第一篇：物资采购效能监察工作实施方案

物资采购效能监察工作实施方案

为进一步规范物资采购管理，加强对公司物资采购工作的监管，提高效能监察工作水平，根据******集团公司《关于开展物资采购效能监察工作的通知》（光电监字[202_]236号精神，决定对供应保障部门202_年6月以来的物资采购情况开展专项效能监察。具体实施方案如下：

一、专项效能监察的目的

针对公司物资采购管理现状，开展全面效能监察，完善规章制度，提高物资采购管理水平，堵塞物资采购管理中的漏洞，促进物资采购管理的高效有序进行。

二、专项效能监察的范围

202_年6月份以来，公司供应保障部门采购的各种化工原材料、材辅料、零配件、机械设备、钢材、各种耐火砖材、劳保和办公用品以及其它材料等。

三、成立专项效能监察工作小组

公司成立物资采购管理专项效能监察工作小组，组长由纪委书记担任，其他相关业务职能部门、单位的负责人及有关人员为组员。

组长：***

组员：************************************* 物资采购管理效能监察工作小组及人员，主要通过查阅物资采购的计划、合同、协议、比价审价记录、会议记录以及验收、检验等相关资料，检查物资采购部门及人员的工作情况，分析、评估物资采购工作的现状，提出相关建议并监督整改。

四、本次物资采购专项效能监察，公司将重点监察以下内容：

验，研究制定整改措施，做到边自查、边总结、边整改、边提高。并于7月31日之前将自查报告报送审计监察部。

（二）检查（抽查）阶段（8月1日-8月30日）。检查小组将到供应保障部门的现场对效能监察范围内的上述相关内容进行检查。期间，还将配合光电集团公司对公司的物资采购管理情况进行抽查。

（三）整改总结阶段（9月1日-9月30日）。公司对物资采购管理情况进行总结，形成书面监察报告，对物资采购制度的建立、执行中存在的问题进行全面梳理分析，制定整改方案、明确整改时限、落实整改责任、认真进行整改。必要时，可下达《效能监察建议书》并督促整改。

效能监察中发现违法违纪行为或者案件线索的，应当移交案件检查部门立案查处。造成直接经济损失的，应按规定提出经济赔偿的建议。构成犯罪的，移交司法机关处理。

六、相关要求

1、效能监察工作结束后，检查小组要进行工作总结，对供应保障部门物资采购管理状况作出评价，指出存在的问题并分析原因，提出整改意见和建议，形成书面报告报送公司领导，及光电股份监察审计部。

2、效能监察工作总结结束后，工作小组应适时对整改建议的落实情况、以及《效能监察建议书》的落实情况进行跟踪检查，督促相关单位和人员，认真落实监察建议。

3、供应保障部门应对本次的专项效能监察工作予以重视，积极配合，认真查找在物资采购的各个环节是否存在问题，并针对所查找出的问题及时认真地进行整改，制定完善相关制度，杜塞管理漏洞。

4、供应保障部门及人员要建立内部监督制约机制，主动接受职能部门、

第二篇：物资采购效能监察自查报告

物资采购效能监察自查报告

根据处物资采购效能监察工作的要求，自开展效能监察工作以来，我们对物资采购管理工作进行了自查，发现制度不完善，采购计划随意性强，采购过程监督连续性差等。我们针对工作中存在一些问题和不足进行整改：

1.在制度健全方面，原有的制度与现实的工作不相符，需要更新完善。

2.在物资验收上，存在着人员配备不足，没有做到认真细致。

3.在物资到货后，随物资的各种证件没有妥善保管。

我们将根据物资管理的要求，重新制定完善各项物资采购制度，使物资采购管理制度化、规范化。做好物资验收工作，加强验收工作的力量，严把物资入库验收关，杜绝假冒伪劣物资入库。要求仓库保管员妥善保管好到货物资的相关资料及证件，以备查验。

针对以上问题，我们从制度建设、计划管理、采购管理和监督管理等方面进行了规范，针对物资采购管理方面存在的问题，我们进行了整改，现报告如下：

1.采购制度建设方面。重新制定完善了物资采购计划制度，采购员工作制度，监督管理制度等方面进行了完善和规范，制定完善了《物资采购管理办法》、《物资验收制度》、《采购员岗位责任制》、《采购员工作责任制》、《采购员经济责任追究制》等制度，我们并结合本处生产性质实际，完善了物资采购制度方面的不足，细化了采购制度内容，出台了劳动保护用品采购、验收、发放、使用制度，形成了完整的管理体系。

2.物资采购计划管理。为了确保物资计划的严肃性，提高物资计划的准确率，杜绝计划随意性，防止因计划的失准造成物资的积压，在编制采购计划时，我们组织保管、计划、采购等相关人员进行月计划的审编工作，根据各需用材料单位所报材料计划情况，库存情况编制，编报后报请上级部门批准后，并根据生产材料使用的轻、重、缓、急进行采购，在保证勘探生产物资供应的同时，严格地控制非生产物资的消少新材料投入，降低勘探生耗，严格控制材料费的超支，降低钻米材料费用，减产成本。

3.在物资的采购方面，为提高钻探生产效益，降低生产成本，改善采购环境，我们加强了物资的计划管理，要求采购人员严格执行集团公司有关物资采购规定，按照供应站月物资采购计划采购，不准违反规定乱采乱购，不准采购人情物资，不准采购质次价高的物资。要做到质量合格可靠，价格合理，狠抓物资的进货关，减少物资的积压，要求采购人员在物资的采购中，必须采购技术先进，质量可靠，有生产许可证、产品合格证、质量证明书的产品，要做到货比三家，同等产品比质量，同等质量比价格，同等价格比远近的工作程序原则，减少物资流通的价外费用，杜绝乱采乱购现象，降低采购成本。

4.在物质保管、验收、发放方面，建立健全了各项制度，物资入库严格按照物资名称、规格、质量、数量以及各类相关证件是否齐全完整，是否与月计划相符进行验收，验收后摇及时登记到货记录并双方签字。物资保管要达到合理化、科学化，对库内存放的物资要做到“四号定位”、“五五摆放”，保持库内整洁卫生，分类存放。严格仓库管理制度，加强工作责任心，确保物资达到不丢失，不损坏，不霉烂，不漏失和帐卡物资金相符，坚持“日清月结”，各种帐册单据、报表等要做到计算准确，书写正规。坚持“永续盘存”制度，每日对有动态的器材随时盘点，无动态的器材每季度要进行一次小盘点，半年和年终要进行全面盘点。

进一步完善物资采购有关制度，建立物资采购规范管理的长效机制。在物资采购中严格执行各项规定，规范操作，坚持公开、公平、公正原则，强调采购纪律，采购人员要经常学习相关管理制度，保证工作的制度化、规范化，提高严格按制度办事的认识和自觉性，不断加强采购人员廉政建设，严格防范和杜绝不正当交易行为的发生。堵塞管理上的漏洞，提高了管理人员严格执行设备物资采购管理制度的自觉性。今后，我们将一如既往的开展工作，努力把我们处物资采购工作做得更好。

通过以上的管理，即保证了勘探生产的正常进行，也降低了采购成本，为提高我们处的经济效益作出了积极贡献。

供应站

202_年

第三篇：物资采购效能监察总结(安装公司)

物资采购效能监察总结（安装公司）

安装公司的纪检监察工作在集团纪委和公司党委的直接领导下，努力把反腐倡廉同企业管理有效地结合起来，坚持把服务生产经营、促进企业管理作为开展效能监察工作的出发点和落脚点，在开展党风廉政建设的同时，围绕企业管理的重点和突出问题，有针对性地开展了物资采购效能监察工作，并取得了一定成效。

一、立项依据

随着我国市场经济的建立和完善，建筑企业的国际接轨使建筑市场的竞争更趋激烈，激烈的市场竞争给施工企业带来发展壮大机遇的同时，也对施工企业的经营管理提出了更高的要求，这就是：（1）我们企业在形成规模经济、扩大生产能力、提高产品质量的同时，加强企业的成本管理，努力降低产品的制造成本，是提高企业市场竞争能力的重要途径。（2）在建筑产品中，材料成本约占工程实际成本的60%以上，强化物资采购管理，对提高工程质量，降低工程成本，增加企业效益起着非常关键的作用。（3）工程项目的物资采购过程往往也是管理工作的薄弱环节，是最容易出现违法乱纪行为的高发区，同时也是企业职工关心的热点问题。（4）安装公司由于施工地域广，区域内工程项目数量和造价均不很大，实行物资集中招标采购的条件不成熟，必须从实际出发，切实有效地加强企业的成本管理。为尽快适应市场竞争和企业发展形势的需要，安装公司纪委在公司党委和行政的大力支持下，将工程项目主要物资的采购作为工作重点进行立项，开展了效能监察。

二、计划安排及组织实施的方法步骤

安装公司纪委坚持效能监察与加强企业管理、完善企业内部监督制约机制相结合，坚持纪委组织协调实施与相关职能部门密切配合相结合的原则，在开展物资采购效能监察中根据安装公司制定的《物资采购管理办法》及相关文件精神，把参与项目主要物资采购的认价作为重点工作认真抓好。

首先对安装公司物资采购材料进行分类。将安装工程中所用的占总造价50～70%的机电设备、配电箱、消防器材、电线电缆、灯具、卫生洁具、保温材料、空调配件、电缆桥架、母线、水暖阀门等材料列为A类物资，采购价格由安装公司直接控制。将钢管、型钢、铸铁管、PVc管、电线管等占造价20～40%的材料列为B类物资，采购价格由公司间接监控。其他定额辅材、管配件等占造价3～8%的工程辅助材料列为c类物资，采购价格由工程项目控制。

A类物资品牌较多，差价大，占项目材料成本的50—70%左右，是公司重点控制管理的部分，也是此次我们效能监察的重点对象，对此我们建立了A类物资采购上报审批专项制度。目的是利用全公司范围内的信息资源优势，采购质优价廉的产品；另外以公司审批的名义获得供方的最大让利。具体办法是工程项目部在采购A类物资前，必须选定三家以上的供方进行报价、比价、压价，工程项目部谈判再无压价空间时，上报公司财务核算部审核。财务核算部利用其他工程项目部的采购信息和掌握的资源优势，对工程项目部上报的采购资料进行审核；然后将工程项目部上报资料及审核资料提交有纪委监察部门参与的评议小组审定，最后审批确定工程项目采购限价。工程项目部根据公司审批的采购限价签订采购合同或进行采购活动，并将采购合同反馈财务核算部备查。

三、取得的成绩

通过纪委参与立项，开展工程项目物资采购效能监察工作，加强了安装公司工程项目物资采购成本管理的过程控制，促进了企业成本管理水平的不断提高，具体表现是：第一增强了工程项目的成本控制意识，增加了物资采购工作的透明度，规范了工程项目物资采购管理；第二可及时掌握各区域性的物资采购信息，为公司的投标报价和制定成本计划提供了可靠的依据；第三有效地控制了工程项目的成本支出，达到了增收节支、降低企业采购成本、提高经济效益的目的。第四从制度上堵塞了工程项目物资采购管理工作中存在的漏洞，加强和落实了在物资采购管理中的反腐倡廉工作。截至10月底，安装公司纪委共参与项目主要物资采购评议活动19批次，为企业降低成本支出278355元。安装公司在物资采购工作中，未出现违法乱纪行为。

效能监察工作是纪检监察组织服务生产经营和管理工

作的切入点和着力点，安装公司纪委要认真贯彻集团首届党代会精神，落实集团纪委部属的各项工作任务，在今后的工作中，继续认真抓好物资采购成本控制效能监察工作，从源头上预防和治理腐败，通过利用集团工程管理软件的试运行，进一步加强对物资采购成本管理的监控，为继续保持党风廉政建设和反腐败工作的良好发展势头，为保障企业利益加强企业管理，为提高企业经济效益，卓有成效地发挥纪检监察部门的作用。

第四篇：物资采购效能监察总结

安装公司的纪检监察工作在集团纪委和公司党委的直接领导下，努力把反腐倡廉同企业管理有效地结合起来，坚持把服务生产经营、促进企业管理作为开展效能监察工作的出发点和落脚点，在开展党风廉政建设的同时，围绕企业管理的重点和突出问题，有针对性地开展了物资采购效能监察工作，并取得了一定成效。

一、立项依据

随着我国市场经济的建立和完善，建筑企业的国际接轨使建筑市场的竞争更趋激烈，激烈的市场竞争给施工企业带来发展壮大机遇的同时，也对施工企业的经营管理提出了更高的要求，这就是：（1）我们企业在形成规模经济、扩大生产能力、提高产品质量的同时，加强企业的成本管理，努力降低产品的制造成本，是提高企业市场竞争能力的重要途径。（2）在建筑产品中，材料成本约占工程实际成本的60%以上，强化物资采购管理，对提高工程质量，降低工程成本，增加企业效益起着非常关键的作用。（3）工程项目的物资采购过程往往也是管理工作的薄弱环节，是最容易出现违法乱纪行为的高发区，同时也是企业职工关心的热点问题。（4）安装公司由于施工地域广，区域内工程项目数量和造价均不很大，实行物资集中招标采购的条件不成熟，必须从实际出发，切实有效地加强企业的成本管理。为尽快适应市场竞争和企业发展形势的需要，安装公司纪委在公司党委和行政的大力支持下，将工程项目主要物资的采购作为工作重点进行立项，开展了效能监察。

二、计划安排及组织实施的方法步骤

安装公司纪委坚持效能监察与加强企业管理、完善企业内部监督制约机制相结合，坚持纪委组织协调实施与相关职能部门密切配合相结合的原则，在开展物资采购效能监察中根据安装公司制定的《物资采购管理办法》及相关文件精神，把参与项目主要物资采购的认价作为重点工作认真抓好。

首先对安装公司物资采购材料进行分类。将安装工程中所用的占总造价50～70% 的机电设备、配电箱、消防器材、电线电缆、灯具、卫生洁具、保温材料、空调配件、电缆桥架、母线、水暖阀门等材料列为a类物资，采购价格由安装公司直接控制。将钢管、型钢、铸铁管、pvc管、电线管等占造价20～40% 的材料列为b类物资，采购价格由公司间接监控。其他定额辅材、管配件等占造价3～8% 的工程辅助材料列为c类物资，采购价格由工程项目控制。a类物资品牌较多，差价大，占项目材料成本的50—70%左右，是公司重点控制管理的部分，也是此次我们效能监察的重点对象，对此我们建立了a类物资采购上报审批专项制度。目的是利用全公司范围内的信息资源优势，采购质优价廉的产品；另外以公司审批的名义获得供方的最大让利。具体办法是工程项目部在采购a类物资前，必须选定三家以上的供方进行报价、比价、压价，工程项目部谈判再无压价空间时，上报公司财务核算部审核。财务核算部利用其他工程项目部的采购信息和掌握的资源优势，对工程项目部上报的采购资料进行审核；然后将工程项目部上报资料及审核资料提交有纪委监察部门参与的评议小组审定，最后审批确定工程项目采购限价。工程项目部根据公司审批的采购限价签订采购合同或进行采购活动，并将采购合同反馈财务核算部备查。

三、取得的成绩

通过纪委参与立项，开展工程项目物资采购效能监察工作，加强了安装公司工程项目物资采购成本管理的过程控制，促进了企业成本管理水平的不断提高，具体表现是：第一增强了工程项目的成本控制意识，增加了物资采购工作的透明度，规范了工程项目物资采购管理；第二可及时掌握各区域性的物资采购信息，为公司的投标报价和制定成本计划提供了可靠的依据；第三有效地控制了工程项目的成本支出，达到了增收节支、降低企业采购成本、提高经济效益的目的。第四从制度上堵塞了工程项目物资采购管理工作中存在的漏洞，加强和落实了在物资采购管理中的反腐倡廉工作。截至10月底，安装公司纪委共参与项目主要物资采购评议活动19批次，为企业降低成本支出278355元。安装公司在物资采购工作中，未出现违法乱纪行为。

效能监察工作是纪检监察组织服务生产经营和管理工

作的切入点和着力点，安装公司纪委要认真贯彻集团首届党代会精神，落实集团纪委部属的各项工作任务，在今后的工作中，继续认真抓好物资采购成本控制效能监察工作，从源头上预防和治理腐败，通过利用集团工程管理软件的试运行，进一步加强对物资采购成本管理的监控，为继续保持党风廉政建设和反腐败工作的良好发展势头，为保障企业利益加强企业管理，为提高企业经济效益，卓有成效地发挥纪检监察部门的作用。

第五篇：物资采购管理效能监察操作规程

《物资采购管理效能监察操作规程》教程

(摘要)

中国石化股份公司物资装备部 卢秀军

第一节 开展物资采购管理效能监察的目的和意义

一、开展物资采购管理效能监察，对物资采购管理各项规章制度的贯彻执行，保证“归口管理、集中采购，统一储备，统一结算”的工作方针落到实处，促进集团化整体优势的进一步发挥，提高中国石化物资采购供应工作整体效益，有着十分重要的意义。企业物流看似是货物的流动，伴随的则是有关客户需求、服务水平、库存状况等信息的流动，其根本是企业资金和利润的流动，它可能是我们的利润源泉，也可能会是吞食企业利润的无底洞。

二、开展物资采购管理效能监察，是降低采购供应风险，保证各企业物资采购工作高效有序进行的重要措施。

三、开展物资采购管理效能监察，是强化采购关键环节监管，规范采购行为，堵塞管理漏洞，杜绝暗箱操作，减少企业效益流失，预防腐败，防止违法犯罪行为发生的重要手段。

第二节 物资采购管理效能监察过程中应注意的问题及各监察点的检查方法

物资采购管理效能监察主要是通过对12个监察点的监察，重点检查各企业贯彻执行物资采购管理有关规章制度的情况和物资采购管理体制、运行机制的落实情况。由于物资采购的决策过程是由企业采购部门、用料单位、供应商等多方因素共同作用下完成的，存在着技术、经济、社会等因素的影响，因此，监督检查难度很大。

一、物资供应体制的监察

1、物资供应体制的管理与规定:集团公司、股份公司实行“归口管理、集中采购、统一储备和统一结算”的物资供应管理体制。物资装备都是中国石化物资供应归口管理和集中采购部门，负责对各企业物资采购供应管理工作进行指导、协调监督和考核;各企业必须在分公司设一位领导主管物资供应管理工作，设一个物资供应部门负责上市和非上市物资采购归口管理、集中采购和统一储备工作。存续不设物资采购机构，所需物资委托上市部分物资供应部门集中采购，按照规范的关联交易运作。

2、物资供应体制容易出现的问题:部分企业集中采购程度不高，尤其是上市非上市分立运作后，分散采购倾向比较严重，非上市部分所需物资委托上市集中采购率低;上市与非上市部分关联交易不规范。

3、物资供应体制的监察点:归口管理、集中采购、统一储备、统一结算

4、监察的内容和方法

(1)归口管理:通过了解各分(子)公司的物资供应管理体制，检查是否由分公司物资供应部门归口物资供应管理，是否由一位领导主管物资供应工作。

(2)集中采购:通过了解物资采购状况，检查企业内部集中采购是否达到规定要求，非上市是否按规定委托上市物资供应部门采购，有无擅自采购的行为(重点为总部集中采购的品种)，关联交易及收费是否规范。

(3)统一储备:通过了解企业储备状况，检查是否实行了统一储备，是否实现了储备信息共享和资源统一调剂调度使用。

(4)统一结算:通过了解企业资金使用和结算方式，检查企业采购资金是否由物资供应部门统一使用，储备资金是否按核定的储备定额进行控制。

5、参考文件:《中国石油化工集团公司物资供应管理规定》(中国石化物[202_]309号)、《中国石油化工股份有限公司物资供应管理规定》(石化股份物 [202_]67号)。

二、计划管理的监察

1、计划管理的业务程序:生产单位、分厂、车间按规定的时间，向物资采购部门提报需求计划，物资采购部门平衡物资需求计划，编制采购计划。

2、计划管理容易出现的问题:用料单位不按要求编报需求计划，提报计划随意性大、不准确，导致计划准确率低，供应不及时;物资采购部门未按要求编制、审批采购计划等，导致出现超储、积压、浪费现象。

3、计划管理的监察点:物资需求计划、物资采购计划、计划与采购岗位分设。

4、监察的内容和方法

(1)需求计划

(2)采购计划

(3)计划与采购岗位设置

5、参考文件:《中国石油化工股份有限公司物资供应管理规定》(石化股份物[202_]67号文件)及企业制定的计划管理相关规定。

三、供应商管理的监察

1、供应商管理的业务程序:按照中国石化物资采购渠道分级管理的要求，供应商由总部与各企业两个层面分级管理，总部负责总部集中采购供应商、一级供应商网络管理;总部集中采购供应商、一级供应商网络未包括的物资品种，各企业组建二级供应商网络，并负责二级供应商网络的管理。

2、供应商管理容易出现的问题:属总部集中采购和一级供应商网络涵盖的物资，企业又办理二级供应商网络;企业二级供应商网络的供应商选择、准入程序不规范，考核评估机制不健全;总部通报处罚过的供应商，企业仍在继续与其发生业务;中间商采购、网络外采购比例较大;以设计、使用、技术等形式指定供应商。

3、供应商管理的监察点:供应商资格预审、供应商考核

4、监察的内容和方法

(1)供应商资格预审

(2)供应商考核

5、参考文件:《中国石油化工股份有限公司物资供应管理规定》(石化股份物[202_]67号)、《中国石化物资采购渠道管理暂行规定》(石化股份物管[202_]72号)。

四、采购方案的监察

1、采购方案的操作规程:物资采购分为总部直接集中采购、总部组织集中采购和企业自采3种模式。对需求计划性强的大宗、通用和重要物资，由物资装备部实施总部直接集中采购;对需求计划性较强的大宗、通用、重要物资，由各企业在总部组织集中采购供应商短名单内实施采购;其它物资各企业可根据生产需求，采取协议采购、招标采购、询比价采购等方式自行采购。

2、采购方案容易出现的问题:总部集中采购物资，企业越权自行采购;可实行批量采购的物资，企业分散对外采购，造成批量采购规模优势难以发挥;已建立供应商网络的物资未在网络内采购，中间商选择比例高;供应商预选中存在着设计指定、技术指定、使用指定采购的现象。

3、采购方案的监察点:采购模式、供应商选择、方案审批

4、监察的内容和方法

(1)采购模式

(2)供应商选择

(3)方案审批

5、参考文件《:中国石油化工股份有限公司总部集中采购实施办法》(石化股份物[202_]406号)、《中国石油化工股份有限公司总部组织集中采购实施细则》(石化股份物设[202_]444号)，以及企业制定的相关规定。

五、网上采购的监察

1、网上采购的业务程序:企业需用的各类物资均可上网采购，凡中国石化总部集中采购的物资必须上网采购。属总部直接集中采购的物资，企业通过石化总部电子商务网站录入订单，由总部实施采购，企业与石化总部签订采购合同;总部批复委托企业自行采购的，企业签订合同后，将合同要素录入石化总部电子商务网络系统;属总部组织集中采购的物资，企业通过石化总部电子商务网录入订单，总部组织集中采购的供应商在网上公开报价，企业根据报价等情况确定供应商，并录入采购合同。

2、网上采购中容易出现的问题:网上采购补录现象严重;网上与网下采购两张皮(重复审批);应上网采购的物资未上网采购;企业提报网上采购订单后，订单已过交货期而未编制询价方案、询价书、未录入合同，造成网上垃圾。

3、网上采购的监察点:网上采购率、网上业务处理及时率、网上业务处理方式

4、监察的内容和方法

(1)网上采购率

(2)网上业务处理及时率

(3)网上业务处理方式

5、参考文件:《中国石化网上采购管理规定》(石化股份物[202_]22号)和《关于加强网上采购管理的补充规定》及《中国石油化工股份有限公司物资供应管理规定》(石化股份物[202_]67号)。

六、采购方式的监察

1、采购方式的业务程序:物资采购方式主要分为协议采购、招标采购、询比价采购3种，属于总部直接集中采购、组织集中采购范围内的物资，由物资装备部组织各企业物资采购部门与供应商进行联合谈判签订一揽子框架合作协议，按合作协议实施协议采购;属于企业自行采购物资具备招标条件的，由企业物资采购部门实施招标采购;对采购批量较小且不具备招标条件的物资采购采取询比价方式采购。企业编制询比价采购询价书后，可在一、二级供应商网络内选择3家或3家以上的供应商，向供应商发出询价书，依据询价结果确定供应商，也可通过总部网上竞价采购系统，实行网上竞价采购。

2、采购方式容易出现问题:属总部组织集中采购的物资品种，企业未在框架协议确定的供应商短名单选择供应商，未按协议确定的价格执行;招标采购容易出现的问题是明招暗定、虚假招标，寻找借口、规避招标，招标程序不规范、不严谨，使招标流于形式;招标评分标准不合理，评委主观评分的分值大;标底价测算不准确，投标供应商恶意报价等。询比价采购预选的供应商未选择3家或3家以上;指定采购或明询暗定;参与报价的供应商蓄意串联，相互充当“价托”。

3、采购方式的监察点:协议采购、招标采购、询比价采购

4、监察的内容和方法

(1)协议采购

(2)招标采购

(3)询比价采购

5、参考文件:《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》、《中国石化重要物资招标投标实施办法》(石化股份物[202_] 152号)、《中国石油化工股份有限公司总部组织集中采购实施细则》(石化股份物[202_]444号)。

七、项目管理的监察

1、项目管理的业务操作:物资装备部负责项目物资采购管理工作，实施限上、限下项目分类管理。凡投资额大于3000万元、新区动用探明石油储量1000万吨及以上、原油产能建设10万吨/年及以上、动用探明天然气储量l00亿立方米及以上、天然气产能建设2亿立方米及以上的基建、技改等投资项目采购管理工作由物资装备部归口管理，项目责任单位在物资装备部指导下具体实施;限下项目采购管理工作由项目责任单位自行管理和实施，物资装备部负责监督和考核。

2、项目管理容易出现的问题:企业工程建设项目未经物资装备部组织进行国内外采购物资分交和国内采购物资集中分交，便开展采购工作;个别企业工程项目物资采购以包代管，一包了之，工程项目物资采购管理薄弱，项目总承包单位片面强调设计、采购、施工一体化，物资采购上网率不高，存在应报总部集中采购未报的现象;项目设计料表变更频繁，项目积压物资问题突出。

3、项目管理的监察点:进口物资分交审查、国内采购物资集中分交

4、监察的内容和方法:

(1)进口物资分交审查

(2)国内采购物资集中分交

5、参考文件:《中国石化固定资产投资项目物资采购管理办法》(石化股份物项[202_]23号)、《中国石油化工股份有限公司固定资产投资项目实施管理办法》(石化股份发[202_]141号)。

八、质量管理的监察

1、质量管理的业务操作:物资采购质量管理贯穿于物资的设计选型、合同签订、加工制造、运输、验收入及仓储和安装调试等采购供应全过程各个环节。包括:产品的品牌、生产商、技术规格、性能参数、质量控制标准、驻厂监造、验收标准、包装运输技术质量要求、质量检验、验收入库、售后服务、责任追溯等。

2、质量管理容易出现的问题:采购部门采购物资时，技术规格参数不清、供应商选择不当、质量条款不明确、监造失察、验收入库把关不严;物资使用单位擅自处理物资质量问题，造成物资供应部门无法对供应商的产品质量进行准确分析和考核评价，并继续采购此类产品等。

3、质量管理的监察点:质量检验、质量跟踪、重要设备和材料监造、质量事故

4、监察的内容和方法:

(1)质量检验

(2)质量跟踪

(3)重要设备和材料监造

(4)质量事故

5、参考文件:《中国石化质量管理制度》、《中国石化物资采购质量管理暂行规定》(石化股份物[202_]73号、《中国石化设备监造管理办法》(石化股份物设[202_]5号)

九、价格管理的监察

1、价格管理的业务程序:企业建立物资采购价格监控制约机制，明确界定采购价格分级审批权限，物资采购供应部门依据审批的物资采购计划，采取协议采购、招标采购、询比价采购等方式，通过竞争和谈判确定采购价格。采购价格不得突破物资装备部发布的采购指导价格，对属于总部组织集中采购的物资，各企业不得擅自突破物资装备部牵头组织的联合谈判小组与供应商共同谈判确定的采购价格。

2、价格管理容易出现的问题:企业不注重市场价格调研，或受利益驱动，采购物资的价格，高于总部发布采购指导价格或高于市场价格;片面的追求的低价格，而忽视产品质量;物资采购价格监控制约机制不健全，对价格监管不力。

3、价格管理的监察点:价格确定、价格调整

4、监察的内容和方法:

(1)价格确定

(2)价格调整

5、参考文件:《中国石化物资采购价格管理暂行规定》(石化股份物管[202_]70号)，以及石化总部在电子商务网上发布的采购指导价格和企业制定的价格管理相关制度。

十、合同管理的监察

1、合同管理的业务操作:按照中石化物资管理规定，企业在签订物资采购合同时，必须有相应的通过审批的物资采购计划，杜绝无计划盲目采购。根据股份公司《内控制度》的审批权限，合同单笔≥500万(化工原料≥1000万)的，由企业经理或经理班子审批;单笔100—500万(化工原料300—1000万)的，由企业分管副经理或总会计师审批;单笔＜100万(化工原料＜300万)的，由企业处室负责人或业务经理审批。

2、合同管理中容易出现的问题:合同不按规定的程序审批，存在越级、越权审批的现象;签订的合同与采购计划不符、招标结果和签约不符;供应商不按合同履约，以次充好;合同的法律与防范意识差。

3、合同管理的监察点:合同审批、合同签订、合同履行

4、监察的内容和方法:

(1)合同审批

(2)合同签订

(3)合同履行

5、参考文件:《中华人民共和国合同法》、《中石油化工股份有限公司内部控制手册》、《中国石化股份有限公司合同管理实施细则(试行)》(石化股份法[202_]419号)及企业制定的合同管理有关规定。

十一、资金管理的监察

1、资金管理的业务操作:按照物流与资金流相统一的原则，企业采购资金要统一管理，根据采购权限和采购计划，由物资供应归口管理部门集中使用。总部直接集中采购物资的货款，按照集团公司和股份公司内部转帐方式进行结算。企业自购物资的货款，在保证商业信誉的前提下，各企业可根据本企业的生产经营实际，按合同约定条款，确定采购资金的付款方式、付款时间，以提高采购资金运营效益。

2、资金管理容易出现的问题:企业结算手续、交接制度不完备;预付款管理制度不落实，合同履约后未及时冲销预付款，或预付款项长期不清账、不对帐，给企业造成损失。

3、资金管理的监察点:资金申请、资金拨付

4、监察的内容和方法:

(1)资金申请

(2)资金拨付

5、参考文件:股份公司《内部控制手册》、《中国石油化工股份有限公司物资供应管理规定》(石化股份物[202_]67号文件)、以及企业计划、财务、物资部门制定的资金管理相关规定。

十二、物资储备管理的监察

1、物资储备管理的业务操作:按照中国石化物资管理规定，由物资装备部对大宗、通用、重要物资的储备实行统一调度，各企业实行统一的物资储备管理制度，由物资供应归口管理部门对集中采购物资实施集中储备，减少二级储备，不设车间储备。同时，各企业要采取多种方式充分利用社会库存，并采取改代利用、降价处理、报废等方式加大积压物资处理力度，控制储备数量，减少储备资金占用。

2、物资储备管理容易出现的问题:库存物资未做到统一调度、集中储备;物资储备结构不合理，库存物资长期无动态;造成库存物资积压的责任不清，没有处罚措施。

3、物资储备管理的监察点:储备定额的控制、积压物资处理

4、监察的内容和方法:

(1)储备定额的控制

(2)积压物资处理

5、参考文件:《中国石油化工股份有限公司物资供应管理规定》(石化股份物[202_]267号)、《中国石油化工集团公司物资供应管理规定》(中国石化物[202_]309号)、《关于加快积压物资处理的通知》(中国石化物[202_]399号)、《中国石化股份公司防止物资积压优化库存结构的规定》(石化股份物[202_]113号)，以及企业的相关管理制度。

结束语 希望通过效能监察，认真总结企业在物资采购管理中好的经验和作法，积极推广;要认真分析企业物资采购管理中存在的问题，查清责任，提出整改意见，规范物资采购行为，堵塞企业管理漏洞，切实提高物资采购管理效能。