第一篇：(栾川县110联动)多联快动注重实效强力促使110联动服务工作全面推进

多联快动

注重实效

强力促使110联动服务工作全面推进

栾川县110联动办公室 2014年8月29日

近年来，栾川县的110联动服务工作在市110联动办的指导和县委、县政府的领导下，以服务群众为宗旨、以群众满意为目标，以完善110服务网络、拓宽110服务领域为抓手，建立了号码统一、资源共享、反应快捷、处臵迅速、运转及时、高效协调的110联动服务系统，统一受理和处臵群众各类诉求，成为了一个联系群众、服务民生的重要窗口。两年来，共受理群众诉求4279起，办结率为98.56%，群众满意率98.32%。县110联动办共收到群众的各种感谢信107封、感谢电话1200余次、锦旗4面，并多次受到县委、县政府表彰，连续两年获得洛阳市110联动服务工作先进单位荣誉称号，收到了较好的社会效果。我们的主要做法是：

一、领导重视，机构健全，整体架构突出一个“高”字 一是县领导重视程度“高”。县委、县政府高度重视110联动工作，连续三年把110联动服务工作列入全县十大惠民实事之一。县委书记樊国玺、县长昝宏仓、副书记宗玉红、时任常务副县长赵振峰、县纪委书记杨光灿、分管副县长张志民等县领导多

专网全部由2兆光纤进行链接，各单位统一配备了电脑、打印机、不间断电源等基础设备，保证了系统的保密性。

二、夯实基础，多联齐动，服务领域突出一个“广”字 一是联动单位范围“广”。栾川县首批确定121个联动单位，几乎涵盖了所有县直一级机构，连县四大班子办公室、纪检委、组织部、宣传部、政法委、人武部、法检两院等部门都列入了110联动单位范围，涵盖范围居全市第一；二是受理群众诉求范围“广”。群众只要拨打110或在我们监控的君山社区百姓心声等7个网站上发帖反映合理诉求，或咨询、求助、建议、投诉和举报，大都能实现件件有回音，事事有落实；三是人员培训层次“广”。培训工作分三个层次：县联动办工作人员实行周一下午学习培训、周四下午研判培训工作制度，110联动指挥中心接线人员实行每周一下午培训制度，各联动单位分管领导和工作人员业务培训每年两次，通过分层次的培训，提高全县110联动工作人员的整体素质和处臵诉求的能力；四是宣传范围“广”。我们充分利用电视、广播、网站和图片展等多种形式宣传110联动求助范围和各单位办理成效。每年的1月10日确定为110联动宣传日，分管副县长都要做电视访谈，各联动单位也都在县110联动办的统一组织下，设臵图片展版、设臵咨询台、发放宣传单，集中宣传110受理范围、办理流程、办理时限，引导群众合理反映诉求。

三、建章立制，规范管理，规章制度突出一个“全”字

调督促，终端单位各司其职、主动担当、密切协作的工作机制，有效的推动了110联动工作的开展。

四、强化时限，规范流程，诉求处置突出一个“快”字 一是群众诉求交派“快”。我们要求县110联动指挥中心接到群众电话诉求后，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，必须在5分钟内将交办通知单通过联动服务网络派单系统交派到相关终端单位。要求网民诉求科在监控到网民诉求后3分钟内将诉求通过全市网民诉求办理系统交派到相关终端单位。二是群众诉求处置“快”。终端单位在接到110联动指挥中心指令后，要严格按照“特急件”30分钟内赶到现场处臵，2个小时内反馈，当日办结；“急件”1个小时内赶到现场处臵，4个小时内反馈，3天办结；“一般件”2个小时内赶到现场处臵，24小时内反馈，5天办结的要求进行处臵。如：今年5月9日，杨先生反映刘某非法使用氰化钠洗洞，将水排入河道，导致水源严重污染，河道内鱼类死亡。接到县110联动办指令后，县环保局、安监局、公安局、狮子庙镇政府迅速组成联合执法组，30分钟内控制了现场，避免了事件扩大，群众拍手称快。要求各终端单位在接到网民诉求后，必须做到当日受理，一般性问题3日内答复；紧急问题即时回复、处理；对因情况特殊，在规定时限内不能办结的，要在3日内说明原因并及时通报工作进展情况。同时严格实行工作日（包括节假日）值班制度，终端单位的应急分队实行24小时待

求事项办理中存在的不作为、慢作为、乱作为等行为导致群众投诉的责任追究工作。110联动和网民诉求事项办理工作实行一月一排名、一季一考评，每月考评结果分别报县政府和县纪委，由县政府分管副县长张志民和县委常委、纪委书记杨光灿同时签字后对联动单位相关人员进行责任追究。2013年至今，共追责13个乡镇、35个委局，126人受到诫勉谈话、警示性谈话、写出书面检查等责任追究，其中副科级以上领导干部49人。今年7月24日，因个别单位办理群众诉求不力，栾川县纪委还首次启动了“廉政茶叙”制度，由县政府副县长张志民和县纪委副书记、监察局局长马建波同志邀请7个单位一把手到县纪委“清风苑”茶社进行廉政谈话，并对发改委、旅游产业聚集区等四个单位一把手给予诫勉谈话处理。后以栾纪文„2014‟36号文件在全县进行了通报，此事在各联动单位中震撼很大，效果较好。

尽管我县在110联动服务工作中取得了一些成绩，但与市委、市政府的要求和全县广大人民群众的期望还有很大的差距，与兄弟县市的工作相比也有一定的距离，今后我们将认真吸取借鉴兄弟县市好的经验和做法，在市110联动办的指导和县委、县政府的领导下，继续努力，克难攻坚，取长补短，真抓实干，争取使我县的110联动服务工作再上一个新台阶。

第二篇：立足实际注重实效全面推进组团式服务工作

立足实际 注重实效

全力推进组团式联系服务群众工作

四团镇拾村村党支部

根据四团镇党委统一部署，拾村村党支部从今起4月份开始，结合“一二三四”工作法和镇“周末走访”制度，立足实际，注重实效，全力推进组团式联系服务群众工作，进一步深化创先争优活动。通过组团式服务，建立起联系群众、服务群众的长效机制，及时为群众针对性地提供主动、有效的服务，进一步密切了党群干群关系，取得了一定成效。

一、主要做法

（一）迅速行动，合理划分片区。在镇组团式联系服务群众工作动员会后，我村党支部积极行动，及时召开两班子会议，迅速统一思想，明确工作要求。根据我村25个村民小组共1110户村民连片居住，无相对独立自然村落的实际情况，按照村域内“三纵一横”四条河道为自然分界线，本着“因地制宜、便于联系、便于服务”的原则，对应现有宅基课堂设臵，合理、精简地把全村划分了5个片区。

（二）立足实际，组建服务团队。为使组团式联系服务群众工作真正发挥作用，村党支部对每个管理服务团队的人员构成，依据服务内容、服务范围，并结合镇职能部门相关参与人员情况，整合资源，合理搭配。全村共设6支服务团队，共计53人，人员组成以村两委干部、大学生村官、老干部、老教师和具有一技之长的志愿者为主。每个片区对应一支服务团队，服务的内容涵盖了水电维修、种植指导、纠纷调解、扶贫帮困、政策宣传等，涉及到群众日常生产生活的方方

1面面。其中以我村特色的文体团队为基础，特别设立了一支由团队中党员带头、骨干参与而组成的志愿者服务队伍。

（三）注重实效，主动为民服务。为了做好群众的各方面工作，各服务团队结合走访工作，深入片区，进家入户，体察民情民意，倾听群众呼声，切实为群众解决急、难、愁、盼的问题。对村级层面上的需求，做到尽力而为，及时解决。对镇级以上层面的问题，做到及时反映，及时反馈，想方设法在一定期限内予以协调解决。对确系当前政策原因等而无法解决的诉求，耐心细致地做好宣传解释工作。同时，建立工作例会制度，每双周周末集中梳理、分析和研究解决群众提出的热点难点问题。活动开展以来，共计走访870多户，入户率达78%。为村民提供服务56起，实际解决各类困难33起。需上级层面解决的2个问题正由相关职能部门协调解决中。

（四）亮卡承诺，为群众办实事。村党支部印制了1300多张联系服务卡，向村民承诺，将尽自己最大的努力，在工作和日常生活中为群众提供服务。目前村里家家户户都有印着村干部电话及各人具体服务事项的联系服务卡，村干部手机则24小时开机，以便村民有困难可随时求助。与联系服务卡配套的，是需求记载卡和结果问效卡。居民来电来访，村干部或相关工作人员详细记录受理人、受理时间、诉求人的具体信息、需求内容及初步处理意见等。半年多来共记载130余张需求记载卡，截至目前为止已有120余条需求得到圆满解决。每两个月村党支部举行结果问效评议会，组织党员、村民、老干部等填写结果问效卡，大家对村干部的服务态度、服务效率及办结效果纷

纷表示满意。

二、取得成效

（一）改进了干部作风，密切了党群干群关系。服务团队成员经常性地走访联系群众、面对面与群众谈心交心，实打实地帮助群众解决一些生产生活中的难题，拉近了干部与群众之间的距离。通过半年多时间的实践，群众从当初怀疑、观望，到逐步了解，现在已有许多群众开始真正把服务团队和基层党员干部当作自己的知心朋友，有什么问题、困难愿意向他们反映。如走访时发现，川南奉公路拓宽后，撤掉了原有的公交车站，给村民出行带来不便。党支部主动和区建交委沟通，在对方支持下重新设臵了公交车站。又如，整治后清澈的河道内又拦起渔网，影响了景观，但同时鱼能吃掉水草，保持水体清洁，群众又有养鱼需求。面对两难问题，如果采取高压的行政措施拔掉拦网，势必引起群众反感和不满。通过多次的深入走访、调研，终于寻求到了沿河居民出资入股合作养鱼的解决办法，一举三得，受到了群众称赞。服务团队正是通过一件件细小事情的解决，拉近了党群干群之间的距离。

(二)发挥了党员先锋模范作用，促进了村风民风好转。通过创先争优、周末走访、组团式服务等活动，引导广大党员“讲党性、重品行、作表率”，保持先进性，以模范行动影响和带动广大群众积极参与到新农村建设中。特别是我村文体团队志愿者服务队，由村文体团队中党员、文艺骨干参与组成。从2008年下半年开始，在新农村基础设施建设的同时，我村成立了民乐队以及区内第一支村级老妈妈腰鼓队、骑游队等三支队伍。2009年在原有队伍的基础上，发展队中队。目前有6支队伍，队员58人，其中党员10人。村党支部每年保

证一定的资金投入，不断完善队伍结构，逐步提高队伍演出水平，使之成为村级精神文明建设的有力抓手。村文体团队每月都要为村庄整洁进行义务劳动。每逢重大节日，为全村百姓进行精彩的演出。同时为镇敬老院、镇级各类庆典义务演出，并受到了热烈欢迎。通过三年多的运作，这些团队的水平虽然不如专业演员那么尽善尽美，但通过这个桥梁有效拉近了干群之间和村民之间的距离，使全村上下拧成一股劲，村里说文明话，办文明事的人多了，说粗话，赌博，做不文明事的人少了；讲正气的人多了，歪风邪气少了。

（三）加强了基层组织建设，提高了基层民主管理水平。通过党员干部加强与群众的接触、沟通、交流，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。在服务群众的具体过程中，党员干部积极听取民意，集中民智，充分调动群众参与村级重大事项管理的积极性，使各项决策更民主、更科学。村里有个老旧的农机服务站，占地9间平房，但已年久失修，不堪大用。如何处理这个村集体资产成为村民们关心的话题。有人主张卖给某私企，赚一笔现金。有人则说不能轻易卖集体资产。怎么办？村两委没有直接做决定，而是通过“四议二公开”程序，在走访群众时广泛听取意见。走访中，大多数群众主张集体资产要保值增值。可如何保值增值呢？在多次的议论中，村民们提出了可以改造成厂房出租，这样年年可以有收入。于是村委多方筹集资金，目前正在对农机服务站的老房子进行翻修改造。建成后预计每年为村里带来了8万多元的租金收入。村里的事情不是书记、主任说了算，而是要广听民意，形成共识，通过“四议二公开”制度，由村民代表定了才算。

总之，组团式联系服务群众工作是新时期群众工作一项有效举

措，在服务党员群众、密切党群干群方面起到了很好的推动作用。同时，通过普遍走访深入了解民情，及时解决实际问题，切实维护群众利益，有力地保障了农村社会的和谐稳定。接下来我们将继续有机融合各种服务群众机制，把组团式联系服务群众工作引向深入，不断巩固，不断完善，力争使组团式联系服务群众工作取得更大成效。

拾村村党支部 2011年9月7日

第三篇：关于“三社联动”工作推进情况的报告

关于“三社联动”工作推进情况的报告

市委：

2020年×月×日，市委书记×同志在市人代会×代表团讨论时对×提出了“要加强社区服务体系建设，在现有社区服务的基础上，认真学习借鉴×等地社区服务的先进经验和做法，通过政府购买社会服务，培育壮大社会中介服务组织，持续提高社区服务水平”的要求。一年来，我们围绕落实这一指示要求，紧密结合×工作布局，抢抓×作为全国社区治理和服务创新实验区的有利契机，在全市率先开展了“三社联动”工作。目前，已经建成了区、办事处、社区三级服务中心，在×个城市社区全面推开了“三社联动”基础工作，构建了全省领先、具有×特色的“三社联动”信息系统和公共服务综合信息系统，形成了以党的建设为引领、以公共服务为支撑、以“三社联动”为依托、以志愿者服务为载体的“四位一体”服务体系，切实提升了社会服务的层次和水平。现将有关情况报告如下：

一、主要开展的工作

围绕加快推进“三社联动”工作，尽快探索出一批可复制、可推广、可借鉴的×经验，我们主要做了四个方面的工作：

（一）学习先进经验，打开工作思路。

在×书记对×提出要求以后，“‘三社联动’究竟应该怎么搞？怎么搞好？怎么搞出×特色？”这一系列问题摆在了区委、区政府的面前。围绕解决好这些问题，我们没有观望等待、闭门造车，而是首先把目光投向了那些在“三社联动”上先行一步的地区，主动学习他们的先进经验和成功做法。经区委常委会研究决定，2019年×月×日至×日，由区委副书记带领有关单位人员一行，赴×三地，先后对×区中国社区展示中心、×区社会组织服务中心、×区社会组织孵化中心进行了实地考察，考察结束后，形成了《学习先进经验、推动工作提升》的工作报告，并在《×信息》上专期刊登。除此之外，区民政局等具体负责单位也先后分三个批次，对×市、×市×区、×市×区、×市×区等地区在“三社联动”工作和社区信息化建设等方面的先进经验进行了学习考察。通过学习考察，各相关单位和负责人进一步强化了认识、打开了思路、明确了目标，为“三社联动”工作的扎实开展打下了良好基础。

（二）抓好试点先行，分步有序推进。

对于×而言，“三社联动”是一项全新的工作，在推进过程中难免遇到一些困难和问题，如果尚不成熟就盲目铺开，不仅不会迅速收效，还有可能造成不必要的浪费。因此，我们更加注重工作的科学谋划和有序推进，在充分借鉴先进经验、深入开展调研论证、广泛征求意见建议的基础上，制定出台了《关于创新工作机制提升社区服务的实施方案》，明确了“试点先行、分步实施、重点突破、以点促面、全面推进”的工作思路，认真选取了工作基础较好的×办、×办、×办×个办事处及其所属×个城市社区作为先行开展“三社联动”工作的试点，并详细明确了×至×月份每个月的工作目标和具体工作内容。各试点办事处也结合自身工作实际，纷纷排出了工作推进分表，有计划、有步骤地稳步推进此项工作。×月×日，为总结推广试点经验，全面推进各项工作，我区召开了“三社联动”工作推进现场会，×个办事处和×个城市社区近×人参加。截至目前，“三社联动”基础工作已在×个城市社区全面推开，先期试点的积极探索为全区积累了丰富经验、打下了良好基础，《×日报》对我区“三社联动”工作推进情况多次进行专题报道。

（三）建设三级中心，夯实硬件基础。

“三社联动”是一项系统工程，既需要软件支撑，也要求硬件保障。只有具备了完善的基础设施和必要的活动场地，“三社联动”才能发挥更大作用。在实际工作中，区委、区政府全力支持“三社联动”工作的硬件建设，先后投入×万元，建设了信息中心机房，可满足×区今后×年信息化建设的需要；投入×余万元，建成了区、办事处、社区三级服务中心。其中，区级社会组织服务中心投入×余万元，面积×平方米，主要负责全区专业型社区组织孵化培育、公益创投、社会筹资、数据分析及计划运行等方面工作；×个办事处社会组织服务中心投入×万元，总面积×平方米，主要负责区域内多元型社会组织孵化培育，引导社会组织有序参与公益服务；×个社区社会组织服务中心投入×余万元，总面积×余平方米，每个社区服务中心在标准化改造后均包括业务办理、展示查询、休闲等候、服务洽谈四个区域，有针对性地为群众提供便民服务。目前，三级服务中心已有家网×、×社工等×家社会组织入驻，可以提供家政、养老、月嫂、法律咨询等贴近群众生活的×项服务项目，在全区上下形成了“上下衔接、立体覆盖、功能完善、服务便捷”的便民服务格局。

（四）首创“四位一体”，实现信息共享。

信息是“三社联动”的灵魂。在推进“三社联动”的过程中，我们深刻感到，当前基层社区存在着党建、公共服务、社会服务等各类信息各自为战、连接不畅、缺乏整合的问题，既造成了人财物的浪费，也给群众办事带来了诸多不便。我们尝试打造一个信息综合平台，有效整合基层社区各类信息，实现信息共享、互通供需。实践中，投入×万元，由×速联和辖区的×共同定制开发了真正实现互联互通的“四位一体”综合信息平台，包括党建、“三社联动”、公共服务、志愿者服务四个方面的内容。其中，党建信息系统通过数字化统计、分析党组织活动情况和党员个人工作、生活情况，能够有针对性地解决当前基层党建中的实际问题；“三社联动”信息系统是×区结合群众需求和工作实际定制开发的，拥有政务通、服务通、活动通、社区动态等诸多功能，同步录入“三级中心”社会组织和服务机构信息，可以为群众提供×大类×项在线便民服务；公共服务综合信息系统按照“三年内国内领先，具有×特色”的标准建设，做到了办事处、社区各类公共业务全覆盖，与社区现有的组织、卫计、民政、残联等业务系统实现互联互通，实现了公共服务事项“前台一口受理，部门协同办理”的工作模式；志愿者服务信息系统能够将志愿者组织和社区、社工、社会组织紧密联系起来，为志愿者组织提供信息化支持、需求对接，促进志愿互助服务制度化。“四位一体”综合信息平台是×首创，它的建设不仅充分发挥了信息技术的便捷化作用，也切实符合×区作为全国实验区“加强社区信息化建设，提升社区治理服务效能”的主题。

二、取得的初步成效

目前，全区“三社联动”各项工作正在稳步推进，在创新社会治理、完善社会服务等方面的成效也已经初步显现，主要体现在以下四个方面：

（一）“四端服务”的便民网络基本形成，真正打通了服务群众的“最后一公里”。

我们在加强三级服务中心和“四位一体”综合信息平台建设，大力引进培育社会组织和服务机构的同时，着力构建了“四端服务”模式，即：PC端网站、手机端移动APP、电话呼叫中心、上门服务。在居民出行不便或者不熟悉信息系统时，可以通过呼叫中心或工作人员上门协助完成服务项目下单；熟悉平台的居民，可通过网站、手机APP一键下单申请便民服务，实现“随时下单、快速反应、及时解决、有效跟踪”。同时，针对一些必须要到社区现场办理的业务，系统提供了全区各社区的地理位置分布、办公电话和全景图，还可通过系统查询公交路线、驾车路线以及步行路线，方便群众快速找到社区，真正在细节中体现人性化服务。

（二）便民服务的办事流程更加精简，真正实现了让群众少跑腿、好办事。

通过社会公共服务信息平台和“三社联动”信息平台的开发运行，群众可以使用公共事务在线查询、预约等功能，在群众到服务中心办事过程中，系统会将居民身份信息与业务办理所需手续进行匹配，实现自动填表并生成一张告知单，让群众清楚知道自己是否符合办理要求、还需要哪些手续等，大大减少解释等待、往返窗口之间的时间，切实提高了基层办事效率。据初步统计，在平台试运行过程中，业务部门平均办件时长由原来的×分钟减少到现在的×分钟，减少了×倍；办事所需材料项目由原来的平均×件减少到×件，减少了×倍；每名业务人员平均办件数量由原来的×件增加到×件，效率提升了×倍多。

（三）信息联动的工作格局初步形成，真正推动了基层工作的减负增效。

“四位一体”综合信息平台的开发运行，使得原本一些需要由社区承接或协助开展的物业、养老、青少年服务、文化服务、法律服务等工作，逐步转移给了更为专业的社会组织和社工；通过信息平台的互联互通，基层便民服务窗口得到有效整合，由原来的×个专业窗口减少为×个综合窗口，并且信息平台在逐步完善后还将实现多种类、跨部门、多业务电子台账的自动填报和汇总功能，有效减轻社区各类数据统计负担，使社区从繁重的事务性工作中解脱出来，让工作人员有更多的精力了解群众、服务群众，实现群众来访立即办、上门服务主动办、困难群众上门办。

（四）各方参与社区事物的活力充分调动，真正形成了共建共管共享的社区工作新局面。

“三社联动”工作的开展，进一步调动了社会组织、社工等多方投入社区建设管理的积极性。志愿者服务系统定期发布活动动态，以形式多样、丰富多彩的社区活动，吸引和鼓励社区居民参与社区公益组织和志愿者组织，培养居民参与社区事务的意识，发挥居民自治的作用，推动社区居民、社会组织、志愿者等多方力量共同参与社区治理；党建系统进一步推动了基层社区大党委建设工作，目前，全区社区共成立“大党委”×个，参与共驻共建单位党组织×个，明确承诺共建事项×项，共享场地、物资等×个（处），实现了社区“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”。

三、下步工作打算

虽然我区围绕“三社联动”做了很多工作，也取得了一定成效，但仍面临一些问题，比如，便民服务的事项还不够丰富、工作推进的进度还不够均衡、信息系统的数据还不够完善、工作人员的业务操作还不够娴熟等。下一步，我们将聚焦薄弱、持续发力，不断提升“三社联动”的便民化、规范化、专业化水平。

一是不断拓展便民服务内容。

结合系统平台试运行期间发现的问题，进一步完善平台服务种类和服务事项，将×项服务内容全部上线运行，做到居民有需求，我们就有服务。加快整合综合信息服务平台的各项业务，在前期整合低保、残联、工会、计生、人社等×个部门共计×项业务的基础上，继续争取人社部门的支持，将涉及人社部门尚未对接的×多项业务完成对接，使信息平台内容更加丰富，居民办事更加便捷。

二是引进培育更多社会组织。

计划再引进×家社会组织入驻，规范和培育服务机构×家，志愿者组织×家，以社会组织广泛参与社区事务来激发社区活力，以社会组织自身的人才、资源等优势来满足社区居民多样化的服务需求。

三是加强专业人才队伍建设。

大力推动社会工作专业人才队伍建设，由区民政局牵头，对社会组织、呼叫中心工作人员、社区服务中心工作人员进行岗前培训，今年计划举办培训会不少于×场次，每个社区至少×人参加培训，保证社区服务专业化水平与居民需求实现对接。鼓励社区居民加入社会组织，参与社区事务，力争年底前社区居民参加本社区社会事务的人数占社区人口的比重达到×%。

四是建立健全星级评价机制。

建立星级评价机制，由政府根据群众评价，对社会组织服务水平进行排名，对服务水平低、居民评价差的社会组织予以淘汰清退，对优秀社会组织进行荣誉奖励，进一步激发社会组织服务居民的积极性。

五是探索政府购买服务模式。

建立健全政府购买社会工作服务制度，规范政府购买社会工作服务行为，计划由区财政拨出×万元专项资金作为启动资金，用于向社会组织购买公益服务，扩大购买服务范围，重点购买社区服务真空领域，比如社区矫正、社区禁毒、外来人员子女教育、失能老人帮扶等，达到平衡社会组织种类，满足各层次人群需要的效果。

第四篇：注重实效,全面推进残疾人事业又好又快发展

注重实效，全面推进残疾人事业又好又快发展

卞秀芬

自任龙城镇残联理事长以来，坚持用真心干残疾工作，用爱心扶残、助残，用热心为残疾人服务，采取多种形式帮助残疾人在生产、生活中的困难。

近年来，我把残疾人列入弱势群体重心，高度重视残疾人工作，将其纳入党委政府工作重要议事日程，纳入为民办实事，并且常年坚持结对帮扶贫困残疾人，协调解决工作中遇到的实际困难和具体问题。在建立低保、养老、医疗以及危房改造扶贫项目实施等，把残疾人作为最困难群体纳入重点考虑，营造关爱残疾人的浓厚氛围。认真落实好残疾人危房改造、轮椅捐赠、白内障复明手术、聋儿康复、假肢装配、精神病防治等项目，使残疾人得到不同程度的康复。还有为残疾人办理重残救助，精神病医药补助，阳光家园，燃油补贴等资金发放，确实感到了党的温暖。城西居民朱大海和妻子都是重度残疾人，儿子考上某重点大学，马上就要开学时，孩子的学费无着落，在这种情况下，我找到我们镇委书记为这个残疾户解决了一些学费。还有城东社区徐玉芬夫妻俩都是残疾人，每逢年节都要到他们家去慰问，为他们解决了一些实际困难。还有这样很多的家庭，不一一再说了。总之，我经常出入居民家中，切实把残疾人的冷暖放在心上，及时了解残疾人家庭的生活状况和需求，把全镇困难残疾人纳入

最低生活保障范围，纳入重点优抚对象范围，纳入五保供养范围，纳入各类补助保障范围，有效解决了部分残疾人的生活困难问题。

作为一名镇残联理事长，我深知关心关爱残疾人事业和扶残助残不仅是全社会共同的事情，而且是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，更是我们残疾工作者的责任。我们经常深入村组和社区，上门入户，嘘寒问暖，向残疾人宣传办证方法及相关优惠政策，动员广大残疾人积极办理残疾证，残疾证的核发，实现了新突破，办证率达到90%。针对广大残疾人迫切需求掌握有关优惠政策和服务信息，利用我镇有利时机开展法制宣传教育。通过积极的政策宣传，残疾人的维权意识普遍提高。

我镇残疾人以残疾人社会保障、扶贫解困、康复医疗、教育培训、技术培训、劳动就业、依法维权等重点工作为抓手，进一步重视支持残疾人事业发展，加大残疾人工作力度，全面完成各项目标任务，为促进残疾人事业又好又快发展作出新的更大贡献。

龙城镇残联

2012年2月15日

第五篇：推进行政复议与人民调解对接联动工作实施方案

推进行政复议与人民调解对接联动工作实施方案

为推动建立健全我区行政争议多元化解机制，结合我区实际，特制定如下实施方案。

一、工作目标

以深入推进行政复议体制改革为主线，以整合行政复议、人民调解资源为重点，以健全完善复调对接联动工作机制为抓手，有效推动行政复议和多元化解行政争议工作上新台阶。

二、工作平台

（一）工作机构。

设立XX区行政争议调解委员会，负责调解行政复议机构移交的行政复议案件，其中需要由街道办事处、乡镇人民调委会调解的，可以将案件委派给相应的调委会进行调解，调解不收取费用。

（二）人员配备。

XX区行政争议调解委员会原则上配备3名人民调解员。另可根据需要选聘1名辅助调解人员以充实工作力量。参与复调对接工作的调解员应具备公道正派、廉洁自律的品行，以及具有一定文化水平、政策水平和法律知识。

（三）工作范围。

下列行政复议案件可以移交进行人民调解：

（1）涉及土地、林地、房屋等权属争议案件；

（2）涉及当事人之间的行政赔偿或行政补偿纠纷案件；

（3）涉及行政机关行使法律法规规定的自由裁量权而作出具体行政行为的案件；

（4）其他适宜通过人民调解方式处理的案件。

三、工作流程

在行政争议的各个环节始终坚持调解优先原则。

（一）受理甄别、引导分流

行政复议机构对受理的行政复议案件，应当及时登记并予以甄别，对符合调解情形但当事人未申请调解的，应当向申请人阐明人民调解的优势，申请人与被申请人同意采取人民调解方式处理的，由申请人提交调解申请书和行政复议中止申请书，行政复议机构作出中止行政复议的决定，并移送行政争议调委会进行调解。行政复议机构对受理的行政复议案件，申请人主动申请调解的，行政复议机构应当在7日内作出是否适用调解方式处理的决定，若可以调解，由申请人提交行政复议中止申请书，行政复议机构作出中止行政复议的决定，并移送行政争议调委会进行调解。

（二）对接移交，开展调解。

行政复议机构向行政争议调委会移交可调解的行政复议案件时，须填写复调对接移送单，连同申请人提交的调解申请书和必要的案件材料副本一并移交行政争议调委会。行政争议调委会应当在收到移送材料后3个工作日内将受理情况反馈行政复议机构。行政争议调委会依法受理调解申请后，应当及时组织当事人在自愿、平等的基础上开展调解。调解一般应在受理之日起20日内调结，疑难、复杂纠纷可延长10日。人民调解员在调解过程中，发现纠纷有可能激化和造成严重后果、影响社会稳定的，应当及时采取有针对性的预防措施进行缓解或疏导，对有可能引发治安案件、刑事案件的纠纷，及时报告相关行政机关。

（三）结果反馈，成果运用。

调解成功的，可以由行政争议调委会制作人民调解协议书，并将结果反馈行政复议机构，并由申请人提交行政复议撤回申请书，行政复议机关作出终止行政复议决定；也可以直接由行政复议机关作出行政复议调解书结案。调解在规定时限内未达成调解协议的，行政争议调委会应当终止调解，并出具人民调解不成功告知书，反馈行政复议机构，由行政复议机关按程序恢复审理。

四、工作保障

（一）强化组织领导。

切实提高政治站位，充分认识推进复调对接工作对做好新时代行政复议工作和人民调解工作的重要意义。充实组织机构，行政争议调解委员会由区司法局局长担任调委会主任，由区司法局分管行政复议、人民调解工作的副局长担任调委会副主任。成员由区司法局行政复议与应诉科、人民参与和促进法治科工作人员及公职律师组成。调委会主任负责统筹指导复议调委会的衔接运行工作，及时协调解决工作中遇到的重大问题。

（二）强化经费保障。

积极协调区财政部门，按照国家和市级有关规定，落实有关工作经费，确保复调对接工作有效开展。

（三）注重典型示范。

加强复调对接典型案例等宣传，营造复调对接工作良好氛围。加强复调对接工作经验总结提炼，努力形成一批可复制、可推广、带动性强的典型经验。加强复调对接典型培养。