第一篇:长葛开展育依法行政活动汇报材料
长葛市开展人口和计划生育依法行政廉洁行政
检查活动汇报材料
尊敬的各位领导,衷心的感谢您们到我委指导检查工作,领导们的到来,既是对我们的关心和支持,更是对我们的鞭策和鼓励,下面,我代表委党组,把我委在“依法行政、廉洁行政”活动中的一些工作情况向领导们作简要汇报:
一、精心组织,周密部署
为进一步提高我市计划生育依法行政工作水平,切实维护群众的合法权益,树立计划生育干部的良好形象,按照《河南省人口和计划生育系统依法行政、廉洁行政检查活动实施方案》的要求,我委于8月12日召开了全市人口和计划生育系统依法行政、廉洁行政检查自查自纠工作动员大会。各乡镇办分管领导、计生办主任、乡所所长和计生委全体干部职工参加了动员会。会上,传达了本次依法行政 廉洁行政检查活动的具体内容,并对自查自纠和整改的时间、步骤以及活动开展方式方法进行了认真安排。确保了此项工作迅速在全市范围内掀起了活动高潮。
会议要求各乡镇办要高度重视这次人口和计划生育系统依法行政、廉洁行政检查活动,要严格按照省、市工作要求,研究制定切实可行的活动方案,要结合工作实际,集中 1
时间和人力,认真扎实的开展好此项工作,力争通过活动的开展,全面推进全市人口和计划生育行政执法工作的规范化、科学化发展,为稳定低生育水平、提高出生人口素质奋斗目标的实现,奠定更加扎实的工作基础。全市动员大会后,市人口计生委本着“突出重点、注重实效、指导到位、有错必纠”的原则,要求各科室、站根据《方案》所确定的检查内容以及工作分工,结合业务实际,认真制定工作措施和方法步骤。委班子成员亲自带队,和各科室相关人员到分包乡镇、办事处进行现场指导,保证检查活动开展的质量。按照市人口计生委的部署,各乡镇办也先后制定了活动方案。
二、对照方案,开展自查
一是市乡两级分别抽调人员,组成文件审核小组,并由专人负责,就2010年以来出台的文件内容是否合法、是否存在有违反法律法规规定限制公民权利、增设群众义务、下达征费指标和手术任务等问题进行了逐一筛查。二是认真对照河南省政府法制网,对全市现所有的从事计划生育行政执法工作者的身份进行了核查,确认了全市各乡镇、办从事计生行政工作人员是否具有执法资格情况。三是对2010年以来全市822例社会抚养费征收案件和22例计划生育行政处罚案件进行了核查,首先将2010年以来所有征收社会抚养费票据存根、所有罚没票据存根与票据核对,又将案卷、票据、网上办案逐一核对,就个案委托、征收或处罚程序、执行行政
处罚裁量标准、足额上缴国库等情况进行了一一核查。四是发动群众,积极参与到活动中来,采取悬挂横幅、张贴标语、宣传车等多种形式广泛宣传,掀起活动高潮,并充分利用广播、电视等新闻媒体公布有奖举报电话,设立投诉箱,为广大育龄群众开设“绿色通道”,广泛接受群众对计划生育行政执法情况的监督、鼓励群众举报。五是为了确保活动不图形式、不走过场,能够查出问题,及时整改,市计生委成立了督察组,加大对自查活动的督查力度,定期对各乡镇办活动开展情况进行督查和指导,对措施不力,清理效果不明显的单位进行通报批评,并限期整改到位。六是建立定期汇报制度,活动领导组要求各乡镇办每周汇报一次工作进展情况,由市活动办公室及时对各乡镇办上报查出的问题进行分类汇总,整理。
通过活动的初步开展,我们在自查自纠阶段已取得了明显成效,在自查自纠阶段,我们清查出了不规范文件5份,对3名不具备执法资格从事执法工作人员进行了调换,纠正和解决了7例在行政处罚工作中自由裁量权适用不当和罚没票据使用混乱等问题,没有发现“放水养鱼”、不遵守收支两条线规定、坐收坐支及利用节假日、计划生育各种检查评比中收送红包、弄虚作假等不廉洁行为和现象。
三、下步工作打算
一、针对自查自纠中发现的问题,制定整改措施,通过进一步完善相关工作制度和加强执法人员的业务知识培训及落实责任追究等措施,解决依法行政工作中存在的问题,推进依法行政工作的进展。
二、按照活动方案要求,在认真抓好下步个个活动阶段工作的同时,继续深挖细查,查找工作上存在的问题与不足,确保活动开展的不图形式、不走过场、取得实效。
三、加大督查督导力度,重点抓好问题的解决,建立健全长效工作机制,抓好活动的进一步深入开展,彻底解决和纠正依法行政工作中存在的问题和不足。
各位领导,以上是我单位在开展计划生育依法行政、廉洁行政检查活动第一阶段的工作汇报,如有不当之处,请领导给以批评指正!
二0一一年八月二十六日
第二篇:长葛开展育依法行政活动自查总结
长葛市开展人口和计划生育依法行政廉洁行政
检查活动自查报告
为进一步提高我市计划生育依法行政工作水平,切实维护群众的合法权益,树立计划生育干部的良好形象,密切党群、干群关系,不断促进人口计生工作的健康发展,根据省、市工作安排,结合《河南省人口和计划生育系统依法行政 廉洁行政检查活动实施方案》的要求,我市于8月份在全市范围内掀起了人口和计划生育依法行政、廉洁行政检查活动高潮,通过活动的开展,已经取得了初步成效。现将第一阶段的活动开展情况汇报如下:
一、精心组织,周密部署
为进一步增强各乡镇、办对这次依法行政 廉洁行政工作的高度重视,8月12日,市人口计生委召开了全市人口和计划生育系统依法行政 廉洁行政检查自查自纠工作动员大会。各乡镇办分管领导、计生办主任、乡所所长和计生委全体干部职工参加了动员会。会上,传达了本次依法行政 廉洁行政检查活动的具体内容,并对自查自纠和整改的时间、步骤以及活动开展方式方法进行了认真安排。会议要求各乡镇办要高度重视这次人口和计划生育系统依法行政 廉洁行政检查活动,各单位一定要增强全市“一盘棋”的工作观念,要严格按照省、市工作要求,研究制定切实可行的活动方案,1
要结合工作实际,集中时间和人力,认真扎实的开展好此项工作,力争通过活动的开展,全面推进全市人口和计划生育行政执法工作的规范化、科学化发展,为稳定低生育水平、提高出生人口素质奋斗目标的实现,奠定更加扎实的工作基础。全市动员大会后,市人口计生委本着“突出重点、注重实效、指导到位、有错必纠”的原则,要求各科室、站根据《通知》所确定的检查内容以及工作分工,结合业务实际,认真制定工作措施和方法步骤。委班子成员亲自带队,和各科室、站相关人员到分包乡镇、办事处进行现场指导,保证检查活动开展质量。按照市人口计生委的部署,各乡镇办也先后制定了活动方案。
二、对照方案,开展自查
一是市乡两级分别抽调人员,组成文件审核小组,并由专人负责,就2010年以来出台的文件内容是否合法、是否存在有违反法律法规规定限制公民权利、增设群众义务、下达征费指标和手术任务等问题进行了逐一筛查。二是认真对照河南省政府法制网,对全市现所有的从事计划生育行政执法工作者的身份进行了核查,确认了全市各乡镇、办从事计生行政工作人员是否具有执法资格情况。三是对2010年以来全市822例社会抚养费征收案件和22例计划生育行政处罚案件进行了核查,首先将2010年以来所有征收社会抚养费票据存根、所有罚没票据存根与票据核对,又将案卷、票据、网
上办案逐一核对,就个案委托、征收或处罚程序、执行行政处罚裁量标准、足额上缴国库等情况进行了一一核查。四是发动群众,积极参与到活动中来,采取悬挂横幅、张贴标语、宣传车等多种形式广泛宣传,掀起活动高潮,并充分利用广播、电视等新闻媒体公布有奖举报电话,设立投诉箱,为广大育龄群众开设“绿色通道”,广泛接受群众对计划生育行政执法情况的监督、鼓励群众举报。五是为了确保自查活动不图形式、不走过场,能够查出问题,及时整改,市计生委成立了督察组,加大对自查活动的督查力度,定期对各乡镇办自查活动开展情况进行督查和指导,对措施不力,清理效果不明显的单位进行通报批评,并限期整改到位。六是建立定期汇报制度,活动领导组要求各乡镇办每周汇报一次工作进展情况,由市活动办公室及时对各乡镇办上报查出的问题进行分类汇总,整理。
通过活动的初步开展,我们在自查自纠阶段已取得了明显成效,在自查自纠阶段,我们清查出了不规范及内容不合法的文件5份,对3名不具备执法资格从事执法工作人员进行了调换,纠正和解决了7例在行政处罚工作中自由裁量权适用不当和罚没票据使用混乱等问题,没有发现“放水养鱼”、不遵守收支两条线规定、坐收坐支及利用节假日、计划生育各种检查评比中收送红包、弄虚作假等不廉洁行为和现象。
三、对照问题,制定整改措施
存在这些问题的主要原因一是部分领导对依法行政工作的重要性还认识不到位,在规范执法工作中没有建立健全相关的工作制度,没有做到依法行政工作亲自抓、亲自问、常督查造成的。二是基层行政执法人员法律知识欠缺,业务水平不高,人员调动频繁造成的。在今后的工作中,我们一是要进一步强化领导意识,建立健全各项规章制度,完善执法程序上做文章。二是不断加强执法人员的业务培训工作,制定长期的培训规划,通过坚持不懈的培训教育,提高执法水平和业务理论知识。三是认真落实行政执法责任制和错案责任追究制度,对征收和处罚案件加强督导督查,一旦发现有违法违纪现象,严格追究责任。四是加大督查督导力度,采取定期督查和召开座谈会和走访群众等形式,深入基层了解情况,接受群众监督,确保文明执法公平、公正、透明。
二0一一年八月二十三日
第三篇:文桥镇开展育依法行政活动自查经验总结
文桥镇开展人口和计划生育依法行政专项督查自查经验总结
为进一步提高我镇计划生育依法行政工作水平,切实维护群众的合法权益,树立计划生育干部的良好形象,密切党群、干群关系,不断促进人口计生工作的健康发展,根据县、镇工作安排,结合《2011年广西人口和计划生育依法行政专项督查实施方案》的要求,我镇全镇范围内掀起了人口和计划生育依法行政、廉洁行政检查活动的高潮,通过活动的开展,已经取得了显著成效。现将活动的开展情况汇报如下:
一、精心组织,周密部署
为进一步增强各乡镇计生部门对这次依法行政、廉洁行政工作的高度重视,镇人口计生所召开了全镇十八个村委、镇直单位依法行政、廉洁行政检查自查自纠工作动员大会。各村两委、全镇干部职工参加了动员会。会上,传达了本次依法行政、廉洁行政检查活动的具体内容,并对自查自纠和整改的时间、步骤以及活动开展方式方法进行了认真安排。会议要求各村委、镇直各部门要高度重视这次人口和计划生育系统依法行政、廉洁行政检查活动,各单位一定要增强全镇“一盘棋”的工作观念,要严格按照县、镇计生部门的工作要求,研究制定切实可行的活动方案,要结合工作实际,集中时间和人力,认真扎实的开展好此项工作,力争通过活动的开展,全面推进全镇人口和计划生育行政执法工作的规范化、科学化发展,为稳定低生育水平、提高出生人口素质奋斗目标的实现,奠定更加扎实的工作基础。全镇动员大会后,镇人口计生所本着“突出重点、注重实效、指导到位、有错必纠”的原则,要求各村委、镇直各部门根据《实施方案》所确定的检查内容以及工作分工,结合业务实际,认真制定工作措施和方法步骤。镇计生所成员亲自带队,和各村委、镇直单位的相关人员到分包村委、镇直单位进行现场指导,保证检查活动开展质量。按照镇人口计生所的安排,各村委、镇直单位也先后制定了活动方案。
二、对照方案,开展自查
一是镇、村两级分别抽调人员,组成文件审核小组,并由专人负责,就2010年10月以来镇计生办出台的文件内容是否合法、是否存在有违反法律法规规定限制公民权利、下达征费指标和手术任务等问题进行了逐一筛查。二是认真对照县计生网,对计生所现所有的从事计划生育行政执法工作者的身份进行了核查,确认了全镇从事计生行政工作人员是否具有执法资格情况。三是对2010年10月以来全镇社会抚养费征收案件和计划生育行政处罚案件进行了核查,首先将2010年10月以来所有征收社会抚养费票据存根与票据核对,又将案卷、票据、网上办案逐一核对,就个案委托、征收或
处罚程序、执行行政处罚裁量标准、足额上缴国库等情况进行了一一核查。四是发动群众,积极参与到此次自查活动中来,设立投诉箱,为广大育龄群众开设“绿色通道”,广泛接受群众对计划生育行政执法情况的监督、鼓励群众举报。五是为了确保自查活动不图形式、不走过场,能够查出问题,及时整改,镇计生所成立了督察组,加大对自查活动的督查力度,定期对各村委、镇直单位自查活动开展情况进行督查和指导,对措施不力,清理效果不明显的村委、镇直单位进行通报批评,并限期整改到位。六是建立定期汇报制度,活动领导组要求各村委、镇直单位定期汇报一次工作进展情况,由镇计生办公室及时对村委、镇直单位上报查出的问题进行分类汇总,整理。
通过活动的开展,我们在自查自纠阶段已取得了明显成效,在自查自纠阶段,我们清查出了不规范及内容不合法的文件,对不具备执法资格从事执法工作人员进行了调换,纠正和解决了在行政处罚工作中自由裁量权适用不当和罚了没票据使用混乱等问题,没有发现“放水养鱼”、不遵守收支两条线规定、坐收坐支及利用节假日、计划生育各种检查评比中收送红包、弄虚作假等不廉洁行为和现象。
三、对照问题,制定整改措施
我们总结出了存在这些问题的主要原因一是部分领导对依法行政工作的重要性还认识不到位,在规范执法工作中
没有建立健全相关的工作制度,没有做到依法行政工作亲自抓、亲自问、常督查造成的。二是行政执法人员法律知识欠缺,业务水平不高,人员调动频繁造成的。在今后的工作中,我们一是要进一步强化领导意识,建立健全各项规章制度,完善执法程序上做文章。二是不断加强执法人员的业务培训工作,制定长期的培训规划,通过坚持不懈的培训教育,提高执法水平和业务理论知识。三是认真落实行政执法责任制和错案责任追究制度,对征收和处罚案件加强督导督查,一旦发现有违法违纪现象,严格追究责任。四是加大督查督导力度,采取定期督查和召开座谈会和走访群众等形式,深入村委了解情况,接受群众监督,确保文明执法公平、公正、透明。
文桥镇计生办
二0一一年十月二十三日
第四篇:依法行政汇报
鄂尔多斯市交通运输管理处 关于《依法行政工作的汇报》
鄂尔多斯市交通运输局:
按照上级要求,我处积极组织人员进行相关材料的汇总、整理,现将具体情况汇报如下:
一、依法行政工作的总体情况
1、主要成绩:近年来,我处以依法行政作为工作的重要重心,做了大量的工作,取得了良好的成效,法制工作多次受到鄂市法制办及自治区的表彰,2010年12月我处稽查支队被内蒙古交通运输厅授予全区交通运输行业“十佳文明执法窗口单位”,2011年12月我处稽查支队被内蒙古自治区精神文明建设委员会授予全区窗口行业“文明杯”规范化服务竞赛活动“百佳文明服务单位”。
2、已将依法行政工作情况列入目标考核内容,所占分值为100分,占总比重25%。
3、我处为加强对下级机关依法行政工作的监督指导,专门设立了督察队,不定期对旗区运管所的执法行为、执法程序、处罚标准、仪容风纪、文明执法情况进行巡回督察,杜绝了粗暴执法、违法执法和公路“三乱”现象。
二、领导干部依法行政意识和能力状况
1、执行内部决策集体讨论研究制度,聘请交通运输部交通干部管理学院张柱庭、王朝辉教授为重大决策咨询专家。
2、建立落实了重大案件备案制度、审查制度。
3、领导干部学法、法制专题讲座等领导干部学法制度健全并认真落实,我处每年均聘请专家开展法制专题讲座,经常组织领导干部参加区内外的培训学习。
4、法制培训情况
2009年:大型讲座共1期:执法人员资格培训,培训范围:全市交通运输系统执法人员;
各单位内部自行组织小型讲座共2期:
a、培训内容:学习《中华人民共和国道路运输条例》,培训范围:交通运输系统执法人员
b、培训内容:学习《内蒙古自治区道路运输条例》,培训范围:交通运输系统执法人员
2010年:大型讲座共2期:
a、培训内容:张柱庭教授关于《道路运输讲座》,培训范围:全市交通运输系统执法人员
b、培训内容:王朝晖教授关于《行政执法新文书讲座》,培训范围:全市交通运输系统执法人员; 各单位内部自行组织小型讲座共8期:
a、培训内容:学习《中华人民共和国道路运输条例》,培训范围:交通运输系统执法人员
b、培训内容:学习《内蒙古自治区道路运输条例》,培训范围:交通运输系统执法人员
c、培训内容:学习《道路货物运输及战场管理规定》,培训范围:交通运输系统执法人员
d、培训内容:学习《机动车维修管理规定》,培训范围:交通运输系统执法人员
e、培训内容:学习《道路危险货物运输管理规定》,培训范围:交通运输系统执法人员
f、培训内容:学习《道路旅客运输及客运站管理规定》, 培训范围:交通运输系统执法人员
g、培训内容:学习《机动车驾驶员培训管理规定》,培训范围:交通运输系统执法人员
h、培训内容:学习《道路运输从业人员管理规定》,培训范围:交通运输系统执法人员
2011年:各单位内部自行组织小型讲座共5期:
a、培训内容:学习《中华人民共和国行政处罚法》,培训范围:交通运输系统执法人员
b、培训内容:学习《中华人民共和国行政许可法》,培训范围:交通运输系统执法人员
c、培训内容:学习《中华人民共和国行政复议法》,培训范围:交通运输系统执法人员
d、培训内容:学习《中华人民共和国行政诉讼法》,培训范围:交通运输系统执法人员
e、培训内容:学习《交通行政执法文书制作规范》,培训范围:交通运输系统执法人员
2012年:各单位内部自行组织小型讲座共3期:
a、培训内容:学习《如何填写交通行政执法文书》,培训范围:交通运输系统执法人员
b、培训内容:学习《交通行政执法典型案例评析》,培训范围:交通运输系统执法人员
c、培训内容:学习《道路运政执法技能培训教材》,培训范围:交通运输系统执法人员。
5、我处每年均利用全国法制宣传日、春运及其它重要节日开展法制宣传教育,2009年以来组织开展大型宣传活动 20次,悬挂宣传条幅69 条,发放宣传单30000份,并在各地经常设立法制宣传专栏,同时在报刊、电台进行大量的宣传,2009年以来投入宣传经费150000元。三、四项我处未涉及。
五、行政执法情况
1、从2009年至今,全市行政处罚案件共有 20909 例,罚没款总额 6144,3400 元。常用行政处罚的种类有警告、罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。随着全市运管各个单位工作的有效开展,行政处罚种类基本没有变,数量整体有逐年下降的趋势。
根据现实情况,运管工作中行政处罚存在的主要问题有:a、由于执法人员执法水平参差不齐,执法文书制作不太规范,万一出现行政复议或行政诉讼,存在一定风险; b、出租车管理暂时没有长期固定的强有力的法律依据,给现实执法工作带来诸多不便。
2、市处填写
3、建立和实施行政裁量权基准制度,根据违法轻重程度及违法次数,阶梯递增处罚额度。
4、积极开展内部执法评议考核和社会民主评议调查,建立健全案卷考评制度,将案卷考评工作纳入行政执法的日常工作范围,对行政执法的每一个环节进行动态跟踪考评,及时
发现执法过程中存在的问题并及时进行提醒,督促办案人员及时改正,提高行政执法效率。
5、层层签订行政执法责任制,定期对责任落实情况进行考核。表彰执法标兵,对违反行政执法责任制度的,进行相应的的处罚。
六、执法队伍建设情况
1、我处执法职能机构13个,机构性质为事业单位,执法人员总数为410人;学历构成:专科人数:176人,本科人数:228人,硕士:2人,研究生:4人;年龄构成:20—30岁:60人,31—40岁:159人,41—50岁:164人,51—60岁:27人。执法人员来源情况:毕业安排、退伍安置、调入等。
核定编制数、实际超编和超编情况由市处填写。
2、对进人用人严格把关、竞聘上岗,执法人员必须经自治区交通运输厅培训考核,取得部交通执法证件后方能上路执法;对执法人员实行内部执法评议考核和社会民主评议调查,分为优秀、合格、不合格,奖励优秀,对不合格的实行待岗培训。
3、坚持以人为本,努力建设一支懂法律、擅管理、会服务的人才队伍。领导干部带头学法用法,做到依法决策、依法
管理,努力实现领导方式和管理方式的转变。采取集中培训与自学相结合的方式,有计划、有步骤地开展法律法规学习活动,制订了《行政执法培训制度》和《学习例会制度》加强执法培训和业务学习,按制订军事化训练计划。创造条件鼓励执法人员参加大专本科学历的学习,每年都组织业务骨干参加自治区和全国性的行政执法工作培训班。积极开展开展 “执法标兵”评选及法律知识竞赛等活动。为了提高学习法律知识的实效性,将《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《道路运输条例》等几十部法律法规及有关规范队伍建设的文件进行汇编整理,组织编写了《鄂尔多斯市交通运输管理处运输管理稽查支队规范化工作手册》、《鄂尔多斯市交通运输管理处法规汇编》,执法人员人手一册,要求谙熟于心、准确运用,使行政执法人员的整体素质得到了全面加强。
4、配备了较先进的办公设施,实现了执法案卷和运政业务网络化管理。此外,为每个稽查队都配备了笔记本电脑、数码照相机,摄像机和数码录音笔,并规范了执法器材的管理。我处组织专业人员依据《行政处罚法》和《交通行政处罚程序》等法规,经过深入调研,结合道路运输行政执法工作实际,编制了具有自主知识产权的“道路运输行政执法案件文书微机制作管理程序”。该程序集执法文书制作、打印、执
法数据统计、案件查询、档案管理等功能于一身,具有现场制作、实时打印、统一规格、制作规范等特点,克服了执法文书手工制作出错率高的弊病,兼顾了行政执法过程中实体法和程序法运用的准确性,提高了办案质量和工作效率,已在全市推广使用。
5、市处填写
6、市处填写
八、执法文化建设情况
打造文化长廊,在办公室、业务大厅、走廊悬挂名人名言、励志警句格言,激发执法人员积极向上,培养高尚的道德情操。开展歌咏、演讲、体育比赛,增进执法人员间交流,推进运政执法文化的建设。
第五篇:依法行政汇报材料
夯实基础抓根本依法行政抓服务
——XX乡2011依法行政工作情况汇报
XX乡位于XXX南部山区,全乡共辖10村92社2362户,总人口11697人。其中农业人口11182人,已婚育龄妇女2469人,占全乡人口总数的20.9%。
今年以来,我乡以创建“计划生育依法行政示范乡”活动为契机,立足乡情实际,的档案资料,规范了医疗单位的出生通报制度、人工终止妊娠查验证制度、B超管理制度等九项制度。张贴打击“两非”警示标语和公告,设置了打击“两非”举报电话和举报箱,鼓励群众对“两非”、违法经销终止妊娠类药物和偷取节育环的行为进行举报。成功查处了陕西省宝鸡市丽人医院为我乡青山村三名育妇私自摘取节育环案件,处罚丽人医院15000元并由院方督促三人重新放置了节育环。通过开展专项治理活动,按照文件合法、普法深入、执法规范、服务便民、奖励落实、保障有力的基本标准,不断强化依法行政工作水平,努力提高广大群众依法参与计划生育的自觉性。严格执行计生政策法规,不断提高服务质量,切实维护群众合法权益,群众对计划生育工作的满意度得到了明显提升。
一、加强领导,认真筹划工作实施方案。
为了加强对计划生育依法行政示范乡创建工作的组织领导,我乡成立了由乡政府乡长为组长,分管领导、计生办主任为副组长,相关人员为成员的依法行政工作领导小组,下设便民维权服务小组,将推进人口和计划生育依法行政提升到建立法治政府、诚信政府,保障公民合法权益、构建和谐乡村的高度。乡上制定了详细的实施方案,明确了工作目标、任务和要求。按照先试点,再全面实施的步骤,在韩家洼、郑家洼两村先行组织实施,在总结试点经验和做法的基础上,进一步完善工作措施,健全工作制度,随后在其他各村逐步推行。
二、强化宣传,完善法制宣传工作新机制。
创建活动中,我们坚持把宣传工作贯穿始终,定期开展法律法规知识教育培训,组织干部学法考试,首先使计生干部熟悉计生法律法规和执法业务,提高他们依法行政的意识和能力。同时,抽组理论素质较高、业务能力较强的计生专干组成了法律法规宣讲小组,深入村社积极开展以《人口与计划生育法》、《甘肃省人口与计划生育条例》等法规为主要内容的宣讲活动,年内共开展宣讲8场次,培训群众698人(次)。为了营造宣传氛围,不断强化广大群众参与计划生育的法制意识,刷写固定性宣传标语66条,张贴喷绘版面128面,制作了计划生育宣传长廊4处200米,国策壁10个。
三、强化监督,规范行政执法行为。
严格按照法律法规,着重在执法责任、办案程序、征收(处罚)文书档案等制度建设方面进行了探索,力求做到办案有法可依,有章可循。建立了规范的执法文书,避免了因程序上的不规范而影响案件的执行。积极推行政务公开制度,将行政执法依据、执法程序、执法权限、办事期限、办事结果、以及违法行为举报投诉方式等向群众公开。完善监督、投诉机制,畅通信访渠道。严格核算社会抚养费征收标准,依法开展计划生育征费收缴工作,未发生粗暴执法、乱收费、乱罚款、违规施术等侵犯公民人身权、财产权的案件,无行政败诉案件。
四、打击“两非”,综合治理出生人口性别比。
按照县上五部门联合下发的打击“两非”通告,我乡积极配合县上开展的打击“两非”、出生性别比治理专项执法检查工作,逐村对医疗单位、个体药店、诊所的B超购买和管理使用情况、终止妊娠药品的销售情况进行了拉网式检查清理,建立了完整
提高了广大育龄群众对打击“两非”重要性的认识,杜绝了“两非”违法行为,为全乡计划生育工作健康发展奠定了良好基础。
五、利益驱动,落实优先优惠政策
我乡坚持把落实各类优先优惠政策作为依法行政工作的基础,及时兑现各项计划生育家庭奖励、优惠、扶助政策。近年来累计落实“两户”优先优惠政策207户,其中二女结扎户127户,办理养老储蓄118户91690元;独生子女领证户80户,办理养老储蓄80户48000元。农村“两户”纳入低保77户265人,其中二女结扎户71户245人,领证户6户20人。对农村“两户”子女落实加分照顾政策,今年“两户”子女升学加分10人,其中中考加分6人,高考加分4人。为30个农村计划生育家庭奖励扶助对象落实奖励资金2.16万元,4户计划生育特别扶助家庭落实扶助资金0.48万元,法定奖励、奖励扶助人员准确率、兑现及时率均达到100%。
六、以人为本,搞好优质便民服务
按照办理计划生育有关证件首问责任制、一次性告知制度、限时办结制度,全面、准确、依法公开人口和计划生育行政执法事项、程序和标准,做到了“育龄群众不出村、计生证件送上门”。依法保障实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本技术服务,认真落实知情选择、知情同意制度;加强计划生育技术服务的咨询、指导,实行就近服务和上门服务,切实提高群众满意程度。按照属地化管理原则,为流动人口提供与常住人口同等的免费服务。通过评议问卷调查显示,群众对我们工作的满意率达到了90%以上。
七、转变职能,实现管理与自治良性互动。
我乡通过召开座谈会、走访农户等多种形式讨论制定了“人口与计划生育村民自治章程”和相关的村规民约,由村委会和育龄群众签订计划生育管理合同,约定违约责任,对违反村民自治章程和村规民约的行为,按照管理合同约定的条款进行处理,解决法律法规规定以外的违规行为。在管理模式上做了一次创新和尝试,建立人口计生行政管理与基层群众自治的衔接互动。
八、便民维权,及时化解矛盾纠纷。
我们坚持以人为本、执法为民、优质服务的理念,对上门咨询政策的群众热情接待,认真答复。通过设立便民维权电话,帮助育龄群众解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧,切实维护群众合法权益。高度重视信访工作,依法及时就地处理好群众来信来访,及时研究解决依法行政工作中群众和社会各方面反映强烈的突出问题和薄弱环节,把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态,最大限度地保护了群众的合法权益。
通过依法行政工作的开展,使我乡计划生育工作逐步走向经常化、规范化、法制化的轨道。群众对落实计划生育政策的自觉性不断增强,群众的合法权益得到有效保护,计划生育工作逐步得到群众的理解和支持,党群和干群关系得到明显改善。今年我乡人口出生率控制在11.1‰;计划生育率为86.6%,综合节育率达92.1%,出生婴儿性别比104,低生育水平得到了进一步巩固,全乡计划生育工作水平明显提升。