第一篇：夯实基础 激发活力 扎实推进女职工工作

夯实基础 激发活力 扎实推进女职工工作

四师工会按照兵团工会“建组织、夯基础，突出特色、增强活力”女工工作新要求，在强化工作意识、丰富工作内容、帮扶困难女职工上下功夫、见实效，全面带动女工工作创新发展、提升水平。

一、规范组织建设，落实机制保障

师各级工会女工委组织普遍开展建章立制工作，修订下发了《关于加强工会女职工组织规范化建设的实施意见》、《四师工会女职工组织规范化建设考评细则》，在规范建设的原则、标准、工作要求、考核制度等方面做出了规定。团连两级工会建立健全女工组织，还对一线女工主任待遇问题做出了要求，“对连队、车间兼任女工主任的，应根据各单位的情况和女职工工作量给予每月150至200元补助。”开展女工工作专题调研工作，下发了《关于开展工会女职工工作调研的通知》，确定了三项调研内容：女职工权益保障情况、女职工队伍状况和工会女职工组织建设情况、深化女职工“关爱行动”办实事情况，采取报表、问卷与撰写调研报告的方式全面开展女职工情况调研工作。师工会深入部分团场就女工工作进行了专项调研指导，18个团场和部分企事业单位上报了调研报告，重点团场工会还组织了深入基层单位的专题座谈走访活动。此项调研是近几年来针对女职工群体情况进行的一次较为广泛的基本情况的调查摸底，较为全面地掌握了女职工基本情况。师团工会女工委认真梳理分析当前女职工工作的现状，进一步明晰了女工工作的思路与努力的方向。

二、突出活动载体，营造工作声势

师女工委从实际出发，重点开展女职工“提升素质、巾帼建功”系列活动，突出“幸福女性、快乐工作”时代主题，制定实施《四师工会女工委关于开展“幸福女性、快乐工作”主题实践活动的方案》，旨在创新工作载体，抓出几项最能凝聚女职工，最有利于女职工发展的工作，做到主题引领，重点实施，普遍参与。利用“职工书屋”学习的平台，组织女职工广泛开展书香“三八”读书活动，收集征文250余篇。师工会在《伊垦工运》上举办书香“三八”有奖征文专栏，刊登35篇征文，对征文活动进行评选奖励。读书与征文活动，提升女职工发现幸福、感受幸福的能力，丰富女职工的精神世界，通过女职工及家庭的辐射带动，培育社会文明新风尚。为发挥女职工在文化娱乐中的主角作用，师工会精心组织开展“中国梦、巾帼美”女子健美操大赛，展示女职工健康文明、积极向上的精神风貌。在工会的组织协调下，各单位拿出资金、调配人员、加紧排练，共有22个单位组队参加，335名队员参加比赛，也是师工会近些年来组织的规模较大的一次职工文体活动。聘请裁判的伊犁师院教授评价说，“在伊犁州只有兵团的单位才能办出这样有水准的大赛，堪称体操表演的盛宴”。根据行业和女职工特点，深化“巾帼建功”新的工作载体，结合“巾帼文明示范岗活动”推行争做“巾帼岗位明星”活动，促进女职工岗位技术和技能水平的提高。各团场工会女工委围绕多元增收和自营经济发展，为女职工致富能手提供帮助与服务，为女职工致富带头人营造发展环境，举办各类实用技术培训，召开专题现场交流会。大力弘扬兵团精神和劳模精神，广泛宣传先进女职工集体和个人的典型事迹，发挥先进女职工的示范引领作用。

三、拓宽维权渠道，保障女工权益

师各级女工委加大了《女职工劳动保护特别规定》宣传贯彻落实力度，全师范围内开展了《女职工劳动保护特别规定》知识答题活动，女职工竞赛参与率达85%。34个企业单位签订了《女职工专项集体合同》，签订率100%。为关心关爱女职工这一特殊群体，精心组织实施了为女职工办理“女职工团体安康重大疾病保险”，由工会经费支付50%，个人支付50%，患病女职工可得2万元的赔付，全师参保人员占到女工总数的80%。使兵师妇女病普查民生工程得到进一步的延伸落实，为大病女职工开辟了互助保障的新渠道。以“关爱行动”拓展对女职工的帮扶工作，实现对困难女职工帮扶的全覆盖和无遗漏，特别是以单亲困难女职工和因病致困女职工为重点，发放“关爱女职工”帮扶金5万元，救助困难女职工25人。创新困难女职工帮扶载体，广泛开展与困难女职工“结对帮扶”、“姐妹献爱心”活动，送去工会组织的特别关爱。组织女职工开展劳务创收活动，增加家庭收入。关心女职工身心健康，积极组织女职工定期进行健康检查，通过培训、讲座、疏导等多种形式，普及女性健康知识，引导女职工树立科学健康的生活理念，提高女职工的心理素质和心理健康水平。□

第二篇：夯实基础 扎实推进基层党建工作

夯实基础 扎实推进基层党建工作

高明区委组织部

近年来，高明区按照省委、市委的部署，紧密联系本地实际，抓重点、强创新，着力加强基层党组织和党员队伍建设，扎实做好抓基层打基础工作，不断提高基层党建科学化水平，取得明显成效。

一、高明区党的基层组织建设有关情况

（一）认真落实农村基层党建工作责任制

一是建立党建工作责任体系。在区委和各基层党组织，明确党（工）委书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子成员是具体责任人，各自按分工抓好职责范围内的基层党建工作。成立了高明区委党的建设工作领导小组和高明区委党的基层组织建设工作领导小组，制订了《关于加强农村基层组织建设的若干意见》和《关于加强农村基层组织建设的实施办法》，明确了基层党建工作目标和任务，进一步完善了区委、镇（街）党（工）委、村党支部及党建成员单位抓党建工作四级责任体系。二是建立健全党建工作运行机制。建立了基层党建工作报告制度。区委常委会坚持每年向全委会报告抓基层党建工作情况，总结基层党建工作经验，查找基层党建工作存在的问题，有针对性地提出基层党建工作的新对策、新要求。各镇、街道和部门党（工）委按照区委要求，每年定期向区委书面报告抓基层党建工作思路、工作措施、工作成效和存在问题等情况。对于党建工 1 作阶段性要求和区委重点工作的安排部署，根据工作进展情况分阶段向区委进行专题汇报。建立了党建工作考核制度。把党建工作责任制落实情况纳入镇（街）领导班子和领导干部实绩考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行。将基层党建工作任务分解细化分解，逐项明确分值、评分标准，年终对各镇（街）落实基层党建工作责任制情况进行考核。建立了农村党建工作调研制度。区委、镇（街）党（工）委结合农村党建工作实际，确定农村党建重点调研课题，组织力量进行调查研究，为进一步加强农村党建工作提供决策参考。三是落实党建工作责任措施。坚持落实区党政领导干部党建工作联系点制度，区领导定期深入各挂钩镇（街），了解基层党建工作实际情况，帮助挂钩镇（街）解决各种工作困难。镇（街）领导干部每人联系一条村，镇（街）、村委会干部坚持联系农户制度，引导和帮助农户发展生产，维护稳定。区直单位全面和72个村（居）联点挂钩，城乡基层党组织结对帮扶，明确具体帮扶职责和任务，开展调查研究，督查指导工作，帮助基层解决了一系列实际问题。

（二）切实加强镇村党组织书记队伍建设

在镇（街）党（工）委书记队伍建设方面，着重抓好三方面工作：一是从选拔入手，建设效能型镇党委书记队伍。进一步改进民主推荐、民主测评的方法，扩大群众参与的范围，形成科学规范的选拔机制，真正把德才兼备，群众公认的优秀干部选拔到镇党委书记的岗位上来。同时，推行“一报告两评议”制度，年终在区委全委会议上对选拔到镇党委书记的干部进行评议，以实际成效来检验选拔工作的质 量。综合考虑个人特点、专业与镇（街）情况，注重镇党委书记与班子其他成员之间学识、年龄、性别、气质等合理搭配，形成专业上的互补、性格上的默契、个性上的共容、年龄梯次上的合理,提升整体效能。二是从管理入手，建设干事型镇（街）党（工）委书记队伍。首先，我区注意加强镇（街）党（工）委书记的思想政治和作风建设，运用多种形式，教育引导镇镇（街）党（工）委书记深入学习科学发展观，全面加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，努力把镇（街）党（工）委书记队伍建设成团结坚强的干部队伍。其次规范镇党委书记权力运行，加强镇（街）领导班子工作机制和运行机制的建设，探索完善决策机制。再次是完善民主集中制，增强镇党委书记团结和谐意识，促使班子形成团结一心干事业、齐心协力谋发展的局面。三是从考核入手，建设务实型镇（街）党（工）委书记队伍。近年来，我区把届中考察、换届考察、考核、平时考核等有机结合起来，注重加强对镇（街）党（工）委书记的考核工作，研究制定了镇（街）领导班子工作实绩考核办法，并适应形势的变化，不断进行修改和完善，科学合理设臵考核指标，务求能够全面、客观、准确地反映领导班子和领导干部尤其是镇（街）党（工）委书记的德才表现和工作实绩，使真正的政绩得到褒扬，虚假政绩无藏身之处。通过发挥考核的激励性、导向性作用，引导镇（街）党（工）委书记和其他班子成员更加自觉地贯彻落实科学发展观，推动镇（街）党（工）委书记树立务实为民的工作作风，创造出实实在在的政绩。在村党组织书记队伍建设方面，主要抓好五方面工作：一是加强制度建设，强 化村级干部日常管理。区委先后于202_年和202_年制定了《中共佛山市高明区委关于加强农村基层组织建设的实施办法》和《佛山市高明区加强村（居）规范管理暂行办法》，实行“两推一选”制度、“五个一”制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、流动党员管理制度、“两委”联席会议制度、民主议事制度、村务党务公开制度和村务党务监督制度等等，实现了村党组织建设的制度化。二是实行财政转移支付，解决村党组织办公经费问题。在村（居）委会完成撤并整合以后，我区按现行区、镇级财政管理体制，对村（居）“两委”办公经费采取转移支付办法由区、镇（街）两级财政按4:6的负担办法直接支付，统一发放，着力解决村党组织经费不足问题。三是健全激励保障机制，提高村干部工作的积极性。从202_年开始，对现职村“两委”干部的工资实施财政支付，以岗定薪。从202_年开始将现任村“两委”干部纳入城镇职工养老保险，切实解决村干部的后顾之忧。建立绩效考核奖励机制，对村实施绩效考核，并根据绩效考核结果发放绩效考核奖励金，奖励金标准为每人每年202_—8000元。对那些公正清廉，努力工作，为农村发展和进步作出了贡献的优秀村干部，在每年的“七一”会上给予表彰。对政治素质好、参政议政能力强的优秀村党组织书记，推荐其作为各级党代表、人大代表、政协委员人选。同时，对各方面表现优秀、符合条件的村党组织书记，推荐其参加镇（街）领导干部选拔和镇（街）公务员招录考试。目前，已有2名村党支部书记担任了镇（街）领导干部，1名村党支部书记考取了镇公务员。四是完善管理机制，切实加强对村干部的教育培训。建立农村基层干部任职培训和每年轮训制度，每年还免费给各基层党支部订阅《南方》、《党建研究内参》、《南方日报》、《佛山日报》等党报党刊，并要求基层党委认真组织学习。五是广开源头活水，积极培养后备干部。把回乡的大中专毕业生、退伍军人、种养能手和经济能人作为村级后备干部进行培养。选聘高校毕业生到村任职，在去年全区选聘20名高校毕业生到农村任职工作的基础上，今年继续选聘31名高校毕业生，实现“一村一大学生”目标。对在村任职期间表现优秀、被大多数群众认可的高校毕业生，推荐其参加村党组织换届选举，进入村党组织班子。

（三）着力推进街道社区“三有一化”建设

一是加强以党组织书记为重点的社区工作者队伍建设，做到有人管事。近年来,我区不断加大对社区工作队伍的建设力度,社区党组织工作者都必需经过各镇（街）党（工）委的严格筛选和精心培养，并通过依法选举产生。据统计，目前全区共有社区工作者165名，其中党组织工作人员145名，占87.9%，中专以上学历的134人，占74.3%；专职党务工作者21名，由社区支委成员中指定的一人负责，这些负责党务工作的支委全部由选举产生。这些人中主要来自企业骨干、致富带头人、退伍军人、回乡的大中专毕业生等。社区工作者队伍结构更趋合理优化,整体素质得到明显提高。二是建立健全社区党组织经费保障机制，做到有钱办事。将社区办公、服务、党建等工作经费和社区工作者的工资补贴纳入区、镇（街）两级财政预算。按辖区内常住人口的数量分别支付每年4至6万元的办公费用，其中有40％由 区财政转移支付；同时按照每位党员每年50元的活动经费，由镇（街道）财政解决；还有每年支部所交党费的部分返还，也作为活动经费一部分。三是加强社区组织活动场所和服务设施建设，做到有场所议事。建立了区、镇（街）两级财政投入机制，切实解决社区办公用房、活动场所问题。近年来，区、镇（街）两级共投入资金2400多万元，用于解决社区办公和党员活动场地、配臵办公设备和社区服务设施、设臵政务和计生公开栏等。结合本区实际情况，大力整合社区资源，全区由原来的38个社区居委会整合为21个社区居委会，其中，19个改设为社区党总支，社区党总支下设88个类别不同的党支部。目前社区总办公用房有9849多平方米,平均办公用房由143平方米增加到469平方米。其中办公用房超1000平方米的社区有3个，300平方米以上的有17个。建立社区党组织活动阵地21个，平均面积达260平方米，实现了主题突出、功能齐全、设施配套的大社区格局。四是整合党建资源，着力构建城市基层区域化党建格局。积极探索构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建新格局。

（四）加大非公有制经济组织和社会组织党组织组建力度 目前，高明区非公有制经济组织和社会组织中现有党支部共123个，其中4个党支部为企业联合组建，其余为企业单独组建。全区“两新”组织中现有党员数为1452人。我区通过切实加强企业党组织建设，让党组织在企业发展中的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得以充分发挥，为促进企业健康发展、构建和谐社会起着重要的作用。一是党员教育与企业发展相结合，发挥党员先锋模范作用。通过开展思想政治教育，使党员正确认识自己在企业中的作用，增强党性意识，树立在“两新”组织中同样为社会做贡献的主人翁意识和宗旨意识，积极为企业发展献计出力，真正成为企业生产经营管理各个岗位的骨干和中坚力量，从而发挥党员的先锋模范作用。二是思想政治工作与企业文化建设相结合，构建健康、和谐企业。综合运用各种有效载体，使思想政治工作更有感染力、影响力。通过企业的宣传载体，宣传党的精神和优秀党员先进事迹，团结广大员工，调动起广大员工的热情和力量，协调好员工与企业之间的关系，实现好、维护好、发展好广大员工的根本利益，并尽可能地让企业优秀员工向党组织靠近。三是支部活动与企业的工作重点、难点相结合，为支部和企业发展带来双赢的局面。支部组织生活会的形式和内容上进行一些大胆的探索和尝试。在形式上不拘一格，采取集中学习和邀请党外生产骨干分子座谈相结合，积极营造宽松而不失严谨的学习氛围；在内容的选取和把握上，能够按照新时期党建工作的新要求，紧密结合生产中出现的各种问题，积极营造学习氛围，发现矛盾，及时解决问题。

（五）坚持分类指导，加强党员教育培训工作

一是加强领导，健全机制。区委对党员教育培训工作进行了专题研究，专门部署，研究制定了党员教育培训工作规划和计划，建立健全了党员教育培训机制。实行分级培训机制，每年市委对镇（街）党政正职，区委对村“两委”主要负责人至少集中培训3天；各镇（街）每年对村“两委”成员集中培训不少于3天；村对普通党员至少集中 培训2次。将党员教育培训工作列入各级党组织党建工作创建目标和农村基层党组织建设“三级联创”考核范围。二是分类培训，因材施教。针对我区党员的从业状况、文化程度、年龄结构以及党员的自身需求，我们采取不同措施,有针对性地开展分类教育培训。三是丰富形式，增强实效。扎实开展远程教育培训。目前，全区建立了78个党员干部现代远程教育站点。各镇（街）充分发挥这些站点作用，深入开展农村党组织书记、新党员、大学生党员“村官”、党员创业就业技能培训。采取“送课下乡”的办法把培训地点前移到镇（街）一线，让村（居）干部在“家门口”就可以接受培训。创新培训手段，实现短期培训向长期培训转变。针对我区村级干部整体学历偏低的情况，区委组织部积极争取市委党校支持，共同开办学制3年的村（居）干部大专学历班。学习时间从202_年3月到202_年12月，学员按规定完成学业后将获得广东省委党校发放的毕业证书，享受国民教育普通高校同层次毕业生同等待遇。目前，在读村（居）干部共有85人。四是加大投入，强化保障。坚持把加强活动阵地建设作为加强基层组织建设的重点来抓，从人员、经费、场所上逐步加大投入，强化党员教育培训工作保障，促进党员教育培训深入开展。以村（居）撤并为契机，以建设“规范化党员教育活动中心”为切入点，陆续投入资金3000多万元建设村级办公场所和党员教育阵地的建设。到目前为止，全区共设立党员教育活动中心76个，其中镇（街）4个，村（居）72个。近年来,为村、社区配备了电视机、电脑、DVD及远程教育终端设备。区委把党员教育培训经费纳入了财政预算，按各 镇（街）的党员人数，每年划拨一定数额的镇（街）党校经费、党员轮训经费。规定村（居）办公经费中的10%作为村党支部开展组织生活固定的专项经费；从202_年起，我区由区、镇（街）财政按每名党员每年50元的标准拨出专项经费作为村（居）党组织的活动经费，为解决农村党组织开展活动难提供了一定的经费保障。

（六）建立党员帮扶救助机制

为让困难党员及时得到党组织的帮扶、救助，感受到党的温暖，我区在202_年设立了“佛山市高明区困难党员帮扶救助专项资金”。专项资金纳入财政预算，每年1月份由区财政安排20万元，并从区留存党费中划拨10万元作为专项资金，原则上在每年春节和“七一”前夕，对因病、因灾、因祸等原因导致生活困难的党员家庭，给予帮扶救助。各党（工）委在深入调查摸底的基础上，建立了困难党员台帐，台帐实行动态管理，各党（工）委每半年核实一次，并上报区委组织部备案，作为困难党员帮扶的依据。202_年，全区帮扶了146户困难家庭，帮扶资金合计182000元。今年“七一”前夕，全区帮扶慰问91户困难党员家庭，帮扶资金为92000元。

二、创先争优活动开展情况

根据省、市的安排部署，我区立足本地实际，迅速行动，制定了《高明区委组织部、区委宣传部关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》。该《意见》明确了我区开展创先争优活动的目标要求、主要内容、方法步骤和组织领导，做到既围绕全区中心工作，又服务科学发展大局，立足实际而又改革创新，分类 指导而又简便易行。成立了高明区委创先争优活动领导小组，下设办公室，具体负责领导小组的日常工作。各基层党（工）委也制定了创先争优活动实施意见，相应成立创先争优活动领导小组及其办公室，负责本党（工）委创先争优活动的组织实施。

我区把创先争优活动与当前正在开展的各工作密切结合起来，使之成为推动各项工作发展的强大动力。一是把创先争优活动与村级党组织换届选举工作相结合。我区的村级党组织换届选举工作目前已全面铺开，在前期深入调研的基础上，有针对性地抓好各项工作的落实。在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动已成为我区这次村级党组织换届选举的一个有效载体和有力抓手，必将有力地推动换届选举工作顺利进行。二是把创先争优活动与选聘高校毕业生到村任职工作相结合。作为今年加强农村基层建设的一项重点工作，我区将继续选聘31名高校毕业生到村任职，尽快实现我区“一村一大学生”的目标。三是把创先争优活动与对口扶贫开发工作相结合。“规划到户责任到人”扶贫开发工作是我省推进扶贫攻坚的创新举措，也是我区今年的一项重点工作，把创先争优活动有机地融入到扶贫开发工作中去，既丰富了活动的内容，也提升了活动效果。全区广大党员干部积极向贫困地区捐款捐物，有力地支援了贫困地区的经济发展。四是把创先争优活动与推进基层党建创新相结合。在党的基层组织和党员深入开展创先争优活动为我们推动基层党建创新发展、永葆党的先进性提供了一个很好的平台。近几年来，我区在推动基层党建创新方面做了大量卓有成效的工作，收到了较好效果。在这个基础上，我们结合 创先争优活动，在基层党组织和党员中大力营造学先进、当先进、赶超先进的浓厚氛围，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力、向心力，为促进我区经济社会又好又快发展发挥坚强的战斗保垒作用。

三、统筹城乡基层党建工作情况

（一）我区“规划到户责任到人”扶贫开发工作情况

按照省委、省政府（粤办发„202_‟20号）精神以及市委、市政府的统一部署，高明区将从202_年开始用3年的时间对连州市、封开县17条贫困村及贫困户进行帮扶。202_年10月19日，我区向连州市、封开县派驻了2个县（市）工作组、17个村工作小组，合计39人全部进驻到帮扶的村镇。工作队员进驻以后，紧紧围绕目标任务，始终把制定“一村一策，一户一法”的综合帮扶措施作为工作重点。经过逐村了解和调研，初步摸清了17个贫困村的经济现状，结合各村的实际情况，对发展村集体经济项目作出了规划。同时，按照提高能力，促进发展的要求，深入了解贫困户的生产、生活条件和自我发展能力，听取贫困户对生产发展的打算和意向，逐户制定了帮扶计划。目前，17个贫困村正稳步推进帮扶措施，争取用3年时间被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫。

（二）深入开展联点挂钩工作，搭建城乡统筹党建工作平台 为进一步密切区直机关单位与基层、干部与群众的关系，改进机关工作作风，切实解决农村基层存在的突出问题，推动农村基层各项工作的顺利开展，把固本强基工程落到实处。202_年，我区出台了《佛山市高明区关于进一步加强区直机关单位挂钩联系村（社区）工 作的实施办法》，全区72个区直属机关单位挂钩联系到72个村（社区），深入基层，深入一线，积极开展联点挂钩工作。做到重点工作随时联系，中心工作经常联系，日常工作定期联系，摸清农村基层的情况和存在问题，制定了切实可行的帮扶工作方案，实施分类帮扶。据统计，自开展联点挂钩工作工作以来，共出版简报82期，各挂钩单位深入村（社区）调研和开展工作2740次，下乡12530人次，参加挂钩点的座谈会1588次，与村干部和群众互动开展的体育活动和各类咨询活动、文艺晚会共520场，帮助基层排查发现的矛盾纠纷797件，参与化解的矛盾纠纷724件，解决热点难点问题765件，捐助扶贫资金410多万元，扶贫物品12699多件（折合人民币112.8万元），受捐助的扶贫对象达28960人。通过开展联点挂钩工作，机关融入基层、干部融入群众，大大地加强了机关与基层联系、密切了党群和干群关系，促进了基层的和谐稳定。通过开展联点挂钩工作，机关融入基层、干部融入群众，大大地加强了机关与基层联系、密切了党群和干群关系，促进了基层的和谐稳定。

（三）选派干部驻村及选聘大学生村官情况

我区分五批选派了245名年轻优秀党员干部下基层驻农村，这些驻村干部在与当地农村干部共同工作过程中，相互学习、相互交流、相互帮助，提升了素质，增强了能力。选聘高校毕业生到农村任职。我区在去年首次公开选聘了二十名高校毕业生到农村任职工作，聘期为三年。经过一段时间的实际工作,表现优秀的，被大多数党员和群众认可的，推荐参加选举进入村“两委”领导班子。这20名高校毕 业生中，研究生学历1人、本科学历14人、大专学历5人，年龄最大的28岁，最小的22岁，有党员8名。今年我区继续选聘31名高校毕业生到农村任职，实现“一村一大学生村官”的目标。高校毕业生到农村任职对于我区加快推进社会主义新农村建设，大力培养选拔优秀年轻后备干部，加强农村基层组织建设，具有深远的影响。

（四）加大财政投入，为城乡统筹党建工作提供经费保证 一是加强阵地建设投入。202_年，我区以村（社区）撤并为契机，以建设“规范化党员教育活动中心”为切入点，加强村级办公场所和党员教育阵地的建设。几年来，区、镇（街道）两级共投入资金3000多万元，用于解决村（社区）办公场地、党员活动场地、配臵办公设备和服务设施、设臵政务、党务和计生公开栏等。到目前为止，我区51个村委会办公面积均超过220㎡，平均面积为280㎡；21个社区居委会办公面积均超过280㎡，平均面积接近500㎡。全区共设立有76个党员教育活动中心，其中镇（街道）4个，村（社区）72个。今年，我区结合农村远程教育建设，投入50多万元为51个村委会安装了新的液晶电视和专用电脑等设备。二是实行村级“两委”干部办公经费财政转移支付机制。村（社区）“两委”办公经费采取转移支付办法由区、镇（街道）两级财政给予补贴。补贴标准是辖区内常住人口3000人以下的每年4万元、3000至5000人的每年5万元、5000人以上的每年6万元。其中，村级办公经费中有10%作为村党支部开展组织生活的专项经费。此外，区、镇（街道）财政按每名党员每年50元的标准拨出专项经费作为村（社区）党组织的活动经费。三是对农村干部执行以岗定薪，财政支付的工资制度。目前我区村（社区）“两委”干部的工资补贴由区、镇（街）两级财政统发，分工资和交通通讯补贴两部分，其工资补贴标准是正职（书记、主任）每月1800元、副职（副书记、副主任）每月1600元、委员每月1450元。同时，对完成考核指标的村（社区）“两委”干部在年终一次性发放考核奖励金，奖金标准为每人每年202_-8000元。四是建立了城乡困难党员帮扶救助机制。针对当前我区农村党员年龄老化、部分党员经济较困难的情况，区委专门制定了《中共佛山市高明区委关于建立困难党员帮扶救助机制的意见》（明发[202_]43号），从202_年起设立“佛山市高明区困难党员帮扶救助专项资金”，区财政据每年安排20万元专款，区留存党费中划拨10万元作为专项资金。目前，全区已建立了困难党员台帐，今年“七一”期间，区领导和各镇（街道）便走访慰问了64名困难党员，慰问金合计79500元，为困难党员送去了温暖。

第三篇：夯实基础创先进 激发活力争优秀

夯实基础创先进 激发活力争优秀

江 勇

开展创先争优活动，既是党的传统工作经验的延续,又是党内集中教育活动的新发展。今年以来，英山县委认真领会中央关于创先争优活动的精神实质，紧扣推动科学发展主题，牢牢把握活动的着眼点、立足点、结合点、示范点和着力点，在全县520多个基层党组织18000多名党员中开展创先争优活动，基层党组织的“堡垒”功能和党员干部的“引领”作用明显增强，取得了促发展、促和谐、促活力的明显成效。

一、坚持价值取向，增强活动的群众性。“创先进、争优秀”，是对社会主义核心价值体系的一种最直接、最简洁、最朴实的表达，应当成为全社会的“价值取向”。在开展创先争优活动中，我们不是停留在开展一次集中活动、抓一项阶段性工作，而是很注重增强广泛性、经常性和群众性。一方面，活动的开展从党内向各领域延伸。在全县范围开展评选10个优秀领导班子、10名优秀党政“一把手”、10名优秀班子成员、10个党建工作先进单位以及评选优秀共产党员、先进基层党组织、优秀党务工作者、“星级”党员标兵等活动，从党组织、党员向各级领导班子和干部队伍延伸，同时，充分发挥群团组织和各部门作用，开展“科学发展优秀人才”、“感动英山人物”、“十大 1 孝星”、职能部门“十佳三差”等评选活动，以党组织和党员创先争优，带动和引领各领域创先争优。另一方面，评价的主体从党内向全方位延伸。按照 “标准请群众提、承诺让群众知、行为由群众督、效果让群众评”的活动方案，举行专题研讨，发放调查问卷，广泛征求意见，开展“创先争优具体标准”大讨论，拟定了各类先进和优秀的具体标准；各级领导班子、党组织和党员创先进、争优秀的目标与承诺，在“党务公开栏”向群众长期公示；各类评比，都在半年和年终实行两次“双述”，先向党员述职述诺，再向单位员工、服务对象和“两代表一委员” 述职述诺，让群众广泛参与、全程参与，让群众掌握是与非、先进与落后的标尺，参加测评，有效地增强了活动的群众性。

二、强化基层主体，增强活动的主导性。县委坚持把加强基层组织建设作为重要目标，贯穿创先争优活动始终。一是重覆盖强组织。适时调整基层党组织设置，按“协会+支部”、“基地+支部”、“岗位+支部”模式，新建产业型党支部48个，成立了非公组织党工委，推进“应建尽建”、“应派尽派”，扩大党建工作对各个领域的覆盖面。二是重骨干强队伍。实施回归工程，选用586名带头致富、带领群众致富的“能人”进村级班子，128人当选村主职。在一些乡镇，“双带”能人当选村支书达到半数以上。如温泉镇梅岩村建筑老板彭建国被选为村支书、村主任后，订规划、兴茶业、建新村、修公路、改河道、引企业，每年承诺抓几件实事，四年时间使一个落后村建成了新农村建 2 设示范村，今年被评选为“感动英山人物”。三是重基础强阵地。对90%的村部进行了新建和改扩建，实现了“村村新”，现代远程教育站点实现了“村村通”。按照“党员群众服务中心”要求，规范建设“十室”，增强了村级阵地党务、村务、商务、服务一体化功能。四是重激励强保障。落实了任职时间较长的离任村主职干部生活补助；办理了在职村主职干部养老保险；每年慰问老模范、老干部、老党员和困难党员1100多人，激发基层党员干部带头干事、带领群众干事的热情。五是重发展强实力。全面开展村级组织建设“逐村普查”和“三资”清理、监管代理，坚持“一村一策”，逐村制定了集体经济发展3年规划，坚持特色产业强村、激活资源强村、引进项目强村、服务合作强村，领导联村、部门帮村、整村推进重点村、强村带弱村、以奖代补激励快发展的村，今年三分之二以上的村集体经济纯收入可达到5万元。六是重平衡强转化。每年动态确定一批后进村，一村一法解决突出问题。今年选派了36名县直机关干部到后进村任“第一书记”，帮助盘强村级班子，拓宽致富路子，提高基层组织建设的整体水平。杨柳湾镇河南畈村过去班子散、发展慢、形象差，经过多年整治，建起了一个好班子、发展了一个好产业，1400亩耕地发展了1300多亩茶叶，村集体经济年纯收入达到20多万元，被评为全省村党组织“十面红旗”。通过开展创先争优活动，全县“五好”基层党组织达到了78%以上。

三、探寻有效载体，增强活动的实践性。一是以“设岗创星”活动为载体，促党员在“履岗践诺”中创先争优。按农村、3 社区、机关事业、“两新”组织四个类型，为党员分别提出十个指导性岗位，以支部为单位，为每名党员设定一个“岗位”，明确岗位职责，确定2-3件承诺事项，每半年召开一次全体党员和群众代表参加的“述诺评星”大会，按照“述诺自评—党员互评—支部点评”的程序，按“基准星、爱岗履责星、创新创业星、服务奉献星、文明新风星”评定党员“星级”，并出榜公布。对“三星”以上党员口头表扬，在“四星”及以上党员中评优表彰。二是以“四联共建”活动为载体，促基层党组织在“互动双赢”中创先争优。机关联农村、机关联基层、机关党员联农村党员、机关党员联群众，以城带乡、以强带弱；同时，县、乡机关党组织和党员，也在联系基层、服务基层、帮助基层的过程中，抢前争先，作风得到改进，党员受到教育，形象不断提升。三是以“志愿服务”活动为载体，促党组织和党员在“急难险重”中创先争优。按照组织引导、自愿参与、无偿服务、自主活动的原则，组建152支“党员志愿者服务队”，做实事、做好事、做急事、做难事。全县还把发展村级集体经济、脱贫奔小康试点建设、招商引资和重点项目、园区拆迁、抗洪救灾等重大中心任务，分解到党员“设岗创星”的承诺事项、“四联共建”的目标任务和志愿服务的活动内容中，得到了较好落实。

四、树立先进典型，增强活动的示范性。我们注重用“身边事教育身边人”，着力培养“活典型”、树立“实标杆”。集中评标兵，发挥旗帜作用，层层遴选、评选表彰了18名“优秀星 4 级党员”，评出了爱岗履责、创新创业、服务奉献等文明新风标兵，把他们的事迹汇编成《星光灿烂》一书，印发到基层支部，把他们的照片和事迹制成灯箱，悬挂在城区主大桥灯杆，建成“红色大道”。刷亮老先进，发挥示范作用，对历年评选的老先进每年进行一次“回访”，从老模范、“双建双带”标兵、优秀星级党员中，确定1039个“党员中心户”，举行挂牌仪式，每户带动、管理、服务7—10名党员，在发展产业、服务群众、文明创建、新农村建设中发挥了主力军作用。全县600多个茶叶、药材、养殖业“党员中心户”，兴建高效基地2万多亩，兴办加工企业、专业合作社268个，帮带产业大户202_多个，成为各类产业专业村建设的尖兵。挖掘新典型，发挥感染作用。及时总结闪光点，不断推出新典型。温泉镇陶坊村61岁的老党员马建荣，在“7〃8”抗洪抢险一线英勇献身；我们及时追认马建荣为“优秀共产党员”，并大张旗鼓地宣传象马建荣这样一大批抗洪救灾的先进典型，大大鼓舞了基层党组织和党员抗洪抢险的决心和热情。

（作者系中共英山县委常委、组织部长）

通联：湖北省英山县委组织部 江勇 邮编：438700

第四篇：夯实基础 扎实推进 开创城管进社区工作新局面

夯实基础 扎实推进 开创城管进社区工作新局面

——城管XX中队城管进社区工作汇报

社区管理是城市管理的重要组成部分。为充分调动社区居民参与城市管理工作的积极性，使城管执法工作更加贴近市民生活，更好地服务于人民群众，全面提高城市管理水平，城管XX中队自202_年7月份正式启动了城管进社区工作，在局（大队）精心组织和正确领导下，在街道和社区的大力配合下，在城管XX中队城管联络员的认真努力下，坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、执法为民思想，全面履行城管综合执法职责，动员社区管理部门、广大群众和驻地单位，共同加强社区管理和建设，积极争取市民群众对城管执法工作的理解和支持，夯实城管执法工作的群众基础，树立城管执法文明和谐、高效亲民的良好形象，促进了和谐社会健康发展。

一、明确目标，执行“四定”，夯实基础

城管进社区这样一项崭新的工作，要在起始阶段取得一定突破，夯实基础是最重要的前提，整个工作必须始终着眼于城管进社区的主体力量，坚持狠抓城管队伍的管理和建设。为此XX中队在管理上执行“四定”，从人员、制度、时间和考核上明确并制定一系列规章制度及工作台帐，使队伍的管理做到统一、规范、有章可循；与此同时，根据工作特点采取灵活多样的管理形式，坚持狠抓日常检查和考核工作，严格监督队员出勤上岗、履行职责的情况，强化队伍的纪律性。

（一）“定人”。以城管执法中队为责任单位，组织成立了城管进 社区工作领导小组，各片区分队根据各自的管辖范围负责联系社区，并确定专门城管执法队员作为联系社区的直接责任人，作为城管进社区的宣传员和监督员，及时掌握有关情况，协助社区开展工作，确保城管执法进社区工作的实效性。

（二）“定时”。落实巡查服务机制。联系社区的直接责任队员，每周至少巡查和走访一次责任社区，做好巡查记录，及时处理并反馈社区居民反映的问题，虚心听取意见和建议；每半年在社区开展一次法律法规宣传教育、便民服务或座谈活动；定期向社区通报城管执法工作情况。

（三）“定责”。制定责任联系制度。《城管XX中队城管进社区工作制度》、《城管队员进社区管理职责》、《城管队员进社区工作守则》等规章制度；在社区设置统一制作的“城管执法进社区征询意见箱”。中队内部建立工作台帐，内容包括社区的基本情况、联系社区直接责任人和工作动态，回访情况、中队处理结果及社区反馈，做到及时、准确、真实。

（四）“定核”定期检查考核。中队把城管执法进社区工作组织开展情况纳入日常督察范围，每月对各分队进社区工作开展情况检查考评一次，及时掌握和了解工作进展。对联系责任不到位的、社区反映差的及时在中队工作例会上通报。

二、明确职责，实行“四进”，扎实工作

通过进社区，畅通居民群众反映城管问题的渠道，及时解决一些居民群众的热点和难点问题，使行政执法工作中的诸多矛盾问题解决 在社区、解决在基层，达到相互沟通、相互理解、相互支持。借助社区这一平台，城管队员与居民群众实现了零距离接触，城市管理的内涵得到了进一步的充实，充分体现行政执法工作为民服务、为民办实事的宗旨，要真正发挥城管与社区的桥梁纽带作用，必须在“实”字上下功夫，为此，城管XX中队对城管进社区工作实行精细化管理，进一步细分工作内容，将“四进”作为城管进社区工作的主要内容。

（一）宣传进社区。大力宣传城市管理领域的法律、法规，增进社区居民对城管执法工作的理解支持，为此，XX中队在专人定期走访各社区的基础上，自制内刊《城管天地》每月更新，张贴于社区宣传栏；成立志愿者队伍，宣传市容法规，扩大城管工作的影响面和知晓度；在重大活动、节假日、大型整治行动前，发放告知单，等等。

（二)管理进社区。协助社区建立行之有效的管理制度，指导、督促、发动社区做好辖区内的“门前三包”、市容环境卫生管理工作，主要包括清除小区内建筑物、线杆、宣传栏、楼道等设施上乱涂、乱画、乱张贴等，协助社区及时取缔小区内擅自设置的摊点，指导协助社区加强小区出入口管理，履行“门前三包”职责，及时查处小区出入口前马路摊点等违章行为，及时查处社区内违章搭建、擅自砍伐树木、侵占绿地、损坏市政设施等违法行为。

（三）服务进社区。积极参与社区共建，协助组织社区文化娱乐、法制教育、美化绿化、扶贫帮困等活动，为社区居民提供力所能及的帮助。根据社区需要，城管队员进社区义务劳动，清除卫生死角；根据居民投诉热点，与居民座谈，合理选择疏导点，缓解矛盾；开展“与 业主同心，构建和谐社区”系列主题活动，与居委上街设点接受群众咨询，等等。

（四）巡查进社区。建立城管执法队伍定点联系社区制度，定期巡查社区市容环境卫生管理情况，及时发现、受理城管执法方面的投诉，努力把问题和矛盾解决在萌芽状态。

据统计，城管XX中队辖区内共有16个居委，自202_年7月至202_年8月，通过开展城管进社区工作，由各分队发现并上报，城管XX中队依法处理各类城市管理事件包括乱搭建、毁绿、乱堆放、“三乱”等近500件；上街、进社区宣传10余次，制作各类宣传版面20余块，开展各类主题活动7次，发放各类宣传材料1000多份，并在城管进社区的基础上更进一步，将辖区内8所中小学校列入城管进社区工作范围，定期巡查，与校方保持联系，配备专人保障学校上放学时段校门周边市容秩序，取得了较好的成绩。

三、扩展思路，扬长避短，开创工作新局面。

近一年的工作，XX中队在摸索中前进，取得了一些成绩，在社区城管管理工作实践中有所收获，但也清醒的认识到，按照“立足本职工作，面向社会宣传，提升城管形象”的思路，要让广大市民理解、支持、参与城市管理工作，除了要加强队伍建设、规范执法行为外，要提高为民服务质量，还有很多工作可以做。为此，XX中队下半年在进学校、进社区的同时，扩展思路，增加城管进物业、进商业区的工作内容，深入开展“四进”活动，加大政务公开力度，以女子班组为试点，设计制作宣传小册子，政务公开小卡片，向社区居委、物业、居民发放城管便民服务卡，加大对辖区内合法商户的城市管理法律法规宣传，并在加强宣传的同时，把为民服务作为工作的出发点和立足点，尽自己最大的努力，积极帮助市民解决问题，全队上下群策群力，合力开创城管进社区工作新局面。

第五篇：夯实基础创新载体扎实推进农村团工作

夯实基础创新载体扎实推进农村团工作

----凤林镇团委

凤林镇是农业大镇，位于江山市境西南部，地处浙、赣两省交界，东北距江山市区25公里，总面积为94.3平方公里，所辖行政村18个，全镇总户数11917户，总人口41393人。凤林镇现有35周岁以下团员青年8000人，14—28周岁的团员有5580人。辖区内团支部书记最小年龄：26岁，最大年龄：48岁，平均年龄：37岁，其中大学生村官担任村团支部书记的有1人。一直以来我们凤林镇团工作都得到了团市委的有利指导及镇党委、政府的大力支持，以实事实干为工作准责，尽力发掘适合本镇实际发展需要和极具特色的亮点工作。

一、实行换届直选，选优配齐新班子。

为做好行政村团组织换届直选和村级年轻后备干部选拔工作，进一步加强基层团组织建设、扩大基层民主、促进村级后备干部队伍建设，我们镇团委在08年，通过调查摸底，在征得镇、村主要领导同意后，对我镇48个行政村的团支部班子进行配齐、调整，同时将白沙村作为直选工作试点村，举行试点现场会，通过直选的方式，成功的选举产生了新一届的白沙村团支部。经过调整后，各村级团支部增加了许多在70、80年代出生的青年团干，增添了新鲜血液，强化了团的基层力量。白沙村团支部的换届选举意义深远。对村级团组织的工作有三项重要的推动作用。

1、推动党建带团建，促进团内民主建设。本次工作始终坚持了党建带团建的要求，村团支部换届工作按照村级班子换届的总体部署来开展。镇党委和村党组织始终重视换届选举和后备干部选拔工作，镇党委挂帅成立了领导机构，多次过问筹备情况，村党组织也对试点工作提出了很多宝贵意见。全新的团支部班子运行对推进团内民主建设具有辐射和促进作用：一是彰显了团员在团内生活中的主体地位，有利于维护好团员的权利。二是激发了团员和群众的政治热情和主人翁意识，有利于增强团员和群众的参与意识和政治责任感；三是扩大了团员和群众参与团内事务的渠道，有利于完善民主程序、拓宽民主渠道、推进团务公开、加强民主建设。

2、提升团内向心力、凝聚力，促进团内部统一。本次白沙村团组织换届采用“海推直选”方式进行，从候选人的产生提名到团员大会的召开，我们都要求注重民主参与、民主选举、民主监督，这在全镇村级团组织换届中还是第一次。更有利于我们基层团组织内部的团结和统一，更好的提升团组织的凝聚力和向心力。也有助于提高团员青年参与活动的积极性和主动性，改变团组织被动的工作模式，提高团工作的实效。

3、突出机制保障，引导团组织健康发展。为了进一步优化行政村共青团的工作环境，镇团委积极向镇组织办争取政策支持，镇组织办对行政村团组织换届直选和村级年轻后备干部选拔工作十分重视，本次直选产生的行政村团组织班子成员将统一纳入村级年轻后备干部管理。组织给我们优越的条件，也是相信我们可以极大地解决目前农村共青团存在的问题，真正地当好村党组织的助手和后备军，为创造幸福乡村建设贡献自己的青春和力量。二、一团一品，建立以团校为特色的团工作亮点。

09年，本镇团委根据本镇特色，整合有利资源，充分发挥党建带团建，在镇党委的大力支持和关注下，将开办团校作为我镇团委今年的品牌工作。

凤林镇团校建设，以“三个要点”为办学宗旨，全力开展氛围热烈，严谨科学的课程，至今为止已开设“两创人才”培训、郎峰木业培训和木材加工培训等四期课程，并且联系组织了一次给政棠小学赠书，建书屋的活动。全镇共计有212人次的青年学员参加了培训以及团校组织的活动，对促进青年的就业创业带来实效。

1、完善制度，建设规范化。建立健全校委会例会制度、教师职责、学员守则、学员考勤考核制度、总结评比制度、优秀学员评比制度等等。为了制定完善团校各项制度，我们大量参考查阅了党校的建校方案和资料，在每个建校地环节上又小心翼翼，多次求证，不时向上级领导、镇党委请教，多听意见和建议，不断修改建立方案，将镇党委的支持化为前进的动力，投入到团校建设中。

2、突出特色，紧抓落实。设立凤林镇团校是镇党委结合农村实际，夯实基层基础，提升团干部素质的重大创新举措，因此，要求各村的团支部要认真贯彻好镇党委的统一部署，不仅要积极参与到镇团校建设中来，还要广泛发动青年群体参与到培训中去。杭州育才中学有一个八字校训“样样落实，天天坚持”，我们在团校开班教学的工作上也要贵在坚持。坚持实干、坚持创新、坚持特色化办学。通过持续的努力，将团校的影响力充分发挥，不断提高团组织的基层建设水平。同时，要抓好优秀学员的推优入党工作。

3、完善职能，精心组织。团校的职能要鲜明，要能够满足广大团员青年的需求，如今就业创业是幸福乡村建设的主题之一,也是新时期团工作的重中之重。因此培训要结合实际，与时俱进，科学地安排好相应的专题教学内容，尽可能的迎合农村团员青年脱贫致富的愿望。实效性、针对性地开展如农民从业技能培训等课程，力求每课皆精品、课课受欢迎，确保他们学有所得，学以致用。真正让团校的创办成果惠及村级组织，泽被广大团员青年。

三、夯实农村基层基础，投身幸福乡村建设

1、落实团情百宝箱。以基础较好的试点村白沙村、桃源村、政棠村为例，再推广至全镇各村。并且指导村级团干认真摸底排查本村的实际情况，调查好“村情户情”、“团干部队伍”、“经济发展”、“百业榜样”、“创业典型”、“扶贫帮困”、“热点焦点”、“团员流向”等多项内容，做好记录。整理成一村一册“团情百宝箱”的台帐，镇里也将根据村里的基本情况归并整理一套“团情百宝箱”，并分类分册做好台账。

2、积极推动青年创业小额贷款行动。从项目开始运行至今，已经接收了39人的青年创业贷款项目，总贷款额已达290多万元，所涉及的项目领域包含木材加工、养殖种植、来料加工等等。并在项目执行当中，始终坚持严格筛选出有市场、有前景的好项目予以推荐，做好挖掘推荐的工作，尤其以“两创”项目优先，并且当好这些创业青年的服务兵，扶持他们，提升创业收益，激励更多的有志青年投入创业就业。

3、全面展开“村村都有好青年”评选。从全镇18个村分别筛选出优秀的好青年，作为本村青年的学习效仿的对象，并从18位好青年中选出一名最具典型的好青年模范——政棠村的优秀青年代表郑阳希参加了全市的好青年评比，并取得了一等奖的好名次，对全镇的青年的生活工作态度起到了一个表率的作用，加强了团组织的社会影响力。提高了团组织在引导农村青年投身幸福乡村建设中的积极作用。

4、建立凤林镇青年农民创业基地联合团支部。建立凤林镇青年农民创业基地是我们基层共青团组织服务青年就业创业的一项重要手段。对于有效帮助青年积累工作经验、提高就业创业能力具有重要促进作用。现在白沙村已经建立了青年农民创业基地，我们要辅助基地建立起联合团支部，并协助基地团支部更好管理基地范围内的青年团员，以青年的需求为导向，充分发挥高度的敏锐性和开拓性的思维，紧紧围绕非公企业发展和青年成长成才需要，创造性开创全新的非公企业建团模式，将为基层共青团组织更好的服务经济社会发展提供有益借鉴。

在取得一些成绩的同时，我们也清醒的认识到自身的不足，今后一段时期内我们将紧紧围绕农村基层团组织建设和基层工作试点工作这一主题，结合我市的中国幸福乡村创建工作，坚持党建带团建，夯实基层基础，坚持创新，提高团组织的活力和实力。