第一篇：法治创建工作小结

加强法治镇教育的形式多样性，以党委、政府各阶段中心工作为核心，适时开展法治镇创建活动宣传，并注意提高法制宣传教育的覆盖面和影响力，使法治镇创建工作有所突破和创新。在法治镇创建活动的基础上，积极推进依法治理工作，使得灾后重建工作顺利开展。

一、高度重视，加强领导，确保法治镇创建活动落到实处

两年来，全镇继续坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党委对法治镇创建活动工作的领导。党委、政府成立了开展法治镇创建活动领导小组，并及时召开领导小组成员会议，讨论通过了XX年开展法治镇创建活动工作目标任务，并以什委发[XX]6号《关于开展法治镇创建活动的意见》以及什委发[XX]7号《什地镇开展法制镇创建活动方案》下发全镇各单位、各部门贯彻实施。镇法治创建工作领导小组办公室充分发挥组织、协调、指导、督查职能作用，各村（居）、各部门按照法治创建领导小组会议精神，加强领导，把法治镇创建工作摆上了重要议事日程，实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制，制定年度工作计划，落实具体工作人员，确保法治镇创建活动工作在村（居）、各部门真正落到实处。普法和创建工作经费保障落实到位。

二、以深入开展法制宣传教育为基础，以“推进六进”为载体，全面推进法治镇创建活动进程。

（一）围绕中心工作，开展丰富多彩的法制宣传教育活动。我镇围绕灾后重建各项工作，相关部门密切配合，组织新颁布的法律法规以及涉灾政策的学习宣传，举办“建设平安什地，构建和谐社会，加快什地灾后重建”、“3.15”消费者权益法宣传活动、“6.26”禁毒宣传日、《国土资源法》法律知识咨询等宣传活动，积极开展法治镇创建活动。每年“12.4”全国法制宣传日活动，镇司法所牵头在场镇开展法制宣传和法律咨询活动。充分利用场镇广播、村（居）广播作为普法宣传阵地，司法所提供法律法规、规章、法律咨询，拓展了法律宣传的社会覆盖面，增强了时效性。

（二）党政干部学法经常化、制度化。我们重点在机关干部中开展学法用法活动，将领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象，坚持领导干部法制讲座制度、行政执法人员法律知识培训制度，不断创新学法形式，增强学法用法的效果。

（三）公务员学法主题明确，重点突出。树立法治镇观念，提高公务员依法行政能力，认真抓好公务员学业法用法工作，提高公务员依法行政、公共执法能力。通过法制讲座、集中培训、年度普法考试、年终考核等加强公务员行政许可法、廉政建设有关法律法规的学习宣传，培养公务员有权必有责、有权受监督、违法要追究的法纪观念。

（四）抓好青少年法制宣传教育工作。强化辖区学校法制教育第一课堂的主渠道作用，进一步抓好在校青少年学生法制教育，将法制教育纳入教学计划，并将法律基本知识列入政治课、思想品种课考试内容。进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，继续充分发挥兼职法制副校长、青少年社会事务工作者和志愿者、青少年法制教育基地的作用，形成全社会共同关心、支持、参与青少年法制教育基地的工作格局。同时由法律工作煮 在校中小学生上法律课，使广大青少年受到生动法制教育，收到良好效果，从而逐步建立健全“校园、家庭、社会、政法”四位一体的中小学生法制教育网络。

（五）社区居民的法制宣传教育进一步增强。充分借助各社区中的可利用资源，积极开展法律宣传活动，在社区中开展法制宣传栏，开设“为您服务”、“法律快讯”、“以案释法”等各种专题的法律专栏，向社区居民、青少年宣传一般性的法律常识，定期到社区开展法律咨询，通过一系列的法制宣传使他们能懂得运用法律维护自己的合法权益，增强社区居民的法制观念，形成学法、用法、守法的良好社会氛围。

（六）加强流动人口法制宣传教育。灾后重建大量外来民工前来我镇务工，由于外来民工文化程度普遍偏低，法律素质较低，流动性大又分散，因此对流动人口普法教育难度较大。我镇积极与各相关部门配合，司法所积极采取多种形式广泛宣传与他们生活、工作相关联的法律、法规，联合派出所、劳动保障所、各村（居）治保会等相关单位举办流动人口、出租户专场法制宣传活动，努力提高他们的法制观念和依法维护自身合法权益的能力。把进一步完善流动人口的普法教育工作列为综合治理工作中的一项重要内容，列入长效管理。近两年共为民工调解各类纠纷达700余起，帮助讨回300余万元。

三、深化依法治理，推进法治镇建设

（一）加强法治镇建设，努力提升全镇法治化管理水平。围绕全面推进依法行政、建设法治镇主题，进一步规范行政决策程序，完善行政决策风险评估制度和责任倒查追究制度。按照“条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效”的原则，理顺行政管理体制，积极推行行政执法责任制。进一步加强和改善行政执法工作，依法严格制裁违法行为，保护合法行为，建立和完善行政执法监督机制。开展规范行政处罚自由裁量权工作，促进行政权利规范运行。继续做好行政复议受理、审查工作，促进复议制度创新，进一步完善复议办案保护，努力提高办案质量。进一步严格依法行政考核，重点把是否依法决策、是否依法制定规范性文件、是否依法实施行政管理、是否依法履行行政复议和行政应诉职责、是否依法处理社会矛盾和纠纷等作为考核的主要内容，全面提高行政执法水平。

（二）坚持以人为本，满足民生法律需求。政府行政机关进一步转变职能，创新管理方式，增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动，维护人民群众的合法权益。司法所要准确把握和了解人民群众对公正司法的新要求、新期待，深化司法体制改革，努力建设符合司法实际和司法规律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作机制，继续实行并不断完善司法为民措施。确保最大限度地保证人民群众的合理诉求得到解决。

（三）进一步推进法治镇建设，全面推进基层依法治理工作。积极开展依法行政、依法执业示范单位创建活动，进一步完善和推广执法责任制，执法公示制和执法过错责任追究制，依法规范与人民群众切身利益相关的行政机关、公共事业部门的行政行为和经营服务行为，切实推进行业依法治理工作。加强基层社会治安综合治理网络建设，完善村民自治，加强村级社区居民自治组织建设和村（居）工作队伍建设，依法保障村（居）民的民主权益，增强村（居）民委员会在群众自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。广泛开展“平安什地”创建活动，健全群防群治组织，维护村（居）治安秩序。继续稳步推进“民主法治村（居）”创建工作，深入开展“民主法治村（居）”创建活动。按照“社区自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村（居）法律服务体系健全、村（居）基层社会安定稳定、村（居）各项事业全面发展”的标准，逐步把村（居）委会建设成居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。

第二篇：创建工作小结

创 建 工 作 小 结

×××办公室 ×××

经组织安排，我于5月初调入××街道办工作，主要协助城管办整理创建文明城市的相关资料，通过软件资料的搜集整理，使我对××街道办的历史、工作环境、工作内容等工作有了进一步的了解，在街道办领导的和同事们的关心帮助下，我迅速地进入了角色，适应了工作环境，这一个月在创建工作上主要做了以下几件事：

一、软件资料

1、在街道办做软件资料

街道办领导的帮助下，我主要负责整理了科普类和安全类的资料。包括科普开展记录，科普志愿者的建立、计划、活动记录及其总结，科技下乡活动计划、记录和总结。同时利用下班时间，协助社会事业发展办公室整理了校园周边环境资料、出版物市场管理资料等。

2、协助××社区补软件资料

我主要是协助××社区软件资料的检查、资料的归档、目录的建立等。

二、村居房前屋后清理

我主要是针对××社区房前屋后乱堆乱放，乱搭乱建等不良陋习的整治。通过与城管，各村居的配合，现在板桥各组的房前屋后得到了有效控制，环境有了很大改观。通过这次集中整治，现在××社区各街道路面已相当的整洁，门面上的牛皮癣得到了彻底的清除。

三、驻村工作

在街道办的统一安排下，我被分到了××社区驻村。在板桥的驻村工作中，主要是进行创建活动的宣传，对各街道路面保洁工作的监督，对软件资料的建立和归档进行检查等工作。

四、会议纪律和会风的改变

创建工作的会议比较多，各领导安排创建工作会、创建工作通报会、动员会等。街道办会议纪律现在越来越好，会风得到明显好转，特别是宣布会议纪律后，迟到、早退现象基本上没再出现过，会风得到较大的转变，会议纪律得到好转。

创建永无止境，努力永不停息。在领导的关心和帮助下，通过创建工作，党群、干群关系更加密切，下一步我们更要紧紧抓住创建机遇，努力奋斗，为××争创全国文明城市添砖加瓦。

二○一一年六月七日

第三篇：法治学校创建工作实施方案

依法治校创建工作实施方案

为深入贯彻依法治校基本方略，认真落实十七大提出的加强法制宣传教育，提高全民法律素质的精神，扎实做好学校法制教育工作，维护学校正常的教学生活秩序，创设一个良好的育人环境，全面推进素质教育的开展，根据文件精神，确保创建工作落到实处，切实加强我校小学生的法制教育工作，现结合学校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以创建“法治机关”和“法治校园”为目标，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕法制学校创建标准和要求以及学校的中心工作，开展法制宣传教育。坚持依法行政，依法治校，狠抓社会治安综合治理和平安校园建设，坚持法制教育与思想政治教育相结合，与道德纪律教育相结合，与科技文化教育相结合，与社会实践活动相结合，不断增强青少年学生的法制意识和法制观念，不断提高学生的法律素质，促进教育工作规范化、法制化，努力把青少年学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人。

二、总体要求

法治学校创建活动以科学发展观为指导、以普法工作和依法治校工作为基础，建立社会、学校、家庭相结合“三位一体”的学法守法用法工作的长效机制，以法育人、依法治校、依法管理，不断提高学校师生的法制观念和法律意识，增强法律素质，自觉抵制违法现象，敢于同违法犯罪现象作斗争，使广大学生成为有理想、有文化、有知识、有纪律、懂法律、守法律的新型人才。

三、工作目标

学校教职工、学生法制意识明显增强，依法治教水平显著提高；全体师生的法律素质和依法维护自身合法权益的意识进一步强化。开展法制学校创建活动，目的就是要通过学校和社会各界的共同努力，提高青少年的法律素质，加强学校的法制教育工作和依法治校、依法治教工作，促进预防青少年违法犯罪活动的深入开展，有效遏制和减少青少年违法犯罪现象。同时，实现行政决策和管理制度更加完善，学校管理制度和工作机制更加完善，学校的办学行为、教师的从教行为更加规范有序，为建设和谐社会、平安校园，促进我校又好又快发展创造一个稳定有序、有利于学生健康成长的育人环境。

1、在青少年学生中逐步形成学法、知法、守法的良好氛围，预防与减少青少年学生违法犯罪行为的发生。通过“小手拉大手”的形式，带动全社会人人参与学法、知法、守法的活动，促进全民法律素质的整体提高。

2、学校对学生进行法律启蒙教育和自护教育，运用生动、形象的教育方式，向学生普及法律的基本常识，增强自护意识和能力；中学法制教育要着重进行遵纪守法教育，进行预防未成年人犯罪教育，增强法制观念，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。

3、逐步建立一支合格、稳定、专兼职相结合的法制教育师资队伍。结合学校实际，努力开发，形成适应小学生特点的法制教育的校本教材。构建适应本校学生实际的法制教育网络。

四、时间步骤

“法治校园”创建活动自2011年9月开始，至2015年年底结束，共分四个阶段。

（一）动员部署阶段（2011年9月1日至2011年12月31日）。召开专题会议，进行动员部署，并结合学校实际制定“依法治校”创建工作实施方案，成立“依法治校” 创建工作领导小组办公室，健全完善法治建设工作领导机构，配齐专兼职工作人员。

（二）组织实施阶段（2012年1月1日至2014年12月31日）。根据工作职责，细化分解创建工作任务，落实各项保障措施，确保创建活动顺利开展。结合实际，认真组织开展创建活动，并及时把好的经验和做法报教育局“依法治校”创建工作领导小组办公室。

（三）检查评估、准备迎检阶段（2015年1月1日至2015年6月30日）。迎接县教育局“依法治校”创建工作领导小组检查评估。并根据评估中查出的问题和不足，按照缺什么补什么的原则，补齐材料，做好迎接上级检查准备。

（四）迎检整改阶段（2015年7月1日至2015年12月31日）。迎接县“法治陆良” 创建工作领导小组检查，整改档案资料。

五、方法措施

1、统一思想，提高认识。青少年是祖国和民族的希望，切实加强青少年学生法制教育，不断提高青少年的法制意识和法制观念，直接关系到国民素质的提高，关系到依法治国基本方略的实现，关系到中华民族的命运和兴衰。要深入开展“法制教育月”和“警校共育”活动。根据我校的实际，制定“法制教育月”和“警校共育”的实施计划并认真组织实施。

2、加强领导，加强协作。学校成立法制教育的领导小组，校长任组长，并确定一名分管领导和法制副校长具体抓法制教育，明确职责，切实加强法制教育工作的领导。学校主动与综治委、司法、公安、团委、关工委等部门联系，加强部门协作，建立健全职责分明、工作有序的责任体制和学校、家庭、社会联动的运行机制，健全青少年学生法制教育工作网络，建立家长法制教育小组，一学期开展一次法制专题家长会，逐步实现法制教育的制度化、规范化。

3、开展活动，加强教育。要开设法制课。课堂是青少年学生接受法制教育的主渠道，各校要逐步实现教学计划、教材、课时和教师“四落实”，教师要根据不同年龄段青少年学生的生理、心理特点和接受能力，结合各学科特点，有针对性地开展课堂教学渗透法制教育。

⑴ 每学期都组织学生观看法制教育影片（至少一次），并聘请法制校长或法制辅导员来校开展法制教育讲座（每学期至少一次）。

⑵ 建立法制宣传专栏、橱窗，充分利用星期一升国旗、红领巾广播站、黑板报、校园网络等宣传方法，广泛深入地开展“法制学校创建活动”宣传工作。

⑶ 通过班、队会等形式，以班级为单位开展法制教育主题活动。每学期法制教育主题班会一次。结合安全教育，每学期每班安排2节法制课。

⑷学校组织法制文艺汇演、法律知识比赛等活动，以活动促进学生知法、明法、用法，提高对法律的认识，做一个尊法、守法的新时期好少年。

4、开展“警校共建”，创办法制学校。充分发挥法制副校长的积极作用，发挥其社会效应功能，努力创办好法制学校。学校要主动邀请法制副校长参与学校的日常管理，并要求法制副校长定期到校为学生进行法制教育，通过生动具体的案例讲解，使学生的法制意识和法制观念普遍得到增强。

5、治理周边环境，创建安全文明校园。学校要积极配合公安、工商、文化等有关部门，治理好校园周边环境，在学生中广泛开展“告别‘三室两厅’、网吧，争做‘四有’新人”等活动，营造良好的学校外部环境。深入开展丰富多彩的校园文化建设，美化校园，倡导健康、向上的生活方式，使校园成为一个大教育场，营造一种“校园无小事，处处皆育人”的良好文化氛围，形成良好的校园秩序，增强学生的法制观念，创建安全文明校园。“创安全文明校园”既净化师生的生存环境，增强人们的安全感，又通过广大师生参与创建活动，规范自己言行，养成“文明、守纪、守法”的习惯。要认真贯彻上级文件精神，组织开展多种形式的创建活动，扎扎实实开展创建工作，保障教育教学工作的正常开展。

6、开展社会实践，养成守法良好习惯。学校要加强法制教育基地建设，为青少年学生法制教育社会实践活动提供场所，开展“法律进社会”等活动。通过少先队活动、校外活动、劳动实习等活动和争创“优秀青少年维权岗”、“青少年安全放心网”形式，丰富活动内容；合理安排好学生假日、假期社会实践活动，让学生在实践中增长法律知识，形成学法、知法、守法的良好习惯。

六、保障机制

为加强对我校“法治学校”创建工作的领导，成立学校依法治校领导小组。其机构设置如下：

组 长：杨国瑞校长

副组长：姜福来（教务主任 具体负责）

刘彦群（教研室主任）成 员：熊翠莲

杨建文

王小荣

卢月萍

王晓峰

张

萍 各班班主任

领导小组下设办公室，地点：法治办公室，由大队辅导员卢月萍兼任办公室主任，资料收集整理由王晓峰负责。

七、明确要求

1、提高认识，加强领导。充分认识开展青少年法制宣传教育活动的重要意义，把这项活动作为贯彻落实“五五”普法规划，对各项活动进行统一部署，明确责任，落实工作措施，搞好协调配合，确保教育活动取得成效。

2、周密安排，讲求实效。要建立工作责任制，实行“分级管理、分级负责”的原则，严格考核，完善资料，把法制教育工作落到实处。

3、广泛影响，养成习惯。坚持法制教育与道德教育相结合，结合《公民基本道德规范》和社会主义荣辱观教育活动，引导广大学生学法律，知荣辱，明是非，爱国守法，明理诚信，使广大青少年从小懂得应该遵守的基本行为准则，养成学法守法的良好行为习惯。

4、营造氛围，寓教于乐。坚持发挥学校第一课堂的主阵地作用，要把基本法律知识、基本行为规范和现代法治观念作为学生法制教育的重点内容，加强信息报送和宣传力度，发挥舆论导向作用。

陆良县盘江小学

2011年9月15日

第四篇：＊＊文体局法治创建工作情况汇报

2010法治建设工作

情 况 汇 报

2010年，我局坚持以科学发展观为统领，深入开展法制宣传教育活动，扎实推进依法治理工作，强化依法执政、依法管理、依法办事理念，认真开展法治单位创建活动，推进文体系统依法行政、依法管理的规范化、法制化。现将我局法治创建工作汇报如下：

一、强化组织领导，完善工作责任

为确保文体系统法治建设的顺利实施，我们制定了《＊＊文体系统法治建设实施方案》，建立了以局长为第一责任人的领导责任机制。成立了由局长担任组长，班子其他成员担任副组长，局机关各科室负责人为成员的法治工作领导小组，并明确政策法规科具体负责日常办公，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，工作人员专门抓，一级抓一级，层层抓落实的领导责任制和工作机制。

二、全面组织动员，明确法治创建目标

为充分调动文体系统干部职工参与的积极性，我们把宣传动员、统一认识作为开展法治单位创建的首要环节。2010年4月7日，我局召开市直文体系统法治单位创建工作动员会，局长＊＊就法治单位创建工作作了重要讲话，对创建工 1 作进行安排部署和总动员，要求全体干部职工进一步认清形势，统一思想，以良好的精神状态和饱满的工作热情投入到法治单位创建工作中去。

三、深化法制宣传教育，确保法制教育常态化 普法学习是法治建设工作的基础，惟有先做好学法、知法，才能做到守法、用法。在法治建设工作中，我局坚持法制宣传教育制度化、日常化，全体干部职工法治理念日益增强，依法行政能力逐步提升，各项工作取得较好成绩。2010年，我局先后受到＊＊和＊＊表彰，荣获“五五普法工作先进单位”称号。

一是领导干部带头学法。我局认真贯彻落实市委组织部、宣传部、市司法局等部门联合下发的《关于进一步加强领导干部学法用法提高依法执政能力的意见》精神，将领导干部学法用法列入中心组学习计划。领导集体学法20小时以上，每人每年撰写2篇以上的调研文章，完成5000字以上的读书笔记。制定了《＊＊文化体育（新闻出版）局领导班子学法用法实施方案》、《＊＊文化体育（新闻出版）局领导班子学法用法制度》、《＊＊文化体育（新闻出版）局公务员学法用法制度》，要求领导干部自己学法的同时，还要定期举办法制讲座。一年来，共邀请市依法治市办、市法制办、市局党组成员举办专题法制讲座10余次。

二是干部职工积极学法。我局制定了《法律进机关活动方案》，组织干部职工多渠道、多形式的学法。坚持周四普法教育，学习《宪法》、《公务员法》、《民法》、《企业法》等公共法律，重点学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等常用行政行为法律法规，加强学习《保密法》、《著作权行政处罚实施办法》、《文化市场行政执法管理办法》等与文体部门工作相关的常用法律法规，特别是文体工作法律法规一经颁布实施，我们立即组织全体职工集体学习，并在自行命题的法律考试中作为重点内容，有效地提高了对专用法律的掌握和运用。

三是组织考试强化学法。为增强干部职工的法治观念，我局组织机关全体人员和文化市场综合执法支队工作人员参加了全省突发事件应对法知识竞赛、《保密法》知识测试和全市法律知识考试等，通过考试，不仅考察了广大干部职工掌握有关法律知识的程度，同时也极大地促进了机关干部职工和行政执法人员学法用法的积极性，有效地促进了依法行政工作的开展。

四是组织经营主业学法。2010年，我局先后举办了全市游泳场所、网吧、娱乐场所、印刷企业经营业主培训班4次，邀请卫生防疫、公安、消防、安监等部门的专业人员为经营业主们讲授救生、治安、防火、安全生产等常识，宣讲解答 3 文化市场法律法规，全市文化体育市场经营业主受教育面达到98%以上。与网吧、娱乐场所签订了守法经营责任状，并要求各娱乐场所同从业人员签订文明服务责任书，进一步加强了对文化经营场所的管理，促进了全市文化市场健康有序发展。

五是重大时日加强普法。围绕“4〃26”世界知识产权保护日、“5〃18”博物馆日、8月8日“全民健身日”、“12〃4”全国普法宣传日等重大时日，我局开展了大型的法制宣传活动，在＊＊、＊＊等处设立宣传咨询台，全年共发放宣传资料10000余份，接受群众咨询500余人次。通过面对面的与群众交流，让市民更加深入地了解了文化、体育、出版、版权、文物等相关法律法规。

六是利用平台扩大普法。通过文体局网站以及市纪委、＊＊广播电台联办的“行风热线”栏目，广泛宣传、讲解文化、体育、出版、文物方面法律法规。

四、加强依法行政，强化执法监督管理

一是完善执法工作制度。为完善执法工作的内部监督制约机制，促进内部管理的规范化，我局进一步完善了《＊＊市文化市场行政执法“一案一考评”工作实施方案》，加大对行政执法工作的督察力度，对执法人员的执法和履行法律职责情况进行考核和检查。2010年，我局荣获全省“扫黄打 4 非”先进集体称号，两名执法人员被评为全省“扫黄打非”先进个人。

二是面向社会公示行政许可项目审批流程。利用全市网上行政审批电子系统启动之机，我局印制文化、体育、新闻出版行政审批办事指南1500多份，公开行政审批事项、办理程序，以此提升文体行政管理水平，提高办事效率，节约行政成本，推进依法行政工作。

三是狠抓行政执法队伍建设。坚持要求文化市场综合执法支队每周一学习制度，使执法人员系统掌握各项法律、法规、政策，严格执行《文化市场行政管理与行政执法人员八条禁令》，按照法定权限和程序行使行政权力，履行行政职责，做到使各项执法工作监督管理到位，充分做到依法管理、依法行政。为了方便随时接受人民群众对文化体育市场的举报和投诉，24小时开通“12318” 举报电话，安排专人负责接听，做到及时受理，认真核实，严厉查处，快速处理，迅速反馈，得到了社会各界和广大人民群众的好评。

四是认真进行规范性文件清理工作。根据市政府法制办要求，我局对2006—2009年制发的2300余份文件进行了全面规范的清理，并针对不同要求做出处理结果，严把法律关、政策关，为行政执法、行政管理提供了依据，规范了行政行为，促进了依法行政工作。

五是做好行政执法委托授权工作。我局根据《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》及市委、市政府推行行政执法责任制的要求，对市文化市场稽查队行政执法进行了委托授权，颁发了行政执法委托授权书。委托授权书对文化市场稽查队行政执法范围、权限、法律责任、执法期限做出一一规定，从法律角度确认了文化市场稽查队行政执法的责任、地位、权力，保证了其行政执法的合法有效。

五、下一步工作措施

下一步我们将采取更加有力的措施，推进法治建设工作深入开展：

一是采取多种形式和载体，加大文体法律、法规宣传的广度和深度。继续加强对执法人员的培训，紧紧围绕文体工作改革与发展的热点、难点问题，加快文体法治建设的步伐。

二是树立执法为民的思想，加强对行政执法人员的业务培养。内强素质，外树形象，着眼全局，着眼未来，着眼发展，在构建公平、公正、公开的行政执法环境的基础上，不断提高文体人依法行政水平。

三是加大规范案件办理的力度。把案卷评查标准学习好、贯彻好，并落实在案件办理的全过程中。坚持案卷评查常抓不懈，努力探索提高办案质量的长效机制。

四是从行政执法监督机制上进一步促进依法行政的规 6 范性。严格行政执法主体资格的审查，推进综合执法，清理不具备执法主体资格的人员，全面净化执法环境。

五是加强办案程序监督。坚决贯彻落实调查、审核、决定三分离和三级审理和集体审议制度。

在2010年法治创建工作中，我局做到了全年无行政复议、行政诉讼案件发生，无行政执法违法案件发生，无执法错案发生，取得了一定的成绩，但是同市委、市政府的要求还有一定的差距。今后，我们将在市委、市政府的领导下，在市依法治市办公室的指导下，在广大文体系统干部职工的共同努力下，以更高的标准、更加扎实的工作作风，继续深入推行文体工作依法行政，寻求服务大局、服务社会、服务民生的有效途径，确保法治创建活动深入扎实推进。

二〇一〇年十二月

第五篇：法治创建工作情况汇报

丹江口市卫生局法治创建工作情况汇报

（2013年10月24日）

市卫生局在市委、市政府的正确领导下，在市依法治理领导小组办公室的指导下，高举“中国水都，十堰龙头”发展大旗，以创造良好的卫生法治环境，促进卫生工作走上法制化、规范化、科学化轨道为目标，认真贯彻落实《法治湖北建设实施意见》、《法治十堰建设实施意见》和《法治丹江口建设实施意见》等文件要求，积极开展了法治先进单位创建工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、强化组织保障

年初，我局就成立了以局长为组长，分管局长为副组长，相关单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由办公室负责各项工作的组织实施和协调推进。同时，把法治创建工作作为重要政治任务和执政为民的实事，纳入全年卫生工作计划，对照局领导班子分工文件进行了责任分解，明确了责任领导和责任科室。召开创建法治先进单位动员会，下发创建工作实施方案，明确目标任务，与各医疗卫生单位签订了《六五普法目标责任书》，将工作职责落实到人，做到了定目标、定任务、定措施、定时限。

二、落实依法执政

(一)践行科学民主决策

近年来，市卫生局深入贯彻落实科学发展观，坚持在宪法和法律范围内活动，认真遵守党章和党内法规，坚持贯彻落实中央方针政策和上级文件规定，从未发生局党委决定事项与国家法律法规、地方性法规规章相抵触，或对上级党委政府明确规定，有令不行、有禁不止的事件。同时，为了提高卫生系统领导干部依法决策水平，我们建立了重大决策前的法律咨询审核制度，积极推进法律顾问制度, 健全了决策跟踪反馈和责任追究制度，对涉及区域经济社会发展的重大问题或与人民群众利益密切相关的重大事项，进行了决策前合法性论证及定期评估，并向社会公布，通过举行座谈会、听证会等形式广泛征求意见，促进领导干部决策方式和管理方式的转变。与此同时，我们还

制定了领导干部法律知识培训考核制度和公务员法律知识培训、考试考核制度，对培训考核的内容、方式、方法以及考核结果的运用等内容加以规定。增强领导干部、公务员正确运用法律手段管理政治、经济、文化和社会生活中的各项事务的能力。今年，涉及卫生部门1件人大代表建议，4件政协委员提案的办复率、满意率均为100%。

(二)推进党内民主建设

市卫生局认真贯彻执行民主集中制原则，重大事项均经局党委集体研究决定，充分发挥广大党员在卫生改革与发展中的主观能动性和主体作用，积极健全和完善党员民主决策与民主监督制度，保护党员民主权利。坚持了领导班子为重点的民主生活会制度，坚持民主集中制，进一步完善各级领导班子民主决策、科学决策、依法决策机制，规范决策程序，落实责任追究。同时，积极做好党务、政务公开，健全了相应情况通报、情况反映、决策失误责任追究等制度。

三、坚持依法行政

（一）健全责任，配套制度

2011年9月，我们制定了《丹江口市卫生局行政执法责任制度》。梳理了行政执法主体资格、卫生法律规范、卫生行政执法的法律依据；分解卫生执法职权并落实到岗位。同时制定了《丹江口市卫生局行政执法公开制度》等9项配套制度，为卫生执法人员规范执法、增加岗位责任增加了新的内容。在《丹江口市卫生局行政执法公开制度》中，明确了行政许可、行政执法、行政监督等行为必须公开的内容，并明确不公开需要承担的责任，同时规定公民、法人和社会组织有权对卫生行政执法人员的执法行为进行监督和举报。这一制度的有效实施为卫生行政执法公开、公平、公正开展，维护公共利益和社会秩序起到了重要作用。

（二）联系实际，学践结合

1.围绕重点工作，开展专项治理活动。随着卫生法制宣传的深入，我们将法制宣传与法制实践紧密结合，围绕重点工作，今年来，我们组织卫生监督局，开展了多次专项治理活动。

（1）抓好餐饮服务和公共场所卫生监管。5月份以来，结合国家卫生城市创建，深入推进餐饮业专项整治，向餐饮单位负责人下发创

建国家卫生城市倡议书500多份，并制定了《丹江口市创建国家卫生城市小餐饮卫生标准》、要求相关经营单位对照标准加强整改，尽快提升卫生水平。6月份以来，按照“五城联创”的要求，严格餐饮准入门槛，开展了“清洁丹江口”活动，配合城区办事处、工商、建设等部门，整顿市场经营秩序；并在城区餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、学校食堂等所有餐馆推行“餐饮服务食品安全卫生信誉等级公示”制度，督促500多家餐饮单位在醒目处悬挂信誉度公示牌和卫生管理制度800多块。督促小餐饮添置垃圾篓，在小餐饮张贴“垃圾、卫生纸入篓”的温馨提示，大力整顿小餐饮“白色污染”问题。配合环保部门开展了“清水行动”，使坝下从事餐饮的所有餐饮船舶全部配置了油污水处理（储纳）和生活垃圾收集设施，做到了船上收集、污水上岸、入管进厂的治理要求。圆满完成了南水北调丹江口源头库区情●思源行启动仪式系列活动期间1700余人的食宿卫生保障任务。

（2）抓好医疗市场监管。一是在《丹江口专刊》上公告取缔了一批黑诊所；二是小型医疗机构量化分级监管工作取得阶段性成果。在去年推行小型医疗机构量化分级的基础上，对城区73家小型医疗机构进行了现场检查评审，评定A、B、C级单位分别为13家、17家和27家，于今年3月13日在市电力宾馆召开了总结表彰大会。强化了行业自律，改善了各小型医疗机构的诊疗场所环境。三是开展了“除隐患、保健康”春季专项行动。配合市卫生局开展了基层医疗机构集中整治工作；开展了医疗广告专项检查。对全市100余家药品经营单位和10余家以前取缔过有非法行医前科的黑诊所进行了不定期的巡查和突击检查，并下发卫生监督意见书。四是开展了一级以上医疗机构医疗废物监督检查。

（3）抓好传染病防治监管。一是开展了传染病执法专项检查。重点检查市直医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心发热门诊及预检分诊规范运行、传染病疫情网络报告、人员培训、医疗废物处置、医院感染控制工作等。二是开展学校、托幼机构专项检查。三是加强医疗机构消毒监测工作。于2013年3月--6月，对辖区内130家医疗机构开展消毒效果监测。据市疾病预防控制中心报告，总共采样1080份，合格1075份，合格率为99.53%。四是加大违法案件行政处罚力

度。今年共查处传染病类违法案件5件（全部为医疗机构消毒效果监测不符合国家相关规定标准案件），罚款1100元，均自动履行。

2.规范卫生行政执法行为。为规范行政执法行为、提高卫生行政执法质量，我们加大执法监督力度。开展了卫生监督执法考核评议工作，对实施主体、违法事实认定等项目进行评查。通过考核发现，所有行政处罚案件中实施主体均合法，能够按照法律规定的时限和程序办理案件，对依法需要听证的组织召开听证会。能够认真履行职责，无超越职责和权限的情况出现。绝大多数案件能够做到事实清楚、定性准确、证据确凿、适用法律正确。对发现的问题，我们及时加以纠正，并对如何改正提出建议。

同时，我们在日常工作中，注重对行政处罚案卷、行政审批案卷的审核评查工作。从2006年开始，市卫生监督局3000元以上行政处罚案卷必须经市卫生局审核后才可作出处罚决定。今年截止到目前，共审核行政处罚案卷5 件。我们以日常评查和年底检查相结合的方式开展行政审批案卷监督工作。

（三）举措到位，成效显著

1.注重法制教育与法制实践相结合，依法治理工作取得明显成效。近年来，我们多次组织领导干部、公务员、卫生执法人员参加法律知识考试，先后共有150余人次参加，每次考试合格率都在96%以上。各单位都加强了对普法的考试和检查，对卫生系统普法规划的执行情况，卫生系统领导干部、公务员和卫生行政执法人员的学法用法情况，以及卫生法制宣传工作落实情况，坚持卫生法制教育与卫生法治实践相结合，推进依法行政、依法治理工作情况进行了验收安排。

2.法制理论水平和依法决策、依法行政、依法管理的水平和能力进一步提升。卫生系统内广大干部职工法律意识不断增强，行政执法水平不断提高，社会公众对卫生行政执法行为满意率大幅提高。近年来，没有一起因行政执法引发的行政复议和行政诉讼，没有一起因行政执法的上访事件。丹江口市卫生局审批窗口连续3年被评为“行政服务大厅优秀窗口”，3人次被评为“窗口优秀工作人员”。

3.认真开展普法依法治理的理论研究工作。在普法依法治理过程中，我们坚持理论和实践相结合，不断研究新问题、开拓新思路、提

出新方法。针对如何细化行政处罚自由裁量权问题，我们继续以《湖北省规范卫生行政处罚自由裁量权指导规则》为基础，从程序构建的角度开展行政处罚自由裁量权细化工作。制定了“重大事项集体讨论制度”、“同一违法事实不同处罚结果说明制度”；拟建立“取证、处罚决定分离制度”。同时，为了加强行政许可集中审批后效果以及日后如何加强监督管理问题的研究，我们设立了卫生行政许可集中审批制度研究课题。通过改进和创新工作概念、工作措施和工作方式，使普法依法治理工作不断适应形势发展的需要。

4.普法依法治理工作文件、资料档案齐全，管理规范。我们在法治创建工作中，认真收集普法依法治理的工作文件，统一管理、分类装订，同时要求各单位认真做好法治创建基础资料的管理。针对行政处罚案卷的管理，我们制定了《丹江口市卫生行政处罚档案管理规范》，要求所有档案由专人负责,统一管理，并对归档范围、内容、时限作出明确规定。在每年年底的全市检查中，将案卷及时装订归档作为考核项目之一。通过检查发现，各单位均有专人负责管理、各类卷宗完整、资料档案齐全，能够做到分类科学合理，绝大多数能做到文书逐页编号、装订整洁美观。

5.法治创建工作保障措施落实到位。近年来，卫生系统先后投入20万多元，用于购置“六五”普法等必要的宣传教育器材、设备及卫生法律法规宣传书籍和资料。

四、加大法制宣传

（一）采取多种方式加强宪法、法律法规知识的学习和培训 自开展法治创建工作以来，局机关不间断地组织对机关公务员、各单位中层以上干部和单位普法宣传员以及卫生执法人员参加的法制培训，在重点抓好各单位领导干部带头学法、用法的同时，培养公务员的依法行政能力，落实卫生执法人员法律法规培训。同时，我局还结合卫生工作实际，围绕新法的颁布、实施，积极开展培训工作，如《中华人民共和国突发事件应对法》、《医疗广告管理办法》等法律法规。

（二）认真开展“法律六进”活动

近年来，卫生局进一步加大了宣传力度和宣传范围，结合实际，印发了《丹江口市卫生系统“法律六进”活动实施方案》。按照活动要求，走进机关、单位、学校、社区、企业和乡村，有针对性地开展普法活动。全市卫生系统各单位也以不同的方式开展宣传工作，组织卫生监督人员和医疗机构对社区和偏僻的乡村联合开展“送法律、送知识、送健康”三送活动等；在“艾滋病防治知识进校园”宣传教育活动中，我们继续以宣传《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》为主要内容，走进全市各个专科及中学校园，赠送了法律和防治艾滋病书籍；在“《食品安全法》宣传周”期间，我们对均县镇所有学校食堂，均县镇、凉水河镇、三官殿办事处等三个乡镇（办）内安移民农家旅馆及丹赵路余家营村农家乐从业人员进行了一次集中培训。进一步宣传《食品安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律、法规和规范，营造了良好的舆论氛围。在日常卫生监督检查、执法过程中，我们要求卫生行政执法人员对当事人进行检查、行政处罚的同时，要加强对当事人宣讲、解释相关法律知识。

（三）以“12.4”全国法制宣传日为契机开展法制宣传活动 在每年的“12.4”全国法制宣传日，我们都组织开展法制宣传活动。今年以来我们开展了“3.15”、爱国卫生宣传月、生活饮用水卫生标准、职业病防治等7次集中宣传咨询活动，制作各种宣传展板24块，横幅4条，发放各类宣传材料6100份，接待群众咨询2100人，是历年来上半年宣传最多的一次。同时，我们还组织局全体职工和医疗卫生单位负责人对“六五”普法进行了考试。另外，要求各单位注意抓好中层干部学法用法工作，普及职工群众的法律意识，将法制宣传教育活动引向深入。

（四）积极组织编写和征订“六五”普法教材、资料

为了保障“六五”普法活动的顺利开展，我们根据市普法办的要求，积极落实“六五”普法教材、资料征订工作，做到人手一册。又先后征订了《新编常用卫生法规汇编》、《中华人民共和国卫生法规汇编》、《医疗服务监督案例评析》等教材、资料，这些材料为之后的普法工作提供了便利条件。同时为了方便学习，还组织编印了《丹江口市卫生行政审批资料汇编》、《丹江口市突发公共卫生应急预案》等培训教材，争取实现每个卫生执法科室都有普法教材、每个卫生执法人

员都有执法依据的目标。

（五）充分利用新闻媒体开展多种形式的卫生法制宣传教育 为了使卫生法制宣传教育能为广大干部职工和社会群众所接受，近几年我们利用各种形式，大胆创新，积极开展卫生普法宣传，重点利用广播、电视、电影、报纸等大众传播媒体进行宣传。市疾控中心对传染病的防治采用了征集建议广告语、制作扑克牌、宣传纸杯、电视台小广告和与电影放映公司签合作协议，在电影放映前加放传染病的防治知识等形式进行宣传；卫生监督局结合我市去年“8.5”洪灾，在盐池河、白杨坪、官山等乡镇现场对受灾群众讲解消杀灭知识，取得了大灾之后无大疫的战绩；各社区服务中心组织公共卫生人员深入学校、单位、居民家中，对每个居民、干部、职工进行公共卫生知识讲解和签约服务；各医疗卫生机构利用电子显示屏向广大患者宣传疾病防治、母婴保健等知识，深受广大群众的欢迎。

（六）认真开展卫生法律咨询、义诊等服务活动 每年的12月4日法制宣传日，卫生局都组织卫生监督局和市疾控中心等医疗卫生单位举办法制宣传咨询活动。今年4月，卫生局借助全市行风评议之机，组织市一医院、市保健院、市疾控中心、市卫生监督局等单位在市广场举办了“全市卫生系统行风评议、法律法规宣传及大型义诊活动”，此次活动，制作法律法规和疾病防治展板20多块，发放印制有疾病防治小广告的纸杯2千多个，环保袋800多条，法律咨询和义诊的群众达800多人。2013年10月13日，我市“服务百姓健康行动”大型义诊活动周暨“公务员无偿献血月”活动启动仪式在新广场举行。市委、市政府各机关工委、市直各单位负责人及青年志愿者、参加义务献血的公务员队伍和开展义诊活动的医护人员共200余人参加启动仪式。在随后开展的义诊活动中，免费接受诊疗及咨询服务1200余人，发放宣传资料2000余份。当天有120余名公务员参加了无偿献血。

据统计“六五”普法工作以来，卫生系统举办“进社区、进机关、进乡村、进学校、进企业”等开展“送法、送医、送健康”的义诊咨询服务达80多（场）次，受益人数6万多人。同时，强化了卫生卫生工作执法力度。仅2012年，我市卫生执法人员共查处各类违法案件

52余件，其中传染病防治39件，医疗13件，共计罚款42036元，没有出现行政复议或行政诉讼案件。

五、完善监督机制

一是印发《丹江口市卫生局工作管理制度》，明确各项工作程序和职责，建立健全各项规章制度，为推动卫生局机关各项工作的科学化进程，提供了规范标准。二是成立卫生局行政审批科室，下发《丹江口市卫生局行政审批（服务）“三集中、三到位”改革工作实施方案》，明确行政审批工作职责、业务范围，建立健全了行政审批监督管理制度，使各项工作的达到了制度化、规范化管理。三是进一步加大院务、政务公开力度，健全运行机制和民主监督机制，形成了党政齐抓共管、职工积极参与的组织机制。四是构建了多主体、多渠道、多形式的监督网络，使内部监督和外部监督有机的结合起来，切实强化了对重要事项和重要岗位的监督力度。

六、注重平时考核

积极参加了普法依法治理工作领导小组及办公室组织的各种会议和活动。及时上报了本单位创建工作方案、普法工作总结、信息等资料并积极发表法制建设方面的稿件。

七、存在的不足和下一步工作打算

卫生局的法治创建工作虽然取得了较好的成绩，但也存在一定的不足。一是法治建设信息报送数量不够；二是部分职工学习态度不够端正，知法、用法的意识不强。

针对存在的问题，卫生局在今后的工作中将进一步创新法治教育形式，加强制度建设，强化执法监督力度，提高法制化管理水平，努力营造卫生行业良好的法治环境，促进我市卫生事业科学化、跨越式发展。