第一篇：红麒麟热点精选：如何推进文化产业研究

【背景链接】

文化产业的概念，源于德国法兰克福学派阿多诺和霍克海默在 《启蒙的辩证法》中提出的“文化工业”，在后工业社会与文化消费市场不断扩张的影响下，这一概念与消费文化、视觉文化、电子文化等结合起来，逐渐在西方文化研究中发展成为一门显学。具体到中国，文化产业研究还是一个十分年轻的学科，经过老中青学者十余年的艰苦求索，这一新学科、新理论从无到有，已有较大的规模与影响力，并对中国经济社会发展和精神文明建设起到了重要的推动作用。这些研究在学科上涉及到中国文学、历史学、艺术学、社会学、管理学等，在内容上涉及到WTO、“走出去”战略、可持续发展、新媒体、影视产业、新闻出版、旅游业、会展业等，在操作层面上涉及到政府、企业、商业流通、科技园区、传媒机构、民间组织、文化个体户等。由于中国文化产业起步晚、发展快，文化产业研究距离一门具有稳态知识谱系的规范学科还有一定差距。

【标准表述】

从功能上看，是“实用”研究多，而“理论”研究不足。相关研究主要局限于对文化产业的“跟踪”和服务于文化产业的市场拓展需要，有些则主要是简单的新技术、新概念介绍，以及相关市场调研的数据发布，而以文化产业基本理论问题、学科框架体系、内在规律等为对象的基本理论研究一直处于次要地位。基础理论研究尽管不直接表现为文化产业的产值与利润，但由于只有它能够提供一种基础性的“系统设置”，所以在实践中是绝对不应绕开的。从学科上看，结构上的 “单体”化与功能上的 “封闭”化，产生的最大问题是缺乏深入的和跨学科的研究成果，这与文化产业在理论上的多学科性，以及在实践上的高度综合性是严重不对称的。以新媒体文化产业为例，作为一种高度综合性的高新科技，新媒体从一开始就存在着媒介融合的趋势。202_年，为了研究这一趋势，美国佛罗里达州曾启动了坦帕新闻中心。但这个试验样本之所以未取得预期的成功，主要是相关学科之间缺乏跨学科融合与多学科合作的机制。在中国，这一方面的问题更加明显。如文化产业在管理与经营上与政府、商业机构、技术研发中心联系密切，在内容上与哲学、社会学、文学、艺术学、美学、历史学等人文学科相关，在创意与推广上又涉及到新闻传播、影视制作、艺术设计、数码技术等领域，这些学科和领域之间长期以来形成的壁垒，也是导致中国文化产业综合水平不高的重要原因。如何通过文化产业的学科体系建设，促进与之相关的各学科的视界融合与学理综合创新，是目前文化产业学在理论上可持续发展，以及在实践中为文化产业发展提供更有效的智力支持的关键所在。

从空间上看，由于西方文化产业理论研究与产业发展在前，并成为全球性的主流话语，目前中国的相关研究主要停留在学习、译介的初级阶段。同时，由于落后现状导致的焦虑和学习中的急功近利，还形成了有些方面信息过度而有些方面信息严重短缺的后遗症。因而，如何全面地了解西方文化产业发展的真实情况，系统地掌握西方文化产业的理论进展，以便为建构与中国文化产业发展相适应的先进理论体系提供全面的资源与参照，也是决定中国文化产业发展以及提升国家软实力和综合竞争力的现实任务。

从结构上看，是“单体”研究多，而“整体”研究少。相关研究主要以具体的文化产业领域，如出版、演艺、旅游、新媒体等为中心展开，但对文化产业作为一个整体性的产业形态与学术形态的综合研究比较缺乏。其后果是使文化产业研究陷于“单打独斗”的初级形态，理论谱系与学科体系的建设一直比较薄弱。

如何通过具有中国经验和理论原创解决文化产业研究中存在的这些问题，不仅决定了我国文化产业能否在科学理论指导下实现可持续发展，同时也直接关系到文化部 “倍增计划”的增长质量及其社会效益，是当下必须加以认真对待和需要先行解决的理论与现实问题。

第二篇：红麒麟热点精选：恪守职业道德

恪守职业道德对为官者意味什么

【背景链接】

被称为我国首部以“官德”为主题的《中国古今官德研究》丛书面世，四部书中有两本微型工具书《史说官德》和《为官史鉴》，《大道官德》和《申论官德》则是官德论，一古一今，以理论探讨见长。其中，引人注目的是对现代官德进行了厘清，概括成为民、忠诚、务实、公正、清廉、修己六个方面。那么，恪守“职业道德”对为官者意味着什么?

【热点分析】

官德即为官从政之德，没有什么不能谈论的，关键是要界定清晰。更重要的是，对于执政党来说，强调的官德内涵具体指什么。显然，这六个方面对此作出了较为系统的回答。事实上，从我们党对干部的要求中，是突出强调了政治道德的，即为民、忠诚。这与其他国家对其从政者的要求有所不同。这种要求的差异，取决于我们党的性质和宗旨。作为党的干部，为民是第一要义。不为民，就不够资格。对党外干部，忠诚则是最关键的政治道德。对国家、对人民的忠诚，决定和主导着他的从政行为。

为官者的私德，与一般人的私德有明显不同。原因就在于它是与从政相关的，私德常常连着公德。私德并非为官者的私事，往往也会影响为官者的行为。这就是为什么我们党常常会提醒为官者注重私德。是以，清廉、修己，首先是对为官者的一种私德要求。如果没有自律修养好，就会直接在公德行为那里产生极强的破坏性，导致官员腐败、以权谋私。

在现代社会和现代语境中，职业道德都被放在了很高的位置，它的适应更为广泛。为官只是一种职业而已，也正是从这个角度去看，我们便对为官者有了全新的认识。在某种意义上说，正是在对为官者的职业道德上强调得不够，使一些为官者的底线不断弃守。

现在流行一种“职业经理人”角色，就是讲有职业精神、职业理念，忠于职守、勤奋敬业，把职责内的事情保质保量做好，对得起所干的这个职业、对得起所领取的职业年薪。对为官者，我们也讲在其位、谋其政，爱岗敬业，但实事求是地讲，还缺乏独到的为官者的职业道德内涵。“务实、公正”，给出了比较明确的界定，不过这个内涵还有待进一步扩充。比如，勤政。从职业道德角度看，勤政恰恰应该是第一要求、最基本的要求。不勤政，就是在其位、不谋其政，在其岗、不在其状态，怎么能叫有职业精神?

国家公务员局前不久发布《公务员职业道德培训大纲》，显然是从职业道德层面突出了为官之德。规定“十二五”期间，我国全体公务员将进行职业道德轮训，培训时间不少于6学时，内容包括基础知识、四大专题以及典型案例三大部分。更加充实明晰职业道德的内涵，建树为官者的职业精神，才能对为官者的从政实践产生更有效的规约作用。

应当说，厘清官德，是对为官者提出了一个明确的道德标准和要求。关键还是研究如何使之产生实际的约束力。显然，这是一个更艰巨的课题，需要在实践中不断求解。

第三篇：红麒麟热点精选：人口老龄化[范文模版]

【热点背景】

当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。随着我国3次生育高峰和人均寿命的延长，老年人口呈现快速增长局面。从202_年到202_年，我国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，老年人口比重将由13.3%增加到16%。人口老龄化是我国经济社会发展必须认真应对的重大课题。202_年4月，胡锦涛在政治局集体学习时强调，要完善社会保障和养老服务体系，切实应对人口老龄化，培育壮大老龄事业和产业。202_年9月，国务院发布了《中国老龄事业发展“十二五”规划》指出，我国人口老龄化进程将进一步加快，老龄事业发展任重道远。要努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的工作目标。

【考点分析】

一、问题及其成因

1、我国人口平均寿命延长（超过73岁）、现有出生率下降，客观加速了我国步入老龄化社会的进程;随着城市进程加快和庞大的流动人口迁出，我国农村老龄化问题突出，加速了发展的不平衡。

2、“未富先老”是中国老龄化的最大特点。老年人口数量的增加，使劳动力年龄结构、人口赡养比结构等发生重大变化，极大影响了社会消费结构、产业结构的调整;社会负担日益加重，老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，社会保障资源面临巨大压力，对社会管理、公共服务和财政提出新的要求。

二、基本对策

1、按照“政府主导、社会运作、统筹城乡、规范管理”的指导原则，完善养老政策体系。加快形成以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充的社会化养老工作格局。

2、加快推进养老保险制度建设，完善基本医疗保险制度。

3、完善老龄产业政策。鼓励社会资本投入老龄产业，促进康复辅具等特需产品开发，加大老年旅游市场开拓，培育壮大老年用品消费市场。

4、加强老年精神文化生活。鼓励创作老年题材的文艺作品，兴建老年大学。搭建社区服务平台，重视发挥老年志愿者作用，不断探索“老有所为”的新形式。

5、加快建设老年医疗服务设施，大力发展社区养老中心，鼓励社会力量参与公办养老机构建设和运行管理。

6、健全老年法律、维权机制，做好老年人法律服务工作。多种方式开展宣传尊老爱老，推动社会好风尚的形成。

【精彩论述】

人口老龄化是社会发展的一个客观规律，本身无所谓 ‘好’或‘坏’。“高龄化”主要是人口自然变动的结果，而“空巢化”则主要是人口机械变动（人口流动）的结果。与国外老年人相比，中国的许多老年人不富裕，是弱势群体。所以必要的保障制度必须健全。中国要迅速从现收现付制的泥潭中走出来，变成有弹性的基金积累制，化解“未富先老”的危机。

要有专业养老院，对老人提供专业服务，让专业的养老院与社区相结合，让社区也走向专业化,将专业化的老人服务与家庭服务结合起来。

我们要倡导中国社会的传统美德——孝文化，因为这种建立在血缘关系上的情感需要是无可替代的。

第四篇：红麒麟热点精选：生态移民

公务员考试申论热点和面试热点来源于近期的社会热点问题，为了更好地帮助考生熟悉申论热点和面试热点，红麒麟在线推出红麒麟热点精选系列，对社会热点进行总结，形成申论热点和面试热点专题，以更好的备考申论和面试。本期推出生态移民专题。【社会问题的背景】

（1）国务院西部开发办公室综合司司长杜平，在202_年4月21日说，目前我国已经从贫困地区迁移出的生态移民达到70万人。

杜平在于银川召开的第二届中国西部开发研究联合体年会上说，我国西部有很多偏远地区，自然环境恶劣，不具备“就地扶贫”的条件且扶贫的成本太高，只有通过移民才能解决他们的脱贫问题。

我国于202_年开始实施生态移民，计划将西部地区700万农民通过移民来促其脱贫。我国的生态移民坚持自愿的原则。在充分尊重民意、尊重民族风俗习惯基础上进行移民。此外，移民新村的建设不但生活条件要齐全，而且教育、卫生等都统筹考虑。国家还提出，一定要注意让移民有一个稳定的经济收入，要建立新的产业。各种政策要配套，比如土地的使用证、新的户口证，都让移民拿到手。真正让移民“迁得出、稳得下、富得起来”。

杜平说，目前我国政府组织的移民包括工程移民和生态移民。生态移民是为了保护一个地区特殊的生态或者让一个地区的生态得到修复而进行的移民。但生态移民目前遇到了一些困难，随着经济的发展，靠政府解决移民接受地的难度越来越大，生态移民的安置问题仍需要进一步解决。

（2）202_年7月16日，据相关消息，位于云贵高原东南边缘的贵州黔东南苗族侗族自治州，将启动大规模生态移民，以加快治理石漠化步伐，巩固提高生态环境质量。

黔东南州地处长江和珠江上游，森林覆盖率达62%，是国家28个重点林区之一，拥有自然保护区23个，是两江上游重要生态屏障。但同时，黔东南也面临着开发与保护的矛盾，近年来，采取将兴林与富民结合，在石漠化生态困境地区重建以森林植被为主体的国土生态安全体系的方式，建立绿色银行，让荒山重披绿装。

从黔东南州政府了解到，为了保护绿色银行不被破坏，黔东南正在争取被纳入科技部、中国科协、国务院扶贫办的国家科技扶贫示范区，希望能够安排专项资金，加大科技扶贫力度，帮助黔东南实施易地扶贫和生态移民工程，对不具备生存条件的山区贫困人口实施易地扶贫搬迁；对财政困难的地区，免除生态移民工程的地方匹配资金。

另外，黔东南正在探索建立健全生态补偿机制，即按照森林生态保护者的投入成本、为保护森林生态功能而限制开发的机会成本，以及森林生态系统的服务价值等核定补偿标准，明确补偿主体、对象和范围，实施生态建设补偿，并争取从国家层面建立协调机制，建立跨地区流域生态补偿机制，尽快启动长江和珠江流域生态补偿。

（3）森林过度砍伐、山体千疮百孔，仅仅2平方公里的县城竟然挤下近5万居民并且还在增加„„说到底，都是一种人与人争地、人与自然争利的不和谐画面。许多看过甘肃舟曲特大山洪泥石流现场的地质专家都担心，在类似地形地貌很多的西部，下一个舟曲会在哪里

到过舟曲的许多人都疑问，既然山大沟深、环境恶劣，何不将村民整体搬迁，生态移民到山清水秀、草长莺飞之地对于小部分人脱困脱贫，移民固然可以迅速起效；但笔者认为，移民只能是权宜之计，找到人类活动与生态环境相和谐的那把钥匙才是解决问题之本。

其一，往哪里移是一个大难题。西部地形复杂，本来留给我们生存的空间就不大，建设新的定居点又可能对本来就脆弱的环境造成影响。有人建议移民新疆或者其他地广人稀的地方，但生活习惯、民族传统等又会带来新问题。

其二，就像甘南州一位官员向笔者所说，舟曲当地老百姓人均年收入才1000元，吃饭取暖怎么能不砍树劈柴盖房子、修路就地开山取材也是迫于成本考虑。不解决他们的生存问题，搬到新地方还是一样要向大自然索取。

其三，很多西部山区险要之地，人类已经生活了上千年，只要尊重生态规律、与自然和谐相处，丰衣足食的日子不是没有，怎么科技和经济进步了反而不行到要移民的地步

一位舟曲村民曾说，那里泥石流历史上很多，但正是泥石流冲击扇形成的土地相对更加肥沃养活了祖祖辈辈。倒是近几年外来人口越来越多，房子越来越密，还都盖在泄洪区域，成为放大灾害的“人祸”，而许多外来村民恰恰是从周边环境更恶劣的地方“移民”过来的。

今年正值西部大开发战略实施十周年，近期召开的中央西部大开发工作会议提出了推进西部经济社会向“纵深发展”的战略举措，在西部建立环境生态补偿机制也成为下一个十年新的战略目标。

【核心观点】

（1）“授之鱼不如授之渔”，如果生态移民可以成为村民通向美丽新世界的一扇窗口，使人们的生产、生活水平不断发展、提高，那么生态移民将成为保护区人民自我提升与发展的好时机。因此，生态移民不能盲目移，要在行动之前做好规划，解决怎么移、怎么安置等问题，使生态移民成为群众整合优质资源的发展机遇，成为群众发挥主观能动性的自觉行为。生态移民后，相关部门应加强对珍稀濒危动植物及其栖息地的保护，加大社区共建的力度，使相互矛盾的两方面相互协调，早日走向双赢。

（2）“生态移民”或许是是从根本上，对偏远地区群众进行扶贫的可行之路“之一”，但是戴斌老师需要客观地说，只是“其中之一”，但不会是“唯一对策”。但是多年的实践来看，中宜教育的戴斌老师认为，我们需要解决移民过程中所出现的各种问题。首先要解决好移民的生活、生产问题，通过金融贷款支持统一考虑，能享受低保和新农保等政策的尽量纳入范围；另外，生态移民点上的基础设施配套要完善，水、电、路、村部、商店和学校等各方面建设要跟上；对生态移民要进行农业技术培训，确保一户有一位掌握农业技术的人员；积极动员社会各界、各单位进行对生态移民的对口帮扶工作，齐心协力帮助生态移民。生态移民决不能“一搬了事”。

（3）生态移民的目的是保护生态环境，所以主要的、唯一的标准就是被迁移者在原居住地是否已经造成了对生态环境的破坏，或者已经构成潜在的威胁。至于这些人的生活状况或者生产方式如何，不应该成为启动生态移民的主要原因。因为判断一种生产或生活方式是否合适，除了衣食住行这类客观标准外，还有这个人的主观意愿，包括民族、文化、宗教、社会、传统、心理等多方面的因素。在不违反法律，不影响他人，不破坏环境的前提下．每个人都有选择的自由，任何人无权强制。政府和其他人不能越俎代庖，强制他们接受自以为先进的生产和生活方式。

（4）很多时候，生态移民虽然是不得已的选择，但移民是减少人类活动对大自然破坏的最好办法。通过迁移或相对集中区域内人口，杜绝人类在生态脆弱区的开发性活动，把这些人力暂时难以恢复的区域设为“生态无人区”，依靠大自然的自我修复功能，使其先绿起来，这是从整体上保护这些地区生态环境最便捷、最直接、最有效的办法。可是，中宜教育戴斌老师认为，移出去的人们怎么活下去，怎样才能活得更好，仍然是不可回避的问题。

实践证明，任何移民工程的成功，都是迁出地的推力与迁入地的拉力共同作用的结果。但对于生态移民来说，迁出地的推力往往难以起到作用，决定性的因素是迁入地的拉力．即迁入地为他们创造了什么适合他们的条件，用什么来吸引他们迁移，用什么来保证他们定居。

第五篇：红麒麟热点精选：农村环境污染

公务员考试申论热点和面试热点来源于近期的社会热点问题，为了更好地帮助考生熟悉申论热点和面试热点，红麒麟在线推出红麒麟热点精选系列，对社会热点进行总结，形成申论热点和面试热点专题，以更好的备考申论和面试。本期推出农村环境污染专题。【背景材料】

材料1：

城镇垃圾转移农村，加剧环境恶化。由于目前仍没有垃圾处理场，乡镇垃圾收集房等环卫设施也不齐备，生活垃圾、工业建筑垃圾、医疗废弃物被转送乡下，造成二次污染。某地村民告诉记者，珍珠养殖户受利益驱动，实行高密度养殖，过量投放鸡粪等有机肥，造成水体污染；珍珠养殖水体排出的废水发黑发臭，未经处理直接排入沟港，导致他们无水可饮。

某县政协委员**告诉记者，该县6家大企业虽然添置了排污设施，但排污设备很少按环保要求正常运行，均不同程度地排放着“三废”，对大气、水体、土壤造成持久性危害。有个别企业甚至采取夜晚偷排方式，躲避环保部门的检查管理。

材料2：

一段时期以来，我国沿海城市出现以下现象：一面是发达地区关停污染企业，另一面则是欠发达地区的招商引资团蜂拥而入。这一现象，被人们戏称为“污染转移”。近年来，经济相对落后的中西部地区在招商引资的旗号下，不断承接沿海城市的污染项目，局部地区的生态恶化趋势越来越严重。

【考点分析】

一、简要概括农村环境污染问题。

农村环境污染问题主要是经济效益和生态效益的协调问题，主要表现有：

(1)过度发展。受利益驱动，高密度种植养殖、农药化肥使用及污水的随意排放，污染水源。

(2)工业“三废”危害农业经济，带来安全隐患。个别企业采取偷排方式，躲避环保部门的检查管理。

(3)城镇生产、生活垃圾转移农村，导致污染事故频发，城乡矛盾突出。

(4)高耗能、高污染项目区域转移。经济相对落后地区盲目招商引资，承接沿海城市污染项目，导致农村生态恶化。

二、谈谈产业转移中的污染项目转移的应对之策？

(1)技术方面。对污染企业进行技术改造、减少其排污量、控制其污染指标；增加环境污染成本；政府政策支持，鼓励企业加大环保投入，进行技术更新和产品升级换代。

(2)执法方面。完善农村环境保护的立法，严格落实。加大环境监督，提升环境监测能力。

(3)规划方面。对于引进外资和新上项目，科学的规划、严密的论证及环评，避免引进污染环境、严重破坏生态环境和污染不能治理达标的项目。

(4)观念方面。强化宣传，加强引导领导干部树立发展观和政绩观；政绩考核与环境保护挂钩；实现领导人负责制。

(5)增加公众对项目引进的话语权及公众监督。