第一篇：农村九年义务教育发展现状

关于农村九年义务教育发展现状调查报告

学院：洛阳理工学院专业：初等教育班级：Z111554小组成员：姓名：任小顺学号：Z11155422

姓名：李彦彦学号：Z11155405

姓名：梁洋洋学号：Z11155412

姓名：刘甜甜学号：Z11155428

实践时间：2013年1月25日至2013年1月31日 共7天

调查对象：河南省周口市太康县朱口镇一中，朱口镇郑油小学，马厂镇二中，五中，中心小学。

根据对以上几所学校老师学生以及走访学生家长的结果做出以下几点汇报。

一、教师素质及教学水平

根据对朱口镇小学、朱口镇一中、马厂小学、马厂二中老师的调查得知：郑小教师共9人，学生180人，马厂小学教师共11人，学生200人，朱口镇一中教师共70人，学生3200人。其中郑小，马厂小学的全部教师的学历均在大专以下，还有部分没有取得教师资格证的老师，朱口一中的教师大专以上水平的占30%，中师水平的占70%。郑小以及马小教师的平均年龄在40岁，农村小学优秀年青教师严重匮乏，并且逐渐向发达城市流失。

目前这些农村教师仍在实行应试化教育，以提高学生的学习成绩为目的，不太注意学生的其他方面如心理健康。朱口一中虽开设有体、音、美课程，但他们相关的硬件设施落后，操场小，学生多，体育器材匮乏，学生的课外活动不够丰富，音乐和美术也只是有这业余爱好的教师代教，没有具备专业知识的教师授课，学校仍是以应试化课程为主。

农村小学每学期有一次联校竞赛，在这期间部分教师加强对个别学生的知识训练，以此来取得好成绩，但放松了大部分没有参加竞赛的学生的学习，这种做法也给优秀生造成优越自傲心理，而成绩差的学生会产生自卑心理，以至于到了初中成绩跟不上，辍学率升高。根据对各学校教师的调查得知，朱口一中的教师教学质量在周边学校中是最好的，其原因有以下几点：1）学校注重提高教师的教学水平，增加教师的进修机会，资助教师外出培训，奖励优秀教师 2）学校同时也对各科教师施压，每个年级每学期会有多次竞赛，成绩结果会对学生，代班教师进行公布并作出表扬或批评，以此来激励学生学习，提高教师的教学水平和升学率 3）学校招聘教师的门槛提高

近些年来，由于国家对教育管理等方面的改革，各学校领导都很重视教师的素养，禁止打骂侮辱学生。据调查的这几所学校大部分教师都做到了这一点，但仍有少数教师对一些严重违纪的学生进行体罚，但农村有“不打不成材”的传统观念，部分家长也支持教师对违反纪律的学生进行体罚。

二、农村中小学硬件设施及管理模式的发展现状

目前地处农村的朱口一中，郑小和马小等很多乡村学校的校舍都焕然一新，但没有多媒体，电脑等先进教学设备，学生的知识学习仅限于教材，很少了解课外的很多知识。国家下发的教育资源经费等很难落到实处，并且城乡教职工的工资差距，很多优秀教师逐渐向城市流动，学校的管理相对欠缺。例如，在农村小学阶段，因为规定教师不准对学生进行体罚，因此学生违反纪律也只是口头说教批评，至于学生是否诚心改正则是另一回事，学生屡次违反学校纪律的行为也有频繁发生。在农村，现在已经是马路村村通，学生在家吃饭住宿，在放学的路上打架，车祸事件时有发生，可见农村小学教师对学生校外安全管理力度还不够大，对学生的家访工作也很欠缺。根据对学生家长的走访得知，农村小学教师极少对学生家访，也不曾开家长会，因此教师对学生的只是学习，智力发展，体育锻炼，心理健康等方面的发展不能与家长进行及时沟通，不能让家长及时了解自己孩子的成长以及清醒地认识一些方面的发展对孩子成长的重要作用。

在农村初中阶段，学校硬件设施和管理模式的发展存在以下几个方面的问题：

1）不具备的设备根据调查，马厂和朱口这几所中小学均不具备远程教学的多媒体等先进设备，应试教育和教材教学仍是这些学校的主流教育，这些学校没有体育室，只有露天的操场，遇到雨雪天气学生不能进行室外体育锻炼只能在教师上自习。对于一些先进实验器材更是匮乏，导致一些实验课程的学习只靠老师讲解，学生凭空的想象，大大削弱的学生的动手实验能力。

2）摆设的设备部分中学配置有电脑，实验器材等，但学校并没有开设这些网络学习课程，即使开设有实验课，也知识教师把实验器材演示给学生用，实验课上只有老师在做实验，学生看老师做实验，而不是让学生进行实际操作，更有甚者，学校把一些贵重实验器材放在实验室，只让老师带领学生参观，先进设备成了名副其实的摆设。

3）其他硬件问题这些农村中学都建在村庄附近，“村村通”道路在农村实施后，马路上的车辆较多，学生上下学在校门口及路上的安全不能得到有效保障，尤其在放学回家的路上学生多，车辆多，车祸多，学生的安全应受到学校和社会的关注并得以解决，例如在放学时校门口应有学校保安或交警来协助疏通人流，确保学生和行人车辆的安全。

4）学校管理模式方面的发展现状

1.学校对教师的管理目前学校对学生的初升高的升学率还是很看重的，因此学生的学习成绩就落在各科教师的身上。学校对学生每学期进行多次成绩考核，根据学生成绩来衡量教师的教学质量，因此来分发教师的奖金。根据调查，目前农村中学招聘教师对其学历和素质的要求明显提高，并且对优秀的青年教师进行适当奖励，增多教师进修机会，学校对教师的管理有了很大的加强。

2.学校对学生的管理据了解目前农村中学在校仍是三点一线式的状态，即到点就去教室、食堂、宿舍，农村中学已施行寄宿制，每天有早晚自习，上下午课，一天在教室学习大约11小时，不到早操和体育课，学生几乎没有锻炼时间。对于校风校纪的整顿，各学校不尽相同，但有共同的特点“严”，因为学校实行寄宿制，在校期间学校要为学生的安全负责，如果学生违反学校纪律被学校抓住一般作通报批评或留校察看处理，情况再严重者开除学籍，虽然有这下纪律约束，但仍有部分学生夜出去网吧，吸烟酗酒者也很多，部分学校的校规很严格，例如朱口一中，对于夜不归宿，打架吸烟的一经发现立即开除，该学校每学期因此被开除的学生有很多，这种现象也引起学生家长的不满，家长再送孩子去学校学习，学校不再收留，外出打工年龄小，因此农村有多了一批这种游手好闲，到处乱窜的小混混。

3.学校对学生的管理问题根据国家颁布的《九年义务教育法》，教师不得擅自剥夺学生的义务教育权，这些教师虽然在管理上严格要求学生，但却不能耐心教育部分违反纪律的学生，教师随意剥夺学生的义务教育权导致《九年义务教育法》没有在农村得到有效实施。被开除，没学上，也是学生家长没有意识到《九年义务教育法》对孩子的受教育权的保护作用，农村家长的法律知识少，导致有法不能依，孩子没学上。除此之外，还有很多原因，例如：很多孩子的家长外出打工，对学生的成长教育没有太大关心，只是一味的让孩子有钱花，把孩子留给孩子照顾，这更导致了孩子有可能向坏的方面发展的倾向。

三、根据目前调查结果的一些看法

根据调查显示，目前农村九年义务教育仍处在缓慢发展阶段，城乡优秀教师

差距大，农村优秀青年教师流失严重等问题应受到相关教育部门的重视，合理调配农村学校的教师，以提高农村中小学学生的整体素质。见于要提高义务教育阶段学生的整体素质，就需要学校开设体、音、美、网络学习、心理健康等课程，这就需要掌握相应知识经验的教师来授课，因此农村学校也需要很多具有这方面专业的优秀教师。

随着现代社会的发展，国家非常重视农村九年义务教育，下发很多资金对农村学校进行资助，目前学校的校舍基本上都以旧换新，但在教学质量和管理上却与城市差距很大，而这些问题的原因又是多方面的。下面我就我了解的说一下，1）农村的传统问题，认为孩子能识字就行了，很多孩子没有完成九年义务教育就辍学在家，甚至做童工。近些年来在农村兴起的打工潮，很多农村打工者认为读太多书没用，最后还是打工，孩子又禁不起外面世界的诱惑，就会产生厌学情绪，进而引发一些恶习，最后开始辍学，打工等一系列的恶性循环。2）农民不懂法。我国颁布的《九年义务教育法》，规定了适龄儿童在一般情况下必须接受九年义务教育，不得随意剥夺学生的受教育权利。一些学生在校违反校纪应该由学校和家长及时沟通，耐心教育，而不是乱开除学生。而家长并没有意识到在九年义务教育阶段孩子的受教育权是不容侵犯的，目前农村普遍存在有法不能依，不会采取适当措施来保护孩子的受教育权利。3）问题解决。通过媒体传播，下乡讲座宣传等方式教育，法律等相关知识，让更多的农村学生接受九年义务教育，并向高等教育方向发展，普及法律知识，敢于和违反法律的事情作斗争，让农村人知法懂法。

在教学管理方面，需要相应管理部门对农村学校的教学管理等方面做出严格的监察，对学生的安全负责，全面提高学生的素质教育，尽量与城市同步，让农村孩子与城市孩子共享一片蓝天。

第二篇：九年义务教育的现状

九年义务教育的现状

自1986年国家义务教育法出台以来，农村教育状况得到了很大改善，但存在的问题依然很严峻。2004年，中央党校组织的“中国农村九年义务教育调查课题组”先后奔赴16个省、自治区、直辖市进行调查。发现我国农村地区中小学生的辍学率出现了较大反弹，并不是2002年统计所说的小学和中学入学率分别达到了98.6％和90％，辍学率远远高于普九所规定的3％，在很多地方达到了6％以上，一些农村学校不惜采取造假的办法来完成“普九”任务，目前农村义务教育的现状不容乐观。

（一）由于农村经济发展落后，农村义务教育环境与城市之间存在较大的差距

由于农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，从而导致农村学校的持续发展难以实现。农村学校的环境相当艰难。从硬件来看，农村学校教学和办公环境、教学仪器、试验设备、图书资料和城市相比有天壤之别，有些学校根本就没有看见过电脑，也没有图书室，有也只是聊胜于无。有些学校危改资金缺乏，潜在的安全危险仍然没有消除。以前分级办学，以村为单位负责，区县为辅；改革后农村以区县为主，上面的资金不能到位，农村的危房改造出现真空。比如说武汉市新洲区2004年11所学校有危房,撤掉了8所,按照规定，应该把撤了的还建，8所学校危房全部还建至少需要30万元，而上面的经费只有15万，实际上落实到位的只有3万，基本上都没有还建。目前在农村，一方面由于生源减少，主要来自于计划生育和外出打工，学校进行合并，有些学校没有学生，成了空的；另一方面，村里面因为普九的债务，又把学校固定资产作为偿还债务的重要资本，学校合并并未形成资源整合，达到改善学校环境的目的。很多学校的校舍年久失修，房屋漏水，卫生条件状况很差，现代化教育环境离他们还很遥远。在此环境下成长起来的农村孩子，在文化素质、综合素质和心态等方面都严重滞后于城市，客观上造成城乡教育的不平等，加深城乡之间的隔阂，长此以往，将严重影响社会安定。

（二）师资力量薄弱，教师待遇差，教育质量无法得到保障

由于农村老师的工资普遍比较低，因此一般大学毕业生都不愿意到农村去教书，所以农村中小学的教师整体素质比较低，但是同时人事制度和管理制度又严重制约着师资力量的调整。比如武汉新洲区的三店街，教师不是超编，而是缺编，50岁以上的老师比重偏大，因为学校工资低，优秀的老师和毕业生都不愿意去。一般说来，农村高级教师每个月工资才1000多元，一般的老师只有600多元，民办的代课老师只有200多元，有些教了30多年的民办老师只有300多元，这样还不如出去打工。尽管如此，很多想要进来的毕业生还进不来。一方面主要的骨干教师大量流失，尽量往城里调，另一方面，学校宁愿增加代课教师，因为一名公办教师的工资相当于五六名代课教师的报酬。在农村很多学校，没有体音美教师，老师往往是全才全职，什么课程都教，如此可想其教学质量，很多学生到了小学六年级还不如城里的二三年级的学生，连自己的姓名都拼写不出来。

（三）用于义务教育的财政经费吃紧，教育经费严重短缺

目前农村的义务教育的教育经费严重入不敷出。政府对教育的投入远远低于发达国家，目前大致徘徊在GDP的2.5%—2.7%之间，而教育法则规定政府应努力使教育投入达到GDP的4%，教育经费的投入增加远远跟不上农村教育发展的需要，如果政府对此漠然，对应负义务举重若轻，则民间设置再多的这个工程那个工程，都近乎杯水车薪。

2005年第二轮农村税费改革彻底取消了农业税，也给农村义务教育投入体制带来了极大的影响。税费改革前，农村教师的工资主要来源于四个方面：乡级财政拨款、农村教育费附加、从学生中收取的教育集资和中央专移支付；税费改革后，教育集资和教育附加被取消了，乡级政府和农村不再直接承担义务教育的财政责任，其经费基木上全落在县级政府身上，而大多数县财政较为紧张，基本上为吃饭财政。这使部分财力落弱的县不堪重负，于是出现了教师工资难以兑现、教育负债偿还无期、学校正常运转困难等问题。在缺乏国家财政拨款大力支持的前提下，农村教育部门由于财政困难，不得不把增收超过学费的杂费变成最主要的经济来源，来维持学校的正常运转。尽管农村中小学校教师的工资发放已基本有了保障，但是农村中小学公用经费和修缮投资经费不能得到落实，学校公用经费运转困难重重;有部分学校欠债问题久拖不决，利上加利，学校已不堪重负。比如武汉市新洲区的58所小学，1998年因此拖欠教师工资68.5万元，1999年拖欠工资29万（一次性奖励工资），2000年是15万，2002年是106.5万，2003年是58.5万（包括一次性奖励工资、班主任津贴、教师药费、“三伏津贴”），共计287.5万元。为了学校的发展和老师的福利，学校就想办法变相从学生那里收取各种费用。

（四）义务教育课程设置的滞后性

实施义务教育的过程是一个相当长的错综复杂的改革过程，其中的改造教育思想、重新设计课程、制定评价标准、改革教学活动等都需要有专门的研究。

从目前中国的实际情况来看，农村主要还是在追求“应试教育”，片面追求升学率阻碍着课程改革。同时，课程改革总是受到具有守旧思想的教师、学校和家长的强烈反对，因此改革总是迟缓的。长期以来，农村教育“克隆”城市普通教育的模式，即除了不断升入高一级的学校外，再没有其他的功能。农村与城市采取相同的教材、教法、进度，这与农村的实际情况相距甚远，由于在学校硬件、师资水平和资讯等方面的天然劣势，根本不可能都去上大学。绝大多数的农村学生，只能成为极少数尖子生的陪衬，成为这种教育体制和目标的牺牲品。他们中的大多数，苦读八年（小学五年，初中三年）只能回乡务农，因为缺乏生活技能，进城打工没门，搞二三产业无路，只好在家里闲着，面临“升学无望、就业无门、致富无术”的尴尬处境，农民感受不到教育的经济效益。但是同时，乡镇企业面临缺乏大量的初、中级技术人员、经营管理人员和有一定技术基础的工人的尴尬局面。

第三篇：农村九年义务教育的发展状况

农

村

九

年

义

务

教

育的发

展

农村九年义务教育的发展

摘要：本文通过九年义务教育的管理状况、教师素质、教学水平等问题反映河南

省上蔡县九年义务教育的发展状况。

关键词：农村，九年义务教育

农村义务教育的发展直接关系到国家的兴衰和长治久安。由于我国农村人口

基数很大所以农村基础教育的发展关系到我国的未来，具有举足轻重的作用，全

国在十一五期间拉开了免费义务教育的序幕，从此我国农村义务教育进入了一个

新的历史时期，但在实施义务教育的同时也面临着很多亟需解决的问题。

一、农村义务教育现阶段所面临的主要问题

（一）资金问题

众所周知，上蔡县在河南省属于典型的贫困县，教育发展所面临问题的根源也自

然就是资金问题，由于资金短缺导致各类问题相继出现。农村税费改革前，上蔡

县农村中小学的正常经费投入主要有四个渠道：一是县乡财政拨款，二是农村教

育费附加，三是社会集资、捐资，四是学校所收取的学杂费。

农村税费改革后，教育费附加和社会集资被取消了，县财政保证教师正常工资发

放都十分困难，农村中小学的公用经费更是无法保障。农村义务教育的公用经费

投入不足，造成学校正常运转困难，基层学校承受巨大压力。

教学条件方面，教育设施严重短缺、校舍不足教学仪器、图书及电教设备严

重不足，就在条件比较好的上蔡一中也有同样问题。班级人数比较大，每班大都

在90人左右，教室内桌椅短缺，同学们都挤着上课。在其他乡镇学校问题更为

突出，好多中小学校没有操场，有的即使有操场也是形同虚设，操场面积不足地

面严重不合格，更谈不上健身器材了。

（二）师资力量薄弱

农村教师水平底下也是一直影响农村义务教育发展的重要因素，随着市场经

济的发展，有能力的教师逐步跨级向上流动，更加剧了农村教师的缺乏由于农村

义务教育条件落后、城乡教师工资差别较大，加之务工、经商的利益驱动，农村

中小学教师流失现象普遍存在，部分有教育经验、有技术职称的农村教师甚至辞

职或停薪留职

近6年来驻马店地区农村中小学教师流失呈不断扩大之势，平均每年外流量

由1998年的946人增加到2002年的1139人。2002年农村中小学教师直接辞职、停薪留职人数高达422人，其中有401名教师具有技术职称。农村教师的医疗、进修、生活福利没有得到很好落实，特别是像上蔡这样的贫困县。据调查表明在许多乡村教师的生活条件异常艰苦，老师自己的家庭生活问题也进一步影响教育

质量，这些问题也都源自资金问题，这不得不让我们深思。

在师资力量方面还存在着另外一些问题：不同学段教师结构不合理，上蔡县

小学教师人数略有赢余，初中教师人数基本持平，高中教师人数不足；不同学科

教师结构不合理，农村中小学，英语、音乐、体育、美术教师严重缺编；不同年

龄教师结构不合理，由于许多农村教师是民办教师转正，同时受编制所限，缺乏

年轻教师的补充，整体上，上蔡县教师年龄老化严重，缺乏中青年骨干教师。

（三）辍学问题

在上蔡县中小学辍学率整体一直居高不下，上蔡县的辍学率近几年都在40%

以上，这也是因为贫困。随着家长外出务工人数规模的扩大，使得农村留守儿童

增多。由于农村留守儿童的增加，学校和家长的沟通工作有了一定的困难，学

校很难向家长汇报学生在校的学习和生活情况，造成了学校和家长之间的沟通中

断，根本达不到“齐抓共管”的效果。.学生价值观的取向，造成“读书不如打工潇

洒”的局面。

今年开学报名的时候，就有很多学生明确表示不想读书，而其中直接的原因

就是：“读书没有在外面打工潇洒”，看着以前不读书的孩子，穿的好、用的好、许多学生更是投来了羡慕的目光。也有很多家长，就让孩子去打工，在他们的思

想意识下，不如早点出来打工挣钱。

中小学生辍学也包含着一些违法行为，有些家长给孩子灌输上学无用的思

想，更有甚者直接强制孩子辍学外出打工以减轻家庭经济负担。这使得好多地方

几乎所有中学生半途而废，初中读了一两年后就辍学了。从而形成了一种上学无

用的风气。

有些学校学生虽然在册，但学生并不在校。有些学校只要学生交钱，随便可

以买到初中毕业证书，而实际根本未读。更有甚者，在上级验收检查时竟然借学

生凑数。

一个无可置疑的现实是，在我国，《义务教育法》颁布已经十多年了，但在广大的农村地区，特别是在比较落后的地区，仍然存在大量问题，亟须进一步认

真贯彻、落实。近年农村初中在校生辍学率又连年回升。

（四）学校管理的困难

作为义务教育的基地，学校不能剥夺学生学习的权利。所以，当县城或是其

他学校的后进生来学校报名后，他们经常会带动其他同学违纪违规：吸烟、喝酒、赌博、打架等，造成了学校纪律的混乱。学校周边环境很差，治安环境不好，这给学校管理造成了很大的压力。农村中学义务教育的现状不容乐观，需要全社

会的人共同关注，其中最直接的就是学生的家长，广大家长们要正确引导孩子。

再次就是社会的教育，社会上种种不良风气每天都在侵蚀着学生们的心灵，影响

着他们的行为，因此社会应该对学生们的一些行为进行制止和教育，正确引导他

们。

三、上蔡县农村教育为什么会有这些问题呢？

（一）首先是资金问题。

在我国农村孩子享受免费九年义务教育时，学校的各项开支就由国家政府拨

款了来解决了，然而政府的这些拨款并不能真正满足学校的正常运行开支，所以

此时学校就在政府规定免除学费的同时，却允许增收杂费，这一规定在实质上取

消了“义务”的无条件性。在缺乏国家财政拨款支持的前提下，农村教育部门由于

财政困难，不得不把增收超过学费的杂费变成最主要的经济来源，来维持学校的正常运转。众所周知，中国农村最大的问题是贫困，教育支出在农村尤其在贫困

地区的大多数家庭是一个沉重的包袱。在巨大的经济压力面前就造成了辍学、失

学、贫困生。

（二）错位的教育政策

片面地认为只有同类事物区另对待是不公平的，却未能充分认识不同事物相

同对待也是不公平的。在应一视同仁的地方实行区别对待，在应区别对待的地方

却实行了“一刀切”。如以城市学生学力为依据制定全国统一大纲、教材和标准；

以城市家庭承受力为基础确定的教育收费标准；而城乡学校应该一视同仁的生均

预算内公用经费标准，却依然偏重城市而忽视农村，使农村教育遭受双重不公平

待遇。

（三）、其次是师资问题

为什么上蔡县会有如此严重的师资问题内呢？究其根源，仍是资金问题，由

于在像上蔡这样的贫困县，农村各种条件远不如其他地方，这也就导致教师的福

利待遇条件差，所以中小学教师都尽量到其他地方工作，也就造成了学校教师不

足。

（四）辍学问题

第一，农村人口居住分散，上学不方便。中学布局根据现有生源情况一般为

一乡设一所学校。这样一来，多数学生无法像小学时一样在家门口的村小学校上

学，而因交通不便，学生上学除少数家庭条件好的可以合伙打车外，只能选择骑

自行车到校，道路条件又不好，很多孩子因吃不了苦而放弃学业。大路李乡为例，该乡惟一一所中学离最近的村子3华里，最远的15华里。距离学校较远的中心

村2008年有200多个小学生毕业，同年全部升入初中，但只有30多人坚持到毕

业，10人考入高中。

第二，农村小学教育水平低，学习条件差，农村小学毕业生掌握知识少，学习成绩差，大多难以适应中学以后的系统学习，学习失去兴趣，吃苦失去动力。

第三，目前我国仍以应试教育体制为主导，孩子在小学毕业摆脱文盲后，受

初中教育的惟一目的是考上高中并最终考上大学，而初高中课程的设置对如考不

上大学只能务农的孩子几乎没有多少用处，只有参军及少数进城打工的岗位需要

初中毕业证书，但目前这种证书只要花钱就很容易办到。

第四，由于基础太差，学习跟不上，很多学生对学习失去兴趣。再加上学校

片面强调升学率，对教师实行量化管理，这样一来，老师排斥差的学生，使学习

差的学生在班级抬不起头来，不得不离开学校。

四、农村教育发展过程中的几点建议和对策

1、加大财政支出力度。在农村义务教育全部免费的制度下各县乡，必须大增加

教育经费投入。加大对教育款项利用的监管，严禁非法动用教育资金，严厉

打击乱收费的现象。

2、维护学校治安、安全、教学秩序，治理校园周边环境；

3、按有关规定划拨新建、扩建校舍所必需的土地，承担实施布局调整学校的相

关工作

4、加大对教育的宣传，让学生及其家长争强对教育的认识和重视。对辍学、失

学进行调查，对其进行劝说完成九年义务教育。

总之农村义务教育的成败关系到整个国家的命运和前途，也关系到农民自己

本身的出路和命运，农村义务教育需要全社会的共同参与并被放到一个较高的位

置，农村义务教育才能够不断完善，才能够实现中国教育的和谐发展。

2011年2月16日

第四篇：关于农村九年义务教育调查报告[推荐]

毛概暑期实践调查报告 农村九年义务教育现状的调查报告

内容摘要：自1986年国务院颁发了《义务教育法》，使得义务教育在法律上得到了保护，中国的义务教育逐步开展起来，中国的教育事业得到进一步的发展。但是在比较偏僻、经济尚不发达的农村，受经济、环境、人口、教学资源等因素的影响，我国的农村义务教育仍然很难实现普及,义务教育的发展状况还有很多地方不能令人满意，仍然与城镇存在较大的差异。为了从根本上改变这一状况，国家从2006年开始逐步从中西部农村开始免除九年义务教育体制下学生的学杂费。这样的政策到底对义务教育的发展起了多大的作用呢？带着这一问题，我对本村的一些教育情况做了一些基本了解。

正文：

代刘村是安徽省蒙城县边界的一个偏远的农村，共有自然庄20个，人口3147人。本次调查这里为调查地点。本文以农村九年义务教育的现状为调查内容，以问卷调查及口头询问的方式，在中小学教师、中小学生、普通村民和教育部门之间进行调查。从不同人群的角度进行多方面的调查了解，从而得出较为全面、比较可靠的调查结果。现将活动中所发现的一些情况和问题总结出来，希望能对义务教育的发展有所帮助。

一、关于九年义务教育的一些基本情况

1、当被问及九年义务教育时，有62.8%的被调查者表示了解，但在与他们的交谈中我们发现大多数被调查者只是知道九年义务教育即是读满小学和初中而已，对于其他的一些教育政策并不了解；有37.2%的被调查者表示知道，但是对于义务教育情况并不了解。这说明九年义务教育在农村的普及程度依然不是很高，人们对于义务教育的了解依然过于表面化，义务教育的观念务还没得到足够的落实，教育部门应该加大对于教育的投入，加大宣传九年义务教育的力度，加深它在人们心中的印象，让义务教育在农村得到更好的普及。2.家长对学生学习的关心情况 在被调查者中有92.1%的人都认为读书对孩子的作用很大。在和这一部分被调查者交谈中我们发现他们中有相当大一部分人都希望子女努力学习考入大学，通过学习来改变命运，通过读大学去找到好的工作，然后再融入城市，过上更好的生活。还有一部分被调查者认为学点东西会对以后有用，但并不关心孩子是否上大学。与此同时还有7.9%的被调查者认为读书与否对孩子以后的影响并不大。

在调查中有62%的被调查者表示他们很关心孩子的学习，并且经常检查孩子的学习状况，这一部分调查者认为在家长的监督下，孩子能获得良好的学习成绩和学习习惯；还有38%的被调查者表示很少关心孩子的学习，从这一结果可以看出家长虽然明白教育的重要性，但是仍然有一部分家长对于孩子的学习缺少必要的关心，未能很好地督促孩子的学习，这也是家长教育意识缺乏的表现。

二、农村义务教育中存在的一些问题

1.学校基础建设问题

随着国家对于教育的投入，近些年来很多学校的基础建设项目得到巨大的改善。但是在偏远的农村地区，基础建设的状况远远不能令人满意。本次调查中，我对学校的基础建设做了一些基本了解。学校仅有八间教室，而且教室空间不大，教室里摆满桌子，学生活动空间狭小；学校的桌椅破旧，很多桌子都是木质桌面，而且桌面凹凸不平，学生在桌上写字经常戳烂纸张。学校的操场狭小，而且没有任何娱乐设施，学生下课没有娱乐条件，这对孩子成长非常不利。由于学校场地狭小，学生做课间操的条件有限，经常是几个年级轮换着做，这对于学生的身体健康发展也是极为不利的。在本次调查中，以为学校的教师说希望这些状况能得到相关部门的重视，加大对基础建设的投入，改善学生的学习坏境，让学生能在良好的环境中学习和成长。

2.学校的师资状况

师资的问题是农村的教育中很重要的也是相当难以解决的问题，现在的农村学校的教师大多是农忙时在家务农，平时去学校代课的一部分有一定的知识水平的人。由于他们既要教育孩子又要务农，这样无疑会产生很多问题。首先是教师的水平问题，由于他们未接受过专业的教师培训，在专业水平上达不到要求，对很多问题都会缺乏准确的判断，可能会对学生造成误导；其次是体现在教学方法上，他们没有系统的理论，在教育学生的问题上，可能无法很准确的表达自己的想法，从而使教学效率降低，使得学生无法准确掌握所学知识，对学生的学习造成一定影响。再者，由于乡村教师要务农，这使得他们可能没有时间去为教学做充分的准备，这就造成学生无法学到足够的只是，对孩子的学习也有很大的影响。希望相关部门能对这些乡村教师们开设专业的教学培训，以便于提高乡村教师的教学水平，使得孩子们能接受良好的教育。

3.学生的学习环境

学校是专供学生学习的地方，但是由于社会上鱼龙混杂，由于农村学校比较开放，没有像城镇小学采取封闭式的管理，这就造成很多社会青年流窜到学校内。由于孩子们年龄很小，缺乏对事物的有效认知，缺乏辨别是非的能力，很容易被一些不良习惯所俘虏，从而影响孩子的学习甚至是是非观念，对孩子的学习乃至成长都会造成很多的不良影响。尽管这种现象只是偶然发生，但依然成为学校的一项隐患，对孩子的心理都会造成比较大的影响。

4.农村学校的生源问题

为了孩子能获得良好的教育，很多家长都把孩子送到城里的学校去接受教育，这就造成了农村学校的生源流失，虽然国家对于农村学校加大扶植力度，但这仍挡不住生源流失的热潮，由于缺乏生源，这使得农村教育水平更加难以提升。要解决生源流失从根本上来说是要解决优秀教师的流失和优质生源的流失。然而这两点却是农村教育中最难以解决的和最根本的问题，希望相关部门能重视这一问题，并拿出较好地解决方案，振农村教育。

三、国家政策对农村教育的影响 1.免除学杂费对教育的影响

在调查中有5.8％的被调查者认为免除学杂费并没有减轻家庭经济负担；有45.6％的被调查者反映这一政策减轻了一定的家庭负担；有40.8％的被调查者认为免除学杂费对减轻家庭经济负担起了很大的作用；还有6.8％的被调查者认为免除学杂费对减轻家庭经济负担起了非常大的作用。而在减免学杂费后有93.2％的被调查者表示愿意让自己的子女继续完成九年义务教育，还有6.8％的被调查者表示会根据家庭情况而定是否让孩子完成九年义务教育。这说明减免学杂费这一项政策在总体上是起了非常积极的作用的，减免学杂费对农村的普及义务教育将起大非常重要的作用。

2.政府对于教育的影响

在被调查者中有20.4%的认为政府很重视教育；有38.9％的被调查者认为政府对教育的重视程度一般；有23.2％的被调查者认为政府不够重视教育；还有17.5％的被调查者并不了解这一状况。这说明在被调查者中有只有不到六成的人认为政府还算重视教育，而这样的情况在对于急于改变落后局面、提高人口素质的农村来说，政府做做的显然还远远不够，政府应当发挥其占主体地位的作用，大力支持农村教育，实施积极有效的方案提高农村教育水平。

四、学生辍学影响因素 1.经济因素对学生辍学的影响

在调查中，有一些学生未完成九年义务教育甚至连初中都未上便辍学了。通过调查发现这些适龄儿童辍学的原因大多是因为经济因素。有些的确是因为家中困难而无力供孩子上学；有的家长则认为读书读书没用而选择让孩子辍学；也有的家长表示是孩子实在不愿上学而辍学。在这些适龄儿童辍学的原因中，可以看出主要是经济因素导致的。在调查中发现有些家庭虽然比较贫困，但让孩子上学这一方面却丝毫没有轻视，他们表示，只要孩子成绩好，便一直让他们继续上学。他们表示，即使是借钱他们也不会轻易让孩子辍学的。这说明在农村中还是有很多人对孩子受教育是非常重视的，这同时也反映出政府在这一方面做的不够到位，虽然实行九年义务教育，但仍有一些家庭无法负担得起孩子的学习花费，政府要发挥其长处，为孩子的学习奠定坚实的经济基础。

2.其他因素导致学生辍学

学生的辍学问题一直以来都是农村教育发展难以解决的顽固性问题。多年来经济因素一直都成为学生辍学的最主要因素，但是随着社会的发展和农村逐渐发展，经济因素的主导地位正在下降，由于社会的复杂性，其他因素导致学生辍学逐渐增加。由于农村教育发展缓慢，教师教学手段已经略显僵化，学生面对枯燥的课堂和复杂的社会，学生难免会被学校外的东西吸引而走上弯路甚至放弃学业。还有就是家长的思想观念，有些落后的思想占据着家长脑海，可能使孩子不能按自己的意愿选择接受教育而辍学。

五、总结

这次对代刘村关于九年义务教育现状的调查，了解到了农村义务教育发展的状况，发现了其中的很多问题，希望政府能尽快解决农村教育中的一些问题，让孩子无论在哪儿都能接受到有质量好的教育。在政府和村民们的共同努力下，相信农村教育的明天将会更好。

关于农村九年义务教育调查问卷

1.请问你对农村的教育事业关心吗？（）A.很关心

B.一般

C.不关心 2.请问您对九年义务教育了解多少？（）

A.很了解

B.不太了解

C.没听说过 3.您认为读书对孩子有用吗？（）

A.很有用

B.用处不大

C.没用

4.您是否经常关心孩子的学习，经常过问他们的学习成绩？（A.经常

B偶尔

C.从不 5.你是否希望你的子女接受优质的教育？（）A.希望

B.无所谓

6.您认为学校的老师教学水平如何？（）A.很好

B.一般

C.不好 7.您愿意让您的孩子去城里读书吗？（）

A.愿意

B无所谓

C.不愿意 8.你觉得目前你在子女的教育花费上可以承受吗？（）A.完全可以

B有些吃力

C.力不从心 9.您认为国家免除学杂费对于减轻家庭负担的作用大吗？（A.作用大

B.作用不大

C.没有作用 10.您认为政府对于教育重视吗？（）

A.很重视

B.一般

C.不重视 11.您的家中有孩子辍学吗？（）A.有

B.没有 12.您的孩子为什么会辍学？（）

A.负担不起

B.孩子自身原因

C.其他原因））

第五篇：关于农村九年义务教育问题

中国的问题是农民问题，在构建社会主义和谐社会的过程中，农村的发展建设是重中之重，这也成为两会的焦点。3月11日晚，中国农业大学中国农村政策研究中心在西校区新报告厅举办了“第三届中国农村发展论坛”，论坛主题为“和谐社会与农村发展”。与会专家、学者、企业家和政府官员分别从自己的领域阐述了建立和谐社会与统筹发展过程中的方方面面。

韩俊（国务院发展研究中心农村部部长，中国农村政策研究中心研究员）：

非常荣幸参加我们第三届中国农村发展论坛，我想首先应该对农大的农学们首先要表达一个感谢，去年我们国务院发展中心组织农大的150位同学对全国的150个村庄做了一个关于农村卫生的调查。

这个调查的报告现在已经公开地发表，在这之前跟国务院的领导都保送过，应该说这个报告是目前大家了解中国农村的卫生最有影响的一个材料。吴仪总理批给卫生部，卫生部的部长要求所有的司局长都要看这个报告，同学们写了100多个村庄的故事，我们今年要公开发表出来。非常感动的，有一个女同学要做这个问卷，回家以后家里都帮她做。今年我们又组织农大的150位同学，农大是150位同学，对180个村庄的农村问题做了调查。我们现在在对这个问卷进行汇总，初步的汇总结果这个调查是非常有价值的，我想今后国务院发展中心农村部能够跟农大建立长期、稳定的合作关系。现在的问题，我们要做的第一件事，要找更多的钱，我想将来能够组织一千位大学生，每年进行一次农村调查，要让这种调查成为将来人民了解中国农村最有价值的第一手的资料，我觉得这是非常有意义的工作，我们希望找更多的钱组织更多的同学来参加。

我们今天这个话题很大，三农大家都知道是重中之重，我们要问农村的重中之重又是什么呢？我们最近几年一直在做很多的调研，我们现在感觉到农村的重中之重应该是农村的教育。现在农业税全免掉了，下一步政府要给农村解决什么问题呢？农村会永远感激政府呢？我想是教育问题。最近我可以给大家讲很多数据，国家统计局对西部12个省做了一个监测，初中的完整率不到60％，小学的完成率不到85％，我们现在农村的初中毕业生能够升上高中的到去年不到30％，我算了一下，从1985年我们义务教育法颁布以来，有1.6亿农村的青少年没有完成九年制的义务教育，所以最近报纸上很多人在讨论什么叫义务教育，我翻了日本的教育法里明确地讲，所谓义务教育指的是对有经济困难、有上学意愿的这些人，政府有义务保证他能够接受正常的教育，就是九年制的教育，此乃政府的义务。所谓义务教育是政府有义务让农村孩子不因为经济原因失学，这就是义务教育最本质的含义。

现在我们做调查，我最近去了几个贫困县，贫困县有一半的学生考上大学以后交不起学费。城里一个月，我们的收入是农村的十倍、八倍，对城里交钱城里是接受得了的，农村孩子的学费跟城市的孩子是一样的，我觉得将来是不是挂钩应该研究。我看了一个资料，2003年我们的预算内的教育经费，我们丁司长在，报纸也公布了这个消息，财政预算内教育经费占整个教育经费的比重下降了0.08个百分点，我们的教育经费咱GDP的比重降低了0.04个百分点，有18个省没有达到义务教育法规定的关于财政性教育经费增长速度的要求，有18个省可以说违反，过去我们《经济时报》也对这个做过一些分析。所以说教育问题，温家宝曾经讲过，我们在政策过程中可能会犯错误，但是不能够犯永远不可以纠正的错误，比如机遇生育，毛泽东一批马寅初多生了三亿。教育问题也要重视，如果我们不重视教育，再过两年又有几亿人没有接受义务教育，这个错误是不可纠正的。我们曾经对教育问题做过一个调查，给国务院领导送过一个报告，这个报告对教育部门影响很大，我们在一个县研究了10年，整个九十年代，在十年的时间里这个县的农村义务教育经费来自中央和省财政的资金只占0.1％，县财政的投入占到了6.3％，有34.5％是乡财政投，其余主要是农民自己掏的腰包。乡里的34.5％，大部分来自农村的特产费、教育费，还是他们自己的。我们农村的教育主要还是自己办。近两年我们提出农村教育要实现两个转变，又农村专向…，又乡政府转向市政府。

2002年我们在安徽做了一个调查，什么叫以县为主的？我们在那里调查，所谓以乡为主，就是把乡里给老师发的钱拿到县里来发，这样老师的工资有保障，但是农村的负担没有建。

今年的政府工作报告提出到2007年，中西部贫困家庭学杂费、课本废要全免，我参加了温总理召开的座谈会，原来叫力争2007年，最后力争两个字拿掉就算了，后来力争两个字就没有了。现在是不是两免一补教育问题就解决了呢？将来老师工资谁发？学校坏了谁来维修？学校的公用经费谁给？我们国家的教育问题，我觉得最大的问题就是城乡分割的义务教育的管理体制没有从根本上改变，我们这个调查报告我们认为，以县为主的教育管理体制，没有从根本上解决义务教育的城乡分割问题，到中西部，特别中部，以县为主就是以农村为主。所以温总理讲以县为主并不是主要他们掏钱。

我们最近一直讲两个观点：

第一，加快实行九年制的免费义务教育。看我们周边的国家，柬埔寨、老挝、越南，全部实行义务教育，中国的人均GDP比他们高多了。我们看一下日本，日本从1961年就实行了免费义务教育。1974年，日本就实行了城乡完全平等的九年制义务教育。中国目前的综合国力我们的财政完全可以实行九年制的免费的义务教育，我去浙江，浙江省领导跟我们讲，浙江要对贫困家庭全部实行义务教育。我说你们人均GDP已经2千美金了，你们为什么不实行完全的义务教育？浙江的同志跟我们讲大部分家庭是可以掏得出钱的。义务教育是一个公共品，并不是说家庭可以掏钱就不搞。比如在美国，美国一个初中生、高中生，一年的学费和其他的费用加起来不到一百美金，美国这么富有为什么搞义务教育呢？所有的家庭都可以掏得起，所以义务教育是最基本的公共品，不但个人可以收益、家庭可以收益，是整个国家、民族可以收益，所以我认为中国在今后五年之内应该完全有可能实行九年制的免费义务教育。

我上次一月份参加温总理召开对政府工作报告征求意见的座谈会，我讲，如果总理在今后一两年之内政府的工作报告里面在三年类、五年内实行免费义务教育，我想代表们的掌声会更加长、会更加热烈。

第二，光提免费的义务教育还不够，应该加快实现农村义务教育主要由中央和省财政来负担，特别是中西部地区的义务教育。从各个国家来讲这是一个大的趋势，因为不同的县与县之间，财力差别实在是太大了，如果以县为主，就不能够保证义务教育的公平。

在教育问题上，我觉得这两句话都不是我说的，我听了以后我觉得对我的影响非常大。

第一句话，教育的敢超我一定要优先于经济的追赶，这个话是我两年以前到东京开会，日本一个很有名的经济学家，他写了一份很厚的报告，讲过去一百年日本是怎么样追赶美国的。一百年以前，日本平均受教育年限只有美国的20％，现在已经相当于美国的97％，到六十年代日本基本上实现了九年制义务教育。六十年代以后日本经济快速发展，劳动力有保障，日本追赶美国的经验就表明教育的追赶一定要优先于经济的赶超。

第二，香港理工大学有一个校长，他的话说的非常非常到位。他讲，政府要以父母之心办教育，这是我们《中国经济时报》一个评论写的，我参加经济座谈会就讲了这两句话，政府一定要以父母之心来办教育。我想这个话的分量是非常重的，我们的父母是怎么样重视孩子的教育，如果各级政府真正以父母之心重视教育我想农村的教育问题就可以从根本上解决了。

今天时间非常短，我今天最大的希望明年我们农大300名同学专门做农村教育的调查，我们希望加快农村免费义务教育的实行