第一篇：省委省政府印发《贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众八项规定的若干意见》

省委省政府印发《贯彻落实中央关于改进工

作作风密切联系群众八项规定的若干意见》

《若干意见》从7个方面作出20项具体要求

日前，经省委常委会研究通过，省委、省政府印发《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的若干意见》，要求全省各地各部门一定要从巩固党的执政地位、实现党的执政使命的高度，充分认识改进工作作风、密切联系群众的极端重要性和紧迫性，切实把加强作风建设摆在更加突出的位置，采取有力措施解决好人民群众反映强烈的问题，务求取得扎实成效。

《若干意见》从7个方面作出20项具体要求。

一是提高思想认识。中央下发的《八项规定》和《实施细则》是以习近平同志为总书记的新一届党中央站在战略和全局的高度作出的重大决策部署，充分体现了新一届中央领导机构强烈的使命感和责任感、强烈的忧患意识和清醒的政治意识。要深刻领会中央两个文件的丰富内涵，深刻把握改进工作作风的新部署、新举措和新要求，进一步加强和改进作风建设，增进共识、凝聚力量，说到做到、说好做好，为全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴提供坚强保障。

二是改进调查研究。省委常委、副省长到基层调研，要统筹安排时间和地点，不要集中或轮番到一个地方、一个地点、一条线路去调研，不同时到同一省辖市调研。既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去解决问题，力求准确、全面、深入了解情况，防止调研工作走形式、走过场。调研点不为迎接考察装修布置，不能弄虚作假。汇报工作要讲真话、报实情、献实策。省委书记、省长和其他省委常委、副省长到基层考察调研，不搞层层多人陪同。要简化接待工作，当地负责同志一律不到车站、高速路口和辖区边界迎送，不搞欢迎仪式，不安排群众迎送，不张贴悬挂标语横幅，不打欢迎字幕，不铺设迎宾地毯，不组织专场文艺表演，不安排超标准住宿，不赠送各类纪念品或土特产，一般不安排接见合影。工作用餐原则上安排自助餐，一律不超过4个品种菜肴，一律不上酒。调研活动一般安排集体乘车，尽量减少随行车辆。要严格按规定使用警车，避免扰民和影响交通，不得停止、限制正常的生产经营活动，不得封路、闭馆。省领导到基层调研一律不准警车开道。

三是精简会议活动和文件简报。要减少会议活动数量，能不开的坚决不开，可以合并的坚决合并。从严控制举办大规模的群众性活动和各类纪念会、研讨会、表彰会、剪彩、奠基、首发首映式以及进行各种检查、评比活动；不得擅自

邀请党和国家领导人参加本地本部门召开的会议和举办的活动，或为纪念物、出版物、建筑物等题词、题字。严格实行各类节会、庆典活动审批制度，严格控制领导干部(包括离退休领导干部)出席节庆活动，未经批准，领导干部不得出席各类节庆活动，不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词、剪彩等。要控制会议活动规模和时间，坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话。各类会议活动不安排省委常委、副省长接见会议代表并合影。要提高会议活动效率和质量，全省性会议可视情采用电视电话会议形式召开。要严格控制会议活动经费，严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身活动，严禁以任何名义发放纪念品，不得超标准核销会议经费和摊派、转嫁经费负担。会议活动现场布置要简朴，工作会议一律不摆花草、不制作背景板。要精简各类文件简报，没有实质内容可发可不发的文件简报，一律不发。

四是规范出访活动。省委常委、副省长出访严格按照中央有关规定执行，杜绝无实质性任务、照顾性出访，未经批准不得擅自绕道、顺访其他国家。严格实行出访计划管理，出访计划依照中央下达的计划和有关规定，每年1月底前由省委批准，年中进行一次综合协调，不得临时安排出访。五是厉行勤俭节约。减少公务接待，控制接待标准，压缩经费开支，反对讲排场、比阔气，杜绝铺张浪费。不搞公

款相互宴请，反对公款私请。公务接待用餐、住宿要严格执行有关规定，不得提高接待标准。认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理规定，一律不得超标准、超规格购置配备使用车辆。

六是改进新闻报道。要规范和简化新闻报道。省委常委、副省长出席会议和活动要根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，可报可不报的一律不报道。出席一般性会议、活动不作报道。要多反映群众关心的内容，多报道推动工作的举措。除具有全局意义和重大影响的会议活动外，不安排广播电视直播，不安排报刊、广播电视头条新闻。七是加强领导和督查。各级领导干部要带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题，带头真抓实干，带头厉行节约，自觉接受法律监督、组织监督、群众监督和舆论监督，以模范行动推动全省党风政风建设。省委办公厅、省政府办公厅要定期督促检查，每年年底通报执行情况，并向省委常委会汇报执行情况，对违反规定的要建议有关部门进行处理。各级纪检监察机关要把监督执行本意见作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。审计部门每年要对各地各部门会议活动等经费的使用情况进行审查。

第二篇：省委省政府印发《贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众八项规定的若干意见》

省委省政府印发《贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众八项规定的若干意见》

《若干意见》从7个方面作出20项具体要求

日前，经省委常委会研究通过，省委、省政府印发《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的若干意见》，要求全省各地各部门一定要从巩固党的执政地位、实现党的执政使命的高度，充分认识改进工作作风、密切联系群众的极端重要性和紧迫性，切实把加强作风建设摆在更加突出的位置，采取有力措施解决好人民群众反映强烈的问题，务求取得扎实成效。

《若干意见》从7个方面作出20项具体要求。

一是提高思想认识。中央下发的《八项规定》和《实施细则》是以习近平同志为总书记的新一届党中央站在战略和全局的高度作出的重大决策部署，充分体现了新一届中央领导机构强烈的使命感和责任感、强烈的忧患意识和清醒的政治意识。要深刻领会中央两个文件的丰富内涵，深刻把握改进工作作风的新部署、新举措和新要求，进一步加强和改进作风建设，增进共识、凝聚力量，说到做到、说好做好，为全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴提供坚强保障。

二是改进调查研究。省委常委、副省长到基层调研，要统筹安排时间和地点，不要集中或轮番到一个地方、一个地点、一条线路去调研，不同时到同一省辖市调研。既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去解决问题，力求准确、全面、深入了解情况，防止调研工作走形式、走过场。调研点不为迎接考察装修布置，不能弄虚作假。汇报工作要讲真话、报实情、献实策。省委书记、省长和其他省委常委、副省长到基层考察调研，不搞层层多人陪同。要简化接待工作，当地负责同志一律不到车站、高速路口和辖区边界迎送，不搞欢迎仪式，不安排群众迎送，不张贴悬挂标语横幅，不打欢迎字幕，不铺设迎宾地毯，不组织专场文艺表演，不安排超标准住宿，不赠送各类纪念品或土特产，一般不安排接见合影。工作用餐原则上安排自助餐，一律不超过4个品种菜肴，一律不上酒。调研活动一般安排集体乘车，尽量减少随行车辆。要严格按规定使用警车，避免扰民和影响交通，不得停止、限制正常的生产经营活动，不得封路、闭馆。省领导到基层调研一律不准警车开道。

三是精简会议活动和文件简报。要减少会议活动数量，能不开的坚决不开，可以合并的坚决合并。从严控制举办大规模的群众性活动和各类纪念会、研讨会、表彰会、剪彩、奠基、首发首映式以及进行各种检查、评比活动；不得擅自邀请党和国家领导人参加本地本部门召开的会议和举办的活动，或为纪念物、出版物、建筑物等题词、题字。严格实行各类节会、庆典活动审批制度，严格控制领导干部(包括离退休领导干部)出席节庆活动，未经批准，领导干部不得出席各类节庆活动，不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词、剪彩等。要控制会议活动规模和时间，坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话。各类会议活动不安排省委常委、副省长接见会议代表并合影。要提高会议活动效率和质量，全省性会议可视情采用电视电话会议形式召开。要严格控制会议活动经费，严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身活动，严禁以任何名义发放纪念品，不得超标准核销会议经费和摊派、转嫁经费负担。会议活动现场布置要简朴，工作会议一律不摆花草、不制作背景板。要精简各类文件简报，没有实质内容可发可不发的文件简报，一律不发。

四是规范出访活动。省委常委、副省长出访严格按照中央有关规定执行，杜绝无实质性任务、照顾性出访，未经批准不得擅自绕道、顺访其他国家。严格实行出访计划管理，出访计划依照中央下达的计划和有关规定，每年1月底前由省委批准，年中进行一次综合协调，不得临时安排出访。

五是厉行勤俭节约。减少公务接待，控制接待标准，压缩经费开支，反对讲排场、比阔气，杜绝铺张浪费。不搞公款相互宴请，反对公款私请。公务接待用餐、住宿要严格执行有关规定，不得提高接待标准。认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理规定，一律不得超标准、超规格购置配备使用车辆。

六是改进新闻报道。要规范和简化新闻报道。省委常委、副省长出席会议和活动要根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，可报可不报的一律不报道。出席一般性会议、活动不作报道。要多反映群众关心的内容，多报道推动工作的举措。除具有全局意义和重大影响的会议活动外，不安排广播电视直播，不安排报刊、广播电视头条新闻。

七是加强领导和督查。各级领导干部要带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题，带头真抓实干，带头厉行节约，自觉接受法律监督、组织监督、群众监督和舆论监督，以模范行动推动全省党风政风建设。省委办公厅、省政府办公厅要定期督促检查，每年年底通报执行情况，并向省委常委会汇报执行情况，对违反规定的要建议有关部门进行处理。各级纪检监察机关要把监督执行本意见作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。审计部门每年要对各地各部门会议活动等经费的使用情况进行审查。

第三篇：关于贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众“八项规定”的实施细则

关于贯彻落实中央关于改进工作作风 密切联系群众“八项规定”的实施细则

为深入贯彻党的十八大精神，严格落实中央关于改进工作作风密切联系群众的规定，按照„„„要求，结合企业实际，特制定如下实施细则：

一、精简会议活动，切实改进会风

1.严格控制会议的数量和时间。能不开的会议坚决不开，能合并的一律合并，必须开的会议尽量开短会，一般不超过半天时间；可以下文安排的工作一般不再开会部署。

2.召开会议以从简为原则，根据会议内容确定会议规模，严格控制参会人数。会场一律安排公司内部会议室。

3.降低会议成本。各类会议活动，不挂横幅标语、不制作会标、不摆放花草、不发放笔记本、签字笔、文件夹、公文包，禁止发放纪念品及礼品，各类会议一般不安排就餐，特殊情况确实需要的，必须报主要领导同意后方可安排便餐，但不得饮酒。

4.提高会议实效。坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话和照本宣科。工作汇报和讨论时，要脱稿发言，一般综合性汇报控制在10分钟以内，会议发言不超过5分钟。严格执行会议纪律和请假报告制度。

二、精简各类文件，切实改进文风 5.尽量少发文、发短文，可发可不发的文件、简报，一律不发。能网上发的不发纸质文件、内容能合并的不分开发文、同一问题不重复发文；凡能通过电话、传真、信息网络解决问题的不下发文件，逐步实现公文的网络传输和网上办理，减少纸质公文数量；需要印制纸质文件的，严格控制文件印制数量并采取双面印制文件。

6.严格发文审核。发文前各部门须先经分管领导审稿后由办公室审核文体格式，最后由主要领导签发；涉及两个以上部门的，主办部门送审前须由相关部门分管领导审核签字。

三、坚持求真务实，切实改进事风

7.大力改进话风。提倡讲短话、讲真话、讲实话，力戒空话、套话、面子话，坚决抵制吹捧、奉承等不良风气；讲话要实事求是，评价成绩、分析问题要客观，部署工作要具体，提出措施要可行；汇报工作要简洁明了，要讲实情、报实数、举实例，有具体建议意见。

8.规范请示汇报。严禁越级汇报工作。需由主要领导审签的文件、纪要或材料，须事先由主管领导审核。

9.控制考核评比。除综合绩效考评、落实党风廉政建设责任制考核、星级员工评比外，不另行组织考评评比。10.提高督查检查效果。对于会议、文件或领导安排的各项工作要加强督查检查。督查、检查要有针对性，切实解决实际问题，结束后要书面报告督查、检查结果。

11.提高工作效能。当天能办完的事情当天办毕，自己能办好的不推给别人，涉及多个部门的事项，加强协调沟通，由牵头部门负责组织协调办理或回复。

四、严格执行规定，切实改进作风

12.严肃工作纪律。严禁上班时间、工作场所和参加培训期间进行打牌等活动；严禁工作时间上网玩游戏、打牌、看电影电视、听音乐、聊天；严禁利用上班时间和办公设施进行买卖股票、基金、证券投资等活动；

13.严格公务活动管理。坚决制止无实质性内容的考察、学习培训及学术交流活动。严格落实领导干部外出请假制度，严禁未经审批违规外出。公务外出按照规定时限，尽量压缩在外停留时间。

14.严格公务用车管理。建立健全公务用车集中统一管理、派遣、定点加油、定点维修等制度。除公务用车外，单位车辆在法定节假日一律封存停驶，严禁公车私用，严禁使用公车参与婚丧嫁娶、度假休闲等非公务活动。做到文明行车、安全用车，公务用车违法违规罚款费用由司机本人承担。15.严格控制招待标准，午餐一律安排在公司食堂就餐，晚餐经领导同意后可在外用餐，陪同人员不得超过客人的一倍，以本省地方名酒为招待用酒，人均费用控制在200元以内。上级领导来检查指导工作不到辖区边界和高速公路口迎接，不悬挂欢迎标语，不组织干部职工列队迎送，不组织任何娱乐活动，不安排超规格住宿，不赠送纪念品、土特产和现金、有价证券等，不搞高标准、超标准接待。

16.厉行勤俭节约、反对铺张浪费。建立一套行之有效的管理制度，严格落实各项节约措施，大力推进环保型企业建设。严格控制油、水、电、纸等能源资源消耗；严格办公用品采购、管理和使用；严禁超标准装修办公用房；严禁公款吃喝；严格执行公务用车配备使用管理规定；严禁用公款搞走访、送礼、宴请、旅游等活动。同时大力倡导节约理念，树立节约光荣、浪费可耻的新风尚，坚决反对各种奢侈浪费行为。

17.严格执行廉洁从政各项规定。认真落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》，严格执行中央、省、市、各项规定，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，大力推进惩治和预防腐败体系建设。深入推进厂务公开。

五、深入基层调查，切实了解实情

18.公司领导和职能部门领导要坚持到生产一线了解真实情况，深入班组、深入员工开展调研，公司领导每个月都 要下一次基层现场指导工作、解决问题，在调查研究过程中，要摸清情况总结经验。对于企业和员工提出的需要协调解决的问题，要尽快研究制定解决措施，并抓好督促落实工作。

六、加强督促检查，切实取得实效

19.公司要定期进行督促检查，每年年底通报执行情况，并向公司党委会汇报执行情况。党群工作部要把监督执行本实施细则作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。

20.本实施细则自发布之日起执行。

第四篇：中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定

审议关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定 分析研究二

〇一三年经济工作

中共中央总书记习近平主持会议

会议强调，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定：

●要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待。●要精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。●要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。●要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具。●要改进警卫工作，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

●要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

●要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

●要厉行勤俭节约，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。会议指出，明年经济工作要稳中求进：

●保持宏观经济政策的连续性和稳定性，适时适度进行预调微调。

●着力扩大国内需求，促进投资稳定增长和结构优化。

●毫不放松抓好农业生产，落实和完善扶持政策，加大农业科技投入。●保持物价总水平基本稳定，规范市场价格和收费秩序。

●扎实推进重点领域改革。

●大力保障和改善民生，稳步提高社会保障统筹层次和保障水平。

新华社北京１２月４日电 中共中央政治局１２月４日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究２０１３年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议强调，领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。要下大决心改进作风，切实解决群众反映强烈的问题，始终保持同人民群众的血肉联系。

会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定要求，中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

会议强调，制定这方面的规定，指导思想就是从严要求，体现从严治党。改进工作作风、密切联系群众，关系党和人民事业成败。各级党政机关和领导干部要坚持以人为本、执政为民，带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。各地区各部门要严格按照本规定，结合实际情况，制定贯彻落实办法，狠抓落实，切实抓出成效。各地区各部门要严格执行本规定，每年年底对执行情况进行专项检查，中央办公厅、国务院办公厅要定期督促检查，每年年底通报执行情况，并向中央政治局常委会议、中央政治局会议汇报执行情况，对违反规定的要进行处理。各级纪检监察机关要把监督执行本规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。审计部门每年要对各地区各部门会议活动等经费使用情况进行审查。

会议强调，今年以来，面对世界经济复苏明显放缓和国内经济下行压力加大的严峻形势，在党中央、国务院正确领导下，各地区各部门坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，按照稳中求进的工作总基调，根据经济形势发展变化，加强和改善宏观调控，着力稳增长、调结构、抓改革、惠民生，我国经济趋于稳定，积极因素进一步增多，全年经

济社会发展任务能够较好完成。我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，明年经济社会发展具备很多有利条件和积极因素，同时经济发展面临的困难仍然较多，各种挑战不能低估。全党全国要切实增强忧患意识和紧迫感，充分估计困难和挑战，扎实做好各方面工作。会议指出，明年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好经济工作意义十分重大。要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，加强和改善宏观调控，积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

会议提出，要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力提高针对性和有效性，适时适度进行预调微调，加强政策协调配合。要着力扩大国内需求，加快培育一批拉动力强的消费新增长点，促进投资稳定增长和结构优化，继续严格控制“两高”和产能过剩行业盲目扩张。要毫不放松抓好农业生产，落实和完善扶持政策，加大农业科技投入，鼓励发展新型农业生产经营模式，加强农田水利和防灾减灾能力建设。要加快推进产业转型升级，发挥自主创新对结构调整的带动作用，支持企业牵头实施产业目标明确的国家重大科技项目，推进产能过剩行业兼并重组、扶优汰劣，支持中小企业发展，发展生产性服务业，加强生态建设。要积极稳妥推进城镇化，增强城镇综合承载能力，提高土地节约集约利用水平，有序推进农业转移人口市民化。要深入实施区域发展总体战略，加快推进集中连片特殊困难地区发展，发展海洋经济。要不断提升对外开放水平，优化外贸结构，完善稳定出口政策，积极增加进口，抓住机遇推动企业走出去，支持内陆和沿边地区对外开放。要保持物价总水平基本稳定，促进重要商品市场供需平衡，进一步降低流通成本，规范市场价格和收费秩序。要扎实推进重点领域改革，扩大营业税改征增值税试点地区和行业范围，健全资源性产品价格形成机制，深化医药卫生体制改革，推进国有经济和农村改革，抓好科技、教育、文化、行政审批等领域改革。要大力保障和改善民生，健全城乡公共就业服务体系，稳步提高社会保障统筹层次和保障水平，发展教育、卫生、文化等社会事业，加强房地产市场调控和住房保障工作，强化社会服务和管理，维护社会和谐稳定。

会议还研究了其他事项。

第五篇：中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定

中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定

一、要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

省局（公司）党组

关于改进工作作风密切联系群众的27条规定

为深入贯彻落实中央、国家局党组和省委、省政府、省纪委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定和要求，转变作风，推动发展，根据四川烟草的实际，制定如下规定。

一、转变会风文风

1、减少会议数量。本着务实高效、计划管理的原则，切实减少各类会议活动。召开会议要有明确的目标与任务，能以文件或其他方式部署工作的，没有新的内容和要求的，一律不开会。原则上全局性、综合性会议每年不超过1次，各部门专项业务会每年不超过1次。未经规定程序审批，不得组织召开会议。除确有先进经验推广外，一般不在基层召开会议。从严控制一般性座谈会和现场会。确需召开的现场会，由行政办公会专项审批。严禁召开各种形式的片会。

2、改进开会方式。充分利用现代信息技术手段改进会议形式，提高会议效率。全省性会议、业务性会议可视情采用电视电话会议形式召开，在不涉密且技术条件允许的情况下，有的会议可直接开到县局（分公司）。电视电话会议的主会场和分会场都要控制规模、简化形式、因地制宜、精简节约。各类培训也应尽量通过视频传输的方式举行。工作内容相同或相近、属同一领导分管的会议，尽量打包，合并召开。参会人员相同或交叉的多个会议，应当套开或连续召开。需要安排分组讨论的会议，要精心设计议题，提高讨论深度。

3、提高会议效率。坚持开短会、讲短话。重大全局性会议不超过1.5天，专业性会议不超过1天，视频会议不超过1小时。除重大全局性、重要核心业务会议外的一般性会议，原则上只由一名领导讲话，一般不安排表态发言、经验交流和总结讲话。确须安排会议发言的，发言单位不超过5个，一个单位发言时间控制在10分钟以内（不超过2000字、4页）。

4、控制会议规模。严格控制各类会议活动的规模，最大限度减少参加人员，减少领导陪会。全省性、综合性会议参会人员一般应控制在200人以内，专项业务会议一般应控制在120人以内。

5、压缩材料篇幅。会议材料由承办部门负责起草，力戒空话、套话。重大全局性、综合性会议，领导讲话材料控制在10000字（20页）以内；单项业务会议，领导讲话材料控制在6000字（12页）以内。经验材料不超过3000字（6页）。

6、精简文件简报。凡国家法律法规、党内法规及行业已作出明确规定的，一律不再制发文件；没有实质内容、可发可不发的文件简报，一律不发。除重大决策部署外，省局（公司）下发文件一般不超过3000字。省局（公司）内部工作简报只保留1种，基层单位的内部简报一般不抄送省局（公司）。

7、减少纸质材料。尽量通过信息化手段及媒介传达、交流、发布、储存、共享各类信息，最大限度减少纸质材料的印发。

8、严格文稿和新闻发表。除党组统一安排外，省局（公司）领导个人不公开出版著作，不发贺信、贺电，不题词、题字。在行业内外媒体宣传报道工作经验、先进典型或领导活动，由省局（公司）职能部门统一审核把关。

二、改进检查调研

9、优化检查考核。省局（公司）机关每年对基层的综合性考核控制在1次以内。除国家局和省上要求开展的专项检查外，其余均以综合性检查为主，且每年对同一个市州局（公司）的检查应控制在4批次以内。要以现场办公、指导帮扶、调查研究为主，减少检查考核；以重点抽查为主，从严控制全覆盖的单项检查。每次检查完结后，开展检查的部门在7个工作日内形成书面报告，报省局（公司）领导和有关部门，并报计划处备案。

10、加强调查研究。省局（公司）领导到基层调研，要紧紧围绕调研主题，深入基层，深入群众，深入实际，既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究解决问题，形成指导意见，防止走形式、走过场。各级汇报工作要讲真话、报实情，防止弄虚作假。

11、联系帮助基层。省局（公司）领导每年至少应定点联系帮扶2—3个市州局（公司）、3—5户烟农或零售户，帮助解决发展难题，多办好事实事。

三、提高办事效率

12、落实首问首办。第一个接到基层请示事项的部门或人员，对整个事项的办理要全程负责到底，不推诿，不延误。

13、严格限时办结。市州局（公司）以正式文件上报的请示事项，按权限规定，属部门或分管领导审批的，应在5个工作日内作出批复；需提交行政办公会、专业委员会和党组会研究讨论的，原则上应在20个工作日（一个月）内作出批复；需报请上级批复，或必须按法规流程办理的，在上级批复或走完规定流程后5个工作日内作出批复。

14、减少环节提高效率。按业务流程需多个部门协作办理的事项，原则上应通过平台会议实现“一站式”研究审批；未启动平台的，在一个部门流转的时间原则上不得超过2个工作日。

四、简化接待拜访

15、省局（公司）领导下基层检查调研，陪同的部门负责人不超过3人，集中统一乘车前往，轻车简从。基层单位陪同领导不超过2人，不搞层层陪同，不张贴、悬挂标语横幅（含电子显示屏），不摆花草，不组织列队迎送、接见合影、文艺演出。

16、省局（公司）领导和机关人员下基层检查指导工作，基层单位不得安排超标准接待，不赠送纪念品和土特产，不安排宴请，不上高档菜肴。有食堂的单位应在内部就餐，自助餐也要注意节俭，杜绝铺张浪费。

17、未经省局（公司）党组批准，省局（公司）领导一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、研讨会及各类论坛等。各单位、各部门也要严格控制此类活动。

18、严格规范工商企业之间往来和业务宣传活动。按照国家局的要求，省局（公司）领导带队参加工商企业的各种推介会、恳谈会、联谊会、座谈会等类似会议，跨省走访、参观、考察、交流、文体等活动，要报国家局批准。市州局（公司）领导跨本区域参加类似会议活动，必须报省局（公司）批准。

五、规范外事活动

19、严格按照国家局因公出国（境）量化管理的要求，统筹安排省局（公司）领导出访。出访计划经国家局批准后，原则上不再临时安排。出访时间、线路及陪同人数，严格按国家局出国批件执行。出访团组要有明确的目标与任务，出访中要严格遵守外事纪律，出访后要严格按照国家局外事要求在规定的时间内提交出访报告，严禁公款出国（境）旅游。

六、厉行勤俭节约

20、各级要严格按照行业车辆管理办法配备、使用、更换、管理车辆，严禁超标准、超规格配备使用车辆，严禁公车私用。

21、省局（公司）领导和机关工作人员下基层，一律不安排超规格住宿，不得让基层单位支付住宿费用；赴外地出差、出国（出境），要严格按标准安排住宿，按规定乘坐交通工具。

22、严格控制会议住宿、用餐标准，行业内会议不安排宴请。严禁组织高消费娱乐、健身活动。大会会场布置要简朴，不制作背景板，不摆放花草、水果、香烟等与会议无关的用品。在成都集中召开的会议，会议地点应尽量安排在省局（公司）机关，机关参会人员不安排住宿。严禁以任何名义发放宣传品、纪念品。

23、节假日期间，基层单位一律不到省局（公司）拜访、宴请；省局（公司）机关和基层单位不搞大规模团拜宴会，举办茶话会、座谈会也要从简。

七、加强督导落实

24、各级领导干部特别是领导班子成员要带头改进作风，带头深入基层，带头联系群众，带头解决实际问题。

25、各市、州局（公司）党组要依据此规定，制定相应贯彻执行的具体办法，狠抓落实，务求实效；每年年底要将本单位的执行检查情况报省局（公司）党组。进出口公司、烟叶复烤公司参照此规定执行。

26、省局（公司）要定期督促检查，通报执行情况。各级纪检监察部门要加强督导检查，审计部门要定期对会议费、差旅费、接待费使用情况进行审查。对未严格执行本规定的单位和人员，要按照相关规定严肃处理问责。

27、本规定由省局（公司）党组负责解释，自发布之日起实行。此前印发的规定凡与本规定不一致的，以本规定为准。

州局（公司）党组

关于改进工作作风密切联系群众的26条规定

一、轻车简从，进一步改进调研检查

（一）深入调查研究。州局（公司）领导班子成员深入基层调研，要明确目的，突出主题，开展蹲点调研，解剖典型，随机调研，与基层干部群众直接交流，多听问题反映和意见建议。到基层调研，既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究解决问题，形成指导意见，防止走形式、走过场。各级汇报工作要讲真话、报实情，防止弄虚作假。领导班子成员每年到基层调研不少于60天。调研坚持轻车简从，统筹车辆安排，尽量安排集体乘车，到平坝及交通条件较好的地方调研，统一乘坐中巴车；到山区及交通条件差的地方调研时安排越野车，但要从严控制随行车辆。

（二）密切联系群众。认真落实领导干部和机关部门联系基层制度，大力推行一线工作法。州局（公司）领导班子成员（含非领导职务）每人联系1-2个县市局（分公司）、定点帮助1-2个站点（纯销区联系科室）、定点帮扶2－3户烟农或卷烟零售户、2-3户“挂、包、帮”联系户，州局（公司）机关每个部门对口联系1个县市局（分公司）和定点帮助1个科室或站点，每个副科级以上干部还要对口联系1户烟农、1户卷烟零售客户（纯销县联系卷烟零售户2户），在对口帮扶村联系1户“挂、包、帮”联系户，帮助群众解决发展难题，多办好事实事。

（三）改进检查考核。州局（公司）每年对基层的综合性考核控制在1次以内。除省局（公司）和州局（公司）要求开展的专项检查外，其余均以综合性检查为主，且每年对同一个县市局（分公司）的检查应控制在4批次以内。要以现场办公、指导帮扶、调查研究为主，减少检查考核；以重点抽查为主，从严控制全覆盖的单项检查。每次检查完结后，开展检查的部门在7个工作日内形成书面报告，报州（公司）领导和有关部门，并报企业管理科备案。

二、注重实效，进一步简化接送走访

（四）简化接待方式。省局级领导（副厅级以上含副厅级）到凉山检查调研，州局（公司）主要领导及相关部门负责人参加接机和陪同；县处级领导到凉山检查调研，对口部门领导及相关部门负责人参加接机和陪同；州局（公司）领导下基层检查调研，陪同部门负责人不超过3人，基层单位陪同领导不超过2人，不搞层层陪同，不到辖区边界迎送，不在接待场所张贴悬挂标语横幅（含电子显示屏），不摆放花草，不组织列队迎送、专场文艺演出。

（五）改进就餐方式。省局（公司）领导到凉山检查调研。原则上在机关食堂安排就餐，不赠送纪念品和土特产；州局（公司）领导和机关人员下基层检查指导工作，基层单位不得安排超标准接待，要严格控制陪餐人数，不赠送纪念品和土特产，不安排宴请，不上高档菜肴，有食堂的单位应在食堂就餐，自助餐也必须注意节俭，杜绝铺张浪费。

（六）规范出席活动。未经州局（公司）党组批准，各单位、各部门不得举办庆典、节会活动；州局（公司）领导一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、研讨会等。各单位、各部门也要严格控制此类活动。

（七）规范走访活动。严格规范与工业企业之间往来和业务宣传活动。按照省局的要求，州局（公司）领导带队参加工业企业的各种推介会、恳谈会、联谊会、座谈会等会议，跨地区走访、参观、考察、交流、文体等活动，必须报省局（公司）批准。各单位主要负责人带队的跨区域拜访交流活动，必须事前报经州局（公司）批准。

三、精文简会，进一步转变会风文风

（八）精简文件简报。工作部门、类别、对象相同的，应合并发文，不分别或重复发文。凡国家法律法规、党内法规及行业已作出明确规定的，一律不再制发文件；没有实质内容、可发可不发的文件简报，一律不发。除重大决策部署外，州局（公司）下发文件一般不超过2500字。基层单位要严格按程序报文，不得多头报文。减少简报种类和数量，坚持少而精原则，州局（公司）内部工作简报只保留1种，基层单位的内部简报一般不抄送州局（公司）。确需州局（公司）知晓的重大事项，要严格控制文件篇幅，做到文风朴实、文字精练。

（九）减少纸质材料。加强机关节能工作，降低工作成本，减少能源消耗，尽量通过信息化手段及媒介传达、交流、发布、储存、共享各类统计报表、工作简报等信息，最大限度减少纸质材料的印发。

（十）严格文稿把关。除党组统一安排外，州局（公司）领导个人不公开出版著作，不发贺信、贺电，不题词、题字。在行业内外媒体宣传报道工作经验、先进典型或领导活动，由州局（公司）职能部门统一审核把关。

（十一）精简会议数量。本着计划管理、务实高效的原则，切实减少各类会议活动。召开会议要有明确的目标和任务，能以文件或其他方式部署工作的，一律不开会。原则上全局性、综合性会议每年不超过1次，各部门专项业务会每年不超过1次。除确有先进经验推广外，一般不在基层召开会议。从严控制一般性座谈会和现场会。确需召开的现场会，由行政办公会专项审批。严禁召开各种形式的片会。计划外的会议由行政办公会专项审批后执行。未经规定程序审批，不得组织召开会议。

（十二）改进会议形式。充分利用现代信息技术手段改进会议形式，提高会议效率。按照会议计划确定的方式召开会议，从严控制集中性会议。严格按照会议计划召开电视电话会议，电视电话会议的主会场和分会场都要控制规模、简化形式、因地制宜、精简节约。各类培训也应尽量通过视频传输的方式举行。工作内容相同或相近、属同一领导分管的会议，尽量打包，合并召开。参会人员相同或交叉的多个会议，应当套开或连续召开。需要安排分组讨论的会议，要精心设计议题，提高讨论深度。

（十三）提高会议效率。坚持开短会、讲短话。重大全局性会议不超过1天，专业性会议不超过0.5天，视频会议不超过1小时。除重大全局性、重要核心业务会议外的一般性会议，原则上只由一名领导讲话，一般不安排表态发言、经验交流和总结讲话。确须安排会议发言的，发言单位不超过5个，一个单位发言时间控制在8分钟以内（不超过2000字、4页）。

（十四）控制会议规模。严格控制各类会议的规模，最大限度控制参会人数和随行车辆，减少领导陪会。全州性、综合性会议参会人员一般应控制在170人以内，专项业务会议一般应控制在100人以内。大会会场布置要简朴，不制作背景墙，不摆放花草、水果等与会议无关的用品。

（十五）压缩材料篇幅。会议材料由承办部门负责起草，力戒空话、套话。重大全局性、综合性会议，领导讲话材料控制在10000字（20页）以内；单项业务会议，领导讲话材料控制在6000字（12页）以内。经验材料不超过3000字（6页）。

四、强化效能，进一步提高办事效率

（十六）落实首问首办。第一个接到基层请示事项的部门或人员，对整个事项的办理要全程负责到底，不推诿，不延误。

（十七）严格限时办结。按照《凉山州烟草专卖局（公司）机关效能建设限时办结制》规定，审批类事项，按权限规定，属部门或领导审批的，应在5个工作日内作出批复；需提交行政办公会、专业委员会和党组会研究讨论的，原则上应在15个工作日内作出批复；需报请上级批复，或必须按法规流程办理的，在上级批复或走完规定流程后3个工作日内作出批复。事务类事项在1-10个工作日内办结。执行类事项在限时办结时规定限内办结。

（十八）减少审批环节。按业务流程需多个部门协作办理的事项，原则上应通过平台会议实现“一站式”研究审批；未启动平台的，在一个部门流转的时间原则上不得超过2个工作日。

五、勤俭节约，进一步规范接待管理

（十九）严格食宿管理。牢记“两个务必”，认真执行厉行节约、反对奢侈浪费规定，严禁用公款大吃大喝。严格控制业务接待和会议住宿、用餐标准，严禁组织消费性质的娱乐、健身活动。严格控制会议活动经费，行业内会议不安排宴请，在西昌集中召开的会议，会议和就餐地点应尽量安排在州局（公司）机关会议室和食堂，机关参会人员不安排住宿，严禁以任何名义发放宣传品、纪念品。

（二十）严格宴请管理。规范各级领导职务消费，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼，系统内会议一律不安排宴请。节假日期间，基层单位一律不到州局（公司）拜访、宴请；州局（公司）机关和基层单位不搞大规模团拜宴请，举办茶话会、座谈会也要从简。

（二十一）严格车辆管理。各县市局（分公司）要严格按照行业车辆管理办法配备、使用、更换、管理车辆，严禁超标准、超规格配备使用车辆，严禁公车私用，严禁配备专职驾驶员的各级领导干部私自驾驶车辆。

（二十二）严格出差管理。州局（公司）领导和机关工作人员下基层，一律不安排超规格住宿；赴外地出差要严格按标准安排住宿，按规定乘坐交通工具。未经批准同意，任何单位、部门不得擅自组织外出考察活动。

六、严格规范，进一步加强督导落实

（二十三）严肃作风要求。各级领导干部要带头执行上述具体规定，要在改进作风上以身作则、率先垂范，要求员工群众做到的，领导干部首先做到；要求基层做到的，领导机关首先做到；要求班子成员做到的，“一把手”首先做到。各单位、各部门主要负责人离开工作岗位，必须报经州局（公司）批准。各级领导干部要坚守工作岗位，严禁擅离职守，坚决杜绝“走读”、“遥控指挥”的不良风气。对党组集体研究形成的决定，任何单位、部门和个人必须无条件服从，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞变通、做选题、打折扣，必须做到常抓不懈，形成长效机制，不折不扣将规定要求落实到每一项工作、每一个环节之中，以实际行动和优良作风取信于民。

（二十四）强化宣贯落实。各单位、部门要强化规定的学习宣贯工作，狠抓落实，务求实效。各单位每年年底要对照规定进行自查，并将自查情况报州局（公司）党组。四川金叶化肥公司、凉山金叶化肥公司、凉山金叶运输公司参照此规定执行。

（二十五）严把执行关口。州局（公司）办公室、行政管理科、安全保卫科、企业管理科要严格落实规定要求，把好归口事务的审核关；财务科要严把费用预算和结算审批关；审计部门要定期对会议费、差旅费、接待费使用情况进行审查。严格执行规定，确保令行禁止。

（二十六）强化监督检查。纪检监察部门要对各单位、部门履职履责情况，执行规定情况进行再监督和再检查，认真受理相关信访举报，对未严格执行本规定的单位、部门和人员，要按照相关规定严肃处理问责，同时，要对各单位、部门对执行细则的情况进行收集，及时上报省局（公司）。

本细则由州局（公司）党组负责解释，自发布之日起实行。此前印发的规定凡与本规定不一致的，以本规定为准。