第一篇：水资源保护论文刘龙斌

河海大学文天学院

水资源的保护与合理利用

院系年级： 专业年级：学号：姓名：刘龙斌

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202_年10月

水资源的保护与合理利用

摘要：水是生命之源。水是人类社会发展不可少的和不可替代的资源，所以水资源应成为人类可持续利用的宝贵资源。在当今全球城市化的进程越来越快，城市需水量日渐增加，水污染状况有增无减，资源型与水质型缺水城市越来越多。争对我国水资源匮乏的严峻现实，对人口密集城市的水资源合理的保护与利用问题进行了讨论分析，从我国主要城市的水资源浪费及其根本原因着手，讨论解决减缓发展水资源的具体措施，提出对城市水资源要实行：“保护与开源节流”并重的管理措施，从根本上改善城市水资源匮乏的现状，以保证城市经济的可持续性发展，构建“资源节约型，环境友好型”城市。

关键词：城市水资源；保护利用；

引言：水是一种宝贵的自然资源，是人类和一切生物赖以生存和发展的物质基础，而城市水资源又是人类生存和城市发展的重要条件。随着城市经济的发展和人们生活质量的显著提高，对水的需求量急剧增加，而水资源又是有限的。因此有效的保护和合理利用水资源是城市经济持续发展的重要保证

1．加强水资源的管理，建立节水型经济

缓解我国水资源紧缺的局面，关键在于提高用水效率，建立节水型经济。节水型经济的主要标志应该是，发展素质好、产值高、用水少和排污少的产业，并形成合理的产业结构；工业布局要适应水资源条件；要提高农业用水效率，发展用水少的作物；要使工农业产品用水定额与排水定额达到国内外先进水平；普及先进的生活节水设备；加强水的多次重复利用，发展污水资源化等。搞好工业节水，既减少了新水取用量，自然也减少了工业废水量。工业节水的指标通常用水的重复利用率来表示，我国工业用水重复利用率较低。在80年代初期，全国平均只有20％左右，仅有少数城市达到40％。我国农业用水占全国取水量的88％，和美国49％、前苏联59％、日本46％、法国47％等相比差距很大，这同现代化国民经济发展的要求极不相称。今后应该提高灌溉用水效率，发展符合水质标准的有机污水的农业灌溉，培育并推广耐旱作物，以获得稳产高产。

2．建立污水处理系统

建立污水处理系统，使污水资源化随着工业三废的治理和控制，重金属对水体的污染将趋缓和，而有机污水的治理日益突出，在城市中更显得重要。

利用污水处理厂是工业化国家治理有机污水的主要途径。美、英、法、德国等，平均每1～1.5万人就有一座污水处理厂。但是这些厂只能解决生物降解有机物，而不能去除氮、磷及非生物降解有机物。近年来，越来越多的国家转向发展旧有的土地处理和生物塘（氧化塘）等自然净化方法，利用生态系统对有机污水进行净化处理。如美国密执安州马基斯根的生态工程是由贮水塘、曝气塘和灌溉田所组成，澳大利亚维多利亚州威里比牧场则利用氧化塘、农田和牧场所组成的处理系统。通过环境生态工程使污水资源化而获得再生水源，用于扩大供水，一定程度上能缓和局部地区的水资源紧缺的状态。

3．开发和利用天空水资源

天空水（即空气中的含水量）只有28万亿吨，仅占全球总水量的0.002％，但是在天气变化中起着重要作用。天空水中，95％为水汽，云和降水云层只占5％。天空水总量虽少，但其循环很快，循环周期仅8.7天，而地下及地表水循环周期为400年，也就是说，一年里天空水可以循环42次，一年中天空水量就有1176万亿吨，远远超过地表水的总量。

开发利用天空水资源首先是调查研究本地区的天空水资源状况，包括天空水汽、云和雨雪的时空分布，气候特征和变率，天空水资源的可用率等。其次是在用水紧缺地区开展人工降水，世界各国40多年来的试验结果表明，在合适的云层条件下，用正确的催化方法，人工增加降水一般平均可达10～30％。我国从1958年开始也进行了多次试验，福建古田水库1975～1986年的12年试验结果，平均增加降水量为23.8％，仅以发电一项计算的投资效益比就达1∶50。

4．防洪减灾的主要对策

洪涝灾害是一种自然社会现象，其成因既有自然的因素，也有人为的影响。作为一种自然灾害是不可能完全避免的，但随着科技进步和经济实力的增强，人类对灾害的发生规律、演变过程的认识会不断提高和深化，通过灾前预报、预

警和采取预防控制措施，可以在一定程度上减少灾害所带来的损失。为此，要把防治洪涝灾害作为全国国土整治的中心任务和社会经济发展规划中的一个重要组成部分，制定出全国的长期性洪涝治理总体规划，并通过立法予以实施。同时有必要制定防洪法规，实行以法治水，强调实行统一管理。加速洪涝灾害的预测预报、报警和灾情评估的研究工作。产业布局要适应水环境的变化，通过各种措施，如保持水土、修建蓄水工程，建筑堤坝，疏浚河道，灌溉排水，设立滞蓄洪区等，使水环境向有利的方向转变，以获得明显的生态效益和社会效益。我国的三峡工程是一项以防洪、发电为主的大工程，如能建设成功，对防洪减灾和经济建设均有巨大的作用。5.结束语

中国是全球人均水资源贫乏的国家之一,也是世界上用水量最多的国家。人们都知道水的重要性,但当重要性已经成为一种习惯时,就容易被人忽视。

中国的水资源整体状况已经恶化到了关乎国计民生的境地。要建设生态文明和生态正义,就必须让公众了解我国目前的真实环境状况和环境问题。让公众意识到保护水资源的责任与使命。我们期待着进一步提高大众环保意识。参考文献:

[1]张坤民.21世纪中国环境面临的挑战与对策[J].环境保护，1999，6.[2]周玉成.水资源可持续利用与生态环境建设[D].武汉：武汉大学，202_.[3]百度百科保护水资源的措施

第二篇：水资源保护论文

中国水资源危机

经过一学期的《资源与环境的保护概论》的学习，我收获了很多有益的关于资源和环境保护的知识。在杜英君老师的细心讲解下，了解到我国水资源的现状和当前我国水资源存在的几点问题，并在课下细心地查阅有关水资源现状的资料，经过自己的思考想出了五点解决办法。下面就谈一下我国的水资源的现状，存在的问题以及解办法。

目前我国的工业化、城市化都以世界前所未有的速度快速发展着。但当我们沉浸于自己取得的骄人成绩时,却也开始尝到了自己酿制的苦果。巨大成就的背后,隐藏着严重的生态和环境危机,其中以水资源危机最为突出和严重,也最为直观。事实上水危机不是即将到来,而是已经从四面八方开始蔓延。清茶一杯是中国传统的待客之道,但在甘肃省的很多地区,能喝上一杯干净的水已经变成一种奢侈,很多人因为水源干涸而不得背井离乡。华北地区的打井高潮时,每年打井在三百万眼以上,而如今,这些井已经无水可取。在衡水市,以前打井只需要100多米便可,如今须打300多米才可见水,取水工具最初是离心泵,后来是工业泵,现在必须用深潜水泵才能抽出水来,水源的干涸速度令人瞠目结舌。被称为高原明珠的滇池是全国著名的高原淡水湖泊,但昆明市每天有约25万吨生活污水未经处理,直排滇池,导致滇池生态承载能力越来越弱。我国的东南地区是著名的水乡,随着经济发展,污染十分严重,已成为缺水地区。黄河源头有千湖之县美誉的玛多因缺水要搬迁了;世界第四大淡水湖的咸海已消失了一半;淮河因污染导致岸边所有河蟹养殖户破产;在长江,人们花费巨资,只为寻找白鳍豚;“太湖美”、“汾河清”已是曾经的景色。水资源危机制约了经济的发展,制约了每个人对美好生活的渴望。

我国水资源现状和水污染现状。

我国水资源总量多，人均占有量少，地区分布不均目前水资源总量居世界第四位。人均占有量仅为世界平均值的1/4，约为日本的1/2，美国1/4，俄罗斯的1/12。我国水资源总量为2.8万亿立方米。其中地表水2.7万亿立方米，地下水0.83万亿立方米，由于地表水与地下水相互转换、互为补给，扣除两者重复计算量0.73万亿立方米，与河川径流不重复的地下水资源量约为0.1万亿立方米。按照国际公认的标准，人均水资源低于3000立方米为轻度缺水；人均水资源低于202_立方米为中度缺水；人均水资源低于1000立方米为重度缺水；人均水资源低于500立方米为极度缺水。我国目前有16个省(区、市)人均水资源量(不包

括过境水)低于严重缺水线，有6个省、区(宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏)人均水资源量低于500立方米。北方许多大中城市因缺水造成工厂停产或限产，损失的年产值达1200亿元，南方一些城市也陆续出现水荒。

面对“滴水贵如油”的水资源，而人类对它的浪费和污染却是令人痛心的：据统计，全世界污水排放量已达到4000亿立方米，使5.5万亿立方米水体受到污染，占全世界径流总量的14%以上。我国的主要江、河、湖等水域，如长江、黄河、淮河、海河、辽河、松花江、沱江等已检测出数百种有机物或被报道已经受到严重的有机物污染，在被检测出的有机物中一些有毒污染物含量超过了地面水质标准，有些是致癌、致畸和致突变有机污染物。近年来，我国有关部门在水源保护方面作了许多工作，但是，由于各种条件的制约，全国水源污染仍呈发展趋势，有90%以上的城市水域污染严重，近50%的重点城镇水源水质不符合饮用水源的水质标准。在我国水的浪费现象还极其严重，我国农业灌溉大多采用漫灌的形式，农业用水仅有效利用30-40%。工业废水和生活污水不加处理任意排放，使许多水体受到污染，更加剧了水资源的短缺局面。因此，合理开发水资源，节约用水量和防治水污染，应当成为我国水环境保护工作长期的工作方针。

回顾半个多世纪对水污染的斗争，全世界，尤其是包括我国在内的发展中国家，创造几千亿的产值，治污就需要逾千亿的投入，而污染日趋严重的形势还难以遏制！我们需不需要有些新思想呢？污染产生最根本的原因，在于指导工业化的西方经济学指导思想已不能适应现代工业化的新发展。从亚当·斯密和李嘉图起，西方经济学的指导思想就是最大限度地开发自然资源，最大限度地创造社会财富，最大限度地获取利润。自然资源，尤其是稀缺自然资源是有限的，代代最大限度地开发，后代不就所剩无几了吗？如何符合代际均衡的原则，怎么能实现可持续发展呢。多创造社会财富是没错的，但是在创造财富的同时也创造了害物，我们能够允许财富和害物的创造并行发展吗？最大限度地获取利润，什么是利润呢？从经济学上来讲，利润是产出减去投入的净所得，治污的投入也是投入。如果治污的投入不被考虑在内，高利润、高污染的产业导向就会使污染愈演愈烈，人们的真正受益就越来越小。

造成我国水资源破坏和水污染的原因

造成水污染的原因有很多，如生活污水与工业废水的排放，固体垃圾的肆意排放等，但最终归结为两大类: 一类是自然污染：因地质的溶解作用，降水对大气的淋洗、对地面的冲刷，挟带各种污染物流入水体而形成；另一类是人为污染是

比较严重的，原因也是多方面的，按污染源分，可分为工业废水污染、城市污水污染、农业回流水污染、固体废物污染及其它污染等方面。

工业废水污染 水在工业上主要是用于洗涤产品、冷却设备、产生蒸气、输送废物和作为生产原料以有稀释等方面，几乎没有一种工业能够离开水。而且工业的用水量非常大，要占人类整个用水量的80%左右，据统计，生产一吨钢需水量30多吨：一吨石油化工产品、一吨纸或一千度电需水200至500多吨、而制造一吨人造纤维则需水1000吨以上。这么大量的工业用水，相应也有大量的废水产生，工业废水排放量约占总废水量的三分之二左右

城市污水污染 随着工业的发展又带来了城市化，大量人口和工业高度集中于一些很小的地区，人们日常生活所产生的生活污水，据统计每人每天约有数百升左右，污浊负荷量为几十克BOD。这些污水除含有碳水化合物、蛋白质和氨基酸、动植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗涤剂等物质外，还含有细菌、病毒等使人致病的微生物。这种污水会消耗接受水体的溶解氧，也会产生泡沫妨碍空气中的氧气溶于水中，使水发臭变质。

农业回流水污染 农业上最大用水是灌溉，其中60-90%蒸发损失，其余10-40%渗入地下或从地表流走。由于耕种、喷洒农药、施肥等工作，使这种灌溉回流水中含有较高尝试的矿物质、富养肥料的有毒农药，也会使水体污染。这些物质化学稳定性极高，在自然界需要十年以上的时间才能完全分解为无害物质，成为环境是长期存在的污染物质，又易溶解于脂肪，能在动物和人体脂肪组织中积累起来千万危害，同时它难溶于水，借助水的流动而迁移到其它地方，使得许多没有使用过农药的地区，也受到了农药的危害。

固体废物污染及其它污染 农业废物、工业废物和城市垃圾的数量和种类都非常多，如果转入水中，也会污染水质，这类污染情况相当复杂。有机物质经水中微生物分解会消耗水中的溶解氧，各种有毒物质使水体具有毒性，从工厂排出的废气，如二氧化硫，一旦随雨水转入水中，就变成亚硫酸，它又同水中的氧作用，从而产生具有更大危险性的物质。垃圾场的垃圾雨淋和雪化后可能溶于水，或发生化学作用产生有毒物质，最后漏出场外，流入地势低的城市，或渗入地下，污染地下水。

针对原因采取的对策

针对上述原因造成的水污染严峻形势，我国将从以下几个方面加强水环境保护、保障饮水安全。

1.减少耗水量：当前我国的水资源的利用，一方面感到水资源紧张，另一方面浪费又很严重。同工业发达国家相比，我国许多单位产品耗水量要高得多。耗水量大，不仅造成了水资源的浪费，而且是造成水环境污染的重要原因。通过企业的技术改造，推行清洁生产，降低单位产品用水量，一水多用，提高水的重复利用率等，都是在实践中被证明了是行之有效的。

2.建立城市污水处理系统：为了控制水污染的发展，工业企业还必须积极治理水污染，尤其是有毒污染物的拜谢必须单独处理或预处理。随着工业布局、城市布局的调整和城市下水道管网的建设与完善，可逐步实现城市污水的集中处理，使城市污水处理与工业永治理结合起来。

3.产业结构调整：水体的自然净化能力是有限的，合理的工业布局可以充分利用自然环境的自然能力，变恶性循环为良性循环，起到发展经济，控制污染的作用。关、停、并、转那些耗水量大、污染重、治污代价高的企业。也要对耗水大的农业结构进行调整，特别是干旱、半干旱地区要走节水农业与可持续发展的道路。

4.控制农业面源污染：农业面源污染包括农村生活源、农业面源、畜禽养殖业、水产养殖的污染。要解决面源污染比工业污染和大中城市生活污水难度更大，需要通过综合防治和开展生态农业示范工程等措施进行控制。

5.开发新水源：我国的工农业和生活用水的节约潜力不小，需要抓好节水工作，减少浪费，达到降低单位国民生产总值的用水量。南水北调工程的实施，对于缓解山东华北地区严重缺水有重要作用。修建水库、开采地下水、净化海水等可缓解日益紧张的用水压力，但修建水库、开采地下水时要充分考虑对生态环境和社会环境的影响。

节水是从量上保护水资源，防治污染是从质上保护水资源，二者缺一不可，相辅相成，节水本身就减少了污染总量；污染的防治则实际上减少了不可利用的水量，等于节水。水利部门应该狠抓节约用水和水污染防治，与生产、环保等部门一起切实保护短缺的水资源，以水资源量和质的可持续利用来保障可持续发展。作为一名沈阳工业大学的学生，我们应该积极响应学校的号召，参加学校举办的有关水资源保护的活动，从自身做起，从身边的小事做起，做一名沈阳工业大学的环保小卫士。

第三篇：创业就业者协会刘龙斌

第一： 协会要转型，由社团转入学生组织。首先体制健全，强化组织纪律。明确协会各个部门的任务和日常的工作安排，部门职责，做健全。希望可以把日常任务做出来。做到每天都有事可以干。

第二点： 部门的职责：

外联部要和外面的企事业单位联系。最好是一些和学校学生未来就业有关系的单位。和安徽省青年创业者协会联系。主要是给学校将军。逼学校把我们升级。还有就是做出影响力。在安工大、马职及马鞍山做出影响力。有做有意义的活动。可以提高学校和协会的知名度。

网络信息处把我们的动态发到网站上，我们的会员必须是网站的会员。可以组建团队一起建设网站，同时管理和服务。把网站做出创新（如课件专区，兼职专区，情感交流专区，协会市场，新闻中心，会员专区，新品上市，校园影照），是我们协会未来的一个极具特色的部门之一，打造高校点击量最高的网站。

策划部，策划大型活动的活动安排由策划部自己做安排，把各个部门的任务分配到人。

办公室，综合能力强。对内部人员进行考核，审核策划部的活动。并完善。做培训内容并交至外联联系，和策划部一起策划培训活动。监督各个部门的工作，考核。定时审查各部门的工作，策划部的开销，活动策划书的保存。财务部的账目，项目处的项目动态。和秘书处一起去查并由秘书处做汇报。汇报到主席团。由各部门部长做工作总结。定期在一个月开一次副部以上会议，两个星期一次的部长会议是例会。不算部门活动会。如有变动，由秘书处另行通知。由办公室考核变动信息，例如考试、放假、下雨等变动因素，并和秘书处讨论做决定。

秘书处，主要是会议记录，通知人员组织开会。一个人负责几个部门的通知，主要是通知部长和副部长。提供礼仪培训培训自己的礼仪人员。培训出主持人。时时关注社团动态，整理出文件文章到科技处发表。同时利用协会的新浪微博腾讯微博人人网发布社团信息每天都要发布一条关于创业励志的文章。交由部门人负责，一个人负责一个微博。

宣传部：首先是协会的财务部，内部支出节俭经费。做协会账目涉及到外联账目。项目处的收入。兼职处的收入。还有就是规划账目，采购由财务部完成。

两个副会长一个秘书处，财务部策划部。一个办公室网络信息处外联部。项目处由主席团管理。在协会组织选择表现积极的人做项目管理，一般是各个部门的部长。

第四篇：水资源保护概论论文

《水资源概论》课程论文

论文题目 关于我国水资源的可持续利用的探讨

学 院 管理学院 专 业 财务管理 年级班别 13（1）学 号 3113005179 学生姓名 王奇泉 任课教师 张丽娟

202_ 年 04月 24 日

关于我国水资源的可持续利用的探讨

摘要：“水是生命的源泉，没有水就没有生命。”水是人类赖以生存和发展的物质条件，人类文明的发祥和发展与水密不可分。尼罗河孕育了古埃及文明，幼发拉底河、底格里斯河诞生了古巴比伦文明，印度河催生了古印度文明，黄河与长江哺育了华夏文明。而文明的衰落也与人类没有珍惜水、善待水有关，所以现在关于水资源的合理利用问题越来越受到国际社会的广泛重视。本文将从我国水资源的现状入手，通过剖析我国水资源所面临的问题及挑战，找出原因，并尝试在可持续发展的思维下，探讨新的治水对策和工作思路，用于改进实际工作，并对水资源治理工作进行有益的探索。

关键字：水资源 文明 现状 原因 挑战 对策

1.我国水资源现状

1．水污染严重

近年来,我国水体污染日益严重，全国每年排放污水高达360亿吨，除70%的工业废水和不到10%的生活污水经处理排放外，其余污水未经处理直接排入江河湖海，致使水质严重恶化，污水中化学需氧量、重金属、砷、氰化物、挥发酚等都呈上升趋势，全国9.5万公里河川，有1.9万公里受到污染，0.5万公里受到严重污染，清江变浊，浊水变臭，鱼虾绝迹，令人触目惊心。松花江、淮河、海河和辽河水系污染严重，86%城市河流受到了不同程度的污染。水体污染造成巨大的经济损失。2．水土流失严重

由于森林植被受到严重破坏，水资源平衡受到破坏，一方面造成水源减少，一个些地区连年干旱，另一方面一些地区连年出现洪涝灾害。干旱和水灾都给工农业及人民生活造成巨大的经济损失。水土严重流失，据统计我国每年流失的土壤近50亿吨，相当于耕作层为33ｃｍ的耕地130万hm，减少耕地300万hm，经济损失100亿元，占国土面积39%的水土流失区域内的河流以高含沙著称世界，仅以黄河为例，黄河下游河床每年以10ｃｍ的抬升，已高出地面3-10米，成为地上悬河。由于淤积，全国损失水库容量累计200亿m。3．水价严重偏低，水资源浪费严重

水资源是人类宝贵的财富，供水具有成本，这就体现水的商业价值。但是我国现行水价偏低，在发达国家水价与电价的比例是6:1，水比电贵，而在我国是1:1，甚至更低，水费往往只是象征性地收一点，不讲经济效益，水利建设投资也是由国家财政预算加以解决。近年来，国家对水利行业尽管进行了多方面和大量的改革，但水价调整力度远远不够，目前水价根本起不到调节水资源市场供求矛盾的作用。统计资料表明：全国各地水费标准只达到测算成本的62%，农业水 价还不到成本的1/3；水费仅占居民日常开支的0.3%左右。水价格的低下，使之与其他商品相比，比价十分不合理，许多家庭支付的水费占家庭生活支出费用的比重越来越低，每人每月的水费不足500ｇ大米的价值。黄河流域水价更是偏低，宁夏、内蒙古、河南、山东四省区的引黄灌区水费标准仅为6厘-4分，引水渠道水价更低，下游引黄渠道1000m黄河水的水价仅相当于一瓶矿泉水的价格。水价偏低导致用户对水的价格不敏感，节水观念淡薄，造成用水过程中大量浪费。

2.我国水资源面临的问题与挑战

2.1我国水资源利用现状的主要原因分析 1．水资源产权管理混乱

按我国宪法的规定，我国水资源归国家、全民所有。这种安排在传统体制下必将会演化为国家拥有归属权，国家之中的不同利益主体拥有使用权的结果。现实情况下国家这一所有者代表经常缺位从而导致对水资源使用者的管理不完善，表现在使用者无偿占有或使用水资源，对破坏、严重浪费水资源的使用者缺乏有效的制约措施。

在存在水资源产权转让市场的情况下，水资源的使用权数量是根据使用水资源的效率原则来配置的。然而在其不健全或根本不存在的情况下，水资源使用权数量的配置则难以体现效率原则。由于现行水资源产权关系缺乏灵活有效的转让方式，导致谁占用水资源谁就控制水资源的使用权，影响了水资源的优化配置。

传统的水资源管理部门的弊端主要是以条条为主，块块为辅条块分割严重，块块利益诱导大于条条约束；部门林立，缺乏综合管理，管理方式单一，手段落后，排除或基本排除市场的作用。可以想象这样的管理必然导致水资源开发利用缺乏经济合理性依据，难以实现其最优配置，难以有效地调动节约水资源、保护水资源的积极性。

2．水资源的价格机制不合理

受经济发展水平不高和计划经济体制的影响，我国政府和人民对水资源的稀缺性问题没能充分认识，水资源无论以要素身份对企业还是以商品身份对消费者而言，几乎是不需要付出任何代价和取之不尽、用之不竭的。在相应的价格形成机制下，国家所确定的水资源价格对调节水资源的供求关系及其在不同部门之间的分配也就基本不起作用。在相应的价格运行机制下，因价格制定主体认识的偏差所确定的价格也不会通过其自身运动而得以纠正。所以尽管80年代中后期以来我国水的供应价格大幅度上升，但由于水资源价格机制不合理的状况没有得以改变，故而水价仍然不合理。

3．经济发展战略的失误

第一，工业布局的偏差。首先，工业布局未能充分考虑水资源条件，如企业过度集中，企业类型和规模未能根据当地水资源条件进行调整和控制。其次，工业布局不合理加剧了水资源的污染，如将一些对水资源危害严重的工业项目设在城市水源上游。此外，许多城市的饮水水库单纯追求经济效益，搞成旅游度假村，造成城市饮用水因水源污染而发生困难。再次，我国工业技术水平低下又加大了水资源消耗。

第二，忽视城市基础设施建设，非工业污染呈上升的趋势。随着经济水平的提高，我国城市生活污水的排放量迅速增加，每年生活污水的排放量大约已占废水排放总量的一半左右。但是我国城市的环境基础设施薄弱，不少城市还没有污 水处理厂。现有的污水处理设施由于数量不足以及在技术水平、管理水平上存在着问题，全国约有90%以上的生活污水得不到处理。而与此同时，世界发达国家的污水处理率平均为90%。

第三，乡镇工业的盲目发展和农村城镇化过程中对生态问题的忽视，造成了农村生态环境的恶化。

2.2我国水资源开发利用所面临的问题 1.开发利用滞后于经济发展

我国现状供水能力5800多亿m3，开发利用程度仅为20%，总体水平不高，低于条件类似的巴基斯坦、墨西哥等国。2.北方地区缺水形势加剧

我国北方，尤其是黄淮海流域缺水形势十分严峻，20世纪80年代以来，各大流域先后进入持续干旱枯水期，河川径流量衰减十分明显。3.城市缺水现象日益突出，挤占生态环境用水和农业用水

随着工业和城市化迅速发展，城镇生活和工业用水也快速增长，大中城市的水资源供需矛盾日益突出。

4.用水浪费和缺水现象并存，江河湖库水污染严重

工农业用水紧张，同时浪费也很严重，水资源利用效率与发达国家相差甚远。此外，江河湖库收到工业污水污染严重。

5.干旱缺水地区水资源开发利用程度过高，生态环境恶化

西北内陆河流域，灌溉农业的不断扩大、绿洲农业耗水量的增大及水资源利用程度提高，引起了下游生态环境恶化。6.地下水开采过量

全国各大发达城市均大量开采1地下水，导致了地面下沉，地下供水层供水能力下降等问题日益严重。

3.我国水资源可持续开发利用的对策 3.1水资源可持续开发利用的基本思路

坚持人“水”相亲，和谐共处，要正确处理人类与自然、发展与环境的关系； 2.注重水资源的节约、保护和优化配置； 3.逐步建立水权制度和水市场；

4.建立与市场经济体制相适应的投融资体制； 5.建立水资源统一管理体制。

3.2我国水资源可持续开发利用的对策

1．建立健全明确的水体资源管理制度。目前应建立健全国务院直接领导、按流域进行管理的水体资源管理机构，代表国家综合管理有关水资源的各种事务：制定和贯彻执行有关水资源管理的法律、法规和政策，拟订全国性水资源管理制度，组织实施并进行监督；统筹规划水资源开发利用和保护的战略并制定相应的中长期计划；组织对全国水资源的调查和监测并定期公布。目前首要的任务是国家及各级水利部门要遵循水量与水质并重、资源与工程一体化的思想，高效地发挥水资源的经济、社会、环境效益；加紧完成南水北调工程，制定区域水资源保护规划、控制地下水超采，保护濒于干涸的重要湖泊和风景游览区的涌泉以及防治水污染。

2．加强水资源产权管理，对水资源使用部门实行水资源有偿使用和转让。国家应凭借所有者身份对水资源使用者征收水资源补偿费或水资源占用费和水资源税，以期对使用者占用的水资源价值的补偿，使后代不至因为上一代的水资源耗竭而造成发展的不可持续，同时还可促使使用者对水资源的合理开发利用，提高水资源的经济效益、生态环境效益和社会效益。

3．加强水资源的法制建设，强化水资源保护。加强水资源的法制建设需要做好两方面的工作：首先是要建立健全保护水资源的法律法规。目前我国已有的《水污染防治法》、《城市节约用水管理的规定》、《水法》、《环境保护法》、《水土保持法》和《关于防治水污染技术政策的规定》等法律、法规虽已体系化，但却未达到协调化和完善化，而且规定过于原则，可操作性不够，缺乏相应的配套法规。法制建设的另一方面是执法。加强执法管理一是要做到执法要严、违法必究，对违法的责任人除警告、经济制裁外，还应追究其刑事责任；二是要对有影响的违法案件公开处理、严厉打击；三是要开展多种形式的执法监督。

4．完善水资源的价格机制。水资源价格机制的完善是一渐近的过程，国家应切实把“补偿成本、合理收益、公平负担”作为制定水利工程供水价格的原则，尽快实现完全成本化：以防洪等社会效益为主的水利工程，其运行维护费用由各级财政预算支付；用于供水、发电、养殖等多种经营、能产生效益的水利工程，其供水成本由商品水补偿，促进“以水养水”。当然还应根据不同用户的不同承受能力、当地的资源状况以及物价指数的变动做出相应调整。

5．调整缺水地区的工业布局和产业结构。在缺水严重的地区，要尽可能少上或不上用水量大、污染严重的新的工业企业和服务业；对原有的产业结构进行相应调整，淘汰耗水过多的企业，扶持符合当地水资源政策的企业。

6．减少对水资源的污染。在经济发展过程中，彻底消除污染是不可能做到的，因此，要确定一个最优污染水平。在确定了这个最优污染水平之后，减少对水资源的污染应从以下几个方面出发：（1）实行污染控制规划制度。根据可持续发展的要求编制污染控制计划，根据河流的水质现状和自净能力将污染控制标准分配到各地。（2）建立健全排污许可证制度。国家应通过对如排污许可证适用的范围、总量控制指标的确定、违反排污许可证制度应承担的法律责任、排污许可证内容的修改、限制条件的增加和撤销、颁发许可证的程序以及许可证的有偿转让等内容从法律、法规上加以明确规定，以建立健全排污许可证制度，使之有效地发挥减少污染、防治并举的作用。（3）完善对工业企业污染的管理制度，加强对工业企业尤其是乡镇工业企业的污染管理。（4）从整个区域或流域出发，把水量、水质和水污染防治结合起来，统筹兼顾、统一规划。在建设流域性水利工程设施时，要考虑清水与污水的比例关系；在进行城市规划时，要把城市污水和工业废水的处理统筹考虑；根据污水的性质，处理后的用途及当地的自然、经济条件，采用多种处理途径。

总之，要做到水资源开发、利用和保护协调发展，以上措施只是主要的几个方面。政府、社会和公民个人必须在水资源保护和利用过程中，更加开阔思路，减少错误决策，提高行动效率，这样必能实现人与水资源利用的和谐发展。

参考文献

1.《水资源概论》 中国农业大学出版社 何俊仕、林洪孝 202_.8 2.《水资源论》 科学出版社 陈家琦 202_.1 3.《中国水资源问题与可持续发展战略研究》 中国电力出版社 王浩 202_.4

第五篇：三月论文-刘德龙

论“卷烟上水平”之市场营销上水平

在全国烟草工作会议上，国家局局长姜成康明确指出全行业今年的主要任务是“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”。这十五个字言简意深，它建立在准确把握当前国内外经济形势的基础上，高度概括了当前行业自身发展面临的主要问题。三句话中，“卷烟上水平”是实现“税利保增长”的关键，作为一名烟草行业的员工，一名奋斗在送货一线的冲锋兵，深深的感觉到烟草行业改革的浪潮席卷而来，意义颇深。

“服务是卷烟流通企业的灵魂，是市场营销上水平的本质要求。” 首先，作为一线服务人员感觉最大的变化就是由原来的“管理型”到现在的“服务型”转变，这几年中，工业、零售、消费三者联合与沟通渠道的烟草商业企业，通过牢固树立服务意识，将其贯穿于工作之中，实行“按订单组织货源”有效解决了后向环节的矛盾，发挥了市场配置资源的积极作用。作为营销链条的最前端，其效率高低直接影响后端环节的运行情况。一头是烟草专卖体制，要求总量控制；另一头是市场机制，“无形的手”操纵着供与求，消除两头的矛盾只有在链条中完成，按订单组织货源就是一个伟大的变革。在行业全面开展的按客户订单组织货源和工商协同营销工作。从卷烟产品供应链角度看，已建立了以消费者需求为起点、以市场为导向的业务运作框架和工作流程体系，实现了从传统销售向现代市场营销的初步转

变，取得了很大成效。但是在直销访送的过程中也发现了一些问题，例如，像零售客户网上订货的普及率及操作性，零售点的布局问题，直接影响了我们营销的过程的效率水平，究其原因，我个人认为和地域环境和文化环境等因素息息相关，一些零售客户所处地区远，货量少，联系有阻断；还有一些客户由于网上操作有困难，导致订货单不能及时传送，货款不能及时缴纳，最终出现配送货物滞留现象。现在要达到现代营销的真正状态和境界，还需要我们深化这两项工作，不断解决存在的问题，推进工作向纵深发展。不断深化工作，提高水平。其次，就是我们一个重要的服务部门-客服中心。我想做为一个商业企业，不但要了解零售客户的盈利状态，通过营造良好的市场秩序，及时地供应产品，而且还要杜绝大户操作市场等多方面的工作，保持零售客户合理的盈利水平。要完善服务客户的内容，加强对零售客户的需求调研，搞清楚“客户需要什么，应该提供什么”的问题。要改进服务客户的方式、方法。客户经理上门定期拜访，在市场营销的初始阶段是必要的，但随着社会经济和行业发展，以及营销水平的不断提升，客户经理服务客户的方式、方法应该在探索中改善、在实践中提高。比如，有的客户经理帮助零售客户制定了成长计划，分类别、按专题、立项目，系统地解决客户关心的问题。同时，现代营销中一个很重要的方面，就是客户经理、送货员在一线与客户交往中遇到的问题，后台必须能提供支持，以此提高营销系统的运行水平。这样才能不断掌握卷烟消费行为规律，顺利输导全新卷烟消费理念，积极构建面向消费者的营销体系。

姜成康局长做过重要论述：“市场营销是培育品牌的重要环节，是品牌实现价值的关键。实现市场营销上水平，一是要提高把握市场的能力，二是要加大品牌培育力度，三是要加强对零售终端的指导，四是要提升服务客户水平。”我想在此基础上我们还应该做好提高把握市场、分析市场、预测市场的能力。我理解为一下四点：

一是要更加注重把握市场的真实需求。完善市场调研制度和信息通报制度，加强信息采集、信息跟踪、信息交流，实现信息资源共享，及时掌握市场变化趋势。进一步优化需求预测流程，完善自上而下的需求预测体系，建立明确的工作责任制，客户经理的需求预测要真正来源于市场，来源于消费者，来源于零售客户，切实当好把握市场真实需求的第一责任人。这体现在三个方面：一是能够对卷烟市场未来的发展趋势有一个整体的、方向性的把握；二是使订单供货的需求预测更接近市场实际，更加便捷准确，更有效地指导商业企业采购，同时更好地服务于国家局品牌整合工作；三是通过掌握市场动态信息，更好地、更科学合理地投放货源，保持市场良好状态。

二是要广泛了解市场卷烟价格的波动，也就是要做好卷烟价格的管理工作。要更加关注价格信息，更加关注社会库存，科学调整投放节奏，保持卷烟价格和品牌的稳定。制订价格采样分析制度，密切关注市场价格变化，采取有效措施保证所有卷烟品牌顺价销售，不能出现倒挂现象。随时掌握社会库存的增减，保证零售客户合理库存，寻

找价格变化和卷烟投放节奏的规律，做到够销不断档、量大减投放，努力实现“市场需求基本满足，零售客户有所选择”的目标。

三是要不断提高服务客户水平。挖掘卷烟销售网络建设价值功能，切实加强客我关系，提升网络运行软实力。首先，科学把握投放节奏，稳定市场价格，保证客户的合理利益。其次，加强对零售终端的指导，重点破解“怎么帮助客户赚钱”这个课题，确保零售客户批零差率达到10%左右水平。再次，要更加关注农村市场，不断提高对边远山区客户的服务质量，促进城乡网络服务的协调发展强化终端拜访。由于零售客户素质参差不齐，要实行分类拜访，在经营指导上更具针对性。最后，还要切实加强营销中心建设，提升营销队伍素质，努力打造一流客户经理队伍，全方位服务客户，提升服务水平。

四是经营要规范。把控制大户、加强特殊用烟管理作为规范经营的突出重点，规范供货政策，杜绝依靠大户、依赖大户现象，努力培养一大批守法、诚信、忠实的零售客户。

五是加强卖管理监督能力。紧紧抓住制售假烟和违规违法两个源头，全面提高打假破网工作质量，建立专卖内管长效机制，提升专卖管理队伍素质，建立依法行政监督体系，打牢专卖管理监督工作基础，努力营造工商企业满意的卷烟营销环境，零售客户满意的公平竞争环境，消费者满意的安全消费环境，积极构建完善具有宝鸡特色的专卖管理体系和工作运行机制。

六是要增强客户的认可感，零售户是我们企业密不可分的合作伙伴和利益关联方，彼此之间是互动的、促进的关系。只有零售户充分认同我们的卷烟营销与服务活动，才能够自主地投入到卷烟经营活动中来，创造良好的营销活动新环境。我们企业必须正确树立营销服务的目标和方向，真正站在零售业户的角度考虑问题，为零售业户解决实际困难，切实维护业户利益，为其提供更为精细的、周到的、到位的优质服务。如果我们不能为零售业户着想，不为零售户解决营销活动中遇到的各类问题，不能与业户建立平等互利的营销关系。将不利于进一步增强与零售户之间的联系与合作。特别是当前货源投放变化较大时期，营销服务活动的深入开展对于提升零售户的认同意义重大，作用明显。

当然，市场营销整体水平提升，还涉及营销队伍水平、企业管理水平、内部运作水平、成本费用水平等等，只有扎扎实实做好各项工作，不断创新，才能促进“市场营销上水平”。

做为烟草服务行业的一线人员，一方面常常与人打交道，要做到待人诚恳，实事求是，讲究信誉，从细小工作入手，既要管好自己的“责任田”，又要树立公司良好的形象。另一方面，应该增强自己的危机感和使命感，进一步振奋精神、坚定信心、埋头苦干、勤奋工作，加强团队协作精神，拧成一股绳，努力推动卷烟营销再上新水平！