第一篇：法的制定程序

法的制定程序

法律制定程序即立法程序，是指有法律制定权的国家机关在制定、修改、补充或废止规范性法律文件的活动中所必须遵守的步骤和方法。

我国的立法大致有以下几个基本程序，即法律议案的提出、法律议案的审议、法律议案的表决、法律的公布等阶段。

一、法律议案的提出

法律议案的提出是指依法享有提案权的国家机关或个人向立法机关提出有关法律议案或关于制定、修改、补充、废止某项法律的建议。根据我国宪法的规定，全国人民代表大会代表30名以上联名，全国人民代表大会常务委员会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院、最高军事委员会等有提出法律议案的权利。

二、法律议案的审议

法律议案的审议是指立法机关对已列入立法日程的法律议案进行审查和讨论。我国对法律议案的审议分为专门委员会的审议和立法机关全体会议的审议两个阶段。

三、法律议案的表决

法律议案的表决是指立法机关对于经过审议的法律议案进行表决，正式表示同意或不同意的活动。我国宪法规定，法律由全国人民代表大会的全体代表的半数通过，宪法的修改则由全国人民代表大会的全体代表的2/3以上的多数通过。

四、法律的公布

法律的公布是指立法机关将表决通过的法律依法定形式公之于社会的一个法定程序。我国《宪法》（1982年）第80条规定，中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律。

第二篇：规章制度制定程序（模版）

抬头

xxxxxxxxx有限公司

规章制度制定程序-操作规程内部文件

规章制度制订程序【2012】001号

第一章总 括

第一条、为了规范公司的规章制度制订程序，使之符合法律规定，同时也为了提高公司的管理效能，特制订本制度。

第二条、本制度适用于公司在制定涉及到员工重大切身利益关系的规章制度时，如员工福利待遇、员工奖惩、休假、考勤制度、员工守则等。

第三条、执行本制度时，应严格遵守《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》关于企业制定重大规章制度程序的规定。

第四条、本制度仅限于在公司最高管理层及人力资源部门内部公开。

第二章分 述

第五条、公司在制定《员工福利待遇》、《员工奖惩》、《休假》、《考勤制度》、《员工守则》等涉及到员工重大切身利益关系的规章制度时，应将前述各项《规章制度》的草案内容公示于公司公示板。

第六条、在公司公示板，应显示如下内容（附件1《公司规章制度草案征询意见书》示例）：

一、题目：公司规章制度草案征询意见书

二、正文：

1、征询意见书说明

为了广泛听取员工对公司即将出台的《规章制度草案》的意见，任何员工均有对本《意见书》所涉及到的《规章制度草案》发表不同意见的权利。自《意见书》发布/发出之日起三日内，员工均可向公司总经理递交，对《规章制度草案》不同意见的书面材料，并在书面材料上亲笔签署自己的姓名及日期。

发表不同意见的员工只能：

1）向公司总经理递交

2）三日内

3）必须是书面材料

4）亲自署名及日期

未全部做到前述四点的员工，不视为其向公司提出了对《规章制度草案》的不同意见，亦既表示其同意了公司草拟的《规章制度草案》。

对于已发表了不同意见的员工，公司的人力资源部门人员会代表公司与其充分协商、沟通，以期最终制订出员工与公司均满意的《规章制度》。

页脚联系方式什么的抬头

2、《规章制度草案》内容

三、落款及日期

1、落款：XXXXXXXXXXXXX有限公司（注：张贴于公司公示板上时，须加盖公司公章）

2、日期：发布/发出日期

第七条、当员工对《公司规章制度草案征询意见书》无异议时，或虽有异议但经协商、沟通后，已达成一致，公司应以公司公示板张贴的方式向全体员工告知《规章制度》。

告知内容（附件2《公司规章制度公告》示例）：

一、题目：公司规章制度公告

二、正文：

1、《公司规章制度公告》说明

经公司与员工协商，双方对《规章制度草案》达成一致，现将《规章制度》正式文本向全体员工公布。

2、《公司规章制度》内容

三、落款及日期

1、落款：XXXXXXXXXXXXXXXX有限公司（注：张贴于公司公示板上时，须加盖公司公章）

2、日期：发布/发出日期

第八条、在《公司规章制度》已经发布后入职的员工，应向其公示所有《公司规章制度》，并让其签署《已阅公司各项规章制度回执表》。

第九条、本制度自正式发布之日起生效。

XXXXXXXXXXX有限公司（盖公章）

授权代表人（签字）：

年月日

页脚联系方式什么的

第三篇：村规民约制定程序

西郑巷村村规民约制定程序

一、宣传发动。村民是制定村规民约的主体，必须让村民知道、理解并积极参与。

二、组建班子。村委会主持抓好村规民约的制定工作，村民代表会议民主推选产生村规民约起草班子，由村委会聘请。村委会确定专人负责组织和协调，为起草班子的工作提供便利。

三、草拟初稿。起草小组应根据工作时间表，及时向村民公告提出建议和意见的方法、程序及截止时间。根据多数村民的意见拟出村规民约的初稿。

四、讨论修改。草稿完成后，起草小组先把它提交给村两委，由他们提出修改意见，确定第二稿。再将第二稿提交村民代表会议讨论，根据村民代表的意见确定第三稿。最后以村民小组为单位将第三稿发放到村民中，再次征求意见，并根据村民意见确定第四稿。

五、审核把关。修改定稿后，起草小组应以村委会名义把村规民约草案提交街道司法部门，由他们就是否与法律规定相冲突问题提出意见。对街道司法部门指出的违反国家法律及政策规定的草案条款，要坚决改正，形成第五稿，并及时向村民代表会议和广大村民通报。

六、表决通过。由村委会主持召开村民会议，村规民约起草小组向村民作起草说明，并逐条解释后，交付村民表决。如果表决不能通过，起草小组要再次征求村民意见，修改后再行表决。

七、街道备案。村规民约经村民会议表决通过后，起草小组宣布解散。村委会正式向街道办事处送达备案文书。备案时应附有制定过程说明、起草小组人员名单及街道司法部门出具的书面审核意见。

八、公布实施。村委会通过开会、张贴等形式向村民公布新的村规民约，宣布其生效日期。

第四篇：员工手册制定程序

员工手册制定程序

用人单位制定的《员工手册》应当在通过民主程序制定并向劳动者公示后，在本单位内颁布施行。

如何走民主制订程序才是正确的呢？分为四个理解步骤：

1、经职工代表大会或者全体职工讨论

2、提出方案和意见

3、与工会或者职工代表平等协商确定

4、是单决权还是双决权？这个实质是是当企业与工会或者职工代表达不成一致意见时，企业有没有最终决定权？目前主流的意见，还是认同企业是享有最终决定权的，所以，应该是单决权。

这种法条的分解，有一定的指导意义，但是，在实践中，如何实际操作民主制订程序呢？

经过与多家企业HR的交流与沟通，我们设计了以下流程，供各界HR们参考： 电子邮件与纸质交叉法。

一、电子邮件法

1、作出员工手册草案

2、让公司网管将公司员工的电子信箱，设定为收到邮件后自动回复状态。

3、通过电子邮箱，向所有员工电子信箱发送，同时，在邮件正文中写明，限定大家一周内提出具体意见或者建议。

4、三天后，跟进一个群发邮件，说明公司已经收到了多少回复意见，限定的天数还有四天，希望大家踊跃提出自己的意见或者建议。

5、满一周后，终止民主制订程序。

二、纸质法

1、将草案下发到职能部门，并要求职能部门领导监督该部门所有员工签收草案，同时说明一周内要提出具体意见，并提供提出意见的渠道和方式

2、一周后结束民主制订程序

以上两种方式同时进行，相互交叉，则公司的民主制订程序，应该不会有问题了。

员工手册的法律效力

“员工手册”是企业规章制度、企业文化与企业战略的浓缩，是企业内的 “法律法规”，同时还起到了展示企业形象、传播企业文化的作用。

站在企业的角度，合法的“员工手册”可以成为企业有效管理的 “武器”；站在劳动者的角度，它是员工了解企业的渠道，也是自己行为规范的指南。特别是，在企业单方面解聘员工时，合法的 “员工手册”往往会成为有力的依据之一。

《劳动法》第二十五条规定的用人单位可以随时解除劳动合同的情形中包括 “严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的”，但是如果用人单位没有规定，或者规定不明确，在因此引发劳动争议时，就会因没有依据或依据不明确而陷入被动。制定一本合法的 “员工手册”既是企业的权利，也是企业在管理上的必需。

新《劳动合同法》第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。

用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。

用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。

法律本身赋予了包括员工手册在内的企业规章制度应具有的法律效力，但只有依法制订的规章制度才具有充分的法律效力，这里的 “依法”包括内容要依法，也包括程序要依法。许多企业的规章制度看似详尽完整，但在发生劳动争议时，会被人抓住内容或程序方面与法相悖之处而否定其法律效力。

因此，企业必须遵循法律途径制定内部规章，才可以作为制裁违纪者的依据。具体应该召集职工代表通过新出台制度，并向所有员工公示，且内容上不得存在违背法律法规的情况。否则，员工手册就没有法律效力。

员工手册包括以下内容： 第一章：序言 第二章：公司简介 第三章：行为规定 第一节：基本原则

第二节：对外事务

第三节：保护公司商业秘密 第四节：保护公司财物 第五节：仪容、礼仪

第六节：财务人员规定

第七节：工程预（结）算编审规定 第七节：公司文件编审规定 第八节：遵纪责任

第四章：工资福利制度 第一节：工资 第二节：福利

第五章：人事管理制度 第一节：员工聘用制度 第二节：合同制度 第三节：退休制度 第四节：考勤制度 第五节：培训制度

第六节：考核和奖惩制度 第六章：员工守则 第七章：其他事项

《员工手册》总目录。术语

公司领导欢迎辞 公司简介 第一章 总则

第二章 员工招聘录用管理办法 第三章 新员工试用期管理规定 第四章 劳动管理规定

第五章 员工仪容及行为规范 第六章 电话管理办法

第七章 网络使用管理办法

第八章 电子邮件使用管理办法 第九章 后勤工作管理规定

第十章 公章、合同及相关函件管理办法 第十一章 办公场所管理规范

第十二章 消防安全及卫生管理办法 第十三章 资产管理规范 第十四章 财务管理办法

第十五章 工资支付与福利制度 第十六章 客户关系管理规范 第十七章 保密管理规定 第十八章 附则

第五篇：村规民约修改和制定程序

关于村规民约的制定程序

(一)在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，村党支部和村委会共同研究，形成《村规民约》征求意见稿。

(二)将《村规民约》征求意见稿提交全体村民或户代表讨论，广泛征求意见。

(三)村党支部、村委会归纳、梳理群众意见，形成《村规民约》草案，报乡党委、政府审核。

(四)将《村规民约》草案提交全体村民或户代表酝酿，召开村民会议表决。村民会议应当有本村半数以上有选举权的村民,或者有三分之二以上的户代表参加，经与会人员过半数通过才能有效。表决采取现场表决的方式，并公布表决结果。

(五)《村规民约》从表决通过之日起生效。村民委员会及时将《村规民约》张榜公布，并印制成册，分发到户，同时报乡政府备案。

二〇一〇年四月