第一篇：检察院落实人大意见汇报材料

市人民检察院认真落实 人大代表意见与建议

根据自治区院有关文件的精神以及提升XX市各项检察工作的具体需要，XX市院认真学习了自治区十一届人大五次会议代表审议自治区人民检察院工作报告的意见和建议，同时院党组高度重视，专门召开党组会进行研究，明确把贯彻落实各项意见和建议作为推进全年工作的着力点，与服务全市社会经济更好、更快发展，建设民族模范区域整体部署结合起来，进一步统一思想，明确任务。具体落实体现为以下几点：

一、不断改进执法办案的方式方法服务经济社会发展。充分发挥检察职能，立足维护市场经济秩序，保障政府投资安全，强化对能源资源、生态环境和知识产权的司法保护，注重依法保护各类市场主体、企业家、投资者的合法权益，积极维护企业正常生产经营秩序和职工合法利益，积极开展整顿和规范市场秩序专项行动，严厉打击危害市场经济秩序、经济发展、人民健康的犯罪活动，建设有利于促进全市经济社会稳定发展的法制环境。

二、依法准确打击各类刑事犯罪。

XX市两级检察机关结合XX市的特点，突出打击重点，把影响XX市社会稳定、侵害群众合法利益的犯罪活动作为打击重点，坚决打击严重暴力犯罪、毒品犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃等严重影响群众安全的多发性犯罪，保持对严重刑事犯罪打 击的高压态势，保障人民群众生命财产安全，有力地震慑了犯罪，促进了社会秩序的稳定。在工作中，坚持严把事实关、证据关、程序关和适用法律关，在“准”字上下功夫，客观、公正、全面地审查判断证据材料，确保稳、准、狠地打击犯罪。今年第一季度，XX市两级院共受理批准逮捕案件XX件XX人，提起公诉XX件XX人，批捕、起诉案件的法定时限结案率均达到百分之百。

三、认真贯彻宽严相济的刑事司法政策。

以是否有利于减少犯罪、是否有利于增强群众的安全感、是否有利于社会和谐稳定为标准，积极探索适用刑事和解、逮捕必要性证明、不捕说理、轻微刑事案件快速办理等工作机制，加大对逮捕必要性的审查力度。利用讯问犯罪嫌疑人、听取被害人意见等环节，加强对嫌疑人真心认罪悔罪的教育工作和对被害人的心理疏导工作，促使双方和解。根据案件的具体情况，对未成年人犯罪以及主观恶性小、社会危害不大的初犯、偶犯、过失犯、轻微犯罪体现从“宽”要求，慎用强制措施，全市两级院决定不捕XX件XX人，不捕率为XX%。决定不起诉XX件XX人，不起诉率为XX%。努力减少了社会对抗，最大限度地增加了和谐因素，真正做到了不枉不纵、打击犯罪与保障人权的有机统一。

四、加强反腐力度，严惩涉农案件。

以查办发生在行政执法机关的贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件为重点，突出查办土地出让、重点工程建设、政府采购等领 域的职务犯罪案件，促进依法用权和廉洁行政。针对执法不严、司法不公的问题，强化诉讼监督，促进严格执法和公正司法。加强职务犯罪预防工作，积极做好公共资金使用、公共资源配置等领域和环节的预防职务犯罪工作，特别是针对城镇化、工业化问题要超前性研究，对征地、拆迁、新民居建设中法律规定的空白如产权的界定、招投标制度的缺陷、产品质量的检查进行研究提出预防对策，努力从源头上减少和防止腐败，促进和保障社会公平正义。同时围绕人民群众普遍关心的民生问题，进一步深化顺应民意、保障民生的措施，把保障和改善民生作为各项检察工作的出发点和落脚点，严厉查办危害民生民利的贪污贿赂犯罪和渎职侵权犯罪，切实维护人民群众的合法权益。继续深化涉农检察工作，依法打击危害农业生产、影响农村稳定、侵害农民权益的犯罪活动，深化查办和预防涉农职务犯罪工作，强化涉农法律监督和司法保护。深入宣传法制，接待信访，受理举报，查办案件，服务农村改革发展。下大力气查办涉及社会保障、劳动就业、医疗卫生等民生问题的职务犯罪案件，保障各项惠民政策的真正落实。

五、积极参加社会治安综合治理。

认真落实检察环节社会治安综合治理措施，配合有关部门对社会治安突出问题进行重点治理，结合办案，认真分析社会治安形势和薄弱环节，积极预防和减少违法犯罪。为了帮助群众从法律角度正确认识和处理发生在身边的事情，减少矛盾纠纷，XX市两级院利用群众赶大集人员集中的时间，通过通俗 易懂的形式开展有声势、有规模的法律宣传活动，把法律送到基层、送到人民群众的现实生活中，不断提高群众的法律意识，促进“平安XX市”建设。在青少年维权工作中，积极建立“青少年维权岗”，以派员担任法制辅导员、上法制课、设置法制宣传栏、建立青少年维权信箱、开通维权热线电话等多种形式，建立多部门共同参与的“维权”网络，为未成年人健康成长营造良好的社会环境。同时，坚持教育、感化、挽救的方针，努力矫治失足青少年，充分体现了对触法未成年人帮教工作的人性化，坚持把青少年帮教工作贯穿于办案的始终。

六、依法妥善解决涉检信访问题。

以开展“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动为契机，深入查找群众观念淡薄的各种表现,打牢执法为民的思想根基，积极促进社会矛盾化解。针对XX市地域辽阔的实际，在基层建立了预防越级上访监控网络，实行联合接访、带案下访、定期巡访、跟踪回访工作制度，变被动访为主动访，积极了解社情民意。在工作中注重与群众多沟通、多交流，推出的热心迎、细心听、诚心办、耐心劝的“四心”人文举措，建立了“来访者之家”，采取来访应急措施，认真细致地做好释法说理、心理疏导等工作。在群众反映问题比较多的基层院，落实领导包案制，实行检察长预约下访接待，用便民、利民的有效办法，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾。同时，针对执法办案过程中可能引发的不稳定因素加强风险评估和预警工作，切实做到一要坚决，二 要慎重。XX市院控告申诉部门2012年第一季度共受理的群众来信来访中，控告申诉类远多于举报类，共受理控告申诉XX件，比举报类多XX件，占受理信访总数XX%；受理的举报共XX件，占受理信访总数XX%，其中属本院管辖XX件。切实从源头上预防和减少涉检信访事件的发生，有力促进了社会的稳定发展。

七、通过加强队伍建设树立良好检察形象。

围绕解决个别单位和个别干警执法办案中存在的不规范和不文明问题，强化教育管理监督的力度，以开展政法干警核心价值观教育实践活动为契机，引导干警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的理念，牢固树立正确权力观、执法观。进一步加强对执法活动的监督制约，本着“透明、规范、可操作”的原则，按照精细化的要求，对现有办案规范体系进行梳理整合和修改补充，把各项检察业务工作纳入规范、有序的轨道。完善检务督察的配套制度，强化对执法活动的经常性监督检查，促进廉洁规范执法。本着从严治检的要求，严格责任倒查，对执法活动中存在的损害当事人权益造成恶劣影响的，坚决按照中央政法委“四个一律”的规定予以严肃处理。

八、深化检务监督。

针对新形势发展对检察工作的新要求，加强对全市检察工作的领导，牢固树立监督者必须接受监督的意识，进一步完善重大问题、重大部署向党委汇报请示制度，深化检务公开，密切与人大代表、政协委员的联系，牢牢把握检察工作的正确方 向。做好基层院人员的招录工作，配强基层一线办案力量。以领导干部和关键执法岗位的人员为重点，加强各类专业培训，强化岗位练兵和在职教育，进一步提升检察队伍的执法能力和水平。积极推行和完善市检察院领导联系基层、业务部门对口指导制度，实实在在地帮助基层解决一些困难和问题。健全基层检察院考核评价体系，形成科学的工作导向机制，把基层工作的重心引导到正确履行法律监督职责上来。继续抓好基层检察院示范院建设，注意发现、培养和树立先进典型，推动基层检察工作整体上水平。

九、加强各类法制宣传。

XX两级检察机关在充分行使各项检察职能、维护社会稳定的同时，时刻不忘加强法制宣传工作，并将这项工作贯穿于检察工作的各个环节。在新形势下，基层检察机关主要从以下几个方面加强法制宣传工作：一是采取多种形式加强青少年的法制、道德教育，有效地减少和预防青少年的违法犯罪，如积极开展“青少年维权岗”工作。二是结合检务公开，深入农村、社区进行法制宣传。广泛宣传检察机关的职能和作用，帮助广大群众解决法律上遇到的难题，协助城乡基层组织整治治安秩序，并建立经常性的联系、反馈制度。三是结合办案把法制宣传经常化、制度化。通过办案，根据发案单位的不同情况和每个案件的具体特点，找准切入点，采取不同的法制宣传形式，真正达到“办理一案、警示一线、教育一片”的社会效果。

第二篇：关于人大视察意见落实情况的汇报

关于人大视察意见落实情况的汇报

大同区城市管理局

2012年5月18日，区人大常委会组织部分区人大代表对我区城区内住宅小区的物业管理工作进行了视察，并就视察中存在的问题提出了意见。对此，我局高度重视，专题研究整改措施，确定整改内容，拟定整改方案，分解落实整改任务，全面进行了整改落实，现将整改落实情况汇报如下：

一、强化管理、跟踪检查，不断提高物业管理服务水平。为规范物业服务企业服务行为，提升物业管理和服务水平，我局加大了物业监管力度，开展了“物业管理整顿年”和诚信物业评比活动，以实际行动践行区委九次党代会关于建设“富裕、文明、平安、宜居的幸福大同的目标任务，不断提高物业管理服务水平，为全区居民创建整治、优美的生活环境。

一是开展物业管理整顿年活动。按照《大庆市物业行业监督管理暂行办法》的通知要求，针对大同区住宅小区物业管理的现实情况，制定了《大同区住宅小区物业服务质量及周边环境管理考评标准》，考核实行月抽查，季度联合检查的方式进行，对物业服务企业每月不定期至少抽查两次以上，季度联合检查一次，对抽查和检查的结果及时进行通报。为推进各项工作全面落实，组成了由物业、环卫的领导牵头，物业办、环卫办、绿化办、城管监察大队等八个部门组成联合检查组，每月对区属物业服务企业及其服务的住宅小区进行全面检查。检查组成员依据《量化考核细则》规定的服务项目和服务标准、服务级别等逐项进 行检查，共发现小区外围垃圾箱不整洁、保洁作业区清扫质量不达标、小区停车不规范、随意张贴小广告等46处问题，对此检查组成员做了详细记录，并形成了书面材料以备查阅。检查组对存在问题的物业服务企业下发责令整改意见，以局文件形式通报了各物业服务企业的得分情况。局党办将检查情况形成信息向区委宣传部和《今日大同》报刊投稿，提高群众参与率和知晓率。同时，检查组跟踪问效问题整改情况，对逾期未整改的，城管局采取新闻媒体曝光、年终不予审核资质等措施督促物业服务企业整改。

二是开展诚信物业评比活动。为规范物业服务企业服务行为，提升物业管理和服务水平，加快诚信物业体系建设，我局组织区属物业服务企业开展了诚信物业评比活动。对区属9家物业服务企业建立了诚信档案，购买了诚信电子软件，对物业服务企业的企业管理、日常管理、文明服务、经营收费等情况进行了综合评审。按照《黑龙江省物业服务企业信用等级评定暂行办法》的规定，对综合评审为丙级的物业服务企业将取消其在下一的物业管理示范项目申报及资质等级晋级资格，被评为丁级的物业服务企业将列为本物业行业动态监管重点。

三是开展住宅物业综合执法管理活动。为了加强我区住宅区的市容环境卫生及公共秩序管理，维护广大业主的合法权益，营造良好的人居环境，按照《大庆市城市管理委员会关于进一步强化住宅区物业管理与综合执法工作的有关通知》要求，我 局开展了住宅物业综合执法活动，重点整治了居住区静态车辆管理。自5月份以来，在居住区范围内开展了车辆乱停放集中整治“百日攻坚”行动，有效遏制了居住区车辆违规停放的不良现象。自开展整治以来，劝导、口头警告纠正居住区违规停放车辆252台次，下发违法停车告知单30余份，为广大居民营造了便利的出行条件和良好的居住区交通秩序。

二、严格程序、依法履职，发挥业主委员会的职能作用。在物业管理工作中，我局始终坚持发挥业主委员会主导作用的原则，通过建立业主委员会和物业管理纠纷调解组织，以实现业主自治的目标。

一是依法组织业主委员会换届选举工作。按照《物业管理条例》和大庆市关于业主委员会任期的要求，我区现有的同安一区、同安二区、科技园一区、科技园二区、同心社区、同萨社区等6个业主委员会任期已满3年，应当进行换届选举。从5月份开始，物业办与各社区、物业服务企业密切配合，通过入户发放书面选票的方式，选举产生了新一届业主委员会，并通过了业主公约、业主大会章程、业主议事规则等。

二是发挥业主委员会在物业管理服务中的作用。2012年6月份，物业办在组织业主委员会学习《物业管理条例》和《大庆市价格服务物业管理指南》的基础上，组织物业服务企业与业主委员会进行了住宅小区物业服务费订价，经过业主委员会与物业服务企业的共同协商，签约双方意见一致，物业服务费延用上一收费标准。封闭小区物业费为8.58元-9元/平方 米/年，散楼物业费为4.62元-5.34元/平方米/年，小二楼为2.52元/平方米/年。通过物业服务费订价真正发挥了业主委员会在物业管理工作中的积极作用。

三是依法调处物业服务企业与业主委员会的矛盾。我局物业办坚持“调防结合、预防为主”的工作方针，充分发挥物业办在物业管理纠纷调解工作中的“第一道防线”作用，把物业管理矛盾纠纷化解在基层，减少物业纠纷上访案件的发生，起到了维护社区稳定的作用。今年8月份，紫玉物业公司未与业主委员会全体成员协商，私自将物业服务费从9元/平方米/年调整至10.26元/平方米/年。业主反响很大，并到局物业办上访。局物业办通过查找《物业管理服务备案合同》，核实物业服务费为9元/平方米/年,并组织业主委员会与物业服务企业召开座谈会，使物业服务企业与业主委员会成员面对面地解决问题，最终紫玉物业仍按9元/平方米/年收取。

三、诚信公开、阳光服务、全面推行物业服务公示。按照《全市物业系统办事公开工作实施方案》的要求，以牢固树立“诚信物业，阳光服务”的经营服务理念，在全区9个物业服务企业推行“八个公开”，即：执照证书公开，明码标价公开，办事制度公开，岗位职责公开，服务流程公开，重要信息公开，服务承诺公开，内部信息公开。同时，各物业服务企业按照局物业办要求在物业服务企业办事大厅和住宅小区公示了服务级别、服务项目、服务标准、收费标准等，全面完成物业系统办事公开工作的各项任务，实现阳光物业全覆盖，切 实保障了广大业主知情权、监督权、参与权，真正建立起业主自治与物业服务企业专业管理服务相结合的物业管理新体制。

四、加强宣传，强化培训，营造物业管理的浓厚氛围。物业服务企业从业人员服务水平的高低取决于其对物业管理知识的掌握程度，局物业办积极与上级物业管理部门合作，组织物业服务企业从业人员参加市级、省级培训，通过学习宣传《物业管理条例》和实地观摩，努力提高全区物业服务企业管理人员、从业人员的政策业务水平和服务水准，在全区范围内积极营造贯彻执行《条例》的良好氛围。同时，局物业办注重对业主委员会的培训工作，组织业主委员会成员培训三次，使业主委员会成员掌握必要的物业管理知识，发挥在物业管理工作中桥梁纽带作用。区城管局作为物业管理的行业主管部门，将物业管理政策宣传贯穿于物业管理矛盾纠纷调处过程中，使广大业主了解物业管理服务，从法律和政策的途径解决问题。

第三篇：区检察院关于对区人大常委会今年以来审议意见落实情况的汇报

关于对区人大常委会今年以来 审议意见落实情况的报告（书面）

（二0一0年十一月）和平区人民检察院检察长 周伟

主任、各位副主任、各位委员：

沈阳市和平区第十六届人大常委会第二十三次会议后，我院就区人大常委会对我院落实区人大常委会“关于开展执行工作”及“依托信息化优势，全面提高检察工作水平效率”的审议意见进行了认真地学习研究，并与区法院、区公安分局、区政府等部门沟通研究，深入交换意见，对“检察机关要发挥法律监督职能作用，研究探索科学有效的执行工作监督方法”、“依托信息化优势，全面提高检察工作水平效率，促进公安司法机关信息化建设加快发展”两项工作进行了再认识、再思考。为进一步贯彻、落实好区人大常委会提出的意见和建议，我院着重做了以下工作：

一、对于区人大常委会提出的“要切实完善对民事执行工作监督各项措施的落实，促进执行工作公正，维护社会公平正义。”这一审议意见，我院以解决案源瓶颈问题为开展诉讼监督工作的突破点，加大力度办理抗诉案件。不断完善民事行政检察工作机制，加强对民事执行的监督力度。如今年我们采取的做法是走访区内的律师事务所，在法律服务所和律师事务所设立“民事行政代理申诉处”，设立民事行政检察联络员，与 律师和法律工作者形成无障碍联系通道，在研究探讨案件中发现案源线索。共发现有价值的线索5件。不断强化民事行政检察队伍建设，努力提高民事行政检察人员的业务能力，通过组织开展多种形式的业务培训，虚心向法院相关业务庭局的同志学习，进一步提高干警开展民事行政检察工作的专业化水平。同时，加强与相关科室之间的沟通衔接，通过不断加大控申工作力度，发现和了解当事人对执行工作的意见，并针对存在的问题，在法律允许的框架内，与法院共同研究探讨解决问题的办法，更好地发挥开展民事执行工作的合力，形成“促进执行工作公正，维护社会公平正义”的良好局面。

二、对于区人大常委会提出的“要与政府及有关部门、区法院履行各自职能，通力协作，密切配合，形成合力，切实把审议意见落到实处”这一审议意见，我院坚持从新的更高起点上科学规划，统筹考虑公安司法信息化建设工作，在不断完善现有同步录音录像、便捷式打印、技术恢复取证的基础上，更加有效地利用现代科技手段，破解办案难题，为办案部门服好务，更大程度地节约办案成本，提高办案效率。在区看守所架设了局域网并安装了网络打印机，彻底解决了干警在每次提审时都要随身携带打印机打印笔录的不便。与区政府、区公安局和区法院就如何整合现有信息化资源、搭建符合我区信息化建设发展需要的公检法机关互联网平台、提升公安司法机关的整体工作效能等内容进行再沟通，再研究，征求公安、法院等相关部门对信息化建设工作的建议和意见，积极推动搭建“公检 法信息数据共享传输网络平台”建设项目的进程，不断加强和改进信息化建设质量和水平，推动司法信息化建设工作加快发展。

三、对于区人大常委会提出的“要立足于现有资源，完成公安司法机关之间互联网的初步构建，推动信息化高标准建设取得重大突破”这一审议意见，我院不断夯实信息化建设工作基础，有效整合现有人力和技术资源，注重长效机制建设，建立健全信息化专业人才培养、引进和使用机制。大力开展业务培训和岗位练兵，通过举办、参加“信息化技术教育培训活动，进一步提高干警技术业务素质和实战能力，满足信息化对人才的需求；制定管理办法，加强对信息化专业技术人才的教育与管理，研究解决专业技术人员的待遇，进一步激励技术人员踏实工作，在信息化建设工作中争先创优、比学赶帮、甘于奉献。同时，积极参与新办公楼的信息化设计，尤其是在网络、门禁、监控等方面的系统设计，为办公楼建设打好信息化基础工作，结合我院新办公大楼的规划建设及信息化建设的总体需求，加强对软硬件办公、办案设施设备的更新、配备和应用，并将对现在使用的网络设备进行统一整体升级改造，以适应积极推进信息化建设进程的需要，促进信息化建设上规格、上层次、上水平。

四、对于区人大常委会提出的“有效利用现代信息技术建设好互联网信息服务平台和便民服务网络平台，方便人民群众通过互联网办事，优化工作程序，改善服务质量，降低司法成 本。”这一审议意见，我院充分利用现代化信息手段，建立“检务公开”信息台、咨询台，设置电子显示大屏幕、自动触摸屏等设备，在互联网上开通宣传页、网址等，方便社会各界和群众查询、监督，使检务公开实现制度化、经常化。如我院通过技术手段，实现了一楼电子触摸屏与案管中心电子屏幕上公示的案卷办理部门、案件进程以及其他的相关动态信息进行同步共享，改变了一楼电子触摸屏只介绍院风院貌及科室职能等固定化信息，不能及时传递案件信息的状况，方便案件当事人查询，也为我院案管中心的“零权力”管理工作模式提供了一道完备的技术保障，提高了案件审理的透明度。下一步，我们还要结合现有网络资源，对网页进行重新布局与更新，并切实做好网络维护和开发工作，确保信息系统安全，进一步提高检察工作效率和水平，使之成为我院进一步深化检务公开，服务人民群众的窗口，拉近检察机关与人民群众之间的距离。

沈阳市和平区第十六届人大常委会第二十四次会议后，我院对区人大常委会听取和审议我院开展诉讼活动法律监督工作情况的情况给予高度重视，目前正计划对审议意见进行贯彻落实之中。我院将在区人大常委会的有力监督与支持下，认真贯彻《辽宁省人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院对诉讼活动法律监督工作的决议》，进一步加强和改进诉讼监督工作，提高诉讼监督质量和效果，更好地打击犯罪、保障民生、服务群众，促进和谐。

第四篇：检察院人大工作报告

县十七届人大一次会议文件

××县人民检察院工作报告

--2011年11月 日在××县第十七届人民代表大会第一次会议

上

××县人民检察院检察长 ××

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议人员提出意见和建议。

一、过去五年的工作回顾

县十六届人大一次会议以来，我院始终坚持国家法律监督机关的宪法定位，自觉将法律监督工作置于党的领导和人大及其常委会的监督下，在县政府、政协及社会各界的大力支持下，全面贯彻落实党的十七大和全国全省政法工作及检察长会议精神，围绕强化法律监督、维护公平正义的检察工作主题，狠抓班子建设、队伍建设、业务建设和基础设施建设，各项检察工作整体推进，为促进××经济社会发展作出了应有贡献。

（一）坚持惩防并举，着力提高服务大局能力

服务大局是检察机关的重要政治责任，查办职务犯罪是法律赋予检察机关的重要职责。为维护社会稳定大局，营造良好的经济发展环境，我院始终把查办职务犯罪放在大局中来谋划和推进，坚持在服务中履职，在履职中服务，着力提高服务大局能力。

五年来，我院始终注重查办社会管理的重点系统、重要领域、重要部位的职务犯罪案件，共立案侦查经济犯罪案件42件45人，立案侦查渎职犯罪案件19件24人。办案过程中，始终围绕大局抓服务，坚持“三个有利于”（即有利于维护企业正常生产经营，有利于维护企业职工利益，有利于促进经济社会秩序稳定）和“五条办案原则”（即依法坚决查办，坚持惩防并举，把握政策界限，掌握分寸节奏注意方式方法），不断提升执法办案的法律效果、政治效果和社会效果。如针对医疗行业存在药品回扣给患者增加经济负担问题，共查处药品回扣过程中的贪污贿赂案件5件5人，使多名医生受到教育，医疗单位积极整改，广大患者得到实惠。如针对某单位将上级拨给农民的专项生产资金7万余元予以截留挪用的问题，及时将这些截留款予以追回并全额发还给37位受害群众，使农民的合法权益和正常的生产秩序得以维护。如根据全县禁赌会议精神，在市检察院的直接指挥和县委的大力支持下，共立案侦查涉赌案件25人，其中国家工作人员涉嫌职务犯罪8人，有效遏制我县赌博犯罪。

我院在依法惩治犯罪的同时，坚持惩防并举，切实加大预防职务犯罪力度。在个案预防中，结合办案共提出预防职务犯罪检察建议32份，促进发案单位整改建制。在系统预防中，先后与交通局、地税局、教育局等多家单位建立工作联系制度，会同县纪委分别举办了预防职务犯罪培训班和展览，依托 2

党校，深入有关单位和部门讲法制课46场次。在专项预防中，与相关部门加强联系，跟踪全县重点工程建设，共同搞好专项预防。在社会预防中，利用党风廉政建设宣教月、举报宣传周、检校检企联系等活动，深入基层开展法律宣传，提供法律咨询服务。通过开展这些工作，较好地发挥了检察机关在促进社会管理中的监督指导作用。

（二）坚持宽严相济，着力提高维护稳定能力

我院按照构建社会主义和谐社会的要求，始终把维护××地区的社会稳定作为首要的政治任务来抓，认真履行批捕起诉职能，着力提高维护稳定的能力，努力保障社会安定有序，人民群众安居乐业。

办案过程中，正确运用宽严相济的刑事政策，努力实现法律效果和社会效果相统一。一方面，与公安、法院等部门紧密配合，依法严厉打击严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪。2007年以来，共批准逮捕各类刑事犯罪726件1081人，向法院提起公诉697件984人。对重大案件适时介入侦查，依法快捕快诉，保持高压态势，有效惩治了严重刑事犯罪。另一方面，对轻微刑事案件，依法做到从宽处理，努力减少社会对立面。对犯罪情节轻微，依法能够不予批捕和起诉的，一般不予批捕和起诉；对初犯、偶犯、过失犯、未成年犯等，依法向法院提出从轻从宽处理的意见；积极做好对犯罪嫌疑人、被告人的教育、感化和挽救工作，努力化消极因素为积极因素。办 3

案中，切实做到打击犯罪与保护人权并举，秉承公正、客观的原则，严把案件质量关，既依法指控犯罪，又切实维护当事人的诉讼权利，在确保有罪的人依法受到惩处的同时，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，决定不批准逮捕81人，对犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑法或者免除刑法的，决定不起诉44人。

同时，坚持把社会矛盾化解贯彻于执法办案始终，全面发挥各项检察职能在维护社会和谐稳定中的作用，在批捕起诉、诉讼监督、自侦工作、控告申诉等各项工作中，积极参与社会矛盾化解，为促进社会和谐稳定发挥了积极作用。

（三）坚持强化监督，着力提高法律监督能力

我院始终坚持国家法律监督机关的宪法定位，根据法律规定，加强对执法司法各个环节的法律监督，着力提高法律监督能力。

一是加强侦查活动监督。在把好侦查立案关方面，先后对侦查机关应立案而没有立案的案件监督立案32件33人，同时，对不应立案而立案的案件监督撤案。在把好侦查质量关方面，先后对应当逮捕而未提请批准逮捕的决定追捕42人，对应追究刑事责任而未移送的决定追诉6人，对情节轻微的81人作出不捕决定，对可依法不予追究刑事责任的44人作出不诉决定。在把好侦查程序关方面，共提出纠正意见19次。如陈某涉嫌贩卖毒品案报捕后，我院审查发现，侦查机关在未办 4

理延期手续的情况下，超期27天才报捕，严重违反刑诉法的有关规定。对此，我院及时发出纠正违法通知书，侦查机关认真函复并进行了整改。

二是加强审判活动监督。在刑事审判监督方面，对判决不当的刑事案件依法提出抗诉6件，对刑事审判活动中存在的问题及时提出纠正意见。如我院自行侦查终结的刘某贪污案提起公诉后没有得到及时审结，通过跟踪监督，发现审判机关办案人员委托没有鉴定资格鉴定人作司法鉴定。且未到现场勘验，仅凭估计作出司法鉴定。对此，我院及时提出纠正违法检察建议。同时，对审判过程中的超期羁押问题也提出纠正意见。审判机关非常重视，迅速予以整改。在民事行政监督方面，依法受理和及时审查不服人民法院生效判决、裁定的申诉案件41件，对认为裁判不当的建议提请抗诉2件，提请抗诉12件，建议再审5件，对裁判正确的，认真做好申诉人的服判息诉工作。

三是加强刑罚执行监督。认真抓好收押、释放、超期羁押等方面的监督工作，加强对监管场所的安全检查，对存在的问题和安全隐患及时提出检察建议，对不符合留所服刑条件的人员依法监督并交付执行，对看守所内涉毒翻供案认真查明原因并予以纠正。通过这些工作，有效促进了依法治监。

（四）坚持服务民生，着力提高群众工作能力

我院认真贯彻省委《关于加强和改进新形势下群众工作的 5

决定》和省院《关于加强检察机关群众工作的指导意见》，着力提高群众工作能力。

一是将检察群众工作向基层延伸。进一步规范驻白霓镇检察办事处的各项工作，更好地发挥联系基层、了解基层、服务基层的作用。

二是畅通人民群众的诉求渠道。进一步健全社情民意调查和群众利益诉求表达机制，充分发挥“12309”电话功能，实行电话、网络、信函、接访等受理方式的“四整合”，切实畅通人民群众利益诉求表达渠道。共接待群众来访74件126人次，及时处理告急访4件，受理网上举报3件，受理12309举报电话13次。

三是自觉接受群众监督。进一步深化检务公开，不断拓宽人民群众了解检察工作的渠道。通过开展“公众开放日”活动，推行人民监督员制度和开门评院等活动，最大限度地保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权。

四是在“三万”活动和“四进四访”活动中推进群众工作。坚持从慰问特殊村民、参加义务劳动，协助开展防汛抗旱，帮助改善服务条件等四个方面抓服务，解民忧，深受群众好评。

（五）坚持从严治检，着力提高队伍素质能力

我院认真贯彻依法建院、从严治检方针，按照基层院“四化”建设（执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代 6

化）的要求，始终把建设一支党和人民信赖的、有战斗力的检察队伍抓在手里不放松，着力提高队伍素质能力。一是坚持政治教育不放松。每年年初，坚持在全院干警中开展以整顿纪律作风为主题的教育整训活动。近年来，相继在干警中开展了“大学习、大讨论”活动、学习实践科学发展观活动、“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动等专项教育活动，切实提高了干警的思想政治素质。二是坚持业务教育不放松。坚持不断加大业务培训工作力度，先后组织学习了修改后的《宪法》、新颁布的《行政许可法》、《刑法修正案

（八）》以及省院制定的《规范化文本》，不断完善学习制度，坚持培训与自学相结合，开展岗位练兵与形式多样的竞赛活动相结合，加强学习教育与鼓励参加司法考试相结合，不断提高队伍的业务水平，全面提升法律监督能力，先后有7名干警通过了司法考试。在学历教育方面，采取在岗学习和鼓励干警参加业余、函授学习等形式强化学历教育，干警的文化结构有了明显改善。三是坚持监督制约不放松。相继开展“作风建设年”、“素能建设年”、“强化检察管理年”活动，坚持用制度管人、管事、理财，开展检务督察活动，制订实施《廉政保证金制度》等措施加强内部监督。通过深化检务公开、公众开放日、聘请人民监督员、开展执法检查、邀请人大代表、政协委员视察检察工作等活动，强化外部监督。四是坚持机关建设不放松。积 7

极争取县委、县政府的支持，充分利用有限的经费，先后完成了局域网、专线网、视频会议系统和同步录音录像系统等建设，完成了监控室、询问室和办案工作区建设，添置了交通、通讯工具，不断搞好机关的绿化、美化和亮化，在办案科技化、办公自动化、信息网络化等方面迈上了新台阶，机关环境和办公条件得到明显改善。同时，认真组织开展工间操、篮球赛、红歌合唱、演讲比赛等活动，不断丰富干警的文体生活。

通过近五年的努力，我院获得“全国检察机关文明接待室”、“全国检察机关二级规范化驻所检察室”、“省级文明单位”、“省特级档案室”、“全省文明受理接待中心”、“全市先进基层党组织”、“全市先进检察院”、“全市政法工作先进单位”等多项荣誉。全院涌现多项亮点工作，“作风建设”、“检务督察”、“群众工作”先后在全省作经验交流。并有一大批先进科室和先进个人受到表彰奖励。

各位代表，几年来检察工作的进步和发展，是在党委领导、人大监督、政府关心、政协民主监督和人民群众的大力支持下取得的。在此，我代表县检察院全体干警对各位表示衷心的感谢！

回顾几年的工作，我们也清醒地看到，检察工作和检察队伍还存在一些问题和不足，主要是：法律监督能力与现代法治要求还不相适应，检察业务规范管理还需要进一步完善，队伍综合素质离人民群众的司法需求还有一定差距，经费不足、人 8

才缺乏等困难依然存在，这些问题和不足，还需不断加以克服和改进。

二、当前和今后一段时期的工作意见

今后一段时期，我院将以“十三检”会议精神为指导，以执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化为方向，以业务建设为中心，以队伍建设为根本，以深化改革为动力，争先创优，勇于进取，努力开创检察工作新局面。

1、进一步认清肩负的政治责任和历史使命，全力服务××经济社会发展大局。围绕中心，服务大局，是党中央的明确要求，是检察机关任何时候都必须坚持的重大政治任务和历史使命。我们一定要把检察工作摆到××经济社会发展全局中去谋划和推进，立足运用打击、预防、监督、教育、保护等检察职能，注意办案的方式方法，努力为××经济社会发展营造良好的发展环境。

2、进一步坚定政治立场和政治本色，持续深化检察群众工作。始终把人民放在心中最高位置，是我们党始终如一的根本政治立场和鲜明政治本色，是胡锦涛总书记“七一”讲话的重要内容，也是***同志对检察工作提出的明确要求。我们一定要认真贯彻省委《关于加强和改进新形势下群众工作的决定》和省院《关于加强检察机关群众工作的指导意见》，不断深化检察群众工作。

3、进一步坚持检察机关的宪法定位和法律职责，切实加 9

强执法办案和法律监督工作。执法办案和法律监督是宪法和法律赋予检察机关的神圣职责。我们一定要以执法办案为中心，全面加强各项检察工作。一要认真履行批捕、起诉职能；二要继续深入查办和积极预防职务犯罪；三要不断加强对诉讼活动的法律监督；四要切实加强执法规范化建设。

4、进一步强化检察人员的学习教育和监督管理，全面加强队伍建设。按照基层院“四化”建设的要求，围绕队伍建设“六项工程”，坚持不懈地强化学习教育、加强监督管理，促进检察人员的全面发展。认真贯彻落实《中华人民共和国各级人大常委会监督法》，主动接受人大及其常委会的监督，接受人大代表的监督，努力改进和提高检察工作。

各位代表，检察工作责任重大，使命崇高。我们将认真贯彻本次会议精神，在党委领导、人大及社会各界的广泛监督下，认真履行法律监督职责，与时俱进、开拓创新，顽强拼搏，扎实工作，为实现跨越发展和全面建设小康社会的宏伟目标作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第五篇：司法局人大审议意见落实情况报告[定稿]

司法局人大审议意见落实情况报告

司法局人大审议意见落实情况报告2007-02-06 09:53:08

市司法局对市第十五届人民代表大会常务委员会常务委员会第十八次会议有关司法行政工作的审议意见高度重视，立即召开了专题党组会议研究落实方案，采取有力措施加以落实。具体落实情况如下：

一、加强领导，落实责任，充分发挥司法行政的职能作用

机构改革时，司法所属归镇街管理，司法所工作人员主要精力用于中心工作，司法行政工作在基层出现了“断层”现象。为此，司法局积极争取市委、市政府的支持，于××年月，将司法所收编，人、财、物、考核奖惩由司法局垂直管理。司法所的工作重点又转移到了

基层司法行政上来，逐步走上了规范。为了适应新的管理方式。我们主要采取了以下做法：

一是实行岗位目标管理。每年年初，根据市委及业务上级的工作安排，制定我局的工作重点对基层司法行政工作进行量化和细化，制定出《基层司法行政工作百分考核标准》、《普法依法治理百分考核标准》、《政治思想工作百分考核标准》等下发至各所，下一步，我们将继续实行日常单项工作抽查，半年初查、年终总查，并将检查结果作为评先树优的重要依据。

二是实行全员竞争上岗。去年七月，司法局争取人事部门的支持，对全市个司法所的所长、副所长实行竞争上岗。竞争打破了身份、职务等限制，采取全面评议、个人述职、公开答辩等方式，按照择优录取的原则，录用了名所长、副所长。其中新任所长五名、副所长一名。通过实行竞争上岗，新的司法所长平均年龄由下降到。下一步，我们

将继续探索完善具体的考核标准，充分调动司法所全体人员的工作积极性。

三是转变工作重点。收编管理后，司法局针对司法所工作人员大多从事包村、包片、挂职的实际情况，局领导深入各镇街宣传收编管理的意义，各镇街领导也充分认识到：司法所工作人员全心身地从事化解矛盾纠纷，确保一方稳定，就是最好地服务于中心工作。为此，现已有近的工作人员实现了专职专用。下一步，司法局将集中时间，集中力量，深入到相关镇街积极做工作，争取在最短的时间内，全面解决司法所工作人员专职专用的问题。

二、健全组织，强化职能，构筑“大调解”的格局

为充分发挥司法行政的职能作用，确保社会稳定积极服务于全市改革发展的大局，根据我市矛盾纠纷排查调处工作的新情况、新特点、新规律，司法局从组织建设、完善职能、强化督导等方面入手，加大了矛盾纠纷排查调处的工

作力度。

一是积极构筑“大调解”的格局。近年来，为了适应形势发展的需要，我市设立了“”协调指挥中心，镇街也先后建立了“”法律服务专线、调解中心、人民调解委员会。这些组织的主要职能就是在党委、政府的统一领导，吸收各相关部门参与，共同做矛盾纠纷排查调处工作。以形成全社会齐抓共管的局面。村委会换届后，适时对全市村级人民调解委员会进行了完善和充实，对近名人民调解员进行了调整为了使这些组织真正地发挥作用，司法行政系统每年都对调解人员进行培训，以提高他们的素质，更好地做好人民调解与诉讼诉讼的有机衔接上半年，市司法局已分五期对全市镇（街）、村（居）近名调解主任进行了业务培训，目前，各镇（街）司法所正在通过举办培训班、现场观摩、案例分析、参加基层法庭案件旁听、现场制作调解协议书等形式，对辖区内的调解人员进行形式多样的业务培训，有效推进

了基层调解组织整体素质的提高。全市法律服务所也改变工作方式，注重非诉讼服务领域，做到一般代理的案件，在当事人同意的情况下，法律服务工作者出面主持调解，以节省当事人的费用及时间，减少诉讼案件。今年上半年，全市调解组织共调解各类矛盾纠纷起成功调处起防激化案件起基层法律服务所共调解结案余起。

二是规范排查调处工作程序。为提高化解矛盾纠纷的能力，促进调解工作由“抢险式”向“预防式”的转变，做到早知、早防、早化解。下一步要重点规范调解工作流程将矛盾纠纷排查调处真正落到实处。目前，市司法局正在根据矛盾纠纷发生的规律和特点，科学制定市、镇（街）调解中心工作流程，建立调解中心接访记录台帐，对接访时间、纠纷性质、案由和要求、办理情况、接访人和结案时间都做详细的记录。要全面制定矛盾纠纷排查调处工作流程图、矛盾纠纷排查调处工作信息网络图、矛盾纠

纷排查调处信息统计报告单、矛盾纠纷受理批办单、矛盾纠纷受理单位回执等，将矛盾纠纷排查调处工作纳入规范化、制度化轨道。先由调解中心办公室主任提出初步处理意见，镇街调解中心主任（分管领导）做出批示，进行现场调解或者分流到有关职能部门处理，保证每一起矛盾纠纷都逐级、妥善得到处理，避免工作的随意性和服务不到位的现象。

三是加大指导督查。为了真正使矛盾纠纷排查调处工作落到实处，市司法局正在按照省矛盾纠纷排查调处工作经验交流会议精神，进一步规范矛盾纠纷排查调处，着手筹备我市会议现场，准备于近期再次召开人民调解工作会议。同时要加大督导力度，每半月要分片召开一次司法所长会议，汇报工作开展情况，排查出的矛盾纠纷，进行分类汇总，对调处未结的纠纷实行挂牌督导，限期结案。并且要加强与信访、法院等联系，通过他们了解各所是否存在排查不细走

过场，调处不当引激化的问题。

三、集中精力，突出重点，加大律师职业道德建设

律师职业道德和执业纪律历来是我们加强律师管理工作的重中之重近两年来，我们以业务上级先后开展的各项活动为契机，进一步加大律师职业道德建设，把职业道德作为律师上岗的第一考核标准，建立起律师职业道德考核机制，律师的整体素质有了明显的提高。下一步，在抓律师职业道德建设方面，我们将结合正在开展的“律师事务所规范建设年”活动和“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，扎扎实实落实好三项措施：一是要实行公开接访制度。每月集中一天时间进行公开接访，对接访中反映出的问题认真组织查处，并将查处结果及时反馈给当事人。二是加大投诉举报案件查处力度，扩展社会监督渠道。对收到的投诉案件，列表排队，逐案调查，做到件件有结果，事实责任清，所有投诉案件查处情况及时回复投

诉人。要组织专人和通过社会调查走访、发放征求意见函等形式，及时发现线索，及时进行查处。近期，我们已印制多份律师工作满意卡和律师职业道德调查卡，发放给案件当事人和社会各界，征询他们对律师职业道德建设、遵守执业纪律等方面的意见和批评、建议。三是进一步清理整顿法律服务市场。为进一步摸清律师和基层法律服务人员的办案情况和职业道德、执业纪律情况，近期，我们与法院联手，对××年月以来的案件代理情况进行调查摸底，目前，已对多起案件进行了登记和调查，这项工作尚在进行中。下一步，对违反职业道德和执业纪律的人员，将严肃进行查处，情况严重者，将清理出法律服务队伍。

×市司法局

二○○五年八月十九日