，今年已登记发照27个；各工商所还积极履行职能，当好指导员，通过传递网络信息、开展咨询服务等形式有效发挥农村经纪人的作用，引导农户和中介人员实现农业生产与市场需求之间的衔接，调整和优化产业结构，活跃农业经济，促进农民增收。

3、“订单农业”工作有突破性进展。全县有各类订单合同9.8万份，订单面积24万亩，订单收购量1.2亿公斤，涉及龙头企业9户，示范户45户，农民9万多户。其中粮食订单7.84万份，油菜籽订单1.2万份，棉花订单0.76万份。一开局就实现历史性的突破。在做法上主要突出“三抓”：一抓认识，明确责任。县局成立了由局长任组长的工作领导小组，各所成立了由所长挂帅的组织机构，实行所长负责制。同时制订目标，严明奖惩，将“农业订单”监管服务工作纳入年度岗位目标，每季度进行一次考评，将任务细化量化，层层分解，责任落实到人，形成上下齐抓共管的良好氛围。二抓龙头，规范到位。年初县局下文要求各所对涉农企业和种、养大户进行调查摸底，并根据实际情况，每个所重点培育1-2个龙头企业，5-6个示范户。到目前全县已正式确定龙头企业9个，示范户45个。确定后各所与他们分别签订帮扶协议，指导龙头企业建立合同订立制度、合同台帐制度、合同档案管理制度等8种制度和图表，还要求企业配备了专（兼）职合同管理员，工商所对他们进行培训，使他们尽快掌握合同管理的基本知识；同时要求龙头企业在实施订单过程中公开向农户承诺，做到“五保证”即保证良种供应、保证技术指导、保证统一收购、保证不低于保护价收购、保证现金支付。三抓监管，服务到位。坚持做到“四个到户”即合同示范文本推广到户，打消农民签订合同的顾虑；合同订单备案建档到户，要求龙头企业将订单合同报送当地工商所备案，工商所进行登记造册。合同双方诚信公示到户，合同争议调解到户，为方便及时化解纠纷，我局在全县120个行政村每村聘请了1名社会监督员，他们适时地与工商所进行联系，关注市场动态，收集反馈意见，这样使我们信息更灵通，行动更快，便于及时调解纠纷。由于工作扎实，使我县这项传统优势工作又大放异彩，市委常委、副市长刘苹在我局调研时对我们的做法和成果给予充分肯定；市局就“订单农业”工作在我县召开现场会，介绍了我局的做法。

4、品牌优势进一步发挥。近几年江通纺织有限公司“江通”牌商标一路走红，在去年获得安徽省著名商标的基础上，2006年又扶持望江县武昌湖生态渔业有限公司的“武昌湖”牌水产品商标和安徽省联河米业的“联河”牌大米商标，经过精心推荐申报，“武昌湖”商标荣获省级著名商标，成为第二个安徽省著名商标；“联河”商标荣获安庆市著名商标，成为第三个市级著名商标。

（四）加强管理与建设，工商整体功能得到全面提升。

1、机关效能建设取得初步成果。根据省委省政府和市局的统一部署，我们把机关效能建设作为推进工作作风转变、提高工作效率的关键环节来抓。一是加强领导，统一部署。成立了组织。局长为组长，其他局党组成员为领导小组副组长，机关有关二级机构负责人为领导小组成员。下设效能建设活动办公室。具体负责指导、协调、督查全系统效能建设活动。制订了方案。从效能建设活动的指导思想、组织领导、主要内容、方法步骤和时间安排以及具体要求都作了详细的安排。可以说，我局效能建设活动，在组织上有保障，活动上有方案，行动上有措施，领导上有责任，形成了局长负总责，分管领导具体抓，职能机构认真做，其他部门积极配合，一级抓一级，逐级抓落实的良好工作机制。二是突出重点、狠抓落实。在效能建设中，认真清理审批项目，严格依法行政、规范执法行为，着力解决乱收费、乱罚款和执法不严，执法不公，执法腐败等问题。同时结合工作实际，组织撰写体会文章，全系统共撰写我为效能献一策体会文章142篇。三是结合实际，狠抓整改。于4月下旬，召开了部分生产经营者和消费者座谈会，开门征求对本单位在加强效能建设方面的意见和建议，共收集意见和建议2条。同时向县人大代表、政协委员和特邀政风行风监督员以及社会各界人士发放了100份调查问卷，广泛征求意见和建议。针对反映的情况，及时调整工作思路，修订完善制度5条。雷池、××等工商所对以前所有的各项制度进行了修改，极大地提高了工作效率。

通过加强效能建设教育，全系统人员的精神面貌进一步改观；思想作风进一步转变；服务意识进一步增强；工作效率进一步提高。为建立效率工商发挥了重要作用。

2、党风廉政教育得到加强。制订了《年度纪检监察工作意见》，继续在副科级以上领导干部中建立年度廉政档案，与工商所长签订《廉政建设承诺书》，继续加强对《依法行政、文明执法六项禁令》、《着装令》、《禁酒令》落实情况的督查，全年对违反规定的人和事下达《整改意见书》6份，对有关违反上下班制度的行为进行了通报。

3、《两个规程》得到有效落实。制订了全系统学习两个规程计划，在全局掀起学习《两个规程》热潮，县局机关、直属机构和各工商所通过开展自学、集中学习以及培训等方式认真学习了规程的内容，并组织了严格的闭卷考试，平均成绩在90分以上。华阳工商所在学习中做到学习勤、考试勤、培训勤，学习记录、个人笔记齐全，收到良好的效果。不仅如此，该所还对照规程内容，对现有的各项规章制度进行修订完善，对工商所的流程、职责、制度等按照要求进行公示，无论在硬件建设和软件建设上严格按照规范操作，为建设规范化、现代化的工商所发挥带头作用。

4、基层规范化建设有新的突破。一是文明创建进一步提升。制订全系统精神文明建设实施意见，文明创建意识进一步增强，创建档次有新的提高，“基层满意站所”和“文明单位”创建获得省级殊荣。二是亮化工程得到快速发展。投入90万元对机关大楼以及××、××、××工商所进行整体改造装修，为机关配备新式办公桌椅，在局机关大楼和雷池市场设置霓虹灯装置，现在不论是局机关大楼还是各所的所容所貌到处是整洁美观，让人耳目一新。同时投入52万元更新了公平交易局和各工商所执法用车，为直属局新配执法用车1辆。三是信息化建设迈大步。拿出13万元对局机关电脑全部进行了更新升级，为各所所长新配电脑一台，为局领导全部配齐手提电脑，在局机关建立功能齐全的电教室，配有高档的投影设备，为信息化建设做好硬件准备；在软件建设上，重新印发了全系统电脑知识学习实施意见，加强了信息化知识学习，对人员学电脑用电脑情况进行检查、考试和考核，激发了学习的热情；同时提前抓好资料库建设，上半年在鸦滩工商所召开了电子档案建设现场会，就该所首创的电子档案适用软件进行学习和推广。到年底各个工商所已按照该软件设置的个体登记、企业登记、行政执法、规费进度、商标登记、食品户口、农资网点7个板块的内容，全部完成了资料录入，为下一步实施四级联网做好前期准备。

5、招商引资工作取得显著进步。研究制订《××县工商局招商引资工作奖惩办法》，将目标任务分解到每个工商所和机关各个部门，把完成任务情况与每个职工的经济利益直接挂钩，完成任务的实行奖励，不能完成任务的实行经济处罚。做到任务清、奖罚明、措施力，从而调动了全系统招商引资的积极性。2006年已引进工业项目2个，商业项目2个，完成年度600万元的招商引资任务。

各项制度得到有效落实。继续推行岗位目标责任制，实行每季考评一次，促进了各项工作全面发展；加强监督，严格财经纪律，同时合理调备资金，做到增收又节支，保证资金的有效运转。创新了公物购置和处置方法,对一里宿舍店铺房、电脑购置、全系统小车购买和旧车处置，采取公平公开竞买和拍卖，不仅比原计划增加了几十万元的收入，而且做到公开透明，树立了良好的风气。

县消费者协会进一步宣传贯彻《消费者权益保护法》，纪念“3·15”现场维权宣传活动搞得轰轰烈烈，产生了重大影响；积极为消费者排忧解难，公平合理地调解消费纠纷，共受理消费者投诉50件，解决50件。为健全维权网络，为各工商所消协分会聘请了干事，全面启动12315举报投诉网络建设。

县个体劳动者私营协会各项工作顺利推进。个私协网络建设进一步加强；各分会的档案管理有所加强,基本建立会员档案;加强基层个私分会员的党建工作,成立独立党支部7个,流动党支部1个；××分会在端午节期间自费组织了龙舟赛，活跃了会员生活。

2006年又是一个充满胜利喜悦的一年。全系统干部队伍稳定、工作扎实、创新意识强、成绩显著、工作亮点多。特别是推进农民创业四项工作得到上级领导和广大农民朋友的充分肯定；巡查办案工作实现了两个突破即罚没款总量、大要案的突破；县行政服务中心工商窗口以其热情周到的服务、优质高效的办件效果赢得各类主体的广泛好评；食品安全监管探索出行之有效的监管新机制，为确保安全做出积极贡献。总之，2006年在系统上下的共同努力下，我县工商事业与时俱进，蒸蒸日上，市场监管尽职履责，逐步到位，维护了公平有序的市场经济环境；服务主体热情积极，办事效率高质量好，极大地促进新型市场主体的发展；各项中心工作出色完成，为促进县域经济跨越式发展做出积极努力。2006年我们的主要经验是：坚持以科学发展观统领工商工作是我们取得胜利的法宝；良好团队精神的发挥是抓好各项工作的必要条件；勇于探索、改革创新是取得进步、谋取发展的源泉。在总结成绩的同时也应当看到我们的工作还存在一定的不足。一是干部职工的整体素质有待于进一步提高；二是违反工作纪律的现象仍有发生；三是前期的车辆管理失之于宽，出现了一些事故；四是部分工商所只重视抓硬性任务，对学习及软件工作抓得不够积极。在新的一年里，必须进一步强化措施，努力克服不足，扬长避短，以更加崭新的精神面貌投入到新的工作中去。

二、2007年工作要点

（一）继续开展以食品安全整治为重点的整顿规范市场经济秩序工作。深入开展“红盾护农”行动，加强棉花、粮食、成品油市场专项整治，继续查处药品回扣、制假售假等违法违章经济案件，打击无照经营，进一步规范各类市场主体行为，保护合法经营。

（二）、全面实施《两个规程》。一是继续加强学习，做到深入理解和掌握《两个规程》的内容。二是制订实施规划，组织全面实施。第一，对照《规程》的具体内容，分别对县局机关和工商所岗位目标责任制进行重新修订完善，以规程为准绳，各项制度、工作流程、工作方法、要求、程序等一律以规程为准，做到与规程一致。第二，加大硬件投入，以省级人民满意的基层站所——华阳工商所为试点，在工商所建设上坚持以规程为依据，按照统一标准和现代化规范化的要求，把每一个工商所建设成为标准化的工商所。第三，按照规程修订和完善内部各项管理制度，严格工作规程，特别是各项业务工作、执法办案工作、档案资料整理归档工作、经济户口管理工作等一律按规程要求落实到位，执行到位，监督到位，使规范真正体现于每一个方面。

（三）、继续推进基层信息化建设。争取省市县所四级网络开通；继续加强经济户口建设和各类数据库建设，推行企业和个私经济信用分类监管，并将企业的有关信息资料在互联网中公布。

（四）、继续为推进全民创业搞好服务和指导。巩固2006年四项工作成果，继续实施“订单农业”、发展执照农民、壮大经纪人队伍和商标帮扶工作，把农民创业工作推向新的阶段。

（五）、制订全系统“五五”普法规划，继续推行依法治理工作。加强职工和被管理对象法制宣传教育工作，组织各种形式的普法培训，真正提高执法水平，增强法制意识。

（六）、以服务望江经济发展为已任，积极支持企业改革改制。认真开展个私经济“帮扶”活动，大力优化发展环境，促进个私经济持续、快速发展；积极推进招商引资工作，争取完成或超额完成县委县政府招商引资任务。

（七）、继续加强商标、广告、合同监管工作。进一步指导服务商标注册，查处商标侵权、广告违法案件及合同违法案件，规范广告发布行为。开展“重合同、守信用”活动。

（八）、要进一步完善消协投诉网络建设，完善12315体系。大力发展消协会员，做好市场调查监督，适时发布消费警示，有力发挥个私维权中心作用，抓好消费者和经营者的维权工作。

第二篇：2010工商局工作要点

巫溪工商局2010年工作要点

面对新的形势和新的任务，我们必须统一思想认识，进一步增强责任感和紧迫感，充分发挥工商行政管理在促进地方经济社会平稳较快发展中的重要作用，以 “四个只有”为指导思想开展2010的工作。

（一）以学习型机关建设为契机，加强党风廉政建设，促进系统自身建设实现新跨越。

以单位发展为中心，以提高员工学习力、增强组织的创新力、提升单位的竞争力为目标，突出“科学发展”这一特色。

1、大力加强领导班子建设。进一步强化领导班子思想建设、政治建设、作风建设和党风廉政建设。在市局的正确领导下，以“科学发展观”重要思想为指导，深入贯彻新“三定”方案、市工商行政管理工作会议精神，树立全面、协调、可持续的发展观，将“四好”班子创建工作纳入议事议程，努力实现民主团结向我看齐、为民办事向我看齐、真抓实干向我看齐、清正廉洁向我看齐、努力学习向我看齐的“五看齐”目标。二是领导班子带头学。进一步加强领导班子政治理论学习，通过学习进一步强化领导班子的学习践行科学发展观能力、统筹能力、创新能力、管理能力。

2、抓好作风建设。加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督。落实党员监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效。深入学习党的各项方针政策并结合共产党员先进性教育活动，进一步抓好 作风建设，加强党风廉政建设，用制度规范自己，认真履行党风廉政建设责任制。

3、切实抓好基层教育培训。要针对基层工作的特点，紧紧围绕职责任务的新变化、新要求，大规模开展干部教育培训工作。扎实开展理想信念、依法行政、爱岗敬业和职业道德教育，强化业务知识、科技知识和危机应对培训，着力提高基层干部的市场监管能力和依法行政水平。

4、注重后备力量培养。深入开展评优评先活动，民主评议优秀工商干部，积极开展干部挂职锻炼，打造可持续发展的基层工商队伍。

（二）创新监管模式，加强市场监管，切实提高依法行政水平

监督管理是工商行政管理工作的核心。作为工商行政管理部门，监督市场经营行为，依法行政是促进当地经济发展的有力保障。

1、构建长效监管执法体制。实行主管领导负责、科所联动、所所结对行政执法模式，将城区所与农村所结成帮扶对子，城区所主要在案件办理上对农村所进行帮扶；对大案、要案和疑难复杂案件，机关业务科室要实行跟班作业，跟踪指导；定期召开科所长会议，就一些典型案件，案件心得，案件查办要领进行集中讨论交流，从而不断提高执法人员的办案能力。

2.以食品安全监管为重点，深入开展规范和整顿市场经济秩 序工作。落实流通领域食品准入规范制度、食品进货验收制度、市场索证索票制度、食品备案制度和食品安全巡查制度。根据新出台的《食品安全法》，按照市局关于食品流通许可证换发的相关要求，做好食品流通许可证的换发。采取积极引导抓自查、属地监管抓巡查、突出重点专项查、强化落实抓督查的工作方式，对辖区所有企业、作坊、经营业户进行一次摸底，做到企业数量、证照情况、产品流向等“三清楚”。对食品经营户实行“一户一帐一档”管理制度，进一步规范食品经营主体的经营行为。落实食品经营户台账建立，对其食品进销货等情况进行跟踪检查。依托流动检测箱，定期深入农贸市场及商场超市进行检测。加大市场检测和流通领域商品质量抽检力度，严厉查处打击制售假冒伪劣商品和不正当竞争等严重危害市场经济秩序的行为，切实维护消费者的合法权益，努力打造“平安巫溪”。

3、加大整顿规范广告市场力度，切实维护文明诚信的广告市场秩序。一是按照市局的要求，继续以事关民生的保健食品、药品、医疗、医疗器械四大类广告为重点，持续深入推进广告市场整治工作，推动建立和落实媒体单位发布虚假违法及不良广告行为领导责任追究制，加大对违法广告主和广告经营者、广告发布者的查处力度；二是实行广告发布行政指导制，重视广告的事前监督管理，努力从源头上防范广告违法行为。加强与广告主、广告发布者的沟通，积极深入市场，走访相关企业和广告经营户，加强行业指导，积极促进广告业健康有序发展；三是健全联合监 管的综合治理机制，实现监管效能最大化。密切与有关部门的协作配合，完善案件查办程序，强化部门间的工作衔接，增强联动机制的功能作用，不断增强监管合力与实效。

（三）牢记服务为民思想，创新服务机制，助推地方经济发展

服务发展是工商行政管理的基本工作，全系统要牢记把握全心全意为民服务的宗旨，创新服务机制体制，充分发挥国家赋予工商的职能优势，在地方经济发展中作出应有的贡献。

1.充分发挥工商登记职能，服务为民。积极建设规范的一站式登记服务窗口，坚持一个窗口对外，提高服务质量。以政策扶持为支撑，推进个体工商户分层分类登记管理改革，合理设置工商所点，方便群众就近申办个体工商户营业执照；积极探索农民专业合作社的登记管理，加大扶持力度；对招商引资项目、重点工业项目的注册登记，实行局长督办制，落实专人协助企业办理，做到特事特办、急事急办，动员全局干部积极参与，为地方的招商引资项目做好工商登记的事前、事中和事后的服务工作。

2.服务“三农”，为社会主义新农村建设“铺路架桥”。继续开展品牌富农、合同帮农、经纪活农、准入兴农、维权保农等“护农”工程；重点支持发展特色农业、绿色农业和生态农业的个体私营经济；支持农村发展多种所有制、多种经营形式的龙头企业；鼓励、支持龙头企业发挥桥梁和纽带作用，推进农业市场化和产业化进程；积极引导企业实施品牌战略，继续出台措施扶持企业 做大做强，推荐更多的企业争创著名商标、弛名商标，运用工商职能，提升企业的市场竞争力。

3.搭平台、建通道，促进就业。强化对各类人力资源市场、劳动力市场和就业中介机构的监管力度，防止因黑中介、合同陷阱、霸王条款、歧视条款等损害劳动者合法权益。开展“三拜访”“三上门”活动。拜访中小企业主，寻策问计；拜访个体工商户，征求促发展建议；拜访下岗职工，帮助解决难题。上门为返乡农民工提供创业咨询服务，上门为下岗职工送就业信息，上门为困难企业解难题。严格按照《就业促进法》的规定，对返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、高校毕业生、残疾人等弱势群体的就业创业做到“三免一减，搭建就业帮扶平台、创业融资平台。引导返乡农民工扎根农业生产、引导返乡农民工在家乡自主创业、引导企业吸纳返乡农民工，大力促进就业再就业。

（四）关注民生，坚持以人为本，大力强化消费者权益保护工作，维护社会和谐稳定。

消费者权益保护关系群众切身利益，关系社会和谐稳定，要着力创新体制机制和手段，不断提高消费者权益保护工作水平。

1．开展消费教育活动，强化消费教育引导，倡导科学、健康、文明消费。继续开展消费教育进社区、进农村、进企业、进校园活动，积极开展消费维权宣传教育。在充分发挥举报申诉及消费维权职能作用的同时，积极将消费维权的网络延伸到村（居）及市场，充分发挥社会、群众力量参与消费维权工作，确保消费纠纷最近、最快、最方便、最有效解决。

2.逐步建立“经营者信用体系”。积极推行“重合同、守信用”的社会评价机制，充分发挥“产品质量安全经营示范点”、“食品安全经营示范点”的模范带头作用，促进“诚实守信”“合法经营”社会风气的形成。

3.建立、完善“12315消费者申诉、举报站”，充分发挥12315消费者申诉举报网络，及时受理消费者咨询、申诉和举报。继续大力推进12315行政执法体系“四个平台”建设，根据农村商品消费特点，加强对农村集市的监督检查，严厉打击以“送货下乡”为名销售假冒伪劣商品的行为。针对一些不法商贩将假冒伪劣商品向农村转移的特点，将流通领域商品质量监管的重点和工作重心下移，加强对农村商品市场的监管，以农村集贸市场为主要对象，以取缔无照经营为重点，加强执法检查。

（五）大力推进工商文化建设，进一步打造服务型工商，着力提升巫溪工商在群众中的地位。

继续深入贯彻落实科学发展观，依靠科学发展观理念引领人心。一是利用内部简报、红盾精神学习等方式开展工商文化宣传、廉政文化教育，提升全系统干部职工的价值观念和思想素质。二是有计划地开展职业道德教育，广泛开展“敬业奉献、追求卓越”读书竞赛活动，强化基层干部的责任意识和服务意识；三是努力加强政务信息工作，积极加强与巫溪时报、巫溪电视台等新闻媒 体的合作，通过宣传工商成就、展示工商辉煌，增强基层干部的荣誉感和使命感，激发基层干部的工作积极性和创造性。

第三篇：工商局合同工作要点

**年全市合同管理工作的主要任务是：贯彻落实《合同法》、《合同违法行为监督处理办法》等法律法规及全市工商行政管理工作会议精神，顺应形势要求，将执法监管重心转向“宽进严管”，积极开展合同行政指导服务和行政执法监管。

一、提升合同监管执法办案的质和量

积极贯彻《合同违法行为监管处理办法》。市、区两级工商局以查处格式合同

条款和合同欺诈为重点，狠抓格式合同备案和霸王条款整改，打击加盟经营和购销经营合同欺诈。加强对基层工商所合同监管工作的指导，努力提升合同执法办案的质和量。

二、开展格式合同监管

提高合同监管效能，推进银行等行业格式合同整治，规范合同格式条款备案，完成“民生消费热点行业（银行业、电信业、物业管理业、房地产业）合同格式条款规范率达95%以上”的市级绩效目标。建立格式条款监管制度化、常态化监管模式：各工商所将合同格式条款监管纳入市场巡查，加强合同格式条款备案巡查；市、区工商局局组织对格式合同文本进行集中点评，曝光“霸王条款”；发动群众参与对不平等格式合同的监督、举报；全系统督促企业对不平等格式合同进行整改。

三、推广合同示范文本

建立合同示范文本制定工作机制。与行业主管部门和行业协会联手，针对民生消费特点，新制和修订合同示范文本，积极推进合同示范文本的使用，扩大合同示范文本文库，从源头规范和化解合同纠纷，增进交易安全。加强对企业合同管理的行政指导，将示范文本推广使用情况作为企业信用记录的重要项目。全年新制或修订合同示范文本2件。

四、深化合同帮农工作

贯彻省工商局“四个一批”工作部署，丰富合同帮农内容，开展“合同帮农”工作。指导监督经营者规范合同签约，推行涉农合同示范文本，提高合同履约率，引导农民增强合同保护和守约意识。鼓励并指导涉农企业参加“守合同重信用”活动，提高涉农企业的信用水平，丰富合同帮农活动内容。在远城区工商局、工商所中树立1-2家“合同帮农”标杆单位。

五、提高合同服务与保障工作水平

（一）推进“守合同重信用”企业公示认定。组织开展**武汉市“守合同重信用”公示认定活动，推荐代表性企业申报国家级和省级“守合同重信用”公示认定，并积极组织我市诚信企业参加湖北省首届“文明诚信示范企业”创建活动。修订《武汉市“守合同重信用”企业公示认定规则》，构建全市工商合同信用公示平台，规范“守合同重信用”企业公示认定和日常监管，实施对已公示企业的动态监管和退出机制。

（二）设立市、区工商局“合同争议调解庭”，以完善工作机制和规范工作程序为重点，依法开展合同争议行政调解，与12315指挥中心协作，妥善化解合同纠纷，促进社会和谐稳定。

（三）做好动产抵押和拍卖监管。推进动产抵押登记由登记确权向登记公示转变，登记管理向登记服务转变，促进“银企对接”，服务农村土地流转抵押，确保动产抵押登记程序合法、规范；强化登记信息管理，实现登记档案合格率达到100%，完善登记信息查询渠道，便利社会公共查询信息。贯彻《拍卖监督管理办法》，加强拍卖监管和查处违法拍卖行为力度，探索建设“拍卖活动备案网上公示系统”，以中心城区为重点，做好企业备案和拍卖备案工作。

（四）夯实基层合同工作基础。加大培训和指导力度，通过组织培训、汇编经验材料、组织办案观摩等措施，提高基层干部合同工作能力。做到合同监管“五到”（监管人员到工商所，指导服务到工商所，纠纷调解到工商所，行政监管到工商所，执法办案到工商所）；实现工商所合同干部“五会”（即指导修订合同文本、会指导办理动产抵押登记、会调解合同争议纠纷、会监管合同格式条款、会查办合同违法案件）。

第四篇：工商局商标工作要点

**年全市商标工作的主要任务是：以新《商标法》颁布实施为契机，以品牌强市建设为中心，推广普及商标法律知识，加大行政指导和监管执法力度，促进商标注册加快发展和有效运用，注重总结商标工作经验和理论研究，不断推进实施商标战略深度和广度，为我市经济持续健康发展和转型升级贡献力量。

一、扎实开展新《商标法》的学习宣传。组织全系统在“

3.15”、“4.26”等节点，通过电视、广播、报纸、网络及手机短信等渠道，开展多种形式的新商标法宣传活动，增强全社会商标意识。采取办培训班、专题讲座、以会代训等形式，对全系统商标监管干部、大中型企业负责人、商标代理机构负责人进行培训；组织各区局对基层工商所干部、辖区主要企业和个体工商户进行培训，提高全市商标注册、运用、保护和管理水平。

二、加强行政指导，不断扩大注册商标拥有量。在基层推行商标指导员制度，全面开展商标注册建议书、运用指导书、管理提示书、保护警示书进窗口、进企业、进商场、进园区、进乡镇等“四书五进”活动，在条件成熟的区开展商标注册“扫零”行动，积极引导企业申请注册商标，商标注册申请量保持15%以上的年增长率。

三、加大商标品牌培育力度。做好驰名商标、省市著名商标申报认定工作。按照便利企业、规范程序、评定客观的要求，进一步完善市著名商标认定工作规则，调整驰名商标培育库，对入库企业进行重点指导和扶持。全年认定市著名商标100件以上，认定省著名商标35件以上，认定驰名商标8件以上。继续指导企业实施商标专用权质押贷款，帮助拓宽融资渠道；支持和指导企业通过商标投资入股、许可使用等方式开展经营活动，实现商标价值的提升。

四、促进地理标志商标发展。开展地理标志资源调查，充实我市地理标志资源库并实施重点培育，全年申请地理标志商标注册5件以上。推行《地理标志证明商标应用行政指导规范》，从统一形象、建立制度、规范使用、加强保护等方面，指导行业协会及成员运用好地理标志，带动农业增效、农民增收。

五、设立商标品牌指导服务站。在市场主体密集的工业园区、企业孵化基地试点设立商标品牌指导服务站，针对园区企业开展商标法律知识的宣传培训，指导企业制定商标品牌发展规划，创建著名商标、驰名商标，落实专人负责接受企业商标咨询、投诉，并根据企业商标工作需要提供服务。

六、强化商标监管执法。继续深入推进“双打”专项执法行动，加大对侵犯注册商标权，驰著名商标企业合法权益案件的查处力度，公布一批典型案例。开展“商标授权经营备案公示”试点，在试点的市场（商场、超市）建立入市商标数据库和备案公示制度，将管理关口前移，切实规范商标使用行为。

七、加强商标代理组织监管。做好市商标协会换届工作，加强商标代理组织职业道德教育和业务培训，开展第二届武汉市星级商标代理机构评定。加强日常监管，通过电话抽访、实地察看等方式，不定期抽查商标代理组织的经营活动，对抽查结果予以通报，实行商标代理组织信用分类监管。认真受理对商标代理机构违法违规行为的举报，依法从严查处，并予以公开曝光。

八、加强商标品牌战略研究。与本市高校合作，开展商标品牌战略课题研究，着手分析我市商标品牌战略发展形势，探索商标发展和品牌建设助推经济发展的途径和规律，为政府优化配置企业市场资源提供参考。

第五篇：工商局法制工作要点

工商局法制工作要点

二○○六年法制工作要点以“创一流、站排头”为目标，以“五五”普法启动为契机，进一步规范行政执法行为，加大执法监督检查力度，实施《法制员队伍建设三年规划》，开展执法办案经验交流和学术研讨活动，努力打造一支法学功底深、工商业务精、执法技能高、依法行政能力强的执法队伍，推动我局执法水平再上新台阶。

二、主要工作任务及措施好范文版权所有

（一）认真总结“四五”普法工作，全面启动“五五”普法

1、召开“四五”普法工作总结表彰暨“五五”普法启动大会。在已经完成全分局“四五”普法验收工作的基础上，召开大会，全面总结我分局“四五”普法工作，表彰在“四五”普法工作中涌现出的先进集体及个人，同时安排部署我分局“五五”普法工作的各项工作任务。

2、制定我局“五五”普法工作规划。根据上级的工作安排和部署，结合我局实际，起草制定《××市工商局××分局第五个五年普法工作规划》，确立“五五”普法的指导思想、工作目标、具体任务和工作措施，继续加大学习培训力度，强化全体执法人员的依法行政意识和法律素养，不断加强法制建设，坚持普治并举，使我局依法行政水平在“五五”普法期间，有更大的提高。

（二）加强法制队伍建设，推动我局执法队伍整体素质提高

尽快扭转我局法律专业人才匮乏的局面，培养一批法律专业型、研究型、高层次的法制工作队伍，并通过这支队伍辐射、带动、指导作用的发挥，推动全局执法水平的整体升位。

1、抓好法制员教育培训

（1）继续搞好法学基本理论的系统学习。按照《法制员教育培训三年规划》，继续实施法制员法律专业研究生课程研修班的教育培训。2006年安排学习的科目为：公司法、行政法、证据学、知识产权法、国际经济法、商法和律师实务。

（2）组织开展有针对性的法规学习培训。针对执法实践中出现的新情况、新问题以及新颁布的与工商行政管理密切相关的法律法规，适时组织开展学习培训，通过短期培训、以会代训等形式及时对法制员进行知识更新和执法技能训练，提高其履行职务的能力和水平。

2、加强法制队伍管理

在我局已经实行法制员任职资格的基础上，开展法制员等级资格评审认定工作。在全分局建立起3个级别法制员梯次队伍，使一、二、三级法制员在2006年内分别达到法制员总数的10％、20％和50％。一级法制员具备依法监督处理本局重大、疑难行政执法业务的能力；二级法制员具备正确核审案件，依法监督、指导本局各类行政执法行为的能力；三级法制员具备正确初审基层工商所（分局）案件和依法监督本机构日常行政执法行为的能力。加强法制员动态管理，充分调动其工作积极性，形成竞争和激励的工作机制，为促进全局执法水平提高提供先导。具体工作措施如下：

（1）制定《法制员等级资格认定实施方案》。明确初、中、高三个级别法制员认定的标准和条件，确定具体的认定方法和步骤，使认定工作有章可循。

（2）组织参加全系统首次法制员等级资格评审。采取考试和考核相结合的方法，参加全系统法制员等级资格认定考试，根据考试情况和工作业绩，进行法制员等级资格评审。

（3）制定《法制员各等级工作权限和职责》。明确初、中、高三个级别法制员的工作权限和职责，强化法制员的规范、监督、制约作用，充分调动其工作积极性，在全系统形成竞争和激励的法制员工作机制。

（4）建立法制员等级资格档案。为法制员培训、考核、晋级、任免以及日常管理提供信息和依据。

（三）总结交流依法行政工作经验，提高依法行政能力

1、总结交流依法行政工作经验。适时总结交流各单位创新执法机制、改进监管执法方式、推进依法行政的先进经验和做法。

2、交流执法办案经验。在评选全分局执法办案能手的基础上，组织办案能手开展执法办案经验交流，推动办案水平的提高。

3、加强办案实践的学习交流。组织部分执法人员到本系统内执法办案工作开展好的单位，集中实习一段时间，使其亲身体验和感受执法办案的先进经验和做法，促进全局执法办案能力和水平的均衡发展。

4、开展2006年行政处罚十佳案例、十佳办案能手、十佳法制员、十佳企业登记档案的评选活动，表彰依法行政先进集体和先进个人。激励大家增强依法行政意识，提高为经济发展服务的能好范文版权所有力。

（四）加强执法监督，规范执法行为

1、结合市场巡查制开展季度执法检查。对行政处罚、行政强制、行政许可、行政收费等行为全方位开展监督，尤其是对“行政执法规范年”活动中自查出的问题及规范改进情况、《行政处罚案件量罚暂行规定》的贯彻执行情况，进行重点监督检查。

2、进一步完善行政执法制度。将新出台的《禁止传销条例》、《直销管理条

例》、《危险化学品安全管理条例》、《无照经营查处取缔办法》、《娱乐场所管理条例》以及新修订的《公司法》等法律法规纳入《行政处罚自由裁量实施细则》当中，严格规范处罚行为。

（五）搞好调查研究，开展理论研讨

1、评选执法业务理论研究“学术带头人”。发挥工商行政法学分会理论研究阵地作用，在系统内评选一批工商行政管理行

政执法业务理论研究“学术带头人”，并发挥他们的带动作用，提高我局行政执法工作的理论指导水平。

2、探索解决行政执法疑难问题。以法学分会为依托，组织评选出的理论研究“学术带头人”、法制工作人员和执法骨干，针对工商执法实践中的前沿问题和疑难问题，进行探索和研讨，开展项目攻关，研究解决方案，破解执法难题，为保障行政执法的顺利开展，为提高法制工作水平，提供有效的理论指导。

3、搞好调查研究。发挥法制部门的参谋和助手作用，在对行政执法工作进行监督、规范、指导的同时，深入实际搞好调查研究，了解基层行政执法工作的具体情况，分析执法工作中存在的问题，总结规律性的东西，研究改进工作的建议，为领导决策提供参考和依据。