第一篇：市司法行政工作总结

一、xxxx年工作情况

今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，严格按照省司法厅下达的责任目标要求，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标，以推动城乡一体化综合改革试点工作为契机，以深入开展“法律服务到一线，司法行政促发展”主题实践活动为载体，以深化三项重点工作为着力点，以开展政法干警核心

价值观教育活动为保障，创造性地开展工作，取得了显著成效，为我市跨越发展、构建和谐社会做出了积极的贡献。

（一）深入开展法制宣传教育和依法治理工作，提高全民法律素质，推进民主法制建设

以落实“两入纳入”为切入点，进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，健全各级普法依法治理领导小组及办公室。积极争取把普法依法治理工作细化分解到精神文明、绩效评估、平安建设等各行业目标管理绩效考评中，加强督促考核。市、县（区）成立了“六五”普法讲师团，组织普法讲师团在各县（区）和全市54个乡镇开展法制讲座。编写“六五”普法从书。启动“深化‘法律六进’服务科学发展”法制宣传教育主题活动，组织法律工作者进农村、进社区、进学校、进企业开展送法活动；在市、县（区）举办了村级组织换届选举法治巡回讲座。各地结合实际，组织开展 “送法律、促和谐”法律宣传、“送法进企业文艺晚会”等活动。同时，运用普法手机短信、《公民与法》电视栏目、《湄洲日报》“法治xx创建与社会管理创新”专栏，文艺演出等形式，扩大法制宣传覆盖面。积极督促各县区建设法治文化广场（公园）、普法休闲广场或法治文化长廊等不同类型和不同规模的法治文化平台。今年，在首批依法行政示范单位基础上，再确定市直机关（单位）试点17个，目前全市共确定试点单位80个，其中，其中，各县（区）试点63个，市直机关试点17个。下发了《关于进一步推进法治xx创建活动的实施意见》，组织市直试点单位与基层试点单位结对共建，深入开展创建活动和“深化法律六进，服务科学发展”法制宣传主题活动，进一步推进创建活动向社会各领域、各行业、各方面延伸。深入开展农村主题法制宣传，出台《关于进一步加强农村普法依法治理工作的意见》，推荐申报全国“民主法治示范村”1个，省级“民主法治示范村”14个；下发了《关于培育农村“法律明白人”工作的实施方案》，落实培育“农村法律明白人”，加强“农村法律服务基点户”工作，召开全市“农村法律服务基点户”工作经验交流会，切实提高农村法律知识普及和群众学法用法意识。

（二）深入推进法律服务到一线活动，健全完善法律服务体系，为经济社会发展提供优质高效的法律服务

全市各级司法行政机关以深入开展“法律服务到一线，司法行政促发展” 主题实践活动为重要载体，出台加快推进

城乡一体化综合配套改革试验服务意见，立足实效，与开展“进百村入千企访万户”主题实践活动结合起来，统筹兼顾，互相促进，发挥司法行政部门优势，组织机关干部和法律工作者进农村促发展、入企业解难题、访农户送温暖，推进司法行政各项工作。先后成立工作领导小组、制定工作方案、召开动员部署会议，成立了xx市法律服务团、xx市司法局公证服务活动领导小组和公证服务团。

在主题实践活动中，公证行业紧紧围绕“五大战役”重点项目，积极介入，为当地政府提供有针对性公证法律意见建议，保障项目建设顺利进行。学园公证处参加xx市母亲河“木兰溪”工程设备招投标现场监督、xx市“花蛤之乡”吉祥物评选、xx市“三颗树”商标全球品牌战略申报、百威英博雪津啤酒物品销毁保全证据公证等公证服务；三江公证处参与涵江区涵东旧城改造和国欢人民街北伸工程；滨海公证处参与xx市土地储备中心项目公证，至10月份，全市共办理各类公证14142件，收费3525294元。市局与律师协会举行海峡西岸律师服务团xx分团的授牌颁证仪式，开展xx市城乡一体化试点工作法律服务保障学术研讨会，18家律师事务所与186家企业结对子，结对子开展法律服务350件次。组织律师积极围绕“五大战役”重点项目，开展“法律体检” 59次，为30个重点项目提供法律服务数256件次；担任政府部门、项目建设单位及承建单位法律顾问78家，提出法律意见和建议19件；组织开展律师服务重点项目专项业务培训8场次，8家律师事务所已建立重点项目工作组。建立健全以质量控制和工作流程管理为重点的司法鉴定一整套规章制度，引导司法鉴定机构合理布局、规范运作、规范执业，着力解决多头鉴定、重复鉴定等损害群众利益，1-10月，全市司法鉴定机构办理司法鉴定3788件，业务收费245.2万元。同时，建立律师服务和矛盾调处对接机制，21律师事务所建立律师代理重大敏感和群体性事件接案审查和请示报告制度，代理重大敏感和群体性事件数3件，律师参与涉法信访

活动数90人次，接待信访群众数461人次，参与接访的案件数91件。

开展法律服务便民活动取得成效。从3月开始，我们每月在各县区的学校、企业、乡村开展一场“法律服务到一线，优化法治环境促发展”巡回宣传服务活动，通过开设法律讲座、法制灯谜竞猜、法律咨询和法律援助、发放法制宣传材料、法制图片展览等多种形式，进一步增强群众的法制意识，在各活动点共发放法制宣传材料10000余份，解答法律咨询1200多人次，参加人数6000多人。全市法律援助机构依法扩充法律援助事项范围，进一步降低门槛，逐步将法律援助覆盖人群从低保群体拓展至低收入群体，开展农民工讨薪、下岗失业人员、零就业家庭残疾人老年人专项行动法律维权行动，探讨建立法律援助与司法鉴定相衔接的机制，加强便民窗口规范化便民服务，推行延时服务、错时服务、预约服务、流动服务，截止10月份，全市法律援助机构共办理法律援助案件1301件，比增31.7%，援助困难群众 1449人，解答各类法律咨询4165人次，为群众挽回经济损失2960万元，为推动我市社会安定稳定、经济发展做出了积极贡献。预计全年办理1500件，预计比增18.8%。全市公证处共上门公证服务12人次，办理法律援助案件44件，为困难群众减免公证费用26万多元。

（三）强化社会矛盾化解机制，全面提升化解社会矛盾水平，筑牢维护稳定第一道防线

认真贯彻落实《人民调解法》，建立完善的人民调解制度，规范人民调解活动，建立人民调解“以奖代补”奖励制度，健全完善人民调解组织网络，全市现有各类人民调解组织1165个，人民调解员6061人，与市综治办联合行文，积极推动18个行政部门成立行业性人民调解委员会。认真贯彻调解优先原则，积极推动人民调解与行政调解、司法调解的衔接联动，全市有1235名司法助理员和人民调解员被法院聘请为特邀调解员。结合开展司法行政到一线主题实践活动，每月组织一次专项调解活动，开展“千乡万村创四无”等活动。1-9月份，各类人民调解委员会共排查矛盾纠纷6145件，调处6145件，调处成功5949件，成功率为96.81%；防止民间纠纷引起自杀68件107人，防止民转刑136件623人，防止群众性械斗109件3228人,防止群体性上访234件4321人，切实把各种不安全、不稳定的矛盾纠纷排查清楚，将大量的纠纷消灭在基层，维护社会和谐稳定。同时，积极开展矛盾纠纷大排查大调处活动坚持每月督办制度，督办疑难复杂纠纷17件，办结17件。

（三）以减少重新犯罪为目标，创新社会管理服务，全面提升综合服务和特殊人群管教帮扶水平

组织在全市开展社区矫正和安置帮教工作“规范化管理年”活动，围绕社区矫正和安置帮教 “底数清、管得住、帮得上、教育好”的总体目标，规范工作衔接，规范制度建设，规范矫正执行，规范监管帮教，规范基础管理，规范机构队伍。举办学习贯彻《社区矫正实施办法》培训班，全面做好《社区矫正实施办法》学习、宣传、贯彻落实工作，在“三八”等节日开展社区矫正人员走访帮扶活动，切实提升社区矫正工作水平，已实现全市7个县（区、管委会）和54个乡镇(街道)开展了社区矫正试行工作。目前，我市累计接受社区矫正人员名，累计解除1094名，现有在册社区矫正人员1838名。积极推进社区矫正教育、就业和服务基地建设，目前全市已建立就业基地3个、教育基地20个、社区服务基地33个。全面推行“三访四看”（即走访被告人所在的家庭、村〈社区〉和工作单位〈就读学校〉，了解其成长经历和一贯表现等；看是否有犯罪前科、看放在社区服刑是否有危害社会行为、看是否有监管条件、看是否适宜对其进行社区矫正监管。措施，准确提供被告人审前调查评估报告，及时提出非监禁刑适用建议，实现社区矫正工作无缝化衔接。在安置帮教工作方面，认真贯彻司法部《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》，进一步加强衔接管理工作。做好信息数据核查工作，衔接率大幅提升。重点开展“一帮一”帮扶挂钩活动，大力加强服务管理和教育帮扶工作，依托企业创建安置基地（实体）6个，安置刑释解教人员31人。目前，全市共衔接新回归社会的刑释解教人员6802名，已安置6762名，安置率达99.41%，列入帮教6792名，帮教率为99.85％。

（五）立足司法行政基层建设，夯实司法行政工作基础，增强司法行政工作活力

实行司法所业务用房建设月通报制度，不断推动司法所业务用房建设，7个县（区）管委会全部成立了司法所业务用房建设领导小组。xxxx年-xxxx年全市司法所建设目标任务33个，实际建设34个，其中，xxxx年计划建设的18个司法所已完成；xxxx年计划建设的12个司法所完成11个司法所建设，1个正在施工，计划于年底前完工；xxxx年计划建设13个司法所，实际建设14个，已完成8个司法所建设，还有6个所正在施工或装修，基本实现年内目标任务。结合综治考评组织了一次全市性的司法所建设专项督导活动，对专项编制使用、在编在岗、专职调解员和社工配备、副科级司法所长配备、经费保障等情况进行检查，同时结合综治季度考评，每季度开展一次不定期抽查，推动全市司法所规范化建设进程。目前，全市司法所现有工作人员227名，所均4名，核定的112名司法助理员专项编制，已配备108名；副科级司法所长配备年内达到85.18%。基层工作条件明显改善，司法助理岗位津贴按调整后的标准落实到位，涵江区、荔城区、城厢区、秀屿区、北岸管委会采取了“以奖代补”的形式对人民调解员调解纠纷案件进行了补贴，调动了人民调解员的工作积极性和主动性。

（六）大力加强队伍建设，提高队伍整体素质，为司法行政工作提供坚实的组织保证

开展“法律服务到一线 司法行政促发展”、“进百村入千企访万户”、“下基层、解民忧、办实事、促发展”和政法干警核心价值观教育等主题实践活动，切实转变作风，突出抓好核心价值观学习教育。启动以“创文明行业、促跨越发展”为主题的第七届全省文明行业创建竞赛活动，积极参与“文明城市共建 志愿服务同行”学雷锋城市管理志愿服务。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进廉政风险防控机制建设，加强对重点环节实施监督防控。在全系统干部中开展“廉政教育月”活动，继续对全系统各单位落实党风廉政建设责任制情况进行考核检查。深入推进民主评议政风行风活动，积极参与“政风行风热线”。制定司法行政系统干部教育培训五年规划，注重在教育培训上下功夫，组织、选送干部职工、法律服务工作者参加各级各类的培训，一年来，全系统干部职工、法律服务工作者参加集中培训516人次。

二、xxxx年工作思路

xxxx年，我局将立足实际，围绕重点工作，认真学习贯彻党的十八大精神，加强领导、强化措施、统筹兼顾、狠抓落实。更好地服务湄洲湾港口城市跨越发展。

（一）围绕发展，全面拓展和规范法律服务工作。认真总结“法律服务到一线，司法行政促发展” 主题实践活动经验，重点发挥司法行政在服务重大工程建设、重要民商事活动和征地拆迁、企业经营和农村改革中的积极作用，继续组织法律服务团开展宣传、咨询、法援、解难等工作。积极为城乡一体化建设提供法律服务，引导律师深入农村、社区开展公益性法律咨询服务活动，通过开设法律咨询热线，定期向村（居）民提供义务法律咨询服务，开办普法讲堂，普及宣传法律知识，提高公民的权利、责任和守法意识，增强对社会的信心，避免社会矛盾的激化。扩大法律援助覆盖面和创新服务方式方法，切实做好农民工、残疾人、老年人、妇女、农村留守儿童、计生户、现役军人家属等社会群体的法律援助工作。逐步拓展公证业务。加强业务培训，拓宽公证员视野。通过召开座谈会、研讨会，开展公证法律专题调研等活动，了解掌握公证法律需求，解决制约公证业务发展的瓶颈问题，开拓公证证源，拓展业务范围，发挥公证在经济建设中的职能作用，为深化改革开放，促进对外经济文化交流提供公证法律服务，为促进海峡两岸经济发展和人员往来提供公证法律服务。

（二）借力验收，全力推动普法依法治市深入开展。xxxx年是“六五”普法中期督导检查年，做好各项检查准备工作，查找存在的问题和不足，做好补缺补漏工作，进一步推动“六五”普法规划和市人大常委会《决议》的贯彻落实。加大对创建活动的指导力度，总结推广典型经验，全面落实依法治市“三五”规划。根据省上要求，做好第三个依法治市五年规划总结验收，认真谋划第四个依法治市五年规划工作。督促各县区尽快落实法治文化阵地建设，力争xxxx年市、各县（区）分别建成初具规模的法治文化广场（公园）、普法休闲广场或法治文化长廊等不同类型和不同规模的法治文化平台。认真总结xxxx年法律“六进”法制巡回讲座活动基础上，继续组织市县区普法讲师团，深入机关、单位、学校、企业、农村、社区，开展百场法制巡回宣讲活动。拓展法制宣传教育形式，运用法制文艺普法，与莆仙戏有关剧团结对子，在莆仙戏演出前加演道德法制小戏，加强乡村（社区）民的法制宣传；运用法制宣传漫画图片普法，制作一批手提轻便法制宣传漫画图片，进行进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位巡回展出，加强重点对象法制宣传教育。继续办好《公民与法》普法栏目和运用普法音像开展普法公益广告宣传活动；充分发挥“12·4”全国法制宣传日品牌优势，集中开展以学习宣传宪法为核心的法制宣传教育。

（三）着力规范，全力提升基层基础建设水平。全力推进司法业务用房建设。继续将司法所业务用房建设作为年度工作重中之重，全力推进，坚决完成建设任务。xxxx年5个司法所业务用房建设任务仍未动工的，及时办理报批手续，争取年初动工。全力推进信息化建设，推动软件系统运用，实时做好人民调解信息的录入工作，落实对矛盾纠纷的预防、排查、调处、预警、信息报送、分析研究、督导等工作，落实“一案一补”政策，并以信息管理系统中录入的数据对各地的人民调解工作进行综治考评。扎实做好服刑在教人员信息核查、无缝衔接等工作，通过系统完整体现刑释解教人员安置帮教工作全过程，建立与监狱、劳教、看守所和社区矫正机构的信息对接长效机制。认真执行《福建省社区矫正管理系统管理办法（试行）》，加强与当地电信部门联系，及时为社区矫正人员配发定位手机，开通定位功能，实现信息化管理。继续推进“法律服务到一线，司法行政促发展”、“矛盾纠纷大排查、大调处”、“千乡万村创四无”等活动，通过这些活动载体，激发动力，充分发挥职能作用，有力地推动和促进司法行政基层工作职能的发挥。在巩固乡镇（街道）、村居（社区）人民调解组织网络的基础上，积极推进行业性、专业性、区域性人民调解委员会建设，在邻省交界、流动人口聚居区、工业园区、物业小区、大型集贸市场、旅游区等重点区域建立人民调解委员会，在所有县（区）管委会建立人民调解中心。探索建立人民调解组织与基层人民法院以及公安、信访等部门的协调配合机制，完善人民调解与行政调解、司法调解衔接的矛盾纠纷大调解工作体系和矛盾纠纷排查长效机制，形成化解矛盾纠纷的合力。大力开展“千人万件大调解、千乡万村创‘四无’”专项活动，大幅度提升调解矛盾纠纷的质量和数量，每个司法所全年调解纠纷数量不少于60件，其中书面调解不少于30件；以县（区）为单位，实现所辖乡镇（街道）60%、村居（社区）90%“无民转刑、无非正常死亡、无群众性械斗、无集体上访”，民间纠纷调解率达98%以上，成功率达95%以上。

（四）整合资源，全力推进社会管理创新项目建设。开展“社区矫正和安置帮教工作规范化管理年”活动。继续深化社区矫正工作，严格执行“日定位、周听声、月见面、季评议、年考评”和社区矫正人员报到、会客、就业、就医、请销假、迁居等工作制度，防止发生脱管、漏管、失控，预防重新犯罪。社区矫正人员重新违法犯罪率、脱漏管率分别控制在1%、0.5%以内，拟委托市技校忠门分校建立市社区矫正和安置帮教管理教育服务中心。继续开展服刑在教人员信息核查和排查走访专项活动，推进刑释解教人员无缝衔接工作开展。推动在市、县两级司法行政机关内部设立社区矫正和安置帮教工作专门机构，配备专职人员，力争在xxxx年上半年全部完成机构设立，进一步健全完善各项管理制度和工作制度，努力实现工作制度化、规范化。

（五）用活载体，全力加强司法行政队伍建设。抓队伍强素质，提升学习的针对性和实效性，努力在教育成果转化上下功夫；落实干部大规模培训工作意见，加大人力和财力的投入。按照第七届文明行业竞赛活动规划、第十二届市级文明单位标准，重点抓好文明窗口建设、规范法律服务程序、提升法律服务质量，力争文明创建上新台阶。进一步深入基层调查摸底，掌握实情，积极与各县区组织人事部门沟通协调，用好用足司法专项编制，配齐配强副科级司法所所长。进一步加强社会组织党组织组建力度，争取在律师行业、司法鉴定行业党建有较大突破。

第二篇：市司法行政工作总结

市司法行政工作总结

20**年，全市司法行政系统以科学发展观为指导，市政府总体要求和省司法厅统一部署，紧紧围绕“决战两区，跨越发展，做大总量，加快集聚”发展战略，扎实推进“三项重点工作”，以发展提升年活动为契机，在服务经济社会发展、创建法治城市、化解社会矛盾、创新社会管理、提升公正廉洁形象等方面取得优异成绩，为实现我市“十二五”良好开局发挥了积极作用。

一、主要做法和业绩

（一）大力开展法律服务惠民工程，促进吉安又好又快发展取得新成效

1、着力发挥律师和公证的作用，不断拓展法律服务领域。

充分发挥律师的专业优势，积极推介律师服务重点项目建设，引导律师参与招商引资工作，开展“企业大走访”，实施“法企联姻”，服务提升农业现代化水平，服务城镇化建设。全年为企业法律服务宣传推介活动28次，参加推介活动的项目业主98人，设立法律咨询室39个，建立联系点48个，举办法律培训班42期894人次；为政府重大决策论证提供法律意见31条，为招商引资人员开展法律培训56场次，参与招商引资谈判32次；为企业举办法律辅导讲座65场次，提供法律风险评估76次，完善内部管理制度73份，解决矛盾纠纷123件，发放法制宣传资料8237份；签订合作协议45份，发放“法律服务联系卡”2127份；组织律师开展法制宣传51次。市直律星律师事务所被市长直通办指定为市长直通电话涉法问题专业法律服务机构。XX县司法局组织律师到赣江石虎塘航电枢纽工程施工现场免费提供法律咨询服务，调解征地补偿纠纷，得到了县领导及施工单位的高度赞扬。新干盐化工业城在招商引资过程中遇到征地拆迁方面的补偿问题，XX县司法局组织律师为其提供法律帮助，草拟征地补偿协议32份，保障了招商引资项目的顺利推进。发挥公证在协调社会关系、规范社会行为，化解社会矛盾，保持社会稳定的积极作用。市庐陵公证处积极介入征地拆迁、招投标和二手房交易，共办理城南新区和滨江新区建设房屋证据保全公证事项80余件；办理土地、采矿权招标、挂牌、拍卖等公证40余件，涉及金额10亿多元；办理二手房交易公证就达近300件。一年来，全市律师共担任法律顾问525家，办理刑事诉讼代理902件，民事诉讼代理5647件，行政诉讼案件113件，非诉讼法律事务225件，解答法律咨询7652人次，代写法律文书5776件，提供法律援助523件，参加公益事业和社会活动16730人次，5名律师被评为全省信访工作优秀律师。截止目前，全市公证人员共办理各类公证事项6821件（其中：国内公证事项4721件，涉外公证事项1227件，涉港澳台公证事项873件），比去年同期增长2%，公证业务收费1300960元，比去年同期增长4%。

2、着力加强法律援助和惠民工程，不断促进社会的公平与正义。继续发挥“法律援助民生工程服务团”的作用，开展“深化法律援助便民服务主题活动”，针对人民群众生产、生活等方面出现的新情况、新问题，及时了解掌握困难群众的法律需求，不断探索法律援助工作新模式，优化法律援助工作运行机制，密切同工青妇、老龄委、残联等人民团体和群众组织协调配合，以联席会机制形成全市联动的整体合力。积极引导法律援助机构开展特色法律援助服务，加强对未成年人、残疾人、妇女及老年人等特殊群体援助力度，把法律援助延伸到街道、社区、工厂、学校。市法律援助中心率先推行法律援助“五心”服务，即投身法援事业，要有爱心；接待上门群众，要有热心；解答法律咨询，要有耐心；处理案件事项，要有细心；对待受援群众，要多关心。进而在全市各机构推广，由此进一步提升了全市法律援助形象，提高了服务质量。在全省首次开展对监狱服刑人员法律援助，得到社会好评。充分发挥“12348法律援助热线”面向社会提供免费法律咨询的作用，引导群众正确理解法律，理性对待纠纷，依法表达诉求。

截止目前，全市共办理法律援助案件2280件，其它事项19748件，接待上访257件，解答法律咨询15546件，11篇案例入选省精品案例集，并获全省法律援助精品案例组织奖。

3、着力加强业务培训和行业监管，不断提高法律服务业务水平。今年以来，全市司法行政系统以开展规范化建设为抓手，继续促进律师事务所、法律援助机构、公证机构和鉴定机构规范化建设。一是加强律师业务培训和律师党建工作。开展全市律师业务大培训，邀请省外知名教授和律师就法学理论和律师实务来吉安进行讲授和交流。全市律师党建工作进一步发展，在全市律师事务所积极推行了党员挂牌上岗和律师党员示范岗。今年全市3个律师所党支部被省律协党委评为全省红旗党支部，1名党员被省律协党委评为全省优秀党务工作者，2名律师党员被省律协党委评为全省优秀党员。二是加强法律援助机构规范化建设。对尚未通过达标验收的机构，严格按照省厅规范化建设要求完成办公场地、硬件建设、制度建设、人员配备与办案质量等各项达标任务。全市14个法律援助机构有9个已被省司法厅评为“全省首批规范化法律援助机构”，还有5个也已按要求申报并经省厅初步验收，我市法律援助工作并在全省业务会上作典型发言。三是深入开展全市公证质量大检查活动。在组织交叉检查的基础上，下半年又专门抽调了3名专业公证人员组成检查组，对2010年涉外、涉港澳、台公证卷宗进行质量抽查，并对发现的问题限期整改。根据省司法厅公证质量检查通报的情况，我市XX县公证处、XX县公证处、市庐陵公证处和XX市公证处跻身全省公证质量前十名。全省公证质量排名前十名的公证员中，我市公证员就占了一半。四是制定下发了《关于开展司法鉴定规范化建设的实施意见》，指导全市各鉴定机构开展规范化建设，并在总结2010年司法鉴定案卷评查工作基础上，制定《XX市司法鉴定流程》和《XX市司法鉴定业务档案卷宗样本》，规范了鉴定程序。同时开展司法鉴定规范执业专项检查和机动车技术性能司法鉴定专项检查活动，切实加强了行业监管。全年共办理各类鉴定事项9368件，比上年增长8.4%，对司法鉴定的3件投诉，经查均为无效投诉。

（二）继续推进普法依法治理工作，促进吉安法治城市建设取得新进展

1、普治并举，“六五”普法开局良好。今年既是“六五”普法的启动之年，又是开局之年。为了保证此项工作的顺利进行，市委、市政府印发了《XX市普法教育工作领导小组关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》和《XX市“十二五”期间依法治市规划暨法治吉安建设纲要》，市二届人大常委会审议通过了关于进一步加强法制宣传教育的决议。各县（市、区）也相继出台了两规划一决议，部分县(市、区)召开了启动大会。

2、拓展平台，全民参与氛围浓郁。为了创新普法载体，扎实推进“六五”普法的开展。一是市司法局与市普法办、市广播电台联合打造了一期全新法制栏目《与法同行》，该栏目每周五上午9：05－9：55直播，内含司法行政工作介绍、法制新闻播报、法律咨询、举案说法等小栏目。每期节目都会有律师或法律服务工作者到现场与听众朋友交流，解答法律疑问和举案说法。《与法同行》栏目的开通，在法律工作者与社会公众之间架起一座沟通桥梁。目前，该栏目自3月4日开通以来，已开播40期，解答群众来电、短信咨询1000余人次，社会反响很好。二是积极组织“百万网民学法律”竞赛活动。市普法办为调动参赛积极性，特别规定凡集体参与月赛三次以上的，视同参加全省、全市统一组织的普法考试，有力推动各地、各单位参与此项竞赛活动。竞赛活动自6月中旬启动以来，我市共有万余人以集体或个人形式参赛，有19个单位在全省各月赛总排名前十名，有188名个人获月赛奖。其中8月、9月及10月赛季分别有6个、6个及5个县（市、区）排名全省区县参赛前十名，17个机关进入全省机关参赛前十名，25个乡镇排名全省乡镇参赛前十名，不论集体还是个人参赛成绩均处全省前列。

3、面向基层，法制宣传活动成绩斐然。一是围绕倾听群众呼声，倾力化解矛盾纠纷，着力解决民生问题等目标，全市开展了“千名干部下基层送法下乡”系列活动，做到“六个一”：组织一批法律专家和行政执法人员深入农村和社区提供法律咨询，为农村干部和学生开设法制讲座；抓好一支农村法制宣传队伍建设，为农村留下一支不走的法制宣传和法律顾问队伍；利用农村集市和传统节日组织一次“法律赶集”活动，面向农民举办法律咨询、法律集市等有关法律服务活动；精选一批法制题材的视听资料，通过基层远程教育网络平台播放；编排一批法制题材的戏剧节目，深入基层社区和农村巡回演出；筹集一批与农民生产、生活相关的法律图书，充实农村法律图书角，送到农民手中。二是市司法局、市普法办编印了《“千名干部下基层”法律宣传手册》3000本，内容既包含与广大人民群众日常生活、生产、工作息息相关的《合同法》、《劳动合同法》、《土地管理法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规，又融汇了“普法三字经”、“知识问答”、“法制漫画”等老百姓喜闻乐见的内容，免费送到基层群众手中，深受群众欢迎。

（三）深入矛盾纠纷化解工作，促进吉安和谐平安建设取得新突破

1、积极探索基层人民调解工作新机制。一是全市各地以《人民调解法》实施为契机，进一步推行了“村聘民选”、“乡聘民选”，建立了“三调联动”、“三级联调”机制。积极参与省厅与省电视台联合举办的《金牌调解》电视节目，充分运用现代新闻媒体的作用，通过以案释法的形式，大力宣传《人民调解法》，为推进我市人民调解工作开展创造良好的环境和氛围。二是着力于“四个立足”，即：立足于基层基础工作，立足于矛盾排查，立足于信息的快速掌握、立足于矛盾的及时化解。在矛盾纠纷化解上采取了“六抓”措施，即：抓早、抓小、抓苗头、抓化解、抓责任、抓落实。由于矛盾排查的制度化、规范化，各基层司法所在平时工作上，做到串万家门，知万家情，解万家忧，连万家心，办万家事，对农村的不安定因素都有第一手资料，对本地区的社会稳定情况都了如指掌，真正发挥了“第一道防线”作用，做到了小事不出组，大事不出村，重大事件不出乡镇，矛盾不上交。XX县率先将人民调解组织延伸到非公有制企业、妇联、消协、和大型集贸市场；XX区长塘司法所、XX县上圯司法所与当地公安派出所建立纠纷调解联动机制，实现纠纷处理一体化，较好地化解了基层矛盾纠纷。XX区白塘街道司法所结合该街道地处市中心城乡结合部实际，积极策应辖区内的征地拆迁工作，对由此引发的矛盾纠纷主动靠前予以化解。XX县的聘请“三老”（老党员、老教师、老干部）组建人民调解室成为基层人民调解工作的有益尝试。全年各级人民调解组织共调解纠纷19755件，其中调解成功19697件，成功率达99.7%，防止群体性上访36件，防止民转刑案件125件，制止群体性械斗13件，有效维护了全市社会稳定。

2、切实加大市本级医患纠纷调解工作力度。全市司法行政系统积极参与医患纠纷调解工作，在调解中注重工作方法，坚持平等协商、互谅互让、不伤感情，把法律条文讲明、把事实道理说透，设身处地为双方当事人利益考虑，让患方消除顾虑，最终愿意与医方达成调解协议。市局对市本级所发生的标的大、社会反映强烈的医患纠纷案件，经过调解员耐心调处，全部得到有效化解，有力维护了医患双方合法权益。今年，市局共调解成功医患纠纷14起，全市共调解医患纠纷72起，大大减少了因医患纠纷导致的上访涉诉案件发生，为维护医患双方合法权益、维护社会和谐稳定做出了积极贡献。

（四）全面加强特殊人群管控帮扶，促进吉安社会管理创新迈出新步伐

1、社区矫正逐步规范。今年，我市以“促进罪犯改造，构建和谐社会”为宗旨，以提高社区矫正工作质量为核心努力促进我市实现社区矫正工作制度化、规范化和科学化。一是业务培训扎实有效。今年4月，市局以会代训，利用工作会议培训全市社区矫正工作人员；10月又组织县（市、区）工作人员外出学习考察社区矫正信息管理系统。各县（市、区）举办了专职工作队伍业务培训班17次共602人次。XX县等司法局注重内部培训与交流。市、县两级组织赴外省学习交流1批次共22人，组织在省内学习交流6批次45人次。二是督导检查逐步深入。市局指导各县（市、区）设立了一个社区矫正工作示范司法所，这一做法得到省司法厅的肯定。市局加强了对全市社区矫正工作的督促指导，规范了各项规章制度和档案台帐资料的管理，制定下发了《XX市社区服刑人员档案管理暂行办法》。XX区制定了社区矫正突发事件应急处置预案，XX区、XX县分别出台了社区矫正工作实施细则等规章制度。三是衔接机制日益完善。我市各县（市、区）加强衔接与协调。安福、青原、万安、井冈山等县（市、区）积极探索矫正前置工作，加强与当地法院沟通，就社区矫正有关衔接工作和审前社会调查等确立了沟通机制。XX县制定下发了《XX县适用非监禁刑审前社会调查实施办法》。四是监管机制不断创新。XX县司法局联合县法院组织社区矫正服刑人员集中学习新出台的《刑法》修正案

（八）中有关社区矫正的规定，强化服刑人员的矫正意识。XX区司法局在七城会期间组织全部社区服刑人员参观东固革命根据地纪念馆，对社区服刑人员进行爱国主义教育，使他们树立正确的人生观、价值观。强化对社区服刑人员的分类管理。严格执行社区服刑人员报到、请销假、外出经商务工等管控制度和考核奖惩制度，并密切联系公安机关，对重点人员进行密切监控。吉水、XX县充分发挥gps定位系统作用，利用手机发信息、定位置、自拍影象反馈等手段随时掌握社区服刑人员的工作范围、生活状态，全面实行24小时跟踪监控。

2、安置帮教成效明显。今年以来，我市在开展安置帮教工作中，按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作规范化”的工作思路，积极动员和依靠社会各方面力量，围绕“释放有人接、接回有人管、无业有人帮、创业有人扶”的要求，大力做好帮教安置各项工作，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。一是加强指导和规范。制定了安置帮教工作要点和考核办法》，将全市安置帮教工作纳入综治考评内容，出台刑释解教人员个人档案台账资料规范样本，督促各县（市、区）进一步做好档案台账管理工作。不断完善“无缝对接”机制，各县（市、区）克服困难，积极组织村（居）委会干部或司法所工作人员将刑释解教人员接回。二是开展延伸帮教。XX区、XX县、XX县、XX县、XX县等将安置帮教工作主动向监狱延伸，先后到赣江监狱、南昌监狱和吉安监狱组织本县、区原籍服刑人员开展帮教活动座谈会，介绍家乡发展情况，介绍刑释人员就业安置措施、办法，鼓励服刑人员端正态度，安心改造，掌握一技之长，为出狱后参与家乡经济建设做好准备。三是实施跟踪调查。市安置帮教机构制定下发了《刑释解教人员跟踪调查表》，对今年以来所有帮教对象进行跟踪和调查，了解他们释放是否有人接送，是否发放生活补助，家庭经济收入状况以及当前表现，做到底数清、情况明。帮助吉安监狱对2009年至今的160余名吉安籍刑满释放人员进行跟踪调查。着力为无家可归、无亲可投、无业可就的刑释解教人员提供过渡就业平台，真正让刑释解教人员有就业谋生渠道，培养他们对社会和家庭的认同感与责任感，让他们感受到家庭和社会的温暖，成为自食其力的合格公民。四是落实帮扶政策。做好刑释解教人员救助工作，对按月按时报到的刑释教教人员发放6个月的生活补助费共计35万余元。协调落实各项促进就业扶持政策，鼓励刑释解教人员自谋职业和自主创业，鼓励企业招收录用刑释解教人员，依规做好刑释解教人员参加失业养老、医疗保险等社会保障工作，维护刑释解教人员社会保险权益。帮助刑释解教人员做好经营税费减免申领工作。依托基层党政组织，对刑释解教人员开展经常性的思想政治、法制、道德和文化教育，帮助他们解决困难与问题，疏导、化解、消除消极对抗情绪，促其顺利融入社会。各县（市、区）司法局携手13家企业单位分别与赣江监狱、吉安监狱和未成年人管教所开展了共建刑释解教人员安置帮教基地工作。

今年1至10月，我市共衔接刑释解教人员1354人（其中刑释人员1138人，解教人员216人），实际派人员接回刑释解教人员有1246人，接回率92%。安置1271人，帮教1354人，安置率93.9%，帮教率100%。帮助169名刑释解教人员纳入社会保障；为刑释解教人员解决生活326人次。

（五）切实加强自身队伍建设，促进吉安司法行政树立新形象

1、积极开展发展提升年活动，强化措施提效能。广泛动员，周密部署，精心组织，采取有力措施，深入开展发展提升年活动。制定了重点工作实施方案，组织对全市13个县（市、区）司法局及法律服务机构进行了明查暗访，并据此下发《关于做好近期几项重点工作的通知》，要求全市司法行政系统进一步强化安全意识，确保平安；进一步加强自身建设，严明纪律；进一步转变工作作风，提升窗口形象；进一步多措并举，提升群众满意度。通过一系列活动的开展，规范了工作秩序，严明了工作纪律，提高了工作效率。11月份，市效能督查组对我局开展发展提升年活动进行督查，对我局开展活动情况给予了高度评价。

2、加大反腐倡廉力度，更新理念强服务。落实党风廉政建设责任制，制定了《XX市司法局2011党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》，继续落实“三重一大”事项民主决策机制，加强了风险岗位廉能管理，开展了单位公务用车专项治理工作。组织全局副县级以上领导干部观看了廉政教育警示片《落马的县官》，撰写了心得体会。市司法局两个受测评内设机构普教科和司法鉴定局都按要求公开了服务承诺，公布了主要职能、服务内容、主要负责人姓名、办公电话、手机。

3、增强教育培训举措，创先争优促发展。组织参加了全国地市司法局长培训，做好了市委党校县处级干部调训工作。组织市局机关22名司法行政干部浙江XX市委党校培训，更新了服务理念，充实了服务内容。组织15人次赴浙江、福建等沿海发达地区学习社区矫正、医患纠纷调解、仲裁等先进工作经验。此外，市局先后举办了社区矫正、法律援助、公证、法宣、人民调解等业务培训。

队伍建设得到了各级党委政府和群众的肯定，全市司法行政系统涌现出一大批先进集体和优秀司法行政干部，多个集体和个人受到司法部、省司法厅和市级表彰。2011年6月，省委政法委表彰XX县司法局为全省“人民满意政法单位”、3名司法行政干部为全省“人民满意政法干警”；XX区新圩镇人民调解员杨慧芝被市委评为“全市十佳共产党员”，XX县司法局党支部、XX市司法局党支部被市委政法委评为“先进基层党组织”，4位同志被评为全市“优秀党员干警”。我市“五五”普法成绩喜人。XX县、市人民银行、市地税局分别被授予全国“五五”普法先进县和先进单位荣誉称号，4名同志分别荣获全国法制宣传教育模范、先进个人和先进工作者称号，集体或个人受奖数均列全省设区市第一；123个先进集体和120名先进个人获市级表彰。2011年7月，XX县司法局澄江司法所、XX县司法局永阳司法所分别被司法部评为“全国模范司法所”、“全国先进司法所”；XX市XX区司法局长塘司法所所长李豫山被评为“全国模范司法所长”。

二、存在的困难和不足

今年以来，我市司法行政工作取得了一定成绩，但与市委、市政府的要求还有一定差距，与人民群众的新期待还有一定差距，对于在新的形势下进一步服务全市经济社会发展，加强和创新社会管理、维护社会稳定等还存在一定困难和不足。

（一）基层基础比较薄弱，不足以肩负日益繁重的基层司法行政工作任务。

全年前五批国债资金司法所办公用房建设项目基本完成。各地按照“省级规范化司法所”建设标准，为部分司法所配备了电话、计算机、复印机、传真机和录音机、照相机和必要的交通工具，改善了司法所软硬件建设水平。XX县制订了司法所百分制考核标准，对司法所进行量化考核。但随着社会经济的发展，社会矛盾日趋多样化和复杂化，司法所工作任务越来越繁重，肩负着社区矫正、安置帮教、法律援助、人民调解、法制宣传等多项职能，司法所人员配备现状和队伍素质不能完全适应形势的发展，工作压力越来越大，无法应对日益规范、复杂、繁重的司法行政工作。据统计，我市共有基层司法所252个，在编人员278个，每所平均仅有1.1人。各县（市、区）基层司法所普遍存在“无人所”、“一人所”现象，其中无人所43个，1人所142个。今年适逢换届之年，全市乡镇（街道）司法所长人数亦从去年的141人减少至目前的117人，减少了17%，尤其是XX区司法局9个司法所一度只剩下1个司法所长在岗。另外基层司法所人员进出随意性较大，市、县司法行政部门无法掌握和控制，偶有招录为数不多的司法工作人员也被所在乡镇调作他用，最终导致司法所工作人员队伍极不稳定，甚至出现萎缩。

（二）人民调解工作队伍建设和经费投入力度不够，不利于大调解工作格局的全面构筑。

目前，我市有3613个人民调解组织和17409人民调解员,每年调解的民间纠纷在12000件以上,在化解社会矛盾中发挥着重要作用。但是，人民调解工作经费保障不到位，教育培训力度不够，人民调解员流动频繁，业务素质参差不齐,依法调解、规范运作的整体水平不高。随着社会经济发展，征地拆迁、医患、劳动争议、交通事故等矛盾纠纷增多，并呈突发性、群体性、复杂性趋势，传统的调解方式无法适应当前矛盾纠纷化解的需要。同时，基层群众自治性组织中人民调解队伍建设乏力,由于目前我市属欠发达地区,农民工外出打工较多,乡村留守儿童和空巢老人较多,客观上基层组织存在一定涣散的现象,加上乡镇司法所的缺人现状,人民调解工作举步维艰,人员素质和经费投入都难应适应工作需要。

（三）社区矫正工作和安置帮教工作现状，还不足以适应日益繁重的特殊人群服务和管理任务。

一是社区矫正经费投入仍然不足，社区矫正公益性岗位人员队伍不稳定。截止目前，我市仅有8个县（市、区）将社区矫正工作经费列入了预算，远不足以适应社区矫正工作发展的需要。除了司法所长队伍不稳定外，去年所招聘的社区矫正公益性岗位人员也出现新的情况。一方面社区矫正公益性岗位人员只是辅助工作人员，不具备执法主体资格，在司法所在编工作人员不足的情况下，给社区矫正这一刑罚执行工作带来相当困难；另一方面，有的社区矫正公益性岗位人员还被乡镇街道抽调他用，社区矫正工作“空壳化”现象突出，存在社区矫正对象脱管、漏管的较大隐患。据统计，全市13个县（市、区）只有8个县（市、区）社区矫正公益人员实行了专岗专用，其他县（市、区）或者一岗多用，甚至被乡镇挪用，另有3个县没有配备公益人员。二是安置帮教无缝对接工作投入不足。由于我市地域面积较大，这给偏远乡镇开展无缝对接工作带来了很大的困难。如我市XX县，很多乡镇距离省赣江监狱、洪都监狱等都距离较远，按500元/人发放补贴，不足以支付接送成本。同时，由于有的路途遥远，存在较大交通安全隐患。

三、明年工作打算和设想

新的一年，全市司法行政系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻党的十七届六中全会精神和省第十三次党代会精神，围绕市三次党代会关于“主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚”的发展战略，结合“十二五”规划实施，在紧贴市委市政府中心工作中找准司法行政应有的位置，在服务发展、服务群众中强化司法行政工作职能，在化解社会矛盾和创新社会管理中立足司法行政的切入点和着力点，进一步解放思想、振奋精神，求真务实，齐心协力、扎实苦干，为推动我市科学发展，奋力进位赶超，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安作出新的贡献，以优异成绩向党的十八大献礼！

（一）突出重点，在服务吉安经济发展上有新举措。

加快集聚我市法律服务资源，做大法律服务总量，将法律服务及时融入重大项目建设，融入两区建设主战场。发挥律师主力军作用，组织优质法律服务资源服务于“昂起井开区龙头、挺起吉泰走廊脊梁、立起县域经济支点”建设。组建“高新产业律师服务团”，加强与产业集群的对接，加强与战略性新兴产业的对接，为先进产业、企业提供优质高效的法律服务；继续发挥“政府法律顾问服务团”作用，推动政府依法行政，努力推进法治政府建设；继续发挥“法律援助民生工程服务团”作用，加强对困难群众、弱势群体的法律援助工作，切实维护社会稳定和社会公平正义。加快综合法律服务体系建设，引导群众依法有序运用法律手段解决问题。在县、乡两级，积极整合法律服务资源，因地制宜建设综合法律服务中心或在各县（市、区）社区服务中心、乡镇便民服务中心设置法律服务窗口，利用社区服务中心、便民服务中心人流较多的特点，开展法律服务工作。

（二）攻克难点，在加强和创新吉安社会管理有新思路。

1、加强矛盾纠纷分流和联动机制建设，及时有效化解矛盾纠纷。强化县、乡矛盾纠纷化解平台建设，实行繁简分流、难易分流。强化人民调解与行政调解、司法调解的对接，实行三调联动，加强人民调解组织建设、业务建设和经费投入。争取将人民调解工作特别是三调联动机制建设纳入综治工作考评。积极筹建市仲裁委员会，并将仲裁委员会与调解中心有机对接，真正建立“三调联动、四调对接、五位一体”的大调解工作体系。即市、县（市、区）、乡镇（街道）三级联动；人民调解与行政调解、司法调解和仲裁调解四调对接；人民调解组织、行政部门、专业调解组织、仲裁机构和司法机关五位一体，共同构筑社会矛盾化解和社会管理创新的工作合力。

2、加强社区矫正与安置帮教工作，创新特殊人群服务与管理。细化社区矫正工作列入社会治安综合治理考评的重要内容，运用奖惩机制特别是一票否决机制、责任倒查机制，推动此项工作的深入开展，推动市、县两级加大对社区矫正工作经费的投入。努力在市本级高标准、高起点建设一个安置帮教和社区矫正基地。

（三）增添亮点，在推动全市普法教育和依法治理工作有新作为。努力构建大普法工作格局，弘扬法治文化，引导社会树立法治信仰。明年及今后一个时期，我市将着重从法治文化建设入手，助推普法教育工作取得新成效。一是将法制宣传教育与群众文化生活相结合，引导法治文化产品创作出精品、创品牌；二是在法治文化活动中注重法治精神的渗透，形成遵守法律、崇尚法律、维护法律权威的法治文化氛围；三是继续依托法治长廊、乡镇法制宣传栏等固定阵地的同时，加大农民法律培训中心、青少年法制教育基地、“普法祠堂”、“普法夜校”、“农家书屋”、普法图书角、“学法示范户”等普法阵地建设力度；四是大力拓展地方报刊、电视、广播、互联网、手机报、网络电视、远程教育等现代传媒阵地，使法治文化活动载体日益丰富和多元化；五是不断改进教材、培训、竞赛等形式，积极推广模拟法庭、法制小报、法治文化展览、广播电视法治节目、普法网站（网页）等形式；六是鼓励各类文化团体参加法治文化建设，通过文艺演出、广播电视节目、比赛、演讲、创作，推动法治文化传播形式丰富和不断创新。

第三篇：市司法行政工作总结

市司法行政工作总结及明年工作打算

**年，**市司法行政系统在市委、市政府的坚强领导下，在省司法厅的悉心指导下，按照“抓班子，带队伍，促工作，建和谐”的总体工作思路，围绕维护社会和谐稳定、服务经济社会发展、加强社会管理创新，突出重点、主攻难点、打造亮点，工作有声有色，任务全面完成，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安提

供了优质高效的法律服务和法律保障。

一、基本工作任务完成情况

年初，我局研究制发了**年全市司法行政工作要点，确定了七项重点工作，并提出了具体工作目标任务。经过近一年的努力，已全面超额完成了各项工作任务。

——律师和司法考试工作。全市律师办理刑事、民事、经济、行政案件及代理纠纷法律事务共6163件，占全年任务的**%，其中，办理刑事诉讼代理**件，民事诉讼代理**件，行政诉讼案件67件，非诉讼法律事务207件，提供法律援助245件；解答法律咨询4830人次，代写法律文书**件，参加公益事业和社会活动**人次。**年**考区司法考试报名人数共计**人，比**年的571人减少39人。对2011年通过了司法考试的89名考生进行了审核，完成了法律职业资格执业证书的审核发放和信息采集工作。

——人民调解（医调）工作。全市人民调解组织共排查纠纷25931起，调解成功25348起，调解成功率97.9%，防止群体性上访48件，防止民转刑案件**件，制止群体性械斗14件。全市共受理医疗纠纷94件，调解成功*件。

——普法依法治理工作。全市组织举办各级各类法制培训和讲座280余场次，培训人数14000余人；开展法律“六进”宣传咨询活动300余次，发放各类法制宣传手册和资料130多万份。

——社区矫正和安置帮教工作。

——法律援助工作。全市法律援助机构办理法律援助案件2080件，占全年任务的115.6%，其他事项**件。全市通过“12348”法律援助热线平台解答法律咨询920人次，接线率100%。

——公证工作。全市公证人员共办理各类公证事项5804件，占全年任务的100.1%，其中，国内公证事项**件，涉外公证事项**，涉港澳台公证事项**件，公证业务收费 187.1万余元，比去年同期增长3.5%。

——司法鉴定工作。全市登记公告的司法鉴定机构21家，其中“三大类”14家，“三类外”7家，司法鉴定人283人。全市司法鉴定机构共办理各类司法鉴定5363件，占全年任务的103.1%，其中法医鉴定**件，收费金额**元。

——基层法律服务工作。全市基层法律服务所办理民事诉讼案件及承办非诉讼法律事务共1530件，占全年任务的102%。

二、主要做法与成效

（一）在维护社会和谐稳定上求创新，依法治理取得新成效

1、普法教育有新特色。一是拓宽了普法宣传的广度。法律“六进”活动形式多样、内容丰富。年初，全市13个县（市、区）共投入经费**万元，印制**万份“新春法制宣传年历”，免费发放到全市各家各户。各地还通过法制宣传栏、法制辅导站、法律图书角、普法系列短信、编印发放宣传手册、举办法制书画摄影作品展、法制文艺巡回演出、组建普法爱心自行车队等措施，创新普法形式，提升普法效果。引导广大网民积极参加全省“百万网民学法律”竞赛活动，单位和个人参赛数量、获奖数量均为全省前列。二是加大了普法宣传的力度。市委农工部、市司法局、市普法办印发了《关于进一步推进全市农村法制宣传教育工作的实施意见》，着力解决广大农村地区普法工作存在的基础薄弱、保障滞后等问题。各地充分发挥基层综治、公安、法院、专业执法部门等职能作用，加大农村基层干部学法培训力度。同时，加强普法讲师团、法制宣讲员、法制辅导员、普法联络员、法律服务志愿者、民间调解员、“法制文艺宣传队”等队伍建设，并积极开展“学法用法示范户”、“法律明白人”的评选和授牌工作。三是强化了普法宣传的深度。市普法办根据城市居民、务工人员、农民和青少年四类不同对象的学法需求，编印了由市委书记王萍作序的《公民学法四百问》系列手册11000套，在全市免费发放。继续与市人民广播电台开办《与法同行》法制专题节目，在《**山报》开设“练律师法律信箱”。举办了以《行政强制法》为主要内容的普法骨干培训班暨法律知识讲座。各地分别在中小学校开展法制讲座、法制图片巡回展、播放《青少年学法专题片》，建立留守儿童“阳光家园”。吉安县依托县养成教育中心成立了青少年法制宣传教育基地。

2、人民调解有新形式。一是加大了人民调解力度。在全市开展人民调解“大排查、大调解、大培

训、大比武”活动，各地通过知识竞赛、专题讲座、案例评比、案卷文书巡回展等多种形式，有针对性地加强各级人民调解员队伍的培训，提高人民调解员的能力水平。峡江县规范“调解员以案定补”工作机制，实行化解重大矛盾纠纷与经济补助挂钩，提高调解补助，极大地调动了调解员的积极性。二是创新了人民调解模式。总结推广永丰县“村聘民选、乡聘民选”、万安县

“村民说事室”等先进经验，将“村民说事室”向村小组和社区延伸，建立村小组“流动说事点”和社区“群众说事室”，成为化解矛盾纠纷的有效途径。“村民说事室”和“杨慧芝工作室”被评为吉安市为民服务“十佳品牌”。同时，青原区开展“法律赶集”活动，永新县开展“涉稳信访与重大矛盾纠纷”调处解民忧等活动，使人民调解工作有声有色。三是加强了专业调解工作。将人民调解向医疗纠纷、交通事故、劳动争议、物业管理、山林纠纷、环境保护等行业、专业性领域拓展、延伸。市本级、**区、青原区、**县、**县、*水县、*川县、*县、**县等分别成立了独立于医患双方的“医疗纠纷调处中心”。市医疗纠纷调处中心自 3月份试运行以来，已受理医疗纠纷20件，非医疗纠纷1件，调解结案15件，调解成功13件，调解终结2件，得到了社会的肯定和好评。

（二）在服务经济社会发展上求创新，法律服务得到新加强

1、法律援助有新亮点。一是打造了法律援助品牌。创新法律援助工作方式，深入开展“法律援助为民服务创先争优年”活动，不断完善各项便民举措，开辟绿色通道，降低援助门槛，简化审批程序，扩大覆盖面，努力实现“能援则援、应援尽援”。积极引导法律援助机构开展特色法律援助服务，加强对未成年人、残疾人、妇女及老年人等特殊群体援助力度，把法律援助延伸到街道、社区、工厂、学校。全市14个法律援助机构全部通过省厅规范化建设达标验收，居全省首位。市本级和**县、**县、**县申报了法律援助示范窗口建设。市法律援助中心推行“五心”服务，即投身法援事业要有爱心；接待上门群众要有热心；解答法律咨询要有耐心；处理案件事项要有细心；对待受援群众要多关心。同时，进一步畅通申请渠道，推行当面申请、电话申请、来信申请、网上申请和上门受理等申请方式。建立了机关党员入党纪念日到法律援助中心值班制度，设立党员接待岗服务来访群众，打造了“五心”服务品牌。1-10月份，市法律援助中心共办理案件75件，其他事项1250件，12348法律援助热线接线率100%。二是加强了办案质量管理。通过“案前告知，案中指导，案后监督”，切实加强办案质量管理，全面提高法律援助办案质量。对全市法律援助机构已承办的法律援助案件的5%-10%进行了专项督查，并把督查情况将作为考核各县（市、区）法律援助工作和经费管理工作的重要指标。同时，认真组织开展全市精品案例评选活动，今年上报的30件案例有11件入选****省实施法律援助民生工程百优案例汇编，并获得省厅的表彰和奖励。

2、律师监管有新抓手。一是加强了队伍建设。以机关党建带律师党建为抓手。4月份，组织全市260名律师在**大学举办了为期2天的律师继续教育培训班，然后又到**进行了为期3天的**精神理想信念教育，坚定了律师正确人生观、价值观。同时，通过组织部分律师事务所主任赴新余、赣州等地学习考察，举办以“弘扬**精神，服务建设新吉安”为主题的全市律师论坛，让律师学经验、找差距，思发展，不断提高律师的执业能力。二是加大了监管力度。继续推进律师事务所的规范化建设，将律师事务所规范化建设纳入全市司法行政重点工作考评内容，制定了《律师事务所考核办法》，规范律师事务所内部管理制度范本，建立执业律师诚信档案。针对律师队伍中存在的突出问题，从10月起利用三个月时间，在全市律师队伍中开展集中教育整顿活动，同时开展了律师法律服务案件评查，加强了投诉案件查处，强化了律师考核，进一步规范了律师队伍和律师事务所建设。三是发挥了职能作用。全市律师共担任各级政府法律顾问78家；通过“律企联姻”活动，与企业结对465家，为政府依法决策、促进经济发展，维护社会稳定做出了积极贡献。各事务所及全体律师还积极参与“走村进企入户”大走访、“消费者权益我们在行动”等活动，义务开展法制宣传、法律咨询、提供法律援助，积极参与化解矛盾纠纷。

3、基层基础有新加强。强化干部队伍建设，督促各县（市、区）加大力度配齐配强司法所工作人员，**区11个司法所、青原9个司法所都配齐了副科级司法所长，**县增配了3名副科级所长，遂川招录了7名司法干警，**县招录了10名司法助理员。目前，全市260个应建司法所已建**个，占**%；配备司法所长152名，占已建所65.2%，其中，副科级司法所长120名；司法所编制总人数317人，实际在岗**人，人员较以往有所配强。切实开展“五好司法所”的创建工作，督促基层加强业务用房建设和办公设施的配备。**县澄江司法所和**县文峰司法所分别配备了一辆业务用车，有力提升了基层司法所的工作效率。同时，市局分两次选派了52名司法所长到省厅参加培训，各县也都举办了司法所长、司法助理员、基层法律服务者培训，大大提高了司法工作人员的业务能力。基层司法所队伍建设得到加强，涌现出一大批先进集体和个人，吉安市司法局等19个集体*名个人获省司法厅“十佳百优”表彰，其中4个司法所建设先进单位，1个全省十佳司法所，14个全省百优司法所，1个全省十佳司法所长，*个全省百优先进司法所长。**区长塘司法所所长荣获全市为民服务“十佳公务员”。

4、鉴定公证有新规范。一是加强了司法鉴定规范化建设。制定和下发了吉安市司法鉴定规范化建设考评细则，开展司法鉴定规范化建设量化考核工作，全市司法鉴定机构规范化建设水平总体得到提升，案件质量、案卷归档和硬件设施都有长足进步，为下一步规范鉴定机构管理和建立鉴定机构、鉴定人执业档案和诚信监督制度奠定了基础。同时，顺利完成了对全市21家机构，283名鉴定人的执业许可证和执业证换发工作。二是加强了法制和依法行政工作。在行政执法和规范性文件审查方面，制定了本局行政强制格式文本，与行政处罚格式文本和自由裁量实施细则一并进行了公开；完成了非行政许可审批项目清理工作，取消了“律师资格考核及申请材料审查”、“法律咨询服务机构成立、变更、终止审批”2项非行政许可审批的初审权。组织有关业务科室都开展了案卷评查活动，报送法律援助、司法鉴定和公证案件接受市委政法委的抽查，平均分排位第三。三是加强了公证机构管理。通过开展涉台公证案卷等公证质量评查活动，进一步规范了办证程序，提高了公证质量。同时，发挥公证在协调社会关系、规范社会行为，化解社会矛盾，维护社会稳定的积极作用，各公证处积极介入征地拆迁、招投标和公益活动等。3月份，组织了市本级8名公证员对公开选拔县级领导干部面试现场进行了全程公证监督，增强了选拔的公正性，提高了我市公证公信力。

（三）在加强社会管理上求创新，特殊人群管理取得新突破

1、社区矫正有新探索。一是探索社区矫正人员监管形式。对全市社区矫正人员均实行“电子手铐”定位监管，充分发挥GPS定位系统作用，随时掌握社区矫正人员的工作范围、生活状态，实行24小时全面跟踪监控，实现了“区域监管、人员定位、警示告知、在线审批、动态考核、决策分析”的人性化电子监管，提升了监管质量。各县（市、区）电子监管平台建设已全面完成并正常运行，信息录入率90%以上，基本实现了“人在网上走、事在网上办、结果网上查”的社区矫正工作新模式。同时，与公、检、法联合制定出台了《社区矫正审前社会调查实施办法（试行）》，开全省先河。在全市积极推进社区矫正监管中心建设，以市委政法委、市综治委的名义制定下发了《关于进一步做好社区矫正工作的意见》文件，具体明确了县级监管中心建设标准、工作人员、经费保障要求、各单位工作职责以及工作机制。目前，市本级和5个县（市、区）已建立监管中心并正常运行。二是探索特殊人群过渡性基地共建形式。6月6日，我局和吉安监狱、豫章监狱、南昌监狱、吉安县司法局共同出资15万元，与吉安县宏翔精密机械制造有限公司建立了集帮教、培训、劳动为一体的社区矫正和安置帮教过渡性机构——吉翔中途之家。明确共建各方职责，成立吉翔中途之家工作委员会及其办公室和吉翔中途之家党支部，打造了具有示范引领作用的精品安置帮教基地，此乃全省首创并在全省推广。三是探索社区矫正人员帮教措施。各县（市、区）积极开展社区矫正人员的帮教工作，为符合条件的社区矫正对象落实低保、责任田和提供技能培训。全市组织社区矫正人员社区服务963次，落实低保24人、责任田386人，提供技能培训321人次，指导就业和就学463人次。建立就业基地19家，建立教育基地49家，建立社区服务基地121个。

2、安置帮教有新举措。一是创新刑释解教人员“兜底”接送。积极推广**区应急“兜底”保接保送机制的做法，全市13个县（市、区）均已经建立应急接送小组，遇司法所和村（居）委会干部因事不能接送时，立即启动应急“兜底”保接保送机制，由应急接送小组负责把人接回，确保了刑释解教人员出狱出所必接必送制度落到实处。二是强化刑释解教人员无缝衔接督办。加强服刑在教和刑释解教人员的信息核查和信息衔接工作，对监所上传的新入监所人员信息及时、准确的进行核查，做到事前提醒、事后督办，并做到每月对各地的人员接送情况、安置帮教数据库信息衔接情况进行一次督查通报。同时，通过落实刑释解教人员无缝衔接责任状，确保刑释解教人员无缝衔接。三是加大刑释解教人员帮扶力度。帮助刑释解教人员通过自谋职业、家庭就业、临时就业、阶段性就业等灵活的方式实现就业，落实责任田646人，向企业推荐就业109人，鼓励自主创业85人，社会救济16人。1-10月，发放接送和生活补助经费共计615980元。

（四）在“抓班子带队伍”上求创新，队伍形象有了新面貌

1、队伍素质有新提升。一是加强党建引领提升素质。深入开展了“以机关党建带律师党建，以机关党建带群团建设；把政治素质好、思想境界高、业务能力强的优秀干部或律师培养成党员干部或律师党员，把党员干部和律师党员培养成机关或律师队伍的领头雁”为主要内容的“两带两培”活动，在全市司法行政系统开展“井冈之星”争创活动，在全市律师行业开展“十佳”律师党员评选活动，新发展了9名律师党员、3名机关干部和10名律师入党积极分子，促进了党员干部的创先争优意识，树立了先进典型。二是加强学习交流提升素质。深入开展学习型机关建设，先后举办了“弘扬**精神，我们在行动”主题论坛，美学欣赏专题讲座和机关干部学习论坛，建立机关文化活动室，为干部职工提供学习交流的平台，并向干部推荐《做最好的干部》等书籍提高干部的素养。三是加强培养锻炼提升素质。出台了有关文件，规定40岁以下尤其是35岁以下的“三门”（家门、校门、机关门）干部，必须到一线去锻炼，以尽快提高自身素质和业务能力，先后选派了6名年轻干部分别到市政府和市委政法委跟班学习、到乡镇司法所和市法律援助中心、医疗纠纷调处中心学习锻炼。组建了市直单位第一家青年工作委员会和青年志愿者服务队，成立了篮球、乒乓球等兴趣小组，举行各种活动，活跃气氛，凝聚力量。同时，对机关7名干部进行了交流轮岗，从基层遴选了2名公务员充实到机关干部队伍。

2、干部作风有新变化。一是以活动转作风。深入开展了创先争优、“三大”主题教育暨作风整治活动和政法干警核心价值观活动，以红色教育为平台，组织机关全体干部职工到井冈山接受了为期3天的革命传统教育，并通过组织“司法行政怎么办”和“机关党员怎么办”大讨论，开展入党纪念日“一名党员一面旗”和机关干部职工生日送温暖、吉安人爱家乡、支援大冲灾区、金秋助学等系列活动，坚定干部的理想信念，增强党性和工作责任性。同时，通过自查自纠、自我整改、服务承诺，切实解决班子和干部自身存在的突出问题。二是以管理转作风。建立了“用感情融洽，用事业凝聚，用制度坚持，用文化提升”的机关管理理念。加强干部之间的交心谈心，在全市司法行政系统开展 “大谈心、大走访、大宣传”活动，在机关内部开展集体交心和个别谈心活动。在对原机关管理制度进行修订完善的同时，加强机关文化建设，对机关办公大楼会议室、活动室、楼道走廊等进行了布置，将政法干警核心价值观、吉安城市精神、工作理念、廉政建设、司法为民、治学修身等内容融入其中，体现了司法系统“忠诚为民、公正廉洁、创新图强、感恩敬业”的文化，机关管理规范有序，营造了一种“一起干事有奔头，干好工作有甜头，三天不见有想头”的良好氛围。司法行政队伍形象得到明显提升，在社会公众满意感测评中，我市上升到全省司法行政系统第二位。

3、信息宣传有新起色。将信息宣传工作纳入了重点工作考评内容，出台了《关于加强司法行政宣传工作的意见》，健全了宣传工作机制，建立了宣传工作队伍，对宣传内容、宣传形式提出了明确要求，实行定期通报制度和宣传奖励办法，开展好新闻、好信息、好论文评选工作。**月19日正式开通了“吉安市司法局”网站，将网站建设成政务公开、对外宣传、树立形象的重点平台。目前，全市司法行政系统在各类各级新闻媒体发表稿件270多篇，其中，中央媒体6篇，省级媒体180多篇，地方媒体80多篇，在井冈山报专版宣传4期，在吉安电视台政法时空栏目宣传3期，在吉安人民广播电台《与法同行》栏目宣传40期，接受群众在线咨询2000多人次。

市委、市政府和省厅有关领导对我市今年以来的司法行政工作给予了充分肯定和高度评价。8月16日，市委书记王萍在《**市司法局今年以来主要工作情况汇报》上批示：“很好。工作积极主动，并有所创新，有些历来的难题，如医患纠纷，成立仲裁（医调）中心做法，推广村民说事等，为构建社会管理体系做出了贡献。望再接再厉。”9月25日，市委副书记、市长作出批示：“市司法局积极进取、勇于创新，围绕服务群众、化解矛盾、依法履职探索了一系列行之有效的做法，成绩显著。希望再接再厉，不断总结经验、改进工作、提升水平，在维护经济社会稳定中做出更大贡献。”5 月2日，省司法厅厅长在听取我局有关工作情况汇报后指出：**的司法行政工作在市局新一届领导班子的带领下，变化很快，各项工作都有新的起色。厅长并于7月26日在《**市司法局今年以来主要工作情况汇报》上批示：“很好。”近期，市委副书记在听取我局党建工作情况汇报时，对我局以“机关党建带律师党建”的做法给予了充分肯定，并指出：抓好律师党建，不仅对律师行业具有重要意义，对全市党建工作也是一个有力的促进，希望认真抓好。7月30日，市委常委、市委政法委书记批示：“市司法局立足本职服务大局，各项工作有声有色。望继续努力，在创造全市良好的社会环境、法治环境和服务环境上再立新功！”7月30日，市政府副市长、公安局局长批示：“今年上半年，全市司法行政工作取得了显著成绩，值得充分肯定。希望认真总结经验，发扬成绩，再接再厉，取得更大成果。”

三、**年工作打算

尽管我们今年的工作很有起色，但也存在不足之处，主要表现为：工作进展不够平衡；基层基础仍然比较薄弱；法律服务市场还须规范；经费保障仍然不足；队伍建设仍须加强等。

2013年，我们将以十八大精神为指引，围绕中心，服务大局，继续以“抓班子，带队伍，促工作，建和谐”的总体工作思路，发扬优点，克服弱点，全面加强司法行政工作，在建设开放繁荣秀美幸福新吉安中充分发挥司法行政的职能作用。

（一）进一步服务社会发展，力求法律服务水平大提升。一是加强律师队伍监管。以律师队伍集中教育整顿为抓手，加强律师监督管理，切实解决律师队伍中存在的突出问题，引导律师既成为诚信执业、勤勉执业、审慎执业的法律服务能手，又成为讲政治、顾大局、守规矩的社会法律工作者，打造吉安律师品牌，服务经济社会发展。二是加强法律援助工作。以示范窗口建设为契机，在全市推广法律援助“五心”服务，高起点、高标准推进法律援助机构建设。以法律援助为民服务为切入点，不断创新方式方法，抓好规范化管理，加大办案督促力度，提高法律援助服务水平和办案质量，继续保持吉安法律援助品牌。

（二）进一步维护社会稳定，力求法律保障水平大提升。一是加强医疗纠纷调解。全面推进各县（市、区）组建医疗纠纷调处机构，进一步解决医疗纠纷调处机构经费不足等问题。加强医疗纠纷调处能力培训和经验交流，全面提升我市医疗纠纷调处水平。二是加强社区矫正和安置帮教工作。深入开展《社区矫正实施办法》宣传。大力推进县级社区矫正教育监管中心建设。加大全市社区矫正工作示范所建设力度，切实抓好全市社区矫正信息管理平台管理。加大刑释解教人员“无缝对接”和生活补助经费发放工作督查督办力度，加大社区矫正和刑释解教人员教育监管帮扶力度，最大限度预防和减少重新违法犯罪。

（三）进一步推动法治建设，力求普法教育水平大提升。继续创新普法宣传形式，围绕经济发展、社会稳定，突出农村群众、城镇居民、务工人员、青少年等普法重点，深入开展法律“六进”活动，丰富普法宣传内容，扩大普法宣传面，提升普法宣传效果，以法治文明提升城市文明。

（四）进一步加强队伍建设，力求队伍素质形象大提升。继续以“三大”主题教育暨作风整治活动和政法干警核心价值观教育为契机，以红色教育为平台，以“两带两培”抓手，以机关文化建设为切入点，真正做到“用事业留人，用感情留人，用待遇留人”，在机关继续营造“一起干事有奔头，干好工作有甜头，三天不见有想头”的浓厚干事创业氛围，打造一支“靠得住、能干事、重感情、知感恩”的**司法行政干部队伍。

第四篇：市司法所司法行政工作总结

市司法所司法行政工作总结

市司法所司法行政工作总结 今年以来，我所的司法行政工作在市司法局和镇党委、政府的领导下，按照年初的工作计划，以“服务一个中心，突出一个重点，抓好基层司法行政工作，提升司法队伍形象”的要求，扎实推进人民调解工作，创新普法与依法治理，杜绝安帮社矫重新犯罪，拓展和规范法律服务，加强队伍建设，夯实基层基础，为构建和谐社会，维护社会稳定，促进经济发展，推进依法治镇提供了优质高效的法律保障和服务。

一、结合司法行政具体职能，服务征地拆迁中心工作。

随着宜昌副中心城市建设，已经纳入重

点项目建设区域。三峡珠宝项目，共征地800亩，针对征地拆迁纠纷群体性多、反复性大、冲突性强的特点，司法所在镇党委政府的领导下，积极配合有关职能部门，全程介入征地拆迁工作，妥善调处征地拆迁纠纷，保障征地拆迁工作顺利开展。宣传先行，预防为主。利用各种宣传载体和各种宣传渠道，广泛开展征地拆迁政策法规宣传工作，及时为群众释疑解惑，最大限度取得群众的理解、支持和配合，司法所工作人员耐心接待来访群众，对群众提出的合理诉求和疑虑，及时进行思想疏导，并尽快联系相关单位和部门及早解决，从源头上预防和减少因征地拆迁所引起的矛盾纠纷。

及时介入，化解矛盾。以“矛盾不出村”的目标来要求自己，对现存的家庭内部矛盾或邻里之间的土地纠纷，所长李富修主动介入，及时调处解决，杜绝征地拆迁问题与其他矛盾相融合，严防纠纷结合，最大限度地防止群体性矛盾的发

生。

疏堵结合，以理服人。一方面加大征地拆迁工作的法制宣传教育，确保征地拆迁工作过程透明、程序合法，政策统一；另一方面在镇相关职能部门的协作配合下，通过帮助解决低保、帮助就业等方法切实解决一些弱势群体最关心、最直接、最现实的问题，深入村组开展征地会议。同时，对一些提出无理诉求、严重影响征地拆迁进程的，及时对其开展相关法律法规的解释工作，打消他们各种不切实际、违反政策的补偿要求。截止6月，司法所已指导基层人民调解委员会调处各类涉及、土地承包、征地拆迁类的纠纷18件，受理各种咨询19批36人次。有效促进了征地拆迁工作平稳推进。

二、排查分析抓住重点矛盾，疑难纠纷直接参与指导。在，很多工作都与征地拆迁相关，很多矛盾也都是由于征地拆迁引起的。在这种大范围拆迁的形势面前，维稳工作就

被摆在了特别重要的位置上。上全年，镇各人民调解委员会共调解纠纷36件，其中涉及房屋土地的纠纷就有19件，占总量的一半以上。这些纠纷大多由于历史遗留原因引起，例如以往的买卖双方并未签订合同，边界也未画清，现在就很难确定土地到底是归属于谁，只能看经营权证上面的名字是哪方。为了妥善处理征地拆迁工作中类似的历史遗留问题，各调委会在处理之前，要进行详细的调查摸底，对问题的各个方面、各个环节进行全面考虑，以赢得工作的主动权。针对历史遗留问题的不同情况，制定方案，落实措施，实行目标管理，突出重点，包干责任，不使事态扩大化。对于一些较为严重，有可能引发群体性上访事件的矛盾纠纷，司法所一向采取迅速反应，及时上报，直接参与指导的措施。6月初，在司法所的全程参与指导下，我镇桂溪湖村调委会成功调解一起发生在桂溪湖村居民点建设工地的意外伤亡赔偿案件。从伤者还在医院抢救期

间，司法所就参与到为受害者家属争取医疗费用的调解当中，收到较好的法律效果和社会效果。6月4日上午，安排完后事的家属们将一封大红的感谢信送到了镇政府机关，同时为桂溪湖村委会送去了“为民办事、关怀备至，为民解忧、情深似海”的锦旗。此次纠纷的圆满调结，提升了司法队伍的形象，收到了良好的法律效果和社会效果。

三、认真调查研究结合实际，调委会率先进工业园区。

装备工业园作为镇重要的工业园区之一，园区内的各种民间纠纷也因区域生产经营活动的活跃而逐步增多。司法所通过多次调查研究，发现在园区整个开发建设过程中，因征地拆迁补偿、环境污染、建设工地的工伤事故等问题而产生的纠纷时有发生，一直困扰着园区的正常运作，以往发生纠纷后也及时组织力量成功化解纠纷，但操作相对欠缺规范，急需一种新的规范的矛盾协调机制。工业园区人民调解委员会旨在调解本

片区园区内企业内部重大矛盾纠纷或调处不成功的、园区内企业与企业之间及附近企业内部发生的矛盾纠纷。充分发挥企业人熟、地熟、情况熟的优势，优化、整合企业调解资源，及时、妥善化解矛盾纠纷，通过向企业和员工宣传政策法规，预防违法案件的发生，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，为切实保障企业和员工的合法权益，维护镇经济和谐发展与社会稳定发挥积极作用。

园区调委会现在处于紧张的筹备阶段，关于成立装备工业园园区调解委员会的请示已经提交到镇政府，按照计划今年7月就能挂牌成立。

四、认真履行各项司法职能，努力提升司法队伍形象。

一是积极履行普法宣传职能，为群众安居乐业、经济又好又快发展营造良好法治氛围。

突出法制宣传的超前性，注重宣传教育的针对性、阶段性、层次性，通过法律

咨询、法律讲座、法制宣传栏等多种形式，先后深入20多个村组、社区、学校，因地制宜地开展土地征收、拆迁安置、安全生产、枪支管理为重点的法律法规和政策宣传活动。4月初，司法所针对三一八国道与猇亭交界之地出现大批藏民兜售弓弩等管制刀具的违法情况，迅速开展了《中华人民共和国治安处罚法》专项宣传教育活动。在出事地点悬挂宣传过街横幅五条、张贴宣传标语50余条、印制藏汉两种文字的宣传单500余份，发放给周围的农户和过街行人以及兜售者。

5月底，镇以当前“安全生产月”活动为契机，集中开展系列安全法律法规宣传教育活动和打非治违专项行动，在5月28日召开了镇企业安全生产工作会议，会上重点宣传《安全生产法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》、《食品安全法》等，并向各企业印发了《镇企业安全生产事故应急救援预案》。以举办培训讲座、发放宣传资料、进入企业宣传等形

式，大张旗鼓地宣传与企业生产管理密切相关的安全法律法规。

通过多方面，多渠道的普法宣传活动，进一步扩大法制宣传教育工作的社会影响力并为“六五”普法打造良好的的社会舆论基础，营造和谐稳定的法治氛围。二是落实安置帮教社区矫正新举措，教育矫正质量不断提高。管理监督加强。按照《社区矫正实施办法》进行严格管理，开展矫正人员、刑释解教人员专项排查。对13名矫正人员、40刑释解教人员进行排查摸底，开展结对帮扶，加强帮教管控，确保了无一例矫正人员或刑释解教人员重新犯罪，也没有在重点项目中闹事、阻工等事件发生。

审前调查落实。我镇司法所已经建立社区服刑人员审前调查的常态运行机制，明确调查范围、细化调查环节、规范调查文书，严格调查时限，努力提高审前调查结果在法院审判环节的实际运用。社矫文书规范。进一步健全社区矫正工

作制度，规范工作程序，明确工作职责。我所积极推进信息网络工作，实现社区矫正安置帮教信息数据化传输。按照《湖北省社区矫正安置帮教工作基础业务台帐和档案》要求，全面启用和统一规范基础业务档案。摸底排查深入。6月底前开展了一次对刑释解教人员的排查工作，做到了刑释解教人员底数清、情况明，5年内刑释人员和3年内解教人员安置帮教措施落实、档案齐备。

三是充分发挥法律援助在服务困难群众、促进社会和谐稳定方面的作用。加大法律援助的宣传力度。司法所坚持把法律援助知识作为普法的必备内容，经过发放宣传资料,入户走访等多种形式加大宣传力度，力争做到法律援助“进机关、进乡村、进家庭”。

加大法律援助的工作力度。司法所从各村摸排调查符合法律援助条件的案源，工作人员负责解答群众法律咨询并提供法律援助。另外，为保证法律援助的质

量，对于疑难案件一律经过所务会议认真研究，才制定援助方案。加大法律援助的延伸力度。司法所加强与综治办、残联、妇联等部门的协调配合,积极开展残疾人、妇女、未成年人、老年人等社会弱势群体的法律援助，把法律援助触角延伸到辖区的边边角角。上全年司法所共办理法律援助案件1起，咨询解疑25件34人次。为我镇桂溪湖村老人刘英解决了赡养问题。法律援助工作真正做到了以民为本，为民解困，促进和谐稳定。在达到这些目标的同时，还提升了我们司法行政部门在群众心目中的地位，树立了良好的形象，为今后开展工作也奠定了坚实的基础。

五、仔细排查自身不足之处，真抓实干积极整改落实。

今年上全年我所的司法行政工作虽然取得了一些成绩，但也清醒的认识到我们工作中存在的不足之处：

1、园区调委会尚未发挥功效。

2、法律援助工作进度相对滞后。

3、规范化档案管理有待改进。下全年主要工作目标：

1、积极围绕拆迁工作，做好维稳、纠纷排查、普法等相关事宜。

2、积极开展送法下乡活动，抓好普法依法治理工作

3、进一步抓好社区矫正和刑释解教人员的管理帮教。

4、关注民生，积极开展法律援助工作。

5、搞好规范化档案管理。

6、加强队伍建设搞好政治理论业务工作学习

第五篇：市司法行政工作思路

2006年是“十一五”规划的开局之年，xx市司法行政工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大、十六届四、五中全会精神，坚持以科学发展观统领司法行政工作，围绕中心，服务大局，继续突出加强司法行政基层基础建设，努力发挥司法行政职能作用，实现“五个上台阶”，更好地为市委提出的增强“三力”、率先崛起决策实现，为xx“十一五”规划实施和“平安xx”、“法治xx”建设提供坚强有力的法律服务和法治保障。

2006年xx市司法行政工作的总目标是：强化一种观念，突出一个重点，实现五个上台阶。即以科学发展观统领司法行政工作，推动司法行政工作的与时俱进；继续加强和深化基层基础建设，进一步夯实司法行政工作基础；努力实现维护社会稳定职能在强化与责任上、法制宣传教育职能在深化与实效上、法律服务职能在拓展与规范上、基层组织建设在健全与夯实上、司法行政管理职能在依法与服务上的五个方面上“新台阶”。

一、以科学发展观统领司法行政工作，推动xx市司法行政工作的与时俱进。

科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导提出的重大战略思想，是对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是“十一五”规划的最鲜明特点和始终贯穿的主线。xx市各级司法行政机关要牢牢把握，牢固树立和认真落实科学发展观。强化以科学发展观统领司法行政工作，进一步增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，把科学发展观的基本要求落实到司法行政工作的全过程，落实到工作的各个方面，推进司法行政工作与时俱进地发展，为经济社会发展提供有力的法律服务和保障。

（一）强化以科学发展观统领司法行政工作，就是要围绕中心，服务大局。围绕中心，服务大局是司法行政机关的基本职责，也是司法行政工作必须遵循的一条重要原则。只有始终围绕经济建设中心，服务改革发展稳定大局，司法行政工作才能有生机、有活力，并不断促进工作的发展与强化。要积极主动地围绕xx“十一五”规划的实施和市委提出的增强“三力”、率先崛起决策实现，围绕平安xx建设和法治xx建设，围绕xx社会主义新农村建设，按照各级党委政府的工作要求，紧贴中心，开展“大服务”，切实发挥司法行政工作各项职能，为xx市经济建设和社会发展提供强有力的法律保障和法律服务。

（二）强化以科学发展观统领司法行政工作，就是要毫不动摇地把维护社会稳定放在第一位。发展是中心，稳定是大局。切实维护稳定，保障人民群众安居乐业，保障经济社会快速发展是司法行政机关义不容辞的职责。要牢固树立稳定压倒一切的思想观念，努力把握维护稳定工作的特点和规律，尽显司法行政工作职能，切实肩负起作为政法机关维护社会稳定的重要职责。

（三）强化以科学发展观统领司法行政工作，就是要立足实际，走自我改革和自我发展之路。改革、创新是发展的强大动力。要认真审视我市司法行政工作的改革发展历程，总结工作，认清司法行政工作实际和xx发展实际，积极探索创新有效的工作方式，规划xx司法行政工作发展，走自我改革和发展的道路。

（四）强化以科学发展观统领司法行政工作，就是要努力建设高素质司法行政队伍。以科学发展观为统领，充分发挥职能作用，关键是要建设起高素质司法行政队伍。要进一步增强服务思想，转变执法理念，坚持依法行政，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。

二、继续加强和深化基层基础建设，进一步夯实司法行政工作基础。

加强基层基础建设是司法行政机关长期、艰巨的工作任务，各级要从科学的发展、现实的发展上牢牢把握，按照全省xx市政法工作会议提出的“基层基础年”建设要求，抓住机遇，巩固成果，开拓创新，推动xx市司法行政工作的基层基础建设。要以建立健全各项工作制度和工作机制，促进全面协调发展；以创新破难，解决深层次矛盾和结构性问题；以规范化建设，夯实基层司法行政的基础，从而保证我国司法行政基层基础建设的长期健康发展。

（一）基层组织网络要进一步健全。要按照全省xx市政法工作会议提出的“基层基础年”建设和维护社会稳定工作对司法行政基层组织的要求，进一步建立健全乡镇街道司法所、各级调委会和安置帮教组织、以及社区矫正（试点）组织建设、律师事务所、公证处、民主法治村建设和监狱劳教所的监区、大队建设等司法行政基层组织建设，构建立体、完整、系统的司法行政基层组织网络。

（二）基层职能履行要进一步全面。要增强大局意识和责任意识，强化工作的检查考核，开展创优争先活动，推进基层各级组织和工作人员以

高度的责任感，严格履行岗位职责，推动基层司法行政职能的全面履行。

（三）基层规范化建设要进一步扎实。要严格按照基层组织各业务线的规范化建设标准，在去年基础上，进一步加强规范化建设，查漏补缺，坚持质量，全面把基层单位的规范化建设向纵深和高层次推进。

（四）基层队伍素质要进一步提高。要以提高能力为核心，继续高度重视基层队伍素质提高。要注重形式多样，化大力加强队伍的政治、业务培训，严格考核，实施持证上岗，推动基层队伍由素质的提高向素质能力共同提高的转变。

（五）基层装备设施要进一步完备。要紧紧抓住省政府全面推进信息化建设工作要求和有关基础建设列入经济社会发展规划的有利时机，积极规划，积极争取，舍得投入，进一步改善基层装备设施，消灭死角、盲区，促进司法行政工作的与时俱进。

三、积极履行五项职能，努力实现五个方面步上新台阶。

围绕中心，服务大局，全面履行司法行政职能是切实落实科学发展观的重要表现。今年，xx市要立足基础，站在高地，努力实现五个方面步上新台阶。

（一）维护社会稳定职能，要在强化与责任方面步上新台阶。xx市各级要全面认识维护稳定工作在当前和今后一段时期的重要性，要把维护社会稳定作为我们工作的首要任务，切实加强与强化,各项工作指标符合省市考核、创建标准。

发挥人民调解维稳效能，切实承担“第一道”防线作用。针对当前人民内部矛盾已成为影响社会稳定的突出问题，市委将“预防和化解各类矛盾”作为今年的重要工作，各级人民调解组织要增强大局意识，强化责任，坚持“调防结合，以防为主”方针，充分发挥人民调解效能，努力实现对社会矛盾纠纷由重调向预防的转变，正确处理人民内部矛盾，积极预防和妥善处置各类社会矛盾纠纷，特别是群体性事件，切实承担“第一道”防线作用。继续依托“综治中心”平台，推动司法所、乡镇人民调解组织与其他部门建立联动联调工作机制。推行人民调解“三五”工作法和“调解工作五步法”，不断探索行之工作机制和方法。有效结合“综治进民企”，推进人民调解向行业协会、民营企业、集贸市场、经济开发区等扩展，真正实现“哪里有矛盾，哪里就有人民调解”。以高度的责任感和有效的工作，推动人民调解工作在不断强化中进步。

以确保安全稳定为首任，紧扣“平安监所”创建，筑牢维护社会稳定特殊防线。要认真吸取教训，举一反三，在各项安全防范制度的落实上狠下功夫，克服麻痹松懈情绪，力争无罪犯、劳教人员逃脱，狱（所）内发案率、非正常死亡率低于控制指标，杜绝重特大恶性事故、重大生产安全事故，严禁违禁品流入监狱劳教场所。建立健全领导责任机制。继续健全和落实防暴的应急机制，全面推行罪犯、劳教人员疾病三级预警机制，及时掌握犯情动态，消除安全隐患。扎实推进监狱工作“三化”，深入开展依法治监（所）工作，加强对重点执法环节的程序监督。按照开展劳教工作“规范建设年”要求，提高劳教工作规范化程度，深化劳教办特色工作。按照开展顽危犯“攻坚年”，创新教育改造的方法和手段，努力提升教育改造工作整体水平和质量。加快监管设施建设的总体规划和建设步伐；优化监狱企业产业产品结构，主要经济指标有所增长。真正筑牢维护社会稳定特殊防线。

推进归正人员安置帮教工作规范化建设，努力减少社会不稳定因素。要以制度化、规范化建设为突破口，着力构建党委政府领导、部门齐抓共管、社会共同参与的安置帮教工作机制。要全面实施归正人员安置帮教“分层分类管理”模式，采用多种方式做好归正人员的安置与帮教工作，确保社会稳定。

进一步强化法律服务参与维稳工作，不断畅通诉求渠道，提供优质高效的法律服务。要进一步提高法律服务工作队伍政治觉悟和参与维稳工作自觉性,推动和规范律师参与信访和领导接访制度的建立与完善。xx市法律工作人员要积极参与涉法矛盾纠纷的处理和法律援助工作，畅通社会诉求反映渠道，引导采取合法方式维护权益，提供优质高效的法律服务。

遵循依法、规范、积极、稳妥的原则，深入推进社区矫正试点工作。要按照上级规定的要求，结合xx实际，认真做好试点县的社区矫正工作，为xx市今后工作的启动，进一步承担好维护稳定新的职能打下扎实基础。

（二）法制宣传教育职能，要在深化与实效方面步上新台阶。今年是实施“五五”普法规划的第一年，市委在建设“法治xx”中作出部署，即实施“五五”普法，广泛开展法制宣传教育，努力提高全民法律素质。要紧紧围绕xx“十一五”规划和建设“法治xx”的目标任务，认真总结“四五”普法经验，制定好规划，高起点启动“五五”普法工作，深化普治工作的开展。继续巩固普法阵地，提高网络普法等普法形式的效果，强化难点、热点和群众最关心、最直接、最现实利益问题的法制宣传，切实增强普法工作的针对性和实效性，广泛开展群众喜闻乐见的普法宣传活动。突出“解疑释惑送法规”等载体和开展“真情送服务、建设新农村”主题实践活动，推动法制宣传进单位、进学校、进企业、进社区、进农村，共建法治xx的浓厚氛围。要坚持法制教育与法治实践相结合，不断深化地方、基层和行业依法治理，以广泛开展“民主法治村（社区）”建设为抓手，进一步推进依法治国方略在基层的实践。xx市三星级以上“民主法治村”和“民主法治社区”达标面要再创新高（省厅提出60％、40％）。要切实承担好司法行政机关作为普治工作主管机关的责任，指导和协调xx市普治工作的良好开展，（三）法律服务职能，要在规范与拓展方面步上新台阶。要深化去年“两项教育”成果，加强法律服务管理的规范化建设，重视和扩大社会化服务，拓展新业务发

展，推动法律服务工作在规范与拓展上取得新进步。

律师工作要进一步健全和完善“两结合”律师管理机制，依法履行司法行政机关对律师工作监督、管理和服务职能，提高律师协会、律师事务所的自我管理和行业自律能力，重视律师业的长效管理机制建设。进一步推进规模所建设，打造“特色所”；按规划逐步扩大律师队伍，推进律师业务向高层次发展；加强培训，不断提高律师队伍的政治和业务素质。

公证工作要结合3月《公证法》的实施，加强宣传、贯彻《公证法》，合理布局，优化结构，强化监管，促进xx市公证业的健康有序发展。要逐步扩大公证队伍，继续不断拓展公证业务。

法律援助工作要严格标准，应援尽援，建好政府民心工程窗口。要进一步完善工作网络体系，坚持数量与质量并重，规范工作管理制度，加强法律援助工作。重点做好农民工和残疾人的法律援助工作，切实维护弱势群体的合法权益。今年，根据职权划分，要启动两区援助中心的正常运作；建立健全法律援助案件质量监管体系，提高法律援助办案质量和服务质量；在2005年的基础上增加案件10%。加强援助案件进一步规范法律援助机构和“12348”法律咨询联合运作机制，提高接访工作质量，畅通信息反馈渠道，发挥桥梁作用。

基层法律服务工作要继续保持和加强乡镇基层法律服务所建设，推进司法行政与协会“两结合”管理，加强工作管理与监督，使基层法律服务管理取得新进步。稳固基层法律服务要积极引导和鼓励面向基层、面向农村、面向群众，为“三农”提供优质高效的法律服务。要促进基层法律服务所上规模、上层次，有条件的争取升格为律师事务所。

（四）基层组织建设，要在健全与扩大方面步上新台阶。要抓住司法所基础设施建设列入我省政法系统和经济社会发展总体规划的有利时机，根据省厅的统一步骤，协调做好规划的实施工作；要抓住各地综治中心发展的有利时机，进一步加强司法所的规范化建设；进一步巩固人民调解组织网络，促进人民调解组织不断向基层单位和企业扩展，搭建联调平台，真正实现“哪里有人群，哪里就有人民调解组织”；要积极按照监所工作的发展和规划，加强和规范监区、大队建设；继续推进民主法治村（社区）的达标活动；巩固健全安置帮教组织；逐步建设社区矫正工作队伍，促使司法行政基层组织建设构建完整体系；加强监管，正确引导，推动法律服务机构的健康发展，并上新的台阶。

（五）司法行政管理职能，要在依法与严格方面步个新台阶。按照司法部“四最”、“四严”的要求，保持成绩、严格规范、科学有序地继续圆满完成国家司法考试各项工作。积极、稳妥地推进司法鉴定体制改革，逐步探索司法鉴定“两结合”管理机制。加强司法行政依法行政和执法监督体系建设。加强部门内审工作，严格责任追究，不断健全内部法制建设。加强法学会工作。继续推进xx“中国法律文化史教育基地”建设。加强信息宣传工作，为司法行政工作的质量与形象提供有力保障。

四、努力建设一支高素质司法行政队伍。

加强对司法行政工作的领导，建设一支高素质司法行政队伍是落实科学发展观，推进司法行政工作又快又好地发展的重要保证。

（一）抓班子强核心，带动整个司法行政干警队伍建设。要继续按照“五个带头”、“五项要求”，突出抓好领导干部和领导班子建设。各级领导要进一步提高自身素质，在公正执法上树形象，在团结协作上有突破，在工作作风上有改进，在廉洁行政上常自律。以身作则，严以律己，做好表率，努力争创学习型班子和“六好班子”。充分发挥领导班子的整体作用，完善领导组织关系，带动整个司法行政队伍建设，进一步增强队伍的凝聚力、战斗力，领导xx市司法行政工作真正做到思想理念有新高度、统筹发展有新思路、各项工作有新成效。

（二）抓党建固堡垒，推动整个司法行政干警队伍建设。要高度自觉地把司法行政工作置于党的绝对领导之下，坚决把党的领导落实到司法行政工作中去，不断加强和改善司法行政机关党的建设。要掀起一个认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的活动，要巩固和深化先进性教育成果，加强党的思想建设、组织建设、作风建设，牢固确立党的领导和基层党组织战斗堡垒作用，充分发挥党组织和党员先锋模范作用。要完善机制有计划培养年轻干部，规范人事组织管理。坚定不移地贯彻落实惩防体系《实施方案》，全面做好执行工作，进一步增强司法行政干警队伍执政意识。

（三）抓学习促工作，促进整个司法行政干警队伍建设。要始终坚持把司法行政干警队伍思想政治建设放在首位，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚持以理论指导工作实践，提高干警队伍贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要不断培养干警理论学习的自觉性，以先进的理念、科学的文化、良好的学风、殷实的成果，推动司法行政干警队伍理论文化素质和素养的提高。特别要开展社会主义法治理念教育，做到用正确的执法理念指导执法工作，提高干警判断和应对复杂形势与问题的能力。

（四）抓作风增效益，提高整个司法行政干警队伍的效能建设。要弘扬先进，树立正气，进一步深入开展向吴美丽同志学习，努力转变工作作风，深入基层、帮助基层开展工作，增强岗位技能，提高工作效能。要在全体干警中特别是各级领导干部，大力倡导狠抓落实、攻坚破难、勇挑重担、甘于奉献精神。全面贯彻执行依法行政实施纲要的意见精神，进一步提升全系统依法行政的意识和能力。要继续把“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动引向深入。以较高的素质，优良的作风，娴熟的技能，出色的成绩，树立司法行政干警队伍良好形象。

（五）抓信息重科技，推进整个司法