第一篇：++市新型工业化汇报材料

**市加速推进新型工业化情况汇报

**市工业和信息化委员会（202_年8月1日）

各位领导：

下面，我将我市加速推进新型工业化基本情况向大家作一简单介绍，不妥之处，请予指正。

一、我市新型工业化取得的主要成效

近年来，**工业在市委、市人大、市政府的正确领导下，在市政协的积极推动及市直各部门的共同努力下，取得了令人瞩目的成就。全市上下团结一心、合力兴工的氛围更加浓厚，工业经济呈现出结构不断优化、总量不断攀升的良好发展态势。“十一五”期间，我市工业经济的主导地位、引擎作用和带动能力不断增强。工业总量大步跨越。全部工业总产值由1300亿元增加到5400亿元，连超7个省会城市；工业增加值迈上202_亿元台阶。产业集群初具规模。工程机械、汽车等〃〃大产业规模工业产值由448亿元增长到2189亿元，增长3.9倍,工程机械产销量占国内行业总量的23%,竞争实力进一步增强。工业园区不断壮大。由“两区六园”发展壮大到“四区十园”，园区批复总面积130平方公里，实际开发面积125平方公里，〃〃经开 1 区成功晋升国家级园区。园区规模工业产值占全市规模工业产值的比重由51.6%增长到62.4%。工业投入强势增长。开工建设的工业项目累计突破4000个，36家世界500强企业进驻**，全市工业投资累计达到2201亿元，为“十五”时期的五倍。技术创新成效明显。高新技术工业产值占规模工业产值的比重由37.6%提高到41.8%；国家级工业品牌达到33个，位居中部省会城市第一，全国省会城市第二。结构调整稳步推进。三次产业结构调整为4.4：53.6：42，三次产业对GDP增长的贡献率分别为1.3%、63.1%、35.7%，其中工业对GDP贡献率为54%，工业成为拉动**经济增长的最大动力。202_年，在全球局势错综复杂、国内通胀压力日益加大、的背景下，**工业紧紧围绕调整产业结构，转变发展方式，大力促进产业高端化，全面启动产业升级、技术升级、管理升级三大工程，整体呈现“高开稳走”的运行态势。全年工业总量达到7176亿元，增长32.8%，规模工业总产值5957亿元，增长34 %，规模工业增加值202_亿元，增长22%以上，规模工业实现利税1128亿元,增长27.9%,工业投资 940亿元，增长32%，技改投资960亿元，增长32％，工业到位内外资410亿元，增长30%，新产品产值1730亿元，增长36%，规模工业增速列27个省会城市第2位,工业综合效益指标达384.1%,同比提升26.8个百分点,为**“十二五“末跨入大中城市“第一方阵”，挺进省会城市“前五强”奠定了坚实基础。今年以来，在全球经济低迷的大前提下，我市工业仍然保持了较快的发展速度。上半年，全市规模以上工业企业实现工业总产值3286.32亿元，同比增长16.3%；完成工业增加值1110.17亿元，同比增长16.6%。

二、推进新型工业化的主要措施

（一）统一思想，提高认识，不断加强组织领导力度

1、建立组织保障体系。一是成立了由市政府主要领导任组长，市政府分管副市长及市直有关部门负责人为成员的市加速推进新型工业化工作领导小组，协调解决推进新型工业化工作中的矛盾和问题。二是专门建立了市级领导重点产业联系制度，每个市级领导均联系1-2家重点企业。三是形成了部门配合、区县（市）联动的工作机制。市直有关部门都明确了专人负责推进新型工业化工作，各区县（市）区也相应成立了加速推进新型工业化工作领导小组。

2、完善考核评价机制。市加速推进新型工业化工作领导小组建立了新型工业化考核指标体系及奖励办法，指标体系突出自主创新、技术进步、土地集约利用、节能减排、环境保护等方面内容。每年定期组织督查督导，严格按程序进行考核，对一批新型工业化红旗单位和先进单位进行表彰奖励，对加速推进新型工业化起到了重要促进作用。

3、加大政策支持力度。近年来，市委、市政府先后出台的《关于加快工业园区发展的若干意见》（〃发[202_]7号）、《** 市工业生产性投资项目奖励办法》（〃新工[202_]9号）、《关于推进服务体系建设加快中小企业发展的若干政策意见》（长发[202_]12号）、《关于进一步加快资本市场的若干意见》（长政发[202_]23号）、《**市工业发展资金管理办法》（长政办发[202_]93号）、《**市关于工业园区建设和使用标准厂房管理办法》（长政办发[202_]98号）、《**市人民政府关于加快培育发展战略性新兴产业的意见》（长政发[202_]23号）等一系列助推新型工业化发展的政策文件。各区县（市）人民政府以及各相关部门也结合各自实际制定了推动工业经济健康发展的实施细则和保障措施，为**新型工业化发展提供了强有力的政策支撑。

（二）发挥优势，强化举措，大力发展战略性新兴产业。

1、抓好顶层设计，加强科学引导。我市根据国家和省确定的战略性新兴产业发展方向，选择了高端制造、新能源汽车、新材料、文化创意、生物产业、新能源与节能环保、信息网络技术与产业等七个产业作为我市战略性新兴产业发展的重点领域（202_年12月1日市政府常务会议原则通过）。在加速制定发展规划的同时，发布《**战略性新兴产业产品目录》（第一批），并于202_年11月10日出台《**市人民政府关于加快培育发展战略性新兴产业的意见》（〃政发[202_]23号），为战略性新兴产业的发展指明了方向。

2、注重产业规划，突出集聚发展。按照“特色立园、科技强园”的思路，进一步优化产业布局。立足现在“三区入园”和 市级以下工业园区，重点打造三大产业聚集区。一是东部产业集聚区。以**经济技术开发区为龙头。重点吸纳生产规模大、产业链长的重大产业化项目入驻园区集聚发展，形成主业突出、专业化程度高、分工明确、协作紧密的产业优势，打造全国一流的现代制造业基地。二是西部产业集聚区。以**高新区为龙头，整合带动￥￥￥￥￥￥，远景规划400平方公里。大力发展以电子信息、精密机械制造业、食品医药产业和材料产业为重点的高新技术产业，充分发挥其先导作用，不断增强吸纳和辐射能力，打造全国一流的高新技术产业基地。三是南部产业集聚区。远景工业规划200平方公里。主要发展新能源电动汽车及零部件、通用机械、电力装备和家用电器等产业，打造全国一流的新能源及新能源汽车产业基地。

3、汇聚优势资源，加快科技创新。一是加快科技创新平台建设。202_年新增高性能复杂制造、杂交水稻2家国家重点实验室，重金属污染防治、光伏装备、油茶3家国家级工程技术研究中心，省级工程技术研究中心11家，省级企业重点实验室7家，市级工程技术研究中心13家；复核通过4个国家级高新技术产业化基地；新认定8个市级科技企业孵化器。二是加强指导产业技术创新战略联盟建设。目前，“**市先进电池材料及电池产业技术创新战略联盟”、“**市汽车及零部件产业技术创新战略联盟”已完成登记，全市联盟总数达到21家。三是做大做强科 技成果交易平台。202_科交会充分整合技术资本、产业资本和金融资本，务实地推进科技成果转化和产业化，海内外5000多名嘉宾参加盛会，共收集科技成果9181项，收集技术需求576项，收集投融资需求343项，会期签订了各类科技合作项目251个，签约金额达193.5736亿元。四是核心技术攻关取得重大突破。中联重科自主研制的超大吨位履带起重机成功下线，天骑医学新技术有限公司成功研发出“夹层杯法液基抗酸杆菌检验技术”，使我国的结核病检测技术达到世界先进水平；中南大学等单位联合攻克“难冶钨资源深度开发应用关键技术”，获得202_年国家科技进步一等奖；湖南大学“纳米尺度和分子水平上生物信息获取的新原理和新方法”获202_年国家自然科学二等奖；“列车结构塑变吸能技术及装置”等三个项目获国家科技发明二等奖。

（三）完善机制，突出重点，切实加大工业投入力度。

1、突出扶持重点，用好工业发展资金。重点支持科技含量高、市场前景好的工业技术改造项目实现扩大再生产，支持企业引进购买国内外先进设备，提高劳动生产率。通过资金引导，有效调动了企业投资积极性，推进了重大项目顺利实施，实现了工业投资的大幅提升。202_年，市本级预算安排工业发展资金3.2亿元，年度预算追加202_万元，从科技资金中切块安排2500万元，合计用于工业发展的资金达3.65亿元，较上年增长25%，高于中部地区省会城市平均水平（3.4亿元），高于“十一五” 期间的平均增长幅度（24.33%），工发资金中用于扶持战略性新兴产业的资金达到9145.8万元(其中高端制造产业635万元、新能源与节能环保产业538万元、新材料产业4733万元，新能源汽车255万元、信息网络产业2188万元、生物产业736万元、文化创意产业60万元)，投入规模不断增加，增长幅度明显高于其他产业。

2、创新投入方式，设立产业投资基金。为充分发挥财政资金的杠杆作用，吸引社会资本投向工业，推动我市战略性新兴产业尽快形成新的经济增长点，市财政局、市工信委根据人大《决议》精神，按照《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》有关要求，积极组织相关部门和机构，研究制定了《**产业投资基金设立方案（草案）》，同时，参与设立由中南大学（**中南升华科技发展有限公司）发起的湖南新材料产业创业投资基金，并进行了大量前期准备工作。目前，新材料产业创业投资基金已经开始运行，《**产业投资基金的方案》已基本确定，待批复后可迅速开展工作，计划在批复后用两个月进行筹备，于6月底前完成组建工作。

3、完善激励机制，推进企业上市融资。市工信委、市财政局等部门积极与国内外多家创投机构及证券机构对接，推动**中小企业私募股权融资，先后有宏梦卡通、天鹅工业泵、兴嘉生物等企业获得创投机构资金约5亿元。为助推企业上市，市财政局、市工信委、市金融证券办等部门针对全市拟上市企业组织了 多次专题培训，并制定了分步推进计划。拓维信息、博云新材、澳优乳业、梦洁家纺、加加食品等企业已成功在境内外上市。

（四）转变作风，提升效能，不断完善工业发展环境。

1、转变作风，提高部门行政效能。增强服务意识，提升服务水平，继续在减少审批环节、简化审批手续上下功夫。市城乡规划局针对规划审批时间较长，一次性告知不够明确，体外循环时间较长的问题，全面推进行政许可改革，着力压缩规划审批时限，规划许可总时限从原来的109天压缩至40天。市国土资源局认真做好新型工业化项目的用地与拆迁服务工作，凡新型工业化项目用地，简化进窗手续；对城市圈内的新型工业化项目，在农用地转用、土地征用，单独选址项目农用地转用等方面简化办事环节，由局领导转批给相关处室，5个工作日内必须答复。市工信委对较大工业招商项目采取专人负责，全程跟踪服务的招商策略。如在中联重卡、博世力士乐、汉德车桥等项目的招引过程中，指定了责任领导，成立了工作团队，建立了一整套工作机制，随时协助企业解决项目落地过程中的一系列问题，为项目签约和开工建设奠定了基础。

2、务求实效，抓好工业“两帮两促”。202_年。**工业系统“两帮两促”工作秉承高效和务实的作风，围绕企业热点、难点问题，加强举措，狠抓落实。全年统筹调度57 个帮扶小组，扎扎实实为60个产业项目、115户中小企业开展帮扶工作，全年收集企业提出的问题809 个，已经解决的 772个，解决率为 95.4%（未解决的37个问题，因企业自身原因、市场原因以及 政策等客观因素的限制，已由问题对应的工作组提出了销号申请）。纳入市“两帮两促”活动帮扶范围中的108家中小企业（有7家未纳入统计范围）实现规模工业总产值1774.22亿元，同比增长40.7 %，高于全市规模工业产值增幅6.8个百分点；实现工业增加值508.34亿元，同比增长27.5%，高于全市工业增加值增幅5.5个百分点。“两帮两促”活动切实为企业解决了一批共性和个性问题，有效推动了产业项目建设和中小企业发展。

3、加强保障，积极推动园区发展。坚持科学规划、特色集聚、两型发展的原则；统筹协调，集中资源，大力开展“园区聚变”活动，提高园区配套设施建设，营造优良投资环境，突出重点，延伸产业链，打造园区核心竞争力。202_年，主要围绕全市工业产业空间布局，通过出台工业园区供地标准，审查园区用地计划，建立完善工业用地前置调查、处置工业闲置用地和工业项目用地置换流程，逐步实现调整区域产业结构，形成产业特色相对鲜明，关联产业就近配套的工业集聚区。“四区十园”以不足三分之一的企业户数，创造了70%以上的规模工业总产值和规模工业增加值；以不足六大产业集群一半的企业户数，分别创造了六大产业集群80%以上产值和增加值。同时，“三区八园”作为科技创新的先导，园区企业研发经费支出占全市规模工业企业研发经费的93.4%，园区规模工业高技术产业实现产值占全市的83.8%，高技术产业实现规模工业增加值占全市的81.9%。工业园区成为战略性新兴产业发展的重要平台和载体。

4、整合资源，构建社会服务体系。“一中心、八平台”中小企业社会化服务体系经过3年来的实践和探索，体系建设取得了初步成效。至202_年，市中小企业服务中心已基本具备了全方位满足企业个性化需求的服务能力。由政府规划指导并整合中 介机构逐步建立起来的创业辅导、融资担保、人才培训、技术创新、信息服务、咨询服务、市场开拓、法律维权等八个平台初步构建，服务功能日益强大。目前，为解决中小企业服务中心没有场地的问题，市政府正在积极酝酿解决方案，争取上半年明确场地，下半年提供服务，使“一中心、八平台”建设再上一个新的台阶。

回顾近年来的新型工业化工作，我们取得了一定成绩，但也还存在很多困难与与问题。主要是国际国内经济发展形势仍然复杂，不确定因素增多，能源与原材料长期看涨、劳动力成本长期上升、人民币汇率长期升值的“三大长期压力”将长期存在，土地、资金、人才“三大制约瓶颈”的影响正在日益加强，在“三大长期压力”与“三大制约瓶颈”的叠加冲击下，**工业产业发展与市场空间将面临进一步收缩的严峻形势。同时，我市工业“产业层次偏低、产业结构不尽合理、产业集聚度不高”的“三大先天不足”及由此带来的“产业带动力不强、产业融合度不够、生产性服务业落后”等新的矛盾与问题也必将在未来较长一个时期成为我市工业产业发展新的瓶颈因素。可以预见，“十二五”期间，在“三大长期压力”与“三大瓶颈制约”的叠加效应下，在新的结构性矛盾的约束下，**工业原有的急剧扩展、快速发展的增长模式非常困难，未来产业升级与发展的任务十分艰巨与紧迫。

三、“十二五”工业发展规划

（一）基本原则与总体目标

基本原则：跨越发展、开放发展、绿色发展、创新发展、重点发展。

发展目标：到202_年**工业实现总量、效益、投入三个“倍增”。

----总量倍增：全部工业总产值达到14000亿元，年均增长21%，规模工业总产值达到12000亿元，年均增长22%，实现全部工业增加值5000亿元，占全市GDP五成以上，助推**经济进入全国省会城市五强，规模工业增加值达4000亿元；

----效益倍增：规模工业利税突破1600亿元，工业经济综合效益指数和工业资金利税率继续稳居全国中心城市前列，工业对财政贡献率达到45%左右；

----投入倍增：全市技术改造和工业投入力争“十二五”末累计达6000亿元以上。

（二）产业发展展望

发展四大优势产业，扶植四大新兴产业，提升四大传统产业。

----发展四大优势产业：到202_年,工程机械、汽车及零部件、食品烟草和材料四大优势产业总产值力争达到9800亿元，龙头企业的本地配套率达到40％以上，其中工程机械产值3000亿元、汽车及零部件产值2500亿元、食品烟草产值202_亿元和材料产业产值2300亿元；

----扶植四大新兴产业：到202_年,新能源与节能环保、电子信息、生物医药和轨道产业四大新兴产业总产值力争达到1700亿元左右，其中新能源与节能环保、电子信息、生物医药和轨道产业产值分别达500亿、500亿、500亿和200亿元；

----提升四大传统产业：到202_年,电力装备、烟花爆竹、家用电器和纺织服装四大传统产业总产值达1000亿元，其中电力装备、烟花爆竹、家用电器和纺织服装产业产值分别达500亿、300亿、100亿和100亿元。

（三）加速园区发展。使园区成为**经济发展的强劲引擎和对外开放的前沿阵地，实现工业总产值达到11200亿，经济的集聚程度更高，占到**工业总产值的70％以上。

（四）重点发展产业

1、工程机械：力求到202_年全行业年产值达3000亿元，本地产业配套率提升至40%。

2、汽车及零部件产业：打造成中国汽车制造业第六大板块。到202_年，年产各类汽车120万辆，实现产值2500亿元，新能源汽车产值占总产值超过20%。

3、食品烟草产业：将**建成世界烟草产业基地、国家食品安全示范城市。到202_年，行业年总产值达到202_亿元。

4、材料产业：到202_年，实现工业总产值2300亿元，其中电池材料年产值达400亿元，复合材料达400亿元，金属材料达700亿元，其他800亿元。

5、电子信息产业：到202_年，年产值突破500亿元。

6、生物医药产业：到202_年，**生物医药产业年产值达到500亿元。

7、新能源与节能环保产业。202_年，新能源与节能环保产业总产值500亿元，将**建成中部最具竞争力的新能源和节能环保产业基地。

8、电力装备产业：到202_年，实现电站装备及相关工业总产值500亿元，培育3-5个知名的电力装备品牌。

9、轨道产业：到202_年，实现轨道产业总产值达200亿元，打造中部地区最具竞争优势的轨道产业基地。

10、烟花爆竹产业：到202_年，实现烟花爆竹产业年产值300亿元，培育在全球具有核心竞争力的品牌10个以上。

11、纺织服装产业：实施名牌战略，争创更多的中国驰名商标。到202_年，实现纺织服装产值过100亿元。

12、家用电器产业：到202_年，实现家用电器产业产值过100亿元。

（五）主要措施

（一）大力实施“44111”工程

实现由“大抓工业”向“抓大工业”的转变，重点实施“44111”工程：一是进一步做大做强工程机械、汽车及零部件、食品烟草及材料产业，形成四大过202_亿元的产业集群；二是推进电子信息、生物医药、电力装备与新能源与节能环保产业的发展，形成4大过500亿元的产业集群；三是支持比亚迪、广汽菲亚特、陕汽重卡、北汽福田、中铁轨 道、中电软件园、威胜电子、晟通科技、山河智能、蓝思科技等10家龙头企业实现100亿元规模；四是培育1000家规模过亿元的骨干企业、特色企业和六大产业集群的重点配套企业；五是扶持10家以上龙头或骨干企业在境内外成功上市。

（二）产业、管理、创新三大“升级“

1、管理升级。在全市工业企业中率先开展以“对照行业标准、国家标准和国际标准，推动产品提质、企业提效、产业提升、结构提优”为主题的“三对标四提高”活动。对龙头企业与拳头产品，加大技术改造的扶持力度，提高产品的技术含量与附加值，降低企业的能耗与排放；帮助企业加强标准化工作，引导骨干企业不断提升标准，帮助龙头企业成为行业、国家乃至国际标准的制订者；坚决淘汰过剩与落后产能，对那些发展得不偿失的小五金、小造纸、小水泥、小冶炼，实行“零容忍”。

2、创新升级。大手笔实施“百千万人才工程”，培育与引进500名优秀行业专家与企业家，5000名优秀工程师与管理人才，10万名优秀技工人才，形成真正的“人才洼地”；引导和鼓励企业建立国家级、省级和市级企业技术中心以及面向行业和区域的检测服务中心。积极引进国内外大企业来**设立研发机构，开发具有先进水平和自主知识产权的项目，加快推进产业化；创新财政性研发经费的投入机制，形成“产--学--研”一体化体系，促使企业、高校、科研机构形成利益共同体,形成股份制的技术开发中心，坚持走以产 权为纽带,风险共担，成果转化率高的技术创新之路；鼓励上下游企业与研发机构之间组建战略联盟，积极跟踪国内外各大产业技术发展动向，推进自主开发与引进创新相结合。

3、产业升级。充分发挥“金霞国家保税物流中心”的作用，进一步扩大并强化其功能，在“十二五”期内要形成保税、通关、结算一体化特区，实现对外开放前沿内移，承接国际产业转移与国际服务外包，大力发展加工贸易，使之成为提速**工业的加速器，实现**通江达海的起跳板，成为二产与三产协同发展的示范区，**工业发展新的增长极。鼓励并帮助有实力的企业“走出去”，以实现全球范围内的资源整合与市场拓展。鼓励并协助浏阳花炮等优势与特色产业在外建立生产基地，形成“飞地经济”，缓解土地资源的压力，提高土地使用的集约化程度，促进本土发展总部经济。鼓励完成产业承接向产业对接跨越，以项目对接为载体，将优势产业主动与发达地区产业进行有效对接，通过实施“产业对接”强化优势产业，实现产业升级，围绕优势产业形成产业集群，增强工业经济自我发展能力。

（三）浓厚产业发展氛围

继续实行“四个一”挂点联系制，加强主要产业集群发展规划、指导协调工作，设立装备、汽车、材料、食品等专业处室，实行对口服务。建立健全产业投入与产出回报机制，力争“十二五”期间内预算通过设立产业投资基金，通过发挥其杠杆效应，形成800亿元以上的产业投资基金规模。着力构建投融资平台、人才积聚与培训平台、产品展示与市场 拓展平台、公共研发平台、信息服务与贸易服务平台。建立与完善行业协会，充分发挥行业协会的协调引导作用。

（四）广辟企业融资渠道

对融资渠道多且融资能力强的龙头企业，为其拳头产品提供融资租赁；对融资渠道比较单一但融资能力尚可的骨干企业，积极培育其上市；对缺乏融资渠道和融资能力的大多数科技型、特色型或配套型中小企业，建立风险投资机制，提供融资担保服务。

各位领导，谢谢大家对**工业的关注与支持，祝领导们工作顺利，此次调研取得圆满成功！

第二篇：新型工业化汇报材料(定稿)

县新型工业化、城镇化建设情况

汇 报 材 料

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，现在我将我县新型工业化、城镇化建设活动开展情况作一简要汇报。

一、新型工业化、城镇化建设情况现状

（一）新型工业化发展日新月异，支撑作用不断增强。招商引资和园区建设实现新突破。引进了健鹰纺织、星河煤焦化、天娇红等一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的大企业落户新和；累计投资2.08亿元，完成工业园区“三通一平”及绿化、硬化、亮化、通讯等基础设施建设，园区服务功能进一步增强。重大项目建设和油气开发取得新进展。主动对接国家、自治区相关优惠政策，累计投资15.88亿元，实施重大项目117个；英买里气田群开发扎实推进，累计布油、气井111口，开采凝析油加原油254.39万吨、天然气86.44亿立方米。非公有制经济健康发展，企业融资难、贷款难问题得到较好解决，个体工商户由2837户增加到3049户，私营企业由79家增加到390家；“万村千乡”、“家电下乡”活动扎实开展。旅游基础设施进一步完善，旅游业收入由458.48万元增加到1790万元。外贸出口总额达到428万美元。财政金融工作稳步推进，政府采购规范有序，顺利完成种业总公司和棉花公司2家国有企业改制工作，金融诚信体系建设得到加强，农村信用创建工程成效显著。环

境保护形势进一步好转，全面启动节能灯、油改气、煤改气、污水处理等工程建设，城区污水处理率达到80%，万元GDP综合能耗由1.95吨标准煤/万元下降到1.72吨标准煤/万元，化学需氧量、二氧化硫排放量分别比四年前下降6.7％和38.8％，实现了环境保护与经济发展双赢共胜。

（二）城市基础设施建设成效显著。近年来累计完成各类编制规划建设项目356个；城市生活垃圾场和污水处理厂项目进展顺利；居民住房条件明显改善，新建商住小区6个，廉租住房202_套，人均住房面积达到18.5平方米；集中供热、供排水、天然气入户等配套设施初具规模，城市供排水二期和工业园区排水改扩建工程顺利实施，城区集中供热率达64%、供水普及率达100%，燃气普及率达95%，天然气入户5500户，普及率达30%；城市发展空间进一步扩大，城市功能进一步完善，城镇化率提高到32%，城区绿地面积增加到187公顷。

二、新型工业化、城镇化建设下一步打算

（一）坚持创新发展，加速推进新型工业化进程

1、强化产业聚集，进一步壮大工业经济实力。坚持以“项目兴园、园区兴工、工业兴县”的发展理念，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，加快“一园两区”道路、供电、通讯、供排水管网等基础设施建设，逐步完善服务功能，增强投资吸引力，提升承载能力。

2、突出项目带动，切实增强发展后劲。牢固树立“抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目”的思想，抓住新一轮对口支援的大好机遇，引进一批上规模、上档次的大企业、大项目，坚持项目带动，加快促进投资有效增长。

3、大举招商引资，努力提高对外开放水平。强化“零障碍、低成本、高效率”的服务理念，采取“一企一策”措施，重点引进经济效益好、带动作用大、辐射面广的大企业大集团，做深做细具体招商项目的研究、分析、策划、环评等前期工作，主动上门推介，承接产业转移，主攻棉纺、农副产品加工、油气化工、煤化工、机械制造等优势项目；放宽市场准入，坚持“非禁即入”，大力引进符合国家产业政策、技术装备先进、科技含量高、经济效益好、环境污染小的循环经济项目落户新和。

4、优化投资环境，推进非公有制经济快速发展。认真落实支持非公有制经济、促进中小企业发展的政策措施，鼓励企业引进新设备、新技术、新工艺，开发新产品，不断提高生产效率和产品竞争力。

5、强化三产开发，大力培育县域经济新亮点。以文化旅游、历史遗迹、农家乐为主线，重点发挥“班超府治、汉唐重镇、龟兹故里”品牌效应，认真抓好商贸、餐饮、旅游等第三产业的发展。

6、搞好节能减排，切实增强可持续发展能力。提高全民节能意识，实现全社会各行业节能降耗。加大环境监察力度，严把环评审批关，完善评估审查制度和利益导向机制，大力发展资源节约型和生态效益型工业，努力做到新建、改建、扩建项目增产不增污。切实抓好城市污水处理厂的运行管理，全面完成地区下达的减排任务。

（二）统筹城乡发展，加快推进城镇化进程。大力推进城镇化建设步伐，严格执行城乡规划，加大城镇保障性住房和乡（镇）周转房建设力度，完善房地产市场

宏观调控；加快便民服务中心、青少年科技文化活动中心等项目建设，着力打造依其艾日克河和托克苏景观河；推进城市道路、供水、排污管网、生活垃圾处理场等改扩建工程，不断完善城市服务功能；加快天然气入户和集中供热工程建设；做好行政区、县城进出口等重点区域的硬化、绿化、亮化、美化工程。积极运用现代经营手段，推动农村市场体系建设，挖掘农村消费潜力，推进“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”建设，促进连锁超市、物流配送等新型流通业向农村延伸。全面启动小城镇建设，逐步完善配套基础设施，努力构建一批特色鲜明、文化浓郁的现代化村镇。力争“十二五”末，全县城镇化率达到41%；城市供水率和燃气普及率基本达到全国平均水平，污水处理率达到90%，达标排放率达到100%，城镇垃圾处理率达到90%以上；集中供热普及率达到80%以上，绿化覆盖率达到40%以上；建设廉租房1298套、棚户区改造2588套、公共租赁房1000套。

三、存在的问题及建议

（一）我县是一个传统的农业大县，多年来没有工业的支持，财政财力较为薄弱。目前，在国家、自治区下达的很多项目资金的配套上，地方配套资金比例过大，县财政筹备配套资金较为困难。

建议：上级部门考虑我县实际，在考虑项目资金来源时，加大中央预算内投资比例，降低地方配套资金比例，以缓解地方财政压力。

（二）随着金融体制改革的不断深化，工商银行和建设银行整体推出，致使农业银行贷款审批权限上收，信贷支持功能萎缩，由于金融机构性质所定，新和的金融供给主要依赖于农

村信用社的贷款增长、县域经济的部分领域成为金融支持的盲点。虽然近年来金融机构逐年增加对县域经济发展的信贷投入，促进经济稳步增长，但信贷资金投入总量不足已成为制约县域经济发展的主要问题。

建议：上级部门改善我县金融投资的环境，恢复建设银行、工商银行金融网点，逐渐缓解企业贷款难、融资难等问题。

（三）加强民族团结，反对民族分裂，维护社会稳定一直是新疆经济社会发展的前提和保障。我县是一个以维吾尔族为主的多民族聚居区，加强民族团结、维护社会稳定是一项长期、复杂而艰巨的任务，必须作为一项长效机制长期坚持，全面贯彻党的民族宗教政策，依法管理宗教事务，强化维稳各项基础工作，提高政法系统装备水平，严防和严打境内外“三股势力”的渗透破坏活动，切实维护社会和谐稳定。

建议：上级部门建立民族团结进步表彰奖励基金，出台民族团结先进个人、先进集体优待政策，大力表彰民族团结先进个人和先进集体。

（四）科技、卫生、教育等专业技术人才严重缺乏，专业技术人才流入与流出比例不协调、企业“会管理、懂经营”的人才匮乏，在一定程度上阻障了经济社会的协调发展。

建议：上级部门给予政策方面的支持，在区外高等学府为边远地区县（市）建立专业技术人才培训基地，全面提升专业技术人才的综合素质；结合边远地区县（市）的实际情况，从自治区相关单位抽调专业技术人才到基层锻炼2—3年，充分发挥“传、帮、带”作用，为边远地区培养出更多的专业技术人才；进一步发挥河南对口支援城市的作用，继续加大对卫生、教育、科技等行业的支持力度。

（五）科教文卫、广播电视基层基础设施建设薄弱，基本不符合8度设防区的要求，办公设备也陈旧老化，已不能满足现代工作的需要。交通、水利等农村基础设施建设也有待加固和新建，与新形势下提高农业综合服务管理水平和质量的要求差距很大。

建议：上级部门进一步加大对我县科教文卫、广播电视、交通、水利等基础设施的投入，努力改善乡（镇）、村科教文卫、广播电视、交通、水利等基础设施条件，进一步解决各族群众“出行难、看病难、上学难、灌溉难”等与生产生活密切相关的问题。

第三篇：市新型工业化建设调研报告

工业化是人类社会经济发展的必经阶段，是社会经济结构演变的必然结果，是衡量一个地区经济发展阶段与水平的重要标志。走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化之路，对安康社会实现突破发展有着巨大的推动作用，是跟进西部强省步伐的关健和突破口。

一、加快推进新型工业化势在必行

“十一五”以来，我市高度重视工业，全市上下大抓工业、抓大工业的氛围浓厚，工业经济保持了高速增长。202_年全市GDP达到137.85亿元，三次产业比重为25.54：29.79：44.67，以工业为主的二产成为拉动增长的中坚。经过三年的努力，到202_年，全市生产总值（GDP）达274.95亿元，三次产业结构比例为23.9：34.6：41.5。二产在三次产业中的比重提高了4.81个百分点，经济结构进一步优化，工业对经济社会发展的拉动作用明显增强。202_年，我市工业占GDP比重仅为22.6%，分别低于国家、省上17.7个、21.3个百分点，说明安康仍处于欠发达、欠开发的地区，工业起步晚，基础差，底子薄的局面尚未得到根本改变，工业经济总量小、结构不合理、发展方式粗放。当前，国家工业化水平已达到中后期，我市尚处于初期阶段，全市工业总产值在全省所占份额不足2%，在陕南三市中工业占生产总值比例最低。

在国家新一轮西部大开发展中，我市面临东部地区产业向中西部地区转移的良好机遇，应注意把握本地特色新型工业化道路的主要特点，放开视野，登高望远，加强战略思考和谋划，积极应对新挑战，牢牢把握新机遇，牢固树立循环经济理念，走出一条具有安康特色的新型工业化道路。

二、新型工业化的重点选择

全市经济发展的关键在工业，抓好工业是实现经济社会实现又好又快发展的有力保障。突出清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医药、安康丝绸、装备制造、电子信息等重点，全力以赴抓好新型工业发展。力争到“十二五”末，全市三次产业比重调整到12：45：43左右，每年工业新增产值200亿元以上，到202_年，工业总产值达到1000亿元以上。

——推进清洁能源建设。加快汉江干流旬阳、白河水电站建设进度，完成岚河、任河、旬河、南江河等汉江支流小水电开发。力促石泉、旬阳火电项目尽早开工。密切与中广核集团的合作，坚持做好核电项目前期工作；加大生物柴油和燃料乙醇原料基地建设力度，适时发展生物质能源产业。积极筹划高纯硅、单晶硅、多晶硅项目，启动光伏产业。逐步形成水火并举、核电、生物质能、光伏产业等新能源和可再生能源兼具的陕西新兴能源基地。

——打造新型材料基地。以实施《安康新型材料产业发展规划》为带动，充分利用丰富的矿产资源，突出发展有色金属材料、钢铁、硅材料、钡化工、新型建材等矿石采选及其新型材料加工业，延伸产业链条。形成以矿产资源深度开发和综合利用为主的新型金属材料、新型无机非金属材料、硅材料和建筑材料工业体系，使之成为安康市新的经济增长点，打造陕南新型材料产业基地。

——壮大富硒食品集群。依托富硒资源，加快肉类、矿泉水、魔芋、茶叶、蔬菜等资源开发，引进战略投资，打造产业基地，培育龙头企业。围绕富硒产品的加工、销售，重点发展五条产业链。一是富硒茶生产、销售的链条，二是富硒水果、干果的品牌化包装、果脯生产以及核桃粉等固体饮料的开发、生产链条，三是富硒菌类的烘焙、包装、销售链条，四是魔芋相关产品的开发、生产链条，五是富硒肉制品的加工以及相配套的种猪培育、饲料加工、包装材料、物流运输以及相应的服务业链条。

——扩张生物医药规模。围绕“突出特色、打造品牌、扩张规模、提高效益”的思路，积极引进国内外大企业对现有医药企业进行嫁接改造，通过要素整合，体制、机制、技术创新，优化产品结构，壮大龙头企业。重点发展激素类原料药、中药饮片、植物提取、配方颗粒和各种剂型成药，推进生物医药产业现代化进程。发展建设3-5个在全国有重要影响力的自主品牌。

——提升安康丝

第四篇：新型工业化产业示范基地汇报材料

贺兰（银川德胜）工业园区新型工业化

产业示范基地建设情况的汇报

（202_年6月17日）

各位领导、各位专家，大家下午好！

按照宁经信综合发〖202_〗726号文件精神，现就贺兰（银川德胜）工业园区创建自治区新型工业化产业示范基地工作情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、贺兰（银川德胜）工业园区建设发展情况 “贺兰（银川德胜）工业园区位于自治区首府银川市与其卫星城贺兰县的中心地带，南接银川市区，东临石中高速公路，北至银川市北环高速公路，西与银川市新区相连，109国道贯通园区南北，是宁夏回族自治区人民政府正式批准的省级开发区之一。规划用地面积16.3平方公里。202_年，宁夏清真食品工业园经宁夏回族自治区人民政府批准在贺兰（银川德胜）工业园区挂牌设立。202_年，贺兰（银川德胜）工业园区被国家农业部确定为全国农产品加工业示范基地和创业基地，被商务部确定为全国加工贸易梯度转移重点承接地；202_年位列自治区优秀工业园区前四名。目前，园区道路、供水、排水、供电、供热、供气、通讯、路灯、建设用地等基础配套设施实现了“七通一平”。工商注册企业400余家，集聚了丹麦嘉仕伯啤酒集团、台湾旺旺集团、上海胜华集团、天津大桥集团等一批实力雄厚的国际、国内 知名企业，规模以上工业企业48家，培育了“厚生记”、“百瑞源”等30个国家、自治区级的著名品牌和驰名商标，初步形成了农副产品加工、机械电气制造、家具制造及装饰材料、商贸流通四大主导产业集群。建园以来，园区经济每年以30%以上的速度递增，已成为贺兰县财政收入的重要支柱和宁夏最具投资、创业、发展的工业园区之一。202_年完成工贸总收入122亿元、同比增长45%，完成工业产值50亿元、同比增长39%，增加值15.5亿元、同比增长34%；实现税收总额3.2亿元、同比增长50%。202_年，农副产品加工产业实现产值20.5亿元、占园区工业总产值的41%；机械电气制造产业实现产值13.5亿元、占园区工业总产值的27%； 家具制造及装饰材料产业实现产值7亿元、占园区工业总产值的14%；商贸流通企业实现销售收入75亿元、占园区工贸总收入的61%。清真食品、家具制造、汽车销售优势特色产业的快速发展，为农副产品加工、家具制造及装饰材料、商贸流通产业集群的进一步扩张奠定了坚实的基础。

二、在贺兰（银川德胜）工业园区创建新型工业化产业示范基地的意义

宁夏作为全国唯一的回族自治区，在穆斯林国家享有一定声誉。在宁夏发展清真食品产业有着别的省区不可复制的优势。清真食品已经被区、市、县政府确立为贺兰（银川德胜）工业园区培育发展的主导产业。创建新型工业化产业示范基地，是有效指导、整合、提升现有产业发展层次和水平的必要途径，对于进一步调整优化园区产业结构，转变园区经济发展方式，促进信息化与工业化融合，引导清真食品加工产业集聚发展、集约发展，提高产业竞争力,做大做强优势特色产业，促进宁夏经济社会和谐稳定快速发展具有重要的战略意义。

三、贺兰（银川德胜）工业园区清真食品加工产业建设发展情况

园区建设以来，围绕着打造国家级的清真食品加工基地招商引资，先后引进了以明旺乳业、塞尚乳业、东君乳业为代表的乳制品加工企业；以伊顺集团、煌上煌集团为代表的清真肉制品加工企业；以厚生记食品、泰丰科技为代表的休闲保健及饮品加工企业；以格瑞迎春、众一方便面、爱里食品、万利食品为代表的面制品加工企业；以福芝源、三利酱醋、滴滴香为代表的调味品加工企业。近年来，通过对产业结构的调整，加大清真食品加工项目的政策扶持力度，吸引资金对原有企业实行改造嫁接，积极帮助企业树品牌、创名牌，清真食品加工产业得到了快速发展。在银川地区具备食品加工生产条件、具有一定知名度、其产品占据本区及周边省区一定市场的食品加工企业基本集中在示范基地，由此形成的行业集中度和聚集效应，对于突出发展清真食品产业，解决就业、带动贺兰县乃至全区清真食品产业的快速发展奠定了良好基础。目前，园区清真食品企业45家，产值亿元以上企业3家，3000万元-1亿元企业5家，中外合资企业2 家，出口创汇企业9家，国际知名品牌项目2个，国内知名品牌项目5个，宁夏名牌产品25个，中华老字号企业1家。为了贯彻落实“以信息化带动工业化，工业化促进信息化”的战略，加快推进园区 “两化融合”进程，园区与用友软件公司合作，在园区建设了全区首家企业管理信息化培训中心和OA协同办公系统，园区规模以上企业实现了信息资源共享。202_年，园区清真食品产业实现工业产值13.2亿元，同比增长56%。预计202_年清真食品产业工业产值突破20亿元。

四、“示范基地”建设的指导思想、基本原则和主要目标

1、指导思想

以市场需求为导向，以优化结构、提高效益、确保质量安全为目标，充分发挥民族特色和资源比较优势，以实施大集团战略和名牌战略为核心，着力推进结构调整、企业创新、科技进步和质量监管，加快清真食品加工产业向规模化、集约化、国际化发展，力争把“示范基地”创建成为国家新型工业化产业示范基地和面向中东地区的清真食品生产加工基地、集散地和出口基地。

2、基本原则

发挥比较优势原则。充分利用宁夏清真特色食品具有的饮食风格特色优势、地理区域优势和市场发展潜力优势，扬长避短，实现产业的持续快速发展。实施品牌战略原则。市场的竞争优势是品牌的竞争，通过扩大宣传、规范生产、提高产品质量等措施，逐步打造基地清真特色食品品牌，扩大市场的影响力、提高市场占有率及品牌知名度。

多种模式促进发展的原则。鼓励各类资本投向创建示范基地清真特色食品企业，走集群化、产业化之路，做大做强创建示范基地清真特色食品加工产业。

科技创新的原则。利用高新技术和先进实用技术，改造提升清真特色食品加工产业，提高产品的科技含量。

3、发展目标（202_年-202_年）202_年发展目标

----经济指标：示范基地清真食品加工产产业形成规模，产品辐射范围涵盖周边地区。完成工业总产值20亿元，同比增长67%，实现利税总额2亿元。

----结构指标：示范基地规模以上清真食品加工企业达10家以上，其中，年产值超亿元的食品企业（集团）3家，5千万元-1亿元的企业（集团）5家。

----就业指标：聚集50名以上优秀专业技术人才，带动3500人就业。

----创新指标：争创1个中国驰名商标，2个省级名牌产品或著名商标。

202_年发展目标

----经济指标：形成国内最具核心竞争力的清真食品加 工生产基地；完成工业总产值30亿元、增长50%，实现利税总额3亿元。

----结构指标：示范基地规模以上清真食品加工企业达15家以上，年产值超10亿元食品企业（集团）1家，超1亿元的食品企业（集团）8家，在5千万元-1亿元的企业（集团）12家。

----就业指标：形成有100名从事清真食品产业研发的技术人才队伍和50余名懂管理、会经营的企业家群体，带动5000人就业。

----创新指标：重点龙头企业技术创新体系日趋完善，建立国家级企业技术中心1家，自治区级企业技术中心2家。对重点骨干企业进行技术改造，使技术装备和产品质量达到国内的同期水平。争创2-3个中国驰名商标，5-6个省级名牌产品或著名商标。

202_年发展目标

----经济指标：会展促销、物流配送、连锁经营、电子商务、期货交易等多元化的流通格局形成，销售市场不断拓展。工业总产值突破50亿元、同比增长67%，实现利税总额5亿元。

----结构指标：规模以上清真食品加工企业达28家以上，年产值超10亿元的食品企业（集团）2家，年产值超1亿元的食品企业（集团）12家，年产值在5千万-1亿元的企业（集团）15家。----就业指标：清真食品产业研发的技术人才队伍和企业规模不断壮大，带动10000人就业。

----创新指标：重点龙头企业技术创新体系日趋完善，建立国家级企业技术中心1家，自治区级企业技术中心8家。争创3-4个中国驰名商标，20个省级名牌产品或著名商标。清真食品产业发展商会总部建立，并在马来西亚、吉尔吉斯、埃及、阿联酋等国家设立分支机构。

五、“示范基地”清真食品加工产业发展前景展望

（一）乳制品加工业

“十二五”末乳制品加工业产品覆盖周围临近省区，远销东南亚和中东地区，年实现销售收入20亿元。其中：宁夏明旺乳业公司一期项目产能达标，二期“旺旺”系列产品项目建成投产，年实现销售收入8亿元；宁夏塞尚乳业公司奶酪及蛋白粉项目建成投产，年实现销售收入6亿元；宁夏东郡乳业公司的“明太郎”系列产品生产规模扩大，年可实现销售收入1亿元。

（二）肉制品加工业

“十二五”末，肉制品加工业产品覆盖国内大中城市，远销东南亚和中东地区，年实现销售收入18亿元。其中：宁夏伊顺农工贸清真肉制品公司一期项目产能达标，二期“伊鑫”系列产品项目建成投产，年实现销售收入10亿元以上；德州扒鸡集团公司、煌上煌集团公司的家禽肉制品加工项目建成投产，年实现销售收入5亿元以上；宁夏伊味食 品公司、佳美渔业清真食品公司等一些肉制品加工中小企业生产规模不断扩大，年可实现销售收入5亿元以上。

（三）休闲保健及饮品加工业

“十二五”末产品覆盖休闲保健食品加工业规模不断扩张，国内大中城市，远销东南亚和中东地区，年实现销售收入20亿元。其中：宁夏厚生记食品公司的“乡村豆”、“螺丝菜”“休闲食品年实现销售收入2亿元以上；宁夏泰丰生物科技公司的“百瑞源”枸杞保健品年可实现销售收入3亿元以上；康师傅饮品饮料、昊王集团果蔬饮料建成投产，年实现销售收入15亿元以上。

（四）、速鲜冷冻食品及调味品加工业

“十二五”速鲜冷冻面食品加工业产品覆盖国内大中城市，宁夏格瑞迎春食品公司、宁夏平顺源食品公司、万利食品、A里食品等加工企业年实现销售收入5亿元以上。粮油调味品加工业产品覆盖周边城市，宁夏福之源、三利酱醋、草原阿妈等粮油调味品生产加工企业年实现销售收入3亿元。

第五篇：进新型工业化

进新型工业化、新型城镇化。比如四川省：

近年来，四川“两化”联动推进新型工业化、新型城镇化，在城市规划、建设、管理方面突出特色，加快发展，城市形象和品位明显提升。

四川“两化”凸显的科学内涵表现为：一是突出特色搞规划。树立建设精品城市的理念，突出特色个性，科学谋划城市未来。二是围绕特色抓建设。坚持不求大、力求精，加快建设特色城市。三是创新机制强管理。积极探索创新，建立长效机制，城市实现干净、整洁、规范、有序。一是市场化运作，按照“建管分离、权责明确、市场运作、集中管理”思路，将城市清扫保洁和园林绿化管理推向市场，提升管理水平。二是制度化管理，进一步理顺城市管理体制，使城市管理步入常态化、规范化轨道。三是人性化服务。以“四大创建”活动为载体，营造出全民参与、双向互动的浓厚氛围。

深度剖析四川“两化”的科学精髓。

第一，坚持工业主导，助推“两化”互动。推动“资源进市场、工业进园区、农民进新村”，探索具有民族地区特色的新型工业化和新型城镇化发展之路。放大资源优势，把产业园区建设放在推进“两化”互动的突出位置。坚持特色定位，把增强城镇承载力作为推进“两化”互动的关键举措。注重统筹发展，把实现“三化同步”作为推进“两化”互动的根本目标。

第二，坚持特色主导，力推“两化”互联。例如，四川有天府新区，每个地方都应该有自己的“天府新区”。“两化”互动发展，必须先从规划入手，充分发挥规划的引领作用。按照以人为本的理念加快城镇化，还必须提高人的积极性。加快城镇化进程，还需要转变农民的理念，一方面工业化进程带来的增收会自然地刺激农民的观念转变，另一方面政府还应该担当起组织者的角色，为农民进城提供良好的基础设施保障、提供更好的服务。

第三，坚持被动变主，全推“两化”互补。城镇化要变“被动”为“主动”。城镇化发展水平滞后于工业化发展水平是四川大多数县市面临的共同难题。过去的路子是企业、园区布局往往考虑不长远，企业、园区快速发展起来后，再要修正城镇体系的布局，不仅需要付出更高的代价，效果往往也不好。城镇化应该变“被动”为“主动”，这是以人为本理念的直接体现。无论是城市发展还是工业发展，都是为了让人生活得更好，城镇主动出击的模式，不仅可以

让人提前享受到更加美好的城镇生活，更能激发人的潜力，为产业发展激发出更强大的动力。

第四，坚持特色主题，滚推“两化”灵魂。工业化发展不可逆转地成为了新都改革发展的主线，工业成为支撑新都经济社会发展的命脉。按照“两个加快”和“一主三化三加强”基本思路，着重抓好重大项目、重点产业、重点区域建设，新都区位优势、竞争优势、宜居优势不断提升。在产业强区建设上，要体现在物流业为工业服务、房地产业和城市建设、商业和功

能区建设等方面的互动；在文化名区建设上，要体现在历史、文化、科技、教育体育、人口素质等方面的全面提升；在宜居新区建设上，要体现交通、市政、能源等基础设施、卫生劳动就业等社会保障、绿色低碳的环境建设等方面的全面提升。

第五，坚持产城相融，翻推“两化”内存。“产城一体、产城相融”为思路的新型工业化、城镇化齐头并进、交相辉映的新路，是城市发展与产业发展互促互进的有力支撑点。追逐高端 “两化”互动促新型城乡形态初现。

其实，“新型工业化”体系，除了数字，还有更丰富的内涵。工业发展是城市发展的动力引擎，城市发展则是工业再寻突破的载体和依托。按照“发展性、多样性、相融性、共享性”原则和“布局组团化、产业高端化、建设集约化、功能复合化、空间人性化、环境田园化、风貌多样化、交通网络化、配套标准化”的要求，构建“多线多带多园区”、“多主多翼多走廊”的多中心、组团式、网络化新型城乡形态，推进新型城镇化建设。这是四川“两化”浓缩的学科内涵和精髓。(作者系四川在线特约网络评论员)