第一篇：高级内管技能题

高级内管技能题（与答案）(202_-11-29 21:33:09)高级内管技能题

一、202_年，A省烟草专卖局内管人员在对B市卷烟厂原辅料购进环节进行检查时发现B市卷烟厂202_年共签订烟用丝束购销合同50吨，其中有２吨从一无烟草专卖品生产企业许可证的单位购进。

1、本案例中的违规行为应怎样定性并说明理由？（5分）

2、本案例中的违规行为应当怎样处理？（15分）

答：

1、B市卷烟厂从没有生产许可证的单位购进烟用丝束（2分），应当定性为从无资质单位购进烟草专卖品。（3分）

2、本案例中出现的违规行为属于“两烟”生产经营过程中性质、情节、后果比较严重的问题（2分），并且烟草专卖法律、法规、规章对该行为明确规定应当给予行政处罚（2分），因此A省烟草专卖局内管人员应当将该问题移送B市烟草专卖行政主管部门进行处理并及时办理移交手续（3分）。B市烟草专卖行政主管部门接到移送的违规行为后，依据《烟草专卖实施条例》第六十五条规定对B市卷烟厂进行行政处罚。（3分）之后，内管人员还应将该违规问题移送同级纪检监察部门进行处理并及时办理移交手续（2分）。纪检部门接到移送的问题后，依据《烟草行业行政处分暂行规定》第六十六条规定，对负有责任的人员进行行政处分。（3分）

二、202_年，A市烟草专卖局内管人员在对A市卷烟厂卷烟销售环节进行检查时发现A市卷烟厂向下属经贸有限公司、综合经营有限公司两家三产公司按照调拨价销售卷烟，主要用于以低于批发价向职工供应，202_年1－4月共销售3803万支。两家三产公司均未取得烟草批发许可证。

1、本案例中的违规行为应怎样定性并说明理由？（5分）

2、本案例中的违规行为应如何进行处理（15分）

答：

1、本案例中A卷烟厂供应卷烟的对象均是未取得烟草批发许可证的企业（2分），因此应定性为非正常渠道销售卷烟。（3分）

2、本案例中出现的违规行为属于“两烟”生产经营过程中性质、情节、后果比较严重的问题（2分），并且烟草专卖法律、法规、规章对该行为明确规定应当给予行政处罚（2分），因此A市烟草专卖局内管人员应当将该问题移送A市烟草专卖行政主管部门进行处理并及时办理移交手续（3分）。A市烟草专卖行政主管部门接到移送的违规行为后，依据《烟草专卖实施条例》第六十四条规定对A市卷烟厂进行行政处罚。（3分）之后，内管人员还应将该违规问题移送同级纪检监察部门进行处理并及时办理移交手续（2分）。纪检部门接到移送的问题后，依据《烟草行业行政处分暂行规定》第四十九条规定，对负有责任的人员进行行政处分。（3分）

三、A市卷烟厂计划于202_年3月15日对一些报废专卖品进行销毁，A市烟草专卖局内管科接到通知后决定派内管人员前往对销毁过程进行实地监督检查。请问，对卷烟生产企业报废专卖品进行实地监管检查方法有哪些？（9分）实地监督销毁报废专卖品应该注意哪些内容？（11分）

答：

1、对卷烟生产企业报废专卖品进行实地监管检查方法有：（2）

实地监管报废专卖品的仓储管理情况；（3分）（3）

实地监督销毁报废专卖品；（3分）（4）

监督检查报废专卖品的流向。（3分）

2、实地监督销毁报废专卖品应该注意以下内容：

（1）

在企业销毁报废专卖品时，监管部门应检查企业专卖品报废手续是否齐备，并严格按照行业对报废专卖品销毁处理的规范要求提出销毁方式、方法和处理渠道的意见；（5分）（2）要派员现场监督专卖品销毁的全过程，在确保报废专卖品严格按程序销毁处理后，方可在销毁记录上签字确认，并应收集整理资料，形成专卖品销毁的完整档案（包括审批手续、台账、销毁时的音像资料等）。（6分）

四、E省烟草专卖局对辖区的卷烟工业企业开展定期检查，提取该卷烟工业企业202_年的卷烟销售及出库情况数据如下：

企业卷烟销售及出库情况分析核对表

1、在销售环节，数据分析的主要目的是了解哪些方面情况？（3分）

2、对卷烟销售环节的检查方法有哪些？（2分）

3、上述表格数据中存在哪些异常情况并应进一步核实存在哪些问题？（15分）答：

1、在销售环节，数据分析的主要目的是了解合同执行情况（1分）、扫码出库情况（1分）、准运证开具情况（1分）。

2、对卷烟销售环节的检查方法：

（1）采用数据分析对比的方式检查销售合同的执行情况；（1分）（2）对销售渠道和结算方式进行实地检查。（1分）

3、第一季度实际销售数量﹥合同签定数量：需要进一步核实是否存在无合同、超合同销售行为；（5分）

第二季度扫码数量＜成品库出库数量：需要进一步核实是否未按规定及时打扫码；（5分）第三季度成品库销售出库数量≠准运证开具数量：需要进一步核实是否存在无证运输。（5分）

五、B市烟草专卖局内管人员在对A省卷烟工业企业在本辖区的卷烟促销活动进行监管时发现该卷烟工业企业开展促销活动的时间超过了经过审批的促销方案的期限，在对促销点零售户的实地核查中发现该卷烟工业企业在促销过程中自带卷烟开展卷烟促销活动。在对B市卷烟工业企业专卖品仓储管理环节进行监管时发现，B市卷烟工业企业202_年滤嘴棒库存帐为30万支，实地核查仓库实物帐为29万支，财务帐为31万支。

1、根据上述异常情况，该案例应当怎样定性并说明理由？（10分）

2、本案例应当如何处理？（10分）

答：

1、本案例中，A省工业企业在卷烟促销过程中未得到当地省级局批准；擅自超过审批时间开展促销活动（2分），在促销活动开展过程中自带卷烟开展卷烟促销活动（2分），该违规行为应该定性为违规促销卷烟。（2分）

B市卷烟工业企业202_年滤嘴棒库存帐为30万支，实地核查仓库实物帐为29万支，财务帐为31万支，专卖品库存账与库存实物、财务账之间数量不符（2分），该违规行为应该定性为专卖品仓储管理不规范。（2分）

2、本案例的违规行为均属于性质较为轻微的违法违规经营行为。（3分）某市烟草专卖局内管人员应当采用责令整改通知书的形式，下发给被检查和监管的单位，限期进行整改并反馈情况。（5分）被检查和监管单位对违法违规经营问题进行整改后，还应针对违法违规问题，制定内控、监督制度，杜绝同类问题重复出现。（2分）

第二篇：专卖师内管技能

一、202_年10月，A省烟草专卖局在对B市烟草公司进行专卖内管检查时，发现以下异常情况：

1、该公司于9月份与某工业企业购进“红河（硬）”500万支，9月28日“红河（硬）”到货确认量为500万支。经实地核查实物，发现该公司所订购的500万支“红河品牌”卷烟仍未到货，仓库没有该品牌的囤货。

2、该公司于9月25日月购进300万支“红梅（软）”，由于当天扫码工作人员请假的缘故，该批卷烟未扫码先入库（先入库之后再补扫码）。

3、该市烟草公司202_年6至9月向其零售自营店销售“软中华”卷烟120万支，占该公司“软中华”同期销量的45%；

4、该市烟草公司C县营销部8月份在对“联华超市”配送卷烟时，有8万支卷烟以其2个连锁店的名义订货，但配送单显示为都送到总店，由总店自行分送；

5、该市烟草公司C县营销部未按规定程序将6月份查获的20万支罚没卷烟作购进，也未按规定纳入卷烟销售系统入网销售，擅自将该批卷烟销售给了个别卷烟零售户。

问题一：对上述重点检查中发现的问题该如何定性？请简单说出理由？（15分）

问题二：对上述发现的问题应当如何处理？（5分）

（1）虚假到货确认；理由：与某工业企业购进500万支“红河（硬）”，实物没有入库，却在网上做到货确认（3分）（2）违反扫码规定；理由：于9月25日月购进300万支“红梅（软）”，到货卷烟未经扫码入库；（3分）

（3）倾斜投放货源；理由该市烟草公司将“软中华”品牌卷烟集中向自营店，销售数量在该品牌总销量中比重较大；

（4）对连锁店供货不规范;理由：案例中B市烟草公司C县营销部对连锁店的卷烟销售只针对总店，再由连锁总店自行配送到各分店（3分）；

（5）违规处理罚没卷烟；理由：未按规定将查获的20万支罚没卷烟作购进，未纳入卷烟销售系统入网销售，擅自将该批卷烟销售给了个别卷烟零售户,罚没卷烟处理的审批程序违反规定（3分）

2：A省烟草专卖局针对检查发现的5项问题，应向B市烟草公司下发责令整改通知书，责令其限期整改，并完善制度，进一步规范到货确认、入库扫码、自营店货源分配、连锁店供货等（5分）

二、甲市烟草专卖局在专卖内管检查中，发现同级烟草公司于202_年12月20购进的200万支“555”品牌卷烟未到货，实物没有入库，却在网上做到货确认，核实后发现该批卷烟属行业内部工作人员利用职务之便倒卖卷烟。问题一：对发现的违法违规经营问题进行定性时，应遵循哪些方面的要求？（6分）

问题二：案例中甲市烟草公司的行为同时构成了哪两种违规行为的构成要件?对此甲市烟草专卖局在专卖内管应怎么定？请结合相关要求进行说明.(14分)1：对发现的违法违规经营问题进行定性时，应遵循以下三个方面的要求：（1）对查有实据的问题才能定性（2分）；（2）对问题的定性一定要有依据（2分）；（3）对同时违反两个以上规范要求情况的一个问题进行定性时，应遵循处理想象竞合行为的一般规则（2分）。2：案例中甲市烟草公司同时构成的两个违规行为是“虚假到货确认”和“对行业内部工作人员利用职务之便套购、倒卖卷烟”（4分）；对于同时违反两个以上规范要求情况的一个问题进行定性时，应参考以下两个因素：一是违反的规范中性质较严重的规范要求（3分）；二是与该问题关系最紧密的规范要求（3分）。对该问题进行定性时，按照“性质较严重、关系最紧密”的原则，将该行为应定性为“行业内部工作人员利用职务之便套购、倒卖卷烟”

三、202_年12月，某省烟草专卖局在对B市烟草公司进行专卖内管检查时，收集到以下信息： 1、202_年11月，B市烟草公司将本地滞销的X品牌卷烟，投放给与B市毗邻的C市H县25家零售户，超出了烟草专卖批发企业许可证规定的地域范围。

2、王某持有B市G县烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证，有效期从202_年9月1日至202_年8月31日，到期后王某未提出延续申请。因访销系统故障，202_年9月，B市烟草公司仍向王某进行了4次访销

3、B市M县营销部开设的自营店于202_年11月20日一次性销售卷烟110条。问题一：对上述重点检查中发现的问题该如何定性？请简单说出理由？（9分）问题二：对上述发现的问题应当如何处理？（2分）

问题三：请概述以上定性问题进行行政处罚的法律依据及处罚类型？（9分）1：（1）超许可范围销售卷烟；理由：B市烟草公司向毗邻的C市H县25家零售户，超出了烟草专卖批发企业许可证规定的地域范围。（3分）

（2）向无证户销售卷烟；理由：B市G县烟草专卖局辖区零售户王某证件到期且未提出延续申请，B市烟草公司仍向王某进行了4次访销。（3分）

（3）自营店无证批发销售卷烟；理由：B市M县营销部自营店一次性销售卷烟110条，超过法律规定的50条。（3分）

2：应B市烟草专卖局专卖行政主管部门进行行政处罚后，移交B市烟草专卖局纪检监察部门给予行政处分。（2分）。

3：行政处罚的法律依据及处罚类型为：（1）超许可范围销售卷烟：法律依据：《烟草专卖法实施条例》第五十九条。处罚类型：暂停批发业务，没收违法所得，罚款。（3分）

（2）无证供货：法律依据：《烟草专卖法实施条例》第六十四条。处罚类型：没收违法所得、罚款（3分）（3）自营店无证批发销售卷烟：法律依据：《烟草专卖法实施条例》第五十七条。处罚类型：责令关闭或停止经营、没收违法所得、罚款。（3分）

四、202_年10月，A省烟草专卖局在对B市烟草公司进行专卖内管检查时，收集到以下信息： 1、202_年8月，B市烟草公司购进了Y品牌卷烟0.3万箱，该品牌属当地滞销卷烟。为完成销售任务，该市公司规定，零售户购买X品牌（畅销）卷烟10条，须同时购进Y品牌卷烟10条，否则不予投放X品牌卷烟。2、202_年9月15日，B市烟草公司卷烟销售打码生产线出现故障，当日出库的1280万支卷烟均未按规定打码到条。3、202_年7月，B市烟草公司营销中心工作人员林某利用职务便利，克扣、截留30家零售户所订购的“中华（软）”卷烟，累计截留380条，全部加价销售给与自己关系较好的零售户。

问题一：对上述重点检查中发现的问题该如何定性？请简单说出理由？（9分）问题二：对上述发现的问题应当如何处理？（2分）

问题三：请概述对以上违规的行业内部工作人员进行行政处分的法律依据？（9分）1：（1）捆绑销售卷烟；理由：对本地市场滞销的Y品牌卷烟，采取与畅销X品牌卷烟按购买X品牌（畅销）卷烟10条须同时购进Y品牌卷烟10条搭配、捆绑的方式进行销售。（4分）

2）无码销售卷烟；理由： B市烟草公司卷烟销售打码生产线出现故障，当日出库的1280万支卷烟均未按规定打码到条。（4分）

（3）行业内部工作人员利用职务之便套购、倒卖卷烟；理由：利用职务之便克扣截留零售户订购的“中华（软）”卷烟，加价销售给与自己关系较好的零售户。（4分）

2：移交B市烟草专卖局的纪检监察部门给予行政处分。（3分）。

3：

行政处分的法律依据为：以上捆绑销售、无码销售卷烟、套购、倒卖卷烟的情形违反《关于进一步规范“两烟”生产经营秩序的纪律要求》（国烟监〔202_〕225号）第六条规定：“烟草工商企业严禁搞“两烟”体外循环，不得以任何理由通过非正常渠道进行卷烟、烟叶交易”。（5分）

五、A市烟草专卖局内管员运用内管信息系统的有效信息进行同级监管过程中，经调查核实，发现B县营销部的客户经理黄某利用职务之便，克扣截留零售户订购的卷烟，参与烟贩子收购倒卖卷烟，索取、收受工业企业钱物。经相关审批后，内管部门将此问题移送纪检部门进行处理。

问题一：对查出的涉及 “两烟”生产经营的哪些违法违规问题，专卖内管部门应移送其他部门进行处理？（10分）问题二：移送的类型包括哪些？（6分）

问题三：请指出对以上违规的行业内部工作人员进行行政处分的法律依据？（4分）

1：对查出的超出地域管辖和职能管辖权限的“两烟”生产经营违法违规问题，专卖内管部门应按照有关法律法规的规定，将其移送给有管辖权的部门（3分）。一般来说，移送主要有两种情况（1分）：一是查出的问题超出了地域管辖范围，需要移送到有管辖权限的烟草专卖行政主管部门（3分）。二是查出的问题超出了职能管辖权限，需要移送到有管理权限的部门和单位进行处理（3分）。

2：移送的类型包括：

（1）向其他烟草专卖行政主管部门移送；（2分）（2）向纪检监察部门移送（2分）（3）向司法部门移送（2分）

3：烟草内部员工克扣截留零售户订购的卷烟、参与烟贩子收购倒卖卷烟、索取、收受工业企业钱物行政处分的法律依据为：《进一步整顿规范卷烟生产经营秩序五条纪律》第3条、第4条（4分）。

六、B市烟草专卖局内管部门在对同级业务部门进行202_年下半年定期检查过程中，收集到以下信息： 1、202_年11月22日，A省中烟工业公司将B市烟草公司订购的Y品牌、Z品牌卷烟600件运抵B市，准运证有效期为11月23日，B市烟草公司将卷烟扫码后入库，未在准运证上加盖“货已收讫”印章。2、202_年10月10日，H省中烟工业公司将800件“软红梅”品牌卷烟运到B市烟草公司，可准运证上显示的数据的运输“软红梅”的数量为750件。

问题1：B市烟草公司“两烟”生产经营中存在哪些问题，应如何定性(6)？

问题2：根据收集到的第2条信息，请概述的定性问题进行行政处罚的法律依据及处罚类型（4分）？ 1：（1）卷烟抵达目的地时，调入方B市烟草公司验货无误后，未及时在准运证上加盖“货已收讫”印章（1分）；该行为应定性为准运证管理不规范（2分）。

（2）证货不符，H省中烟工业公司运输的“软红梅”品牌卷烟超过烟草专卖品准运证规定的750件，实际运输为800件（1分）；超出的50件应定性为无证运输烟草专卖品（2分）。

2：无证运输烟草专卖品的行政处罚法律依据为《烟草专卖法实施条例》第五十五条；处罚类型为：罚款、强制收购。情节严重的，没收违法运输的专卖品和违法所得（4分）。

七、202_年1月，A省烟草专卖局对所辖B市烟草公司202_卷烟经营开展定期检查，收集到以下信息：

1、B市烟草公司C县卷烟营销部卷烟营销系统中，在城市郊区有12户持证零售户，从营销系统记录看均在正常访销送货，但检查组通过实地走访发现，这12户零售户所在区域已在一个月前整体拆迁，这些零售户事实上已经不存在，这一个月来的访销记录均为伪造。

2、按照B市烟草公司货源供应的相关规定，城市A类客户投放紧俏烟“红河（硬）”不得超过50条/次，城市D类客户投放紧俏烟“红河（硬）”不得超过20条/户；辖区客户经理李某为了让亲戚（持证零售户）钟某获得更多的“红河（硬）”货源，擅自在销售系统上将钟某的客户类别由城市D类改为城市A类，按照50条/次向钟某投放“红河（硬）”卷烟。3、202_年10月，B市烟草专卖局在专卖内管检查中发现，B市烟草公司在零售户等级评定中，规定只有每次订购G品牌卷烟（本地品牌）数量占订购总量10%以上者，方有资格被评为3星级零售户，同时规定只有3星级以上级别零售户有资格订购Z品牌卷烟（紧销品牌）20条/月。

4、B市烟草公司规定Z品牌卷烟每户每次限购10条，月总量不得超过40条。202_年8月，该市烟草公司向张某、韩某等7家零售户每户销售Z品牌卷烟50条。5、202_年，B市烟草公司为维护与甲省中烟工业公司的合作伙伴关系，无视Y品牌卷烟在本地滞销的事实，从甲省中烟工业公司采购并投放了2万箱Y品牌卷烟。该批卷烟被烟贩收购后，回流至甲省，对甲省卷烟市场造成了很大冲击。

在此案例中，B市烟草公司“两烟”生产经营中存在哪些问题，应如何定性?(10分)

1、利用虚拟客户套购卷烟；(1分)B市烟草公司C县卷烟营销部工作人员的行为定性为行业内部工作人员利用职务之便套购、倒卖卷烟。(1分)

2、向关系店倾斜投放“红河（硬）”品牌烟；(1分)客户经理李某的行为定性为倾斜投放货源。(1分)

3、将零售户等级评定与销售特定品牌卷烟数量挂钩；(1分)B市烟草公司为该行为应定性为捆绑销售卷烟。(1分)

4、B市烟草公司违反Z品牌卷烟每户每次限购10条，月总量不得超过40条规定的供货限量向零售户销售卷烟；（1分）B市烟草公司行为定性为超限量供货。(1分)

5、B市烟草公司超出本地市场真实需求投放了2万箱Y品牌卷烟，致使卷烟投放数量、结构失衡，进而对其他地区卷烟市场形成冲击（1分）；B市烟草公司的行为定性为超出本地市场需求投放卷烟。（1分）

八、A市烟草专卖局内管部门对同级业务部门进行日常监管过程中，发现营销部门202_年12月份共销售芙蓉王（蓝）320万支，这些卷烟集中倒卖后，一般由配送中心按每户50条、30、20条分摊到网络零售户名下，并在访销配送记录、货款回收等方面编造比较齐备的假手续。经调查核实，在城区、城郊结合部、农村共35户零售户没有收到以上卷烟，有些村屯零售户反映根本就不知道芙蓉王（蓝）品牌卷烟，也从未卖过。问：

1、本案例中具体属于哪种问题定性？请说明理由？（6分）

2、卷烟、雪茄烟批发企业卷烟销售环节常见问题定性有哪些？（10分）

3、请问对一般违法违规问题进行处理的方式有哪些？（4分）

1：属于行业内部工作人员利用职务之便套购、倒卖卷烟（2分）；理由：利用虚假订单套购卷烟,虚假订单是指已经生成订单，但是零售户并未收到订单显示卷烟的情况（2分）。本案中经与35户零售户核对，都没有收到以上卷烟，也没有卖过（2分）。

2、（1）超出本地市场需求投放卷烟；（2）捆绑销售卷烟；（3）无码销售卷烟；（4）超许可范围销售卷烟（5）向无证户销售卷烟（6）行业内部工作人员利用职务之便套购、倒卖卷烟；（7）超限量供货（8）违规处理罚没卷烟；（9）倾斜投放货源；（10）索取、收受工业企业钱物；（每小项1分）

3、责令整改，行政处罚，对问题的移送（4分）

九、S市烟草专卖局在202_年上半年专卖内管定期检查中，发现以下问题：

1、S市烟草公司规定每月向辖区零售供应卷烟总量不得超过1000条。202_年6月，市局在专卖内管检查时发现5月份烟草公司向黄某、张某等15家零售户每户销售卷烟总量均在1500条以上。2、202_年3月，S市烟草公司营销中心工作人员李某、王某利用职务便利，通过虚假订单，虚拟客户，向零售户收购等手段，收购软中华、黄鹤楼等共计5个品牌规格4600条，以略高于批发价销售给了S市辖区零售户，还有部分卷烟通过烟贩子倒卖到毗邻省市。3、202_年，S市烟草公司为加快出售滞销烟Y品牌，不顾本地卷烟市场的真实需求，集中线路、集中时间段大量投放Y品牌卷烟，导致该品牌卷烟被烟贩子收购倒卖，对毗邻市卷烟市场造成了很大冲击。问题一：对上述重点检查中发现的问题该如何定性？请简单说出理由？（12分）

问题二：对上述发现的问题应当如何处理？（8分）1：（1）超限量供货：理由：S市烟草公司违反公司“每月向辖区零售供应卷烟总量不得超过1000条”规定，向黄某、张某等15家零售户每户销售卷烟总量在1500条以上。（4分）（2）行业内部工作人员利用职务之便套购、倒卖卷烟；理由：S市烟草公司营销中心工作人员李某、王某利用职务便利参与非法收购倒卖卷烟。（4分）

（3超出本地市场需求投放卷烟；理由：S市烟草公司对不顾本地卷烟市场的真实需求，集中线路、集中时间段大量投放Y品牌卷烟，对毗邻市卷烟市场形成冲击。（4分）2：（1）对超限量供货的问题，S市烟草专卖局应向S市烟草公司下发整改通知书，限期进行整改并反馈情况，要求S市烟草公司针对违法违规问题，制定内控、监督制度，杜绝同类问题重复出现。（3分）

（2）对于S市烟草公司超出本地市场需求投放卷烟，行业内部工作人员利用职务之便套购、倒卖卷烟等违规问题，S市烟草专卖局专卖内管部门在将责任人移送S市烟草纪检监察部门给予行政处分的同时，还应下发责令整改通知书，要求企业限期整改，并完善制度，堵塞漏洞。（5分）

十、202_年1月，A省烟草专卖局对所辖B市烟草公司202_卷烟经营开展定期检查，收集到以下信息：

1、B市烟草公司仓库内有H省中烟公司生产的U品牌卷烟1000件，该批卷烟均未打码。B市烟草公司称为满足元旦期间卷烟市场需求，提前从H省中烟公司购入该批卷烟，原定于202_年1月1日由H省中烟公司派人到B市烟草公司仓库粘贴条码再做扫码后销售。

2、B市烟草公司与某工业企业202_年11月份执行的购销合同为1500箱，到货确认量为1500箱，一号工程扫码量为1500箱。经实地核查该购销合同发现，仓库保管员的入库手工台账上登记的日期为202_年10月28日，卷烟到货打码管理系统显示的到货确认日期为202_年11月15日，该批次卷烟产品条码在该仓库保管员的抽屉中被发现，并无粘贴痕迹。3、202_年11月，B市烟草公司为满足本地卷烟货源供应，从某多种经营公司（未持有烟草专卖许可证）处购买H品牌卷烟1000件，投放到本地市场。4、202_年8月，B市烟草公司从甲省中烟工业公司购进了Z品牌卷烟2万箱，9月份，双方才签订正式购销合同。5、202_年7月，B市烟草公司与乙省中烟工业公司签订了购销合同，购进Y品牌卷烟0.7万箱。实际执行合同时，B市烟草公司共购进Y品牌卷烟0.6万箱、X品牌卷烟0.1万箱。超出合同购进的0.1万箱X品牌卷烟应定性为无合同购进卷烟。

问：

1、卷烟、雪茄烟批发企业卷烟购进环节常见问题定性有哪些？（6分）

2、本案例中具体属于哪种问题定性？请说明理由？（14分）

答案1:（1）从无资质单位购进卷烟（1.5分）;（2）无合同购进卷烟（1.5分）;（3）虚假到货确认（1.5分）;（4）违反扫码规定（1.5分）。答案2：（1）违反扫码规定（1分）；理由：B市烟草公司到货卷烟未经扫码入库；卷烟商业企业采取先购进无码卷烟，销售前再进行补扫码的形式（2分）。（2）虚假到货确认（1）；理由：B市烟草公司仓库保管员的入库手工台账上登记的日期为202_年10月28日，卷烟到货打码管理系统显示的到货确认日期为202_年11月15日，条形码与实物分离，在无实物情况下进行到货确认操作（3）从无资质单位购进卷烟（；理由：B市烟草公司从无烟草专卖生产企业许可证或批发企业许可证的企业购进卷烟（4）无合同购进卷烟（1分）；理由：B市烟草公司卷烟购进完成后，才签订卷烟购销合同（2分）；（5）超出合同购进的0.1万箱X品牌卷烟应定性为无合同购进卷烟（2分）；理由：B市烟草公司与乙省中烟工业公司虽然签订了合同，但超过合同规定的数量、品牌、规格购进卷烟，超出部分属于无合同购进卷烟（2分）。

十一、202_年4月，甲省烟草专卖局对所辖A市烟草公司202_烟叶生产经营开展重点检查，收集到以下信息：

1、A市烟草公司为了加快烟叶收购进度，于202_年7月设立了B县营销部张村烟叶收购站和C县营销部罗村烟叶收购站，并于8月底向甲省烟草专卖局报告审批。

2、甲省烟草专卖局202_年下达给A市烟叶种植收购计划35.6万担，A市烟草公司将计划分解到三个产烟叶县营销部，其中B县营销部21.6万担、C县营销部6.7万担、D县营销部8.7万担，各县按照分解计划与烟农签定了烟叶种植收购合同。

3、在检查中发现，B县营销部烟叶工作站工作人员王某、李某借用外出务工人员张某、吴某名义，与B县烟草公司签订了2份烟叶种植收购合同。4、202_年9月,C县营销部因冰雹灾害无法完成烟叶收购任务，派出汪某等4名工作人员到相邻的D县收购烟叶800担。5、202_年12月，A市烟草公司将2万担烟叶销售给一进出口贸易公司，经查该公司没有烟叶经营资质，该批烟叶被进出口贸易公司倒卖至境外。

问题：

1、在此案例中，A市烟草公司烟叶生产经营中存在哪些问题，应如何定性?(10分)

2、对上述发现的问题如何处理？(10分)

1、问题定性：（1）A市烟草公司设立烟叶收购站(点)未经省局批准的问题，定性为擅自设立收购站(点)。（2分）（2）A市烟草公司与烟农的合同签订数量超过省局下达的烟叶种植收购计划的问题，定性为超计划种植烟叶。（2分）（3）A市烟草公司B县营销部烟叶工作站工作人员假借外出务工人员与烟草公司签订烟叶种植收购合同的问题，定性为虚签烟叶种植收购合同。（2分）

（4）A市烟草公司C县营销部派工作人员到D县收购烟叶的行为，应定性为无合同收购烟叶。（2分）

（5）A市烟草公司将2万担烟叶销售给无烟叶经营资质的进出口贸易公司的问题，应定性为非正常渠道销售烟叶。（2

2、问题处理：

（1）对于虚签烟叶种植收购合同这一违规行为（1分），应将责任人移送A市的烟草纪检监察部门给予行政处分的同时（1分），并责令B县营销部撤销虚签的烟叶种植收购合（1分）。

（2）对于擅自设立烟叶收购站（点）、无合同收购、非正常渠道销售烟叶的行为先分别由B县、C县、A市烟草专卖行政主管部门根据《烟草专卖法》及其实施条例进行行政处罚后（2分），再移交给A市的烟草纪检监察部门对有关责任人进行行政处分（1分）。

（3）对于超计划种植应移交给A市的烟草纪检监察部门根据对有关责任人进行行政处分，并责令企业建立健全内控制度，从源头上堵塞漏洞。（2分）

十二、某省烟草专卖局202_年3月在对辖区内一烟叶复烤企业进行重点检查中发现如下情况： 1、202_年10月该烟叶复烤企业与甲中烟工业公司签订复烤烟叶委托加工合同10万担，实际加工10.5万担。2、202_年9月与乙中烟公司签订烟叶复烤委托加工合同6万担，实际到货入库7万担，接受的准运证开具数量为6万担。3、202_年10月，该烟叶复烤企业将加工好的片烟自行销售给一行业外无烟叶经营资质的个人。4、202_年1月该烟叶复烤企业仓储部门负责人王某，将少量报废烟叶未经处理销售给收购废品的个体户李某，李某将该批烟叶倒卖给了烟丝加工窝点。

5、在202_年8月调进一批800担的烟叶时，跨市运输未办理烟草专卖品准运证。问题：

1、对上述重点检查中发现的问题如何定性？

2、对上述发现的问题如何处理？

对上述重点检查中发现的定性为：（1）签订复烤烟叶委托加工合同10万担，实际加工10.5万担,超合同加工的0.5万担的行为应当定性为无合同加工烟叶。（2分）

（2）签订烟叶复烤委托加工合同6万担，实际到货入库7万担，接收的准运证开具数量为6万担,超出合同接收的1万担烟叶的行为应定性为无合同调进烟叶。（2分）（3）将加工好的片烟自行销售给一行业外无烟叶经营资质的个人应当定性为非正常渠道销售片烟（2分）（4）将少量报废烟叶未经处理销售给收购废品的个体户李某的行为应当定性为违规销售、处理报废专卖品。（2分）（5）未办理烟草专卖品准运证跨市运输800担烟叶的行为应定性为无证运输烟草专卖品。（2分）

2、对上述问题的处理：

（1）对该复烤企业非正常渠道销售原烟、无证运输烟草专卖品的行为先由复烤企业所在地的烟草专卖行政主管部门根据《烟草专卖法》及其实施条例进行行政处罚后（2分），再移交给有管辖权的纪检监察部门对有关责任人进行行政处分（1分）。（2）对该复烤企业无合同加工烟叶、无合同调进烟叶、违规销售、处理报废专卖品的行为 移交该复烤企业的纪检监察部门对有关责任人进行行政处分（1.5分），并责该复烤企业建立健全内控制度，从源头上堵塞漏洞（0.5分）。

十三、按照内管工作规范要求，A市烟草专卖局内管科接到下属县局上报的内管违规情况报告：

1、甲县局内管部门对甲县烟草营销部202_年签订的烟叶种植收购合同进行实地核查时发现，张某、李某等二十余户烟农对其签订的烟叶种植收购合同不知情，也没有种植烟叶。经查，是烟叶技术员郭某假借烟农名义签订的合同。

2、甲县平山镇烟叶收购站未经批准擅自增设了两个收购点收购烟叶。

3、甲县烟叶部门与烟农签订的部分烟叶种植收购有涂改，涂改内容主要是烟叶种植面积和亩植株数。

4、A市烟草专卖局202_年分解给甲县的烟叶收购计划为18.6万担，甲县实际收购烟叶19.2万担。

5、甲县平山烟叶收购站工作人员王某将其他渠道收购的烟叶假借烟农名义和收购合同进行收购。问题：

1、假设你是A市局内管工作人员，请对以上问题分别进行定性。（10分）

2、假设你是A市局内管工作人员，请对以上问题分别提出处理意见。（10分）

1、对于案例中所列问题定性如下：

（1）技术员郭某假借烟农名义签订合同的行为定性为虚签烟叶种植收购合同。（2分）

（2）甲县平山镇烟叶收购站未经批准擅自增设了两个收购点收购烟叶定性为擅自设立收购站（点）。（2分）（3）涂改合同的行为定性为烟叶合同管理不规范。（2分）

（4）甲县超计划多收购的0.6万担的行为定性为超计划收购烟叶。（2分）（5）甲县平山烟叶收购站工作人员王某的这一行为定性为无合同收购烟叶。（2分）

2、处理意见;(1)对于虚签烟叶种植收购合同这一违规行为，应将责任人郭某问题移送A市烟草纪检监察部门给予行政处分，并责令甲县撤销虚签的烟叶种植收购合同。(3分)(2)对于烟叶合同管理不规范的问题应下发责令整改通知书，要求甲县限期整改，并建立健全内控制度，切实规范合同管理。(3分)(3)对于擅自设立收购站（点）、超计划收购烟叶、无合同收购烟叶的行为应当先由甲县的烟草专卖行政主管部门根据《烟草专卖法》及其实施条例进行行政处罚后，再移交给A市烟草纪检监察部门对有关责任人进行行政处分。（4分）202_年4月，甲省烟草专卖局对所辖B市烟草公司202_烟叶生产经营开展重点检查，收集到以下信息： 1、202_年9月，B市烟草公司一烟叶收购站工作人员李某为完成烟叶收购任务，到毗邻市的烟叶种植区收购烟叶。

2、在对B市烟叶公司烟叶货款结算进行检查时，发现乙中烟工业公司购进的5000担烟叶货款共计600万元未通过烟叶专用账户结算。

3、B市烟草公司一烟叶收购站为完成烟叶收购任务，派工作人员王某、张某到毗邻地区以高于国家局下达的烟叶收购指导价格收购烟叶。

4、B市烟草公司在烟叶调拨运输过程中存在“一证多车”行为。5、202_年7月，B市烟草公司与C省中烟工业公司签订了10万担烟叶购销合同，约定等级为中柠一。10月，执行该合同时，按C省中烟工业公司要求，将烟叶等级变为中柠二，但未做合同变更。

问题：

1、对上述重点检查中发现的问题如何定性？

2、对上述发现的问题如何处理？

1、问题定性：（1）B市烟草公司工作人员李某到毗邻市的烟叶种植区收购烟叶的行为定性为无合同收购烟叶。（2分）

（2）B市烟叶公司烟叶货款未通过烟叶专用账户结算的行为定性为烟叶货款结算不规范。（2分）（3）B市烟草公司派工作人员王某、张某到毗邻地区以高于国家局下达的烟叶收购指导价格收购烟叶的行为定性为加价收购烟叶。（2分）

（4）B市烟草公司在烟叶调拨运输过程中存在“一证多车”行为准运证管理不规范。（2分）

（5）B市烟草公司执行合同与原签订的购销合同内容不符又未变更的行为定性为无合同销售烟叶。（2分）

2、问题处理：（1）对准运证管理不规范、烟叶货款结算不规范的行为，应下发责令整改通知书，要求B市烟草公司限期整改，并建立健全内控制度，切实规范烟叶货款结算。（1分）

（2）对于无合同收购烟叶的行为应当先由B市烟草专卖行政主管部门根据《烟草专卖法》及其实施条例进行行政处罚后，再移交给B市烟草纪检监察部门根据《烟草行业行政处分暂行规定》对有关责任人进行行政处分。（2分）

（3）对于加价收购烟叶、无合同销售烟叶的行为，应下发责令整改通知书，要求B市烟草公司限期整改，并及时移交给B市烟草纪检监察部门对有关责任人进行行政处分。（2分）

202_年，A省B市烟草公司因自然灾害导致烟叶减产，为完成烟叶收购任务，派汪某、张某2名工作人员前往C市设立了1个收购站点，以高于C市烟叶公司收购价的价格收购烟叶1000担，收购金额49万元。202_年3月，A省局在定期检查中发现了这一问题。

问题：

1、简要介绍定期检查中发现的内部违法违规经营问题的一般处理程序。

2、内部专卖管理监督部门对被监管企业违法违规问题进行处理的方式主要有哪些？本案中应适用哪种处理方式进行处理？

3、结合本案例，B市烟草专卖局在对上述违法违规问题进行具体处理时应该遵循的程序。

1、违规经营问题的处理程序：问题定性、问题反馈、问题处理、报告情况、归档立卷。（5分）

2、对违法违规问题的处理方式主要有责令整改、行政处罚和移送。（2分）本案中B市烟草公司违法收购烟叶400担，收购金额达49万元，（1分）已涉嫌构成刑事犯罪(1分)，应按照有关法律法规规定向司法部门移送，由司法部门按法律程序处理。（2分）

3、在向司法部门移送时，应遵循的程序：审查、提出移送书面报告、负责人审核批准、移送。（4分）

A卷烟工业公司的H品牌在B市刚上市销售，为烘托上市氛围，经B市烟草局批准同意，决定对H品牌进行促销，该促销方案确定4月1日～5月31日，零售户或消费者凭H品牌空盒10个即可在指定的地点换取太阳伞一把，20个空盒换取H品牌卷烟1包。该促销方案一经推出便受到广大零售户的欢迎，H品牌销售火爆，5月2日,零售户张某的H品牌已经卖完，张某便打电话给厂家业务代表，让其赶快想办法弄10条H品牌卷烟来满足市场需求，厂家业务代表经厂家业务经理的同意，从自家仓库提取10条H品牌送到张某处。6月1日，零售户张某找到厂家业务代表，拿出10个H品牌空烟盒要求兑换太阳伞一把，厂家业务代表碍于情面便同意了。根据案例回答如下问题：

一、请指出案例中的共有几处错误的行为并分别加以分析。

二、卷烟、雪茄烟生产企业在卷烟销售方面违反相关规范的常见问题有哪些？

三、专卖内管部门发现上述问题后，准备单独采用责令整改的处理方式进行处理，请问对否，并说明理由。

一、案例中共有4处错误的行为。（1.5分）

1、卷烟工业企业的卷烟促销方案未得到当地省级局批准，该行为是错误的，案例中A卷烟工业公司的H品牌在B市进行促销，促销方案未得到B市所在的省级局批准。（1分）

2、案例中的促销方案显示20个空盒换取H品牌卷烟1包，该行为是错误的，按相关规定，卷烟促销不能直接以烟向零售户开展宣传促销活动。（1分）

3、案例中的5月2日，厂家业务代表从自家仓库提取10条H品牌卷烟送至张某处，该行为是错误的，属于未通过当地烟草公司自带卷烟开展卷烟促销活动。（1分）

4、案例中的促销方案最后截止期为5月31日，而案例中的厂家业务代表6月1日仍然为零售户张某兑换了太阳伞，该行为是错误的，属于超过审批时间、范围、地域开展促销活动。（1分）

二、卷烟、雪茄烟生产企业在卷烟销售方面违反内部规范的常见问题有：

1、无合同销售卷烟。（1.5分）

2、非正常渠道销售卷烟。（1.5分）

3、违规促销卷烟。（1.5分）

三、对。（2分）责令整改是内部专卖管理监督部门处理违法违规问题的一种常见方式，通常采用责令整改通知书的形式，下发给被检查和监管的单位，限期进行整改并反馈情况。（1分）责令整改适用于一些性质较为轻微的违法违规经营行为，目的是敦促被检查和监管单位认清存在的问题，加以改正。（1分）案例中的错误行为可定性为卷烟、雪茄烟生产企业违规促销卷烟，但情况轻微，可以单独适用责令整改。（1分）

202_年10月，A市B县烟农种植的烟叶遭受自然灾害导致减产，B县烟叶公司为完成上级下达的烟叶收购任务，经A市烟草局批准后，在B县柳河镇、石塘镇两镇分别设立了烟叶收购点方便烟农交售烟叶，同时为了加快收购进度，烟叶公司的工作人员黄某等5人决定以高于规定收购价收购了烟叶500担，最终超额完成上级交办的烟叶收购任务。根据案例回答如下问题：

一、指出案例中的错误行为并加以分析。

二、烟叶收购种植调拨企业在烟叶收购方面违反相关规范的常见问题有哪些？

一、1、B县烟叶公司经A市烟草局批准，在B县柳河镇、石塘镇两镇分别设立了烟叶收购站的行为是错误的，设立烟叶收购站需经省级烟草专卖局批准。（2分）

2、烟叶公司的工作人员黄某等5人以高于规定收购价收购了烟叶500担的行为是错误的，属加价收购烟叶行为。（2分）

3、烟叶公司的工作人员黄某等5人超额完成上级交办的烟叶收购任务的行为是错误的，属超计划收购烟叶。（2分）

二、烟叶收购种植调拨企业在烟叶收购方面违反相关的常见问题主要有：

1、擅自设立烟叶收购站（点）。（1分）

2、超计划收购烟叶。（1分）

3、无合同收购烟叶。（1分）

4、加价收购烟叶。（1分）

一、内管部门在检查中查出A卷烟厂在本辖区市级烟草专卖行政主管部门的监督下，将已获得审批报废的烟机进行销毁，A卷烟厂的做法是否属于违法违规经营行为？如是，内管部门应如何定性并处理？

二、内管部门向同级纪检监察部门移送涉及个人违法违规经营问题时，应遵循哪些程序？

一、A卷烟厂未在省级烟草专卖部门的监督下，销毁报废烟草专用机械属违法违规经营行为。（1分）对A卷烟厂的行为应定性为未经专卖部门监督销毁烟草专卖品，（2分）对该问题内管部门应向A卷烟厂单位的纪检监察部门移送，对责任人给予行政处分，（1分）同时，可向A卷烟厂下达责令整改通知书，责令其建立健全内控制度，杜绝类似问题再次出现。（1分）

二、内管部门向同级纪检监察部门移送涉及个人违法违规经营问题时，应遵循以下程序：

1、审查；（1分）

2、提出移送的书面报告；（1分）

3、专卖内管部门负责人审核；（1分）

4、主管领导批准；（1分）

5、移送。（1分）202_年2月20日，A中烟工业公司将B市烟草公司订购的X品牌、Y品牌卷烟各200件运抵B市，准运证有效期为2月19日，准运证上登记的卷烟品种数量为X品牌卷烟300件、Y品牌100件，经A中烟工业公司与B市烟草公司协商，B市烟草公司当即对卷烟未经扫码进行了入库，并在网上按原订购的卷烟品种数量进行了到货确认。根据内部监管工作要求，对上述问题应如何定性并进行处理。

1、A中烟工业公司使用过期的烟草专卖品准运证，且证货不符，（1分）应定性为无证运输烟草专卖品，（1分）由B市烟草专卖行政主管部门按照法律法规的规定做出行政处罚，（2分）对相关责任人由内管部门向A中烟工业公司纪检监察部门移送给予行政处分。（2分）

2、B市烟草公司对卷烟未经扫码进行入库，应定性为违反扫码规定，（1分）按原订购的卷烟品种数量进行了到货确认，应定性为虚假到货确认。（1分）内管部门对B市烟草公司违反扫码规定、虚假到货确认的问题下达责令整改通知书，责令其进行整改。（2分）

B市烟草专卖局内管人员在对A省卷烟工业企业在本辖区的卷烟促销活动进行监管时发现该卷烟工业企业开展促销活动的时间超过了经过审批的促销方案的期限，在对促销点零售户的实地核查中发现该卷烟工业企业在促销过程中自带卷烟开展卷烟促销活动。在对B市卷烟工业企业专卖品仓储管理环节进行监管时发现，B市卷烟工业企业202_年滤嘴棒库存帐为15万支，实地核查仓库实物帐为14万支，财务帐为16万支。

1、根据上述异常情况，该案例应当怎样定性并说明理由？（10分）

2、本案例应当如何处理？（10分）

1、本案例中，A省工业企业在卷烟促销过程中未得到当地省级局批准,擅自超过审批时间开展促销活动（2分），在促销活动开展过程中自带卷烟开展卷烟促销活动（2分），该违规行为应该定性为违规促销卷烟。（2分）

B市卷烟工业企业202_年滤嘴棒库存帐为15万支，实地核查仓库实物帐为14万支，财务帐为16万支，专卖品库存账与库存实物、财务账之间数量不符（2分），该违规行为应该定性为专卖品仓储管理不规范。（2分）

2、本案例的违规行为均属于性质较为轻微的违法违规经营行为。（3分）某市烟草专卖局内管人员应当采用责令整改通知书的形式，下发A省卷烟工业企业，限期进行整改并反馈情况。（5分）A省卷烟工业企业对违法违规经营问题进行整改后，还应针对违法违规问题，制定内控、监督制度，杜绝同类问题重复出现。（2分）202_年，烟草专卖局内管人员在对B市卷烟厂原辅料购进环节进行检查时发现B市卷烟厂202_年分别从A单位购进烟叶8000担，B单位购进烟叶202_担，共计购进烟叶1万担。经核实得知B单位未取得烟叶经营权。

1、本案例中的违规行为应怎样定性并说明理由？（5分）

本案例中的违规行为应当怎样处理？（15分）

1、B市卷烟厂从从没有烟叶经营资格的单位购进烟叶（2分），应当定性为从无资质单位购进烟草专卖品。（3分）

2、本案例中出现的违规行为属于“两烟”生产经营过程中性质、情节、后果比较严重的问题（2分），并且烟草专卖法律、法规、规章对该行为明确规定应当给予行政处罚（2分），因此烟草专卖局内管人员应当将该问题移送B市烟草专卖行政主管部门进行处理并及时办理移交手续（3分）。B市烟草专卖行政主管部门接到移送的违规行为后，依据《烟草专卖实施条例》第六十五条规定对B市卷烟厂进行行政处罚。（3分）之后，内管人员还应将该违规问题移送B市卷烟厂纪检监察部门进行处理并及时办理移交手续（2分）。B市纪检部门接到移送的问题后，依据《烟草行业行政处分暂行规定》第六十六条规定，对负有责任的人员进行行政处分。（3分）202_年，A市烟草专卖局内管人员在对A市卷烟厂卷烟销售环节进行检查时发现A市卷烟厂向下属经贸有限公司、综合经营有限公司两家三产公司按照调拨价销售卷烟，主要用于以低于批发价向职工供应，202_年1－4月共销售3803万支。两家三产公司均未取得烟草批发许可证。

1、本案例中的违规行为应怎样定性并说明理由？（5分）

2、本案例中的违规行为应如何进行处理（15分）

1、本案例中A卷烟厂供应卷烟的对象均是未取得烟草批发许可证的企业（2分），因此应定性为非正常渠道销售卷烟。

2、本案例中出现的违规行为属于“两烟”生产经营过程中性质、情节、后果比较严重的问题（2分），并且烟草专卖法律、法规、规章对该行为明确规定应当给予行政处罚（2分），因此A市烟草专卖局内管人员应当将该问题移送A市烟草专卖行政主管部门进行处理并及时办理移交手续（3分）。A市烟草专卖行政主管部门接到移送的违规行为后，依据《烟草专卖实施条例》第六十四条规定对A市卷烟厂进行行政处罚。（3分）之后，内管人员还应将该违规问题移送A市卷烟厂纪检监察部门进行处理并及时办理移交手续（2分）。A市卷烟厂纪检部门接到移送的问题后，依据《烟草行业行政处分暂行规定》第四十九条规定，对负有责任的人员进行行政处分。（3分

202_年5月，A市烟草专卖局内管人员在对A市卷烟厂卷烟运输环节进行检查时发现A市卷烟厂202_年4月实际运往B市烟草公司红河甲卷烟500万支，但是准运证开具的红河甲卷烟数量只有300万支。专卖局内管人员对该异常情况进行查实并将该问题移送本市烟草专卖行政主管部门进行行政处罚后又移送A市卷烟厂纪检监察部门对相关责任人进行行政处分。

1、本案例中的违规行为应怎样定性并说明理由？（4分）

2、本案例中适用的处罚依据分别是什么？（2分）

内管部门对检查发现的问题进行移送的程序？（14分）

1、A市卷烟厂202_年4月实际运往B市烟草公司的红河甲卷烟超过准运证开具的红河甲卷烟数量，证货不符（2分），应该定性为无证运输烟草专卖品。（2分）

2、烟草专卖行政主管部门进行行政处罚的依据是《烟草专卖法实施条例》第五十五条（1分）；A市卷烟厂纪检监察部门对相关责任人进行行政处分的依据是《烟草行业行政处分暂行规定》第七十二条。（1分）

3、移送的程序 ①审查

内部专卖管理监督部门应根据调查取证的情况，指定2名专卖内管工作人员，认真审查个人涉及违法违规经营问题的性质、情节及危害后果。（3分）②提出移送的书面报告

经审查，内部专卖管理监督部门认为查出的问题需要由纪检监察部门对责任人给予行政处分的，应指定专卖内管工作人员提出移送的书面报告，报本部门负责人审核。（3分）③专卖内管部门负责人审核

专卖内管部门负责人审核后，认为违法违规经营问题事实清楚、证据确凿，需要给予行政处分，应当及时签署意见，报分管内部专卖管理监督工作的局主管领导批准。需要研究决定的，可以召开专题会议并做好会议记录；决定不移送，应当将不予移送的理由记录在案。（3分）

④主管领导批准

主管领导根据移送书面报告，及时作出批准移送或不移送的决定。（2分）⑤移送

决定批准移送的，内部专卖管理监督部门应制案件移送函，及时办理移送手续。移送涉及个人违法违规问题时需要附下列材料：移送材料目录、移送函、违法违规经营问题调查报告、涉案物品清单及其他有关材料。（3分）B市烟草专卖内管人员在对B市卷烟厂进行定期检查时收集到如下信息：

1、B市卷烟厂202_生产计划为80万箱，实际生产量为80万箱，其中4月份生产计划为5万箱，生产车间上报企业资源管理信息系统数据为5万箱，而根据各机台台账统计出的生产量为7.07万箱。

2、B市卷烟厂202_年滤嘴棒库存帐为30万支，实地核查仓库实物帐为29万支，财务帐为31万支。

3、B市卷烟厂202_年共签订烟用丝束购销合同50吨，其中有2吨从一无烟草专卖品生产企业许可证的单位购进。

一、对上述检查中发现的问题该如何定性？请简单说出理由？（6分）

二、对上述发现的问题应当如何处理？（14分）

一、问题定性

1、B市卷烟厂当年实际生产量未超全年计划下达量，但月度实际生产量大于了当期计划下达量，为超月度进度生产（1分），定性为无计划、码段生产卷烟。（1分）

2、B市卷烟厂202_年滤嘴棒库存账与库存实物、财务账之间数量不符（1分），应该定性为专卖品仓储管理不规范。（1分）

3、B市卷烟厂从没有生产许可证的单位购进烟用丝束（1分），应当定性为从无资质单位购进烟草专卖品。（1分）

二、问题处理

1、B市烟草专卖内管人员将违规问题移送B市卷烟厂纪检监察部门，依据《烟草行业行政处分暂行规定》第四十二条规定对相关责任人进行行政处分。（4分）

2、B市专卖内管人员应当采用责令整改通知书的形式，下发给B市卷烟厂，限期进行整改并反馈情况。B市卷烟厂对违法违规经营问题进行整改后，还应针对违法违规问题，制定内控、监督制度，杜绝同类问题重复出现。（4分）

3、B市专卖局内管人员应当将该问题移送B市烟草专卖行政主管部门，依据《烟草专卖实施条例》第六十五条规定对B市卷烟厂进行行政处罚。（3分）之后，将该违规问题移送B市卷烟厂纪检监察部门，依据《烟草行业行政处分暂行规定》第六十六条规定，对负有责任的人员进行行政处分。（3分）

烟草专卖内管人员在对B卷烟厂进行定期检查时对发现的几起违规行为处理如下：

1、B卷烟厂202_年大修进口HLP-1硬盒包装机组一台，没有按照规定进行审批，自行联系进行了大修。专卖内管人员采用责令整改通知书的形式，下发给被检查和监管的单位，限期进行整改并反馈情况。

2、B卷烟厂生产车间在完成月生产计划后，又生产了50件烟，未经打码，直接由使用管理部门从生产车间拿走，作为福利分发给了职工。专卖内管人员采用责令整改通知书的形式，下发给被检查和监管的单位，限期进行整改并反馈情况。

一、对上述检查中发现的问题该如何定性？请简单说出理由？（7分）

二、专卖内管人员对以上问题的处理是否准确？如不准确应当怎样进行处理？（10分）

一、问题定性

1、B卷烟厂未经审批私自对包装机组进行大修（1分），定性为烟草专用机械大修管理不规范。（2分）

2、B卷烟厂生产的“福、样、促、试”卷烟未列入生产计划，也未打码，直接由使用管理部门从生产车间领走（2分），应当定性为从无资质单位购进烟草专卖品。（2分）

二、问题处理

1、不准确。（1分）专卖局内管人员应当将该违规问题移送B卷烟厂纪检监察部门，依据《关于强化烟草行业内部专卖管理的若干规定（试行）》第六十九条对对负有责任的人员进行行政处分。（4分）

2、不准确。（1分）专卖局内管人员应当将该违规问题移送 B卷烟厂纪检监察部门，依据《烟草行业行政处分暂行规定》第四十二条规定，对负有责任的人员进行行政处分。（4分）烟草专卖内管人员在对A卷烟厂进行定期检查时对发现的几起违规行为处理如下：

1、A卷烟厂202_实际销售卷烟数量为80万箱，核对准运证开具数量为75万箱，经核实有5万箱卷烟销售未开具准运证。专卖内管人员将该问题移送同级纪检监察部门对负有责任的人员进行行政处分。

2、A卷烟厂202_年以调拨价格销售市政府部门5万支卷烟以用于接待使用，专卖内管人员将该问题移送烟草专卖行政主管部门对A卷烟厂进行行政处罚。

3、A卷烟厂202_年购进烟叶1万担，其中有1000担是从没有烟叶经营资格的单位购进。专卖内管人员对A卷烟厂下发责令整改通知书，限期进行整改并反馈情况。

一、对上述检查中发现的问题该如何定性？请简单说出理由？（6分）

二、专卖内管人员对以上问题的处理是否准确？如不准确应当怎样进行处理？（14分）

一、问题定性

1、A卷烟厂202_年有5万支卷烟销售未开具准运证（1分），定性为无证运输烟草专卖品。（1分）

2、A卷烟厂供应卷烟的对象是未取得烟草批发许可证的政府部门（1分），定性为非正常渠道销售卷烟。（1分）

3、A卷烟厂从没有烟叶经营资格的单位购进烟叶（1分），定性为从无资质单位购进烟草专卖品。（1分）

二、问题处理

1、不准确。（1分）专卖局内管人员应当首先该违规问题移送烟草专卖行政主管部门，依据烟草专卖法实施条例》第五十五条对A卷烟厂进行行政处罚。之后再将该问题移送至A卷烟厂纪检监察部门对负有责任的人员进行行政处分。（3分）

2、不准确。（1分）专卖内管人员在将该问题移送烟草专卖行政主管部门对A卷烟厂进行行政处罚后应将该问题移送A卷烟厂纪检监察部门对负有责任的人员进行行政处分。（2分）

3、不准确。（1分）专卖局内管人员应当首先将该违规问题移送烟草专卖行政主管部门，依据《烟草专卖法实施条例》第六十五条对A卷烟厂进行行政处罚。（3分）之后将该违规问题移送A卷烟厂纪检监察部门，依据《烟草行业行政处分暂行规定》第六十六条对负有责任的人员进行行政处分。（3分）烟草专卖内管人员在对B工业企业进行定期检查时收集到如下信息：

1、B工业企业202_与属地的烟叶种植收购调拨企业签订了购销合同，合同购进数量为1万担烟叶，但实际购进数量为1万1千担。

2、B工业企业所属的卷烟材料厂持有的烟草专卖生产企业许可证已经过期，但是B工业企业仍委托该材料厂进行嘴棒生产加工业务。

3、B卷烟工业企业与复烤加工企业签订202_初烤烟委托加工合同5万担，实际加工了5.05万担。

4、B卷烟工业企业未经国家局批准，将202_未使用完的20万支滤嘴棒销售给A卷烟工业企业。

一、卷烟、雪茄烟生产企业原料、辅料、烟草专用机械管理方面常见的问题有哪些？（7分）

二、对上述发现的问题应当如何定性并简要说明理由。（13分）

一、1、从无资质单位购进烟草专卖品；

2、无合同购进专卖品；

3、委托无证单位加工烟草专卖品；

4、无合同委托加工烟草专卖品；

5、烟草专用机械大修管理不规范；

6、专卖品仓储管理不规范；

7、违规销售（调剂）烟草专卖品。

二、问题定性

1、B卷烟工业企业购进烟草专卖品虽然按规范要求签订了合同,但实际购进量超过了合同签订量，超量部分属于无合同购进烟草专卖品。（3分）定性为无合同购进烟草专卖品。（1分）

2、B工业企业所属的卷烟材料厂虽然以前取得了许可证，但许可证已过期失效。（2分）定性为委托无证单位加工烟草专卖品。（1分）

3、B卷烟工业企业委托加工烟草专卖品虽然按规范要求签订了合同,但实际加工量超过了合同签订量，超量部分属于无合同委托加工烟草专卖品。（2分）定性为无合同委托加工烟草专卖品。（1分）

4、B卷烟工业企业没有经上级部门批准，擅自将滤嘴棒进行销售。（2分）定性为违规销售（调剂）烟草专卖品。（1 202_年12月，烟草专卖内管人员在对D烟草工业公司进行检查时，发现成品库中有1.3万箱未打码卷烟，向该企业工作人员调查询问无法说明原因。烟草专卖人员根据调查结论将该问题移送相关部门进行处理。

一、对上述检查中发现的问题该如何定性？请简单说出理由？（6分）

二、移送的类型有哪几种？（6分）

三、案例中的违规行为适用于哪种移送的类型？（3分）

四、接到移送的部门对该违规行为应当怎样处理？（3分）处罚的依据是什么？（2分）

一、问题定性

1、内管人员实地核查成品库，发现有未打码的卷烟，且企业无法说明原因的，为库存未打码卷烟，属无计划、码段生产卷烟中的一类（3分），定性为无计划、码段生产卷烟。（3分）

二、移送的类型分为：

1、向其他烟草专卖行政主管部门移送；（2分）

2、向纪检监察部门移送；（2分）

3、向司法部门移送。（2分）

三、案例中的违规行为适用于向纪检监察部门移送。（3分）

四、接到移送的同级纪检监察部门应对负有责任的人员进行行政处分。（3分）该案例处罚的依据是《烟草行业行政处分暂行规定》第四十二条。（2分）

第三篇：高级技能题

烟草行业岗位技能鉴定

高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷

一.证件管理（共20分）

2、小李在系统上操作审批同意后，该工业企业应当在多长时间内完成打印准运证的工作？如果未能在该时间内完成打印，应当怎么办？（3分）

3、甲省烟草专卖局审批准运证的操作步骤是什么？（2分）

二.市场管理（共30分）第一题：日常检查（20分）

近年来，A市周边省市加大了对制售假烟网络案件的打击力度，连续破获多起网络案件。为了防止制售假烟违法犯罪行为向本市渗透和转移，扰乱正常的卷烟市场秩序，A市烟草专卖局拟于202_年12月初联合市公安局开展一场声势浩大的卷烟市场专项整治行动。A市烟草专卖局专卖监督管理科林科长安排综合管理员小张起草一份联合执法检查方案。请根据材料回答下列问题：

1、一般来说，联合执法检查由哪个部门牵头？哪些执法部门配合？（4分）

2、建立联合执法检查机制需要制订的工作制度有哪些？（10分）

3、请拟定本次专项整治行动方案的全称式标题。（3分）

4、联合执法检查方案的正文部分主要包括哪些内容？（3分）

第二题：市场监管（10分）

下表是某县202_－202_年烟草零售业态统计表，请根据以下资料回答问题：

1、请简要回答对业态信息进行定量分析中百分比法的主要用途。（2分）

2、请计算烟酒商店业态户数202_－202_年的中位数并保留计算的过程。（3分）

3、请指出表中所列各业态的众数。（2分）

4、请简要分析202_－202_年该县烟草零售业态的变化情况。（3分）

三.案件查办(共30分)第一题：案件调查（12分）

近年来，甲市烟草专卖局坚持把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出重点。202_年初，该局接到“12313”举报电话，称该市陈某存在大规模违法经营卷烟行为。甲市烟草专卖局稽查支队经过长达半年的调查，对陈某在该市黄江路附近存放违法卷烟的仓库已基本摸清，查办该案的时机已经成熟，遂向主管副局长汇报，经其同意后，准备组织稽查支队的专卖管理人员和公安干警组

成一个调查组对陈某藏匿违法卷烟的仓库进行检查。请根据案例回答下列问题：

1、制订调查取证方案前，要根据案件的性质、特点和复杂程度等情况来选定调查组的组织形式，请问组织形式具体包括哪几种类型？本案属于哪些类型？（4分）

2、为确保此次调查取证工作依法、高效、安全开展，需制订一份调查取证方案，请问，制订的调查取证方案一般包括哪些内容？（6分）

3、本案属于发生在哪个环节的烟草专卖违法案件？（2分）

第二题：案件审理（18分）

某县烟草专卖局接到群众举报，县城A零售户出售非法生产卷烟，遂指派执法人员甲、乙前往调查。两名执法人员出示了检查证件，表明了身份。后在A的经营场所内查获非法生产卷烟20条，取得非法生产卷烟销售账册一份，并采取了先行登记保存措施。甲、乙现场制作了勘验笔录，对A进行了询问，A供述共购进20条，准备销售但尚未售出。询问笔录没有经A阅读和确认签字。执法人员对检查过程进行了录像，为增强录像的证明力，对A的辩解及其他不利于执法人员的部分进行了删减。案件审理过程中，执法人员从A记录的销售账册发现，A共购进了25条，已经售出5条，遂对A进行了教育，并就进货数量再次对其进行询问，A承认因害怕被处罚未如实陈述，的确购进了25条，已经售出了5条。办案人员认为，对A第二次询问制作的笔录能与其他证据相互印证，第一次的询问笔录予以舍弃，不作为定案的依据。

请根据以上案例回答：

1、本案中执法人员分别取得了哪些证据？（3分）

2、请根据案例，用证据的资格确认法对本案取得的证据进行审查。（9分）

3、请问在本案中，执法人员使用了哪些证据审查方法？具体体现在哪里？(6分)

四.内部监管（共20分）第一题：日常监管（10分）

某省烟草专卖局驻A卷烟生产企业内部专卖管理监督办公室在日常监管中采集到如下数据和信息：

（一）202_年卷烟生产计划量860000万支，当年打码量为861000万支，当年入库卷烟863000万支，通过统计机台台帐得出当年实际生产量为863000万支；

（二）202_年签定的卷烟销售合同数量为850000万支，实际销售卷烟数量为855000万支；

（三）202_年卷烟出库858000万支，销售出库数量855000万支，出库扫码850000万支，自用烟领用3000万支；

请根据以上案例回答下列问题：

1、“卷烟销售合同签定数量”如何采集？卷烟实际销售数量如何采集，如何印证？（2分）

2、以上数据存在哪些异常情况？针对各类型的异常情况应重点核实什么问题?（8分）

第二题：定期检查（10分）

某市内部专卖管理监督科卷烟经营企业监管员小王在日常监管中，通过信息系统采集到以下一组数据：

1、A县卷烟营销部3月份“盖天河”卷烟销量为3652条，同比增长180%，环比增长220%，全市“盖

天河”卷烟销量平均同比增长9%，环比增长为5%；

2、A县卷烟营销部3月份“盖天河”卷烟销售日期集中在3月12日、19日、26日三天，并且集中投

放到A县B镇。

3、A县卷烟营销部3月份涉及到“盖天河”卷烟的订单为86份，其中订单数量为50条的共36份、45条的40份，另有52条分散在10份订单中。

4、根据营销中心提供的货源分配计划，“盖天河”卷烟在该市属于平销烟，且3月份为卷烟销售平缓

期，公司货源充足，零售客户没有囤积货源的现象。

小王将以上异常情况进行登记之后，上报内部专卖管理监督科科长，科长随即安排小王和另一名监管员小李开展调查，根据上述采集的数据回答以下问题： 1． 数据对比分析方法怎么运用？（6分）

2． 分析“盖天河”是否为重点关注品牌，并说明原因。（4分）

第四篇：高级烟草专卖管理员内管关键知识点

1、对批发企业检查要点：卷烟购进、销售、库存、购销合同签订、准运证到货确认、扫码等情况，重点检查有无违规购进卷烟的问题，有无虚假确认的问题，有无违反扫码有关规定的问题，有无拆单分摊、假入网、超许可范围销售卷烟的问题。

2、对卷烟购进环节的检查1）收集材料：卷烟仓库保管账、入库手续及验收单等原始凭证；月购销存报表；卷烟货款结算手续及凭证、现金日记账、三产公司账、月到货确认数据、月扫码入库数据。2）检查方法从卷烟入库验收手续及凭证的数据（仓库保管账或仓储管理系统）方面进行汇总，并和企业综合部门提报的卷烟购进量、省外卷烟购进量、省内卷烟购进量进行对比；再将核实的数据同卷烟到货确认量、一号工程扫码量进行对比，如有差异，查明具体情况及其原因，并作好记录。检查准运证到货确认、购销合同、扫码入库等手续，看是否存在违规购进卷烟、虚假确认、违反扫码有关规定等问题。虚假到货确认主要形式：到货确认的卷烟规格、数量与实物不符；条形码与实物分离，在无实物情况，进行到货确认操作的。

3、对卷烟销售业务的检查1）收集材料：企业需要提供的资料：①卷烟仓库保管账、出库手续及领货单等原始凭证；②月购销存报表；③卷烟货款缴存凭证及日记账；④业务系统访销配送数据、访销配送小票；⑤三产公司或直营商店订货单；⑥省级局下发卷烟价格文件和对卷烟配送数量限制的规定。2）检查方法按100%入网销售的标准，从访销配送记录、卷烟出库、卷烟销售货款回笼等方面对商业企业卷烟销售业务进行检查，查找拆单分摊、假入网、超许可范围销售卷烟等问题。

6、卷烟生产计划环节，检查要点从原辅材料耗用、财务入账凭证、效益工资发放等多个环节相互印证，了解企业真实生产、消耗、库存情况，来检查企业生产计划的执行情况，有无超计划生产或瞒产。

2、检查方法a.汇总机台原始台帐产量，并与企业综合部门上报产量对比，看是否一致，b.核对成品库进出库台账，检查入库量和打码量是否一致，出库量和扫码量是否一致。c.从财务、原料方面核算产量财务看企业对车间、车间对班组机台是否按产量进行效益分配的考核，若工资和产量有关联，负责核算效益工资发放情况，根据效益工资推算产量，看是否与其他数据一致。d.检查原辅料使用情况，推算企业实际产量。

检查结论：得出企业真实产量，是否存在超进度、超计划生产问题，超进度、超计划的具体数量

7、对烟叶种植收购调拨企业检查要点：烟叶生产收购调拨销售库存购销合同签订准运证开具使用以及报废处理等情况，重点检查有无超计划种植烟叶的问题，有无不按合同收购、跨区收购烟叶的问题，有无违规销售烟叶、报废处理烟叶的问题，有无违反准运证管理规定的问题等。

8、烟叶生产的检查：1方法收集材料省局市局下达分配的种植面积、收购数量和合同签订标准，微机入网资料，烟叶面积交售方法合同登记有关原始凭证。2检查要点超计划种植面积和超合同收购数量，检查合同管理情况。

9、烟叶收购的检查1方法查看仓库保管帐、异常收购情况、微机系统看异常、检查原始凭证，有无不按合同收购、跨地区收购，问题发生时间数量。

10、烟叶调拨的检查1检查仓库保管帐、核算出库、合同准运证、烟叶调拨原始凭证对不相符情况记录2财务市县烟叶收入凭条、是否全部专户结算、大额入账、是否销售给无经营权的单位个人3问题无合同调拨、销售给无权单位个人、调拨手续不全、无专户结算。

11、卷烟、雪茄烟生产企业问题定性：1.生产、计划、打（扫）码方面1）无计划、码段生产卷烟（超计划生产卷烟；超月度进度生产卷烟；超备货计划生产卷烟；库存未打码卷烟）2）“福、样、促、试”卷烟、雪茄烟未列入计划、未打码3）违反打、扫码规定2.原料、辅料、烟草专用机械管理1）从无资质单位购进专卖品2）无合同购进专卖品3）超合同购进烟草专卖品4）委托无证单位加工烟草专卖品5）无合同委托加工烟草专卖品6）超合同委托加工烟草专卖品7）烟草专用机械大修管理不规范8）专卖品仓储管理不规范9）违规销售（调剂）烟草专卖品3.卷烟销售（调拨）1）无合同销售卷烟2）非正常渠道销售卷烟3）卷烟促销方式不规范。其他行生产经营企业问题定性1.非正常渠道销售，向无资质的单位销售烟草专卖品。2.无合同销售烟草专卖品未签合同。或者有合同，但超出合同约定的数量销售，超出部分属于无合同销售烟草专卖品。专卖品报废销毁问题定性1.未经专卖部门监督销毁烟草专卖品2.违规销售、处理报废专卖品。

12、卷烟、雪茄烟批发企业问题定性：1.卷烟购进1）从无资质单位购进卷烟2）无合同购进卷烟3）虚假到货确认4）违反扫码规定2.卷烟销售方面1）超许可范围销售卷烟2）无证供货3）虚假订单4）虚拟客户销售卷烟一是编造事实上不存在的零售户，二是利用实际停止营业但未办停、歇、注销手续的卷烟零售户名义，编造访销记录，三是利用虚拟客户办理特殊卷烟供应，5）超限量供货6）为烟贩套购倒卖卷烟提供便利7）违规处理罚没卷烟3.特供烟、自营店、连锁店方面1）特供烟管理不规范2）自营店无证批发销售卷烟3）向自营店倾斜货源4）对连锁店供货不规范

13、烟叶种植收购调拨企业问题定性：1.烟叶计划种植、合同签定方面1）超计划种植烟叶2）虚签烟叶种植收购合同3）烟叶合同管理不规范2.烟叶收购1）擅自设立收购站2）超计划收购烟叶3）超合同约定收购烟叶4）无合同收购烟叶3.烟叶销售、调拨1）无合同销售烟叶2）体外循环销售烟叶3）烟叶货款结算不规范。

14、烟叶复烤加工问题定性1.超许可范围经营2.无合同调进烟叶3.无合同加工烟叶4.非正常渠道销售原烟或片烟

15、销售环节实地监管：方法1分析核实订单，监听访销电话，电话回访，实地核查。2可疑订单1单次订货总量或单品牌单次订货数量异常，一访销周期内订货次数超营销规定，超营销单品或总量限量，所订卷烟结构数量与实际经营规模业态不符，单一品牌订单数差异。

第五篇：烟草专卖职业技能高级内管教材提纲

第四章

内部监管

第四章 内部监管

学习要点：

1.对卷烟、雪茄烟生产企业日常监管的内容和方法 2.对烟叶复烤加工企业日常监管的内容和方法

3.对烟草薄片、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械生产企业日常监管的内容和方法

4.专卖内管信息系统的特点和作用 5.专卖内管信息系统的设计框架 6.专卖内管信息系统运行管理方法 7.定期检查概述

8.对烟草专卖品生产经营企业定期检查的方法

第四章

内部监管

第一节 日常监管

一、对卷烟、雪茄烟生产企业的日常监管

(一)卷烟、雪茄烟生产企业现行业务模式、流程

1.卷烟、雪茄烟生产、销售、打扫码业务流程 2.卷烟、雪茄烟生产企业烟叶购进、调出业务流程 3.卷烟、雪茄烟生产企业烟用辅料购进、调出业务流程

4.卷烟、雪茄烟生产企业烟草专用机械采购、大修、调拨业务流程 5.卷烟、雪茄烟生产企业专卖品报废业务流程

(二)卷烟、雪茄烟生产企业生产经营的规范要求

1.卷烟、雪茄烟生产的规范要求

2.样品烟、试制烟、促销烟生产及管理的规范要求 3.卷烟、雪茄烟销售的规范要求 4.工业企业烟叶管理的规范要求 5.工业企业烟用辅料管理的规范要求 6.烟草专用机械管理的规范要求 7.烟草专卖品报废处理的规范要求

8.烟草专卖品准运证、携带证管理的规范要求

(三)对卷烟、雪茄烟生产企业日常监管的主要内容

1.对卷烟、雪茄烟生产、打扫码入库的监管内容 2.卷烟运输的监管内容

3.对工业企业卷烟销售促销的监管内容 4.对专卖品报废环节的监管内容

(四)对卷烟、雪茄烟生产企业日常监管的主要方法

1.生产、打扫码环节 第一个步骤——数据采集： 第二个步骤——数据的分析对比：

第四章

内部监管

第三个步骤——判断分析常见异常情况： 第四个步骤——调查核实 2.卷烟运输环节 3.卷烟销售促销环节 4.报废专卖品管理环节

二、对烟叶复烤加工企业的日常监管

(一)烟叶复烤加工企业现行业务模式、流程(二)烟叶复烤加工企业生产经营的规范要求(三)对烟叶复烤加工企业日常监管的主要内容(四)对烟叶复烤加工企业日常监管的主要方法

1.烟梗、碎烟、烟末等副产品及废弃专卖品的仓储场所 2.实地监督销毁处理烟梗、碎烟、烟末等副产品及废弃专卖品

第四章

内部监管

三、对烟草薄片、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械生产企业的日常监管

(一)烟草薄片、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械生产企业的主要业务流程

(二)烟草薄片、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械生产企业生产经营业务的规范要求

(三)对烟草薄片、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械生产企业日常监管的主要内容

(四)对烟草薄片、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械生产企业日常监管的主要方法

1.收集信息、调查核实方法的运用 2.现场检查、实地监管的方法的运用

四、对日常监管中发现问题的反馈处理

五、信息化监管

(一)专卖内管信息系统的运行现状、主要特点及作用(一)专卖内管信息系统的主要特点

第四章

内部监管

1.省级、地市级、县级局三级贯穿 2.全面覆盖“两烟”生产经营 3.智能分析数据，自动准确预警 4.统一工作标准，规范调查程序

(二)专卖内管信息系统的作用

1.有效实施日常监管，可操作性强 2.有效实施责任追究

3.促进专卖内管机构专业化，利于垂直监管和同级监管

(三)专卖内管信息系统设计

1.专卖内管信息系统设计框架 2.预警的形成及工作原理 3.专卖内管信息系统常见预警设置 4.专卖内管信息系统运行管理

第四章

内部监管

第二节 定期检查

一、定期检查概述

(一)定期检查的概念(二)定期检查的内容

1.卷烟商业企业 2.烟叶商业企业 3.卷烟工业企业 4.烟叶复烤企业

(三)定期检查的组织开展

1.制定检查方案 2.定期检查工作准备 3.定期检查工作开展 4.实地检查

(四)定期检查反馈意见及检查报告

1.定期检查反馈意见

2.定期检查报告

(五)检查中发现问题的处理和跟踪督导

二、对烟草专卖品生产经营企业的定期检查

（一）对商业企业卷烟经营的定期检查 1.对卷烟购进环节的检查 2.对卷烟销售环节的检查 3.对零售客户信息的检查

第四章

内部监管

4、对三产公司（直营店）的检查

（二）对商业企业烟叶生产经营的定期检查 1.对烟叶生产环节的检查 2.对烟叶调拨销售环节的检查

（三）对卷烟工业企业的定期检查

（四）对烟叶复烤加工企业的定期检查 1.对烟叶调进环节的检查

2.对烟叶加工环节的检查

3.对片烟及烟梗、烟末调拨环节的检查

复习思考题 1.2.3.4.5.6.7.8.9.对卷烟、雪茄烟生产企业日常监管的主要内容是什么？ 对卷烟、雪茄烟生产企业日常监管的主要方法有哪些？ 现阶段专卖内管信息系统的主要特点是什么？ 专卖内管信息系统的核心功能是什么？ 主动获取违法违规线索的渠道有哪些？ 市级局筛选预警的主要原则有哪些？

对卷烟商业企业定期检查的内容和方法主要有哪些？ 对烟叶商业企业定期检查的内容和方法主要有哪些？ 对卷烟工业企业定期检查的方法主要有哪些？

第四章

内部监管

10.对烟叶复烤企业定期检查的方法主要有哪些？ 11.如何组织开展定期检查？

参考文献 1.2.3.张玉杰，《基于时间序列分析模型的烟草专卖内管预警平台建设》 李迎喜，《论专卖内管信息系统预警阀值及参数的科学设置》 刘华，《浅淡烟草行业内部专卖管理监督的信息化》