第一篇：坚持在党的领导下全面开创法院工作新局面

社会主义法治理念教育的本质要求是依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。党的领导是社会主义法治的根本保证，是社会主义司法理念的灵魂和基石，它鲜明地表明了司法工作的政治立场。牢固树立党的领导的理念，是人民法院工作坚持正确的政治方向和司法方向的关键，也是人民法院工作顺利开展和不断向前发展的保证。

多年来，xx县

人民法院在县委的领导下，较好的解决了人民法院审判工作、“执行难”、基层建设、物质装备建设、队伍建设以及法院改革等一系列法院工作中的重大问题，并取得了显著的工作成效。2004、2005年，我院连续两年被省高级人民法院命名为优秀基层法院；2006年，被省委、省政府再次命名为省级文明单位，被省委政法委、省高级人民法院评为思想作风整顿活动先进单位，被省高级人民法院荣记集体一等功。实践证明，紧紧依靠党的领导，协调多方关系，是解决法院问题和困难的根本途径，人民法院各项工作的顺利开展必须坚持党的领导。

在今后的工作中，xx县法院将通过开展社会主义法治理念教育，进一步牢固树立坚持党的领导的理念，把坚持党的领导贯穿到法院工作的各个方面，坚持在党的领导下不断开创工作新局面。

首先，始终坚持马克思主义在司法工作中的指导地位，善于运用马克思主义的立场、观点和方法来认识、分析、解决司法工作中的问题，在法院工作的指导思想上与党中央保持高度一致，这是坚持党的领导的一个根本前提。日常工作中，我院将不折不扣、积极主动地贯彻执行党的路线、方针、政策及重大工作部署，使之体现在司法工作的每一个方面。

其次，加强对干警的政治思想教育工作，在思想上切实增强全体法院干警接受党的领导的观念，始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，在任何时候、任何情况下决不动摇。2007年，我院将继续深入开展社会主义法治理念教育，努力提高队伍素质。为此，根据省、市法院要求，我院已制定下发了《关于开展社会主义法治理念教育宣传百日竞赛活动的通知》，明确规定了上半年社会主义法治理念教育的主要内容、方法步骤、日程安排，我院将按照方案要求，组织和带领全院干警积极参加到活动中来。通过社会主义法治理念教育，不断增强干警的政治意识、大局意识、责任意识，确保党的路线、方针、政策和重大决策在法院工作中得到贯彻落实，以科学发展观统领法院各项工作；确保我们这支队伍经得起各种考验，不发生大的问题。

第三，健全和规范接受党委领导的长效机制，坚持重大部署、重点工作、重要问题及时向党委请示报告，主动接受领导，在党的领导下依法独立公正审判。把审判工作放到党和国家整体工作大局中去考虑，放到坚持党的领导和维护宪法、法律的权威中去考虑，实现法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。自觉接受人大及其常委会的监督，认真处理好自觉接受人大监督与依法独立公正行使审判权的关系，始终把法院工作置于党委的领导和人大的监督之下。

第四，加强法院党组织建设，充分发挥党组的领导核心、党支部的战斗堡垒、党员的先锋模范作用，推动法院工作不断向前发展。进一步加强院党组建设，发挥领导干部的表率作用，把“干警向党组看齐，党组向院长看齐，院长向制度看齐”的口号叫得更响，落实得更好。人民法院党组织要成为坚强的领导核心，带头贯彻落实党的路线方针政策，与党中央保持一致。要完善党组领导机制，在执法办案中充分发挥政治核心作用。对于法院工作中的政治性、方向性、原则性的大问题及其他重大事项，要坚持由党组研究决定。同时，保证审判组织能够依法独立行使职权。党支部要加强对党员的教育、管理和监督，切实发挥好基层党组织的作用。党员干警要增强党性意识，从严要求自己，严格遵守党章，模范遵守法律，切实发挥政治、业务的影响力和带头作用，体现和保持共产党员的先进性。

第二篇：坚持科学发展观 开创工作新局面

坚持科学发展观 开创工作新局面

落实科学发展观是一项宏伟战略性系统工程，它不仅是一个发展理念和发展方向问题，也是一个社会实践问题。从商会的角度出发，在于通过对科学发展观的学习和理解，在管理中具体运用，调整和重塑商会工作的价值取向，帮助企业达到企业文化、企业决策，企业发展上的再创新。目前，我区有外资企业472家、个体户9283户、私营企业3368家，我区工商联通过“走访百家企业”活动进行调查摸底，了解掌握特点、人数、行业分布和思想状况，建立街道商会联系网络。

一、积极运作，创新商会服务体系。

创新商会服务体系。一是建言兴会。深入到会员企业当中，了解企业生产经营及发展环境，及时掌握非公经济人士的思想动态，有针对性地选准调研课题，深入研究，建立互通互动的信息网络，及时反映非公企业的意见和建议，为党委、政府决策提供重要参考。二是聚心活会。建立会员档案，在企业负责人生日时送上贺卡、蛋糕等，通过人性化的操作，进一步团结会员企业。抓住一个“联”字，为会员之间搭建联络交流的平台，通过经济季谈会、新春座谈会等等活动，增强交流联系，沟通会员感情。针对商会组织松散的特点，采用上门走访、小型聚会等形式，营造工商联队伍内的和谐氛围。三是服务立会。我区商会从信息服务、法律服务、推进非公经济职称评定工作等方面入手，提高服务意识，拓宽服务领域、履行商会职能，通过 1 服务会员企业，提高商会凝聚力。积极组织推介“中国总机”使命电话注册工作，保护企业品牌和企业无形资产，扩大知名度，提高企业的营销力度。同时降低企业通讯成本。四是引商强会。针对鲤城企业土地发展空间有限、驻外商人多的问题，我会依托乡谊乡情，通过组织座谈，走访、参与民企活动，进一步密切与异地商会会员的联系，努力做到以企引企、以商引商，引导鲤籍企业招商跨区发展，通过跨区域建生产基地，实施“回归工程”战略，增强“零地招商”意识。如在外创业的鲤籍企业新疆长安工贸、北京茂源已表示近期将落户我区常泰街道;外迁到异地发展的长江机械、蒔茂艺品公司也积极回鲤城建设总部经济大楼，致力发展企业总部经济。奇星机械公司投资1亿元收购安溪集安锰铁厂冶炼金属，丰业工贸公司在尤溪县建好冶炼生产基地，真正实现了“零地招商”和“异地建厂”。

二、拓展渠道，建立商会联系网络。

（一）纵向联系网络：建立街道商会联系网络。随着民营经济的不断发展壮大，区工商联适时把那些有实力、有潜力的企业纳入队伍中来，同时又紧密结合区域民营经济现状、相继成立了江南、浮桥、金龙、常泰四个基层商会，要求街道商会每次活动，街道党政主要领导和分管副书记都要参加，通过努力，在各街道办事处已明确了分管领导，并配置商会工作联络员，初步形成了有人管事，有人干事，有机构议事的格局。

（二）横向联系网络：建立健全异地商会组织网络，通过新 春联谊会及清明异地企业家座谈会，搭建鲤城总商会和异地商会以及各异地商会互动的良好局面，通过九龙坡商会开辟招工新窗口，扩大企业招工范围，和当地政府签订劳动合作协议，达成合作意向。在招商项目、对外贸易、劳务输出、人员交流等方面积极合作，通过民间对民间、商会对商会、企业对企业的对口经济联系沟通，新上一批合作项目，扩展一批新的产业链条，壮大一批实力较强的民营企业。此外，联合北京泉州市区商会、重庆泉州市区商会、兰州鲤城商会、新疆鲤城商会，对鲤城籍在此四地高校就学的应、往届学生情况进行摸底及汇总，为外出求学的鲤城学子搭建与当地鲤籍企业的沟通桥梁，让我区出外求学的高校学子在异地也感受到“家”的温暖，同时促进企业与高校的联系，最终实现企业“引智”、学子就业的双赢。

三、提升素质，加快企业文化建设。

一是以人为本。民营企业不是缺人才，问题的关键在于民营企业如何使用人才。企业需要用企业文化来实现对员工的培育和激励。比如通过办刊办报、组织文体活动、知识竞赛等等既能让员工放松心情，又能在无形中增强团队精神，成为企业吸引人才，留住人才的向心力。营造和谐的企业文化氛围。二是塑造形象。企业形象是对企业精神的提炼，也是企业文化综合构成的综合反映，打好形象牌，有利于企业在市场上提升知名度及美誉度。如我区会员企业鸿星尔克抓住奥运契机，启动新的“To be No.1”品牌战略，所赞助的举重选手陈燮霞勇夺中国首金，提高了鸿星尔 3 克品牌的知名度和美誉度，鸿星尔克“To be No.1”的品牌理念深入人心。梅洋塑胶五金制品有限公司则提出了“梅花香自苦寒来，洋洋洒洒遍五洲”的企业标语，包涵了公司自我磨砺、注重修养、定位高远的精神内核，向员工及社会展示了自身的良好形象，是企业无形而巨大的资产。三是道德回归。“人无诚不立，业无诚不兴”，诚信是企业生存和发展的基石，我区商会倡导和谐社会中企业“诚信为本”、“重义轻利”的企业价值观。在企业内部，对员工诚信，杜绝拖欠工资，强制延长工时等现象，为员工创造良好的工作生活环境。在外则对客户及合作对象诚信，坚持精益求精，质量取胜。在企业的生产经营中，始终坚持对消费者负责的原则，把好每一道关口，绝不生产伪劣产品，绝不允许次品出厂，在职工中树立欺骗消费者就是砸自己饭碗的意识。

四、不断探索，谋求商会工作新突破。

（一）推动行业商会和基层商会的建设和发展。

为了能使新构建的街道商会在成立之初就有一个较规范的架构、制度以及运作方式，避免工作摸索的随意性与盲目性，我区商会在经过为期三个月的调研工作后，率先以区委名义出台了《鲤城区关于加强街道商会工作的指导意见》。此《指导意见》出台后，受到了福建工商时报的大篇幅报道，省委统战部特将此信息刊登于省统战部网站的《统战视线》栏目，供全省各统战部门学习借鉴。市委统战部将此文件作为指导性文件转发给各县（市、区）委统战部、工商联。

（二）推动银企对接，帮助企业走出困境。

今年来，我区商会会员企业受“三率两价一危机”(汇率、利率、退税率，劳动力价格、原材料价格，美国次贷危机)的影响，面临着前所未有的困难和挑战，面对现状，我区工商联走访了三十多家会员企业，了解此次国家宏观调控、银根紧缩等政策对企业带来的影响，将企业现状反馈给区委、区政府，为鲤城区委、区政府《关于进一步加强为企业服务的工作意见》提供第一手资料，针对企业存在问题，提出新的服务措施；

1、为企业贷款搭建平台，围绕企业急需解决的融资等问题，在我区工商联（总商会）第二次经济季谈会上邀请中国银行、民生银行、招商银行、华夏银行、泉州市商业银行及融资担保公司介绍中小企业融资解决方案与相关融资担保措施，并与企业家现场座谈交流，目前已促成融资一亿多元，座谈会受到了企业界人士的高度评价。

2、针对企业办理“两证”及融资等问题，向企业会员发放调查问卷，为区委、区政府出台应对措施提供参考；

3、通过协调劳动关系三方会议，建立和谐的劳资关系、保障企业权益，组织部分重点企业赴外省洽谈劳务合作，扩大企业的招工范围。

（三）推动以扶贫赈灾为主题的光彩事业活动。

一是在“5.12”汶川大地震发生后，我区工商联(总商会)向广大鲤籍非公经济人士发出倡议书，筹集款物近两千万元。其中，鸿星尔克公司向灾区捐赠300万款项及300万物资，我会会长陈 庆元先生以个人名义捐款50万元。此外，深入企业，做好四川籍务工人员基本情况的调查摸底，帮助企业做好四川籍务工人员的思想安抚工作，并组织慰问活动。二是结合建设和谐鲤城，拓展光彩事业，在全区营造“先富帮后富，致富不忘扶贫济困”的光彩氛围。一方面不断挖掘典型，宣传榜样，弘扬优秀的传统美德，鼓励非公有制企业积极招聘下岗失业职工、资助贫困家庭、参与慈善事业等光彩事业活动。另一方面，找准载体、创新形式，为非公有制经济人士回报国家、回报社会的义举搭建平台。与鲤城关岳庙董事会共同承办“爱在鲤城，情满金秋”助学活动，现场向55名贫困学生共发放助学金近15万元。在启动仪式上，我会陈庆元会长与蔡明通名誉会长慷慨解囊，对受助学子寄予了殷切期望和美好祝愿，并呼吁企业界人士关心教育，回报社会，为光彩事业树立榜样。

（四）推动企业与高校“资”与“智”的融合。

引导我区总商会及重庆、安徽、西安等异地商会会员企业与各地高校加强联系，在高校内设立招聘点。鼓励企业直接参与高校就业辅导工作，从而有针对性地解决高校学子在就业中遇到的问题。在研发制造移动通讯应急系统、数字电视等高新项目上与东南大学、南京邮电大学合作。为高校学子提供各类就业岗位，引进各地技术型人才36人。此外，我区异地商会还积极与当地高校泉籍学子联系联谊，邀请泉籍学子参与会务活动，帮助高校毕业生完成“学生”到“员工”的心理蜕变，在解决商会会员企业人才需求的同时，缓解应届毕业生就 业压力，增加就业机会。

第三篇：坚持党管人才原则　开创人才工作新局面（共）

实施好人才强国战略，关键在党。坚持党管人才原则，对于进一步加强和改进对人才工作的领导，不断提高人才工作水平，开创人才工作新局面，具有十分重要的意义。坚持党管人才原则，是我们党适应全面建设小康社会的新任务，按照完善社会主义市场经济体制的新要求，根据党所处的历史方位的新变化，着眼于改革和完善党的领导方式和执政方式、增强党的执政能力做出的重大决策，是人才工作沿着正确方向前进的根本保证。长期以来，我们把人才纳入干部范畴，用管理干部的方式管理人才。随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，我国干部队伍的结构发生了很大变化，人才的内涵、来源、规模和结构也有了很大变化，人才的流动性也大大增加，传统意义上的干部管理已经难以适应党对人才宏观管理所应承担的责任，也难以有效地管好用活现在的人才队伍。坚持党管人才原则，就是要充分发挥我们党的领导核心作用，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，为做好人才工作提供坚强的政治保证，更好地统筹人才工作，更好地组织起全面建设小康社会的浩浩荡荡的人才大军。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，目的是更好地统筹人才发展和经济社会发展，更好地统筹人才工作和其他各项工作，更好地统筹人才工作的各个方面，把人才管好用活，为人才成长和充分发挥作用提供更有力的支持和更优良的服务。坚持党管人才原则，就是要重点做好制定政策、整合力量、营造环境的工作，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才。贯彻党管人才原则，要注意处理好党管人才和尊重人才成长规律的关系、党管人才和市场配置人才资源的关系、党管人才和依法管理人才的关系，这是坚持党管人才原则必须抓好的重要环节。在组织领导人才工作的过程中，必须认真研究、准确把握和充分尊重各类人才成长的客观规律，增强各项决策和工作的科学性，防止和克服工作上的主观随意性；必须坚持发挥市场配置人才资源的基础性作用，既要加强人才工作的宏观管理和综合协调，牢牢把握人才工作的大局和正确方向，又要善于通过市场调节把人才资源配置到最能发挥作用的岗位上，以发挥人才的最大效能；必须坚持依法管理人才，努力把人才工作纳入法制化轨道，不断促进人才工作的制度化、规范化、程序化。贯彻党管人才原则，加强和改进人才工作，关键是要做好识人和用人的工作。我们要以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，千方百计做好发现、培养、凝聚人才的工作，真正做到唯才是举，广纳群贤，最大限度地把各类优秀人才集聚到党和国家各项事业中来，努力形成人尽其才、才尽其用、用当其时和人才辈出的局面。加强和改进人才工作，实施好人才强国战略，需要各地区、各部门、各方面共同努力，共同落实。各级党委和政府要高度重视人才工作，真正把实施人才强国战略摆上重要议事日程；结合实际，制定和完善人才工作的具体规划；建立统分结合、协调高效的工作机制，形成人才工作的新格局；加强宣传思想工作，努力营造有利于各类优秀人才脱颖而出的社会环境。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习胡锦涛同志在全国人才工作会议上的重要讲话，贯彻落实中央关于进一步加强和改进人才工作的决定，共同为创造一个人才活力竞相迸发、聪明才智充分涌流的新局面而团结奋斗。

第四篇：坚持改革创新 开创机构编制工作新局面

坚持改革创新 开创机构编制工作新局面——安徽省芜湖市编办事迹材料

时 间：2008年12月05日

作者：中国机构网

来 源：中国机构网

芜湖市地处安徽长江经济带的中段，素有“皖之中坚、长江巨埠”的美誉，是皖江开发开放的龙头。近年来，该市充分发挥区位优势，坚持科学发展，谱写了“中部崛起、乘势而上、跨越发展”的新篇章。芜湖市机构编制工作在经济社会发展进程中，坚持“在大局中行动，在改革中发展，在发展中创新”，为实现跨越式发展提供了强有力的体制机制保障，各项工作取得了积极成效，从2001年以来，连续5年被省人事厅、省编办评为“全省人事编制系统先进集体”。

一、强化管理，勇于创新，以制度建设立长效机制

长期以来，芜湖市委、市政府高度重视机构编制工作，坚持把机构编制管理作为“四用”制度建设的一项重要内容，即用制度管权、管人、管事、管钱，强化机构编制的“龙头”作用，建立“严格控制、规范管理”的长效机制。

建章立制，完善管理手段。坚持机构编制管理“三个一”、“五不准”、“七个不得”等制度和要求，形成了市委常委会、政府常务会原则上不讨论机构编制事项，由编委会一家研究决定的良好工作氛围。1986年起，该市就实行编制实名制管理，把编制管理卡作为机关、事业单位调配人员、任免职务、核定工资基金的凭证和检查编制执行情况的依据。1990年，又以人事计划为调控手段统一管理党政机关和事业单位人员进口，人员调动实行“三把关”制度，即人事部门一把人员身份关，编制部门二把机构编制关，编委会三把最终决定关，防止了用人上的不正之风。2000年市委出台了《芜湖市机构编制管理办法》，将机构编制的审批权限和办事程序纳入了规范化、法制化管理的轨道。规范开展事业法人登记年检工作，事业单位登记率、年检率均达到100%。

创新制度，提高管理效率。一是实行事业单位进人计划审批制度。自2002年起，该市事业单位新进人员一直实行计划管理和结构控制相结合的办法，市编委会根据编制空缺及单位申报情况，在每年第三季度审批下一事业单位进人计划，面向社会，公开招考。事业单位引进急需的高学历、高层次人才，可通过人才引进绿色通道。二是首创机构编制预报审核制度。2006年市编委制定了《芜湖市机构编制管理预报审核制度》，规定凡属机构编制管理的审批事项，一律应先向编制部门进行预报，阐明依据，经审核同意后，方可正式行文报市编委会研究。该制度充分发挥了编制部门的指导、协调、把关和监督作用，各类申报事项比以往减少70%以上，从源头上有效抑制了机构编制的膨胀。三是建立党政群机关工勤人员聘用制度。芜湖在全国较早进行了机关后勤服务社会化管理体制改革，工勤人员一律采取不入编制，占编聘用，合同制管理的方式，彻底打破工勤岗位“终身制”。

严格督查，确保改革成果。坚持每年对市、县（区）机关、事业单位职能履行、机构设置和人员编制等情况进行专项检查，制定了“12310”举报电话和群众来信来访的受理工作规程，对违反机构编制管理规定的单位和人员进行通报，限期整改，切实维护了机构编制管理的权威性、严肃性。

密切协作，形成管理合力。市编办与组织、人事、财政等部门形成了相互配合、相互制约的工作机制，以编制管理为龙头，实行干部配备，录用调动、工资核定、核拨经费一条龙管理，充分发挥合力作用。

二、锐意改革，积极进取，以体制优势促发展优势

市编办充分发挥职能，积极组织实施各项改革工作，着力推进管理型政府向服务型政府转变，权力型政府向责任型政府转变，全能型政府向有限政府转变，不断释放体制、机制活力，集聚发展优势。

以职能转变为核心，党政机构改革不断深化。1998年，以理顺工业管理体制为目标，对八个工业管理局进行了大刀阔斧的改革，先是整合为三局一办，随着改革的不断深入，又撤销三局一办，职能收归政府相关部门。2002年，围绕建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，全面进行党政机构改革，市级党政机构由65个减少到46个，精简29%,市级行政编制由2167名减少到1517名，精简30%，分流人员1160人。2005年，以强化政府宏观指导、经济调节、市场监管职能为主要内容，在国有资产管理，宏观调控体系，安全生产监管等重点领域进行了改革，市政府机构进一步缩减为32个。通过转变职能、理顺关系、优化结构，政府执政能力得到进一步增强。

以新农村建设为动力，乡镇机构改革成效显著。继圆满完成2000年乡镇机构改革任务后，该市在2004年结合乡镇区划调整，又率先启动了第二轮乡镇机构改革工作，探索建立农村基层工作新机制。在领导体制上采取“主官合一、交叉任职”的办法，乡镇领导职数由122名精简到68名。镇政府统一设置4个综合性办公室和2个事业单位，乡镇行政编制由改革前的1998名减少为1331名，精简33.3%，全市乡镇事业站所由367个精简为46个，精简87%，乡镇事业编制由1650名精简为1036名，精简37%，连续七年乡镇财政供养人员实现负增长，中央编办、省编办调研后对芜湖的做法给予了肯定。今年，该市又全面启动了第三轮农村综合改革工作，在乡镇机关运作中推进“效能建设”,在为民服务上推进“全程代理制”，在事业单位运作管理模式上推行“花钱买服务”，在转变乡镇政府经济管理方式上，着力培育农民专业合作经济组织，为新农村建设不断增添新的动力。

以事业发展为目标，事业单位改革全面启动。2007年，芜湖市全面启动了事业单位改革工作,市、县、区1千余家事业单位，3万多名职工同步进行改革，按照行政执行类、社会公益类、产业化类三种类型分类进行改革，重点抓好以转企改制为主要内容的产权制度改革，以全员聘用、竞争上岗、绩效考核、收入分配制度改革等为主要内容的人事制度改革，以完善国有资产监管体系和公共财政投入机制为主要内容的财政国资管理体制改革，以及社会保障制度改革。

以区划调整为突破口，探索新区管理新模式。2006年，以行政区划调整为契机，在三山区着力推进管理体制创新。一是统筹党委、政府机构设置，合理调配职能，加大机构整合力度，综合设置党政工作部门，成立了党政办公室、社会事业局等11个党政工作部门，数量比其他各区少近三分之一；二是改革党政领导体制，减少领导职数，实行交叉任职，区委试行常委负责制，不再设专职副书记职数；三是精简人员编制，全区行政编制共96名，比其他区少一半以上，各部门人员实行“一人多岗，一人多职”。新的管理体制使执政资源得到优化配置，运行效率显著提高。

三、优化环境，提高效能，以卓越工作创新体制机制

芜湖市编办以打造公正、透明、廉洁、高效的服务型政府为目标，加大机构编制整合力度，优化政务环境，促进效能建设，在体制机制上不断推陈出新。

加快行政审批制度改革，打造亲民政府。2000年，芜湖市率先在省内成立行政服务中心，成为政府提供便民服务的窗口。为进一步提升中心“一站式”服务水平，2007年，又创新开展了行政审批 “两个集中”工作，将部门行政审批职能整合集中到一个科室，再成建制进入行政服务中心集中办公。“两个集中”工作大大缩短了审批时限，中心45个部门490个审批项目的平均办结时限由原来的36天压缩到现在的3.2个工作日，极大程度方便了群众办事。

规范招标采购管理，打造阳光政府。为加强对政府招标采购活动的监管，树立政府公信力，芜湖市于2004年创建了市政府招标采购交易中心，按照“管用分离”的原则，将政府公共物品采购、工程建设招标全部纳入统一的、透明的、竞争性的招标采购体系中运行。管委会办公室采取“机构常设、人不常任”的新机制，由财政、审计、监察等部门派驻人员，定期轮换，从体制、机制上保证了政府招标采购活动的公正、透明，优化了市场竞争环境。

理顺城市综合执法体制，打造法治政府。按照“重心下移、条块结合、以区为主”的模式，分级建立城市管理综合执法体制，将涉及城建、公安、环保、工商等部门城管领域的10多项行政执法职能整合后，授权城市管理行政执法局统一行使，变多头执法为一个部门集中执法，降低了执法成本，提高了行政执法水平和效率。

多年来，芜湖市编办始终以高度的政治责任感为市委、市政府严把机构编制关，积极建言献策，当好参谋助手，多次被市领导称赞为一支勤奋敬业，具有战斗力的队伍。今后，他们将在十七大精神指引下，不断增强自身素质，加强廉政建设，提高服务水平，为机构编制工作做出新的贡献。

第五篇：全面加强党风廉政建设努力开创全镇纪检工作新局面

全面加强党风廉政建设

努力开创全镇纪检工作新局面

-----中共庙子镇纪律检查委员会在庙子镇第十六次党员代表大会上的工作报告

（二0一一年十二月十三日）

各位代表：

我受庙子镇纪律检查委员会的委托，向中国共产党庙子镇第十六次代表大会，报告五年来的主要工作和今后的工作建议，请予审议。

一、过去五年的工作回顾

第十五次党代会以来，镇纪委在市纪委和镇党委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，按照党章规定的职责和任务，集中力量抓好党纪，管好党风，用党的纪律保证和促进了各项事业的健康快速发展。

（一）狠抓党风党纪教育,提高党员队伍素质。利用镇党校、村党员活动室进行“三个代表”重要思想和党性党纪教育，增强了广大党员干部反腐倡廉的自觉性。同时结合创先争优、三联工程等活动的开展，进一步提高了广大党员干部的思想政治素质，提高党员干部为民办实事能力。

（二）狠抓党风廉政建设，密切党群干群关系。一是建立健全了党风廉政建设责任制，层层签定责任书，使党风建 1

设有制度、有要求、有布置、有检查，增强了广大党员干部抓好党风的自觉性。二是进一步修定完善了党风廉政建设的有关规定，使党风廉政建设做到了有章可循。三是认真纠正党内不正之风和不良现象，有效地杜绝了不正之风现象的发生。四是大力加强村级廉政建设，强化了管理，堵塞了漏洞，密切了党群干群关系。

（三）坚持从严治党，严肃查处党员违纪案件。五年来，共协助市纪委立案查处党员违纪案件12起，现已结案12起，其中镇纪委自办案件9起。在具体办案过程中，镇纪委严格以中纪委颁发的《中国共产党纪律处分条例》为标准，以事实为依据，以党纪为准绳，使查办的每一起案件都达到了“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的要求，既维护了党的纪律，又挽救了犯错误的同志。

（四）坚持民主评议党员制度，强化党内监督。一是对执纪执法部门和经济管理部门进行重点监督，形成了一整套自上而下和自下而上的监督约束机制。二是镇纪委每年还组织对村、镇直部门、企业党风廉政建设责任书执行情况进行检查考核，发现问题责令限期整改。三是全面加强了对镇直部门、站所预算外资金管理工作，杜绝了单位部门设帐外帐和“小金库”现象，从根本上铲除了“吃喝风”存在的土壤。

（五）拓宽党与群众的联系渠道，认真做好纪检信访工作。进一步健全了镇、管区、村三级信访网络，落实领导包案责任制，五年来，镇纪委共收到来信来访15件次，对这

些来信来访，镇纪委按照分级负责，归口处理的原则，妥善进行了调查处理，处结率达到100%。

二、五年来工作的主要体会

回顾五年来的工作，主要有以下几点体会：

（一）紧紧围绕党的中心任务开展工作。实践使我们认识到纪检工作为党的基本路线服务，就必须坚持两手抓，做到两手硬，就必须不断加强党员的教育和监督，保证党组织和党员在思想上、政治上同党中央保持高度一致。

（二）必须把握四项职能辩证关系。把保护、惩处、监督、教育有机结合起来，既要严肃执行纪律，保护党员的民主权利和合法利益，又要把着眼点放在防范上，尽可能地把问题解决在萌芽状态。

（三）靠制度和纪律搞好党风建设。几年来，我们在抓党风建设中致力于搞好制度建设，使各项权力的行使都能置于制度的规范约束和广大干部群众的监督之下。

（四）党委的支持是做好纪检工作的保证。镇党委始终把纪检工作摆上重要议事日程，党政一把手亲自抓，定期召开民主生活会，积极开展批评和自我批评，自觉接受党内外监督。

三、今后五年纪检工作的主要任务

今后五年，我镇纪检工作总的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持从严治党方针，加大领导干部廉洁自律、查处违纪案件、纠正部门和行业不正之风反腐败三项工作落实的力度，开创全镇纪检工作新局面，为加快全镇经济社会全面发展提供坚强有力的政治保证和纪律保证。

（一）强化教育，抓好党风廉政建设。继续按照“教育、制度、监督并重”的要求，一是注重教育引导。深入开展党风党纪教育，突出“廉洁奉公、执政为民”这个主题，不断加强党员的理想信念教育、纪律道德教育和优良传统教育，树立马克思主义的世界观、人生观和政绩观。二是进一步健全完善各项规章制度，加大约束管理力度。三是形成监督合力，进行重点防范。在强化党内监督的基础上，支持和保证社会各界的监督，确保制度的落实。

（二）加强监督检查，确保政令畅通。重点是围绕党委政府的工作中心和工作部署搞好督查，保证落实。一是对推行村务公开、民主管理和村级事务契约化、制度化、规范化工作情况进行监督；二是对各党支部得财务管理情况进行专项检查；三是对各党支部贯彻执行民主集中制的情况进行监督检查，保证政令畅通。

（三）加大执法力度，维护群众利益。坚持党要管党，从严治党的方针，切实维护党的纪律的严肃性，保持党的先进性和纯洁性。注重查办侵害人民利益的案件，对与群众工作接触较多的站所，重点查处执法不公，乱收费乱罚款，吃卡拿要和刁难群众等问题，消除因不廉洁和工作方法不当引

发的矛盾，密切党群干群关系。

（四）纠正行业不正之风，优化经济发展软环境。围绕上级纪委确定的纠风工作重点，紧密结合实际，抓好措施的落实，巩固和扩大已取得的成果。把纠风的重点放在经济发展软环境上，加大对“三乱”案件的查处力度。继续开展“双评双述”活动，更好地促进机关转变作风，改进工作。

（五）进一步加强纪检队伍的自身建设。首先，要大力加强思想建设，使纪检工作人员的思想更好地适应新形势、新任务的要求。其次，要进一步加强业务培训,尽快使自己成为业务工作的行家里手。再次，要大力加强作风建设，做党的忠诚战士。

同志们，今后五年，全镇纪检工作的任务光荣而艰巨，我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以改革创新精神进一步抓好从源头上预防和治理腐败的工作，用党风廉政建设的实际成果取信于民，为实现庙子镇十六次党代会提出的目标任务而努力奋斗!