第一篇：如何提高基层党组织执行力

如何提高基层党组织执行力

基层党组织执行力是指基层党组织通过一套有效的组织系统或程序、操作方法等把本级或上级党组织的决策、指示或任务部署等付诸实施并转化为预期结果的能力。贯彻落实国防和军队建设主题主线重大战略思想，最终需要通过基层党组织的有效执行才能实现，必须把培养和提高基层党组织执行力作为重要工程抓紧抓好。

一、要抓好对决策、指示和任务部署等执行的认知和计划力

（一）要提升基层党组织的认知力。一要吃透上情。要认真学习上级的文件和指示精神，准确理解上级决策的精神实质；要注重掌握上级党组织、首长对决策、指示或任务部署的态度、要求和目的，深刻把握首长机关的实施意图；要尽可能对上级党组织下达决策、指示或任务部署时的背景、时机，对友邻部队、协作单位的表态和相关状况等情况有所了解，以便在更大范围上和更高层次上掌握执行的客观环境。二要摸清下情。基层党组织是决策、指示、任务部署的直接贯彻执行者，如果对本单位或参与执行任务的人员、可用装备及其技战术情况了解不全，掌握不准，就无法合理配置人力、物力资源，就难以保证上级意图得到顺利贯彻和有效执行。三要注重结合。基层党组织不仅要了解和掌握执行主体、执行客体和执行环境多方面的情况，而且要勤于动脑，善于思考，综合各方面情况，以科学的方式把上级意图转变为高效率预期执行结果。

（二）要提升基层党组织的计划力。计划力是一种基层党组织统筹全局的方案制定能力。科学合理的计划是正确、高效执行的前提

条件。在筹划计划方案时，基层党组织最主要任务是努力使参与执行官兵理解执行的总体目标和阶段目标，以及达到目标的方法。科学合理的计划使执行目标成为可能；完善、清晰的计划有利于参与执行的官兵按计划工作，提高执行效率。对于基层党组织来说，提升计划能力的关键在于坚持并完善民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是基层党组织正确决策、形成统一执行意志的根本保证。当前，大多数基层党组织都能较好坚持民主集中制，但片面强调主官决策意志的决策方式在个别基层党组织中还存在，听取和吸纳班排以下官兵的意见建议较少，计划的民主性、科学性和程序性不足，这容易挫伤官兵的工作积极性和主动性，甚至导致了不良计划方案的出台。基层党组织要努力提高计划能力，以严格的决策程序规范基层党组织的决策行为，确保决策的预见性、系统性、民主性，确保计划方案的正确合理性。

二、要抓好对决策、指示和任务部署等执行的控制和整合力

（一）要优化执行组织结构。从纵向上看，优化执行组织结构的核心在于减少执行层次，特别是授权级次，使执行组织结构扁平化，减少执行过程中的阻力。从横上看，则要正确处理好三个关系：一是机关与基层的关系；二是基层政治主官与军事主官的关系；三是机关内部业务部门间的关系。既要防止机关“越俎代庖”，也要防止基层“等靠”不作为；既要防止机关相关业务部门间推诿塞责，也要防止基层军政主官之间相互“踢皮球”。基层党组织要加强沟通，理顺关系，依据各自职能分头管理，减少执行环节“摩擦”，降低执行成本，确保有效执行。

（二）要增强抓落实的能力。一要锤炼一抓到底的作风。对经常性工作，不能停留在一般性地抓落实，必须有持续用力、层层推进的意识；对已经布置的工作，要有恒心、韧劲、毅力，一抓到底；对攻坚性工作要敢于勇挑重担，始终保持昂扬进取的精神状态。二要提高善抓关键的能力。善于抓住主要矛盾、薄弱环节和各种优势，始终使执行官兵的关注点聚焦在所执行的核心事务上，集中精力抓要事、攻难事;善于把科学发展观的要求与本单位实际结合起来，坚持做到谋划中有新思维、工作中有新思路；要学会用辩证法来抓落实，用历史的、具体的、发展的方法来观察、分析和解决问题。三是掌握科学统筹方法。要学会“弹钢琴”，区分轻重缓急，搞好结合渗透，使各项任务融入基层经常性工作中。要善于统筹，把长远目标和短期安排结合起来，增强工作的预见性、前瞻性和可操作性。要搞好内部挖潜，把抓中心与抓首位、抓重点与打基础、抓特色与抓全面统一起来，做到系统建设、协调发展、全面落实。

（三）要健全科学的协调沟通机制。协调和沟通机制不畅通主要包括两个方面：一是自上而下的信息传递渠道出现问题。即上级党组织的决策信息因种种原因未传达或未全部传达到执行官兵手中，执行就无法有效进行。另一种是自下而上的信息反馈通道出现了问题。即参与执行的官兵在执行中碰到的问题没有及时向上反映；或者反映了，未引起本级或上级党组织决策层的高度重视。基层党组织一方面要树立整体意识、大局意识，及时传达上级指示要求，确

保各方面信息要素传达到位；另一方面要及时掌握执行进程，跟踪问效，对执行中的重难点问题、薄弱环节、潜在的问题和隐患加强掌控；对下级反馈上来的信息，如执行资源缺乏等问题，本级能解决的立即解决，本级不能解决的逐级请示报告，确保信息流通，沟通顺畅。

三、要强化对决策、指示和任务部署等执行的考评和问责力

（一）要建立科学的绩效考核机制。一要正确处理好授权与授责的关系。要针对执行目标任务，细化执行程序，把责、权分解到执行的每个阶段和每个层面，细化到参与执行的每个责任单位、责任人；使每个执行主体在执行过程中明白自己的权限有多大、责任在哪里，明白哪些可以临机处置，哪些必须迅速请示上级。二要在“客观公正”上做足文章。执行任务完毕之后，要综合运用水平测试、民主测评、成绩考核、实践考察等方式，采用组织鉴定、群众评议、自我评定等方法，进行考核，增强考核的全面性、客观性和公正性。要把定性考评与定量考评结合起来，把集中考察与经常性考察结合起来，对官兵履职尽责情况进行满意度调查，公正评价参与执行的各单位、机关各职能部门和执行官兵的执行水平。

（二）要强化绩效检查力度。一要强化检查执行力的意识。人的思维中总是有惰性成分，如果没有外在的压力、严格的检查，再好的决策、计划、措施也难以得到落实。检查是一个发现问题、解决问题的过程，通过检查可以使基层党组织执行方法更恰当、目标更明确、效率更理想，从而达到少走弯路、不走错路，高效执行的目的。二要严格检查标准。检查前要制定详细的检查方案，严禁走马观花；负责检查的各职能部门要自觉坚持高标准，坚持解剖麻雀，深入一线检查。检查时不仅要注重对完成数量的进行深入了解，而且要强化对执行质量和执行效率的检查。三要关注执行细节。要加强官兵的细节教育，教育官兵从点滴做起、从小事做起，帮助官兵确立“凡事无小事，简单不等于容易”的细节意识，提升执行的细节意识。

（三）要完善绩效奖惩。一要实施有效激励。要把执行力引入基层党组织绩效考核机制，把执行结果与基层党组织考核挂钩，让每个基层党组织既有压力又有动力；要实行职位激励，把有能力、有业绩、能干事的同志，提拔到重要岗位；要实行荣誉激励，让发展有功、业绩显著的同志有地位；要实行物质激励，让爱岗敬业、埋头苦干、作风踏实的同志得到实惠。二要严格责任追究。对因主观原因而影响执行效果，甚至不能按期完成任务的，要坚持原则，该给予什么处罚就给予什么处罚，确保执行内容不变化、标准不降低、时限不延后，确保军令政令畅通。

第二篇：党课材料-加强基层党组织建设_提高党的基层执行力

党课材料：

加强基层党组织建设 提高党的基层执行力

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础。党的基层执行力是保障党在基层的一切执政活动能否正常进行及其效率如何、效果如何的重要因素，它直接涉及到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，涉及到广大群众的切身利益。

党的十六届四中代表会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出，要“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者、实践者。”学习贯彻“三个代表”重要思想，学习党的基层组织建设理论，就是要把我们的理论学习和理论武装提高到一个新水平。因此，作为党员领导干部应该不断研究新情况、探索新路子、解决新问题，努力使党的基层组织建设在探索中前进、在突破中发展。现结合自己在中央党校关于马克思主义党的建设理论的学习，就加强基层党组织建设、提高党的基层执行力方面谈谈自己的看法和体会。

一、党的基层执行力方面存在的主要问题

这方面的问题主要表现在以下几方面：一是执行上盲目随从。有些基层干部工作履职意识差，不思进取，得过且过。把简单重复上级文件和讲话精神当作是贯彻执行，好像是忠实执行者，其实不然。不把上级精神与本地、本部门、本单位的实际情况相结合，教条式地执行，这不是真正的执行，而是对上级精神的消极敷衍。二是调

解矛盾能力偏低。有的基层干部群众观念淡漠，对待群众态度粗暴，习惯于用简单、蛮横的办法处理当前复杂的人民内部矛盾问题，错误地认为只要上级领导出面干预就能解决，而不重视增强自己处理复杂问题和依法执政的能力，在群众中造成不良影响。三是领导方式和方法简单。简单陈旧的方式方法必然不能适应党长期执政的需要，沿袭传统的开会、发文的办法抓工作，似乎工作就是开会，发文就是工作，把开会、发文当成推动工作的“万能钥匙”，这是作风不实、官僚主义的典型表现。

二、新形势下加强党的基层执行力的具体要求

党的路线、方针、政策是集全党的智慧，从国家和民族利益的战略高度而制定的，但如何将其转化到各级党组织的具体行动中，则是它们真正的生命力所在，同时也对党的基层执行力建设提出了更高的要求。一是找准结合途径。保证上级政令畅通是执行力强的表现之一，但党的执政能力的高与低，不仅仅表现为刚性的执行与自上而下的指令，更体现为社会动态有机和谐和群众自觉自愿的认同，因此，在上级要求与群众意愿之间找准最佳结合途径，更是执行力灵活的表现。二是提高协调能力。善于协调与平衡不同社会群体之间的矛盾，并兼顾各方面的利益，方法要活，不能“刻舟求剑”、“守株待兔”，切实防止因方法死板、机械而带来的负面效应，让基层群众都亲身体会到，自己的努力得到了公正回报，这样他们才会觉得社会公平，使我们党拥有坚实的社会基础。要培养大局意识，提高工作效率，激发工作热情，促进基层的各项工作。总之，只有

不断改进方式、方法，找准最佳结合点，才能凝聚力量，推动党的基层组织发展。三是提高领导水平。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”好的干部、好的领导班子对一个地方经济发展、社会进步、人民安居乐业都有十分重要的意义。只有班子强，才能加快发展，才能驾驭大局，才能保证各项工作目标的实现。

三、提高党的基层执行力的方法和途径

一是学习锻炼提高自身素质，增强执行能力。从提高执行力的角度来说，提高自身素质要加强多方面的学习。首先要学习和掌握当代新知识，以掌握先进文化、提高创新能力为重点，进行开放的、互动的、终身的学习。其次要虚心向群众学习，善于从人民群众中吸取营养，才能在真正意义上增长知识和本领。再次要在实践中增长才干。从自身做起，从现在做起，从身边小事做起，积极回应民意，使群众相信领导行为所依据的事实基础是真实的。从而消除疑虑与抵触情绪，减少执行的失误，降低执行过程的难度，使执行正当并拥有长久的权威。二是加强基层组织建设，用制度保证执行力。首先要制定基层支部书记岗位责任制。通过建立岗位责任制，在定性和定量两个层面规范支部工作的工作定位，明确支部书记的工作范围，使支部书记的工作有目标可循。其次要选准选好基层支部书记。因为支部书记在基层组织工作中处于纽带和领头羊的地位，他的素质高低、品德优劣直接关系到基层组织建设的全面工作，所以，选准基层组织领路人十分重要。在此基础上，结合本单位以及基层的实际情况，通过加强培训和实践锻炼最大限度地提高支部书记的

工作能力。第三，树立服务群众的观念。基层党组织只要正确树立群众观点，始终坚持走群众路线，把群众的根本利益作为我们思考问题、作出决策、开展工作的出发点和归宿，深入基层、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去。既要相信、依靠群众，又要教育、引导群众，充分调动好最大多数群众的积极性、创造性，团结和带领群众不断前进。

四、落实完善各项制度，严格党员管理，强化约束

重点落实好民主生活会制度和党员评议制。要适应市场经济的新形势，进一步健全完善并严格坚持党内生活制度，加强对党员的管理，切实抓好“三会一课”、“党员目标管理”等制度的落实。特别是要结合党员职业、岗位，有针对性地开展各项活动，对党员提出不同的要求。要注重实际效果，加强对党员的日常管理，定期检查他们工作和发挥作用的情况，表扬先进，督促后进；对不履行义务，不做工作的，要给予批评帮助，促其转化。与此同时，还要严格坚持民主评议党员制度。评议工作要坚持政治性、严肃性，通过评议，找准问题，解决问题，积极开展批评与自我批评，营造良好的民主评议气氛。民主评议中，也可参照干部管理中的民主测评方法，征求部分党外群众对党员的意见，对大多数党员、群众不满意的党员，要给予警示，限期改正缺点、错误，促其转化。

党支部是党的基层组织，党的各项方针政策最终要靠这一级组织去落实，上级党委提出的各项任务，最终要通过这一级组织带领群众完成。基层党支部凝聚力、战斗力的强弱，直接影响党的领导和

执政地位的巩固，直接影响党的全部工作的落实和社会主义国家政权的稳定。因此，大力加强基层党支部建设对于提高党的执政能力建设具有特别重要的意义。建议上级党组织要进一步加强对基层党组织的管理和监督，创新党务工作管理体制，建立加强基层党支部建设的长效机制、严格的目标考核体系，重点解决基层党组织工作质量不高的问题，不断巩固和增强党执政的组织基础。

第三篇：提高基层团队执行力

提高基层团队执行力

在管理过程中，决策是重点，沟通是核心，执行是关键。执行力问题是每一个企业都十分关注的事，如何在基层充分推行管理理念，提高队伍整体执行力在现代管理学中显得尤为重要。执行力就是保质保量地完成自己的工作和任务的能力。执行力的强弱取决于两个要素：一是员工个人能力，二是员工工作态度。只有二者有机结合在一起才能产生强大的团队执行力。文章从石油行业基层单位的实际情况出发，分析制约基层班组执行力的主要原因，积极探索和提高基层班组综合执行能力的方法和途径。

一、查找制约班组执行力的主要原因

通过对职工日常工作的调查和梳理，制约班组执行力的因素主要有以下几个方面：

1、个别党员在工作中缺乏激情，态度“消极”，责任意识不强，进取心不足，把自己混同于一般群众，“不作为”行为影响了普通职工的积极性。有的党员不思进取，不注意学习和提高，知识面较窄，不能适应新形势、新任务的要求，造成班组执行力下降。

2、人员结构多元化，有正式工、劳务工和代运行队伍等，工资收入不均衡。收入上大的差异直接导致职工心理不平衡，在完成任务时不彻底，不及时，执行力差。

3、部分职工对制度理解不全面，存在断章取义现象，没有把制定制度的长远意义没有认识到，认为制度管理太严格。部分

班组成员对细节不注重，特别是日常卫生打扫，一些小渗漏处理等方面，认为这些小事情不用认真去对待。

4、有些班组成员之间缺乏相互交流和沟通，争名夺利意思较强。班组员工缺乏自主创新能力，对工作指令机械式地执行，缺乏“主人翁”意思，直接导致执行力不够的现象出现。

二、制定提高班组执行力的有效措施

针对影响班组执行力的主要问题，可以制定以下解决措施：

1、进一步增强党员责任感，充分发扬党的优良传统，把发挥共产党员模范带头作用落实到实处。要紧密结合单位实际，把发挥党员模范作用具体化。要结合深化企业改革的形势，引导党员为企业的改革和发展起带头作用。共产党员应该有什么样的形象？在本职工作中如何发扬共产党员的先进性？靠简单的政治说教，收效甚微，必须在具体的工作中体现。

2、把职工的日常行为，细节处理纳入到月度考核，倡导竞争机制，加大奖惩力度，让职工从多劳多得中受益。让职工树立起收入靠岗位，岗位靠竞争，竞争靠素质，素质靠学习的新形势下的竞争理念，及时了解本领域的发展现状和趋势，更清醒地认识自己，提高自己。

3、培养员工自主创新能力和“主人翁”意识。只有职工有了一定的自主创新能力，才能改变机械式的执行现状，只有职工有了自主创新能力，才能从工作中取得更大的成绩，从而产生一定的成就感和自豪感，感觉自己是企业的主人，从而从被动机械地执行指令，转变到主动积极地开展工作。一是要培养创新精神，具有创新精神是创新的前提，工作中的激情和热情是创新的重要

思想基础。职工有了这样的思想基础，就会不断地吸收新知识、新信息，产生良好的创新愿望和信念，并能勇于进取，敢于创新，开拓新路。二是要打破创新困惑，排除思想上的“懒惰”和习惯上的“守旧”。部分职工满足于现有水平，对现有的生产中存在的问题，不去想如何改进，认为能凑合干就行了，只跟过去比，不放眼于未来，有的干脆认为自己一无文凭，二无水平，搞不了创新。三是要丰富培养职工创新能力的途径。要不断加强学习，夯实职工的知识基础，努力达到“三会”，即会干、会说和会写。“会干”就是胜任岗位，把岗位工作干的出类拔萃；“会说”就是要把干的体会说出来，使别人明白，起到鼓励大家、凝聚人心的作用；“会写”就是要把所干所思，用精炼的文字表达出来。四是要建立岗位培训和继续教育制度，让员工认识到企业对员工最好的奖励是给更多的机会参加培训；编制培训计划，对职工进行上岗资格培训，应知应会培训，促进职工知识结构的更新；建立技术练兵制度，定期开展技术比武、岗位练兵，以赛促学，以学促赛，不断提高职工的岗位技能，为职工提供岗位成才平台。五是要培养职工创新所需的性格和勇气。培养职工敢于进取、勇于创新、冲破习惯、突破陈规的性格，同时要培养职工不满足于现有水平，不满足于前人留下的成就，对旧的、过时的、落后的事物，敢于怀疑，敢于挑剔，敢于批评、敢于否定，善于观察新问题，发现解决问题的新途径，勤奋好学，吸收新知识，提出新设想。将目前工作中的竞争压力，转化成职工创新的紧迫感，提高其创新能力。

4、以企业文化为引导，增强职工集体荣誉感，提升团队形象，提高班组执行力。企业文化能够形成一种强烈的向心力、凝聚力和战斗力，能够激励企业员工齐心协力地实现企业目标，把企业的共同理想变为工作的具体实践。以班组文化培育团队精神，以岗位文化创新创效，以环境文化增强凝聚力，以价值文化提高班组执行力。

三、开展提高班组执行力的特色活动

通过查摆问题和分析原因，可以组织开展各类实际活动，切实提高班组执行力。

1、党、群共同开展“美家园”活动。将站区、井区、生产装置区的绿化工程承包地每个班组，划分责任承包区域。每个承包区遵循“人人有责，分管到人”的原则，利用业余时间，完成耕种、浇水、施肥、锄草、修剪、看护等环节的具体工作。通过这种自耕自种的群体劳作方式，加强职工与职工、领导与职工、党员与群众间的交流沟通，进一步拉近了党群关系、干群关系。同时，在活动过程中，党员表现出的先锋模范带头作用也感染和带动了普通职工的热情，团队意识得到了加强。

2、建立平等激励机制和公平竞争环境。倡导建立健康和谐发展的长效机制，在绩效分配、管理岗位任用和外出培训教育上，不分正式工和劳务工，一律公平上岗，注重业绩。建立员工品绩档案。结合“三标”建设，对照分析了集团公司的《员工守则》的执行情况，发现在执行过程中，考核只是定性，没有量化，同时根据规范管理、梳理制度的管理目标，确定了狠抓人员综合素质，把员工的“品”和“绩”结合量化考核。员工的“品”包括：

细化后的《员工守则》、个人日常行为、各类制度执行、待人接物、工作礼仪、团队精神、环境保护等；员工“绩”包括：岗位工作完成情况、岗位之间协助情况、小改小革、职工技能、培训考核、隐患整改应急处理情况、科技创新等。并制定了员工“品绩”考核细则。每个员工建立了个人品绩档案，每月对每个员工“品绩”得分情况绘制成动态曲线，使员工每时每刻的“品绩”一目了然，员工与员工之间的“品绩”形成鲜明对比。此举大大激发了职工潜能，添补了对员工品德品行量化动态考核的空白，该队逐步走向团结、有为、奋进，“比品”“赛绩”的团队。

3、创新理念，建立“金字塔”培训规划。一些职工认为操作已经很熟练，对装置的认识已经够用，培训也不会有什么的错误观念，建立 “岗位流程线”的“金字塔”培训长远规划。把各岗位的培训内容拓宽，按工艺流程涉及到的设备、仪表、安全等专业口，进行复合型培训。培训顺序由规范操作到异常判断再到故障排除，最终实现查找问题“一岗通”，解决问题“一岗能”的目的。通过培训，班组成员的业务素质进一步加强，综合执行能力自然也就得到了相应提高。

总而言之，要让员工做到有执行力，员工个人能力的提高和工作态度的改变能够起到决定性的作用。只有建立有执行力的管理团队、通过严格的制度管理，不断提高员工执行能力，执行就会成为一种优秀文化在企业生根开花结果。

第四篇：浅谈提高基层国税执行力

浅谈提高基层国税执行力

胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，从全局和战略的高度，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，对保持党员干部思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁提出了明确要求。对于我们基层国税机关在党的纯洁性教育中加强作风纯洁的整肃，提升队伍的整体执行能力，具有很强的针对性和指导性。《“十二五”时期山西国税事业发展规划》，明确指出了“十二五”时期全省国税事业面临的发展环境、指导思想、工作原则、主要目标和重点任务。常言道：“三分战略，七分执行”，思路确定之后，执行就是决定因素。本人长期工作在基层国税一线，结合保持党的纯洁性教育活动的开展，就加强队伍作风纯洁，提高执行能力，做一些粗浅的探讨。

一、当前，基层国税执行力不强存在的主要问题

（一）执行的推动力不足

少数税务干部思想上存有小绩则安、不思进取、得过且过的消极因素。在决策执行过程中过于保守，宁可碌碌无为，也不愿冒风险，对于执行一些“有困难、责任大”的决策，缺乏逆势而上的勇气，执行的理由一百个，其中有一个预测不周，也要稳以稳、托一托，在执行落实目标中“自我取舍”、“自我添加”，导致执行的推动力不足，最后的结果是相互扯皮推诿，执行效果大打折扣。

（二）执行的弹性较大

绩效任务的下达不尽合理，过高或过低。一是吃不透上情，对形势缺乏前瞻性的预测。二是查不清实情，对开展国税工作外部条件、内部资源缺乏全面了解。三是上下结合不好，在将上级部门的精神同本单位的实际情况相结合时找不准切入点，绩效任务细化和分解不够明确，导致执行人理解不同而采取的方法不同，落实任务最终出现走样和偏差。

（三）执行的效率不高

基层国税部门队伍素质仍不能完全适应新形势的要求，难以应对日益复杂的税收征管工作局面，具体表现为一些干部缺乏创新精神和学习能力，缺乏解决复杂矛盾的本领，素质和能力同现实工作要求还有一定差距。极个别党员干部事业心、责任感和敬业精神不强，在其身上先锋模范作用不见踪影，常留恋于陈旧的思想观念和思维定势，缺乏忧患意识，成了一般群众“比上不足，比下有余”的尾巴。因此，影响了决策执行的整体效益。

二、影响执行力的主要因素分析

（一）思想认识的缺失。这是影响执行力的前提因素，思想认识主要表现为面对工作任务有强烈的责任感，面对差距有急起直追的紧迫感，面对机遇能顺势而上、知难而进，由此激发出干事创业的创造力、敬业奉献的精神。如一味靠老经验、老思想、老资格，来面对国税诸多改革和新形势、新任务，认识不到作风纯洁是国税事业前进的动力和发展的源泉，执行力最终体现的是党同人民群众血脉的密切相连的重要意义。认识上的缺位，致使思想表现出盲从、保守、消极等精神状态，在行动上必然会出现“不执行、难执行、集合不齐向心力”的问题。

（二）文化环境的影响。文化具有导向、纪律、约束、凝聚和辐射功能，营造健康文明积极向上的执行文化环境，能够提升全体任意的工作愿景，使全局上下目标一致。有效提高执行艺术，在执行文化环境中，大家在执行上比奉献、比效率、比水平。形成“靠德行做人、靠能力做事”是优良风尚。使不作为、乱作为、庸碌无为、爱岗不敬业的现象逐渐消除，使文明高效、奋勇争先、尽职尽责蔚然成风。

（三）队伍素质的制约。执行力体现作风和意志，反映能力和水平。工作抓得好于坏，制度能否落实，队伍素质是关键。本领不高，能力不强，不更新僵化的知识，推动工作缓慢，工作效率低下，岗位技能不专，处理业务凭想象，甚至出现差错、失误，延误工作，也是执行力难以提高的原因。执行力的能动表现有二：一是基层干部的领导能力。领导要率先垂范、指导工作要有前瞻性，谋划工作要有全局性。制定决策要有科学性，部署任务定位准确、用人到位；二是基层人员的执行能力。能力的基础是素质，素质则集中体现在复合型、专用型、技能型的具体业务需求上，执行决策既能

独当一面、又能协同配合，并不断通过学习和培训，保持和提高这种胜任能力。

三、保持作风纯洁，增强执行力的几点建议

（一）要切实抓好党的纯洁性教育，提高干部的思想政治素质。坚持以党的纯洁性教育活动为主线，贯彻为民、务实、清廉的要求，引导党员干部进一步弘扬密切联系群众的优良作风，深刻理解和全面把握纯洁性教育的科学内涵、精神实质和根本要求，真正弄懂党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。以坚定的理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质、专业化干部队伍为重点加强组织建设，以优化纳税服务、规范税收执法为重点加强行风作风建设，以完善惩防体系建设为重点加强廉政建设，努力为税收事业发展提高坚强保证。唯有此，主动执行的意识，坚定执行的信念、自觉执行的习惯，才能在春风化雨的潜移默化中，培育和养成基层国税干部高度协同的执行力，才能肩负起“聚财为国，为民收税”的神圣使命，在执行税收政策、法律法规、决策部署时不找借口、不讲困难、把落实目标任务当作义不容辞的天职，以只争朝夕、寝食难安的精神，开拓进取、相互协作、并肩奋斗，使执行的整体合力得到充分发挥，形成心齐、风正、气顺、干事的浓厚的文化环境氛围。

（二）要切实抓好完善制度建设，狠抓制度的执行机制。执行的问题，归根到底是“抓落实”的问题，在基层国税机关，制度是督促执行的“内部宪法”，执行力的效应，只有通过严格问责、问效、追究，才能形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，使制度的激励导向、威慑作用得以充分彰显。为此，要从制度的落实入手，建立起严密的执行机制。一是要建立抓落实的领导责任制度，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，使每项工作都有人管、有人抓、有人落实，工作没有落实到位，首先要追究分管领导和主要负责人的责任。二是建立督促检查制度，有决策必有落实，有部署必有检查，对已落实的问效果，对正在落实的赶进度，对尚未落实的查原因，对落实不力的按制度问责，对工作的进展情况不定期的明察暗访，掌握真实的可靠资料，定期通报，以此形成强大的督促效应。三是建立抓考核的竞争机制。考核在于督导评比，要由注重结果考核，变为对责任主体执行过程的全方位考核，由定性考核向定量考核的实质转变，把考核结果与岗位、能级联系，与评先创优、干部使用等方面的利益直接挂钩，形成合理的竞争机制。

（三）要切实抓好素质能力培训，加强基层国税的队伍建设。干部队伍素质和能力决定税收工作水平，只有通过对税干的法治观念、与时俱进意识、专业知识和敬业精神的长期培训和养成，才能造就一支行动有方向、凝聚有中心、汇

聚有力量、凝心聚力谋税收，攻坚克难干事业的干部队伍。为此，一要抓领导。基层国税领导承上启下关键作用，决定了其既是上级决策的执行者，又是执行落实的决策者，执行上级决策要具有高超的执行能力和执行艺术，具有驾驭全局、指挥若定的领导韬略，方能在执行的过程中，拨云见日、轻驾就熟、稳操胜券。在落实目标部署任务时，要将决策的科学性、民主性、效率性有机结合起来，确保决策能够执行、便于执行，真正做到情况从一线掌握，工作为一线谋划，问题在一线解决。二要抓队伍。把队伍的素质能力建设，作为一项先导性、基础性、战略性的工程来抓，始终坚持以人为本，坚持能力建设为主线，着眼于基层国税干部履行岗位职责的需要以政治理论、税收政策、法律法规、业务知识、岗位技能、文化素养、廉政纪律等为基本内容，结合税收工作实际，积极更新知识，完善知识结构，开展多层次、多渠道、教育培训工作，逐步形成“注重综合素质、提升岗位技能、实施全员培训、促进终身学习”的教育思路和培训格局，以坚定的理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质、专业化的队伍为重点加强组织建设，以优化纳税服务、规范税收执法为重点加强作风建设，以完善惩防体系为重点加强廉政建设，努力为税收事业发展提供坚强保证。

第五篇：浅谈如何提高基层员工执行力

浅谈如何提高基层员工执行力

【摘要】：目前,我国国有企业的改革与发展正处于攻坚阶段,国有企业要想克服客观条件的局限,在激烈的竞争中做到科学发展,就必须提升国有企业的执行力。本文重点从国有企业的管理现状出发,深入分析了执行力低下的原因,并从四个层面提出了具有针对性的国有企业执行力建设的途径与对策。

【关键词】：提升；执行力；建设；执行力文化

企业执行力就是企业各级执行主体按照规定的标准，以一定的速度完成各种任务的能力，并且这种能力应该具有持续性和稳定性,是企业贯彻落实领导决策、及时有效解决问题的能力，它是一切有效战略的关键要素，如果没有执行力，战略就是一句空话。当前，很多国有企业竞争力还都较为低下，因此如何提高国有企业的执行力已经是一个广泛引起关注的问题。国有企业要想克服客观条件的局限，在激烈的竞争中继续生存、发展，必须重视解决企业基层员工的执行能力不足的问题；以及解决企业执行力文化意识淡薄的问题，提高全体员工的认识。从建立良好的企业执行力文化着手，各个层次的企业员工都能够从自身的角度找到提高企业执行力的切入点，各负其责、齐心协力，共同培育国有企业的执行力。

一、国有企业执行力存在的问题及影响

1.国有企业员工的执行能力不足

对于长期受到计划体制影响的国有企业,原本没有市场的硬预算约束,个人形成了对企业的依赖惯性,这不可能激发起职工的竞争风险意识。在当前国有企业改革中,依靠外在的力量将市场竞争机制和现代企业制度引入

国企之中。但是国有企业职工的竞争意识和风险意识却没有完全与之相适

应或同步。非正式制度与正式制度的不完全相适应或同步,必然会对国有企

业竞争机制和现代企业制度建设的真正运作产生某种约束或扭曲作用,并

最终影响到国有企业执行力、工作效率和市场竞争力的提高。由于市场经

济体制的逐步完善,市场经济环境快速发展,企业员工的数量和素质的变化,不一定能够完全适应新的需求。

2.国有企业缺乏相应的执行力文化

执行力文化就是把“执行力”作为所有行为的最高准则和终极目标的文化,进而论之，执行力的关键在于透过企业文化塑造和影响企业所有员工的行为，进而提升企业的执行力。员工能否形成共同的价值取向、共同的追求,从而形成合力提高企业的综合竞争力,是企业能否发展的重要因素。

目前，大多数国有企业己经非常重视企业文化对员工的影响,但是很少有企

业注重培养企业执行力文化。因此,国企改革不仅要注意正式制度层面的改

革和建设,还要注意职工观念、意识等文化层面的转变。只有使企业职工的这些观念意识差距消失,国有企业才有可能最终成为真正适应市场经济要

求的现代企业。

3．执行力差对整个企业的管理、经营、生产造成严重影响

首先,执行力差使得公司内部管理水平提升缓慢,管理制度推行困难,缺乏有效的管理经验沉淀,导致公司在拓展过程中缺乏相对成熟的管理经

验模式。本来是很好的管理模式，到了基层却执行不了，最终无法落实。

“安全责任，重在落实”。强调的就是落实，落实也就是一个执行的过程。202_年3月13日15时30分，内蒙古超高压供电局500kV永圣域变电站运

行人员在站内清理卫生时，未履行任何工作手续，未戴安全帽，擅自打开

35kV电抗器遮拦门捡取杂物，头部触电死亡。事故主要原因：未严格执行

“两票三制”，履行工作手续，未正确佩戴劳动保护用品，无人监护下独

自工作。很多起电网事故，归根到底都是安全责任、安全措施没有得到很

好的落实。开会的时侯再三强调，技术交底时的万般叮嘱，但是现场却难

以执行到位。

其次,执行力不足直接导致具体的工作任务难以按期、有效地完成。从

而对后续项目产生积聚性影响,造成成本上升,决策延误,资金回笼速度下

降等现象,阻碍公司发展进程,加大公司营运风险。基层工作效率低下，分

派好的任务，却完成不了，做事拖拉。对于这种现象主要原因有：

（1）基层员工不知道干好了有什么好处。

古代作战时，如果一座城池久攻不下，攻城的将军一般会下一道命令：

城破后3天内士兵可以随意烧杀抢掠。结果士气大振，一天城破。

这就是激励的作用，但是在制定激励政策时却往往犯一个错误，就是

把政策制定的太过复杂，使员工很难算出来下个月自己花多少精力达到什

么结果就能拿多少奖金。这样就使激励政策的作用大打折扣。当眼前的好

处看不到时自然就没有太大的兴致去做。

（2）基层员工知道干不好，执行不到位也没什么坏处

如果只有“城破后3天内士兵可以随意烧杀抢掠”的承诺而没有“当

逃兵立斩”的规定，肯定会有一部分士兵找机会开溜，从而动摇军心。知

道干不好没什么坏处来自于三个方面：一是没有评估；二是考核指标不合理；三是处罚不重或没有处罚。

处罚不重或没有处罚也比较常见，大多是你好我好大家好，有的是亲

缘、血缘、地缘关系，能放一马就放一马；有的是自己的人，当然不能处

罚。当罚而不罚严重破坏了游戏规则，“榜样的力量是无穷的，坏榜样的危

害也是无穷的”。

企业执行力是企业核心竞争力之一，国有企业要想取得长远的发展，必须将培育提升执行力作为一项重要任务来抓。

二、新时期提升国有企业执行力策略

1.企业员工执行力文化的培养

执行的关键在人，一个执行力强大的组织不仅仅要求管理者有高执行

力,也对团队每一个成员的执行力提出了要求。基层员工是企业每一项战略

决策的具体落实者,他们的执行能力将直接影响战略的执行效果,企业员工

参与合理化建议的程度也将影响战略的执行状况。针对国有企业执行力现

状的分析，必须采取有效的措施，努力提升我国国有企业各层次员工的执

行力。让员工改变观念,按照企业文化的要求行动起来，让每一位企业员工

都能够真正接受“执行”的企业文化，根据各自的岗位特点，提高自身的执行能力，共同培育企业的执行力。对基层员工来说，除了要进行积极沟

通和培训外,重要的是必须不折不扣的执行,即使是带一定强制性的,也必

须要按照要求做,也就是进行“文化体验”，在执行中吸收文化的内涵。

构筑优秀的国有企业执行力文化不仅仅是让每位员工具有较高的执行

力，更重要的是将整个企业塑造成一个执行力团队。全体员工凝聚在一起

可以很大程度的提高执行的效率，还能有效地减少企业内耗，执行力文化

也将成为一种新的企业竞争力，实现公司价值最大化。让企业具有“家庭

般的凝聚力、军队般的执行力”。

2.绩效管理和薪酬激励机制的建设

企业发展战略是企业长远发展的战略构想,这些构想怎样才能从纸上

落到地上,关键取决于企业执行力的大小,它影响甚至决定着企业的经营理

念是否能实现,经营举措是否实施、管理理想能否实现。员工对企业的忠诚

是企业最强的执行力。因此要激发和调动员工的积极性，必须做好绩效管

理工作，构建企业激励和约束机制。从现在流行的企业管理模式看,绩效管

理是让企业发展战略从纸上落到地上的最佳途径。依靠绩效管理提升企业

执行力,进而确保企业战略目标的实现,必须突出抓好四个关键性环节:(1)

分解战略目标:确立绩效管理的计划体系;(2)动态即时沟通:加强绩效管理的流程控制;(3)收集管理信息:掌握绩效管理的评判依据;(4)考问执行能

力:落实绩效管理的奖惩措施。

建立国有企业激励和约束机制具体来说应做到以下三个方面：一是建

立严格的绩效考核机制，制定科学合理的考核标准和考核内容，通过对员

工工作业绩的考核，正确评价其工作努力程度；二是建立奖罚分明的激励

机制。根据业绩考核结果，奖优罚劣。使工作业绩突出的员工得到奖励，业绩较差的受到惩罚；三是在配套的激励机制基础上，建立合理的约束机

制，否则员工只想得到好处，其行为就会偏离组织目标。建立国有企业执行力的科学流程

明晰的业务流程是提升执行力的关键。建立执行力的科学流程，需要

重视以下几点：一是提炼关键业务流程，通过对关键业务的流程进行设计，来保障整体业务的流畅运作；二是确定流程核心内容，保证业务流程流动

顺畅；三是构建合理的组织结构，明确流程运作部门，给各部门在业务流

程中的职能进行定位，使各部门各司其职、各负其责；四是确定流程评估

标准，保障业务流程运作的效率和质量。建立完善的国有企业员工培训体系

在知识经济时代，工作中所需的技能和知识更新速度不断加快，只有

不断地学习，才能提高对社会的应变能力，从而提高执行力。如果企业里的每一个员工每天花十分钟想想如何将工作做得更好、如何改进工作流程，企业的战略自然能够很好的执行。而这些都与员工素质有着紧密的联系。培训是提高员工素质的根本途径，是企业为了使员工获得或改进与工作有关的知识、技能、态度和行为，增进其绩效，更好地实现组织目标系统化的过程。因此，企业必须建立系统而科学的培训体系来维系员工的发展。只有卓有成效的培训和持续的职业化训练，才能使员工有效地执行企业的经营策略。

执行力的提升，是企业发展的核心要素之一，它既是企业员工综合素

质的体现，也真实地反映出企业管理的实际水平。面对拥有成熟管理模式、雄厚资金实力企业的强大竞争和冲击，国有企业要巩固市场地位，提升企业核心竞争力，就必须尽快打造和提升其自身的执行力。

参考文献：

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[2]阙波.关于国有企业执行力提升的研究.东南大学硕士学位论文.202_.3.[3]仵建坤.提高国有企业执行力建设新探讨[J].科学之友，202_(7):155-156.