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政协关注民生共建和谐演讲稿
编辑:梦回江南 识别码:17-900517 8号文库 发布时间: 2024-02-05 23:53:19 来源:网络

第一篇:政协关注民生共建和谐演讲稿

尊敬的各位领导、各位评委、在坐的各位朋友:大家好!

我演讲的题目是《关注民生,共建和谐》

题记:全国政协主席贾庆林在山西调研时说:促进和谐人人有责,和谐社会人人共享。着力解决人民群众最关心、最直接最现实的利益问题,在共建中共享,在共享中共建。

202_年4月18日《贵州

政协报》在头版头条上《委员提案关注民生健康,**县建“连心桥”加强饮用水源保护》的标题特别醒目。那一天,**县政协机关的人们在谈论,政协委员们在谈论,其他三家班子的同志们在谈论,县城区几万居民在谈论,从写在他们的脸上的笑意里我读懂了,那是对这一“生命工程”、“民心工程”的重视和关注;是对政协委员建诤言、献良策的欣赏和褒扬;更是对政协潜心履职、"参政参到点子上,议政议在关键处"的赞同和肯定。

公元二00七年元旦假后的第一天,淅淅沥沥的小雨还在恣意的下着,遮天蔽日的浓雾笼罩着山野,踏着泥泞,迎着寒风,为了办理好政协委员在县政协七届一次会议上提出的《县城饮用水源保护区应尽快划定的》提案,主席张克培和副主席王建平带领部分县政协委员及相关单位负责人组成的视察组,对“县城居民饮用水源保护及管理情况”进行视察。

也许,他们的行动感动了上苍,不知何时,雨停了,雾散了,他们的足迹已经走遍了新街河、大岭、土地塘、桐梓土、乾隆、白沙等积雨面积27平方公里的区域。

也许,是心灵感应,情相连,意相随,心相通。在视察组里渐渐出现了很多张陌生的面孔,他们是水源所在地**县和思秉县的当地百姓,自觉来当向导,谈情况、解疑难。5个、10个,15、20个……,一路视察,他们的队伍不断状大。

视察中,他们认真记录着两岸村庄居民生活垃圾污染、废弃物污染、开山取石及采矿污染、农业面源污染等等水源环境污染状况。

视察中,他们发现在水源源头的施秉县白沙与**县新寨村交界处——白沙河没有桥。人畜、车辆从河中通过,对饮水源造成严重污染。每逢涨水,两岸5000多名群众就只有望河兴叹。

建一座桥已经是当地百姓最迫切的愿望,也是解决饮水源污染的最急迫的要求。

听说要在此处架桥,当地老百姓那个高兴劲没法用语言形容。

他们纷纷提出建桥所需土地不要补偿,需搬迁的几座坟也不要补偿。一位姓巴的农民说:“干脆把我们划到**吧!”,有的群众甚至赌咒发誓保证,要保护好大家赖以生存的水源。

视察归来,主席会议把《县城饮用水源保护区应尽快划定的》的提案上升为常委会建议案,修改丰富了提案内容.更名为《关于加强县城饮用水源保护及管理的建议案》,及时上报,向县委、县政府提出建议和意见。

县长来了。共同协商,逐条梳理,逐项落实。

交通局长来了。带着人员,带着项目,带着资金。

环保、城建、卫生、水利、林业、农业、畜牧、民政、旅游、城管、公安、国土资源等部门的同志都来了。为民谋事,为民理事,为民办事。

县委书记说:“饮水问题关系国计民生,必须在最短的时间内加以解决!”

城区居民说:感谢党和政府,把老百姓的事情当成自己的事办理。

建议案很快得以落实!

还是看看4月18日《贵州政协报》那篇令人振奋的报道吧:

本报讯,3月16日上午,施秉、**两县交界处的白沙河地段来了一群人,当地群众兴奋不已,放弃了手中的农活来到了河边,原来是**县政协主席张克培率县政协提法委、白泥镇政府、县交通局等一行10人来到这里察看地行,协商落实修建 “连心桥”有关事宜。……

据悉,“连心桥”桥长32米,净跨度13米……预计年内可建成。

这就是我讲的**县政协关注民生共建和谐,一件提案引发的故事。

第二篇:平川镇:关注民生共建和谐

平川镇:关注民生共建和谐

11月23日,临泽县平川镇三一村成功调解了一起耕地地埂纠纷,双方当事人紧紧握住双手,并高兴地在调解协议书上签了字,一件长达两年争议不决的纠纷在该镇镇、村、下基层工作组三方的协同配合下成功调处。

据悉,平川镇三一村七社的谢正兵因202_年3月份松地的时候,不小心将和谢正全耕地相连的地垠拉平,双方重新加埂,但因划分不清时常发生争议,昔日的好兄弟反目成仇。由于种种原因,这起土地补偿纠纷一直没有得到妥善解决,成为该村的一个不稳定因素。对于本次纠纷,该镇高度重视,多方联合,积极参与,通过讲事实、摆道理,依据有关法律、政策成功调解了这起纠纷。

连日来,平川镇以千名干部下基层主题实践活动为契机,进一步加大了信访维稳工作力度,与下基层工作组协同配合,积极开展矛盾纠纷排查调处,全力打造平安乡镇,至目前:共排查出了重点信访矛盾纠纷8件,并指定了镇领导包案、站所包抓,明确了办结时限,极大地维护了社会稳定。(兰 鹤郭义明)

第三篇:关注社会、关爱民生、共建和谐校园doc

建设和谐校园须念好五个“一字经”

构建和谐校园是建设和谐社会的重要组成部分,为了更好地把 “共建和谐校园,共享校园和谐”的目标落到实处,笔者认为,关键要从细处着手,念好人、事、物、景、情五个“一字经”。

突出核心,培育“人”和。“和谐”的本意是和衷共济,协调和睦。和谐社会、和谐校园建设最为关键的因素在人,是以“人和”为基本标志的有序发展。校园中的人,主要由干部、教师、职工、学员构成,其中各级领导班子的和谐是关键,干群关系和师生关系的和谐是基础。培育“人和”,要从日常学习、生活和工作中的小事着手,建立起和谐的人际关系。对一级组织要做到公正处事,公平待人,工作上多一份要求,生活上多一些关心;对个人而言,要多看一点大局,多做一点贡献,多讲一点服从。同志同学同事之间,要多一点尊重,多一点宽容,多一点爱心。每一个人对自己要多一点自律,多一点自省,多一点修炼。这样才能形成见贤思齐、团结和谐、共促发展的“人和”氛围,营造“各尽其能,各得其所而又和谐相处”的校园环境。

把握重点,注重“事”和。和谐校园的建设,最终要体现在教书育人事业的发展上。如果教学、科研事业难以发展,质量萎缩萧条,前景堪忧,肯定无和谐可言。校园的和谐程度必然要通过校园内发生的每一件事情体现出来,诸如岗位的设置、人员的安排、教学科研活动的实施、校园建设以服务保障、干部教师的考核评价、安全稳定家庭和睦程度等等无一不关系到校园的和谐。只有注重“事”和,做到围绕大事抓小事,事事公正;人人时时想做事,件件常抓,家家户户不生事,邻里和睦,学校才能兴旺发达,才能充满活力与生机。

强化保障,创造“物”和。和谐校园建设如果没有物的和谐肯定是难以为继的。物的和谐既表现为教学、科研设施配置的和谐、教职员工福利待遇的和谐,又表现为学校规章制度、组织管理的和谐。教学、科研设施配置和谐与否,关键要体现在有利于教学活动有效地开展上,体现在有利于学员培养上,体现在有利于人人身心健康上。相比显性和谐,隐性的和谐更为重要。只有我们的组织管理、规章制度的健全和谐,才能够为维系校园和谐提供有力的保障。

加强建设,营造“景”和。建设和谐校园,优化环境、营造“景”和是重要内容之一。优美的校园环境能够陶冶人的情操,启迪人的思想,塑造人的心灵,愉悦人的身心,激发人的上进,正如苏霍姆林斯基所说的,让校园的每一块墙壁都会“说话”。和谐校园中的每一个人、每一件事、每一事物都是一道靓丽风景,是展现校园和谐的窗口。透过这个窗口的任何一处景致,就可以感知校园和谐的风貌,透视校园的精神。因此,校园里每一名干部、教师、职工和学员,都要从我做起,树立主人翁意识,热爱校园的一草一木,注重自己的一言一行,关心学校的一事一人,为构建优美和谐的校园添砖加瓦。

提升人文,孕育“情”和。和谐校园建设还体现在“情”和上,具体体现在以建设社会主义价值体系为核心的丰富多彩的校园文化生活方面。通过多姿多彩的校园文化生活,用高尚的道德塑造人,用优秀的作品鼓舞人,用高雅的文化陶冶人。在以人为本的教育理念下,创造展现个性和特长的舞台,为个性地伸展提供空间,使和谐校园文化成为最优秀的隐性课程,似“润物细无声”的春雨,以最深刻最有效的方式进入教职员工的心灵深处。

和谐校园,需要你做的那一点点

和谐继承了中国古代管理思想的“和谐观”,是我国传统文化中“万物并育而不相害,道并行而不相博”和“太和万物”的最高理想。和谐,并不是一时之风,而是历史传承的必然与要求。孔子“论语”人与自然的儒家和谐文化,老子“道德经”自然与人的道家和谐文化,先秦人与法制的法家和谐文化等等,无不显示出我们民族和谐文化的深刻内涵。对于我们而言,在今天这个和平时代,更不可忽视和谐社会的建设,它关乎着社会的稳定,国家的发展以及民族的强盛。

社会和谐,需要组成它的每一部分,每一团体的和谐。那么,处于象牙塔里的我们,构建和谐校园自然是我们的重要任务。纵观我们的校园,和谐的风气是否日渐形成?你是不是促进校园和谐的一分子呢?你为和谐做了些什么呢?

图书馆里昔日的冷清已被今日的“热闹”所取代,热闹而并非喧哗。桌子不再孤单,板凳不再寂寞。你求知的双眼只被书本深深的吸引,无暇它顾。一度占座位,占柜子而招人骂的你现在也慢慢地退出了“占”家族,学会了资源共享。于是,谩骂声少了,和谐之气浓了。

绿地上,或许留下过你曾“勇于开拓”的脚印。那一条小路也许就是你对鲁迅“世上本没有路,走的人多了也便成了路”思想的曲解与“成功”实践的恶果。但是,现在的你,早已悔过自新,向鲁迅认错,给绿草赔罪,脚下留情,那条小路依稀又生出了新绿,恢复了生机,校园的绿地终于完整无缺地向我们展现了它的魅力。

你曾唱着“雪一片一片……”飘洒着手中雪白的纸片,还自以为潇洒。而今,你为这样的行为感到无比的羞耻。于是,你谦卑地捡起地上的垃圾,认真地扔进了垃圾箱。

球场上,你曾坚信自己的球队所向披靡永远是No.1对对方球员不屑一顾,你傲慢的神情与姿态招致众人的愤怒与不满,冲撞,厮打。后来,你才意识到自己的问题,你反省自我,对方也认识了错误。当高昂的头低下,当愤怒的火压下,球场上我们再次看到的是精彩与活力。

餐厅里,你以前是人群中杀出的“高手”,挤过众身躯,端了盘子匆匆而去。而今你也自觉地加入了排队的行列,多等一分,但心情舒畅。你也自觉端走自己的盘子和碗,感觉只是多走几步的事。

宿舍里,偏偏让你碰到了一个“眼中钉”,你看她什么都不顺眼,争吵,讥讽,甚至大打出手,宿舍被你们搞得鸡犬不宁,即使你选择“冷战”也时刻充斥着一股火药味,你发现其实这样于事无补。于是,放下仇恨的刀,你约她畅谈一番,其实,你们之间没有什么似海深的仇恨,没有什么化解不了的结。你找回了遗失的美好,宿舍里也响起了欢乐的歌声。

有一段时间,你眉头紧锁,或因前途渺茫,或因感情受挫,或只是自我哀叹,你心情沮丧。于是,你跨进心理咨询室为你敞开的大门,老师耐心的开导使你轻松地放下千斤重石,你长舒一口气,发现天空依旧蔚蓝,鸟儿自由飞过。

美丽的校园,健康向上的你我。和谐,尽在我们的一言一行之中。或许,只是一句简单的对不起,或许,只需退后一步,或许,只需敞开胸怀,或许……于是,我们生活和谐,学习和谐,心理和谐。

和谐校园,需要你做的那一点点。

第四篇:关注民生,共创和谐

思想汇报

——关注民生,共创和谐

敬爱的学院党总支:

近些年来,我们党和国家经常都说要关注民生,共创和谐,掀起了一次构建和谐社会的运动。但我们为什么要关注民生?怎么样去关注民生?构建和谐社会又有怎么样的意义呢?这是我们作为新一代的年轻人要必须清楚认识明白的。

党的十七大指出必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生。构建和谐社会,必须坚持以人为本,着力富裕民生、突出改善民生、奋力发展民生、切实保障民生、全力服务民生。中央将建设社会主义和谐社会确定为我们国家的既定的发展目标,这应该是国家主动发展自主适应时代要求的一次重大转变。从发展内容和目标来讲,因为过去我们知道改革开放30多年来,这个时代的关键词最重要的是增长和效率。如果按照构建和谐社会来讲,应该是民主、法制、公平、正义、平等、共享、文明进步、协调、和谐,这应该是和谐社会的关键词。一个和谐的社会,不是没有差别的社会。和谐社会仍属有差别社会,但这种差别是所有社会成员都可以接受的。也就是全民社会在这里面可以保持创新的活力,而且每个人都能活得很好。所以和谐社会应该是自然的、理想的、良性的发展状态,这是我们为之努力奋斗的目标。

我们国家必须承认改革开放30多年,我们民生问题不断得到改善的进程。所谓民生问题无非讲的是衣食住行,以及社会经济相关的政治生活问题。所以按照衣食住行来讲,早过了贫穷的时候。随着时代的发展,民生问题也在发展。虽然现在有一部分人仍然有衣食之忧之外,更多人在住,行以及在平等的权益以及社会分配等等,这些方面都有自己新的要求。所以,我们现在面临的民生问题,实际上比改革开放前一个时期的民生问题更加深刻,更加全面,更加复杂。要解决新时期的民生问题,也更需要政治智慧,更需要合理有效的过渡政治措施。

因此,在当今学术界上普遍认为对于关注民生有四大观点:教育是民生之基,就是教育是国民立足社会的基础;就业是民生之本;收入分配是民生之源;社会保障是民生之安全网。如果在民生问题上切实落实这四点,那么民生问题基本上能够得到解决。

从当前来看,应按照科学发展观重新确立新的政绩评估体系,在衡量政绩时,不仅要看经济增长和财政收入,还应当将所在地区贫困人口的生活能不能得到保障,社会保障是否覆盖多一点地区与人口及人与人之间的关系是否和谐等一系列具体的民生问题。这些指标的改善程度,都可以作为和谐社会的发展程度。

所以,在构建和谐社会的进程中,需要始终将改善民生,保障民生放在首位,并且始终以民生问题为核心,更好地关注民生,共创和谐!

恳请党组织给予批评与指正。

汇报人:

二〇一一年四月二十一日

第五篇:关注民生审计 共建和谐社会

关注民生审计 共建和谐社会

近年来,我局认真落实胡锦涛总书记对泰州 “坚持科学发展,着力改善民生,构建和谐社会,为实现全面达小康目标而团结奋斗” 的批示精神,树立科学审计理念,将改善民生、促进社会和谐作为审计工作的出发点和落脚点,自觉把解决广大群众切身利益问的问题作为审计工作的重要职责和使命,努力发挥审计在构建和谐社会中的重要作用。

一、牢固树立民本审计观,促进社会健康和谐

我局坚持把以人为本的思想贯穿于审计工作的全过程,深入开展科学发展观主体教育活动,使审计人员充分认识到开展民生审计是推进aa科学发展的需要, 是让广大群众更好地共享改革成果的需要,也是进一步加快构建和谐社会的需要,要求审计人员做到时刻关注民生,急人民之所急,想人民之所想,把事关民生的难点、热点问题审计摆在审计工作的首要位臵。

1.在计划安排时确立民本审计观。在每年项目计划调研和研究确定工作计划时,我局都坚持以民为本,贯彻“全面审计、突出重点”的方针,科学谋划民生审计工作,加强与群众利益密切相关的就业、就医、就学以及征地、拆迁等方面的审计,将审计重点向民生方面倾斜。近年来,我局每年都对社会保障基金、农村五件实事专项资金、教育费附加专项资金、住房公积金等涉及民生的专项资金开展审计和审计调查。202_-202_年,我局安排民生审计项目80个,占审计项目总数的31%。

2.着力揭示民生制度存在的不足。民生审计中,我们着力从体制、机制上揭示民生制度本身和民生项目实施过程中存在的不足,促进民生制度进一步完善。如在住房公积金审计中,查出住房公积金管理软件存在少计职工存款利息的问题,市住房公积金中心十分重视审计部门提出的按照实际存款金额和天数计算积数的建议,积极改进,维护了职工正当利益。在社会保障资金审计中发现,由于制度设计上的问题,现行的社会保险制度没有实现全民共享改革成果和公共资源与服务的目标,存在不同群体享受不同保障水平的情况,提出了政府应当尽可能创造条件,逐步实现全民共享的目标,得到有关部门的重视。目前,aa市正在开展进城务工农民自主选择参加农村合作医疗保险或城镇职工医疗保险的试点工作。

3.注重提升民生审计实效。为保证民生效果,审计结束后,我局都要求被审计单位认真落实审计建议和审计决定,切实整改存在的问题,对于落实整改措施不力或有难度的,及时向市政府领导和主管部门汇报,争取他们对审计工作的支持。第aa期农业综合开发项目资金审计发现的部分已建成项目效益不高,对农民增收、农业增效的带动作用不显著,少数项目未按计划完成等问题上报市政府后,分管副市长签发了明传电报,要求各市(区)政府限期整改审计查出的问题,各市(区)政府负责同志也在审计报告上批示,明确指示审计意见中要求纠正的问题必须全部整改到位。同时,我们还对民生审计处理意见的整改落实情况进行跟踪检查,在审计决定送达后,规定纠正期限前,及时回访被审计单位,检查审计决定的落实情况,督促被审计单位真正整改到位,树立了审计权威,维护了审计形象。

二、准确把握重点,维护好人民群众的切身利益 民生审计项目多,范围广,我局在实际工作中注重结合aaa实际,因地制宜,把群众最关心、最直接、最现实的利益放在首位,努力实现好、维护好人民群众的切身利益。

1.围绕落实科学发展观,关注资源和环境审计。近年来,我局重点对土地出让金、农村环境整治工程专项资金、环境保护专项资金等进行审计,对环保专项资金的运用及其产生的生态效益进行评估,促进节约和集约用地的新型城市化发展模式的建立,促进节能减排、资源有偿使用政策和制度的落实,提高环保资金、生态补偿资金的使用效益,实现经济社会的科学发展,人与自然的和谐相处。在202_环保专项资金审计调查中,我们通过揭示环保资金中排污费征收不足和违规减免缓缴排污费、大量人头经费挤占环保专项资金、对受助的环保项目后续管理缺位等问题,促使环保部门建立了环保项目管理库,完善内控制度,强化责任追究制等措施,环保资金安排使用的科学性和使用效益逐步提高。

2.围绕经济社会发展大局,关注政府投资建设项目审计。针对aa是新建市,交通、城建项目多、投入大以及涉及大量征地、拆迁等情况,我们围绕市委、市政府工作中心,有计划地安排对政府投资重点建设项目的审计。审计中,我们针对工程建设项目的特殊性,积极开展跟踪审计,重点关注项目审批和招投标是否合规,工程合同是否合法、完整、可行,工程造价是否真实,投资的经济效益与社会效益是否良好,项目是否达到预期目的等,切实保障工程建设质量,维护群众利益。同时,我们认真总结近年来政府公共工程项目审计情况,深入分析问题的原因,提出了规范政府投资建设项目审计的建议,向市政府作专题报告,常务副市长不仅在专题报告上批示要求分管秘书长牵头有关部门制定整改意见,并立即落实到位,还专程来我局作专题调研,随后,市政府出台了《关于进一步加强政府投资项目审计监督的意见》,进一步健全了政府投资项目管理制度,堵塞漏洞,提高建设资金使用效益,实现了政府投资项目审计全覆盖。

3.围绕新农村建设需要,关注涉农资金审计。我局把财政支农资金、农村新五件实事等涉农专项资金审计作为审计服务“三农”的重要抓手,在开展财务审计的同时,重视运用专项审计调查手段,通过对相关部门、单位和个人的审计调查,深入分析、及时反映带有普遍性、苗头性的问题,促进提高涉农资金的使用效益和效果。在农村新物件实事审计中,针对新型农村合作医疗制度实施以来基金滚存结余数额过大,有的市(区)当年滚存结余额甚至超过当农民自筹资金的情况,我们积极建议市政府及有关部门重视农民报销门槛高、补偿比例低的实际问题,制定更加合理的补偿办法,以真正体现合作医疗制度的惠民、公平,保护参保农民的积极性。去年,有关建议得到市政府主要领导的重视,我市大部分市(区)完善了补偿政策,简化了报销手续,提高了参保农民的收益水平。

4.围绕关注群众切身利益,关注社会保障资金审计。社会保障资金是老百姓的“养命钱”、“救命钱”,不仅直接关系到老百姓的利益,而且事关社会稳定。审计中,我们密切关注社会保障基金征缴、支付、运营、统筹管理是否规范,分配是否合规合理,使用是否合法有效。如我们审计发现市本级财政社保资金专户存款分散在aa家商业银行共aa个定期存款户和aa个活期存款户,其中活期存款平均余额近aa亿元,占全部银行存款平均余额的37%,银行未按优惠利率进行结算的情况。审计实施过程中,我局及时向财政、社保等部门提出改进专户管理的建议,审计结束后,财政及社保部门根据审计部门的意见,取消了在非国有商业银行的账户,严格控制银行活期存款金额,并与金融部门沟通,活期存款已经按三个月定期存款优惠利率结算。

5.围绕就医就学难点,关注教育卫生政策落实。我局把义务教育阶段国家“两免一补”政策是否落实到位,所安排转移支付资金是否及时足额拨付到位,已拨付资金使用是否合规、合法,教育附加费和地方教育费附加是否专款专用等列为审计重点,及时查清问题,严肃处理。针对群众反映看病贵的问题,我局连续二年对市级非营利性医院和卫生监督机构的财务收支及收费情况进行审计,重点检查医疗机构收费行为和服务质量,发现药价虚高的主要原因一是财政投入不足,以药补医仍然是保证医院生存和发展的重要途径,二是部分药品最高零售价格空间过大,某些药品在医院加价5倍后仍然没有达到国家最高限价。对此,我们向政府和有关主管部门分别提出“增加财政拨款比例,完善医疗保险制度”,“认真调研,使最高零售限价真正起到控制药价虚高的作用”等建议后,卫生行政部门发出通知,要求公立医院严格执行药品加价率的规定,在相关规定不一致的情况下,执行有利于患者的规定,真正让利于老百姓,体现公立医院的公益性。

三、积极改进审计方式,提高民生审计水平

针对民生审计面广量大的客观情况,我们在努力寻求各有关方面的支持和配合的同时,大力改进审计方式方法,积极探索效益审计,不断提高民生审计水平。

1.加强沟通协调,提高工作合力。工作中,我们注重“两个加强”,一是注重加强与财政、农业、水利、社会保障、医药卫生等行政管理部门的沟通和联系,建立起良好的审计工作环境,有利于审计决定的顺利落实,加大审计执法力度,提高相关部门落实审计建议的效率。二是注重整合审计资源,加强系统内部的协调配合。在省厅统一组织的民生审计项目中,全市审计机关密切配合,相互支持。市局审计人员经常深入一线,及时掌握情况,加强业务指导,有时还与县级审计人员混编成审计组,协同工作,信息共享,取得了事半功倍的效果。

2.改进审计方法,提高审计效率。我局在财务收支审计和预算执行审计中突出涉农资金审计监督,如将土地出让金和政府投资建设项目的审计作为向人大报告的预算执行审计情况的重要内容,对土地出让金的收缴、管理及使用情况进行审计,促进了土地出让金管理和核算进一步规范;在领导干部经济责任审计中,加强对领导干部关注民生情况的检查,促使被审计对象切实保障人民群众的合法权益,落实党和政府惠民政策。我们对某局局长的任期经济责任审计,促使该局落实有关聘用人员的最低工资和社会保障政策,保护了聘用人员的合法权益;面对教育费附加、社会保障资金、住房公积金等数据量大的审计项目,我们积极运用AO进行数据采集、分析和查找问题。通过计算机辅助审计,查出了传统手工审计很难发现的多人次冒领失业保险金,还有超过10%的失业人员应领未领失业金等问题。在小型农田水利专项资金审计中,我们对项目进行分类,大型项目如灌区续建项目的财务收支由审计机关审计,工程部分委托中介机构审计;小农水项目和河道疏浚项目则发挥乡镇审计人员熟悉情况的优势,组织他们进行审计,保证了小农水项目审计覆盖率100%。

3.探索效益审计,提高审计成效。在对民生资金进行真实性、合规性审计的同时,我们积极对民生资金进行效益审计探索,关注资金的增值、使用效益。在社会保障资金审计中,不仅检查资金的安全性,同时还注意检查存放的方式和存款的结构,揭示增值情况;在教育费附加审计中,不仅检查使用是否专款专用,还注意检查资金使用的预算完成情况,反映资金的整体利用率;在农业综合开发资金效益审计中,不仅看资金配套是否到位,而且检查项目运行后的效益和带动农民增收的作用,并深入分析存在问题的原因,提出相应的审计建议;在农村文化工程建设专项资金审计中,不仅关注资金的实际使用情况,而且检查已经建成达标文化设施的使用效益,促进了县乡政府进一步重视文化工程建设,改进服务手段,增加服务内容,满足广大农民的文化需求。

四、紧紧抓住关键点,不断提升民生审计效果

我局十分注重发挥审计监督在促进发展、改善民生中的重要作用,既着力维护经济秩序,维护群众利益,促进社会稳定,又努力惩治腐败和犯罪,促进党风廉政建设。

1.注重揭露和查处重大问题。我们一贯把揭露和查处重大问题摆在民生审计十分重要的地位,邀请司法机关的同志给审计人员介绍当前反腐败的特点和查案技巧,提高审计人员的洞察力,要求审计人员不放过任何疑点线索。如我市连续几年对社保资金审计,发现和查处了突出违法违规问题。aa区aa年审计查出失业保险经办机构人员aa贪污失业保险金aa万元大案,案件移送后,aa被判处有期徒刑aa年、没收财产aa万元。在aa年养老保险基金审计中又从私存私放资金、利息收入不入账入手,挖出了社保基金中心主任aa贪污养老金aa多万元的案件,同时带出了aa名党员干部参与赌博的违纪问题,最终aa被判处有期徒刑aa年,追缴资金aa万元,罚款aa万元,参与赌博的aa名党员干部分别受到相应的党纪政纪处理。aa市在农村五件实事专项资金审计中查出aa市农村能源办公室截留、贪污aa多万元专项资金,能源办半数以上人员涉案的案件,在社会上都引起了很大的反响。

2.注重审计结果运用。我们注重深入分析民生审计中发现的带有倾向性、宏观性的问题,及时提出有针对性的意见和建议。从今年起,我局在已有的aa审计信息的基础上,以aa审计专报的形式不定期向市领导及时报送有关民生审计的情况,通过印制审计结果公告单行本、审计网站以及aa日报等形式向社会公告审计结果,同时规范审计结果公告工作,既为领导决策提供了服务,又扩大了审计的影响力,为审计工作营造更好的工作环境,也有利于督促相关部门认真整改、规范管理。如针对涉农资金审计发现的问题,市政府先后制定了《aa市里下河地区排涝站建设补助资金管理办法》、《aa市市区村庄河塘疏浚整治工程市级补助资金使用管理办法》、《aa市区农田水利工程建设市级补助资金管理办法》、《农业产业化经营发展基金实施办法》等制度,建立了“以制度管人、以制度管钱、以制度管事”的工作机制。

3.加强监督促进整改。在近二年的预算执行审计报告中,我局都将上预算执行审计发现的包括民生审计查出问题的整改情况作为一个重要部分,向人大常委会报告。全市各级人大常委会都要求审计机关向其报告财政预算执行审计报告中发现问题的整改情况和审计建议的落实情况,不仅要求相关部门认真整改,而且督促他们从制度上进行规范,并将各单位的整改落实情况向市人大常委会作专题汇报。全市审计机关都建立了审计回访制度,对审计决定、审计建议的落实情况进行跟踪检查,进一步提高审计工作成效。目前,我市各级党委、人大和政府越来越重视审计工作,绝大多数被审计单位都能够正确对待审计建议和决定,积极整改自身存在的问题。

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