第一篇：城市污水处理费征收管理状况调研报告

水是世界上最宝贵的资源之一。２００７年，联合国把“应对水短缺”作为第十五届“世界水日”的宣传主题。防治水污染，加快污水处理进程是“应对水短缺”的重要措施。强化污水处理费征收管理是保障污水处理工作正常进行的必要手段，也是迈向温家宝总理提出的“让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气、有更好的工作环境和生活环境”这一奋斗目标的具体体现。

近年来，随着我市经济的快速发展，生活污水和工业废水骤然增加，水污染日趋严重，水环境质量日益下降，人民群众要求改善人居环境的呼声越来越高，加强污水处理费征收管理，不断改善饮用水质量刻不容缓。以下我就污水处理费征收管理的现状结合工作实际谈谈自己看法。

一、在征收污水处理费过程中遇到的主要问题

污水处理费开征已有十多年的历史，各级党委、政府高度重视。各地均出台了相应的征收管理政策和制度，采取各种行之有效的措施，来保证这项费金的应收尽收，但收到的效果却不容乐观。存在的主要问题主要有以下几个方面。

（一）征收难度较大，由于污水处理费的征收涉及面广、利益性较强。在既得利益的驱使下，企事业单位和个人偷、逃、漏、抗费的现象时有发生。据调查，造成征收难度较大的主要因素有三个方面。一是群众的缴费意识淡薄，把污水处理费和用水的价格分割开来，看成是游离于价格之外的一种负担，没有缴纳的义务。二是自备井偷漏费的现象较为普遍，危害较为严重。一部分无证开采的自备井隐藏很深，难以实现装表计量，即便是一些有据可查的自备井，也有一些不法用户故意破坏水表，难以实现从量计征。目前我市城区自备井多数取自浅层地下水，深度一般在十几米至60米，外部的污染可以直接影响到水质。由于大多数自备井没有消毒、过滤等水处理设施，不合格井水从地下抽出后直接流进千家万户。更严重的是，很多单位没有对自备井水质进行定期检测，甚至不知道水质超标现象的存在，长期饮用这样的水势必影响居民身体健康。另外，许多单位为了降低费用，都是既使用自备井井水又使用自来水，自备井供水管网与城市公共供水管网相通，如果水质超标，极易使公共卫生公共管网发生污染。

（二）征收手段弱化。做任何事情，都必须有其行之有效的手段，污水处理费的征收也不例外。就目前的情况来看，征收污水处理费，主要是依靠公共供水公司。一是公共供水企业在向使用自来水的用户收取水费的时候，一并代收代缴污水处理费。二是公共供水企业派专人直接向自备井用户征收污水处理费。对于较为分散的自备井用户，公共供水企业却缺乏强有力的控制手段，他们所依靠的就是一张嘴两条腿。

（三）征收的覆盖面较窄。就目前污水处理费征收的对象和范围来看，主要是城市居民、城市规划控制区内的企事业单位，无论是使用自来水，还是使用自备井，都应该缴纳污水处理费。而实施执行的结果却并未达到政策的要求。一是一些地方没有对自备井开征污水处理费。二是一些公共供水企业即使开征了污水处理费，但执行的标准偏低。三是部分企事业单位漏征的现象比较严重。

二、加大污水处理费征管的措施

为加快污水集中处理步伐，建立健全污水集中处理的良性运行机制，促进环境保护产业的快速发展。按照“谁污染、谁治理”的原则。各级地方政府应从强化污水处理费的征收管理入手，来提高污水处理费的征收率，努力做到应收尽收，确保污水处理工作的正常运营。

（一）加大宣传力度。要解决征收难的问题，首先要解决人们的思想观念，提高群众的环保意识，增强人们环境治理的紧迫感和责任感，从而促进污水处理费的征收。一是确定一个宣传主体。各级政府应主动承担起环境保护和污水处理的宣传工作，督促相关的业务主管部门加大宣传力度。通过宣传，在增强人们节约用水意识的同时，提高人们缴纳污水处理费的积极性和主动性。二是建立一个宣传阵地。在城市建设主管部门内部成立了一个宣传机构，主抓宣传工作。公用事业、水利、文化、财政、环保部门和新闻媒体密切配合。三是突出一个宣传主题。政府可以每年确定一个宣传主题和宣传重点，围绕这个主题和重点，动员全社会的力量大力宣传。

（二）强化征管手段。解决污水处理费征收手段弱化问题，最有效的方式是加快立法步伐，加大执法力度，健全征管体制。一是适时出台污水处理费征收管理办法，增强征收管理的刚性。二是成立由财政、城建、水利、公安等职能部门组成的联合征收办公室，重点解决抗、偷、漏等违法行为。三是建立征收奖惩机制。政府或业务主管部门每年应对自觉缴费人和征收功臣进行奖励。四是研制开发新的征收软件，实行网络化计量征收管理。对自备井实行远程抄表，就近缴费；对居民实行“一费制”征收；新的软件要做到水费、污水处理费、水资源费自动分成，直接入库。

（三）实行全面征收。全面征收是保证应收尽收的前提。这里要重点解决三个问题。一是征收对象、范围要全面。全面开征公共供水用户和所有自备井用户。特别是对无证开采的自备井，在没有关闭前，加倍征收。二是征收标准要到位，任何单位和个人都无权擅自降低或提高收费标准。征收机关在征收污水处理费时，要严格执行当地政府公布的标准。

污水处理费的征收管理工作，直接关系着人民群众的生存环境质量，关系着社会经济的可持续发展，做好这项工作具有深远的历史意义和重大的现实意义。

第二篇：县城市污水处理费征收管理办法

县城市污水处理费征收管理办法

第一条  为规范我县城市污水处理费征收、使用和管理，促进城市污水处理产业化发展，提高城市污水处理水平，根据《城镇排水与污水处理条例》(国务院令〔2013〕641号)、《城市污水处理费征收使用管理办法》(财税〔2014〕151号)、《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》(发改价格〔2015〕119号)等相关法律法规规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条  本办法适用本县行政区域内城镇污水处理费的征收、使用和管理。

第三条  在本县行政区域内使用公共管网供水和自备水源供水的单位（包含个体工商户）和居民（以下简称用户）排放污水（废水），应当依照本办法缴纳污水处理费。排放污水（废水）并已缴纳污水处理费的，不在缴纳排污费。

第四条  县住房和城乡建设局为污水处理费征收工作的行政主管部门。县污水处理费征收管理办公室（以下简称征收机构）具体负责县城市规划区范围内污水处理费征收管理工作。各乡镇（街道）负责本行政区域内污水处理费征收管理工作。县财政、物价、环保、公安、市场监管、水务、审计、监察、司法等部门按照各自职责，密切配合，做好城镇污水处理费征收、管理相关工作，确保污水处理费足额征收、管理到位、合理使用。

第五条  污水处理费属政府非税收入，县行政区域内征收的污水处理费全额纳入县级财政专户，实行收支两条线管理。任何部门、单位和个人不得违规减免污水处理费。收取的污水处理费，按照国家有关规定免征增值税、营业税。

第六条  污水处理费的征收范围。凡在我县行政区域内使用公共供水管网和自备水源，向城镇排水设施（包括接纳、输送城市污水、废水和雨水的管网、明沟暗渠、泵站、起调蓄功能的湖塘及污水处理厂）排放污水、废水，自建排水设施、无排水设施或自然渗排的单位和个人，应当依照本办法缴纳污水处理费。

对在建污水处理厂及附属设施、已批准污水处理厂及附属设施建设项目可行性研究报告或项目建议书的，可以开征污水处理费，并应当在开征3年内建成污水处理厂投入运行。

因大量蒸发、蒸腾造成排水量明显低于用水量，且排水口已安装自动在线监测设施等计量设备的，经县级以上地方城镇排水与污水处理主管部门认定并公示后，按缴纳义务人实际排水量计征污水处理费。对产品以水为主要原料的企业，仍按其用水量计征污水处理费。

严禁对单位、企业违规减免或者缓征污水处理费。已经出台污水处理费减免或者减缓政策的，应当予以废止。

第七条  污水处理费根据实际用水量计算，按月征收。

第八条  污水处理费征收标准，由县物价部门会同县财政、建设行政主管部门报县人民政府批准后执行。县城市规划区内污水处理费征收标准：

1.居民生活用水0.90元/立方米；

2.非居民用水1.20元/立方米；

3.特殊行业用水1.20元/立方米-1.40元/立方米；

各乡镇污水处理费征收标准为：居民生活用水0.85元/立方米；非居民用水1.20元/立方米。

第九条  对建筑施工用水，按照建设主管部门批准的施工图建筑面积核定用水量：

1.公共建筑用水量0.66-0.71吨/平方米，2.居住建筑用水量0.73-0.81吨/平方米，3.工业建筑用水量0.37-0.58吨/平方米，征收标准，按照工业用水1.20元/立方米征收污水处理费。建筑工地在办理施工审批手续前缴纳污水处理费。

第十条  对集中供暖的地热井，不能实现回灌的，由其经营管理单位负责缴纳污水处理费，征收标准1.20元/立方米-1.40元/立方米。其用水量按照水表显示的量值计算；

第十一条  使用公共供水的单位、企业和个人，其污水处理费由公共供水的代收单位、企业和个人在收取水费时必须一并收取，并在发票中单独列明污水处理费的缴款数额。

公共供水单位（企业）代征的污水处理费与其水费收入应当分账核算，不得与水费和代征的其他行政事业性收费混合核算，并及时足额上缴代征的污水处理费，不得隐瞒、滞留、截留和挪用。用户应当如实向代征单位提供实际用水量，其用水量按照用户水表显示的量值计算。

公共供水单位（企业）应于每月月底前将上个月代征的污水处理费全额上缴征收机构，征收机构应逐月按实际收取的污水处理费数额向公共供水单位（企业）开具X省非税收入缴款书，并及时足额缴入同级财政专户。由县财政按照代征数额支付3%的代征费用。

第十二条 使用自备水源的单位、企业和个人，其污水处理费必须在收取水费时一并收取。征管部门应当加强对自备水源的管理，加大对使用自备水源单位、企业和个人污水处理费的征收力度。任何部门和个人不得干扰污水处理费征收工作，征收部门不得违规减收或免收污水处理费。

使用自备水源供水的，必须安装水表，其用水量按水表显示的量值计算。水表必须为国家标准合格产品，经技术监督部门和征收机构统一校验后安装，加封征收机构专用铅封，并由征收机构统一监督管理；水表在使用过程中出现计量不准等故障时，用户必须及时更换或重新校验；拒不安装水表、故意破坏水表、拒绝征收机构查抄水表或者不及时更换校验失效水表的，一律视为无计量装置。

自备井无计量装置的，或计量不实，其用水量按取水设施装机泵铭牌额定流量每日运转24小时计算为日用水量。

第十三条  排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的，由建设主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办污水排入排水管网许可证，可以处50万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

排水户不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水的，由建设主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处

5万元以下罚款；造成严重后果的，吊销污水排入排水管网许可证，并处5万元以上50万元以下罚款，可以向社会予以通报；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对企业排放污水超过污水排入排水管网许可证许可标准的，依据有关法规进行处罚。

收费对象对超标排放情况认定有异议的，在接到《污水处理费缴纳通知书》3日内向征收主管部门提出书面申请进行复核，逾期将视为无异议。征收主管部门应在缴纳通知书中注明超标污水处理费的金额。

第十四条  鼓励用户自建污水处理设施。对于自建生活污水处理设施并取得排水许可的用户，且水质达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准的，每年第四季度，用户向征收部门申报下一用水计划，经审核通过后，下一中可按用水量核定缴纳污水处理费。

第十五条  享受最低生活保障及生活特别困难的城市居民，在接到《污水处理费缴纳通知书》之日起5日内，向征收机构出具县民政、人社部门的有效证明，经征收主管部门审查后报县政府批准，可酌情予以减免。

第十六条  对没有合法理由逾期不交污水处理费的用户，由征收机构下达《责令限期缴纳污水处理费通知书》，逾期仍不缴纳的，依据《城镇排水与污水处理条例》第54条，处应缴纳污水处理费1倍以上3倍以下罚款。

第十七条  任何单位和个人不得妨碍、阻挠征收工作人员依法征收城市污水处理费。对阻挠污水处理费收费人员执行公务，甚至侮辱、谩骂、殴打收费人员的，由司法机关予以严惩。

第十八条  污水处理费实行专款专用，任何部门、单位和个人不得坐支、截留、挤占或挪作他用。

污水处理费应当专款用以下事项：1.县污水处理厂、排污管网、排污泵站等相关设施的建设、运行和维护；2.支付代征手续费。

第十九条  污水处理企业应当按照规定的用途使用污水处理费。价格行政主管部门应当会同财政、建设行政主管部门对污水处理企业的运营成本进行定期监审。监审结论将作为拨付污水处理费用的主要依据。

第二十条  征收机构应当使用省财政部门统一印制的X省非税收入缴款单据。

第二十一条  城市污水处理征收行政主管部门或者有关部门及其工作人员，违反本规定，有下列行为之一的，由所在单位或者上级行政机关责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分；涉嫌构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任：

1.未将征收的城市污水处理费全额纳入同级国库、纳入财政预算或者有其他截留、挤占、挪用行为的；

2.擅自批准减缴、免缴、缓缴城市污水处理费的；

3.不按规定用途使用污水处理费的；

4.其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守情形的。

第三篇：韶关市城市污水处理费征收管理办法

韶关市城市污水处理费征收管理办法（韶府令第8

1号）

《韶关市城市污水处理费征收管理办法》已经2010年12月30日韶关市人民政府第十二届57次常务会议通过，现予以发布，自发布之日起执行。

代市长：艾学峰

二○一一年一月十八日

韶关市城市污水处理费征收管理办法

第一条为规范城市污水处理费征收、使用和管理，保障城市污水集中处理设施的建设和正常运行、促进排水事业可持续发展和水环境改善，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 城市污水处理费征收应遵循公平、公正、公开的原则。

第三条 本办法适用于本市辖区内城市污水处理费的征收、使用和管理。

本办法所称的排水户是指因从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、居民服务和其他服务等活动向城市排水管网及其附属设施排放污水的单位、住宅小区和个体经营者。在三年内政府规划拟建污水处理厂的区域（含铺设排污管网的区域）的机关、团体、部队、企业、事业单位、个体经营者和居民，均适用本办法。

第四条对自备有污水处理设施，经处理的污水达到国家排放标准（以市环境保护局或

具相同资质的检测机构的检测报告为依据）并且不使用市政排水设施而直接排入江河、湖泊的排水户，免征污水处理费。排水户排放污水经处理后达到国家《污水综合排放标准》规定的一级或二级标准且使用市政设施的排水户，减半征收污水处理费。

第五条 城市污水处理费按以下方式进行征收：

（一）使用市自来水公司供水的排水户，污水处理费由市污水征收管理部门委托市自来水公司按用水量随水费一并征收；

（二）使用自备水源的排水户，污水处理费由市污水征收管理部门征收。安装有用水计量仪表的，污水处理费按实际采水量征收；未安装用水计量仪表的，污水处理费按水行政主管部门提供的采水量或按供水设施标定的供水指标征收。

（三）产品以水为原料、生产过程中蒸发量大和使用循环水的排水户，市污水征收管理部门按照有关规定核定的实际排水量征收污水处理费。

用水性质属本条

（二）、（三）的排水户，排水户直接到代收银行缴交或转账到《污水处理费缴款通知书》指定的银行。

第六条 下列排水户暂免征收城市污水处理费：

（一）对消防救火性质的用水；

（二）非营利性大、中、小学校、幼儿园、托儿所（不含校办企业、教职员工家庭生活用水）；

（三）敬老院、福利院等社会公共福利机构；

（四）五保户、低保对象，经市民政局核准并领取“低保证”的特困户（对于与家人同住的低保对象给予减半征收）。

第七条 对存在下列情形之一的自备污水处理设施企业不予减免污水处理费：

（一）未申领《广东省污染物排放许可证》或《广东省污染物排放许可证》有效期过期，或没有按规定安装环保在线监控系统并与环保部门联网的；

（二）自备污水处理设施启用前未足额缴交污水处理费的；

（三）自备水源企业未申领《取水许可证》，或者未按规定安装取水计量设施和实时在线监控系统，或欠缴水资源费的；

（四）其他依照规定不具备减免污水处理费的情况。

城市污水处理费减免审批程序及减免细则由市城市综合管理局牵头会同市物价、环境保护、财政、水务等行政主管部门另行制订。

第八条 市城市综合管理局是我市城市污水处理费征收行政主管部门，负责本办法的实施。

市物价局负责市内城市污水处理费项目和标准的审核和管理。

市财政局负责市内城市污水处理费的收支和票据管理。

市环境保护局负责对污水处理企业（含自备有污水处理设施的企业）、单位和个人处理后的污水水质、水量进行核准和监督，定期向污水收费部门提供市内污水排放情况。

市水务局负责向市污水征收管理部门提供市内合法自备水源用户的许可取水量和实际取水量的数据，作为核定自备水源用户缴交城市污水处理费的依据。

第九条污水处理费收费标准由政府定价。

城市污水处理费标准的制定或调整，由市城市综合管理局提出方案，经市物价局按照规定程序组织召开价格听证会并拟定方案报市政府批准后公布执行。

第十条城市污水处理费的征收须严格按核定的项目和标准收取，任何单位和个人都不得擅自减免污水处理费。对亏损严重的企业，经市城市综合管理局会同市财政局批准后可以缓缴（缓缴期限最长不得超过三个月），但不得免缴。

第十一条征收城市污水处理费后，凡在排水环节征收的各种建设费、运行费、增容费和建设性基金等收费一律取消（超标排污的除外）。

第十二条城市污水处理费统一使用市财政局规定的票据进行征收，实行“收支两条线”管理。

城市污水处理费专项用于城市污水集中处理设施的运营、维护和项目建设等，严禁截留、挪用。

第十三条排水户未按本办法规定缴纳城市污水处理费的，必须在收到催缴通知书后15日内缴纳。逾期不缴的，按每日万分之三加收滞纳金。

第十四条代收单位在收取城市污水处理费过程中，不得从中提取管理费。代收单位在代收过程中发生的相关费用，由市财政局核拨。

第十五条加强审计监督工作，发挥公众监督作用。对举报违法排污和非法取水行为查证属实的，有关部门可以按规定给予一定的奖励。

第十六条 对违反本办法的排水户，由市物价、财政、城市综合管理、环境保护、水务等行政主管部门根据各自职能，依法进行查处。

第十七条 收费管理部门及其工作人员违反本办法，玩忽职守、滥用职权、循私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法部门处理。

第十八条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。

第四篇：湖北省城市污水处理费征收使用暂行办法

湖北省城市污水处理费征收使用暂行办法

第一条为了规范城市污水处理费的征收和使用，确保城市污水集中处理设施的建设、运行和维护，治理水污染，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内城市污水处理费的征收、使用和管理。

第三条县以上人民政府应当加强对城市污水处理费征收、使用和管理工作的领导，加快城市污水集中处理设施建设，确保城市污水集中处理设施的正常运行，并将城市污水集中处理设施建设和运行纳入目标考核。

第四条省人民政府建设行政主管部门负责本省行政区域内城市污水处理费征收和使用的指导工作。

市、县人民政府确定的负责城市污水处理工作的部门（以下简称城市污水处理行政主管部门）具体负责本行政区域内城市污水处理费申报、征收和使用的管理工作。

县以上价格部门依照管理权限，负责城市污水处理费征收标准的制定及监督管理工作。

县以上财政部门负责城市污水处理费的拨付及监督管理工作。

县以上环保部门负责污水处理厂排放水质的监测工作。

第五条在本省城市规划区范围内向城市污水集中处理设施及城市排水管网排放污水的单位和个人，应当缴纳城市污水处理费。已缴纳城市污水处理费，且排放的污水符合城市污水集中处理设施接纳标准的，不再缴纳排污费。

本办法所称城市污水集中处理设施，是指收集、接纳、处理、输送城市污水的设施的总称。包括接纳、输送城市污水的管网、污水处理厂、污水处理装置和处置污泥的相关设施及专门用于污水处理的专用河道、水库、湖泊等。

城市排水管网是指汇集和排放城市污水、雨水的管道、沟（河）渠、泵站等设施所形成的网络系统。

第六条鼓励企业自建污水处理设施，其污水处理达到国家和地方排放标准的，可以向水体直接排放。

第七条尚未建成城市污水集中处理设施的城市，可以先行征收城市污水处理费，自征收之日起3年内，必须建成城市污水集中处理设施，并投入正常运行。

第八条城市污水处理费征收标准由价格部门按照国家有关规定，根据城市污水集中处理设施和城市排水管网的成本、利润、税金以及单位、个人的承受能力制定，按照城市供水价格管理权限审批。

当征收的城市污水处理费不能满足城市污水处理设施的建设、运行和维护时，可以申请调整城市污水处理费征收标准。

第九条城市污水处理费按照用水量按月计征。使用城市公共供水的，其用水量按照水表显示的量值计算。使用自备水源、已安装水表的，其用水量按照水表显示的量值计算；未安装水表的，其用水量按照取水设施每日运转24小时的最大流量计算。

第十条使用城市公共供水的单位和个人，其城市污水处理费由城市污水处理行政主管部门委托城市公共供水企业在收取水费时代征。城市公共供水企业代征的城市污水处理费应当单独核算，使用省财政厅统一印制的财政票据。

使用自备水源的单位和个人，其城市污水处理费由当地人民政府指定的机构使用省财政厅统一印制的财政票据征收。

第十一条城市污水处理费不得免缴。确有困难不能按期缴纳的，可以自接到污水处理费缴纳通知单之日起7日内，向市、县人民政府城市污水处理行政主管部门申请缓缴。城市污水处理行政主管部门应当自接到申请之日起7日内，作出书面决定；期满未作出决定的，视为同意。城市污水处理费的缓缴期限最长不得超过3个月。

第十二条征收的城市污水处理费纳入同级财政管理，实行收支两条线，全额缴入同级财政“非税收入汇缴结算户”，专项用于城市污水集中处理设施和城市排水管网的建设、运行、维护。

代征手续费列入同级财政预算，具体标准由各市、县人民政府确定。

第十三条对已建成并投入运行的城市污水集中处理设施，由市、县财政部门会同环保部门、城市污水处理行政主管部门和价格部门，根据环保部门提供的水质排放监测报告和城市污水处理行政主管部门监测的污水处理量，以及价格部门核定的运营费用，按月向城市污水集中处理设施运营企业支付城市污水处理费用。

第十四条城市污水处理费用不足以维护城市污水集中处理设施正常运行的，经市、县人民政府城市污水处理行政主管部门会同财政部门审核后，由本级人民政府给予财政补贴。

第十五条城市污水集中处理设施运营企业应当对接纳的污水进行水质监测和分析，发现排放超标污水的，可以拒绝接纳，并应当及时向当地环保部门报告，由环保部门依法处理。

第十六条经城市污水集中处理设施处理的污水，未达到国家和地方排放标准的，财政部门停止向城市污水集中处理设施运营企业支付污水处理费，并由环保部门依法处理。

第十七条不缴纳城市污水处理费的，由城市污水处理行政主管部门责令限期缴纳，并从滞纳应缴款之日起，按日加收应缴款1‰的滞纳金；对从事经营活动的排污者，可以处以应缴款1倍以上3倍以下，但不超过3万元的罚款；对其他排污者，可以处以100元以上1000元以下的罚款。

逾期拒不缴纳城市污水处理费、滞纳金、罚款的，城市污水处理行政主管部门依法申请人民法院强制执行。

第十八条擅自改变城市污水处理费征收标准的，由价格部门按照《中华人民共和国价格法》的有关规定依法查处。

第十九条国家机关及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）截留、挤占、挪用城市污水处理费的；

（二）擅自批准减缴、免缴、缓缴城市污水处理费的；

（三）对违法行为不依法处理的；

（四）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。

第二十条本办法自2008年6月1日起施行。

第五篇：山东省城市污水处理费征收使用管理办法

山东省城市污水处理费征收使用管理办法

第一条 为加强城市污水处理费征收、使用和管理，促进城市污水处理产业化发展，提高城市污水处理水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依照有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内城市污水处理费的征收、使用和管理。

第三条 在本省行政区域内使用公共管网供水和自备水源（包括自备井和从江河湖泊取水）向城市排水设施（包括接纳、输送城市污水、废水和雨水的管网、沟渠、河渠、泵站、起调蓄功能的湖塘以及污水处理厂）排放污水、废水的单位和个人（以下简称用户），应当依照本办法缴纳污水处理费。

向城市排水设施排放污水并已缴纳污水处理费的，不再缴纳污水排污费和城市排水设施有偿使用费。

第四条 污水处理费属于政府非税收入，按照财务隶属关系全额纳入同级财政专户，实行“收支两条线”管理。

收取的污水处理费，按照国家有关规定免征增值税、营业税。

第五条 污水处理费的征收标准，由各城市人民政府制定。具体征收标准由各城市人民政府价格行政主管部门会同财政、建设行政主管部门根据当地污水处理厂和排污管网、排污泵站等设施的建设、运行和维护成本，按照保本微利的原则提出意见，报当地人民政府批准后执行。第六条 用户排放污水的水质应当符合国家规定的《污水综合排放标准》（GB8978）和《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）。超标排放污水的，应当依法缴纳超标排污费。

污水处理企业在保证出水水质稳定达标、进水水质不超过设计标准的前提下，可以接纳用户排放的超标污水，并应当与用户签订污水委托处理协议。对污水处理厂已接纳超标排放污水的用户，应当根据其水质超标情况加收污水处理费；加收污水处理费后，不再收取超标排污费。

用户自建污水处理设施，其污水经处理后达到国家《污水综合排放标准》（GB8978）规定的一级或者二级标准的，应当按照补偿城市排水管网运行维护费的原则适当核减污水处理费。

污水处理费的具体加收和核减标准，由各城市人民政府价格行政主管部门会同财政、建设行政主管部门确定。

第七条 污水处理费根据用户实际用水量按月计征。

用户应当如实向征收或者代征部门（机构）提供实际用水量。使用公共管网供水的，其用水量按照用户水表显示的量值计算；使用自备水源供水的，按用户实际用水量计算；无用水、采水计量装置的，由征收或者代征部门（机构）参照水利行政主管部门确认的采水量计算或者按照设施取水能力核定的取水量计算。

第八条 污水处理费由建设行政主管部门负责征收，也可由当地城市人民政府确定的其他部门或者机构代征。任何部门、单位和个人均不得违规减免污水处理费。第九条 财政行政主管部门应当向代征部门（机构）支付代征手续费。代征手续费的标准按照实际缴入同级财政专户的污水处理费的1-3%计算。具体标准由各城市人民政府确定。

第十条 污水处理费征收或者代征部门（机构）应当使用省财政部门统一印制的山东省非税收入缴款书。

第十一条 使用公共管网供水的用户，其污水处理费可以由公共供水企业在收取水费时一并代征，并在发票中单独列明污水处理费的缴款数额。公共供水企业代征的污水处理费应当单独核算，不得与水费和代征的其他行政事业性收费混合核算。

建设行政主管部门应当逐月按实际收取的污水处理费数额向公共供水企业开具山东省非税收入缴款书。

公共供水企业应当通过票款分离系统由代收银行将代收的污水处理费及时足额缴入同级财政专户。

第十二条 使用自备水源的用户，其污水处理费可以由当地城市人民政府确定的水利行政主管部门或者其他机构代征。

水利行政主管部门或者其他机构应当逐月按实际收取的污水处理费数额向用户开具山东省非税收入缴款书。

用户应当通过票款分离系统由代收银行将污水处理费及时足额缴入同级财政专户。

第十三条 当地城市人民政府应当根据上一的供水量等情况向征收或者代征部门（机构）下达污水处理费征收计划，并实行年底考核；完不成征收任务的，追究有关人员的责任。第十四条 用户未按照规定缴纳污水处理费的，由负责征收或者代征的部门（机构）责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，根据有关规定，按日加收应缴污水处理费2‰的滞纳金。

对拒缴、少缴污水处理费的用户，负责征收或者代征的部门（机构）可以依法向人民法院申请强制执行。

第十五条 第十六条 企业缴纳的污水处理费可以计入生产成本或者管理费用。污水处理费实行专款专用，任何部门、单位和个人不得坐

支、截留、挤占或者挪作它用。

污水处理费应当专款用于以下事项：

（一）城市污水处理厂、排污管网、排污泵站等相关设施的建设、运行和维护；

（二）支付代征手续费。

第十七条 污水处理费的使用实行预决算制度。每一年终，建设行政主管部门应当编制当污水处理费使用决算，报同级财政行政主管部门审核；根据当地污水处理厂、排污管网、排污泵站等相关设施的建设、运行和维护情况，编制下一的污水处理费使用预算，报同级财政行政主管部门审核，经同级人民政府批准后执行。财政行政主管部门应当按月将相关费用拨付到建设行政主管部门。

第十八条 污水处理企业应当按照规定用途使用污水处理费。价格行政主管部门应当会同财政、建设行政主管部门对污水处理企业的污水处理成本进行定期监审。监审结论应当作为拨付污水处理费用的主要依据。第十九条 建设行政主管部门应当加强对城市污水排放的管理。污水处理企业应当对接纳的污水进行水质监测和分析，发现违规排放超标污水的，污水处理企业可以拒绝接纳，并应当及时向当地环境保护行政主管部门报告。环境保护行政主管部门应当依法查处。

第二十条 污水处理企业应当按照规定做到达标排放。污水处理企业无正当理由擅自停止运行或者未能做到达标排放的，由有关部门责令整改、依法处罚，并相应停止拨付或者扣减污水处理费用；造成污染事故的，依法追究有关人员的责任。

第二十一条 建设、财政、物价、水利、环境保护等行政主管部门应当恪尽职守，密切配合，加大力度，确保污水处理费收足、用好、管好。

监察、审计等部门应当加强对污水处理费征收和使用情况的监督，保证污水处理费的足额征收和正确使用。

第二十二条 建设、财政、物价、水利、环境保护等有关行政主管部门和污水处理费代征机构及其工作人员违反本办法，有下列行为之一的，由所在单位或者上级行政机关责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）坐支、截留、挤占、挪用污水处理费的；

（二）未按照规定如实提供采水量的；

（三）违规减免污水处理费的；

（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守情形的。

第二十三条 第二十四条 本办法所称城市是指设市城市、县城和建制镇。各市、县人民政府可以依据本办法制定具体实施细则。第二十五条 本办法自发布之日起施行。

发布部门：山东省政府 发布日期：2006年02月09日 实施日期：2006年02月09日(地方法规)