第一篇：农田乡镇水利建设和植树造林工作经验材料

近年来，我镇农田水利建设和植树造林工作在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的关心指导下，把农田水利基本建设做为促进农业结构调整，增加农民收入，改善生态环境的重要举措来抓，把林业发展当作造福子孙万代的重要工程来对待。按照规划先行，质量第一，建管并举的思路开展水利建设。林业发展按照依靠全民造林，深化改革活林，推广科技育林，严格执法管林的发展路子，一手抓发展，一手抓管护。经过全镇人民不懈的努力，全镇农田水利建设和植树造林工作呈现出蒸蒸日上，欣欣向荣的发展局面，为新农村建设、经济发展奠定了良好的基础。去冬今春，我镇把农田水利建设和植树造林扭在一起抓，推行“以沟渠林权换沟渠疏挖”机制，以林养沟、以沟造林，全镇共开工各类大小水利工程24处，投入机械18台(套)，春节前已疏挖沟渠24.1公里，路基加宽18.2公里，完成土方27.8万方，占计划的65％，目前新通北河等三条全长12.9公里的沟渠正在施工。通过沟渠疏挖落实林业座位12.5万株，目前已植树近8万株。我们的主要做法是：

一、立足镇情，强化三项措施加快农田水利建设

我镇农田水利建设坚持以效益为中心。让农田水利基本建设站在整个农村经济发展的高度，高起点规划；把农田水利基本建设摆在事关农业增效的地位，高标准建设；使农田水利基本建设成为广大农民增产的关键，高质量管理。

1、水利建设规划不断科学。我镇地处平原腹地，又处在泽口灌区上游，沟渠淤塞严重，灌水难进，渍水难排的现状。针对这一实际情况，结合我镇水产养殖业、林业和交通发展的特点，本着“先急后缓、先大后小、先整体后局部”的原则，结合农业特色板块建设，制定了《毛嘴镇水利建设五年规划》。将水利建设与其它产业发展有机的结合起来。一是与水产开发相结合。我镇主要的水产养殖带洛江河沿线，全镇80％的渔池面积都集中于此。我镇按照市委、市政府提出的创建水产大市的要求，对洛江河沿线的低湖田进行改造，清洗老渔池1000亩，开挖新渔池近1000亩。为了确保水产调整顺利进行，调出效益，优先对古垸沟、解放沟、三七沟等洛江河沿线水产带的主要排灌沟渠进行清洗疏挖，保证养殖用水灌得进，排得出。二是与林业发展相结合。我镇将林业发展规划和水利建设规划一起制定，同步建设，沟渠修到哪里，树就栽到哪里，形成“挖一条沟渠，栽一片新绿，管一方水土，美一处风景”的格局。优先安排对林木已经可以砍伐的沟渠或林木砍伐后没有栽植起来的沟渠进行清洗疏挖，落实林业座位，发展林业生产。去冬今春，通过对机耕沟、庆丰一渠、解放沟、共和沟、窑河沟、中排沟等9条主要沟渠进行疏挖。三是与农村路网建设和改造相结合。我镇抢抓国家对通村公路建设补贴的机遇，加大对通村通组公路的投入，硬化道路近　100公里，基本实现了村村通水泥路。但在后期管护过程中，有些路段的路基培土不到位，有些地段路面不够宽，影响通行，有待加宽加固，才能发挥最佳效益。今年，我们重点安排了机耕沟、红卫沟、纲要沟、红旗渠、友谊沟等沟渠的清洗疏挖，对已建成通车的机耕路路肩培土加宽，对即将硬化升级的友谊路加宽加固。

2、水利建设思路不断创新。农村社会与以前相比发生了翻天覆地的变化，农村人口流动大，农村劳动力难组织，水利建设和维护都比较困难，如果不改变传统的建设模式，就难以改变水利建设难的局面。针对这一实际，我镇通过实施沟渠林权转让换沟渠疏挖，将林业生产与水利建设结合起来，破解了水利建设人员难组织，资金难筹集的难题，实现了水利建设和林业生产双赢。水利建设取得新局面。一是建设主体由单一到多元。以前，绝大多数宜林沟渠缺乏统一管理，没有明确的产权，通常由农户分散经营，有的植树，有的种作物，有的荒芜，收效不高，形象也不好。现在，通过对沟渠河道管理法规的宣传，加强与群众的沟通，将宜林沟渠的经营权收归集体所有，然后由镇农办组织镇水管所、林业站等职能部门以及部分群众代表对沟渠疏挖、林木栽植进行规划和预算，确定“以渠养渠”的模式，然后向社会公开招标，吸引社会资金参与水利建设和林业生产。二是施工方式由人工到机械化。为改变劳动力难组织的现实问题，我镇通过转让沟渠林权，利用机械施工后，为村组干部减轻了工作压力，同时，也减轻了群众的劳务负担，让群众腾出更多的时间和精力开展田间管理和其他生产经营。三是管养体制重建轻管到建管并举。林权转让换沟渠疏挖，投资者在取得林业经营权的同时，也要担负起沟渠的管理责任。为了获得回报，他们必须加强对沟渠的经营和管理，在8－10年这一经营周期内让林木成材。8至10年后，我们可以再通过这种方式或更好的方式对沟渠重新清洗疏挖，保持排灌的畅通。

3、水利建设管理不断规范。有了合理的规划和高标准的建设，如果没有高质量的管理，必将使建设的成果功亏一篑。为此，我们采取上下联动

抓管理，全民和工程技术人员监督的模式确保水利建设的任务和质量落到实处。一是确保领导到位。镇委、镇政府多次召开专题会议，研究农业水利建设工作，主要领导多次深入到基层调研，亲自协调解决水利建设中出现的问题，督办工作进度，并将农田水利建设作为各级干部目标责任考核的重要内容，专项考核结帐，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门配合抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是确保责任到位。我们一方面按照“大干大支持，小干小支持，不干不支持”的原则，通过“以奖代补”的方式，对各工作片和村在资金或精神上予以奖励，提高干部群众大干水利的热情。另一方面，我们严格奖惩结账。对不按图纸施工或不按规划完成任务的村或工作片，责令返工或迅速组织施工。三是确保监管到位。镇成立了水利建设协调专班和工作技术专班。协调专班主要负责林权的收回，合同的签定，障碍物的清除，对工作建设中出现的各种矛盾和问题，及时协调处理，确保工作进度不受影响，工作技术专班专门负责水利建设项目的设计，施工指导和质量监管，做到了底清、坡平、路新，确保工作质量不打折扣。

二、活化机制，突出三个重点开展植树造林工作

2008年我镇共栽植各类树木26.1万株，其中绿色通道、绿色家园示范湾组栽植香樟、广玉兰、桂花等绿化树3.5万株，农田林网、沟路渠片林新栽植意杨11万株，湾子林及其它适地补植意场11.6万株，在大力开展绿化造林的同时，并注重林权流转，通过签订合同，强化责任，使林木成活率达到95％以上，林权流转达到100％。我镇植树造林工作取得良好效果。按照“政府促林、机制活林、能人兴林、依法治林”的原则来发展我镇林业。

1、重点营造植树造林的良好氛围。镇委、镇政府对去冬今春植树造林工作十分重视，仅去年12月份以来，就先后在镇党委会，机关干部会和村支部书记会上把植树造林列为农村工作重点，狠抓落实。特别是2月1日春节后上班的首个工作日，全镇机关干部会上就植树造林工作进行全面部署。镇委、镇政府主要领导深入到植树造林的现场加以指导和部署。抓住春季植树有利时机，完成植树造林任务。同时，我们始终把宣传发动做为植树造林的重要方面，通过横幅、标语、广播、电视等媒体和方式广泛宣传林业政策、植树造林的意义和工作重点，努力营造全社会关心林业、支持林业、参与林业、发展林业的浓烈氛围。

2、重点探索植树造林工作的新路子。根据我镇地处平原，无成片山林的具体实际，我镇积极探索林业发展新道路，突出抓好三个结合。一是个人造林与社会造林相结合。鼓励群众在四旁植树，即沟旁、路旁、宅旁、田旁植树，血吸虫疫区植树、绿色家园植树、绿色通道植树等五大工程，抓好速生林基地建设。以疏挖沟渠换林地经营权，个人投资疏挖沟渠后可以直接换抵沟渠两旁宜林地的经营权。与投资者签订8-10年的承包合同，以法律形式明确双方义务和责任。坚持栽植标准，确保沟渠畅通和苗木成活率。目前，我镇有企事业单位的职工，个体私营老板，在外务工人员23人以独资和合股的形式参与水利建设和林业生产。我镇把林业生产与农田水利、农业综合开发相结合，对渠路林、绿色通道，新村绿化，四旁植树等做到应栽尽栽，栽满栽足。二是把林业发展与道路绿化和村庄美化相结合。加大道路绿化和村庄美化工作力度，结合林业生产完成1-2条道路的绿化、美化工作，拟将辽星路作为绿化、美化的亮点工程，高标准完成全长4公里的辽星路樟树栽植，数量2000多株。全面推进村庄“三清一绿”工程，重点抓好318国道沿线和辽星路、珠横公路、毛许路沿线村庄的绿化美化、景观形象建设。三是把依靠科技进步与提高林业生产效益相结合。努力提升林业生产的经营效益，我们发展林业生产的根本目的，是让老百姓得实惠，将林地建成老百姓取之不尽，用之不竭的绿色银行。在工作中，我们通过品种引进、科技推广、技术培训等手段，不断提高林业的生产效益，真正实现了农业生产高效化。

3、重点加强对老林木的管护。过去，由于管理不善，林木损坏严重，为了真正将林业发展目标体现在效益上，我镇重点在管理维护上下功夫。一是明确责任落实。要求各工作片，村党支部负责本村林木管护措施的制定和落实，并纳入本村村规民约，教育好本村村民爱林、护林的意识，不损害林木，管好自家牲畜，防止牲畜啃食林木，自觉维护好新老林木。二是加强林木管护。林木管护工作是确保成活率和保存率的关键，各村充分认识到林木管护的重要性，组织人员及时对本村新老林带进行全面检查。重点做好林木修枝、整形、涂白、除杂等工作。各村还安排党员、干部作为村护林员对林木进行管护。三是做好上报监管，依法管林。要求各村制定村规民约保护林木，各村对所辖区林木存在乱砍、滥法无证采伐，毁林现象，及时上报有关部门处理，避免林木遭到破坏，坚决禁止在林带放牧、挖土，若有违规现象，按照有关规定给予违法者进行处罚。

各位领导、同志们，尽管我镇的农田水利建设和绿化造林工作取得的一定的成绩，但与市委、市政府要求，与先进乡镇相比，还有较大的差距。今后，我们决心在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，虚心学习兄弟乡镇的长处，立足毛嘴实际，扎实工作，不断开拓创新，把全镇农田水利建设和林业水平提高到一个新的水平，为全面建设小康毛嘴做出新的贡献。

第二篇：农田乡镇水利建设和植树造林工作经验材料

农田乡镇水利建设和植树造林工作经验材

料

近年来，我镇农田水利建设和植树造林工作在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的关心指导下，把农田水利基本建设做为促进农业结构调整，增加农民收入，改善生态环境的重要举措来抓，把林业发展当作造福子孙万代的重要工程来对待。按照规划先行，质量第一，建管并举的思路开展水利建设。林业发展按照依靠全民造林，深化改革活林，推广科技育林，严格执法管林的发展路子，一手抓发展，一手抓管护。经过全镇人民不懈的努力，全镇农田水利建设和植树造林工作呈现出蒸蒸日上，欣欣向荣的发展局面，为新农村建设、经济发展奠定了良好的基础。去冬今春，我镇把农田水利建设和植树造林扭在一起抓，推行“以沟渠林权换沟渠疏挖”机制，以林养沟、以沟造林，全镇共开工各类大小水利工程24处，投入机械18台(套)，春节前已疏挖沟渠24.1公里，路基加宽18.2公里，完成土方27.8万方，占计划的65％，目前新通北河等三条全长12.9公里的沟渠正在施工。通过沟渠疏挖落实林业座位12.5万株，目前已植树近8万株。我们的主要做法是：

一、立足镇情，强化三项措施加快农田水利建设

我镇农田水利建设坚持以效益为中心。让农田水利基本 建设站在整个农村经济发展的高度，高起点规划；把农田水利基本建设摆在事关农业增效的地位，高标准建设；使农田水利基本建设成为广大农民增产的关键，高质量管理。

1、水利建设规划不断科学。我镇地处平原腹地，又处在泽口灌区上游，沟渠淤塞严重，灌水难进，渍水难排的现状。针对这一实际情况，结合我镇水产养殖业、林业和交通发展的特点，本着“先急后缓、先大后小、先整体后局部”的原则，结合农业特色板块建设，制定了《毛嘴镇水利建设五年规划》。将水利建设与其它产业发展有机的结合起来。一是与水产开发相结合。我镇主要的水产养殖带洛江河沿线，全镇80％的渔池面积都集中于此。我镇按照市委、市政府提出的创建水产大市的要求，对洛江河沿线的低湖田进行改造，清洗老渔池1000亩，开挖新渔池近1000亩。为了确保水产调整顺利进行，调出效益，优先对古垸沟、解放沟、三七沟等洛江河沿线水产带的主要排灌沟渠进行清洗疏挖，保证养殖用水灌得进，排得出。二是与林业发展相结合。我镇将林业发展规划和水利建设规划一起制定，同步建设，沟渠修到哪里，树就栽到哪里，形成“挖一条沟渠，栽一片新绿，管一方水土，美一处风景”的格局。优先安排对林木已经可以砍伐的沟渠或林木砍伐后没有栽植起来的沟渠进行清洗疏挖，落实林业座位，发展林业生产。去冬今春，通过对机耕沟、庆丰一渠、解放沟、共和沟、窑河沟、中排沟等 9条主要沟渠进行疏挖。三是与农村路网建设和改造相结合。我镇抢抓国家对通村公路建设补贴的机遇，加大对通村通组公路的投入，硬化道路近100公里，基本实现了村村通水泥路。但在后期管护过程中，有些路段的路基培土不到位，有些地段路面不够宽，影响通行，有待加宽加固，才能发挥最佳效益。今年，我们重点安排了机耕沟、红卫沟、纲要沟、红旗渠、友谊沟等沟渠的清洗疏挖，对已建成通车的机耕路路肩培土加宽，对即将硬化升级的友谊路加宽加固。

2、水利建设思路不断创新。农村社会与以前相比发生了翻天覆地的变化，农村人口流动大，农村劳动力难组织，水利建设和维护都比较困难，如果不改变传统的建设模式，就难以改变水利建设难的局面。针对这一实际，我镇通过实施沟渠林权转让换沟渠疏挖，将林业生产与水利建设结合起来，破解了水利建设人员难组织，资金难筹集的难题，实现了水利建设和林业生产双赢。水利建设取得新局面。一是建设主体由单一到多元。以前，绝大多数宜林沟渠缺乏统一管理，没有明确的产权，通常由农户分散经营，有的植树，有的种作物，有的荒芜，收效不高，形象也不好。现在，通过对沟渠河道管理法规的宣传，加强与群众的沟通，将宜林沟渠的经营权收归集体所有，然后由镇农办组织镇水管所、林业站等职能部门以及部分群众代表对沟渠疏挖、林木栽植进行规划和预算，确定“以渠养渠”的模式，然后向社会公开 招标，吸引社会资金参与水利建设和林业生产。二是施工方式由人工到机械化。为改变劳动力难组织的现实问题，我镇通过转让沟渠林权，利用机械施工后，为村组干部减轻了工作压力，同时，也减轻了群众的劳务负担，让群众腾出更多的时间和精力开展田间管理和其他生产经营。三是管养体制重建轻管到建管并举。林权转让换沟渠疏挖，投资者在取得林业经营权的同时，也要担负起沟渠的管理责任。为了获得回报，他们必须加强对沟渠的经营和管理，在8－10年这一经营周期内让林木成材。8至10年后，我们可以再通过这种方式或更好的方式对沟渠重新清洗疏挖，保持排灌的畅通。

3、水利建设管理不断规范。有了合理的规划和高标准的建设，如果没有高质量的管理，必将使建设的成果功亏一篑。为此，我们采取上下联动抓管理，全民和工程技术人员监督的模式确保水利建设的任务和质量落到实处。一是确保领导到位。镇委、镇政府多次召开专题会议，研究农业水利建设工作，主要领导多次深入到基层调研，亲自协调解决水利建设中出现的问题，督办工作进度，并将农田水利建设作为各级干部目标责任考核的重要内容，专项考核结帐，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门配合抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是确保责任到位。我们一方面按照“大干大支持，小干小支持，不干不支持”的原则，通过“以奖代补”的方式，对各工作片和村在资金或 精神上予以奖励，提高干部群众大干水利的热情。另一方面，我们严格奖惩结账。对不按图纸施工或不按规划完成任务的村或工作片，责令返工或迅速组织施工。三是确保监管到位。镇成立了水利建设协调专班和工作技术专班。协调专班主要负责林权的收回，合同的签定，障碍物的清除，对工作建设中出现的各种矛盾和问题，及时协调处理，确保工作进度不受影响，工作技术专班专门负责水利建设项目的设计，施工指导和质量监管，做到了底清、坡平、路新，确保工作质量不打折扣。

二、活化机制，突出三个重点开展植树造林工作

XX年我镇共栽植各类树木26.1万株，其中绿色通道、绿色家园示范湾组栽植香樟、广玉兰、桂花等绿化树3.5万株，农田林网、沟路渠片林新栽植意杨11万株，湾子林及其它适地补植意场11.6万株，在大力开展绿化造林的同时，并注重林权流转，通过签订合同，强化责任，使林木成活率达到95％以上，林权流转达到100％。我镇植树造林工作取得良好效果。按照“政府促林、机制活林、能人兴林、依法治林”的原则来发展我镇林业。

1、重点营造植树造林的良好氛围。镇委、镇政府对去冬今春植树造林工作十分重视，仅去年12月份以来，就先后在镇党委会，机关干部会和村支部书记会上把植树造林列为农村工作重点，狠抓落实。特别是2月1日春节后上班的 首个工作日，全镇机关干部会上就植树造林工作进行全面部署。镇委、镇政府主要领导深入到植树造林的现场加以指导和部署。抓住春季植树有利时机，完成植树造林任务。同时，我们始终把宣传发动做为植树造林的重要方面，通过横幅、标语、广播、电视等媒体和方式广泛宣传林业政策、植树造林的意义和工作重点，努力营造全社会关心林业、支持林业、参与林业、发展林业的浓烈氛围。

2、重点探索植树造林工作的新路子。根据我镇地处平原，无成片山林的具体实际，我镇积极探索林业发展新道路，突出抓好三个结合。一是个人造林与社会造林相结合。鼓励群众在四旁植树，即沟旁、路旁、宅旁、田旁植树，血吸虫疫区植树、绿色家园植树、绿色通道植树等五大工程，抓好速生林基地建设。以疏挖沟渠换林地经营权，个人投资疏挖沟渠后可以直接换抵沟渠两旁宜林地的经营权。与投资者签订8-10年的承包合同，以法律形式明确双方义务和责任。坚持栽植标准，确保沟渠畅通和苗木成活率。目前，我镇有企事业单位的职工，个体私营老板，在外务工人员23人以独资和合股的形式参与水利建设和林业生产。我镇把林业生产与农田水利、农业综合开发相结合，对渠路林、绿色通道，新村绿化，四旁植树等做到应栽尽栽，栽满栽足。二是把林业发展与道路绿化和村庄美化相结合。加大道路绿化和村庄美化工作力度，结合林业生产完成1-2条道路的绿化、美化 工作，拟将辽星路作为绿化、美化的亮点工程，高标准完成全长4公里的辽星路樟树栽植，数量XX多株。全面推进村庄“三清一绿”工程，重点抓好318国道沿线和辽星路、珠横公路、毛许路沿线村庄的绿化美化、景观形象建设。三是把依靠科技进步与提高林业生产效益相结合。努力提升林业生产的经营效益，我们发展林业生产的根本目的，是让老百姓得实惠，将林地建成老百姓取之不尽，用之不竭的绿色银行。在工作中，我们通过品种引进、科技推广、技术培训等手段，不断提高林业的生产效益，真正实现了农业生产高效化。

3、重点加强对老林木的管护。过去，由于管理不善，林木损坏严重，为了真正将林业发展目标体现在效益上，我镇重点在管理维护上下功夫。一是明确责任落实。要求各工作片，村党支部负责本村林木管护措施的制定和落实，并纳入本村村规民约，教育好本村村民爱林、护林的意识，不损害林木，管好自家牲畜，防止牲畜啃食林木，自觉维护好新老林木。二是加强林木管护。林木管护工作是确保成活率和保存率的关键，各村充分认识到林木管护的重要性，组织人员及时对本村新老林带进行全面检查。重点做好林木修枝、整形、涂白、除杂等工作。各村还安排党员、干部作为村护林员对林木进行管护。三是做好上报监管，依法管林。要求各村制定村规民约保护林木，各村对所辖区林木存在乱砍、滥法无证采伐，毁林现象，及时上报有关部门处理，避免林木遭到破坏，坚决禁止在林带放牧、挖土，若有违规现象，按照有关规定给予违法者进行处罚。

各位领导、同志们，尽管我镇的农田水利建设和绿化造林工作取得的一定的成绩，但与市委、市政府要求，与先进乡镇相比，还有较大的差距。今后，我们决心在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，虚心学习兄弟乡镇的长处，立足毛嘴实际，扎实工作，不断开拓创新，把全镇农田水利建设和林业水平提高到一个新的水平，为全面建设小康毛嘴做出新的贡献。

第三篇：乡镇农田水利建设探析

乡镇农田水利建设探析

摘要：“三农”问题是西部大开发的重点，西北大开发离不开基层乡镇农村的发展。农业发展面临基层政府不重视，资金短缺，技术落后等问题，全面的解决这些问题，定会让农民致富，农村发展，农业改观。具体从资金，政府支持，技术引导三方面去努力，做到乡镇农田水利建设为地域经济服务，为农民服务，为广大人民服务。全面发展，协调合作。

关键词：层乡镇农村；农村发展；农业改观

中图分类号：S277.7 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-11-0217-1

现在“三农”问题一步步的困扰着中国经济改革开放大发展的前进道路，所以更需要我们大家的重视，政府的支持，人民的拥护，农民的期盼，国家的期待。农业、农村、农民，他们值得我们去帮助，他们的辛勤劳作需要我们的支持和扶持，农民为城市，为民生，为国家做出了不可低估的贡献。国家离不开农业，国家离不了农村。因此，更好的去重视，去主抓，去建设，去帮助，去规划，去投入，去扶持。

如今的农村，乡镇经济建设以招商引资，农业调整，科技搭配为主。目前农业效益不景气，农村发展不景气，农民收入不景气，已经成为了社会的现状。更好的去支持，去帮助，去投入，去建设，已刻不容缓，我们要好好的重视，为了中国的未来，为了国家的大发展，为了经济不再因为农业方面的倒补贴，我们应该好好去努力，去建设，去重视。乡镇农田水利建设是首先需要重视的，自然灾害的加大，水土的严重流失，山地滑坡，空气指数下跌，等等都是我们需要重视的。

现在农村发展需要得到政府的支持，财政的投入，科技的引导和农民本身观念的改变以及农民的努力建设。如今广大农村面临的大问题，特别是全力开展大型兴修水利，保土为民，保肥助农，减灾排污等等，面临下面几方面的问题：政府不重视

现在基层政府以主抓经济大建设，全面创造财政收入为主。政府职能部门以科技，以旅游等非第一产业的收入为主抓对象。为何会出现这样的现象呢？农村投入力度太大但是收效甚微，农业投入需要全方位的主抓和投入，强度太大，难度太大，科技含量太大，加上自然灾害的影响，收入强度不明显，造成了政府的不主动。资金短缺

农村建设需要大量的机械，财力，劳力，人力等全面搭配合作。资金短缺是乡镇农田水利建设的一个瓶颈。经济大发展需要的是比较明显或者说比较乐观的效益体现，但是农业的收益却是不明显的，因此，都不愿意将资金投入到农田兴修水利这个工程庞大但是收效不明显的事业中去。因此，当全面解决此问题时，资金的充分保障落实是发展水利建设的前提。科技引导，技术支撑落后

水利建设不是简单的挖一条渠，压条水管那么简单。我们现在农村的土地种类比较多，土地适宜种植的作物也需要技术支撑去引导。从现在起，努力造就一个和谐，团结，前瞻的规划。乡镇农田水利建设是项庞大而复杂的工程，需要各方的共同努力，需要大家的全面协调。

以上三点是国家西部大开发建设中的一项比较复杂的发展瓶颈。因此，当全面建设西北大开发之时，当全面实施乡镇农田水利建设之时，需要基层政府引导、县域经济为主，农民投入为辅的发展模式。将农田区分规划：水果用田、粮食用田、蔬菜用田、药材用田、干果用田等。根据农田规划区分水利建设的目的，深入型和浅入型等区分。全面建设好三农工程，为全面帮助农民脱贫致富为目的，为全面改变农业收入，全面改观农村形象而添砖加瓦。

具体由乡镇领导包抓，村干部主抓，农业技术人员进行全方位的技术支持等具体开展。做到保田保肥，做到果树精心护养，农田深入护养等。实行跨区域、跨地区、跨用途农田进行完全、全面的灌溉引渠等水利建设工程。科学管理，深入探究。农艺科技人员深入地头，深入农田，进行科学规划、科学探究、科学实施，争取做到科学，理性的实施为全面改变三农面貌而进行的这项庞大工程，进行乡镇农田水利建设探析。为广大农民的技术引导，对他们进行科学，耐心的讲解，让他们接受我们的规划，接受我们带给他们的帮助。农民文化程度基本偏低，思想比较保守，对科学技术的认知度不高等社会现实。进行全面，耐心，周到，特别是科学的规划，科学实施。对农民的引导为主，农田护养为重，农业重视为基本，农村改观为目的。

坚持毛泽东重要思想、坚持邓小平理论、坚持“三个代表”重要思想为思想引导，科学技术，农业知识为技术引导，农业的务农经验为参考等进行科学发展农村、农业、农民的统筹协调发展。具体到：（1）增加县乡财政的投入力度；（2）尽力招募社会贤达慈善人士的投资善款；（3）尽力减轻农民自身的投入负担。努力做到一心一意为农村求发展，一心一意为农业求生存，一心一意为农民求致富。全面为农民朋友做好事，实事求是的为广大农民致富之道架桥铺路。为人民服务为引导为国家减负，为“三农”事业做出更好，更多、更大的贡献。群策群力，彻底改变“三农”如今贫、困、难、苦的现状。尽力做到全面、积极、统筹的科学发展。

乡镇农田水利建设的目的是为了向脱贫致富迈进。具体做到三步走：修渠、引水、排洪、抗旱抗灾。水利建设为农业服务，农业为农民致富服务。

参考文献

[1] 李蓉.农田水利市场化改革的制度经济学分析[D].华中师范大学,2008.[2] 姜涛.中国农村基础设施公共投资与农业增长研究[D].华中科技大学,2009.作者简介：严丽，大专学历，新疆额敏县水利局铁列克特水管所普工，研究方向：水利水电工程管理。

第四篇：浅析如何加强农田水利建设

浅析如何加强农田水利建设

摘要：我国是一个以农业为支柱产业的发展中国家，人口基数大，人均耕地少，水资源相对较为贫缺。多年来，党中央、国务院高度重视农业发展，始终把加强农田水利设施建设放在非常重要和突出的位，着力解决当地农田水利建设的突出问题，提出一些切实可行的工作方向和重点。下面本文对新时期如何加强农田水利建设进行了探讨。

关键词：技术；投资；灌溉

Abstract: China is a pillar industry on agriculture for the developing countries, a large population base, and the per capita little arable land, water resources are relatively poor lacking.For many years, the party central committee and the state council attaches great importance to the development of agriculture, always the strengthening of irrigation and water conservancy facilities construction on very important and outstanding, a local irrigation and water conservancy construction is to solve problems, and puts forward some practical work direction and key.Below this paper in the new period, how to strengthen the construction of irrigation and water conservancy are discussed in this paper.Keywords: technology;Investment;irrigation

中图分类号： F407.9 文献标识码： A 文章编号：

一、新时期加强农田水利建设的重要性

农田水利建设主要是指为发展农业生产服务的水利事业。基本任务主要是通过水利工程的兴建、技术措施的改进，来改变不利于农业生产发展的自然条件，创造更有利的条件为农业高产高效服务。新时期加强农田水利建设的重要性主要有：

1、农田水利建设是提高农业综合生产能力的根本保障

加强农田水利基础设施建设，对于发展现代化的农业，提高农村综合生产能力，改善农业生产条件，增加旱涝保收面积，提高现有耕地产出率量，保证我国粮食生产安全，都具有十分重要的意义。是当前我国提高粮食生产能力的主要途径和关键措施。实践证明，凡是水利搞得好的地方，五业兴旺，农业综合生产能力不断提高：反之，一定是洪涝灾害不断。所以，大兴农田水利基本建设，做到旱能浇、涝能排，农业才能真正实现旱涝保收，这对广大农民群众来说才是最重要，最实在的。实现农业生产发展必须要加强农田水利建设，只有在进一步加强农田水利建设的基础上，才可以进一步实现农业生产的发展，更好的为农业生产服务。

2、农田水利建设是促进农业可持续发展的迫切需要

随着人口的进一步增加，工业化、城镇化进程的加快，耕地面积减少，水资源短缺且时空分布不均的问题将更加突出，农业生态环境问题将更加严峻。就目前而言，全国有 1/3 以上的国土面积水土流失严重，很多地方因干旱缺水，导致草原退化，林木枯死，农田沙化、盐碱化。从以上种种情况来看，只有大力加强农田水利建设，提高农业生产能力和水平，才能减轻生态环境压力，推进生态文明建设，促进人与自然的和谐相处。新时期农田水利基本建设，不仅只是努力征服自然、改造自然，提高抗灾减灾的能力，而且还承担着遵循自然规律，改善生态环境，构建人水和谐、人与自然和谐相处的人居环境，为经济社会可持续发展提供最有力的保障。

3、农田水利基本建设是加快推进新农村建设的必然要求

农民群众饮用了不卫生、受到严重污染的水，在很大程度上影响了身体的健康。全国8.5 万多座水库中，有 3 万多座存在许多不安全因素，对下游广大人民群众的生命财产安全构成了严重的威胁。加快水土整治和水利设施配套，加大河道整治力度，提高农村用水安全，保护和营造绿色环境，不仅是广大农民群众的强烈愿望，同时也是扎实推进社会主义新农村建设的必然选择。要建设社会主义新农村，改善农民的生产和生活条件，实现生产发展、生活富裕、村容整洁，乡风文明的新农村，都迫切需要加强农田水利基本建设。

4、农田水利基本建设是保障国家粮食安全的迫切需要

近年来，虽然我国的农业基础设施得到了一定改善，但是由于历史欠账太多，农业基础设施的建设还是未能达到一定的水平。在对农田水利的建设、农业科技、农机装备的设置等方面的投入数量少、水平低，存在明显的不足。所以说，要把农田水利建设摆在发展现代农业的重要位置上，制定和采取有效的政策措施，加强对农业基础设施建设，加强对中低产田的改造，提高农业的综合生产能力，努力建成一批旱涝保收的高标准粮田，提高耕地质量

和产出水平。

二、新时期加强农田水利建设的措施

1、建立有效的农业用水收费制度

农业水价直接关系到农民水费负担、农业生产效益和节水的积极性。由于历史和体制等方面的原因，一方面我国农业水价低于供水成本，灌区管理单位亏损严重，农业用水效率不高，农民节水意识淡薄；另一方面农业供水中间环节乱加价、乱收费较为严重，农民实际水费负担加重。因此，必须建立有利于促进节约用水、维持工程良性运行和农民合理负担的水价形成机制。要在充分考虑农民承受能力的前提下，加快水价改革，加强用水计量和水费征收，保证工程的正常运转。要总结、完善和推广一些地方试行的“超定额累进加价”、“丰枯季节水价”、“两部制水价”等合理的计价制度，充分发挥价格杠杆对水供求关系的调节作用，有效地节约水资源。在确定终端水价的基础上，实行“水价、水量、水费”的公示制度，有效地减少水费收取的中间环节，遏制中间环节乱加价、乱收费和水费的截留、挪用现象，减轻农民不合理的水费负担。同时，要充分发挥农民用水合作组织在工程管理、水费征收中的作用，减少因水费不再随农业税由乡镇代收造成的征收困难。要按公正、公开、公平的原则严格规范水费的使用管理，确保用于工程设施的更新、改造、配套和维修；管理单位要加强内部管理，杜绝不合理开支，降低运行成本。

2、加强水利信息化管理

水利信息化涉及的部门多，业务范围广的特点，需要调动一批文化素质高，专业技术强的精兵强将，来开展信息化工作。要通过多种不同的方式，培养和造就一批精通信息系统管理、熟悉水利信息化知识的多层次、高素质的水利信息化人才，为快速推进水利信息化提供更多的人才保障。要根据目前水利信息化人才严重缺乏的这一状况，制定切实可行的水利信息技术人才培养计划，努力培养更多的水利信息技术人才。要制定优惠政策和良好的用人机制，积极引进信息技术人才。将其对信息化知识的掌握程度和计算机应用水平纳入到职工绩效考核的内容中，对于从事信息技术工作的专业技术人员，要及时的进行强化培训，将其尽快培养成为骨干力量。另外，由于水利信息化涉及到水利工作的很多方面，一定要制定相关的规划，并根据规划的内容，把握原则，确定目标，明确任务，各部门协调一致，统一作战，积极的做好网上信息的政策把关及网络安全建设工作，进一步抓好水利基础信息的采集和数据库建设等工作，及时的补充和更新水利信息，为水利工作提供更加全面的服务信息。

3、完善政策法规和技术标准

要逐步建立适合我国国情和水情的农业用水分配和管理制度。要充分的调动集体、农民和社会力量对节水灌溉投入的积极性。制定更多的鼓励节水的优惠政策。对一些社会效益和生态效益较大的节水工程，以国家投入为主，财政补贴为辅。建立科学合理的水价形成机制。在总结推广先进经验的基础上，积极推进农用水价改革，做到水价和水费的公开、公正、透明。逐步引入用水户参与管理，按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则，落实占用补偿政策，保障灌排面积的稳定发展，保护农业和农民的切身利益，维护国家、集体和农民个体管理经营灌排设施的合法权益。进一步深化管理体制的改革。努力推广用水户参与为主的改革，小型农村水利工程要做到产权明晰，探索建立以农村用水合作组织为主的管理体制，并根据当地的实际情况，采用承包、租赁、股份合作等灵活多样的经营方式和运行机制。建立节水灌溉技术及设备标准体系，进一步推广节水技术、使管理体制得到规范化和标准化的运行。

4、加大小型农田水利设施建设投入

目前涉农资金渠道分散，工程建设各管一段现象十分普遍，加上层层要求配套，造成部分项目建了水源没钱建渠道，或者建好了田间工程缺水源工程；有的灌溉渠道建好了，但排水渠道、排涝泵站无钱兴建，难以发挥整体效益；有些项目缺乏技术论证，难以发挥效益，造成资金使用效果不理想。建议采取有效措施，统筹安排各种渠道的支农资金，形成合力，保证投资效果。近年来，很多地方按照“渠道不乱，用途不变，各记其功”的原则，把农口和综合部门的涉农资金按规划集中使用，确保“治理一处，受益一处，建设一处，巩固一处”，不但农民得到了实惠，调动了积极性，而且资金运行安全有效。这种做法可在兼顾部门利益的基础上进一步完善、推广，建议进一步明确各分管部门的职能和分工，对能够归并的支出事项由一个职能部门牵头负责，确保财政资金的有效配置，切实提高财政资金使用效益。

5、大力普及节水灌溉技术

目前，各地的自然经济条件、地理条件及农业生产发展水平存在很大的差异，因此发展节水灌溉必须要根据本地的实际情况，因地制宜，要坚持规划先行的原则，科学合理地制定发展规划。要分阶段制定和完善农田水利建设规划编制工作，编制规划要根据统筹兼顾，突出重点，分步实施，讲求实效的原则。同时，水利部门要从全国和水资源合理配置的要求出发，以水土资源的优化配置和高效利用为目标，统筹考虑地表水、地下水、土壤水、雨水、回归水和城市生活污水(必须达到灌溉水质标准)等多种水资源的开发和利用。统筹协调生产、生活和生态用水，以水定产业结构、生产布局和发展规模。加强对规划编制工作的指导。各地区应结合实际，积极试点，逐步推广所取得的经验。遵循量水而行的原则，在节约用水方面，一定要推广普及管道输水灌溉和改进地面灌溉技术，积极发展喷灌和微灌。

三、结语

回良玉副总理指出：“推进现代农业和社会主义新农村建设，改善广大农村的生产生活条件和整体面貌，实现粮食稳定增产和农民持续增收，都要求我们必须坚持不懈地加强农田水利基本建设。田水利工程建设是一个长期的系统工程，必须充分调动相关部门的积极性，集聚多方力量，合理确定发展的目标和任务，使得水利建设始终走在农业现代化的前列，为农业生产服务。

参考文献：

1.霍加权：《小型农田水利工程建设和管理问题探析》，《现代农业科技》,2008 年第11 期。

2、刘建明：《探索新机制,谋求大发展,为社会主义新农村打造农田水利基础设施》，《河北水利》,2006 年第 1 期。

第五篇：乡镇农田水利建设简报

东园快讯

第31期

东园镇党政办公室

2012年10月5日

明确责任抓领导

严格要求抓落实

为全面快速推进东园镇今秋农田水利基本建设，扎实做好沟渠清淤、农田林网树木刷白、农田机耕翻、村庄巷道环境整治等工作，全镇领导干部牺牲“双节”休息时间，10月4日再次召开镇村会议，部署推进农田水利建设工作，明确责任，狠抓领导，包村干部下村督导，严格要求，确保落实。

一是抓领导促落实。实行镇领导包片、镇干部包村、村队干部包段包保责任制，成立了以镇党委书记、镇长负总责，分管副镇长任总指挥的农水建设指挥部，全面负责督导农田水利建设工作。各村积极动员，加大筹工筹劳力度，秋收工作全面结束、农田建设全面铺开。二是抓督查促进度。加强行政问责，强化责任追究。对重点项目区实行包片领导、村书记负责制，专门成立督查考核组，一天一督查，三天一评比。督查组每到一处，先听村书记对秋收进度、树木刷白、机翻进度、出工人数及干部到岗等情况汇报；后看实际开展情况和干部到岗情况；最后指出存在的问题和不足，明确下步工作目标和方向，并现场奖罚，有力地促进了农田建设工程进度。三是抓氛围促信心。镇村干部深入施工一线，现场指导，动员党员干部及家属必须带头出工，带头完工，村上及时公示每天出工情况。通过营造公开公正、人人参与的浓厚氛围，全镇农田水利建设呈现出你争我赶、竞相赶超态势，预计在10月20日前全面完成今秋农田水利基本建设。