第一篇:加强司法宣传工作调研报告
宣传是任何一个国家、一个政党表达政治主张、维护自身政权的重要工具。由于我国几千年的“人治”所带来的影响,社会的法治和大众的法治理念尚处在萌芽阶段。如果我们不知晓或者不善于运用宣传手段来表述自己的理念和传递法律的精神内核,那么社会和公众对于现行法律将盲目无从,随之对法院的抱怨和对法官公正性的斥疑将应运而生,接踵而来的将是缠诉、上访等问题所导致重复劳动的成倍增长。我们必须加大司法宣传力度,才能实现公正与效率主旨。那么,当前法院的司法宣传工作存在哪些问题,怎样才能加强司法宣传工作,在本文中,笔者结合多年在基层法院的从事宣传工作的经验,作一些粗浅的探讨,以供参考。
一、当前法院司法宣传中存在的问题
(一)司法宣传制度规范中的缺失。一是现有宣传工作制度中仅有统一原则规定,具体报道的尺度范围则由各法院自行掌握,这使法院宣传工作因宣传人员能力的差别而在总体上呈现出不平衡状态。二是为促进法院宣传工作而订立的考评机制,若不能合理设计考评方式方法、充分发挥引导干警对司法宣传的方向、内容等方面的积极作用,干警很可能为争先创优等因素刺激,片面追求上稿率,从而增加消息报道,减少深度报道;为迎合媒体和观众需要而增加个案报道,减少教育普法,结果可能反而使法院宣传工作偏离宗旨,产生适得其反的效果。
(二)司法宣传内容的局限性与狭隘化。由于新闻媒体在报道内容方面越来越重视观众需求和广告客户的需要,而法院进行司法宣传的众多内容中,只有对各类典型案件的审理情况才可能吸引最大范围的观众群体关注,促使媒体进行采访报道,这使法院司法宣传的范围和内容受到局限,而逐渐变得狭隘。同时媒体还为了在有限版面内尽可能多地刊载广告,不断缩减其他版面,使得在司法宣传报道中300字以下的消息报道日渐成为主流,而一些深度报道,尤其是与法院改革、建设有关的一些大型宣传报道缺乏发表的场所,这与当前法院的宣传总体趋势和目标相背离。
(三)法院与新闻单位之间缺乏互动监督。法院有权有责对新闻报道的客观真实性进行审查监督,它与新闻舆论监督在实践中构成一种相互制衡的关系,但法院在实际工作中往往比较滞后。部分法院宣传工作未能及时适应媒体变化和新闻需要,并进行应对调整,从而影响了法院司法宣传工作的力度。
二、加强法院司法宣传工作的建议
(一)完善制度,规范进行法院司法宣传工作。根据新闻宣传具有的灵活性特征,在制定统一的、自上而下的宣传工作纪律进行规范管理的同时,各法院应制定相应的实施细则;上级部门在下达关于法院宣传原则性规定的同时,可以标注说明或举办培训班组织学习的方式,在一定范围内就相关问题达成共识;同时就现有考评机制中不合理部分进行修订,以促进司法宣传工作整体水平的提高。
(二)重视司法宣传的人才培养。从事宣传工作的人都知道,这是一件辛苦活,需要具备综合性的知识和能力,需要付出很多默默无闻的工作,牺牲很多休息和娱乐的时间。所以各法院应该根据自己的实际,制定相应的奖励办法,鼓励大家多做宣传工作,并对宣传工作突出的干部加以提拔使用。
(三)努力提高法院司法宣传工作的质量和层次。当前法院宣传工作要顺应政法新闻需求形势,适时调整工作方法,树立精品意识,加大报道的力度、深度和广度,不断提高法院宣传报道的质量和层次。如在报道内容受限的不利条件下,法院可以案件审判为载体,深入浅出地阐释法律的含义、理论和道理,同时结合审判工作、队伍建设、法院改革作进一步的宣传,从而形成良好的舆论环境;也可以在捕捉新闻点、遣词用语、报道技巧等方面加以改进,满足媒体报道和受众心理需要,能够为其所接纳。
(四)法院应与新闻单位进行广泛的联系合作。一方面法院应转变被动的工作作风,主动与新闻单位联络,建立稳定的信任与合作关系。通过联系和交流,促进双方对一段时期的政法新闻宣传重点或某一方面问题达成共识,以把握好新闻宣传尺度,充分发挥正面导向作用。还可通过建立新闻发言人制度、与新闻媒体联合开设专栏报道等方式,经常性介绍法院的工作重点,发布重大、典型案件的审理情况,组织好法院的重点报道和日常性的报道工作。另一方面,法院也要正确对待新闻舆论监督,对新闻单位的正确意见要认真听取、及时纠正,从而促进法院司法宣传工作向深层次发展。
第二篇:法院司法宣传工作调研报告
浅析新媒体时代法院司法宣传工作机制创新
法院司法宣传工作一直是法院工作的重要环节之一。基层法院做好司法宣传工作,一方面可以引导正确的舆论导向,营造良好的法制环境;另一方面可以增强群众对法院工作的了解和认同,有利于树立司法权威和司法公信力,向群众展示法院公正、廉洁、为民司法的良好形象, 把“为大局服务、为人民司法”的服务宗旨充分体现在每一个具体案件当中,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。新媒体时代,基层法院在司法宣传中存在哪些问题?如何创新司法宣传工作机制,不断提升司法公信力?在本文中,笔者结合多年在基层法院从事司法宣传工作的经验,作一些粗浅的探讨,以供参考。
一、当前司法宣传工作面临的问题
1.社会矛盾日趋多样化。新形势下社会矛盾形式更加多样,矛盾更加复杂,易发生个案问题群体化、简单问题复杂化、局部问题全局化,基层法院维护社会和谐发展的压力更大。同时,网络的迅速发展也为一些别有用心的人利用,有的当事人对法院判决不满时,往往不通过合法渠道,而是利用网络传播速度快,对信息真假的辨别相对较难,不明真相的群众容易盲目跟风,在网上不负责任的散布对基层法院的负面言论。、考评激励机制不够健全。为促进下级法院宣传工作而由上级法院制定统一的,自上而下的宣传工作考评机制,若不能合理设计考评方式方法、充分发挥引导下级法院司法宣传的方向、内容等方面的积极作用,下级法院很可能为争先创优等因素刺激,片面追求上稿率,从而增加案例消息报道,减少对学术调研文章、法院文化、广播、电视媒体选题等节目的深度报道,制约着司法宣传精品质量的提升。
3、宣传内容的局限性。为迎合媒体和观众需要,只有对各类典型案件的审理情况才可能吸引最大范围的观众群体关注,促使媒体对个案进行采访报道,这使法院司法宣传的范围和内容受到局限。而一些深度报道,尤其是与法院改革、建设有关的一些大型宣传报道缺乏发表的场所,这与当前法院的宣传总体趋势和目标相背离。
二、创新司法宣传工作机制的建议
(一)、加强门户网站建设,传递法院正能量
一是在网站设计上要因地制宜。在设计的过程中要将本院的特色融入到网站之中,充分展示法院风貌,切忌千篇一律。首先,是突出特色。要将本院的院情、院貌以及当地的风土人情通过网站平台充分予以展现,可以通过图片形式进行展示,给浏览者最直观的感受;其次,是突出重点。要围绕本院的中心工作进行设计宣传,并要及时地把本院的重大事件及近期的工作内容发布到网站上,让浏览者能了解到本院的最新工作动态;最后,是突出实效。要通过网站各种版块信息的发布促进各项工作有效开展,全面充实网站内容,全方位多视角的展现法院风貌及时传递人民法院正能量。
二是在网站管理上要分工明确。有的法院网站建成后信息发布和维护工作全都落到了技术人员身上,这显然不能满足工作的需要,应对网站各版块进行分工,由各部门自行负责信息发布,各个庭室都要设置信息员,负责收集、整理本庭室的信息,在信息发布前应由庭室负责人进行审核,报主管领导批准后方可发布,在信息成功发布后还要进行核对,保证信息的质量,如发现不良信息要追究相关人员及所在庭室负责人的责任,技术人员只负责技术保障。
三是在网站上开通法院官方微博。微博时代人人都是媒体,信息流转已进入更快速、更便捷、更广泛的时代。应对新时代,法院系统酝酿开通法院官方微博,此举意味着法院与网民互动的新时代来临,也有利于拉近法院与群众的距离,让法院工作在阳光下运转,接受社会各界的监督,树立起法院良好的社会形象,提高司法公信力,这是法院推进司法公开的又一新举措。
(二)加强舆论引导,提高媒介素养
舆论引导要突出亮点,重在策化。注重打造先进典型人物事迹,突出工作亮点及经验总结,用典型案例引导社会舆论,积聚正能量。舆论引导重在通稿, 发布要及时。应对突发事件要提前介入,掌握主动权,发布通稿内容定性要准确,突出事件起因,处置事件是否有无人员伤亡,避免使用容易引发网络炒作的言词。掌握事件事实后,在上报情况时先查找出暴露出的问题、处置方案及整改措施,同时,处置相关责任人员不能怠慢。在新闻媒体发稿时将处置方案及整改措施一并上报,及时召开新闻通气会,提升正能量。应对负面事件,舆论引导要注重新闻事实,班子要统一口径,新闻发言人要对媒体进行引导。真诚和真实是最好的催化剂新闻发言人要熟报事实、慎报原因,知道多少就报多少,坦诚面对媒体。冷静和理智是处置突出事件的最好方式。新闻发言人面对媒体不能说套话、空话,千万不能掩
第三篇:乡镇调研及宣传工作调研报告
齐干吉迭乡调研及外宣工作调研报告
为充分发挥新形势下宣传思想工作的重要作用,更好地动员广大干部群众抢抓发展先机,努力推进跨越式发展和长治久安两大历史任务的顺利实现,我们组织调研人员秉着联系实际的原则,蹲下去、静下心、深入实际的开展了调研工作。此次调研工作紧紧围绕深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,以基层宣传文化体制改革为内容,提高研究对新情况、解决新问题的能力,更好地为基层服务的基础上做好调查研究工作。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
齐干吉迭乡位于县城东南38公里处,总面积9000平
方公里,是阿勒泰大尾羊的原产地。全乡有耕地4.5万亩,天然草场31.8万亩,人工草场2.6万亩,林地面积941万亩。辖7个行政村,其中汉族聚居农业村2个,哈萨克族聚居牧业村5个,总人口5138人,以哈萨克族为主的少数民族占全乡总人口的83%。经济以畜牧业为主。2011年完成生产总值1.15亿元,同比增长11.3%,完成乡村两级集体收入234.85万元,同比增长10%,农牧民人均纯收入6420元,人均增收408元。
二、思想宣传工作现状
(一)加大队伍建设,稳步推进对外宣传工作。我乡现有外宣工作人员1人,主要负责贯彻执行党和国家的方针、政策以及乡党委有关宣传工作、思想政治教育工作的指示精
神,确定宣传报道重点,组织宣传报道,及时收集乡党委对外宣传报道稿件等。一是建立健全外宣对象网络,机关、站所全体干部纳入宣传员的队伍,建立了已民族特色鲜明的赛克露村、基层组织建设完善的克孜勒乌英克村、对口援疆项目龙源社区、灾后重建效果显著的博列克托别村等为外宣报道示范点。二是扎实做好民生建设的宣传报道,2011年是自治区确定的“民生建设年”,民生建设涉及方方面面,与老百姓生产生活息息相关,因此,做好民生建设的宣传报道是将党的关怀落实情况让老百姓做到心中有数了解更多的民生政策方针的一个有效途径。三是依托农牧结合的发展方式、良种阿勒泰羊的繁育、黑龙江省对口援疆建设等优势,吸引来诸多媒体,全年累计协助县广电记者80余批次、地州广电记者30余批次完成新闻采访100余次;协助县广电记者做自治区广电新闻约稿采访10余批次;累计协助地州报社记者、外宣办完成新闻采访30余批次。
(二)注重调查研究,积极创新学习型党组织建设。齐
干吉迭乡党委政府率先垂范做学习型政府,2011年2月份新一届班子刚成立就制定齐干吉迭乡学习制度、制定学习计划,既有规定动作,又有自选动作,丰富学习内容,学习采用集中学习自学相结合,规定每周二、四下午六点为学习时间,其余为自学时间。学习形式上采取每一个副职为干部讲一节课,每个一般人员和村官引领大家学习一篇文章。要求大家一月写一篇心得体会,每个副职一季度写一篇调研报告,切实在学习工作实践中提高大家的素质。
乡党委按照宣传思想工作要求和各村的实际需要,经常
组织基层党员干部开展学习教育活动。包村干部定期或不定期地深入基层宣讲党的路线、方针、政策,并开展农业科技培训;同时,每年多次举办由党员、村班子成员、产业化大户、普通农民自愿参加的农业科技培训班和劳动力就业培训班,邀请专家宣讲授课,现场解答群众问题,取得了较好效果。为了开拓视野,乡党委推荐各村的党员干部和种植大户到山东、南京等地考察学习大棚蔬菜,乡党委还要求每名党员干部都掌握一项农村实用技术,熟悉一套政策法规,成为农村工作的行家里手。在深入开展“热爱伟大祖国,建设美好家园”活动期间,乡党委组织了由全乡11名大学生村干部组成的宣讲团,分2个组巡回到9个村(社区)开展宣传宣讲活动,把全乡学习活动推向高潮。大学生村干部宣讲团采取召开党员大会、深入田间地头、个别走访党员干部和群众、发放宣传资料、悬挂宣传标语、在村务公开栏内编写专题板报、组织群众在远程教育点收看科学发展观宣传片等多种形式,用通俗易懂的语言、形象鲜活的事例,抱着向基层党员学习的谦虚态度,向全乡农村党员宣讲科学发展观,宣传开展教育活动的目的和意义,宣传现阶段党的惠农政策,引导他们转变思想观念,创新致富门路,鼓励积极投身于新农村建设。
(三)转变工作思路,深入推进宣传思想体制改革和文
化产业发展。多年以来,我乡连续开展了迎新年闹新春活动,每个行政村下拨不少于1万元的活动经费,文艺汇演、体育
竞赛活动,参加群众达千人以上;在春节、“七〃一”、“三〃八”、九九重阳节等节日组织了大型文艺表演、趣味比赛等文化活动。
我乡成立了秧歌队、腰鼓队、黑走马演出队、阿肯弹唱
队、民族歌舞表演队等文化队伍,常年开展活动,特别是每年一次的迎新春活动,群众参与性高、活动影响面广。这些队伍均为民间自发组织,队员多为待业人员及退休人员,近年来,越来越多的群众加入到了这些民间文化队伍之中。
三、主要问题及原因
(一)思想政治工作软弱无力。一些干部轻视宣传思想
工作,存在着“说起来重要,做起来挤掉”思想,没有把宣传思想工作摆上应有的位置。不少干部还存在着“重物质动力、轻精神鼓励”的现象,只注重抓改革、抓建设、抓经济,不过问改革、建设、发展中农民的思想认识问题。理论教育群众不愿接受,好的办法不多,导致群众对社会上某些不良现象怨恨多、抱怨多。
(二)宣传经费投入不足。由于受财力限制等因素的影
响,乡镇文体工作受重视程度不够,宣传经费投入不足,文化建设处于“吃不饱、饿不死”的境地。宣传干部实地调研受限,走出去参观学习开拓视野、拓展工作思路机会很少。
(三)宣传队伍人才缺乏。长期以来,乡村两级调研外
宣工作比较薄弱,虽然2011年党委换届配备了专职的宣传委员,但由于兼职工作多,现实情况就是专职不专。同时,对外宣工作人员的素质水平没有严格要求,造成宣传文化专
职人员少,且专职不专,各村专兼职文体宣传员素质差异大,发展不平衡,存在学历层次低、年龄结构老化、能力有限等问题。现有对外宣传队伍缺乏系统有效的教育培训,整体素质提升缓慢。
(四)缺少创新性的新闻报道。现有的新闻报道多是工
作反映,缺少创新性的工作报道。
(五)宣传思想工作形式、手段需要改进,宣传方法有
待创新。随着手机、互联网等新兴传播手段的突起,对我们传统的宣传思想工作的形式、方法、手段等提出了挑战。对我们宣传思想工作的形式、手段提出了更高更求,增大了管理难度。
(六)宣传文化阵地作用不够。一方面有些宣传文化阵
地面积小、设施差,远远不能满足人民群众的需求;另一方面,农家书屋、健身工程等宣传文化阵地由于功能性不普遍,平时管理有欠缺等,并不适宜所有人群,作用未能完全发挥出来。
三、建议及今后努力方向
(一)进一步做好农村思想政治工作。运用多种教育手
段,用社会主义思想占稳农村阵地。通过抓好基层组织建设,加强专职宣传干部和农村党员干部培训等,不断增强基层党组织的活力,提高党员干部的理论水平和思想素质,从而推动农村思想政治工作向前发展。
(二)改革宣传文化体制。加大对文化体制改革和文化
事业及文化产业的贯彻落实,加大对宣传文化工作的调研,推进文化产业的快速发展。
(三)加大宣传经费投入。我乡地处偏远,财政比较困
难,对宣传工作经费的投入有限,希望上级有关部门能根据各地实际情况,在人力、财力、物力上提供支持和帮助。
(四)创新宣传观念。宣传文化功能要从单纯娱乐向全
面提高国民素质转变;活动方式要从单纯的欣赏型向主动参与型转变,注重在活动的内容、形式上创新,争取创建特色文化乡、特色宣传文化队伍。
(五)加强宣传信息上报工作。坚持上报宣传文化体制
改革、文化产业发展和精神文明创建等方面的信息,为领导
决策提供准确的依据,为宣传文化工作发展做出积极贡献。
(六)拓展宣传工作范畴。在宣传工作范畴上拓展外延,包含农民素质培训、新型农村合作医疗、农村新型养老保险、计划生育、“一事一议”等一些具体化、目标化、社会性的工作内容。通过丰富多彩的形式,与时俱进地组织开展宣传工作。
(七)抓好活动载体。要以群众喜闻乐见的活动为载体,如成立农民讲坛、大学生村官论坛等,使宣传工作的成效能够得到充分体现。
第四篇:宣传工作的调研报告
大河办事处关于城区宣传工作的调研报告
为充分发挥新形势下宣传思想工作的重要作用,更好地动员广大干部群众抢抓发展先机,努力推进跨越式发展和长治久安两大历史任务的顺利实现,大河办事处组织宣传工作人员秉着联系实际的原则,蹲下去、静下心、深入实际的开展了调研工作。此次调研工作紧紧围绕深入贯彻落实党的十八届六中全会精神、十九大精神,以基层宣传文化体制改革为内容,提高研究对新情况、解决新问题的能力,更好地为基层服务的基础上做好调查研究工作。现将调研情况报告如下:
做好宣传工作,既是推进宣传思想文化工作的有力抓手,也是培育和践行社会主义核心价值观的有效途径,新时期经济与社会的蓬勃发展创造出丰富的典型宣传资源,同时社会选择的多样化与价值观念的多元化,也对典型宣传工作提出了新的要求和期待。为更好地推进典型宣传工作,按照市委宣传部的要求,办事处专门组成调研组,通过走访、座谈等方式,就如何提高我市典型宣传工作专业化水平,如何能够推出更多更好在全省乃至全国有重大影响力的典型,进行了专题调研和分析,现将调研情况报告如下。
一、全处典型宣传工作的基本情况
一年年来,我处在典型宣传工作中积极探索,坚持以先进典型倡导时代精神、传播先进文化、引领社会风尚,坚持以先进典型教育人、感染人、鼓舞人,切实把典型宣传作为围绕大局、服务人民、提升宣传思想文化工作整体水平的有效手段,使典型宣传活动成为成为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体,推出了一批批反映时代精神,体现时代价值的各级各类先进典型人物和集体,为转型发展、富民强市,建设幸福大河提供了强有力的思想道德保障。
(一)着眼“全局”谋划设计,典型选得准。
大河路办事处把社会主义核心价值体系作为根本指南和根本原则,一以贯之地重视、关心、支持典型宣传工作,从推动科学发展、促进社会和谐的全局高度精心谋划设计,重视发挥先进典型的示范作用,以先进典型引领城市价值取向。结合该处实际,创新工作模式,采取层层推荐、社会推选等方式,确保典型宣传工作的规范化、制度化,力争打造自下而上层层推荐、自下而上逐级挖掘的推荐机制。
(二)着眼“培育”搭建平台,典型立得住。
精心设计有效载体,组织开展多种活动,不断地培养典型、丰富典型、发展典型、提升典型,用典型的超强素质、人格魅力、进取精神、创造本领教育人、激励人、影响人、带动人,不断地发挥典型的示范、引领作用。注重典型的时代性和先进性,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,巩固典型宣传效果。
(三)着眼“创新”丰富载体,典型叫得响。
高度重视先进典型的宣传,大力实施“品牌”战略,发挥典型的教育引导作用,在增强宣传深度、广度和密度上下功夫,开辟多种渠道,采取多种方式,大力开展多角度、多层面、全方位的宣传活动,增强典型宣传的吸引力和感染力,让典型“亮”起来,让粉丝“追”起来,使学先进、赶先进、争当先进成为一种社会时尚和进步潮流。
二、当前典型宣传工作中存在的问题和不足
近年来,我市积极打造和推介典型,取得了一定的成绩,但总体来看,我们在开展典型宣传工作时,还存在不少问题和不足,具体表现如下:
(一)思想认识不到位,对典型宣传工作的重要性认识不足。经调研发现,由于人员、经费等客观因素的限制,部分地区对典型宣传工作的重要性认识不足,重视程度不够,认为响应上级号召开展典型宣传工作就是完成了工作任务,工作开展不均衡,甚至有些典型因此错过了最佳宣传时机,影响了宣传效果。
(二)典型宣传深度不够,缺乏深入挖掘的精神。总体看,对典型人物的先进事迹不会宣传,对人物存在的“闪光点”司空见惯,使许多典型事迹得不到很好地挖掘,造成了典型资源的流失。有的把典型宣传当做政治任务、应景采访,很少深入基层一线,长时间近距离地观察典型人物,与典型人物进行思想上精神上的交流。有些只是根据典型材料进行整理修改,人物形象不生动,缺乏感染力感染力。
(三)典型宣传广度不够,缺乏对受众心理的研究。经调研发现,很多典型宣传形式老套,一般就是发个表彰决定,安排媒体进行采访,受众不够广泛,而且报道中空话、套话、官话连篇累牍。
三、关于加强典型宣传工作的几点建议
(一)要突出重点,建立典型发现机制
要高度重视典型的选树和宣传工作,将典型发掘和培养工作制度化、常态化,形成一套思路完整、程序清晰的典型发现工作机制。
一是及时更新完善典型宣传储备库。对发现的典型及时登记、入库、上报,实行动态管理,确定重要典型随时上报,一般典型每月集中上报的工作机制,同时对已建成的典型储备库,要加强对典型素材的更新管理,为科学选树典型奠定坚实基础。
二是及时建立完善典型推荐机制。组织各县(市、区)、市直各部门自下而上,通过民主推荐、群众监督、组织审查等程序发现和培养典型,还可以在市直部门和基层单位中建立信息员队伍,实现典型网格化管理,必要时可以采取奖励制约机制。
(二)要拓宽渠道,建立典型选树机制
开展典型宣传工作,要紧跟时代发展,紧扣时代脉搏,反映时代精神,大力弘扬时代主旋律,集中展现新时期各条战线广大干部群众的良好精神风貌。
一是坚持面向基层、面向群众。把基层呼声、群众意愿、社会反响作为选树典型的重要依据,要把目光投向基层,聚焦群众,善于从普通群众中发现典型,让人们从身边人的平凡小事中感受到不平凡的精神境界;要善于使用群众语言,向群众学习,使典型宣传摆脱“高大全”式形象,突出平民化与草根化的特点,把高深的文字“翻译”成简明扼要的群众语言,用百姓喜闻乐见的方式展现出来,用最朴素的语言、最真挚的情感、最实际的行动打动人、感染人。
(三)要抓好联动,拓展典型宣传载体
典型宣传过程是多种资源、多种手段整合的过程,也是典型精神再挖掘、再升华的过程。典型一经确定,就应精心谋划,采用各种形式,多层次、立体式、高密度进行宣传,形成典型宣传的强势。
一是拓展典型选树梯次。建立分级培养机制,对老典型可采用“深挖潜、精提炼、大宣传”的方法加强后续培养,使其进一步提档升级,不断焕发新的活力。对新典型要精心培育锻造,可采取“抓住一个闪光点、挖掘一条事迹链、弘扬一个精神面”的方法,使新典型更具说服力和教育力,构建典型“金字塔”,打造全方位、立体式的典型选树格局。
(四)要统筹兼顾,强化典型带动机制
一是在学好典型上下功夫。要及时组织开展学习先进典型的系列活动,通过举办座谈会、现场会、主题演讲、参观、展览、文艺演出等多种形式和手段,引导广大干部群众深刻认识先进典型的时代意义和深刻内涵。在此基础上,要及时总结典型的精神内涵、基本经验、现实意义、发展方向,力求在其生动鲜活的事迹中挖掘出更多的闪光点,挖掘出更深层次的内涵,并把这些闪光点和深层次内涵进行系统地研究梳理,为典型宣传工作更好开展积累宝贵经验,努力提高典型宣传工作的科学性和系统性。
第五篇:司法统计工作调研报告
司法统计工作调研报告
司法统计工作是人民法院的一项重要工作,对领导及时掌握审判工作动态、了解审判工作质量,研究审判工作热点、难点问题,科学决策,科学管理等方面发挥着突出的作用。我院司法统计工作归口审判管理办公室,司法统计数据由我院运行的《法院综合信息管理系统》软件自动生成,司法统计工作取得较大进展,但在具体实践过程中,发现仍然存在一些不完善的地方。
一、司法统计工作机构人员设置及概况:
2013我院司法统计工作已经实现了完全电脑化操作,并配备专职司法统计员一名。司法统计工作归口审判管理办公室,各业务庭确定一名内勤负责检查核对本庭室的数据。每月由专职司法统计员按时把全院各庭室数据用司法统计软件自动生成后,下发至各庭室由内勤检查核对无误后,汇总上报中院。
二、司法统计工作中存在的问题:
一是欠缺高素质的专业统计人才。我院专职从事司法统计工作的人员仅一名,统计数据的采集、整理、分析全由一人负责,不仅工作量大,还容易产生工作思路禁锢、分析角度单一等问题,不利于全方位分析提炼统计数据。其他从事司法统计的人员均由各业务庭的书记员兼职担任,这些人员缺乏专业的统计学基础,又没有受过任何专业的培训,业务素质有待进一步加强。这些统计员身兼数职,工作繁忙,极易出现统计误差。多年来,业务庭的各类报表都存在不同程度的迟报、漏报、误报等情形。
二是统计数据不够真实、准确。司法统计的数据是法院干警工作业绩和质量的数据体现,也是决定干警奖惩的重要依据。故业务庭在报表的时候难免避重就轻、“扬长避短”、“添油加醋”,通过编造数据或是隐瞒数据来维持自身庭室的权益。如此现象的存在,使数据之间衔接不够、不能匹配,统计部门采集的数据的真实性和准确性存在瑕疵。实事求是是统计的灵魂,真实是统计的生命,只有真正做到实事求是,才能正确发挥统计工作作为领导决策的重要参考依据这一功能。随着我院《法院综合信息管理系统》的正式运行,统计数据直接由计算机生成,从一定程度上杜绝了此类问题的发生,但随之新的问题也不断出现,例如:系统案件报结时间与真实不符,导致系统提取数据与庭室实际数据产生误差等。
三是统计指标设置不尽合理。各级法院实施的案件质量与效率评估考核一般都包括审限内结案率,年终结案率,平均结案周期、调解率,撤诉率,上诉、抗诉率,上访率,改判、发回率,案件未结率,执行到位率,人均结案率,已结案件归档率等指标,并且作为法院创先争优和评价审判人员工作业绩的基本指标,与奖惩机制挂钩。这些指标确实能够能客观上反映审判人员的工作质量及工作效率,对基层法院而言还能促成业务庭尤其是派出法庭之间的良性竞争,对提高审判质量和审判效率有非常积极的作用。但是,其中某些指标是否与审判质量和效率有绝对对应的关系,能否客观反映法院和审判人员的工作业绩尚值得商榷。比如平均结案周期,虽然尽早结案有利于使当事人不确定的权利义务关系归于稳定,帮助当事人尽快摆脱诉累,但是如果一味追求尽快结案,对调查清楚案件事实和保障当事人合法权益而言未必是一件好事。又如调解率,调解结案确实具有其无可比拟的优点,如化解矛盾、降低执行难度等,但是对调解率的过分追捧又会出现一些审判人员对该判决的案件不判决,压着当事人调解的情况,反而损害了当事人自身的合法权益。
四是司法统计信息软件操作流程不完善及软件自身问题。有些重要信息不能及时输入,比如,结案信息登记时,结算诉讼费数额、上诉信息不能及时输入,造成诉讼费、上诉信息的统计数字不真实。又如房屋买卖合同纠纷案,可能有的主审法官会归入分期付款买卖合同中,有的主审法官又会归至其他买卖合同纠纷,这就导致同一案由的新收和结案不一致,分期付款买卖合同就因有新收而未结案而导致积案。久之将导致司法统计系统数据严重失真。
三、逐步完善司法统计工作的意见和建议:
一是强化统计分析。现在我院的司法统计工作实务方面,重数据,轻分析。虽然每月都会将统计信息表通告各个业务庭室,但是却没有针对该数据报表的分析报告,统计工作的价值也因此打了折扣。我们应当将司法统计分析与调研工作紧密结合起来,注重资源的整合和多途径运用,广泛利用司法统计数据进行专题分析,并进行理论深化将之转化为调研文章,从而形成调研成果指导审判实践。
二是科学界定有关评估指标。完善司法统计分析的横、纵向历史比较,完善司法业务工作统计分析制度的评估体系,使统计分析工作能更直接地反映法院工作的进展情况。
三是适时调整数据指标,完善统计工作。对于要统计的业务工作,要根据形势的变化和工作的进展情况不断调整统计数据指标,使统计分析工作能真正反映法院工作实际,推动法院工作发展。
四是建议上级法院进一步加强对下级法院司法统计人员的业务指导、知识更新和学习培训工作,提高司法统计人员自身的素质,为他们提供了解新问题、研究新问题的机会,提供相互学习、共同探讨的阵地,切实保持司法统计人员队伍的稳定,提高司法统计人员的工作水平。