第一篇：国税局基层建设脚本

基

层 建 设 脚

二00五年六月十四日

本

基 层 建 设 脚 本

引 言

改革的大潮风起云涌，创新的精神激荡神州。

基层是国税工作的前沿，是税收执法和征管的一线。加强基层建设，事关国税工作的基础，事关国税事业繁荣发展的大局。

按照省市局关于加强基层建设的工作部署，***市国税局全体干部职工在***市局的正确领导下，立足基层抓基础，奋力拼搏抓落实，改革创新求发展，实现了基层建设的全面突破和发展，用激情和汗水写下了一个又一个辉煌的业绩。

【片名】

活 力 之 源

-----***市国税局基层建设工作纪实

统筹规划聚全力

基层建设涉及方方面面，必须抓住主要矛盾，才能达到事半功倍的效果。对基层建设工作，***市国税局党组高度重视，专题学习讨论，深入调查研究，制定具体实施方案，提出了提前达标的目标要求。

为明确责任，将涉及五项建设的16个内容97条标准破题分解到各单位和岗位目标责任书，负责人为责任人，有力地促进了基层建设的全面开展。

结合省市局基层建设标准，修订完善目标管理考核办法；并结合年度考核，组织了一次以基层标准化建设情况为主要内容的现场观摩活动，达到了相互交流，共同提高的目 的。

在资金十分紧张的情况下，投资40多万元用于基层建设，先后为各分局改善了必要的工作、生活条件，在全系统率先建立“国税文化教育基地、多功能电教基地”，创新赋予了“五小建设”新的内涵，绿化、美化、硬化了办公场所。

队伍建设也出生产力。对教育活动和文明创建工作，***国税更是舍得在人力、物力、精力上投入，做到月月有活动，季季有培训，时时受教育，使整个基层工作、生活团结紧张，严肃活泼，富有人气，充满朝气。

抓好载体强班子

火车跑得快，全靠车头带。为加强班子建设，***市国税局部署开展了以创建学习型、创新型、实干型、廉洁型为内容的“四型” 班子建设活动。

局党组始终坚持中心组理论学习制度，部署开展全员读书活动，连续两年召开理论研讨会，端正了党风，浓厚了学风，带出了新风。

制定出台了《创新奖评审办法和奖励办法》，要求每个班子成员分管工作要有突破、上水平，促进了各项工作的创新发展。去年该局共收到申报创新项目23个，有3个被***市局立项，并都取得了明显成效。

班子成员廉字当头，严以律己，自觉接受群众监督，认真落实民主集中制，制定《党组工作议事规则》，提高了科学决策能力。

两级班子从转变作风做起，以实际行动干事业，创业绩、带队伍，赢得了全体同志的信任和支持，年度考核满意率均在99%以上。创建“四型”班子的深入开展，使各级班子的战斗堡垒作用得到充分发挥。连续三年被***市局评为“先进领导班子”。

递进培养激活力 人才历来是治国安邦之本，事业发展之基。***市国税局以科学的人才观为指导，以盘活现有人力资源为出发点，大力实施了“人才递进培养工程”。

教育是基础，培养是关键。为培养复合型的高素质人才，市局每年制定公务员教育培训计划。先后组织开展了春训、十六届四中全会等一系列教育活动，努力提高人才思想政治素质。抓好国税文化建设，部署开展了“五创十争”文明创建活动，举办了运动会、文艺汇演、书法比赛等活动，凝聚队伍，激发活力，展示精神风貌，弘扬“百字”精神，发挥个人潜能，促进了人力资源的最大发挥。

强化业务培训，提高岗位技能。去年以来先后派出67人次外出学习培训，聘请有关院校教授举办各类培训班15期，仅全员培训日就达到17天，有效提高了全员基础素质和专业技能。

建立人才评价机制，通过严格的程序，202_年共评定出各类人才30名、各类标兵能手21名。制定出台了《人才津贴暂行办法》，将人才评定情况与公务员考核、干部选拔使用相结合，让评定出的各类人才有荣誉、有地位、得实惠，在全局形成了尊重知识、尊重人才、争做贡献的浓厚风气。

石兆杰：通过填报人才申请，使自己明确了奋斗目标，认识到了差距，感到工作学习有了努力方向。被评为专业型人才，确实觉得挺光荣。

分局长：以前，队伍素质不适应工作要求的现象非常突出，要求再严也经常出问题。通过实施人才递进培养工程，感到队伍好带了，省心了，不仅工作效率上去了，而且工作质量也很高。

人才出，事业兴。通过大力实施人才递进培养工程，激发了全员刻苦学习、成才干事的积极性，选拔储备了一批专业型、复合型人才队伍，推动了国税事业的创新发展。目前该局大专以上学历人员已达到94%，纳入人才库管理人员已达到21%，注册税务师、会计师人员占到10%，提前一年完成了省局规定的人才队伍建设目标。精细管理增效益

细节决定成败。

为了提高征管质量，***国税以CTAIS软件为依托，实行以“微机监控为主，实地检查为辅”的动态精细化监控方式，将征管质量细化为3大类、23项控管指标，每月严格考核，兑现奖惩，税收征管质量全部达到或超过上级规定的标准。

以推行税收管理员制度为契机，修订完善了30多万字的《岗责体系》和《征管流程》，制定了税收管理员岗位轮换、绩效考核等六项工作制度，实现了规范管理，堵塞了征管漏洞。仅202_年，就通过纳税评估增加税收297万元。

***国税还结合实际，开发了《重点税源监控管理软件》，将占税收任务85%以上的51户重点税源企业全部纳入监控范围，有效预测准确率达到98%以上，牢牢掌握了组织收入的主动权。截止5月底共组织税收收入46148万元，占年度计划的53.37%，同比增收15046万元。为全市国税收入增长和全市经济“两个比重”的提高做出了积极贡献。

***国税还将精细化管理的理念引入到纳税服务中，逐步构建了全程融合式服务体系。城区分局还结合分局实际，推出了预约服务；石横分局建立了“网站服务平台”，实现数据资料网上报送，提高了服务层次。

纳税人同期声：（黄某）作为一个新办企业，我们对税收政策知之甚少。国税局的同志们主动到我们这里了解情况，从税务登记、帐簿建立，到纳税申报，甚至企业生产经营，都热情地为我们出点子，解难题。使我们顺利地投入生产运营。如果说我们对***的经济做了一些贡献，这些贡献，是和国税局的同志们分不开的。

阳光国税树形象

依法治税是税收工作的灵魂。

***市国税局大力开展执法透明化工作。印制了详细介 绍六大执法20个项目的《执法宣传手册》202_册，无偿地向纳税人以及政府部门发放。

通过充实和完善国税网站，借助政务公告栏、广播、电视等宣传媒介，公开省、市、县三级举报电话和法规政策，制作了“依法行政、执法透明综合图释”，进一步畅通监督渠道。

按照专业化、信息化的要求，将执法环节、程序分解到每个岗位，绘制成简单易懂的执法流程图，让纳税人和社会各界充分了解执法过程，初步形成了执法内容公开化，执法手段信息化、执法流程精细化、执法责任明确化、执法监督便民化的工作机制。

福利企业同期声：我厂是生产经营铝线等产品的福利企业，办理福利企业资格认定的标准、程序，以及办理退税的程序和时限国税部门都全部公开，我们十分清楚。今年，我们实现的80万元增值税已全部退还，对我们生产经营帮助很大。

***市国税局党组始终把党风廉政建设抓在手上，举行了廉政宣誓、换位思考教育活动；开展了法制教育、警示教育活动，努力使廉政教育入情入理，入脑入心。

认真落实党风廉政建设责任制，逐级签订《廉政建设责任书》，加强小食堂管理，实行“禁酒令”规定，加大明查暗访力度，定期召开监督员座谈会，增强了全体税务人员廉洁勤政的自觉性。

以建立“阳光行政”网站为平台，对决策、人事、经费管理等各个环节实行公开，保证了行政管理权的正确贯彻落实。积极参与民主评议行风活动，已连续三年在行风评议活动中取得第一名的优异成绩，先后被评为“全省国税系统党风廉政建设先进单位”和***市“纠风工作先进单位”。

优化办领导同期声：国税局这些年来抓规范，抓透明，抓服务，确实抓出了成效，抓出了形象。优化办在行评工作和进行明查暗访活动期间，对执法和服务对象进行了多次的寻访。普遍反映国税的服务好，执法规范，为经济工作创造了良好的税收环境。我们对国税的工作是比较满意的。基础牢，事业兴。基层建设水平的不断提高，使整个国税干部队伍保持了旺盛的生机和活力，各项工作取得了显著成绩。该局已连续四年被评为“省级文明单位”；被人事部、国家税务总局评为“全国税务系统先进集体”和“全国税务系统文明单位”。六个管理分局全部荣获***市级以上青年文明号。连年被市委、市政府评为“文明单位”、“十大文明诚信行业”、“服务发展十佳单位”等荣誉称号。

税海扬帆竞风流，征程万里写春秋。永不满足的***国税人将在***市局和***市委、市政府的正确领导下，认真贯彻三个代表重要思想和十六届四中全会精神，坚持科学发展观，以更加饱满的热情、更加高昂的斗志，进一步深化改革，开拓进取，为国税事业的跨越发展做出新的更大的贡献！

分局长：以前，队伍素质不适应工作要求的现象非常突出，要求再严也经常出问题。通过实施人才递进培养工程，感到队伍好带了，省心了，不仅工作效率上去了，而且工作质量也很高。

专业型人才：

通过填报人才申请，使自己明确了奋斗目标，认识到了差距，感到工作学习有了努力方向。被评为专业型人才，确实觉得挺光荣。

第二篇：国税局基层建设考察报告

国税局基层建设考察报告

“>国税局基层建设考察报告202_-02-02 21:56:37

深化征管体制改革加强国税基层建设

——云南省大理州国税局基层建设考察报告

“上有千条线，下有一根针。”这是我们在考察时，听到大理基层税务人员说的一句话。大理州国税局副局长赵学周解释说：“上级税务部门和地方党委政府的各项工作部署，就像是纵横交错的千条线，基层就是这千条线要穿过的那根针。”这普通的一句话，我们不仅深深体味到了大理国税人说这句话时所表达的一种责任感和自豪感，也更加认清了基层位置的特殊性和基层建设的重要性。

基层建设是一个动态进程，昨天的

建设就是今天的基础。这个问题搞清楚了，今后基层建设的思路才会清晰。

随着征管改革的深化，基层建设的内涵在不断地丰富和完善，今后的基层建设走什么路，怎么搞？带着这一问题，北碚区国税局的领导决定到兄弟局去找答案。××××年×月×日，副局长王庆法带领我们一行人到云南省大理州国税局考察了基层建设工作。

大理州国税局自年月成立以来，现有机构设置为个州局机关，个县市局基层单位，内设个科、股、室，个事业单位和个征收、管理、稽查分局。全州共有在职干部人，大专以上学历的人，党员人，团员人。××××年全州财政收入为亿多元，其中国税部门组织收入万元。××××年国税部门税收收入计划数万元，两税收入计划数万元。

加强基层建设，是大理州国税系统在新时期实践“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，推进依法治税，加强队伍建设的根本要求和基础，是实现税收管

理现代化的重要举措。现就大理州的基层建设情况汇报如下：

一、领导班子建设方面，以提高依法行政、科学管理和抵御腐蚀的能力为重点，加强基层领导班子思想、组织、作风建设

一是领导班子政治理论建设，紧密围绕服务于国税中心工作来进行，一直以来，该州国税局非常注重理论学习与各项业务工作相结合，使州下各县市国税局领导班子牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，通过多渠道的教育和引导，以确保党和国家的路线、方针、政策和上级国税机关的各项工作任务的正确贯彻执行。

二是强化县市局党组理论中心学习组制度的建设、监督和管理，不断提高各级领导的政治理论水平和驾驭经济工作的能力。大理州国税局党组理论中心学习组制度自建立起到现在已有五年多时间，通过各级党组的共同努力，取得了明显的成效，极大地提高了县市局

领导班子成员科学决策、综合分析、驾驭全局地能力，丰富了领导干部的政治理论素养，增强了对处理税收工作的理性思维能力。

二、精神文明建设方面

几年来，该局立足抓文明创建带动单位管理水平、服务质量、征管效率上档次，该局在创建思想上始终树立“争”字，在创建工作中坚决突出“实”字，在考评标准上认真坚持“严”字，在创建活动方式上体现“深”字上下功夫，使基层建设和精神文明创建工作取得了一些成绩，到××××年底，该局先后创建国家税务总局命名的文明单位个；云南省国税局命名的文明系统个；云南省国税局命名的文明单位个；云南省国税局命名的先进集体个；云南省国税局命名的先进领导班子个；中共云南省委、省政府命名的文明单位个；中共大理州委、州人民政府命名的文明单位个。这些喜人成绩的取得，是与该局长期抓以人为本，树立争先创优意识，廉政勤政意识和建

立激和干部机制，提升干部素质分不开的，是大理国税人上下一心、凝心聚力、与时俱进、全力创新、弘扬正气的结果，是大理各级国税机关暖人心、稳人心、得人心、讲学习、讲文明、讲团结、讲贡献、身体力行以德治税、以德带队的结果。

三、干部队伍建设方面

⒈政治思想建设。在全州国税系统内认真组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高该州国税干部的政治理论水平。认真贯彻《全国税务系统思想政治工作条例》、《公民道德建设实施纲要》，在广大职工中深入开展理想信念教育、爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德、家庭美德教育，经常进行法制教育、诚信教育和党风廉政教育，广泛开展群众性的政治思想工作，使该州国税干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观，保持高度的责任感、使命感。

⒉业务素质建设。按照“注重综合

素质，提升岗位能力，创新培训方式，实施全员培训，促进终身学习”的思路，该州几年来，充分利用系统内外的教育资源，逐步形成了多层次、多渠道、大规模的干部教育培训工作格局。今年初，该局采取送出去的办法，将各县市局多名副科以上干部送到扬州税务培训中心进行培训，收到了较好的效果。去年，该局还出台了《大理州国税系统业务考试暂行办法》，规定每年都要组织一次全员业务考试，大力开展岗位练兵。通过这几年的努力，该局层层选拔、培养了自己的业务能手、业务骨干。在职工业务培训的同时，该局还抓紧抓好学历教育，提高干部学历层次。在成人学历教育方面，该局采取鼓励多渠道自学，单位和个人两个积极性相结合的办法，开展学历教育。机构分设时，全州共有大专以上文化程度的人，占职工总数的，到××××年，大专以上文化程度的达到人，占职工总数的。目前，全州还有在读研究生人，专升本在读人员人，高升专在

读人员人，学历结构已得到根本好转。

综上所述，大理州国税局在基层建设方面取得了一定的成绩，我们应取长补短，吸取精华。应以“领导加指导，管理加服务”为原则，坚持“硬件软件一起上，突出软件建设”的工作方针，典型示范，扶管并重，突出抓好基层建设的规范化、示范化，使我局基层建设水平有整体升位。

一、制定规划。为切实加强我局税务基层建设，适应新时期税收工作需要，依据《全国税务系统基层建设纲要（试行）》规定，应制定适应我局实际的基层建设规划，明确指导思想、总体目标、坚持的原则、建设的要求及保障措施，确定“硬件”与“软件”建设的标准。使我局整个基层建设具有可操作性和针对性，逐步步入规范化、标准化的轨道。

二、加大投入。一是在工作力度上加大对基层投入。坚持经常抓和重点抓相结合的原则，坚持岗位目标责任制，月月有考核，年年有总结，并通过一定 的形式和载体突出基层建设工作这个重点。二是在经费使用上加大对基层的倾斜。充分体现总局提出的“面向基层、面向征管”的工作要求，在经费上不断加大对基层的倾斜力度，大力扶持基础薄弱的基层单位，进一步改善基层办公环境，使基层建设有可靠的经费保障，加快建设步伐，提高建设质量。

三、强化教育。本着建立“大教育”格局、建立素质教育体系、从根本上改进改善干部知识能力结构的长远工作思路，把提高全局干部素质作为税务教育的出发点和落脚点，以税收中心工作为主线，以岗位培训为基础，以干部的实际需求为导向，以领导干部的培训为重点，以初任培训、任职培训、更新知识培训和专门业务培训为主要形式，以完善机制为保障，以提高干部队伍政治素质和业务技能为目标，统一组织，统筹安排，不断加大干部培训力度，建立“不培训不上岗，不培训不任职，不培训不提拔”的工作机制。同时，在试点的基础

上，全面实施了“干部岗位能级管理”，针对不同的工作岗位和性质，把现有岗位合理划分，确定岗位业务分类达标标准，按不同岗位对干部进行培训后，由区局统一对岗位业务达标进行考评验收。同时，岗位业务能级达标档次应同干部竞聘、任用挂钩，与奖金挂钩，纳入目标管理，并实行专项奖励，才能有效调动干部进行有针对性学习的积极性。

四、加强税收信息化建设。加强基层建设，深化税收征管改革，一个重要的内容就是加快税收信息化建设，而信息化建设要求必须加强计算机设备和人才的投入。按照国家税务总局税收管理信息系统一体化建设的总体目标，引导税务人员不断更新观念，加强对计算机和网络知识的学习、培训，提高实际操作应用能力。进一步优化和重组税收业务，科学设计业务流程，完善工作制度，简化工作手续，规范工作程序，杜绝重复建设、重复开发，提高数据质量和网

络安全，逐步实现资源共享，使计算机的应用渗透到税收工作的各个角落，从而达到加强税源监控、提高征管质量的目的。

第三篇：国税局基层建设考察报告

想、总体目标、坚持的原则、建设的要求及保障措施，确定“硬件”与“软件”建设的标准。使我局整个基层建设具有可操作性和针对性，逐步步入规范化、标准化的轨道。

二、加大投入。一是在工作力度上加大对基层投入。坚持经常抓和重点抓相结合的原则，坚持岗位目标责任制，月月有考核，年年有总结，并通过一定的形式和载体突出基层建设工作这个重点。二是在经费使用上加大对基层的倾斜。充分体现总局提出的“面向基层、面向征管”的工作要求，在经费上不断加大对基层的倾斜力度，大力扶持基础薄弱的基层单位，进一步改善基层办公环境，使基层建设有可靠的经费保障，加快建设步伐，提高建设质量。

三、强化教育。本着建立“大教育”格局、建立素质教育体系、从根本上改进改善干部知识能力结构的长远工作思路，把提高全局干部素质作为税务教育的出发点和落脚点，以税收中心工作为主线，以岗位培训为基础，以干部的实际需求为导向，以领导干部的培训为重点，以初任培训、任职培训、更新知识培训和专门业务培训为主要形式，以完善机制为保障，以提～部队伍政治素质和业务技能为目标，统一组织，统筹安排，不断加大干部培训力度，建立“不培训不上岗，不培训不任职，不培训不提拔”的工作机制。同时，在试点的基础上，全面实施了“干部岗位能级管理”，针对不同的工作岗位和性质，把现有岗位合理划分，确定岗位业务分类达标标准，按不同岗位对干部进行培训后，由区局统一对岗位业务达标进行考评验收。同时，岗位业务能级达标档次应同干部竞聘、任用挂钩，与奖金挂钩，纳入目标管理，并实行专项奖励，才能有效调动干部进行有针对性学习的积极性。

四、加强税收信息化建设。加强基层建设，深化税收征管改革，一个重要的内容就是加快税收信息化建设，而信息化建设要求必须加强计算机设备和人才的投入。按照国家税务总局税收管理信息系统一体化建设的总体目标，引导税务人员不断更新观念，加强对计算机和网络知识的学习、培训，提高实际操作应用能力。进一步优化和重组税收业务，科学设计业务流程，完善工作制度，简化工作手续，规范工作程序，杜绝重复建设、重复开发，提高数据质量和网络安全，逐步实现资源共享，使计算机的应用渗透到税收工作的各个角落，从而达到加强税源监控、提高征管质量的目的。

第四篇：国税局基层建设考察报告

深化征管体制改革 加强国税基层建设

——云南省大理州国税局基层建设考察报告

“上有千条线，下有一根针。”这是我们在考察时，听到大理基层税务人员说的一句话。大理州国税局副局长赵学周解释说：“上级税务部门和地方党委政府的各项工作部署，就像是纵横交错的千条线，基层就是这千条线要穿过的那根针。”这普通的一句话，我们不仅深深体味到了大理国税人说这句话时所表达的一种责任感和自豪感，也更加认清了基层位置的特殊性和基层建设的重要性。

基层建设是一个动态进程，昨天的建设就是今天的基础。这个问题搞清楚了，今后基层建设的思路才会清晰。

随着征管改革的深化，基层建设的内涵在不断地丰富和完善，今后的基层建设走什么路，怎么搞？带着这一问题，北碚区国税局的领导决定到兄弟局去找答案。202_年5月20日，副局长王庆法带领我们一行15人到云南省大理州国税局考察了基层建设工作。

大理州国税局自1994年9月成立以来，现有机构设置为1个州局机关，12个县市局基层单位，内设68个科、股、室，15个事业单位和41个征收、管理、稽查分局。全州共有在职干部982人，大专以上学历的612人，党员415人，团员24人。202_年全州财政收入为27亿多元，其中国税部门组织收入146597万元。202_年国税部门税收收入计划数145000万元，两税收入计划数138800万元。

加强基层建设，是大理州国税系统在新时期实践“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，推进依法治税，加强队伍建设的根本要求和基础，是实现税收管理现代化的重要举措。现就大理州的基层建设情况汇报如下：

一、领导班子建设方面，以提高依法行政、科学管理和抵御腐蚀的能力为重点，加强基层领导班子思想、组织、作风建设

一是领导班子政治理论建设，紧密围绕服务于国税中心工作来进行，一直以来，该州国税局非常注重理论学习与各项业务工作相结合，使州下各县市国税局领导班子牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，通过多渠道的教育和引导，以确保党和国家的路线、方针、政策和上级国税机关的各项工作任务的正确贯彻执行。

二是强化县市局党组理论中心学习组制度的建设、监督和管理，不断提高各级领导的政治理论水平和驾驭经济工作的能力。大理州国税局党组理论中心学习组制度自建立起到现在已有五年多时间，通过各级党组的共同努力，取得了明显的成效，极大地提高了县市局领导班子成员科学决策、综合分析、驾驭全局地能力，丰富了领导干部的政治理论素养，增强了对处理税收工作的理性思维能力。

二、精神文明建设方面

几年来，该局立足抓文明创建带动单位管理水平、服务质量、征管效率上档次，该局在创建思想上始终树立“争”字，在创建工作中坚决突出“实”字，在考评标准上认真坚持“严”字，在创建活动方式上体现“深”字上下功夫，使基层建设和精神文明创建工作取得了一些成绩，到202_年底，该局先后创建国家税务总局命名的文明单位3个；云南省国税局命名的文明系统3个；云南省国税局命名的文明单位25个；云南省国税局命名的先进集体9个；云南省国税局命名的先进领导班子2个；中共云南省委、省政府命名的文明单位3个；中共大理州委、州人民政府命名的文明单位11个。这些喜人成绩的取得，是与该局长期抓以人为本，树立争先创优意识，廉政勤政意识和建立激和干部机制，提升干部素质分不开的，是大理国税人上下一心、凝心聚力、与时俱进、全力创新、弘扬正气的结果，是大理各级国税机关暖人心、稳人心、得人心、讲学习、讲文明、讲团结、讲贡献、身体力行以德治税、以德带队的结果。

三、干部队伍建设方面

1、政治思想建设。在全州国税系统内认真组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高该州国税干部的政治理论水平。认真贯彻《全国税务系统思想政治工作条例》、《公民道德建设实施纲要》，在广大职工中深入开展理想信念教育、爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德、家庭美德教育，经常进行法制教育、诚信教育和党风廉政教育，广泛开展群众性的政治思想工作，使该州国税干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观，保持高度的责任感、使命感。

2、业务素质建设。按照“注重综合素质，提升岗位能力，创新培训方式，实施全员培训，促进终身学习”的思路，该州几年来，充分利用系统内外的教育资源，逐步形成了多层次、多渠道、大规模的干部教育培训工作格局。今年初，该局采取送出去的办法，将各县市局80多名副科以上干部送到扬州税务培训中心进行培训，收到了较好的效果。去年，该局还出台了《大理州国税系统业务考试暂行办法》，规定每年都要组织一次全员业务考试，大力开展岗位练兵。通过这几年的努力，该局层层选拔、培养了自己的业务能手、业务骨干。在职工业务培训的同时，该局还抓紧抓好学历教育，提高干部学历层次。在成人学历教育方面，该局采取鼓励多渠道自学，单位和个人两个积极性相结合的办法，开展学历教育。机构分设时，全州共有大专以上文化程度的210人，占职工总数的20%，到202_年，大专以上文化程度的达到612人，占职工总数的62%。目前，全州还有在读研究生2人，专升本在读人员72人，高升专在读人员136人，学历结构已得到根本好转。

综上所述，大理州国税局在基层建设方面取得了一定的成绩，我们应取长补短，吸取精华。应以“领导加指导，管理加服务”为原则，坚持“硬件软件一起上，突出软件建设”的工作方针，典型示范，扶管并重，突出抓好基层建设的规范化、示范化，使我局基层建设水平有整体升位。

一、制定规划。为切实加强我局税务基层建设，适应新时期税收工作需要，依据《全国税务系统基层建设纲要（试行）》规定，应制定适应我局实际的基层建设规划，明确指导思想、总体目标、坚持的原则、建设的要求及保障措施，确定“硬件”与“软件”建设的标准。使我局整个基层建设具有可操作性和针对性，逐步步入规范化、标准化的轨道。

二、加大投入。一是在工作力度上加大对基层投入。坚持经常抓和重点抓相结合的原则，坚持岗位目标责任制，月月有考核，年年有总结，并通过一定的形式和载体突出基层建设工作这个重点。二是在经费使用上加大对基层的倾斜。充分体现总局提出的“面向基层、面向征管”的工作要求，在经费上不断加大对基层的倾斜力度，大力扶持基础薄弱的基层单位，进一步改善基层办公环境，使基层建设有可靠的经费保障，加快建设步伐，提高建设质量。

三、强化教育。本着建立“大教育”格局、建立素质教育体系、从根本上改进改善干部知识能力结构的长远工作思路，把提高全局干部素质作为税务教育的出发点和落脚点，以税收中心工作为主线，以岗位培训为基础，以干部的实际需求为导向，以领导干部的培训为重点，以初任培训、任职培训、更新知识培训和专门业务培训为主要形式，以完善机制为保障，以提高干部队伍政治素质和业务技能为目标，统一组织，统筹安排，不断加大干部培训力度，建立“不培训不上岗，不培训不任职，不培训不提拔”的工作机制。同时，在试点的基础上，全面实施了“干部岗位能级管理”，针对不同的工作岗位和性质，把现有岗位合理划分，确定岗位业务分类达标标准，按不同岗位对干部进行培训后，由区局统一对岗位业务达标进行考评验收。同时，岗位业务能级达标档次应同干部竞聘、任用挂钩，与奖金挂钩，纳入目标管理，并实行专项奖励，才能有效调动干部进行有针对性学习的积极性。

四、加强税收信息化建设。加强基层建设，深化税收征管改革，一个重要的内容就是加快税收信息化建设，而信息化建设要求必须加强计算机设备和人才的投入。按照国家税务总局税收管理信息系统一体化建设的总体目标，引导税务人员不断更新观念，加强对计算机和网络知识的学习、培训，提高实际操作应用能力。进一步优化和重组税收业务，科学设计业务流程，完善工作制度，简化工作手续，规范工作程序，杜绝重复建设、重复开发，提高数据质量和网络安全，逐步实现资源共享，使计算机的应用渗透到税收工作的各个角落，从而达到加强税源监控、提高征管质量的目的。

第五篇：县国税局基层建设汇报材料

选准三个“突破口” 正视发展“三瓶颈”大力推进基层建设——浚县国税局基层建设汇报材料浚县国税局，现有干部职工83人，下辖8个科室、5个税务所和4个征收点，主要承担着3500余户国有、集体企业和个体工商业户的增值税、消费税及部分企业所得税的征收管理工作，征收范围遍及全县10个乡镇482个行政村。近年来，县局党组充分依靠县委、县政府和省市局的正确领导，坚持以邓小平理论和新的时代精神为指针，以“抓征管，重党建，带队伍，促收入”为载体，以“突出重点，健全机制，打牢基础，大力推进基层建设”为目标，以“两手抓，两手都要硬”为工作方针，树立人本思想，努力做好“依法治税，从严治队，科技加管理”三篇文章。各项工作通过抓宣传，抓培训，抓考核，抓落实，都出色地完成了任务，受到了上级领导和有关部门的好评。先后被省局、市局多次评为“税收科研工作先进单位”、“组织收入先进单位”、“综合目标完成优胜单位”，被县委、县政府评为“税收工作先进单位”、“抗洪抢险先进单位”、“植树造林先进单位”、“综合治理先进单位”。1998年县政府对我局进行了通令嘉奖，1999年被评为“十佳文明机关”，202_年在全县行风评议中，被评为“行风建设第一名”。五个基层税务所全部是“市级文明单位”，4位同志先后被中组部、国家税务总局、省国税局、河南省综治委评为先进个人、先进工作者，1999年城区税务所被团省委、河南省国家税务局命名为“省级青年文明号”、“优质服务文明示范岗”。全局几年来取得各项荣誉达160余项。这些成绩的取得靠的是征管基础建设的深化，干部队伍建设的优化，党风廉政建设的强化。

一、以分类管理为突破口，注重求“细”，深化征管基础建设按照省局“以查促管、分类管理、优化服务、管住管好”的工作思路，我局结合税源实际，抽调精干力量，成立了纳税评估专项工作小组，积极推行分类管理，摸索行业规律，创设纳税评估数学模型，建立电子税源档案，在基层征管基础建设上取得了一定成效，其中石料行业的“以电控税”和加油站行业的“从量定额核定征收”作为“分类管理”的经验交流材料刊登在省局网页“工作动态”上，截至9月中旬，通过纳税评估，查补税款 万元，占当期税收收入的 %，为全年税收任务的完成奠定了坚实基础。一是细化行业分类，开展典型调查，摸索行业管理规律。我们选取同行业中若干个典型企业，通过典型调查，了解其生产经营规模、工艺流程、投入产出比、能源耗用、行业标准等尽可能多的涉税信息，在实际测算、综合分析的基础上，找出税收管理的内在规律。如在对加油站行业典型调查过程中，掌握到了一些行业特点：

1、经营场所固定，资金投入大，高利润、低税负；

2、全部为一般纳税人，安装了税控装置，但由于税控装置的价格可以人为调整，造成销售收入的失实，通过加强管理，税控装置上的销售量一项则较为真实，可以作为税务机关管理的重要依据；

3、全部通过代理或聘用会计建立了帐簿，但会计人员素质参差不齐，会计核算不规范，不能真实、全面的反映加油站的经营情况，甚至出现为了达到偷税目的而做假帐的现象；

4、进货方式灵活、繁多，但最终渠道基本上来自于周遍各地的石油、石化两家公司，且销售对象交叉、重复；

5、个体加油站证件齐全，各种防护措施落实较为到位，但多位家庭自营，各种费用开支相对较少、较为单一。二是细化信息筛选，开展行业评估，建立评估数学模型。在摸清行业规律的基础上，对企业的涉税信息进行认真分析、测算，筛选出具有行业规律性的、与企业生产经营关联度较强的信息指标，建立起行业评估数学模型。依据加油站行业的经营特点，从进货渠道、销售对象、成本费用上分析，个体加油站应该与国有加油站利润基本一样，当然税负也应该相同。因此，为了有效的遏止该行业会计核算失真、税控监控不灵的现象，我局大胆提出了从量核定征收的管理办法，在税控装置记录的销售量与同行业税负的基础上确定应纳税额，即:当期应纳增值税税额=（型号1）成品油单位税额×实际销售量+（型号2）成品油单位税额实际销售量+ ……三是细化责任分配，开展查管互动，明晰税源管理思路。纳税评估以解决当年涉税问题为主，同时对发现的重大偷税问题要及时移交稽查部门查处，稽查部门稽查时也尽可能地实施按行业检查，发现的管理漏洞，及时向管理部门反馈，较好地实现了查管良性互动。为了有效堵住加油站的漏洞，对个体加油站一般纳税人的管理适用从量核定征收方法必须辅以必要的管理措施，严格落实国家相应政策及各项管理办法，管查互动搞好控管，才能真正达到“管住管好”的目的。

二、以党建工作为突破口，注重求“实”，优化干部队伍建设我局作为全市国税系统的一个基层大局，优化稳定干部队伍显得格外重要。近年来，我局以做实党建工作为突破口，有效促进了干部队伍建设的深化。一是制度内容定的实。作为县直属单位，党建工作的规范程度直接决定党务工作的成败。几年来，不断完善了各项

规章制度，先后制定了《日常党务工作意见》、《日常党务工作规则》、《党建工作职责》、《组织发展工作意见》、《党建工作运行办法》等系列党务工作文件，对指导党建工作的开展起到了重要作用。二是日常工作管的实。年初都要结合本单位实际制定当年的党建工作目标，修订完善党建工作目标考核办法，对日常的党建工作监督采取分工负责监督落实。特别是在“三会一课”、民主评议、组织发展、党员管理等制度落实方面，程序明确，操作规范，指导得力，收到了“五个有效”。即：党建教育与国税业务工作结合有效，实现了整体渗透；领导做思想教育工作与群众做思想教育工作结合有效，得到了齐抓共管；大道理与因人施教、预防疏导、关心体贴结合有效，注重了讲求实效；激励机制与自我约束结合有效，保证了自建自励；经常性的思想教育活动同政治活动结合有效，再塑了国税形象。三是工作考核搞的实。党建工作和争创“五好基层党支部”活动有效的结合了起来，将设计党建管理的组织建设、素质建设、作风建设、精神文明建设、群团组织管理等五大工作目标分解为28个子目标，具体划定百分值，采取日常促考、年终评考的“双层”考核制，有效地杜绝了疲于应付的发生。如今，我局已从根本上解决了各支部应该干什么，什么时候干，干成什么样的问题，同时，也解决了广大党员干部群众做什么，怎么做，做怎样的问题。四是党员教育抓的实。首先注重党员政治理论教育。根据不同时期政治工作大局需要，明确教育专题、形式及目标，树立坚定的理想信念和廉政勤政、敬业奉献意识。其次，注重对党员的现代科学文化知识学习教育。结合国税工作实际，加强对党员的社会科学知识和以计算机为内容的自然科学知识教育，不断锤炼党员干部的个人素质。另外，还注重对党员的“求知”、“求乐”、“求美”教育。通过丰富多彩的教育活动，树立党员蓬勃向上的形象，让受教育者在获取知识的同时感受潜移默化的教育效果。五是活动载体选的实。通过“五好创建”、“十佳公仆”、“十佳双好”、“十大道德标兵”、“社会公益事业捐献”等四十多项载体活动，服务于党建工作的开展。近年来，我局已有30余人次受到市级以上通报表彰；县局、基层所荣获二十多项市级以上殊荣；党员干部累计为社会和个人捐献款项、物资达二十多万元。有效地激发了党建工作的活力。六是争先晋位做的实。县局每年都组织党务工作者到外地、外单位参观学习党建工作经验，总结党务工作时都要深挖自身党建工作方面存在的问题和不足，每年制定党建工作意见都要提出在上台阶的党建工作思路和目标。今年，又积极探索新的党建工作责任追究办法。县局党建工作氛围浓，党员、群众上进意识强，党建工作服务税收中心工作的保障作用做的好，对县局连年进入县委、政府“目标管理”、“争先晋位”先进单位行列具有重要作用。

三、以“七条禁令”为突破口，注重求“严”，强化党风廉政建设我局按照“依法治税，从严治队”的指导思想，围绕税收中心工作，坚持标本兼治，重在治本，强化源头治理，注重思路新、方法活、办事稳，以贯彻落实省局“七条禁令”为突破口，强力推行“禁酒令”，同时上下互动，以点带面，全面加强反腐倡廉的力度，抓教育严防，抓机制严立，抓监督严惩，从严查处违法违纪案件，惩处和震慑腐败行为，进一步强化党风廉政建设。抓教育，正本清源，严防“病从脑入”。一是充分利用信息化网络开展专题教育，在县局网页上开通“廉政建设大家谈”专栏，发现正面典型树立榜样，找出反面教材敲响警钟，牢筑抵御腐朽思想侵蚀的道德防线。二是在案件查处过程中，始终坚持查处案件和警示教育相结合，联系实际，抓住重点，有的放矢地开展案例教育，强化实际案例的警戒作用，用“身边事”教育“身边人”。三是突出“四个教育”，真正做到警钟长鸣，防范在先，即：对突出问题进行集中教育，对高发领域进行反复教育，对发展动向进行重点教育，对顶风典型进行及时教育。抓机制，规矩方圆，严立规章制度。一是深刻领会市局及纪委纪检工作会议精神，结合实际制定了定期自查自纠等一系列的规章制度。二是使考核目标日常化，将党风廉政建设同业务、行政工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，并实行重大违纪问题一票否决制度。三是县局党组书记和各位党组成员、党组成员与各科室所长、各科室所长与每位同志都分别签订《党风廉政建设目标责任书》，实行责任归口制度。四是本着“边办案，边学习，边探索，边总结”的基本方法，不断积累各方经验，积极探索并逐步形成规范化、程序化的纪检监察办案模式。抓监督，多管齐下，严惩违法违纪。我局主动邀人“医诊”，请人“把脉”，促进监督主体多元化。一是向社会发放公开信1000余份，公开县局行风举报热线，广泛征纳社会各界人士意见；二是开展问卷调查活动，明确形象定位，强化社会监督；三是主动邀请人大代表、政协委员、政府相关部门、企业商户等社会各界人士，通过组织召开座谈会来“会诊把脉”，与纳税人倾情相处，听纳税人肺腑之声，让纳税人“评头论足”；四是聘请了32位行风监督员，实施明查暗访，以事亮相，以事定论，以事判行风现状；五是坚持有案必查，一查到底，及时查处了一起举报案件，通过案件查处，纠正了一些违反工作制度和工作程序的做法，规范了执法行为，树立了国税形象。&nbs