第一篇：浅议治安防控机制的构建

浅议治安防控机制的构建

治安防控机制是一种主动超前型的警务工作机制，是一项复杂的系统工程，必须从实际出发，根据刑事犯罪的规律特点，从人、物、地、时及犯罪分子作案手段、发案动态等方面入手，点面结合、动静结合、人技结合，真正形成“打得狠、防得牢、控得住、管得严”的防范工作机制，才能强化社会面的控制，提高管控社会治安的能力。具体来说，就是要“抓住一个龙头，突出两个重点，完善三个网络”。

一、抓住一个龙头，即快速反应机制建设

快速反应机制是治安防控体系的核心和龙头。完善快速反应机制，可以不断提高公安机关的快速反应能力和对违法犯罪嫌疑人的现场捕获能力。一是要建好遍布社会面的报警设施。在市区、城镇地区，尽可能地把所有公用电话、商业网点、单位值班室、居民住宅小区传达室、宾馆、饭店、加油站等建为报警站（点）；在农村，至少每个自然村或组确定一部电话为报警电话，或者在村组出入口、要道设报警提示牌，在国、省道和主要交通干线要每隔3－5公里左右设一处报警站（点）或设报警提示牌。凡有报警站（点）的地方，都要规范设置统一式样的报警提示牌。二要建好高度权威的指挥中心。要赋予指挥中心信息管理权、先期指挥权、越级指挥权、装备借调权、对外协调权、检查督导权、奖惩建议权，对指挥中心的处警指令，任何警种、防控体系单位、任何民警必须无条件执行，不得拒绝或推诿。三是要建好快速反应的处警队伍。按照就近处警原则，明确一线实战单位都是一级处警单位。处警必须确保一个快字，特别是专职处警队要按照“有警处警，无警巡逻”的工作原则，采取定人、定点、定时、定线、定责的“五定”措施，以点（车）为单位，以线为半径，点线面相结合，快速占领空间，控制社会面。

二、突出两个重点，即社区警务建设和流动人口管理

社区警务是防控机制的关键因素，是落实防控机制各项措施的有效载体。要抓住我市地处东南沿海，经济较为发达，党委政府重视社区建设的有利时机，着力推进全市社区警务建设。一要进一步深化市区的社区警务建设。要在规范运行机制，整合社区资源，为现实斗争服务等方面加大力度，切实加强社区警务站的软硬件建设，配齐配强社区民警，确保社区民警开展正常工作。二要大力发展中心城镇的社区警务。根据我市城镇相对集中，小集镇发达等实际情况，借鉴城市社区警务的理念，积极构建城镇社区警务体制。在经民政部门批准建立的168个社区全部推行社区警务，提高控制社会面的能力。

以人口管理为核心的公安基层基础工作是社会治安防控机制建设不可或缺的重要内容，公安机关对人的控制打了折扣，就不可能从根本上管好治安。实践中要把流动人口作为重中之重，具体把握好两点：一是对流动人口实行分层次的管理。第一层次，是在工厂、企业单位务工、有正当职业、生活相对稳定的流动人口，主要抓好申报登记和办证工作；第二层次是公共娱乐服务场所从业人员，这些人员既是容易违法犯罪的人员，又是易被违法犯罪侵害的对象，要重点抓出租房主和雇主的管理；第三层次是租住房屋，没有正当职业，昼伏夜出，人员来往复杂的高危人群和已明确了的重点对象。要在摸清底数的基础上，把这些人纳入工作视线，落实业主的管理责任，并经常上门检查，做好管理工作。二是针对外来人口管理费取消后出现的新情况，采取有效措施，落实流动人口管理经费。要采取政府拨一点，受益单位出一点以及流动人口民工公寓市场化运作等渠道筹集经费，稳定流动人口管理队伍，保证流动人口管理的连续性，加强外来人口管理，减少违法犯罪。

三、完善三个网络，即巡逻堵控网络、群防群治网络和科技设施网络。

巡逻堵控网络建设要抓住以下几个环节：一是卡点建设。要从现实斗争需要出发，在与外省、市水陆主干线交界处，都要选择合适位置设立省、市际治安卡口，县市区之间的重要连接点要布建区际治安卡口，派出所则要根据治安特点，因地制宜设置卡口，增强堵控能力。二是要进一步加强出租车出城卡点建设。要按照地域治安和交通特点，合理设置出租车出城卡点，充实人员，实行24小时登记查验制度，以震慑违法犯罪，预防出租车司机被盗抢杀等案件的发生。三是交巡警部门要结合创建平安大道和实施畅通工程活动，把警力最大限度地撒向路面，加大对国、省道等干线公路和城市主干道的巡逻密度，科学地布置警力，将警力和巡逻的触角向治安情况复杂、案件高发路段延伸，提高控制发现威慑违法犯罪能力。四是派出所(警署)要充分发挥社区巡逻防控的骨干作用，以社区为单位，组织民警、保安队员、物业管理人员和居民群众，组成专门的巡逻队伍，根据不同时期治安实际，实行弹性工作制，有针对性确定巡逻时间，区域和密度，增强防控和打击犯罪的针对性、实效性。

群防群治队伍是落实综合治理各项措施，维护社会治安的重要辅助力量。除了加强原有的治保会、护厂队、护村队外，要着重在以下几个方面下功夫。一要广建治安信息员队伍。在各类社会矛盾潜伏、违法犯罪人员经常出没的场所、地区和有危害社会治安可能的人员的工作、居住、活动地周围，有针对性地物建一批治安信息员，及时掌握社会矛盾的症结、发展趋势以及群体性事件的组织内幕、为首人员，发现掌握违法犯罪信息，提高公安机关预警和控制社会面的能力。二要大力发展保安服务业。要把保安服务业作为一个新兴的产业来培植和扶植，完善用工制度，使保安服务业在维护社会稳定、确保一方平安中发挥重要作用。三是要普遍建立健全社会志愿者值勤队伍，强化社会面的控制，减少可资犯罪作案的空隙，弥补地区防范漏洞和不足，维护社会治安。四要在运用行政、法律、道德等各种手段的同时，顺应市场经济规律，注意运用经济的手段，动员和激发广大社区居民参与防控机制建设的积极性，树立化钱买平安的思想，推进群防群治工作的社会化，谁出钱，谁受益，延伸有偿服务，共同构建严密的治安防控体系。

广泛使用科技手段是当前公安工作现代化的客观要求，是提高治安防控效能的新的增长点。各级公安机关一定要增强向科技要警力的意识，加大投入，切实提高治安防控体系的科技含量。一是要不断完善公安内部局域网，使各类信息及时网上传输，充分共享，提高工作效率。二是要尽快建立 适合社会治安需要的动态通讯网络，特别是要将出租车出城卡点、省市际治安卡口等与交通管理、指挥中心联网，实现集中指挥、调度和一线民警定时现场查验。三是加强技防建设，提升防控科技含量。要在继续完善旅馆业治安信息系统暂住人口系统的同时，加大CK防盗报警装置的推广力度，并实现技防设施与110指挥中心的联网，提升防控能力。

第二篇：治安防控

坚持从客观实际出发

持之以恒做好社会面治安巡逻防控工作

社会面防控工作是公安工作的基石。正确把握社会治安脉搏，大力加强社会面治安巡逻工作，逐步构建城市社会面治安防控体系，最大限度的屯警街面，重点加强以巡逻防控为基础的整体联动巡防格局，是实现“发案少，秩序好，党委放心，群众满意”的关键之举。

一、坚持理性认识与感性认识相结合的原则，切实提高对社会面治安巡逻防控体系建设重要性的认识。

胡锦涛同志在十七大报告中指出，社会稳定是人民群众的共同愿望，是改革发展的重要前提。8月25日和9月5日，省委结合残奥会开幕式，对今后一个时期的安全保卫工作专门召开会议，要求广大民警进一步增强大局意识、忧患意识、责任意识，严密各项防范措施，善始善终的做好安全保卫工作。这就充分说明了一个时期以来，社会面治安控制工作的重要性，同时，也彰显了建立社会面治安巡逻防控体系的迫切性。因此，建立社会面治安巡逻防控长效机制是保证社会持续稳定的关键，也是保证我市改革发展和经济腾飞的重要条件。继续树立“以防为主”的理念，形成条块结合、统一指挥、归口管理、分级处置的巡逻格局。通过奥运安保百日大巡逻我们可以清晰地看到，只有统一指挥，归口管理，才能实现零发案社区，零发案街道，才能实现市局党委设想的大巡逻的效果。这里除了是各级党委的英明决策外，笔者认为，还要归纳于确定了市巡警特警支队作为全市大巡逻工作主管地位的作用。首先省厅有巡警防暴总队制定措施，其次下面有各地巡警特警支队安排落实情况，再次由各县（市）巡警特警大队具体实施方案，这样一级管理一级，通过层层把关，以及实行条块结合，分级处置，统一调度指挥，建立周例会制度等等，确保了奥运会社会面安全保卫工作的健康进行。

继续完善大巡逻机制，使社会面治安巡逻防控工作与时俱进。只有把开展社会面治安巡逻工作作为一项经常性的长期机制坚持下去，让感性认识升华为理性认识，又从理性认识上客观指导实际工作，才能真正解决街面违法犯罪反弹问题的发生。各级党委班子成员应该注重和善于运用辩证唯物主义，分析和处理城市防控和治安巡逻工作中的理论与实践问题，找准本地的突破点，敢于创新巡逻思路，敢于把党委政府和人民群众，对我们公安工作的内在要求和广大民警弘扬执法为民的精神，转化为社会面治安巡逻工作的具体实践，转化为实现社会和谐稳定的动力。

全面深化大巡逻成果，做好“三个有机统一”。一是做好治安巡逻工作与日常警务的有机统一，按照抓当前与管长远的思路，充分认识到建立扁平化防控体系是公安工作科学发展的必然要求；二是坚持打击与防范的有机统一。在完善打击犯罪机制上，立足预防为主，全面提升侦查破案水平和社会防控力度；三是促成街面诸警种和巡防力量分工合作的有机统一。巡逻业务归口管理后，街面交警、巡警、巡防、治安积极分子等力量，除按本单位完成职责外，还要根据巡逻主管部门的意见做好本辖域的巡逻防范工作，这样，我们便会在巩固见警率、管事率、群众满意率的基础上，提高发现率、控制率和打击处理率。

二、坚持理论与实际相结合的原则，切实提高社会面治安巡逻防控工作各个时期的质量。

在提高对治安巡逻防控工作认识后，各级各部门要紧密联系本地客观和工作实际，不断深化对街面治安防控工作的规律性认识，着力转变不适应、不符合公安工作科学发展观的思想和做法，突出重点，完善措施，持之以恒，最大限度实现巡逻效果与社会效果的统一，确保治安防控工作服从服务于经济建设发展需求，更好地造福人民，造福社会。

坚持警力跟着警情走，建立适应动态治安环境的勤务机制。理论联系实际就是警力跟着警情走。屯警街头的目的，就是努力实现街面零发案。这就要求我们立足各县（市、区）实际认真分析面临的严峻社会治安形势，进一步解放思想，及时转变观念，正确研判和改进原有的工作模式，大胆创新长效机制。着力提高诸警种合成作战能力，深化社会面巡防机制改革，认真做好各个时期的社会面治安巡逻防控工作。

建立长效机制，善始善终地做好各个时期的社会面治安防控工作，必须抓好“四项建设”。一是思想建设。为了进一步巩固大巡逻、大清查、大搜捕的奥运安全保卫模式的成果，广大公安机关必须始终将“大学习、大讨论”贯穿于治安防控工作始终，加强社会主义核心价值体系教育，切实加强参加街面防控工作中的广大民警的思想政治建设；二是作风建设。要结合“大学习、大讨论”活动，认真查找巡逻中、服务中、接出警中、处置事件中等方面存在的问题，充分征询人民群众对我们治安巡逻工作的意见和建议，有针对性的制定整改措施；三是能力建设。工作中要提高广大民警认识和把握大局的能力，认识和把握社会矛盾的能力，认识和把握社情民意的能力，认识和把握法规精神的能力，最终，以促进社会和谐来检验我们治安巡逻的效果；四是制度建设。要建立符合和体现科学发展观、正确的政绩观的考核体系，把发案少、秩序好、党委放心、群众满意作为主要标准。

在抓好四项建设的基础上，要继续坚持三级巡防机制（即：社区群防群治中的治安积极分子和志愿者，在民警的指导下组成的巡逻队为三级巡防力量；城区次干线上的由县、区、分局民警和巡防人员组成的专职巡逻队为二级巡防力量；由公安特警、武警、交警组成的在城区主干线上的巡防力量为一级巡防力量），同时，在治安防控工作中，我们要加快推进扁平式指挥系统和网格式巡防体系建设，综合运用武警、特警、交警以及其它辅助力量，加快推进警务工作站、治安检查站、治安卡点永久性建设，最大限度的将警力部署在案件高发时段和防范相对薄弱部位，逐步在全市形成在市巡警特警支队指导调度下，做到能够及时关门封边的查控网格，切实提高每个时期巡逻防控的时效性，努力创造人民满意的公共安全环境。

三、坚持专群相结合原则，切实保证社会面治安巡逻防控工作的健康发展。

胡锦涛同志指出，和谐社会要靠全社会共同建设。人民警察来自人民，又服务于人民，我们既是维护社会稳定的主力军，又是构建和谐社会的重要主体。长期以来，公安机关在打击敌人、维护政权、惩治犯罪、服务大局的过程中，与人民群众建立了广泛的联系和深厚的感情。专群结合的优良传统，是我们克敌制胜的法宝。从奥运会安全保卫工作中可以看出，我市开发区公安分局动员全区各个部门积极参与奥运安全保卫工作，使参与巡防的群众力量达到70：1的效果（即：每70个老百姓中，就有一名群众自发参加奥运安全保卫工作）。在他们的带动下，桥西区成立了“夕阳红”三老义务巡逻队，桥东也东关社区巡逻队等民间巡逻组织。全省在推广邢台开发区群防联控经验后，各地纷纷成立了群防联控组织。一时间，“警力有限、民力无穷”弥补了我省大部分公安机关警力少的不足。同时，社会治安防控体系也因为有了群众的主动参与和主动防范而变的更加坚实。专群结合方式将是我们今后社会治安防控体系长期的路线和原则。全国“二十公”会议明确提出：发扬专门工作与群众路线相结合的传统，既是时代对公安工作提出的新要求，也是公安行政管理工作理念的一次飞跃。依靠群众，走群众路线是公安工作的优良传统，也是长期以来公安工作的重要方式。特别是在当前社会形势严峻，各项安全保卫任务繁重，警力不足的情况下，要从根本上提高治安巡逻防控工作效能，离开了人民群众的支持是万万不行的，因此，我们必须牢固树立“警力有限，民力无穷”的群防联控的思想观念。

做好专群结合和群防群控工作，保证社会面治安巡逻防控工作健康发展，公安机关必须做到以下“五个坚持”。一要坚持围绕社会面治安防控中心工作，树立服务大局的思想，要以科学的发展观，立足本地实际，科学划分警区、科学组建三级巡防机制，不断完善治安巡逻的体制建设；二要坚持改革创新、开拓进取，以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识和把握复杂形势下社会面违法犯罪的规律和特点，改进薄弱之处；三是坚持打防并举，重在建设。以建设性的思路、举措和方法大力推进街面治安巡逻建设；四是坚持统筹兼顾，综合治理。立足当前，着眼长远，整合各方面资源和力量，增强社会面治安巡逻防控体系建设的科学性、系统性、前瞻性；五是坚持突出重点，分级指导。突出以市巡警特警支队为全市今后街面巡逻主管地位的作用，理顺和整合全区三级巡逻防控机制，彻底消除各自为政的局面，统一指挥，统一调度，分级指导，形成触一点动全局的治安防控态势。奥运安保任务虽然即将结束，但社会面治安巡逻防控工作将是今后长期的任务。目前，良好的形势催人奋进，新的任务光荣而艰巨，只要我们按照市局党委提出的“认清形势，自我加压，共赴使合，冲锋陷阵”的口号，深入落实大学习、大讨论主题实践活动，我们定会以昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，扎扎实实做好社会面治安巡逻防控的各项工作，努力开创公安工作的新局面！

第三篇：治安防控

关于开展冬季社会治安防控整治行动的安 排 意 见

各党支部、村委会，各综治成员单位：

冬季是各类违法犯罪和安全事故的多发季节。根据我镇当前社会治安状况的实际，为了切实加强冬季安全防范工作，进一步加强组织领导，明确工作责任和任务，强化工作措施，有效遏制冬季案件多发的势头，按照县综治委的要求，镇党委、政府决定，从2009年12月25日——2010年2月10日在全镇开展冬季社会治安防控整治行动，现就有关事项安排如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观和正确稳定观为指导，以平安、稳定、安全为主题，以人民群众满意为目标，以广泛深入开展“平安口镇”创建活动为载体，扎实落实严打整治、治安防控、疏导化解、公共安全管理服务等各项工作措施和目标责任，努力把冬季社会治安防控工作推向高潮，切实维护全镇社会稳定。

二、组织领导

这次行动在镇党委、政府的统一领导下，全镇各党支部、村委会、各单位共同参与实施，镇综治办牵头组织协调和督促检查。

三、目标任务

（一）继续深入推进“严打”整治斗争。口镇派出所要毫不动摇地坚持“严打”方针，切实担负起保一方平安的神圣职责。要准确掌

握冬季社会治安形势发展变化的规律和特点，快速侦破查处危害社会治安秩序的刑事犯罪和重大治安案件，重大查破和打击严重影响人民群众安全的“两抢一盗”犯罪和流氓恶势力犯罪，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰，让违法犯罪分子在我镇无立足之地。要采取强有力的措施和强硬手段对治安混乱地区、防范薄弱部位和突出治安问题进行有效治理，继续加大对211国道交通要道、校园、企业周边、养殖小区的治安和秩序进行治理。

（二）不断提高巡逻防控力度和针对性，有效减少发案。各党支部、村委会、各综治成员单位要切实负起平安的政治责任，继续加大巡逻防控力度和密度，确保治安防控的长效性、规范性、连续性，切实增强群众安全感。口镇派出所要对当前全镇发案特点和规律进行认真研究，统筹安排，采取灵活有效方式，抓住防范重点，提高防范的针对性，确保防范工作扎实有效。各村巡逻队要充分发挥职能作用，维护我镇稳定。

（三）认真开展安全防范大检查，严防各类事故发生。各村党支部、村委会、各综治成员单位要以对党和人民高度负责的精神，充分认识加强安全工作的极端重要性，真正做到层层有人抓、事事有人管。派出所、土地所、电管站、学校、加油站、矿山等部门要各负其责，全方位、多层次进行拉网式排查，加强防范、消除隐患。

（四）扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，防止影响社会和谐稳定的群体性事件发生。各村党支部、村委会、各综治成员单位要扎实做好矛盾纠纷大排查、大调处工作，要对本地区、本部门、本单位存在的不稳定因素和可能引起社会稳定的苗头性、倾向性问题，进行一次全面排查。对排查出的问题抓紧处理化解，重大问题要做到“四有”：有领导责任、有专人处理、有调处方案、有解决时限，努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，坚决防止和杜绝赴京赴省上访事件发生。

四、几点要求

1、各党支部、村委会、各综治成员单位要充分认识这次冬季行动的必要性和重要性，切实增强做好工作的责任感。这次行动是根据我镇平安创建工作和当前社会治安的实际，对全镇上下做好抓基层、打基础、促防范、保稳定这一根本性、战略性和长期性工作任务提出的具体要求，对巩固全年的创建成果，进一步提高群众对社会治安的满意率，保持我镇社会大局的持续稳定。各党支部、村委会、各综治成员单位从整体和全局的高度出发，加强领导，精心实施，确保这次行动达到预期目标。

2、落实责任，精心部署。各党支部、村委会、各综治成员单位要及时召开会议，认真研究本辖区、本单位冬季社会治安的现状和存在治安问题的症结、分析特点和规律，明确工作任务和要求，制定切实可行的操作性较强的工作方案，夯实领导责任，配备强悍力量，强化督促考核，扎实认真开展工作。主要领导要亲自动员部署，亲自过问落实，深入一线督导，确保按时要求取得实效。

3、齐抓共管，密切配合。各党支部、村委会、各综治成员单位要积极发挥组织协调作用，坚持以块为主认真组织实施。口镇派出所是维护辖区稳定的主力军，要充分利用对社会治安底子清、情况明的职能优势，及时提供有价值的情况信息，积极参与，大力配合我镇落实冬防工作措施。

4、加大宣传力度，营造浓厚氛围。各党支部、村委会要把宣传工作作为这次行动的重要环节，充分利用广播、板报等形式，积极开展宣传活动，形成强大声势和浓厚氛围，同时积极做好典型培养和引导，推广好的经验和做法，弘扬正气，为冬防行动创造良好的舆论环境。

5、切实做好岗位值班和情况上报。各党支部、村委会、各综治成员单位在行动期间要严格落实24小时值班和领导带班制度，确保联络畅通，发现重大情况要及时上报镇综治办。各党支部、村委会在12月28日前将行动方案和措施上报镇综治办，认真做好资料收集、记录好工作纪实，每半月向镇综治办书面汇报一次，行动结束后，写出专题总结报告。

6、强化督促检查，确保行动不走过场。行动期间，各党支部、村委会建立健全督促检查机制，对基层实施工作方案和落实工作措施过程实行全程督查。镇综治办要组织力量强化督查和考核。一是坚持督促考核制。督察组要深入基层进行不间断、滚动式督促检查，不定期对村组和有关企事业单位开展夜间抽查，及时通报有关情况，表扬先进，批评后进。二是坚持责任追究制。对基层组织建设薄弱、巡逻防控工作不力的，要加强督促检查；对因领导不重视，措施不力或工作只浮在面上，不深入实施，效果不佳、群众意见大的村组或单位进行通报批评，情节严重的，实行一票否决。三是严格落实奖惩。冬防

行动中，每15天进行一次考核评比，对前3名的村、单位颁发冬防工作流动红旗并给予物质奖励，后3名挂警示黄牌，并将考核结果记入2010年综合考核中。

第四篇：构建新型治安防控体系经验总结材料

构建新型治安防控体系经验总结材料

近年来，*省*市*县与*接边五县（区）初步构建了边界“六联”（问题隐患联防、矛盾纠纷联调、刑事犯罪联打、社会治安联治、平安边界联创、民生事业联动）新型防控体系，全县接边地区矛盾纠纷和群众诉讼案（事）件连续三年呈下降趋势。今年以来，全县涉边矛盾纠纷零起，群众诉讼案（事）件零起。

立足于“防”

着眼于“调”

*县以“问题隐患联防”为基础，与毗邻县（区）签订《平安边界联防协议》，明确以“树立平安边界共建法治观念、建立平安边界共建联席会议制度、加强对基层平安边界创建活动的指导、建立界线管理联席人制度、加强情报信息的互联互通制度、建立接边纠纷应急制度、健全历史遗留问题处理原则”为主要任务，携手共建“责任明确、协调有序”的边界联防联控机制。建全县、乡镇、村（社区）、“微网格”四级联动网络，推行联合排查机制，采取定期排查与重点排查相结合的方式，对接界地区各类问题隐患等进行全方位排查，第一时间回应群众关切。以“矛盾纠纷联调”为抓手，在乡镇、村(社区)成立边界联合调解委员会，对涉及两地的动态性、苗头性的矛盾纠纷，以发生地为主，进行联合研判和调处。“*省天柱县坪地镇阳寨村村民为开发当地‘万亩油茶基地’项目，临时开挖了一条施工便道，占用了*县凉伞镇街上村桂正组山地，两村村民发生纠纷。”凉伞镇司法所所长陈德介绍说，两村“六联”网格员摸排情况后，迅速上报至两地乡镇、村联合调解委员会。2021年10月，在两级联合调解委员会的调解下，两村村民化干戈为玉帛，达成项目完工后土地恢复原貌和基地油茶养护优先聘用两村人员的共识。据统计，近三年来该县各级边界联合调解委员会共受理、调处接边地区纠纷181起，稳控接边纠纷28起，纠纷调处成功率100%。

致力于“打”

落脚于“治”

*县以“社会治安联治”为依托，在属地管理基础上，充分发动、依靠接边双方群防群治力量和基层群众自治组织，对接边地区各类群众诉求“前端排查”“就地解决”。强化普法宣传，抓好接边地区乡村法治宣传教育和阵地规范建设，利用接边双方“院坝会”、文体活动联谊等开展联合普法讲座，向群众讲清违法犯罪的成本和危害，积极营造“守法光荣，违法可耻”的氛围。整合基层维护社会稳定的力量，组建联合巡防队进行共同巡逻，实现接边地区社会治安综合控制。据悉，自边界“六联”体系建立以来，该县共联合接边五县（区）有关职能部门开展联合普法活动260余场次，接受群众法律咨询1.2万余人次，联合办理法援案件50余件，组织联合巡逻500余次，解决群众各类诉求200余件。以“刑事犯罪联打”为突破口，组织毗邻县（区）职能部门进行深入交流，达成在打击犯罪、维护稳定等工作中“信息互通、联勤联动、优势互补”共识，同时健全信息共享和警情、舆情通报制度，积极开展重大案件协查和专项整治。今年2月21日凌晨，家住*县林冲镇的吴先生发现其摩托车被盗。林冲派出所所长杨攀介绍说，“通过调取视频监控，我们确认犯罪嫌疑人骑车逃往*大龙经开区。所立刻将案情通报大龙警方，在两地警方的协同配合下，当日17时许，3名犯罪嫌疑人被抓获，吴先生被盗的摩托车也被当场追回”。3月17日，吴先生拿着一面印有“破案神速

为民解忧”的锦旗来到林冲派出所，为林冲派出所和*大龙经开区民警的快速破案点赞。

贯穿于“创”

聚焦于“动”

*县以“平安边界联创”为切入点，探索联席会议制度，共商边界地区齐抓共管事宜。定期组织接边乡镇、职能部门分析研判接边地区社会不稳定因素。2021年3月，*县凉伞镇花园村和*省三穗县雪洞镇“六联”网格员接到群众反映，在县花园村境内有一个隐秘的烟花爆竹存储点。凉伞镇政法委员吴吉毅介绍说，通过双方联合摸排，查实了这个位于两镇交界极其隐秘的烟花爆竹储存点，及时消除了一个重大安全隐患，有力维护接边地区群众的切身利益。以“民生事业联动”为补充，建立健全“政府主导、部门支持、多方参与”的县、乡镇、村(社区)边界三级“民生事业联动”平台，为接边地区民族融合、经济融合、文化融合提供有效支撑。2020年，该县林冲镇与*大龙经开区大龙街道签订《林冲镇与大龙街道边界联防共治、协同发展工作方案》《联合送戏下乡实施方案》。2021年，*县委政法委与*玉屏县、铜仁市万山区、天柱县、三穗县、岑巩县接边五县（区）召开接边地区区域联防工作座谈会，会商湘黔接边地区平安建设事宜。2022年，该县贡溪镇、凉伞镇分别与*天柱县邦洞街道办事处、玉屏侗族自治县皂角坪街道办事处签订边界“六联”协议，进一步打破地域界线，实现了接边双方产业发展、公共文化等方面的协同发展。

第五篇：浅谈农村派出所如何构建治安防控体系

市场经济条件下，随着人、财、物大流动，各种利益分配格局的调整，农村社会治安形势也发生了新的变化，日趋复杂，作为肩负维护农村社会治安稳定任务的农村派出所面临更加严峻的考验。因此，大力加强农村社会治安防控体系建设，努力提高农村社会治安的防控能力，构建和谐的社会主义新农村，已成为一个亟待解决的重大课题。笔者结合近四年的农村派出所工

作经历，就农村派出所如何构建治安防控体系，谈一下管窥之见。

治安防控体系是指公安机关从维护社会稳定需要出发，充分发挥职能作用，运用各种手段科学整合现有警力和社会资源，把打击、防范、管理、控制等各种措施有机结合，实现统一指挥，快速反应，整体联动，对社会治安实施全方位动态防控的一项系统工程。农村派出所如何构建治安防控体系？笔者认为应通过优化派出所警力配置，落实警务保障措施，开展群防群治，构建一个以派出所民警为骨干，以群防群治力量为依托，以人口管理、危险物品管理为重点，警民结合，点、线、面结合，打击有力防范严密的治安防控体系，使农村盗窃，抢劫防控案件明显下降，群众安全感明显增强，社会更加和谐稳定。

一、以公安情报信息工作为依托，建立科学的预警机制。公安机关要树立情报主导警务理念，构建区域性情报信息平台，农村派出所要以履盖社会面的信息员系统为抓手，广布信息网络，在乡、村、组建立三级信息网络传递系统，广泛开辟信息渠道，及时全面掌握敌情、社情、民意，做到超前预警，防患于未然。在此基础上，还要制定科学的预警方案，对采集到的信息科学研制，合理调配警力，快速反应，整体联动，依法处置。

二、建立和完善以民警驻村为主体的农村治安防控机制，切实抓好群防群治工作。要适应农村形势的变化，建立与社会主义新农村相适应警务工作模式。推行民警驻村，实行一区一警，促进农村警力进一步下沉，使农村民警“进百家门，知百家事，解百家忧”，进一步密切警民关系，夯实群众基础。“警力有限，民力无穷”。农村派出所要相加强治安防控工作，必须坚持专群结合，依靠群众，大力加强群防群治工作。一要推动民警融入群众，感受群众生活，体察群众疾苦，落实便民措施，争取人民群众对公安工作的理解与支持。二要宣传和引导群众增强安全防范意识，落实安全防范措施。三要在党委、政府的领导下，会同有关部门组织开展“平安村组”等基层创建活动，充分发挥群防群治组织在维护社会治安中的作用，及时搞好农村矛盾纠纷排查调处工作，将矛盾消灭在萌芽状态，最大限度减少“民转刑”案件的发生，并加强对农村地区治安乱点的排查整治，切实维护农村地区治安秩序。如今年6月，笔者所在的朱堂派出所驻村民警在巡防中，得知白马村一带经常有盗窃家禽家畜现象发生，群众反映强烈，朱堂派出所会同村组治安联防人员在白马村蹲点守候，巡逻控制，成功抓获现行盗窃犯罪嫌疑人张永红、黄金明，带破了一大批案件，维护了辖区治安稳定。

三、建立和完善以实有人口管理和危险物品管理为重点的治安管理防控体制。农村派出所要切实加强人口的控制特别是实有人口的管理工作，把辖区实有人口纳入管理范围，重点管好可能影响社会治安的特殊人群。要加强对暂住人口、流动人口的登记、核查工作，切实掌握其动态，充分利用网上人口信息系统资源，发现打击隐藏其中的犯罪分子。做好辖区内两劳释放回归人员和刑嫌人员的教育转化工作，防止他们实施违法犯罪活动。农村派出所还要依照有关法律法规，强化治安管理防控工作，会同有关部门加强对危险物品的生产、储存、运输、销售、使用地安全检查，大力收缴流失社会的危险物品，最大限度的减少涉枪、涉爆等案件的发生。农村派出所还要加强对公共场所、特种行业的管理，强化阵地控制，预防和减少违法案件的发生。

四、建立统一完善的农村治安巡逻防范机制。在农村，要建立以派出所民警为主，群防群治力量为辅的治安巡逻防范机制，加强社会面的巡逻控制工作。要建立乡、村、组三级治安巡逻队伍，形成完善的治安防控网络。要根据季节变化和区域特点，有针对的开展季节性巡逻、重点巡逻、交叉巡逻。在治安乱点和案件高发地区，加大治安巡逻的力度和密度，将警力变为流动警力，以有效控制可防性案件的发生。同时，还要充分发挥村、街、内部单位治保组织的作用，加强内部单位巡逻看护等安全保卫工作，特别是派出所民警要加强对农村金融网点、水电企业、学校等单位治安防控工作的巡逻检查，督促落实人防、物防、技防措施，发现问题，立即责令整改，以确保内部单位的安全。

五、建立科学的严打工作机制。随着社会主义市场经济体制的建立，原有计划经济条件下产生的严打工作机制已适应不了形势发展的需求。农村派出所要因地制宜地研究制定适合本辖区实际的严打工作方案，树立“以人为本”执法理念，既要考虑打击的力度，又要考虑在法律允许的范围内依法办事，真正做到“宽严相济”、“宽严适度”。农

村派出所要针对辖区内某一特定行业、区域出现的突出问题，采取得力措施，实行综合治理，严厉打击突出违法犯罪活动，努力遏制可防性案件或其他案件的发生，使社会治安处于可控状态。