下载文档第一篇：报市水利局
靖会工程管理局关于大型泵站更新改造项目
急需列项实施的申请报告
白银市水务局：
靖会工程38座泵站在近几年运行中，发生了多次安全事故，严重危及正常上水运行。为尽快消除安全隐患，确保灌区粮食安全和社会稳定，特申请将靖会工程泵站更新改造项目紧急列项实施，以达到灌区安全发展之目的。现将具体情况汇报如下：
1、靖会泵站基本情况
白银市靖会泵站位于甘肃省白银市靖远县南部、会宁县北部，是一处高扬程多级提水灌溉泵站，于1971年开始建设，1979年基本建成。工程规模为17级51站，提水总扬程529m，安装水泵机组260台套，总装机容量70639kW，提水流量12m3/s，设计灌溉面积30.42万亩，现有效灌溉面积25.26万亩。工程受益区为靖南会北的8个乡（镇），受益人口20.6万人。
2、靖会泵站的巨大功用
靖会工程泵站建成后，灌区灌溉面积不断扩大，效益不断提高；灌区林果业、畜牧业、文化教育事业都有很大发展，集市贸易初具规 提高，生态环境逐步改善。泵站工程的建设和发展，彻底解决了当地干旱地区20多万群众靠天吃饭问题和周边山区10万多人的饮水困难，使昔日荒芜的土地变成了主要的产粮区。灌区粮食生产能力逐年提高，截至2008年，灌区人均产粮和纯收入已分别达到509kg和3060元，累计增产粮食15亿kg。同时，还为会宁县极度干旱地区农村饮水工程、新堡子农村饮水安全项目和会宁县城区供水等民生工程提供水源。靖会工程泵站已发展成为该地区人民赖以生存的“命脉工程”和生态环境建设的骨干工程。工程的经济效益、社会效益、生态效益非常显著，对本地区粮食安全、经济快速增长和可持续发展、全面建--
设小康社会具有不可替代的支撑和保障作用。目前靖会工程被当地群众赞誉为七十年代的“救命工程”，八十年代的“脱贫工程”，九十年代的“致富工程”，本世纪的“奔小康工程”。
3、靖会泵站在近年来发生的突出问题
一是泵站机电设备和建筑物工程的严重问题。
⑴主水泵过流部件磨损相当严重，在运行当中，发生四十多次泵壳穿孔和爆裂事故，存在着严重振动、窜动和噪音；⑵主电机长期在高温、潮湿等恶劣环境下运行，绝缘性能严重下降，泄露电流逐步增大。已发生19次烧毁定子绕组事故和12次绝缘击穿事故；⑶高、低压电气设备和附属电气设备，老化严重，早已属国家淘汰产品，操作机构磨损严重，失灵卡死现象突出，目前在市面上很难找到配件，维修相当困难。继电保护装置灵敏度低，可靠性差，经常发生拒动、误动故障，弊端明显；⑷水泵进水侧没有装设检修阀门，出水侧采用的是电动或手动闸阀，现已不能止水，常以泥巴糊沫着临时凑合，且操作机构不灵活，加之开、关频繁，次数多，在运行中经常出现铜套损坏和闸板卡死现象，已损坏传动部件60多次；⑸真空泵和排污泵装置，机械部件及管路都年久失修，汽蚀、老化严重，效能低下，操作方式落后；⑹各泵站主、付厂房基础、墙体结构现已极不稳定，基础沉陷，墙体开裂，砖混结构屋面裂缝漏水，砖木结构厂房木质腐朽；⑺前池、出水池混凝土破裂现象普遍；拦污栅普遍锈蚀严重，拦污栅桥简易；进水管道锈蚀严重，出水压力管道多为混凝土管、铸铁管和钢管，混凝土管管身混凝土剥落、裂缝较多，运行中出现3次爆管事故。铸铁管管壁变薄，沉陷变形问题严重，钢管锈蚀严重；⑻检修闸门仅在少数泵站配备，起重设备简易，多数泵站仍用倒链起吊，⑼泵站生产和生活设施简陋、环境差。
上述设施可靠性安全性已经严重影响到泵站正常安全运行，大多数泵站急待除险加固和更新改造。
二是维修设施已严重老化，几乎丧失功能。
维修设备均为上世纪七十年代及以前产品，所有金加工机床及机修电修设施已磨损严重，多数老化失修，带病运行，从根本上影响着修复精度，在每个灌季的定期维修中无法保证质量，甚至导致恶性循环。更主要是在泵站发生紧急事故时不能及时抢修，给上水灌溉造成不可弥补和不可挽回的损失。
三是供电部门的电网改造，不能保证联网供电。
根据白银市中低压配电网滚动规划及甘肃省电力公司《关于上报2010年城市配网建设的通知》精神，靖会一泵线、靖会二泵线、靖会三泵线由6 kv变为10 kv供电。并对我局提出的具体要求是：“自产权分界点后，产权属用户用电设备，由用电方自行对其电力设备改造为10kv。所发生的费用由用电方承担，否则，供电方不能保证如期联网供电，一切责任由用电方负责。”但是，靖会管理局根本无力将总干一、二、三泵三座泵站的电器设备由6 kv改造为10 kv。
综上所述的突出问题，严重制约靖会泵站2011年运行，特申请上级主管部门将靖会泵站更新改造项目紧急列项实施，以解决燃眉之急。
第二篇：市水利局
市水利局--年行政执法工作总结
按照《xx市人民政府全面推行依法行政五年规划》(xx府发〔2005〕13号)、《xx市人民政府全面推进依法行政2006工作安排》、《xx市人民政府关于下达2006市政府为民办实事目标和单项目标的通知》、《xx市落实行政执法责任制全面推进依法行政考核办法》精神，现将我局2006年实施行政执法责任制，全面推进依法行政工作的情况报告于下：
一、加强组织领导，落实执法责任
实施行政执法责任制是依法行政、依法治国的重要保障。我局高度重视行政执法工作，把它纳入了重要议程。一是完善了行政执法的有关规定。今年初，我局相继健全完善了《关于印发
二、规范执法文书，确保程序合法
我局涉及的法律法规较多，每个业务科室都有执法职责。规范文件的制定，办案程序的规范尤其重要。因此，我局规定，制发规范性文件统一由水政水资源科负责把关，对依据有关法律法规制发的文件，都要经水政水资源科审查，以确保所发文件符合法律法规要求,杜绝了不规范的文件出台。在整个执法文书的制作、收集、整理、备案、归档过程中，我们始终按照《四川省执法文书式样》格式操作，坚持执法文书制作规范化，调查、取证程序化，备案、归档明细化。
三、严格执法程序，准确公正办案
在具体行政行为当中，市水利局主要是监督检查，对于各类水事案件的调查、取证、处理，绝大多数是由县级水行政主管部门负责。为保证执法程序合法，准确公正办案，10月底市水利局举办了水法培训班，全面提高水政监察人员的业务素质。今年还开展了渔业法执法检查，并就新《水法》贯彻执行情况向市人大常委会进行了专题汇报。通过培训和检查指导，全市水政监察人员做到了严格按照执法程序，准确公正办案。今年，全市水事案件的查处未出现错案或败诉案件。据统计，全市共发生水事违法案件26件（其中河道管理8件、水工程管理10件、水资源管理4件、水土保持案4件）、水事纠纷30起，都做到了依法处理，保证了水法律法规的顺利实施。
四、建立层级责任制，加强监督检查
全市水利系统认真落实执法责任，强化监督检查。首先是局长与各科室负责人、各科室负责人与执法责任人签订了责任书，并与考核挂钩。其次是坚持执法人员必须持证执法。第三是确定局长、副局长和水政水资源科人员为全市水行政执法监督检查员，对全市涉水案件实施监督检查。第四是明确行政执法赔偿范围和责任，规定对违法违纪人员的处理办法，从而保证了执法工作顺利进行。
五、积极开展规范化建设，促进执法责任制的落实
按照《四川省水政监察工作实施细则（试行）》（川府发〔1997〕11号）、《xx市优化环境警戒制度》要求，我们积极开展了水政监察规范化建设。水利部水政监察规范化建设要求
是：各级水行政主管部门都必须建立一支执法队伍专职化、执法管理目标化、执法行为合法化、执法文书标准化、执法统计规范化、执法装备系列化、学习培训制度化、检查监督经常化的水政执法队伍。按照这个目标，我们切实加强水政监察规范化建设。
六、健全行政复议机构，提高执法透明度
市水利局成立了由局长任主任委员、分管局长和有执法职能的科室负责人为成员的行政复议委员会，水政水资源科为办事机构，承办全市水行政复议案件以及执法投诉。同时，按照市委、市政府的要求，加强了行政许可事项清理，在全面清理的基础上，经市审改办审查后，报市政府批准，保留了39项行政许可。我们随即将行政许可逐一落实到了相关科室站，并将所有水行政许可事项纳入市政务服务中心办理。
一年来，作为水行政执法部门，我们始终坚持依法行政，坚持严格执法和热情服务,注重把各项水利建设管理纳入法制轨道，严格做到有法必依、违法必究、执法必严。认真落实省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》，开展了水行政执法队伍教育管理专项活动，坚持做到公务活动“十不准”，依法严厉查处各类水事违法案件，推动了取水许可、水土保持“三同时”、采砂许可、水产捕捞许可等制度的贯彻落实，对涉及水事违法行为坚决查处，优化了水行政执法环境，促进了水利事业健康发展。
第三篇：市水利局工作总结
xxxx年，我局水利工作在xx市委、市政府的高度重视下，在省、市主管部门的正确指导下，以xx水利“奉献、务实、包容”核心价值观为引领，牢固树立“科学兴水、人水和谐”的治水理念，紧紧围绕“大干二季度、突破三季度、决胜四季度”目标任务，通过转作风、聚合力、破难题、促发展，扎实推进各项水利工程建设，积极为经济社会发展提供
坚强的水利基础保障。
（一）提升品质、优化环境，进一步夯实水利发展基础
1、大讨论活动深入开展。坚持科学发展观为指导，以“找问题、干实绩、唱响和谐快乐主旋律”为主要内容，在全系统开展“优化发展环境、提升服务水平”大讨论活动，并提炼出“奉献、务实、包容”为xx水利价值观核心词，有效形成全体水利人共同的价值取向和价值追求；结合大讨论活动加强廉政警示教育，深化“十个一”工作，扎实筑牢拒腐防变思想底线，切实提高全系统党员干部的拒腐防变能力。
2、水法宣传全面覆盖。以20届“世界水日”和25届“中国水周”主题活动为载体，投入资金25万元，通过打造水法宣传一条街、开展点对点宣传、利用媒体广而告之等形式，集中开展水法宣传月活动。同时，结合河道清障、水政巡查等执法形式，通过直观性、反面性、处罚性宣传，加深群众对水资源保护的认识。
3、水利普查有序推进。在全面完成水利普查清查阶段工作的基础上，开展对6577个普查对象正式普查表格的填写、审核和上报工作，初步普查成果于5月中旬通过本级专家评审和领导小组审议；8月份完成我省新增的滩涂围垦工程普查任务；9月中旬普查数据通过国普办初审；12月通过水利普查档案验收工作，综合验收及发布等工作有待上级水普办指示。
（二）提高效率、追赶进度，全面推进水利重点工程建设
——金清新闸排涝二期工程：累计完成投资58317万元，占调概总投资的83％, 其中今年投资10005万元，完成10000万元的目标任务;第三、第七、第八标段工程已完工,待验收；第四、第五标段已基本完工；第六标段完成形象进度的50%；第十标段水下土方清淤工程完成形象进度的15%；第九标段水下土方清淤工程开工；安置地征用完成100%；工程用征地已全面完成；全线房屋拆迁完成99.2%。
——担屿围涂工程：累计完成投资25142万元，占概算总投资的64％，其中今年投资5038万元,完成5000万元的目标任务;主堤非龙口段堤体抛石达4.5～5.0米高程，闭气土方填筑高程达3.0～3.5米；海波闸、担屿闸已开始闸门安装，即将实现启闭通水；好望闸正在实施水工部分砼浇筑；通航口门已开通，力争在明年1月份完成主海堤合龙。
——水库工程：白龙潭水库已启动大坝主体工程建设；白溪水库初步设计已通过省发改委组织的评审，已完成初设报批工作，基本完成施工图设计；梅溪水库已完成移民安置规划编制，可研报告已通过省发改委组织的评审。
——排涝工程：骨干排涝河道工程已完成工程项目建议书编制，并通过专家组咨询和省水利水电勘测设计院咨询后的修改，目前正上报省水利厅审查；湖漫隧洞排涝工程已完成项建书初稿，目前正进行报告咨询。
——海塘加固工程：该工程自2008年开始实施，截止9月底已全面完成工程建设，并顺利通过省水利厅稽查组稽查，其中今年完成海塘修复加固4条13.6公里、出海涵闸8座。另外，完成溪堤整治3.9公里，超额完成全年3公里的目标任务。
（三）提高能力、全力保障，有效促进人水和谐
1、抓好防汛抗灾能力建设。全面部署落实防汛工作任务，加强防汛安全检查，明确14项防汛重点督办项目和39项防汛隐患项目，严格落实整改；积极落实群测群防系统建设，成功举办防汛抗灾培训和演练；投资602.77万元，全面实施山洪灾害防治非工程措施建设；扎实推进基层防汛防台体系示范县建设，有效提升我市基层防汛防台能力。
2、推进供水工程建设。一是实施安全饮用水提升工程。建成三级管线684公里，净化工程10处，改善67个村7.5万人饮用水条件。二是实施制水工程。山下金水厂扩建工程已初步达成土地征用意向，可研通过审查待批；大溪水厂扩建工程已完成立项，可研通过审查待批；城南水厂扩建工程已完成可研批复，初设待批；坞根水厂扩建工程已落实用地指标，并完成项建书批复。三是实施清淤工程。全面完成湖漫水库库底清淤工程，完成库滩清淤工程的86%，即将启动绿色屏障工程建设。
3、实施河道保洁疏浚整治。一是健全河道保洁长效机制。修订出台xx市河道保洁疏浚整治管理办法，对原河道疏浚、整治有关政策、标准及要求作了调整，其中河道疏浚整治补助标准在原有基础上翻了一番。二是落实河道保洁疏浚整治工作
。投入保洁经费513万元，保洁河道1700余公里，保洁覆盖率达100%；完成河道疏浚整治40公里。三是加快市级河道疏浚工程。其中，东月河疏浚工程已通过竣工验收，北山河疏浚工程全面完工，南官河疏浚工程已开工建设。
4、开展水土保持治理。以可持续发展为目标，严格落实开发建设项目水土保持方案的报批和“三同时”制度的落实，今年来共受理水保方案69件，报告书24件，组织会审27件，生态自我修复2平方公里，完成水土流失综合治理5平方公里。
（四）聚焦难点、着力破解，亮点工作成绩突出
1、行政审批规范高效。以“增速提效、服务提效、合力提效”为主要内容，全面梳理审批项目,全力压缩项目审批时限，与建设、国土部门协商建立联席会议制度，尽最大可能使项目在报批时实现“三规合一”，促使项目早日落地。今年来共办结涉水审批项目226件，收取各类规费188万元,无一起违期、投诉现象，在全市半经济形势分析会上，受到市委主要领导的表扬肯定。
2、河道清障成效显著。针对我市主干河道突出水事违法行为，联合开展“河道清障突击月”整治活动，通过“宣传车开道，清障令送达，强拆除跟进”三个环节，全面清除河道障碍物。6月份，共开展4次较大规模的强制清障行动，拆除船屋6艘，迁移清理珍珠棚11.81万平方米，清除网箱443口、倒须笼1105只。对此项整治活动，市委书记周先苗作了重要批示：市水利局在河道清障集中行动中，会同城东、城西、横峰等街道和相关部门，周密组织，行动迅速，强势推进，成效显著，这一行动，值得各级部门学习借鉴。
3、金清二期房屋拆迁推进有力。按照市委、市政府召开的现场推进会精神，要求沿线各镇（街道）在6月30日前全面完成遗留434间房屋拆迁任务。金清二期指挥部积极配合，重点加强对新河渡南头、滨海闸南、泽国高坦和城北麻车、花桥等关键节点的房屋拆除，做到面对矛盾不回避，碰到难题不绕道，全力扫清工程施工障碍。截止6月底，拆迁沿线房屋423间，拆迁数相当于前5年拆迁总量，为下阶段工程顺利实施奠定了坚实基础。
4、小农水重点县建设圆满完成。2009年我市被确定为第一批中央财政小型农田水利建设重点县，项目总投资8982万元，建设项目56个，其中高效节水灌溉工程18处、田间灌排及渠道改造工程28处、山塘综合整治工程10座。自项目开工以来，积极排除工程项目多、雨期施工难等问题，多措并举，强力推进，努力实现从后进到先进的转变，于今年6月份全面完成小农水重点县建设工作，并顺利通过省水利厅稽查组稽查和台州市财政局、水利局的验收。
5、繁昌一期水费拖欠清理工作取得突破。繁昌小区一期居民拖欠水费长达8年，拖欠水费68.4万元。就该问题，我局积极通过强化沟通协调、核定综合水价、改进服务方式等途径，全面展开清欠工作，并花大力气进行外管改造和“一户一表”安装，彻底解决了该小区水费拖欠问题。对此，常务副市长张永兵作了重要批示：这个问题存在已久，反响很大，现在市水利局直面矛盾，主动破解，决心大、措施实、方法妥、效果好，值得各级各有关部门很好地加以学习借鉴。
6、全民防台工作格局有效构建。牢固树立“防大灾、抗大灾”思想，不断深化全民抗台理念，在今年防御9号、11号强台风过程中，积极创新工作方式，有力确保人民群众的生命和财产安全。主要体现于“六个首次”，即：市防指成员首次全程进驻市防汛指挥中心、指挥中心首次以1次/小时的刷新频率发布防台抗台信息、首次实战对接三大通信运营商向全民发送防台预警短信、市纪委监察局首次全程监督防台过程、河网水位首次预排至1.30米以下、水库预排预泄首次实现刚好满库容，再次确保2006年以来防汛防台人员零死亡，受到国家防总指导组及市委全会、政府全会上周先苗书记的高度肯定。
今年以来，在全体水利人的共同努力下，我市水利工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要有：防汛抗旱压力大，水库水位精准调度面临新的考验；水政执法任务繁重，占用水域等水事违法行为屡禁不止；重点工程政策处理工作难度较大，严重影响建设进度；供水企业管理存在诸多矛盾，供水一体化经营管理体制有待逐步推进；同时，机关建设力度欠足，少数工作人员责任观念、服务意识需进一步增强，个别人员甚至出现了违纪案件。对于上述问题，我局将正视困难，迎难而上，在今后的工作中认真加以化解，不断推进水利事业新的发展。
二、xxxx年工作思路
指导思想：全面贯彻落实党的十八大精神，以xx水利“奉献、务实、包容”核心价值观为引领，牢固树立“科学兴水、人水和谐”的治水理念，理顺工作秩序，理清工作思路，大力推进“民生水利、平安水利、和谐水利”建设，全面提升“防洪减灾能力、水资源保障能力、经济社会发展支撑能力”建设，奋力推进xx水利建设再上新台阶。
1、突出“民生水利”，加快城乡统筹发展步伐
明确水利投资重点。按照工程进度，优先解决农民饮用水、水库（山塘）除险加固工程、溪堤整治资金缺口遗留问题，全力保障水厂扩建和水库建设，着力推进水利建设向纵深发展。
加快重点工程建设。金清二期工程投资12500万元，全面完成第四、五标段工程，基本完成第六标段工程，完成第九、十标段工程的50%；担屿围涂工程投资6800万元，主海堤填筑达7.5米高程，全面建成三座水闸，基本建成避风区；白龙潭水库基本完成主体工程（大坝）筑砌；梅溪水库完成初步设计报批。
推进供水工程建设。实施农民饮用水提升工程，再改善50个村5.5万人的饮用水安全条件；实施制水工程，全力推进山下金水厂土地征用工作，大溪水厂完成可研上报、争取农保地解保，城南水厂（一期）在及时开工的基础上加快施工进度，坞根水厂争取开工建设；实施管网工程，有序推进管网改造，进一步完善供水网络。
加大水环境整治力度。加强饮用水源保护，完成湖漫水库水源保护工程扫尾工作；加强河道保洁疏浚整治，落实河道长效保洁管理制度，完成河道疏浚整治40公里；加强水土保持工作，完成5平方公里水土流失治理任务。
2、打造“平安水利”，保障群众生命财产安全
坚持工程措施抗灾。加快水库（山塘）除险加固工程，重点实施三座山塘除险加固工程；加快内河水闸除险加固工程，重点实施三座涵闸更新改造；加快骨干排涝河道工程前期工作。
坚持非工程措施防灾。抓好智慧水务建设，完成实施方案编制，开展相关体系、平台、软件开发建设，并接入智慧水务系统；抓好基层防汛防台体系长效管理工作，巩固“百乡和汛”基层防汛防台体系示范县建设成果，提升防汛防台工作水平；抓好山洪灾害防治非工程措施建设，完成山洪灾害增项部分建设，确保项目竣工验收。
坚持全民科学防台。深化全民抗台理念，健全“六个首次”制度，完善防汛防台抗旱预案编制，探索精准调度规律，做好防汛宣传、培训、演练和值班工作，加强防汛物资和抢险队伍建设，有效提高群测群防能力。
3、构建“和谐水利”，树立水利行业新形象
抓好节水型社会建设。深入推进节水型社会试点建设，加快实施取水实时监控安装，严格规范取用水。深化“人水和谐”理念，创建节水宣传展示窗口，推进水文化建设，引导全社会建立水资源可持续利用的生产生活方式。
深化行业规范化建设。推进水法宣传教育，通过日常普法、水政执法、树立典型等形式，让水利法律法规深入人心。推进行政审批改革，建立健全重大疑难项目处理会商机制，开展水利调整规划编制工作，实现项目审批达到“三规合一”。推进水政执法工作，健全执法规章制度，提升执法队伍素质，强化执法活动监督，着力解决当前水事案件日益增多、违法行为日趋严峻等问题，切实维护好水事秩序。
加强水利队伍建设。加强党风廉政教育，完善惩治预防腐败体系，加大监察力度，发挥社会监督，努力从源头防止和治理腐败；加强人员整合，拓宽选用渠道，加大交流力度，优化人员结构，打造为民、清廉、务实、高效的水利队伍；加强作风整顿，深化“优化发展环境、提升服务水平”大讨论活动，切实优化水利发展环境。
第四篇：市水利局工作总结
市*局*年工作总结
*年，市*局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届*中全会精神，认真贯彻习近平生态文明思想，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，牢牢把握“*工程补短板、*行业强监管”总基调，统筹水资源、水生态、水环境、水灾害综合治理，强化使命担当，狠抓工作落实，各项工作取得了新成效。现将有关情况总结如下：
一、主要工作情况
（一）水旱灾害防治迈上新台阶。
1.工程防御能力进一步增强。*争取*投资
*亿元，其中中央资金*亿元，省级财政配套*亿元、县市配套*亿元。建设了*分洪区近期重点项目、*东分块蓄洪工程、大中型灌区续建配套节水改造、*湖堤加固工程、*堤加固工程、新增外排能力5处泵站建设、中小河流治理、小型病险水库除险加固、农村基层防汛预报报警体系建设等一系列重大工程项目，防洪排涝抗旱能力显著增强。截至10月底全市*建设累计完成投资*亿元，完成率*%，部分工程由于汛前无法施工，目前正在加快建设进度，确保按期发挥工程效益。
2.水旱灾害防御取得新胜利。*年我市气候异常，洪、涝、旱交替发生，境内相继出现了内涝、超设防洪水、险情和中至重度旱情。全市*系统上下坚持“抓早、抓紧、抓实”，做到思想认识到位、工程准备到位、隐患排查到位、措施保障到位，共计排查整治隐患*处，应急整治和修复水毁工程*处，储备防汛砂石料*万方，各种袋类*万条，建立水旱灾害防御专家库，落实应急抢险技术人员*人，夯实了备汛基础。
在汛期我们聚焦水情，巡堤查险，有效防范了*河超设防洪水；精准调度，及时抢排湖、渠水27.39亿方，防范化解了内涝。加强监测预警，有效防范了山洪。今年汛期共发生险情6处，其中管涌群1处（*大堤*县黄林垱）、崩岸1处（*北门口）、裂缝2处（*江堤、*右岸）、机井冒水1处（*堤防*新滩段）、渠堤滑坡1处（*灌渠北干渠二分渠）。险情发生后，省、市主要领导高度重视，地方党委政府、相关管理部门快速反应，科学抢护，确保了江湖安澜。
我市7～9月降水持续偏少，8月、9月降水偏少达7～9成，导致大部地区均出现中到重度干旱。全市旱情最严重时，农作物受灾面积103.8千公顷，其中成灾面积51.6千公顷，绝收面积4千公顷。*部门多渠道引调水，有效缓解了旱情。其中开启沿江涵闸全力引水，最大流量达到800立方米每秒；开启沿河沿湖沿渠890处泵站全力搬水，累计抽水0.98亿立方米；临时架机559处0.47万台套，流量5.6立方米每秒；利用*和太湖港两座大型水库放水，日最大放水量达到50立方米每秒。通过引江济汉渠向*调水，流量最大达到150立方米每秒，开启新堤大闸向*实施生态补水，流量198立方米每秒。
（二）水生态文明建设纵深发力
1.河道采砂管理成绩突出。一是加强涉砂船舶管理和执法，严厉打击非法采砂。2018-*，我市河道采砂管理工作被省河道非法采砂整治专项战役指挥部评比为优秀等次，全省排名第二。今年在长江*夹套集中监管21艘采砂工程船舶，原26艘采砂工程船已劝离、消化5艘。共拆解上岸“三无”吸砂船只58艘，驱离遣返外籍采砂工程船舶1艘，监控过境采砂工程船舶27艘，基本达到“清零”的目标。二是*航道疏浚砂综合利用试点取得了圆满成功。将疏浚清淤的泥砂运输上岸，用于国家重点工程和地方市政基础设施建设，实际利用疏浚砂380万吨，极大地缓解了我市砂石供应紧张的局面。为保证复兴大道、318国道改扩建、民用机场以及蒙化铁路等国家重点工程建设项目顺利施工发挥了重要作用，得到了*部、交通运输部的高度认可，形成的“五个一”的*模式被两部复制并在全流域推广。
2.退垸还湖还湿稳步推进。*年7月1日与市*局进行退垸还湖还湿工作移交后，迅速建立联络协调机制，确定了专项战役指挥部的成员单位联系人，重新核实了基础数据。对各县市区湖泊养殖经营租让权清理情况进行全面梳理，对*、*、*区进行了跟踪督办。组织有关县市开展了退垸还湖问题整改，目前*退垸还湖2018退垸任务已完成50896亩，*退垸还湖还湿面积已完成4127亩。
3.河湖管理更加规范有序。一是开展河湖“清四乱”。全市纳入河湖“清四乱”台账内的796个问题已销号788个，年内可全部整改到位。利用无人机对长江进行全线巡查，共排查出42个问题，并逐一进行了交办，截至目前，已整改到位10个。二是强力推进河湖和*工程划界确权工作。8个县市区均已制定了实施方案，共落实划界确权专项资金6061万元，已经划界河流821公里、湖泊97个、水库7个，划界形象进度河流15.16%、湖泊51.6%、水库6.14%；已确权河流332.45公里、湖泊53个、水库7个，确权形象进度河流6.14%、湖泊28.19%、水库5.26%。
（三）*行业监管全面加强
1.强力推进最严格水资源管理。加快推进农业取水许可管理，基本完成全市36处大中型灌区取用水评估工作。进一步规范取水许可审批管理，充分利用信息化手段提升水资源管理水平，目前国控取用水户数据报送率达99.58%，省控取用水户数据报送率达79.28%，国控水源地水质数据报送率达100%。全面开展节约用水工作，积极推进取水工程（设施）核查登记，第一阶段名录核查工作和第二阶段登记入库工作完成总量均位居全省第一。
2.河湖长制全面提档升级。在市级层面构建了市河湖长制办公室+32个分河湖长制办公室（联系部门）的“1+32”平台，把市、县两级单个河湖河湖长制办公室设在各联系部门，常态化开展工作。市级河湖长今年以来累计巡查河湖184次，每条河湖平均巡查5.7次，累计解决370个问题。市县两级完善了定期通报机制，点对点将问题交办给地方和河湖长，有效提高了执行力。扩大河湖长制范围，将小微水体纳入河湖长制，全市共建立*5个小微水体基础信息台账。
长江岸线管理建制见效。在全省率先建立长江岸线管理员制度，572名长江岸线管理员全力担负起保护长江岸线的神圣使命，按照“五统一”的模式，开展巡查履职，全年累计发现上报1777个问题，已经处置完成1698个问题,为长江大保护作出了重要贡献。
3.工程建设管理有效加强。严格*工程招投标和质量监督管理，加强质量“飞检”，并将质量监督贯穿于工程的全过程。对5年来的229个*建设项目进行全面清查，并完成问题整改。开展*工程建设监管系统治理，从勘察设计、计划管理、资金管理、招标投标、履约及现场管理、质量监督、安全生产、验收评估等关键环节全面规范工程管理。加强工程建设后续管理，完成了6个市管项目的竣工验收。
5.水政执法力度持续加大。完善河湖执法管理制度，制发《*年*执法工作要点》、《*市水政监察制度》等规范文件。狠抓水法规学习宣传贯彻，利用世界水日、中国水周、宪法宣传日开展*法规宣传活动。创新完善水行政执法体制机制，加强执法队伍建设，加大对涉河湖水事违法案件查处力度，全面开展*规费征收，推动砂石矿业权出让收益征收。全年共征收各项费4485万元。
二、存在的主要问题
在谋划治水项目、推动绿色发展中对接中省重大战略做的不够，主动调研、谋划的不够、储备的项目不多。湖泊保护和*、*退垸还湖任务艰巨，退垸还湖还湿资金投入不足。对高质量发展和长江大保护的项目支撑不够，四湖流域综合治理资金缺乏。河湖常态化巡察监管机制不够完善。长江岸线管理协调难度大，岸线管理员发现的有些问题难以彻底解决。部分工程地方配套资金没有落实，工程进度缓慢。
三、*年工作安排
（一）认真谋划治水项目，扎实做好项目储备。
对接“十四五”规划，抓好堤防整治、泵站改造及新建、水库除险、灌区建设、中小河流治理、水毁修复、*血防等项目的争取。不断推进四湖流域综合治理、洞庭湖四口水系整治、大型灌区建设、中小泵站改造、湖泊治理与保护等项目的前期工作，争取早日纳入国家基建计划。（二）全力加强在建工程管理和推进。
严格实行工程项目建设“四制”，加强*建设市场监督管理，加强工程招投标管理，强化重点工程的质量监管，加大违法违规行为查处力度。加强*工程日常维护和运行管理。（三）认真抓实水旱灾害防御工作。
按照“四个确保、一个减轻”的目标，抓好*年水旱灾害防御各项工作，确保防洪安全和农业生产顺利进行。（四）深入推进生态环境保护与恢复。
推动河湖长制从“有名”到“有实”；严格落实长江岸线管理员制度；按照水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，抓好相应的控制指标体系的落实和考核。始终保持严打非法采砂的高压态势。加强湖泊保护与管理。第五篇：市水利局工作计划
市水利局工作计划
2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好今年的工作，责任更加重大，意义更加深远。
今年全市水利工作的指导思想是：以党的十八大和省委、市委经济工作会议精神为指针，围绕市委、市政府建设“现代常德，幸福家园”的总体要求，以建设“三型机关”总揽工作全局，不断巩固“文明机关”创建成果，全面开展创先争优，进一步改进作风，强化管理，加快推进全市水利改革发展步伐，确保各项工作再创佳绩，再上台阶。
今年全市水利工作的主要目标是：争取国投水利投资13亿元以上，解决52万农村人口饮水不安全问题，完成254座水库除险加固、5处大型灌区续建配套、14处中小河流治理、6处大型灌溉排水泵站改造、23处小型农田水利、10处蓄洪垸建设等主要工程；防汛抗旱工作，遇设计标准内洪水，确保不溃一堤一垸，不垮一库一坝，山洪灾害不发生群死群伤；遇严重干旱，城乡基本用水有保障。围绕上述工作目标，我们要突出做好以下十个方面的工作。
1、突出抓好防汛抗旱。防汛抗旱保安是水利部门首当其冲、义不容辞的职责，我们要把此项工作放在第一位，努力夺取今年防汛抗旱的全面胜利。一是思想上务必高度重视。我市特殊的地理位置决定了“常德最大的市情仍然是水情，最大的忧患仍然是水患”。我们要充分认识到当前灾害天气的突发性、强发性、局部性、毁灭性等特点，如近段时间发生的美国东北部超强雪灾、俄罗斯陨石坠落等自然灾害，新疆乌鲁木齐市联丰水库溃坝和山西省临汾市曲亭水库垮坝等，都给人民生命财产造成了重大损失。同时，近几年我市发生的各类洪涝灾害、冰灾、旱灾等，时刻都在警示着我们，在任何时候，对防汛抗灾工作都不能有丝毫的麻痹和动摇。二是准备上务必十分充分。要立足于早，着眼于实，认真组织开展汛前“七个百分之百”的安全大检查，及时处理好险工隐患；要认真抓好防汛责任的落实，进一步修订完善各类防汛预案、调度方案，调整充实各级领导机构，抓好队伍培训、演练，补充好防汛器材，做到有备无患。三是行动上务必积极主动。进入汛期后，我们要密切关注气候变化、雨情水情变化，当好参谋，超前部署，积极迎对，科学调度，力争把灾害损失降到最低程度。在抓好防汛工作的同时，抓好抗旱工作，确保旱涝保收。
2、继续抓好水利建设。按照省、市水利建设指挥部的要求，一是要确保水利建设任务如期完成。2013，是全市水利建设任务最重、时间最紧的一年，战线长、处数多。当前，要在保证工程质量安全的前提下，千方百计加快工程建设进度，确保3月底前基本完成任务，4月中旬彻底完成任务。二是要进一步加大农田水利基本建设力度。要充分调动广大群众的积极性，抓好沟渠疏洗、堰塘清淤、机埠改造和水毁工程修复等工程，尽快解决农业灌溉“最后一百米”的问题。同时，要积极完成好市委扶贫点村和新农村建设示范片区水利建设的任务。三是要确保工程质量和施工安全。无论什么时候，水利部门都要牢固树立“质量第一、安全至上”的意识，健全工程质量全过程监管机制，落实安全生产责任制、安全生产措施，把好基建程序关、工程质量关、资金使用关、安全施工关，坚决防止发生重特大安全生产事故。
3、全力抓好农村安全饮水。今年，农村安全饮水仍然是为民办实事的工作任务之一，已写进了市政府工作报告，我们必须不折不扣地完成好。今年要解决52万农村人口饮水不安全的问题，打造规范化管理水厂30处，任务艰巨，责任重大，务必抓好。我们要围绕这一目标，积极探索符合常德实际的路子，在巩固好原有管理成果的基础上，确保在三个方面有所突破：一是要全面建立集中水厂的维修养护基金；二是要进一步提高用水的回收率，力争达到80%；三是要全面规范供水企业的财务管理，统一建账，统一报表。通过上述工作，确保全市的水厂上档次、上水平。
4、切实强化水资源管理。我们要继续按照中央和省市的统一部署和要求，切实加大水资源的管理力度，依法划定饮用水水源保护区，强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污3条红线管理。同时，深入推进全市农村水源保护工作，继续对列入市级重点保护水源的543座水库和市城区7条河流实行“禁投”，规范13处5000亩以上湖泊的养殖行为；积极开展水源保护规范化建设工作，逐步建立农村水源保护工作的规范化、制度化、法制化管理体系，切实提升农村水环境质量，确保饮水水源安全。
5、努力抓好项目争取。全局上下要切实增强抓项目、争投资的紧迫感和责任感，在重点研究国家宏观政策走向的基础上，主动出击，积极作为，确保我市水利项目投资继续保持全省领先。一是要扎实做好前期工作。重点围绕小型水库除险加固、大中型灌区建设、中小河流治理、大型泵站更新改造、大中型水闸除险加固、小型农田水利基本建设等方面找大项目、做大项目、申报大项目、储备大项目。二是要加大项目跟踪力度。要善于运用各种人脉，充分发挥优势，积极主动向上汇报，及时掌握各种信息，解读新政策，了解新走向，注视新动向。特别是对重大工程项目，要多沟通、勤汇报，并安排专人负责跟踪衔接，确保项目争取到位。三是要搞好项目储备。要紧紧抓住国家加大水利建设投入，湖南建设洞庭湖生态经济圈和三峡后续工程启动的良好机遇，积极谋划、储备一批有利于常德水利事业长远发展的好项目、大项目。重点做好松澧河湖水资源配置、水环境治理及河湖连通工程、“引黄入常”水源工程以及沅澧大圈河湖连通工程的前期工作。
6、始终强化工程管理。俗话说“三分建，七分管”，抓工程管理就是抓效益、就是抓发展、抓安全。我们的水利工程规范管理工作必须长期坚持，常抓不懈，只有这样，问题才能逐一解决，成效才能不断巩固，管理的效益才能充分发挥。我们要进一步加强工程建设管理，完善和落实水利工程项目法人制、招标投标制、工程监理制，确保工程建设质量；要进一步强化堤防、水库、机埠、集中供水等水利工程日常管理，切实落实管理职责，建立日常管理台账，确保水利工程管理制度化、经常化、规范化。
7、着力抓好水利改革。今年是水利改革全面推进年，按照改革试点工作总体部署，今年6月要进行中期验收，明年12月要进行总体验收，时间非常紧迫。省里已确定了今年要完成的22项改革重点任务，我们要围绕这一目标，切实把水利改革当作“一号工程”强力推进。要进一步落实改革工作责任，创新工作举措，积极与省厅对口处室进行汇报衔接，及时获取最新政策信息和上级支持。同时，加强与相关部门的协调协商，解决突出问题，确保改革任务圆满完成。
8、不断做大做强企业。从近几年发展的形势来看，局属企业已经走上了良性运行的轨道。但如何做大蛋糕，保障企业健康长远发展，我们还任重道远。一是要进一步认清形势。要抓住国家对水利建设投入力度仍然强劲的机遇，牢固树立机遇意识、忧患意识、淘汰意识，千方百计拓展业务，创造更大业绩。二是要进一步加强管理。各企业要在强化管理上狠下功夫，加强成本核算，推行目标管理，提高经济效益；要不断完善企业内部的工资分配制度，通过绩效挂钩，拉开内部分配档次，进一步调动员工的工作积极性。要通过不断强化自身建设和管理，树立企业形象，提升企业发展水平。三是要进一步注重人才引进和培养。始终树立“人才兴企”的观念，通过招聘、培训等方式，积极引进和培养一批高素质专业人才，为企业的长远发展提供有力的人才支撑。
9、全面完成河道采砂专项整治任务。全市的河道采砂专项整治工作已进入攻坚阶段，要根据省里的要求，建立新的河道采砂预警体系，对市城区的35处老砂石场全部进行关闭清场，做好27条采砂船的安置处理工作。要加强河道采砂执法打击和日常管理工作，建立健全新的河道采砂长效运行管理体系，进一步巩固整治成果，切实规范河道采砂秩序和砂石经营秩序。
10、切实加强机关建设。今年，我们要继续抓好机关建设。进一步搞好院内文体设施管理和服务，积极开展各类文体活动，丰富干部职工的业余生活；进一步加强食堂管理，让大家吃得更可口、更健康、更满意；进一步提高机关物业、后勤管理水平，为干部职工提供舒适的办公环境；同时，要积极调度协调，加快水利花园建设速度，确保工程按期完成。要继续做好老干部工作，尽全力为老干部服好务，切实帮助解决生活中的困难和问题，承办好全省水利系统老年门球赛。
