第一篇：朱毅民同志在全市水利工作会议上的讲话

朱毅民同志在全市水利工作会议上的讲话

发表日期：202_年1月16日已经有71位读者读过此文

同志们：

这次全市水利工作会议，主要任务是贯彻落实全省水利工作会议和市四次党代会第三次会议精神，科学谋划“十一五”水利发展，研究部署202_年水利工作。刚才，夕保同志就全市“十一五”水利发展规划要点和202_年水利建设计划安排提出了具体意见。下面，我先讲四点意见，最后请樊市长作重要讲话。

一、奋发进取，“十五”时期水利事业取得重要进展

过去的五年，是淮安水利事业发展取得显著成效的五年。在市委、市政府的正确领导下，全市各地坚持以科学发展观为指导，按照人水和谐的治水理念和资源水利的治水思路，积极推进水利现代化建设，圆满完成了“十五”各项任务，为全市经济社会发展提供了重要支撑。

（一）治水思路实现了重大转变。“十五”期间，市委、市政府始终把水利工作摆在重要位置，无论是经济社会发展全局性的重大部署，还是城乡建设、“三农”工作的重大决策，都十分强调水利的重要保障作用。各地按照市委、市政府的部署，根据科学发展观的要求，结合淮安水利发展的实际，对新时期治水思路进行了积极探索实践，注重人与水的和谐相处，注重解决涉及群众利益的突出水问题，注重发挥市场机制在促进水利改革和发展中的作用，水利服务社会的能力不断提高。

（二）防汛抗旱夺取了全面胜利。“十五”期间，我市遭遇了202_年干旱、202_年淮河特大洪水、202_年淮河特大污水、202_年“麦莎”强台风袭击。依靠多年建设形成的水利工程体系，按照工程防洪、专业防洪和科学防洪的要求，通过周密部署，成功抗御了历次水旱灾害，取得了防汛、抗旱、抗台风斗争的全面胜利。特别是202_年淮河流域特大洪水，全市没有一处河湖堤防决口倒堤，没有一座水利工程失事，没有因洪涝灾害死亡1人，夺取了抗洪斗争的全面胜利。

（三）水利工程建设取得重要成就。“十五”期间，我市水利建设继续保持高强度、大投入势头，完成各类水利工程总投资24.9亿元，建成了一批事关国计民生和全市发展的水利基础设施。防洪工程方面，建成江苏省最大的单项水利工程淮河入海水道，并提前使用，为战胜202_年特大洪水作出重大贡献。建成总投资近5亿元的淮河灾后重建工程，减轻了洪泽湖周边地区防洪压力，消除了一大批水利工程隐患。地方基建工程方面，建成了洪泽湖、高宝湖洼地治理工程和入海水道渠北排灌工程等重点工程，改善了受益地区的农业灌排条件。农村水利工程方面，重点实施了灌区节水改造、县乡河道疏浚、圩区综合治理、山丘区水源治理等工程，增强了农业综合生产能力。城市水利工程方面，实施城区河道整治、城区排涝泵站改造、城区水利景观等重点项目，实现了河清、岸绿、水畅的治理目标，古运河风光带获得“国家级水利旅游区”称号。

（四）水利发展能力不断增强。水资源管理进一步加强，出台了加强饮用水源保护、地下水资源管理和城市河道管理等方面规范性文件，对重点水功能区进行确界立碑，推行建设项目水资源论证制度，水资源管理逐步实现规范化、制度化。水利改革进一步深化，水利投融资体制改革、水利工程管理体制改革、农村小型水利工程体制改革均取得明显成效。

这些成绩的取得，主要在于五个方面：一是高度重视的结果。淮安特殊的地理位置和气候条件，决定了水利是国民经济和社会发展的命脉，各级党委、政府都切实把水利工作摆上重要位置，重点部署。二是勇于创新的结果。各地、各部门积极从经济社会发展和水利行业发展的要求出发，致力于观念创新、制度创新、机制创新，积极探索水资源与水利建设管理的新途径、新模式。三是向上积极争取的结果。“十五”期间，省级以上水利资金投入达20亿元，大大减轻了市、县财力薄弱投入不足的压力。四是扎实苦干的结果。水利战线上的广大干部职工，艰苦努力，团结拼博，奋战在防洪保安的最前沿。五是通力合作的结果。各级各有关部门能主动支持水利工作，特别是在洪涝、台风、干旱等灾害面前，全力以赴，协同作战。在此，谨向长期以来重视、关心、支持水利工作的各级各部门的同志们，向奋斗在水利战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问。

在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到水利工作中存在的问题和不足：一是防洪压力依然很大。随着淮河的加快治理，来水流量大、速度快，且汛期客水和我市降雨集中期处于同一时期。随着南水北调东线工程实施，洪泽湖、高邮湖等湖泊蓄水位都将提高，入江水道等行洪通道下泄速度减慢，且流域性堤防隐患较多、标准不足，一旦遭遇大的洪涝，防汛形势十分严峻。二是因洪致涝矛盾依然突出。全市县乡河道、村庄河道淤塞严重，低洼圩区未得到有效治理，机电泵站设备老化，70%以上的泵站带病运行，农村水利面貌亟待改善。三是水环境问题依然严峻。全市水质性缺水、水资源状况没有根本改变，整体水环境现状仍然不容乐观，全社会节约用水的意识还不强，改善水环境任务十分艰巨。

二、协调发展，科学谋划“十一五”水利工作

今后五年，是我市建设全面小康社会的关键时期，市四次党代会第三次会议谋划了“十一五”淮安发展新思路，奋斗目标是“总量翻一番，财政争双百，建成特大市，实干奔小康”，通过五年的努力，全市地区生产总值在“十五”基础上翻一番，财政收入争取达到200亿元，中心城区人口超100万，城市化率达到45%，确保202_年并力争提前1-2年全面建成小康社会。经济社会的快速发展和人民群众生活质量的不断提高，对水安全、水资源和水环境提出新的、更高的要求，水利工作既面临着严峻的挑战，更处于加快发展的重要机遇期。我们必须进一步认清形势，担起重任，切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，奋力拼博，攻坚克难，实现水利事业新跨越。规划好“十一五”水利发展，必须以满足经济社会发展需求和提高人民生活质量为出发点，以实现人与自然和谐相处为核心理念，统筹开展水环境、水资源、水安全综合整治，统筹建设国家、省大型水利工程和地方水利工程，统筹发展农村水利和城市水利，统筹流域治理和区域治理，统筹治理地表水和地下水，建设和完善防洪减灾体系、水资源供给保障体系、水环境保护体系和水利发展服务体系，为全面建设小康社会和把淮安建成辐射202_万人口苏北腹地重要中心城市提供强有力的支撑和保障。突出抓好五方面工作：

（一）加强防洪工程建设，保障防洪安全。流域性防洪工程，积极争取新上淮河入海水道二期工程，争取实施新一轮治淮“老三项”工程。全面实施洪泽湖大堤加固、淮河入江水

道加固、分淮入沂整治、鲍集圩行洪区和洪泽湖周边防洪安全建设等重点工程。区域防洪工程，重点开展沂南地区、古黄河地区、渠北地区、洪泽湖地区、高宝湖地区、里下河地区等六大区域综合治理，提高区域防洪排涝能力。城市防洪工程，力争202_年前初步形成城市防洪排涝体系，排涝标准达到10年一遇，重点区域达到20年一遇。水库除险加固工程，完成40座小型水库除险加固。

（二）加强水源工程建设，保证水资源供给。骨干水源工程，主要实施南水北调工程和龙王山水库扩建工程。全面建成南水北调东线淮安四站、淮阴三站和市区截污导流等重点工程；龙王山水库增容扩建，设计标准达100年一遇，保证盱眙城区供水。区域水源工程，重点实施古黄河地区引水工程和盱眙、金湖山丘区水源工程，实施洪金灌区等8期灌区节水改造配套工程，有效灌溉面积达到219万亩。

（三）加强水环境综合整治，保护水生态环境。以南水北调输水线路为保护重点，开展里运河、洪泽湖、白马湖、高邮湖等水域整治，全面实现水功能区水质阶段标准达标率85%以上，南水北调沿线水质全部达到Ⅲ类水标准。以水系沟通为关键，推进县乡河道疏浚和村庄河塘疏浚，全面恢复提高农村河道引排能力，加强乡镇企业排污管理，逐步使农村水系变活、水质变清。以截污导流工程实施为契机，开展城区水环境综合整治，加强补水活水工程和沿河景观环境建设，将我市建成水清流畅、岸绿景美的绿水城市。以小流域为单元，实施水土保持治理工程，规划治理小流域30个，治理水土流失面积325平方公里。实施农村安全饮水工程，解决高氟水、苦咸水等突出问题，提高群众健康水平。

（四）加强节水型社会建设，提高水资源利用率。搞好水资源综合规划，确定区域地表水利用总量、地下水可采总量、以水功能区为单位的纳污总量和取水单位定额管理的取水总量，以四个总量控制统筹协调生活、生产、生态用水需求，提高水的利用效率和效益。加强节水型农业、工业、城市、社区等载体建设，完成省级节水型社会建设试点，初步形成节水型社会建设制度、体制和机制。积极培育和强化社会公众节水意识，运用经济杠杆调节水资源的节约保护，不断提高水资源承载能力，实现水资源可持续利用。

（五）加快管理和经营机制创新，提高水利社会管理和公共服务水平。坚持用改革创新来解决发展存在的问题，推动水利事业不断发展。努力推进水务一体化进程，实施水务统一管理，综合规划供水、用水、节水、防污，协调发展水资源开发、利用和保护，提高水资源配置效率，发挥水资源最大效益。着力提高水资源管理水平，健全取水许可、水资源论证等制度，组织制定饮用水源的应急预案，保证饮水安全。完善水利工程和建设管理体制改革，保证工程安全、资金安全，提高水利工程完好率、良性运行率和水管单位达标率。深化水管单位体制改革，按照“公益性经营性分开、管养分离”的原则，加大水管单位体制改革力度，探索建立水利工程维修养护市场，积极培育维修养护企业。创新农村水利建设管理新模式，推进水利投融资机制改革，积极探索建立水权分配转让机制、水价形成机制。

三、突出重点，全力推进202_年水利工作

实现“十一五”开好局、起好步，202_年工作意义重大，市委、市政府把加快水环境综合整治作为推进生态淮安建设的重要内容，把水资源配置作为打造绿水城市的功能性载体，把农村水利工程作为整治农村生态环境的重要抓手，各地各部门要站在新的高度、新的起点，解决好发展中的水问题，增强水利可持续发展能力，为全市经济社会发展提供水安全、水资源和水环境保障。在全面做好各项工作的同时，要着重抓好六项工作。

（一）加快重点水利工程建设，提高水利工程防洪和水资源供给能力。全力推进以治淮为重点的流域性防洪工程建设，重点实施入海水道增补完善工程、鲍集圩行洪区安全建设工程。加快以南水北调东线一期为主体的水源工程建设，加快实施淮安四站、淮阴三站，加大市区截污导流工程建设力度。实施白马湖、宝应湖洼地治理工程、40座小水库除险加固工程、洪新河整治等3项重点基建工程、金湖入江水道衡阳段块石护坡和洪泽湖大堤块石护坡等30项岁修应急工程。

（二）加强农村水利建设，提高农业综合生产能力。抓住影响本地区农业和整个农村经济社会发展中的突出水问题，抓住人民群众最为关注的热点水问题，突出圩堤修复整治、骨干河渠疏浚、灌区节水改造、低洼圩区治理、水源工程建设、农村机电泵站改造、小型农村水利工程和农村饮水安全等重点，全面完成县乡河道首轮规划剩余的254条、1273公里疏浚任务，续建五个灌区六期改造项目，治理内部圩区38个，实施5个小流域治理，兴建和改造塘坝147座，新建和改造泵站206座，修建防渗渠道208公里，改造中低产田23万亩。

（三）加快推进城市水利建设，提升城市综合竞争力。继续加快以城市防洪为重点的城市水利工程建设，实施城市防洪排涝的关键控制建筑物和骨干排水河道建设。正确处理好城市防洪、排涝与城市水环境治理的关系，重点开展里运河、大运河和清安河综合整治，重视提高新城区及重点城镇的防洪和水资源供给能力，组织开展城市集中供水水源保护，制订应急预案，及时处置城市突发性水污染事件。

（四）推进水环境综合整治，提高水资源配置效率。规范社会涉水活动，建立健全河道管理保护制度，抓好节水型社会建设试点。全面启动饮用水源地建设和保护，确保居民饮水安全。加强地下水管理，严格控制地下水开采量。实施高邮湖、白马湖等水域生态修复工程，加大农村面源污染治理力度。

（五）加大水利管理力度，提高管理服务水平。根据经济社会发展需求和流域水情、工情变化，健全水利规划体系，为经济社会发展和各类基础设施建设提供水利规划服务。严格水利建设管理，完善建设项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制，推行项目法人责任制，从投资、进度、质量等方面落实项目法人责任。加强水利工程管理，充分发挥工程抗灾效益，实现工程效益的升级和服务水平的提高。

（六）深化水利改革，激发水利发展活力。深化公共服务管理职能改革，启动水务一体化改革工作，推动乡镇水利服务体系改革，提升水利服务社会能力。推进农村水利经营性水利设施产权制度改革，按照“谁投资、谁受益、谁所有”的原则，明确小型农村水利设施的所有权，落实管护责任主体。以农户自用为主的小、微型工程，归农户个人所有；对受益户较多的小型工程，可按受益范围组建用水合作组织，相关设施归用水合作组织所有；政府补助形成的资产，归项目受益主体所有。允许小型农村水利设施以承包、租赁、拍卖等形式进行产权流转，吸引社会资金投入。

四、狠抓当前，确保完成今冬明春水利建设任务

202_年的水利工作任务繁重，必须统筹安排，精心组织，狠抓当前，全面推进各项工

作顺利开展。

（一）确保行动迅速，落实到位。要按照建设社会主义新农村和绿水城市的要求，突出防洪保安和水环境整治、水资源管理这三个重点，修订完善规划，各项工程要加快建设，保质保量如期完成任务。特别是农村水利工程和村庄河塘整治任务，各地要抓住冬春农村水利建设的黄金时期，围绕既定目标，迅速组织实施，推行机械化施工，确保圆满完成冬春农村水利建设任务。

（二）确保资金渠道，投入到位。土地出让金收益部分要按规定比例投入农村水利建设，财政对小型农村水利补助专项资金要逐步增加资金规模，要整合现有的各项有关农村水利建设资金，加强统筹协调，避免重复安排，提高资金使用效率。对相邻村共用的农民受益的农村水利工程，根据受益主体和筹资筹劳主体相对应的原则，在不影响村整体利益和长远规划的前提下，可按受益群体议事。同时，要以市场化为导向，积极探索和完善水利建设投融资体制和机制，不断开辟新的资金渠道。

（三）确保作风务实，监督到位。各级各部门要适应当前水利建设任务重、项目多、投资大的形势，转变工作作风，创新工作方式，破解难题，加强配合，确保各项水利工作任务顺利完成。各级水利部门要主动争取财政、审计、监察等部门全过程参与工程建设的监督，保证工程与资金安全，树立水利行业的良好形象。

同志们，做好“十一五”和202_年水利工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣，意义深远。我们要牢固树立科学发展观，深入贯彻市四次党代会第三次会议精神，团结拼博，开拓创新，扎实苦干，全面完成202_年各项水利工作任务，为“十一五”开好局、起好步，为全面建设小康社会、构建和谐社会作出新的更大贡献！

第二篇：胡锦涛同志在中央水利工作会议上讲话

胡锦涛在中央水利工作会议上的讲话

加快水利改革发展，是事关我国社会主义现代化建设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务，是保障国家粮食安全的迫切需要，是转变经济发展方式和建设资源节约型、环境友好型社会的迫切需要，是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的迫切需要，是应对全球气候变化、增强抵御自然灾害综合能力的迫切需要。我们必须充分认识加快水利改革发展的重要性和紧迫性，积极行动起来，更加扎实地做好水利工作，推动水利事业又好又快发展。

兴水利，除水害，历来是治国安邦的大事。几十年来，我们党领导人民开展了气壮山河的水利建设，取得了前所未有的治水兴水成就。新形势下，我国经济社会发展和人民生活改善对水提出了新的要求，发展和水资源的矛盾更加突出，水对经济安全、生态安全、国家安全的影响更加突出。当前和今后一个时期，加快水利改革发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。加快水利改革发展的主要目标是，力争通过５年到１０年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面。到２０２０年，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系。

加快水利改革发展，要坚持以下原则。一是坚持民生优先，着力解决人民最关心最直接最现实的水利问题，促进水利发展更好服务于保障和改善民生。二是坚持统筹兼顾，注重兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾，统筹安排水资源合理开发、优化配置、全面节约、有效保护、科学管理。三是坚持人水和谐，合理开发、优化配置、全面节约、有效保护、高效利用水资源，合理安排生活、生产、生态用水。四是坚持政府主导，充分发挥公共财政对水利发展的保障作用，大幅增加水利建设投资。五是坚持改革创新，加快水利重点领域和关键环节改革攻坚，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的水利体制机制。

要切实完成水利改革发展的重点任务，加强顶层设计、统筹规划，科学确定水利发展长远目标、建设任务、投资规模，有计划、有步骤，分阶段、分层次推进，同时要齐心协力攻坚克难，确保不断取得阶段性突破和进展。当前，要全力以赴完成好以下重点任务。一要着力加强农田水利建设，下大气力在全国大规模开展农田水利建设，健全农田水利建设新机制，全面提高农业用水效率，持续改善农业水利基础条件，显著提高农业综合生产能力。

二要着力提高防洪保障能力，在继续加强大江大河大湖治理的同时，加快推进防洪重点薄弱环节建设，继续推进主要江河河道整治和堤防建设，加大中小河流治理力度，巩固大中型病险水库除险加固成果，加快小型病险水库除险加固步伐，全面提高城市防洪排涝能力，从整体上提高抗御洪涝灾害能力和水平。

三要着力建设水资源配置工程，实现江河湖库水系连通，全面提高水资源调控水平和供水保障能力，加快实施农村饮水安全工程，确保城乡居民饮水安全。

四要着力推进水生态保护和水环境治理，坚持保护优先和自然恢复为主，维护河湖健康生态，改善城乡人居环境。

五要着力实行最严格的水资源管理制度，加快确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污３条红线，把节约用水贯穿经济社会发展和群众生活生产全过程。

六要着力提高水利科技创新能力，力争在水利重点领域、关键环节、核心技术上实现新突破，加快水利科技成果推广转化。加快水利改革发展，是关系中华民族生存和发展的长远大计，一定要真抓实干、持之以恒，把中央各项决策部署落到实处。要加强领导、落实责任，各级党委和政府要加深对水利建设重要性的认识，把水利改革发展工作摆在重要位置，重点抓战略规划，抓工作部署，抓督促检查，确保责任到位、措施到位、投入到位。要科学治水、依法管水，坚持可持续发展治水思路，建立健全适应我国国情和水情的法律法规体系，提高水利工作科学化、法制化水平。要健全队伍、转变作风，建设一支高素质人才队伍，突出加强基层水利人才队伍建设，加大急需紧缺专业技术人才培养力度，加快解决西部地区水利人才不足问题。要密切协作、形成合力，牢固树立全流域一盘棋思想，全面统筹各项任务，形成治水兴水合力。要重视宣传、营造氛围，加大国情和水情宣传普及力度，提高全民水患意识、节水意识、水资源保护意识，在全社会形成节约用水、合理用水的良好风尚。

第三篇：朱爱民同志在全县农村工作会议上的讲话

朱爱民同志在全县农村工作会议上的讲话

为深入贯彻落实省、市有关会议精神，精心部署全县冬季农业农村工作，确保实现全年农业发展、农民增收、农村后劲增强的目标，努力为明年工作开好局，打好基础，认真安排村级事务“421”管理工作，县委、县政府决定今天召开全县农村工作暨推行村级事务“421”管理工作会议。刚才，凤国同志作了全县农村工作报告，史莉同志作了全县基层组织建设工作报告，县工业园区负责同志就村级事务“421”管理工作作了发言，希望大家深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。下面就这两项工作，我再讲两点意见。

一、关于农村工作

（一）正视问题，分析形势。

今年以来，全县上下围绕提高农业综合生产能力、促进农民增收这一主题，努力稳定粮食生产、大力推进农业产业化经营，不断完善农业基础设施，积极加快新农村建设，全县农业农村工作取得了明显成效。但是我们更要清醒地认识到我县农业农村工作中依然存在一些问题亟待解决。一是农业基础设施薄弱。由于历史欠帐较多，农业基础设施建设滞后，抗御自然灾害的能力较差。我县自然灾害频繁，每年都发生不同程度的自然灾害，对农业生产的影响很大。目前靠天吃饭的现象还没有根本改变。二是农业产业化水平不高。龙头企业规模小，带动能力不强，农产品大而不优、优而不特、特而不强，造成农产品市场竞争力弱、农民持续增收乏力。同时，我县的农产品大部分仍以原材料或初级加工产品进入市场，附加值很低，农业对于农民增收的潜力尚待进一步挖掘。三是政府投入农业生产资金不足。当前，政府对农业的投入主要依赖于上级项目的支持，县级财政对农业投入不足，政府的引导推动能力较弱。此外，各类农业项目资金分散管理，不能集中打捆使用，效果不突出。四是农民素质和组织化程度较低。随着近年来劳务经济的发展，大量青壮年农民工外出务工，现在农村务农的农民大多是妇幼老弱人员，造成农业劳动力素质低下，难以适应现代农业发展的需求。同时，农民专业合作组织发展较慢，农民组织化程度较低，驾驭市场的能力不强。五是特色农业的发展优势不明显。目前，我县特色农业仍处于自发状态，动作小、进展慢、没规模，仍处于低水平、低层次，优势产业不优不强，主导产品规模不大，龙头企业带动能力弱，特色优势、区域优势文章做的还不够。六是农业综合生产能力整体水平不高，发展后劲不强。冬季农业生产是全年农业生产的重要阶段，要抓住这一有利时机，调整农业结构，优化区域布局，促进农业增产增效。

（二）突出重点，强化措施。

1、调整结构抓冬种。要按照“区域化布局，规模化发展，标准化生产，产业化经营”的思路，以做大做强优势产业、特色品种为目标，围绕“稳粮、强牧、扩蔬”，壮大优势和特色产业规模，在抓好60万亩小麦、45万亩玉米高产攻关核心示范区建设以及5个部级小麦万亩高产攻关示范片建设的基础上，进一步扩大特色蔬菜基地规模，沿省道102、328、204线，以及沿界临淮公路两侧创建30万亩蔬菜生产基地，今年每产生一个蔬菜大棚，政府奖励1200元至1500元，以此带动全县冬季农业开发。当前重点抓好吕寨、庙岔等乡镇的辣椒基地，范兴集、高塘、老集、杨桥等乡镇的早春西瓜基地，杨小街乡早春南瓜基地和滑集、土坡等乡镇早春甜叶菊基地等4个万亩特色农业生产基地建设。目前，我县正在全力打造“沪皖台现代农业科技示范园”，以单桥20000亩基地为中心，在全县建设区域化的种植基地和规模化的养殖基地，争取在两年内创建成“台湾农民创业园”。最近，台湾、上海的一些客商纷纷参与到了“沪皖台现代农业科技示范园”项目，以后我们

1要多争取这类项目。各乡镇也要加大工作力度，转变工作思路，强力招商引资，积极建设乡镇自己的示范园区，推进农业工作跨越式发展。近期，全县的工业农业规划正在抓紧制定，工业这一块，就是发展“一带三极”重点。一带就是从宋集高速连接线下来到县城的工业走廊；三极就是杨桥、鲖城、庙岔三个增长极；另外，还有五个工业集中区。农业这一块，希望各乡镇都要努力争取农业示范园区项目。每个乡镇都要有自己的工业集中区或农业示范园区，没有工业集中区的，必须要有农业示范园区。

2、周密部署抓冬修。水利是农业的命脉，农田水利基本建设是提高农业综合生产能力的关键环节。做好今年的农田水利兴修工作要抓好三个方面的工作：一要抓好资金投入。水利部门要积极向上申报争取项目资金，加强协调跟踪落实。乡镇要积极引导、鼓励群众通过一事一议方式筹措建设资金，重点解决村内小型农田水利建设。要继续按照“谁投资、谁受益、谁所有”的原则，推行小型农田水利设施产权制度改革，明确所有权，落实管护责任主体，激活民间投资办水利热情。应该说，通过近几年的水利兴修，全县主河道有了明显改善，主动脉已经开始疏通，但是毛细血管依然不够畅通，因此，要在打通主动脉的同时，疏通毛细血管，疏通中小沟，治理地头沟，配套小桥涵。二要落实好责任。要进一步落实行政首长责任制，行政一把手要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实。三要严格奖惩。要把水利兴修纳入各级领导班子工作目标考核，纳入村级事务“421”阶段性工作重点，调动广大干群投入水利建设的积极性，推动我县农田水利基本建设健康发展。今年，县委、县政府设立30万元农田水利专项“以奖代补”资金，对开展水利兴修工作前三名的乡镇进行表彰奖励，第一名15万，第二名10万，第三名5万。同时，对因工作不力没有完成任务，给当地农业生产和农民生活造成损失的有关人员进行责任追究。

3、全面推动抓冬造。刚才，凤国同志已对今年的植树造林工作进行了安排部署，目标任务已明确，各乡镇、各有关部门要尽快落实责任，分解任务，突出重点，强化措施，加快推进，确保冬季植树造林工作任务圆满完成。这里我强调一下林权制度改革问题。根据省市统一部署，我县于202_年4月份启动实施了全县集体林权制度改革工作，202_年11月份全面完成勘界确权工作，202_年4月份全面完成建档发证工作，全县共完成勘界确权面积79000亩，占应改面积的100%。今年以来，我县又加大了配套改革工作力度，生产要素市场、森林资源评估咨询中心筹建已基本完成，即将进行挂牌；林权证抵押贷款业务已开展试点。下一步要巩固集体林权制度改革成果，按照“明晰林木所有权、落实承包权、放活经营权、确保收益权”的目标，切实做到“林有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，使广大农民真正成为林业经营主体。要尽快建立和完善集体林权制度改革的配套政策和措施，规范林业生产要素市场，完善林业服务体系。要采取承包、租赁、拍卖等多种形式，大力发展社会造林。要抓紧完成林木采伐管理改革试点工作并及时总结推广，加快全县林木采伐管理改革步伐。

4、全力以赴抓冬防。我县是畜牧养殖大县，如何抓好动物疫病防控，确保牲畜家禽安全越冬，意义尤为重大。一要狠抓重大动物疫病防控。各乡镇、各有关部门要进一步加大动物口蹄疫、禽流感等重大疫病强制免疫工作力度，确保重大动物疫病强制免疫率、耳标打挂率、免疫台帐到户率和抗体检测合格率达100％。二要加强畜产品质量监管。畜牧部门要加强饲料、畜药等畜禽养殖投入品的监督检查，做好瘦肉精等违禁药品的检测工作。严格动物屠宰、加工、饲养等场所的动物防疫条件审核，认真抓好畜禽屠宰、产地检疫，强化流通环节的检

2疫监督，严厉打击经营、加工、贮藏病害肉的违法行为，确保上市畜产品质量安全。近期由畜牧局牵头，工商、商务、公安等部门配合，对全县冷库进行彻底检查，严防病死猪肉在“两节”期间流入市场。三要积极推进生态健康养殖。要加快养殖业新技术、新设备推广应用，提高养殖业的科技含量，大力发展以畜牧养殖业为纽带的循环经济，切实抓好畜禽养殖污染物治理，加强生态环境保护，实现清洁养殖、生态养殖。努力使202_年全县畜牧业总产值增长20%以上，占农业总产值的比重达45%以上、争取尽快达到50%。

5、严格政策抓减负。各乡镇、各有关部门要切实提高对减轻农民负担工作重要性、艰巨性和复杂性的认识，坚持和完善党政主要领导亲自抓、负总责的工作制度，坚持和完善“谁主管、谁负责”的专项治理部门责任制，将减负工作落到实处。通过前一阶段对减轻农村负担工作检查，发现有的乡镇、部门仍然对减负这条高压线置若罔闻，希望有关乡镇和部门抓紧整改。一要落实好“涉农收费清理审核制度”。各乡镇、各有关部门不得以任何理由擅自出台涉及农民的行政事业性收费、集资和摊派项目，不得擅自扩大收费范围，不得擅自提高收费标准。最近，仍有个别乡镇在计划生育抚养费征收工作中分任务、搞摊派，这是绝不允许的，以后如果再发现哪个乡镇这样做，就地纳入计划生育重点管理，书记、镇长就地降职。二要认真落实好“公示制”。创新公示形式，适时更新内容，狠抓“公示制”的落实，未经公示不得收费。三要积极开展一事一议财政奖补试点工作。加强工作配合，明确部门职责，创新议事形式，强化村民监督，进一步完善一事一议筹资筹劳管理办法。四要建立监督管理长效机制。要建立健全农民负担各项监督管理制度，形成农民负担源头预防、监测预警、监督检查、信访和案件查处、重点监控、目标管理责任制和考核、责任追究、齐抓共管机制等八大机制，实现监督管理工作规范化、制度化、长效化。现在我县开通了政府网站、公布了领导手机号码、开通了投诉举报电话，畅通了群众来信来访渠道，加上经常性的工作考核和考察，一切事情都在公开进行，希望大家不要掩耳盗铃，自以为聪明，要按要求、按规矩办事。

6、示范带动抓新农村建设。当前我县的新农村建设基础差、起点低、亮点少，示范村的示范带动作用不明显，有新房、没新村，需要我们倾注更大的精力，全力做好新农村建设各项工作。县新农办要认真总结前一阶段新农村建设工作经验，创新工作方法，因地制宜，分类推进，可以分为规范村、特色村、示范村三类，要深入研究三类新农村建设规划，明确划分工作任务，不同类别的村，要求不同，标准不同，任务不同，各乡镇要根据任务拿出具体的工作意见。一要认真制定村庄建设规划，充分尊重群众意见，修改完善村庄建设规划，及时履行报批手续，引导组织农民按规划要求合理有序建房。二要加大资金投入。要以实施省级财政支持新农村建设奖补项目为抓手，充分发挥财政奖补资金的作用，吸引更多的社会资金支持示范村建设。要整合涉农项目资金，凡符合条件的，要把项目优先安排在示范村实施，同时，要充分发挥农民群众的主体作用，抢抓一事一议奖补试点机遇，积极开展“一事一议”，引导农民投资投劳，投身新农村建设。近期，由县纪委牵头，财政局配合，对全县所有涉农资金进行统计，各个部门不得擅自支配涉农资金，必须经县委常委会或县政府常务会研究统一利用。三要大力实施土地整治、整村推进工程。选择班子能力强，群众积极性高，土地复垦潜力大的村庄作为试点，积极推进旧村庄改造，大力实施土地复垦，202_年必须完成复垦任务10000亩，国土局要把这项工作作为一项硬任务下达，并且必须完成。四要积极探索推行城乡一体化。县里即将研究出台《关于统筹城乡发展推进城乡

3一体化的意见》，坚持统筹城乡发展规划，推进城乡空间布局一体化；统筹城乡经济发展，推进城乡产业发展一体化；统筹城乡基础设施建设，推进城乡公共服务一体化；统筹城乡劳动就业，推进城乡社会保障一体化；统筹城乡生态建设，推进城乡环境保护一体化；统筹城乡社会管理，推进城乡社会事业一体化。请县委办抓紧时间把这个总意见制定出来，相关部门分别把“六个一体化”方案制定出来。

7、要认真抓好民生工程扫尾工作。县里已经开始对202_年各乡镇民生工程开展情况进行检查，财政局要于12月10日前把所有涉农资金拨付到位，各乡镇涉及民生工程扫尾工作，必须在12月10日前完成任务，切实把好事办好，实事办实。同时，各乡镇、各有关单位要积极完善各项基础资料，迎接上级民生工程工作检查。

（三）加强领导，落实保障。

当前，已经进入12月份，大家肩上的担子很重。各乡镇、各部门一定要统筹兼顾，学会弹钢琴，切实打好冬季农业生产这场硬仗，为圆满完成全年农业和农村工作任务奠定基础。

1、加强组织领导。各乡镇、各有关部门要切实把农业农村工作摆上重要的议事日程，将冬季农业工作目标和具体任务指标层层分解落实，党政主要领导负总责，分管领导具体抓，具办人员全力抓，做到县、乡、村层层明确目标任务，层层抓好工作落实。特别是农业开发、农田水利兴修和植树造林示范片建设要落实好领导包点负责制，使示范片真正起到示范作用。

2、加大投入。县乡两级都要积极筹措资金，支持冬季农业各项工作的开展。县财政要拿出专项资金，对冬季农业各项工作实行以奖代补。要加大项目资金的整合力度，最大程度地发挥项目资金的使用效应。金融部门要降低门槛，优化服务，大力发展农村小额信贷和扶贫小额贴息农户贷款等业务，近期，县里将组织担保公司，尽快拿出方案，切实解决农民和中小企业贷款难问题。要深入开展政策性农业保险试点，降低农业市场风险。要加快“一事一议”财政奖补试点进度，引导、鼓励、支持农民投资投劳，加大对农业的投入。

3、认真谋划明年工作思路。思路决定出路，规划指导行动。各乡镇、各有关部门都要在认真学习党的一系列农业农村工作政策的基础上，未雨绸缪，及早谋划，组织力量深入调查研究，结合实际，拿出明年工作计划。12月10日，县委、县政府将召开全县经济社会发展务虚会议，会上，各乡镇、各单位202_年工作总结及202_年工作打算要以书面形式进行交流，县委常委、副县长要分别发言，讲讲202_年工作情况，谈谈202_年工作打算。在确定明年的农业和农村工作思路上，要坚持“有创新、有项目、有规模、体现生态”的方针，从积极推进城乡统筹发展、推进农业现代化、农业产业化、建设秀美乡村、全面深化农村改革、大力发展农村公共事业、千方百计增加农民收入等方面着手，对全县的农业农村工作进行认真规划，重点在发展农业产业化、引进发展产业化龙头企业和示范基地项目、改善生产农民生活条件、提高农民生活质量和水平上动脑筋、下功夫。202_年，各个乡镇要在做好党建、计划生育、信访稳定、社会治安综合治理、土地管理等应该做好的日常工作基础上，完成“八个一”工作任务。一是要建设或完善一个农贸市场，杜绝在主要公路沿线骑路逢集。二是要建设一个新农村示范村，改造旧村庄，完成土地复垦任务。三是要新建一个标准化养殖小区，建立一个主导产业基地。四是要培育一批农民专业合作社，打造一个新型农产品品牌。五是要新建一个现代化超市。六是要建设或改造一条新街。七是要建设一个农家乐观光示范区，4开发观光农业。八是没有工业集中区的乡镇，必须为县工业园区招一个202_万元以上的项目。以上八项工作任务是县委、县政府年底要考核的任务，202_年底必须完成。

二、关于村级事务“421”管理工作

（一）认清现状，深化认识。

如何有效地改进基层党组织的领导方式、领导方法、提高执政能力，是新时期一个亟待解决的问题。特别是在当前旧的村级事务管理模式下，造成了基层干部工作新办法不会用、老办法不管用、硬办法不能用、软办法不顶用的现象，增加了基层工作的阻力。近年来，因少数农村基层干部作风不正、办事不公等原因引发的群众上访不断，因财产权属、宅基地、邻里关系等引发的民事纠纷明显增多，形成了影响农村稳定的不和谐因素。还有部分干部在农村低保、救济等方面存在优亲厚友现象，造成干部和群众形成对立，矛盾不断激化，影响社会和谐，阻碍了农村科学发展。这些问题的存在，必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决，村级事务“421”管理工作就是解决这些问题的有效途径。村级事务“421”管理，即所有村级重大事务都要通过村党组织会议提议、村两委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；实行决议过程公开、实施结果公开；对决议事项特别是容易引发矛盾纠纷和不稳定问题的事项，以合同、协议、纪要和承诺等书面形式固定下来。通过推行村级事务“421”管理工作，一方面能够促进基层干部作风转变，增强大局意识、法制意识、服务意识，自觉接受群众监督，切实提高民主决策、依法办事的能力。另一方面能够使各类村级事务管理变得公开透明，有利于改善党群干群关系。各乡镇一定要站在加强农村基层党建、夯实党在农村的执政基础、推动科学发展、加快和谐临泉建设的高度，充分认识推行“421”管理工作的重大意义，切实抓紧、抓好、抓出成效。

（二）规范程序，严格步骤。

推行村级事务“421”管理工作主要要把握好以下七个步骤：一是村党组织会议提议。就是对村内重大事项以及村委会、村民代表、党员议事会等提出的事项，村党组织在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。二是村“两委”会商议。就是根据村党组织的初步意见，召开村“两委”联席会议，让村“两委”班子成员、党员议事会成员充分讨论，发表意见，按照少数服从多数的原则，通过表决形成商议意见。三是党员大会审议。就是对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善。四是村民代表会议或村民会议决议。就是对党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。五是决议过程公开。就是经过“四议”的决策事项、决策活动，要通过公开栏、广播、会议、明白纸等有效形式，进行公开公示。六是实施结果公开。就是决议事项的实施结果、落实情况、合同契约文本等，要及时向党员群众公布。七是签订合同契约。就是把决议事项，特别是容易引发矛盾纠纷和不稳定问题的事项，以合同、协议、纪要和承诺等书面形式固定下来，达到公开透明、责权明晰、执行有据、运作规范的效果。

在具体实施工作中，还要注意以下四点。一要严把工作原则。在实施村级事务“421”管理工作中，要坚持党的领导原则、合法性原则、民主性原则、公开性原则、解决问题原则、统筹兼顾原则，确保该项工作规范、有序开展。二要建立

5健全各项制度。要把加强制度建设作为推进村级事务“421”管理工作的基础工作来抓，建立健全一系列村级事务管理制度，例如党员联系群众制度和党员议事会制度、村民代表联系户制度、民主监督制度、责任追究制度、问题盘点销号制度等，促进村级事务决策和管理的制度化和规范化。三要解决突出问题。推行村级事务“421”管理工作不是为了形式，不是权宜之计，而是为了解决农村长期存在的问题，解决群众关心的热点难点问题才是实施村级事务“421”管理工作的重点和目的。四要把握重点。应该说村级事务“421”管理工作是一项长期性的工作，大家一定要注意把握两点。一是认真做好村级事务“421”管理工作。就是村里全年要干什么事、怎么干、钱从哪里来，都要通过“四议”的方式确定下来，然后进行公开，乡镇要对村里讲清楚必须完成的政治、经济、文化等各方面的任务，然后进行公开，村里要作出承诺，年底根据群众评议，乡镇认定，决定对村里是奖还是罚。二是认真做好阶段性村级事务“421”管理工作。就是村里要将阶段性重点、难点问题以及关系到群众切身利益的问题，纳入村级事务“421”管理。通过和阶段性村级事务“421”管理工作，切实解决村级干什么、怎么干，干好怎么样、干不好怎么样的问题，规范办事程序和行为。

（三）加强领导，落实责任。

实施村级事务“421”管理工作，是县委、县政府的一项中心工作，是贯彻落实党的十七届四中全会精神的一项重大举措，是推进临泉科学发展的一项重大战略，必须加强组织领导，下大力气抓紧、抓实、抓出成效。

1、强化组织领导。县里已成立推行村级事务“421”管理工作领导小组，并且从县、乡（镇）机关抽调政治素质好、工作能力强的干部，成立“千人工作队”，向全县395个村、社区派驻工作组，每组成员3人，由副科级以上领导干部带队，驻村开展工作，目的就是指导村级事务“421”管理工作，主要任务是讲政策、抓规范、定任务、保稳定、解难题，帮助宣传党的十七届四中全会精神和党在农村的各项方针政策，帮助制定经济社会发展任务、找准发展路子，帮助解决热点难点问题。工作队成员要不畏困难，不怕吃苦，进村入户开展工作，认真记干部实事档案，工作任务不完成，工作队不得撤回，县委将把这项工作纳入班子考核和机关干部考核的重要内容，对工作开展好的给予表彰，对工作开展不力的予以问责。

2、强化宣传调研。在下午的培训会上，组织部门要把政策讲透，把纪律讲透，把干什么事讲透，使干部能准确熟练地掌握“421”工作的精神及相关内容步骤。要广泛深入对群众进行宣传动员，调动群众参与村级事务管理的积极性，真正使村级事务民主管理、民主监督、民主决策的各项措施落到实处，保证“421”管理工作顺利实施。

3、强化工作落实。县领导要深入到各自联系点指导村级事务“421”管理工作，看望工作队人员。县推行村级事务“421”管理办公室要加强督查指导，发现问题及时帮助解决。各乡镇也要成立专门督导组，深入村现场指导。要把这项工作纳入农村基层组织建设“三级联创”、党风廉政建设和领导班子考核的内容，确保村级事务“421”管理工作落到实处。

同志们，做好农村和村级事务“421”管理工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。大家一定要紧紧围绕“进位争先、奋力崛起”这一主题，齐心协力，全力以赴，精心操作，狠抓落实，确保各项目标任务的完成，为推动全县经济社会又好又快发展、使我们的家乡临泉明天更美好作出应有的贡献。

第四篇：同志在县委工作会议上的讲话

咬定目标真抓苦干

确保全年经济发展目标顺利实现

------同志在县委工作会议上的讲话

（202_年8月2日）

同志们：

这次县委工作会议，是在省十一次党代会提出的建设“西部强省”、“实施陕南突破发展”的新形势下，在深入贯彻市二届二次全委会的重要时期召开的一次会议。崔书记的报告，坚持以科学发展观为

指导，紧扣突破发展主题，客观总结和深刻分析了上半年的工作和当前面临的形势，进一步明确了下一步的工作重点和落实举措。我们一定要认真学习，切实抓好落实。下面，我着重就当前的经济工作讲几点意见。

一、冷静分析，准确把握经济运行态势

今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十五次党代会和县人大十五届六次会议精神，按照突破发展的总体要求，理清思路，找准重点，全县经济总体呈现运行好、速度快、特色强、亮点多的良好态势，突破发展迈出了坚实的步伐。主要表现在：一是国民经济稳步增长。反映经济运行情况的四大指标保持较高增速。前6个月，全县实现gdp1.33亿元，同比增长11.5%;其中一、二、三产业同比分别增长14.4%、6.8%、11.9%；完成财政总收入1316万元，同比增长40.1%，其中地方财政收入823万元，同比增长48.1％；农民人均现金收入988元，同比增长9.2%。产业大户带动作用明显，规模不断扩大，效益显著提高，增长方式日趋科学合理。生猪饲养量达13.8万头，完成任务的78.3%。新发展草本药材4.7万亩，其中绞股蓝6000亩。种植魔芋1.1万亩。完成粮食种植面积14.4万亩。上半年规模以上工业实现总产值1216万元,同比增长4.4%。县美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列绿色食品加工项目全面启动，精洗煤厂建设项目全面竣工，天合板石厂综合改造全面完成，建材公司产销两旺。二是项目建设强势推进。全局抓项目的意识明显增强，进展速度加快，带动效益显著，以干争投的建设氛围日益浓厚。截止6月底，已开工项目30个，完成固定资产投资9988万元，同比增长58.3%。通村水泥路完成路面铺设40公里，207省道大修完成工程总量的85%。县城主街道综合改造完成投资350余万元，与群众息息相关的公共服务设施建设进一步加强，重建轻管的现象逐步改善，“擦亮镇坪”推动了城乡脏乱差治理，县城环境质量有了提升。南江大道路基建设完成形象进度的70%，垃圾填埋厂完成形象进度的60%。110kv输变电站建设步伐加快，浪河、竹节溪等电站建设进展顺利。新启动并建成了一批农田、水利、生态、沼气等涉农项目，11个省市县新农村示范村、新启动的9个扶贫重点村和1个整乡推进新农村示范乡基础条件和面貌显著改善。三是对外开放成效显著。大力实施招商引资工作，新引进项目5个，引进资金2.35亿元。以“自然国心”旅游品牌为重点的宣传推介声势强大，“自然国心”旅游品牌影响不断扩大。在“西洽会”和“龙舟节”期间，成功举办了“镇坪绿色资源推介会”和“镇坪‘自然国心’旅游开发研讨会”。景区景点建设迈出实质性步伐，投资100余万元的“自然国心”--鸡心岭核心景区一期工程全面竣工，养麝实验场特种动物观赏园建成营业，狮子凸公园一期工程建设基本完成。旅游配套服务设施和“农家乐”提档升级步伐加快，接待能力进一步提高。华南虎调查取得重大突破，专家一致认定镇坪仍有华南虎存在。四是社会事业长足发展。科技为农服务水平进一步提高，启动实施了科技特派员工作。中小学危房改造步伐加快，“教育管理年”活动深入开展，县中等职业技术学校挂牌成立。新型农村合作医疗全面启动，参合率达91.5%。计划生育新农村新家庭和省级计划生育优质服务先进县创建活动稳步推进，低生育水平保持稳定，出生人口政策符合率达98.9%。5个特困村脱贫攻坚稳步推进，五保户集中供养体系建设步伐加快，困难群众生产生活条件逐步改善。五是全县大局保持稳定。高度重视防汛防滑工作，预案体系进一步健全，经受了“7.5”洪涝灾害严峻考验，未出现人员伤亡，最大限度降低了人民生命财产损失。采取县级领导包片、主管领导负责的办法，“三排查、三落实”工作得到夯实。以交通、矿山为重点的安全专项整治成效显著，安全生产四项指标与去年同期相比明显下降。深入开展“平安镇坪”创建活动，严厉打击各类犯罪行为，社会治安综合治理得到加强。

我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是工业“短腿”的制约愈加突出，工业项目少、建设周期长、技术改造慢、对一产和三产的拉动乏力，难以支撑突破发展的全局。二是经济运行中的薄弱环节凸显，产业层次较低，就业形势依然严峻，物价上涨的趋势不容忽视。三是项目建设进展不平衡，缺乏大的项目支撑，固定资产投资后劲不足。四是面对建设西部强省和陕南突破发展的新形势，我们的行为方式和精神状态尚未自觉适应，发展

意识、创业意识、市场意识、风险意识、竞争意识不够浓厚，与突破发展的逼人形势形成强烈反差。我们务必要从思想上、工作上、领导上、作风上引起高度重视，以奋发有为的精神状态，快步跟进西部强省建设，奋力推进镇坪经济社会突破发展。

二、咬定目标，坚定不移推进经济发展

下半年，按照市委、市政府要求，我县对国民经济和社会发展计划目标进

行了调整，主要是：国民生产总值达到3.6亿元，固定资产投资2.6亿元，财政收入2400万元，农民人均纯收入2150元，城镇居民人均可支配收入7800元。与年初的发展任务相比，各项考核指标都有大幅增加，完成目标任务十分艰巨。我们务必振奋精神，坚定信心，敢上硬肩，扛死任务，把各项目标任务不折不扣地落到实处。

（一）强化任务观念，奋力实现产业建设突破。要按照调整后的目标任务，逐项对照，逐一落实，确保一、二、三产业分别增长15%、14.5%、15.2%。要坚定不移推进“135”富民工程不动摇，大力实施强村大户、集约经营，不断提升产业化水平，建立农民稳步增收的长效机制。要着眼于为特色工业建立稳定的原料基地，突出畜牧、绞股蓝、魔芋等覆盖面大、具有特色产业优势的项目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村确定主打品种，促进规模化养殖和专业化生产，加速农业集约化进程。当前，要以生猪养殖为重点，强力推进畜牧强乡镇建设和养殖大户建设，突出抓好生猪存栏补栏、基础母畜发展和疫病防治，确保生猪饲养总量达16.5万头。积极争取生猪生产供应的各项补助政策，切实搞好以猪肉供应为重点的“菜篮子”工程，确保生猪市场供应正常。要扎实搞好药材的田间管理、采收和深加工，保障药材品质，拓宽购销市场，提高经济效益。切实抓好秋季农业生产，确保粮食总产达2.8万吨以上；要积极组织好以板栗、核桃等林副产品为主的小秋收工作，多渠道增加农民收入。坚持把劳务经济作为转移富余劳动力、拓宽农民增收渠道、促进全民创业的重要措施来抓，使之成为农民持续增收的重要渠道。工业要抓住下半年产品销售旺季的大好时机，坚持以抓生产、提效益为重点，想尽千方百计，使津元春、精洗煤厂、天合板石厂、建材公司等企业产值过千万；要全力加快美味佳公司生产技改，形成年产3000吨腊肉、5000吨分割肉生产能力。在确保安全生产的前提下，扎实搞好煤炭生产，确保国有及规模以上工业产值达7000万元；要以科学务实的态度认真总结县制药厂存在的困难和问题，积极帮助企业走出困境，振兴医药工业。各级各部门要一如既往地帮助支持企业发展，更加主动地为企业搞好协调服务;要大力支持企业实施技术改造，以先进技术和装备改造提升企业的市场竞争力，促进企业发展壮大;要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要切实抓好宾馆、餐饮、“农家乐”的提档升级，着力搞活城乡商贸流通，强化市场监管，规范市场秩序，繁荣市场经济，刺激民众消费，拉动三产大幅增长。

（二）强化效益观念，确保项目建设增势强劲。要牢固确立项目是全局的意识，坚持用项目建设评价发展，用项目质量和效益作为目标责任考核的主要指标，确保重点项目建设任务全面完成。在项目建设上，要突出“快”和“精”，按照“一个项目就是一个精品”的建设要求，严格工期观念，明确时限要求。要全面清理在建项目，确保如期竣工达产，积极推进一批项目的前期准备工作。要突出抓好以通村水泥路建设为重点的公路建设，确保在10月底前高质量完成100公里通村水泥路建设任务；加快农村公路养护体制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推进瓦界路建设；继续抓好镇（坪）城（口）路项目争取工作，力争早日开工建设。完成110kv输变电站建设，加快推进浪河、八宝溪、慈溪沟、竹节溪电站建设，开工建设斐河、隆鑫、跳鱼潭水电站。各级各部门要牢固树立抓大项目的意识，抢抓下半年项目争取的黄金季节，采取一切措施，想千方、设百计，勤跑苦争，力争使一批新的经济效益好、带动作用强的水利、交通、生态、农业、工业、社会事业和灾后重建项目落户镇坪。要始终树立开放决定发展的理念，坚持把改善投资环境作生命线工程来抓，强化社会信用，规范行政行为，提高办事效益，坚决查处影响投资环境和建设环境的各种行为。建立和完善招商引资新机制，以引进战略投资、大型企业为重点，提高招商引资的针对性，促进资源的优化配置。

（三）强化品位观念，快速推进城乡建设进度。以争创“省级文明县城”为目标，突出精美，体现品位，凸显特色，按照山水园林县城的建设要求，高起点、高标准加快县城建设步伐，真正形成“县城是一座公园，公园是一座县城”的格局。强化规划指导，高品位做好县城整体规划修编工作，从源头上杜绝重复建设和低水平开发。8月底以前完成南江河县城段景观规划，年内启动部分项目建设；加快主街道综合改造和垃圾填埋厂等项目建设；快速推进南江大道建设，确保年内贯通。大力实施集镇配套设施建设，深入推进集镇绿化、亮化、美化、净化工程，完善集镇功能，改善集镇面貌，建设靓丽集镇。以“三改三建三化”为重点，继续深入推进社会主义新农村建设，抓好通村公路、安全饮水、农田水利、土地复垦、中低产农田改造、退耕还林、移民搬迁和生态移民等涉农项目建设，不断改善农村路、电、水、通讯等基础条件。按照扶持政策到位、领导负责、整村推进、扶贫到户的思路，突出抓好5个特困村脱贫攻坚，不折不扣地完成工作任务，确保贫困农民的生产生活面貌有明显改善，3年实现稳定脱贫。坚持建管并举，一手抓配套设施建设，一手抓长效管理机制建立，深化“擦亮镇坪”的宣传教育，以落实责任和健全制度为核心，建立治理“脏乱差”的长效机制，努力改善城乡群众的生活环境。

（四）强化增收观念，坚决实现财政快速增长。今年财政收入任务艰巨，财政供需矛盾十分突出，确保财政收支平衡压力巨大。我们要坚定信心，深挖财政增收潜力，坚持依法治税理财，强化税收征管，加强重点税源的监控和收缴，严厉打击偷、逃、骗、漏税行为，做到应收尽收。要加强煤炭税费“一费制”管理，启动板石税费“一费制”，切实增加财政收入。要加强项目管理，加大税务稽查，严格税费减免审批，杜绝税费流失，确保财政收入目标任务全面完成。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理，强化预算钢性约束，确保财政收支平衡。要提高金融服务能力和水平，继续加大对农村产业建设、企业改革和民营经济提供信贷支持的力度。

三、抢抓机遇，全力以赴做好三件大事

“自然国心”品牌、华南虎保护、安巫高速公路项目对镇坪的经济实现重大突破发展具有决定性意义，抓好这三件事，就抓住了镇坪经济突破发展的关键。我们要立足当前，着眼长远，锲而不舍地将这三件大事干好、干成，真正造福镇坪人民。

（一）倾力打造“自然国心”品牌。镇坪最大的优势就是绿色生态自然禀赋和不可复制的独有品牌-“自然国心”品牌，这也是镇坪突破发展的希望所在。“自然国心”品牌不仅代表鸡心岭这个点，更重要的是代表整个镇坪县，不仅指旅游产业的单方面发展，更要体现镇坪经济社会全方位的发展。我们应从宏观上认识“自然国心”品牌，从整体上思考“自然国心”品牌，从发展上打造“自然国心”品牌。要将“自然国心”品牌渗透在经济社会发展的各个层面，以“自然国心”品牌开发为切入点，将城市、集镇、村庄建设等一系列开发都纳入到“自然国心”品牌上来定位、来规划、来建设。要继续深入开展一系列声势浩大的宣传推介活动，全方位、多角度推进“自然国心”品牌宣传，形成更加强烈的舆论氛围，让世人的目光都向“自然国心”聚集，真正使“自然国心”品牌成为镇坪的名片，成为全市、全省乃至全国性的知名品牌。

（二）全力做好华南虎这篇大文章。华南虎位于世界濒临灭绝动物之首。近年来，镇坪频频有华南虎出没。今年7月6日，在西安召开的陕西镇坪华南虎调查报告评审会上，专家一致认定“镇坪县现仍有华南虎生存”，立即引起国内外广泛关注，中、省、市各大媒体相继报道。镇坪仍有华南虎是振奋国人的消息，对提升镇坪知名度，促进镇坪经济社会发展必将产生巨大的推动作用。各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，从讲政治的高度切实加大对华南虎的保护力度，积极投入到拯救华南虎的行动中来。要进一步加大镇坪华南虎的宣传推介，充分利用电视、报刊、网络等各种新闻媒体，加强对镇坪华南虎的宣传报道，形成强大的宣传声势，营造浓厚的宣传氛围，使更多的人们关注镇坪华南虎。林业、计划等部门要充分抢抓这一难得机遇，想尽千方百计，积极进省赴京争取项目，力争早日使华南虎自然保护区项目立项。要积极与国际国内华南虎保护组织进行联系，获取多方的资金和项目支持，全面促进镇坪华南虎保护工作。

（三）竭力争取安巫高速公路项目。以交通为重点的基础设施建设，既是镇坪突破发展的前提所在，也是实施突破发展的重点工程。交通条件的打破之日，就是镇坪经济的腾飞之日。近年来，镇坪交通在各级各部门的共同努力下，取得了突破性进展，初步形成了“三横八纵”的交通网络，但要解决制约镇坪经济发展的根本性问题，还必须争取到更高等级的公路或过境铁路。奉节至巫溪高速公路已开工建设并将于202_年竣工通车，安康至巫溪高速公路项目争取工作年初已在中、省、市“两会”上作为建议、提案提出。计划、交通等部门要继续高度重视此项工作，积极向上汇报，引起省、市领导更多的关心和支持。要尽快请求省、市成立争取该项目的工作机构，积极做好前期准备工作，必要时可与巫溪、竹溪、平利等县联合共同向上级汇报，搭建省与省之间的沟通合作平台，积极向国家交通部和发改委争取该项目立项。

四、以人为本，持之以恒构建和谐社会

（一）更加关注民生问题，切实维护群众利益。要坚持把扩大就业和鼓励创业、培育优势产业、提高劳动者素质紧密结合起来，多渠道增加就业岗位，努力促进就业再就业。要切实加强对大中专学校毕业生就业服务，引导他们转变择业观念，立足市场创业，面向基层就业，为他们施展才华提供良好的环境。要全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障措施，努力增加农民和城镇中低收入群体的收入。不断提高新型农村合作医疗的保障水平，规范审核程序，扩大普惠面，提高参合率和兑付率。加快五保户供养体系建设，高质量完成3座敬老院建设。要妥善安置受灾群众的生产生活，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有医疗。

（二）更加重视公共事业，全面推进社会进步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照组织严密、紧凑有序、勤俭办事的要求，高规格、高水平、高档次、高质量办好陕鄂渝毗邻地区廉政文化建设研讨会。围绕绿色产业突破发展，加大科技成果和先进技术的引进、消化和推广力度，提高科技对经济社会的支撑和引领水平。推进教育事业均衡发展，切实落实控辍保学责任，加快中小学危房改造步伐，全面提高农村教育整体水平。加快高中教学楼改造步伐，确保秋季开学投入使用。加快农村医疗机构建设，提高乡镇卫生院、村卫生室的医疗服务水平，增强地方医疗救治能力；巩固提高计划免疫率和住院分娩率；高度重视地方病防治工作，全面完成7000户防氟砷炉改造。认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,坚持稳定低生育水平的基本方针不动摇，严格责任追究和一票否决，严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比偏高问题，努力提高人口和计划生育工作质量。深入推进“一县一品”文化工程，创作一批宣传镇坪、讴歌镇坪的文艺精品。采取有力措施，全方位加大镇坪对外宣传力度，提高镇坪知名度。

（三）更加警惕安全生产，全力保持社会稳定。根据气象部门预测和当前的雨情汛情来看，今年是一个灾害性天气多发的年份。目前，正值主汛期，各级各部门都要牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，认真落实各项防抢撤措施，确保安全度汛；要突出重点，切实做好沟河沿线、走山滑坡、县城集镇、危房校舍等重点部位的防、抢、撤等各项预案准备；要加强对雨情、汛情、险情的监测预报，准确判断，果断决策；要坚持以人为本、以防为主、乡自为战、预警到户的方针，加强防汛预案和各项救灾措施的宣传，增强群众的临灾反应和自救能力；要加强值班，严格执行汛期24小时领导带班和值班制度，实行定期不定期的检查，对擅离职守的要严肃查处。要扎实抓好安全生产，以控制事故起数和死亡人数为重点，进一步夯实安全生产责任，全面落实各项防范措施，扎实开展以道路交通、矿山为重点的专项整治，确保安全生产形势稳定。要进一步加强社会治安综合治理，依法惩处各类犯罪，及时侦破大案要案，努力维护社会稳定。要坚持属地管理、归口办理的原则，切实加强信访工作，及时有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

五、夯实措施，扎实苦干力保目标实现

（一）振奋精神，坚定完成任务的信心。实施突破发展的战略举措，是科学发展观的充分体现，集中反映了全县干部群众盼发展、求进步的迫切愿望，代表了最广大人民的根本利益。形势时不我待，前景催人奋进，历程充满艰辛。各级各部门要牢固树立发展的第一要务思想，紧紧抓住经济建设这个中心，进一步振奋精神，抢抓机遇，坚定有所作为的意志，彰显强烈的发展愿望，全身心地致力于改善环境、加快发展、促进和谐，把思想认识统一在突破发展上来，把主要精力集中在干事创业上来，把工作着力点放在冲刺全年目标任务上来，以只争朝夕抓落实、争分夺秒促发展的风貌，用实实在在的工作业绩推动突破发展。

（二）转变作风，夯实完成任务的责任。各级干部要把工作着力点放在抓具体任务的落实上，牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，将完成任务的时量、数量、质量贯彻于工作的全过程，立足一个“早”字，落实一个“快”字，实现一个“好”字，以最快的速度获得最佳效益。要切实改进作风，着力扭转实际工作中存在的虎头蛇尾、虚晃一枪、做表面文章、玩数字游戏等问题，拿出敢干事的魄力、会干事的能力和干成事的水平，把心思用在解决一个一个问题上，把精力放在克服一个一个困难上，以实绩比高低、以效益论英雄。要善于站在全局的高度来审视自身的定位与发展水平，放下架子，扑下身子，投身突破发展的主战场，自觉接受党和人民的检验。

（三）严格考核，强化完成任务的举措。关于今年目标责任考核的范围、内容、指标和考核办法与程序，县委、县政府已做了明确规定。我们必须进一步提高对目标责任考核重要性的认识，切实把目标责任考核作为推进突破发展的重大举措，真抓实干，狠抓落实，确保成效。各级各部门要进一步明确部门职责，将目标任务逐级分解到部门、到单位、到责任人，建立各方分工负责、协同作战的工作机制，形成各司其责、各尽其力的工作局面，使人人肩上有担子、项项工作有着落。主要领导必须做到心中有数、目标明确、工作到位。要把握考核重点，对乡镇的考核要突出农业生产总值、农民人均纯收入、项目建设这几个事关突破发展的重要指标；对部门考核要突出为中心工作的服务上，在促进发展上评价工作成效。要严格考核标准，严格考核程序，严格考核纪律，真正做到严考细核、真考实核，促进工作落实。要严格考核评比，严格奖惩兑现，激励先进，鞭策后进。要强化督办检查，采取联合督办、重点督办、舆论督办、定时与随时督办相结合等形式，对县委、县政府决策的事项逐个督查，确保各项任务在规定的时间内，按照规定的标准，不折不扣地落实到位。

同志们，实现今年经济增长目标，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕全年目标任务，利用下半年冲刺的关键时期，理清思路，突出重点，再添措施，真抓实干，为实现全年经济发展目标而努力奋斗！

第五篇：_____同志在全镇工作会议上的讲话

****同志在全镇工作会议上的讲话

**镇人民政府 202_年3月

各位领导，同志们：

这次会议，是春节过后我镇召开的第一个大型会议，也是在全镇上下深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的，就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是：认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，回顾202_年我镇工作，表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人，安排部署今年的具体工作。

下面，我把去年的工作总结一下，并对今年全镇主要工作做具体安排。

一、202_年工作回顾

在过去的一年里，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点抓落实，在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大经济结构调整力度，强力推进招商引资工作，加快小城镇建设步伐，着力打造“农业重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。

（一）以 “项目带动”为契机，狠抓项目建设和招商引资。过去的一年，按照以服务项目建设为重点，以抓招商引资为突破，以增加总量、扩大规模为主线的工作思路，我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。202_年我镇工业企业择优培强，重点发展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面条厂、东风器材厂、第一预制场，加强企业安全生产管理，落实安全生产责任，全年工业企业未发生重大安全事故，工业经济效益实现稳步提高，实现工业总产值9.8亿元，占计划9.5亿元的103％，同比增长18％；销售收入完成9.9亿元，完成年计划任务9.8

多棵。投资10万元，新铺设自来水管道202_米。

三是小城镇创建升星活动，申报4星级小城镇材料已上报市里，市政府考核组1月13日已到我镇进行了考核，结果暂时没有出来。

四是以“六创一迎”活动为契机，强力推进入市口各村村庄道路环境综合整治。以南邓路、潦英路、红卫路、龙凤路、袁歪路沿线村脏、乱、差整治为重点，投资60多万元，对南邓公路实施绿化、美化工程，已栽植风景树202_多棵，粉饰墙体3万平方米，辛店村段已完成高铲低平、铺砖任务；潦英路已完成3个村，闫庄、张茂庄、姚营整治拆除任务，共拆除石棉瓦棚、铁皮棚120多处，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除广告牌80个，清理整治乱堆乱放200多处，清运垃圾8000立方米；投资50多万元，完成王陈庄村3公里道路的硬化、下水道修建和村庄脏乱差整治；

五是乡村规划工作。吴集、后宋马营、崔营、胡庄村村庄规划已完成地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店、丁奉店村已完成村庄规划。小官庄、王陈庄、吴集、宋马营4个中心村已完成村庄规划地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店村已完成中心村村庄规划。六是“两违”整治,我们共对20余户进行了书面停工通知，对3处、400余平方的乱搭乱建、违法占地建设进行了拆除。

（四）抓好社会稳定，为加速发展提供了基础保证。

过去的一年，我镇以维护治安为中心，以平安建设为载体，以加强防范为重点，狠抓社会稳定工作，为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。

一是按照市委“平安建设大走访”的要求，制定方案、完善制度，扎实开展了“建设平安****、争创综治先进镇”活动。

二是与周边乡镇建立了治安联防机制，初步构筑了跨区域联防协调体系。在各村基干民兵中挑选优秀青年组建了村级治安巡逻队，定时定岗，并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等，确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。

三是强化安全生产责任制，确立安全工作一票否决制和责任追究

出生人口146人，男婴74人，女婴72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性别比102：100；落实四项手术183例，其中上环159例，女扎24例，综合节育率95%，流动人口办证率98%，独生子女领证率11.7%，圆满地完成了各项目标任务，使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道并受到了区计划生育领导小组的通报表彰。

4、教育改革进一步深化。完成了镇区部分中、小学校的撤点并校，整合教育资源，为全镇教育的发展打下了良好的基础。加大人事制度改革，加强师德师风建设，构建优胜劣汰机制，教师素质进一步提高，教学质量进一步提升。

（六）其它工作有序开展。

1、环城高速造林

今年以来，镇党委、政府坚持高标准规划，高标准建设，全民动员，完成环城高速造林2680亩，占任务100.5%，植树18.8万株，占任务的111%，目前，平均成活率达到93%以上，圆满完成了高速公路通道绿化任务，顺利通过了市、区两级的林业验收，并被市政府授予环城高速绿化先进单位。

2、禁烧工作

（1）、将机关同志划分为7个工作组，并配备有巡逻车，昼夜不停的巡回在每条村道上，宣传夏秋两季禁烧的政策。

（2）、镇、村两级积极为秸秆找出路，通过秸秆粉碎还田，设置秸秆收购点，对秸秆进行打捆、输出，联系养殖大户，变秸秆为饲料，设置临时堆放点，大量堆放秸秆等措施，让秸秆变废为宝，为4万多亩的小麦秸秆找到了出路。整个夏秋两季禁烧期间没有着一把火，冒一股烟。

3、农综开发

我镇今年农综开发土地治理任务10000亩，涉及7个行政村，项目总投资898万元。在该项目计划下达后，镇党委、政府高度重视，成立专门领导机构，挑选精兵强将，致力项目建设，分别按期圆满完成了全部工程建设任务，经市、区农综开发领导小组验收，工程各项

必定落后于其它乡镇。

三、开拓进取，求实务新，开创202_新局面

202_年是全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，提高党员干部执政能力的重要一年，也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作，保持我镇经济快速发展的良好势头，对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势，创建新优势，实现新发展，再上新台阶，就必须结合自身实际，理出新的发展思路。因此，今年我们要以科学发展观为指导，以“四个带动”为动力，抓好“三个提升”、“四个突破”，即：提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能；在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破；村级要重点抓好四件大事，即：修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实，努力开创我镇农业和农村工作新局面。

202_年预期目标是全镇生产总值增长12.5 %；完成固定资产投资增长35%，农民人均纯收入增长7%。

下面，我就当前和今后一段时间，理清思路，加快发展方面谈几点看法。

（一）以服务“三农”为重点，促进农村经济长足发展。202_年，我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓，以巩固、完善、提高为重点，通过规范、改造小区，推广标准化饲养，提高产品质量，使养殖业和种植业不断上档升级。为此，我们要重点抓好以下五个方面的工作：

1、坚持特色“强”农，提升产业品位。按照特色园区的特点，走“一村一品”的规范化小区建设，实施标准化管理，着力打造四个精品小区，进一步促进特色产业向优势产业归集。发挥近郊优势，202_年继续做好蛋奶文章，丰富城区菜篮子。以南阳山水有机蔬菜种植基地为重点，辐射带动周边闫庄、崔营、王营、胡庄、张茂庄、清凉寺蔬菜种植面积扩大2500亩以上，成立清凉寺、张茂庄蔬菜批发交易

以上，全年完成劳动力转移200人以上。

（二）实施项目带动，强化招商引资力度，加快工业发展。202_年，我镇工业将继续唱响项目建设主旋律，进一步调动全镇上下大抓项目的积极性，深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动，本着“上大项目、大上项目”的工作思路，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以优化经济环境窗口为载体，进一步加大招商引资工作力度，加大企业资金、科技投入力度，提高产品科技含量，提升经济运行质量，切实转变工业经济增强方式，促进工业经济健康、快速发展。

同时，进一步优化辖区企业周边环境，不断加强软硬环境建设，为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难，为企业提供全方位的服务，创造良好的外部环境。

（三）完善基础配套设施，提高城镇品位，丰富城镇内涵 202_年，我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路，以“高起点、高标准”为原则，打破行业、区域的界限，运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金，进一步加大镇区各项配套设施的建设力度，提高城镇的整体形象。

1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作，并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处，使其真正成为群众的休闲娱乐场所，成为体现我镇城镇品位的对外窗口。

2、强力推进小城镇建设。202_年，在规范市场管理，搞好专业市场和街道脏、乱、差上狠下功夫，突出特色，切实达到“精、靓、齐”的效果，争取在年底跨入全市四星级城镇行列。

（四）实施可持续发展战略，促进各项社会事业协调发展。202_年，我们要坚持以科学发展观为指导，积极抓好精神文明建设和政治文明建设，大力开展保持共产党员先进性教育活动，广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作，全力推进社会各项事业蓬勃发展。

工作制度和机制，妥善化解各种矛盾，维护社会大局稳定。

5、珍惜土地资源，重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作，保障经济建设用地，严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间；加强村镇建设和宅基地管理；继续协调好高速公路建设。

6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建，使之形成道路网络。

7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育，做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作，确保最低生活保障金按时发放，高度重视老龄工作，进一步完善以敬老院为主的五保供养体系，积极深化殡葬改革，确保无违规土葬现象发生。

同志们，今年的各项工作任务更加艰巨，意义更为重大。我们要在邓小平理论和 “三个代表”重要思想指导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心，加快农业农村经济结构调整，扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化，实现农民增收、农村文明和农村社会稳定，为****镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献！

谢谢大家！