第一篇：市中级人民法院班子2012年述职报告

各位领导、同志们：

今天，我受院长××同志的委托，代表市中级人民法院班子述职，敬请评议。

一年来，我院党组在市委的坚强领导下，在省高院、市人大及其常委会的监督指导下，在市政府、市政协和社会各界的关心支持下，紧紧围绕市委中心工作，按照“和谐司法”、“特色法院” 的工作目标和“敢干事、干成事、不出事”的工作要求，解放思想，更新观念，创新思路，转变作风，两级法院呈现出大和谐大发展的可喜态势。在XX年全省综治考评全省法院满意度调查中我院列第一位。涉诉信访工作被省委政法委评为全省集中排查涉法涉诉信访问题先进集体；在连续三次荣获××省文明单位荣誉称号的基础上今年又被授予市级文明单位。现就一年来的工作报告如下:

一、服务大局，履行职能，全力维护社会稳定

一年来，全市法院紧紧围绕市委“四大一新”战略目标，积极履行法律赋予的神圣职责，公正高效办理各类案件。共受理案件5670件，其中刑事案件660件；民商事案件3642件；行政案件33件（其中11件非诉案件）；执行案件1293件；申诉案件42件。其中破产案件19件。为维护社会稳定，促进鹰潭经济社会更好更快发展发挥了积极的作用。

——突出重点，严厉打击刑事犯罪，全面保障社会稳定和公务廉洁。始终将打击重点对准杀人、绑架等严重暴力犯罪、毒品犯罪、黑恶势力犯罪。如成功审理了公安部督办的景德镇汪国辉、张国平等31人组织领导参加黑社会性质组织案、省高院指定管辖的原抚州市副市长邱火明受贿案等一系列大案要案，受到上级法院的充分肯定。为服务我市“世界铜都”建设，积极开展了“盗窃电力设施、涉铜产品犯罪”专项审判活动，实行异地交叉审判、从重从快审理，审结该类案件18件，极大地震慑了犯罪，为铜都建设提供了有力的司法保障。为最大限度化解矛盾,促进社会和谐，积极贯彻落实宽严相济刑事政策。陈某诈骗一案，我们主动与公安、检察院协调，针对其主动投案自首，依法对其减轻处罚，取得很好的法律效果与社会效果。公、检、法以此案为契机，加大“宽严相济”刑事政策宣传力度，犯罪分子纷纷到公、检、法投案自首，XX年全市共有113名在逃犯罪嫌疑人投案自首。

——和谐司法，妥善调处民商事纠纷，促进社会安定团结。坚持以和为贵的和谐司法理念，公正高效地审理民事案件，积极化解各类矛盾纠纷。妥善审理国有企业改制、破产等案件，防止不稳定事件发生。在审理中国第四冶金建设总公司下属的12家分公司申请破产案时，及时向其上级主管部门发出紧急司法建议书，引起省政府有关领导高度重视，省政府主要领导、分管领导分别作出重要批示，要求有关单位认真研究鹰潭中院司法建议。同时我们按照边破边立的工作思路，依法对公司的债权、债务进行处理。我院领导带领办案法官南征北战，先后赴安徽、甘肃、云南、重庆等地，千方百计为改制企业追回损失，努力实现无震荡破产，杜绝了破产企业职工集体上访、闹访等不稳定事件的发生。

——依法化解行政纠纷，促进政令畅通和依法行政。认真履行司法审查职责，坚持对行政行为进行合法性审查的原则，对合法的行政行为予以支持，确保政令畅通。同时，依法对不合法的行政行为予以撤销，促进行政机关依法行政，加快法治化进程。我国首例姓名权案---赵c诉月湖区公安分局行政登记一案，我们一审从以人为本的角度出发，坚持宪法法律至上，坚持依法治国的宪法精神，依法维护公民的姓名权，依法撤销了公安机关的行政行为。判决作出后，人民网调查显示超过七成的网民表示不反对。二审中，经法院居中协调，双方达成和解，赵c自愿更改名字，月湖公安分局协助办理相关手续。该案的审理在法院落实司法为民、坚持宪法法律至上的意义上具有里程碑的重大意义。同时，有力地推动了我国相关法治进程。前不久，《规范汉字表》公布，规定今后我国新生儿的取名用字必须从中选取，乱取名、取怪名的现象将得到遏制，类似赵c这样的案件再不会发生。

二、紧扣中心，齐抓共管，全面落实我市中心工作任务

全市法院积极投入到全市中心工作中，与审判工作同研究、同部署，统筹兼顾，齐抓共管，努力做到审判工作与中心工作两协调、两不误、两促进。充分发挥法院的职能优势，全面服务我市招商引资、联建共创、新农村建设等中心工作。

——依法打击经济犯罪，净化鹰潭招商投资环境。我们通过审理经济犯罪案件，严厉打击破坏社会主义市场经济秩序的犯罪行为，优化我市招商投资环境。共审理经济犯罪案件39件。依法审理了影响极大的邵家霖、邵叶根虚假出资、抽逃出资、非法处置查封财产犯罪一案，通过该案的判决，让那些想钻招商引资政策空子、想“浑水摸鱼”的假投资人望而却步。同时，也提醒了相关部门在招商引资中必须加大对投资人的全面考察，以免陷入被动。

——发挥审判职能，服务新农村建设。全市法院按照推进社会主义新农村建设的要求，把维护农村稳定、化解“涉农”纠纷、保障农民权益作为一项重要工作抓紧抓好，并积极创新思路，找准审判工作为 新农村建设服务的着力点，做到“职能护民、调解利民、救助亲民、爱心惠民”。“职能护民”，审理各类涉农刑事案件196件，对217名犯罪分子追究了刑事责任。“调解利民”，调撤涉农案件458件，占涉农案件总数的61.3。“救助亲民”，为农民工追讨工资716.5万元；为农村困难群众减免诉讼费56.7万余元。“爱心惠民”，累计为解决农村群众生活困难投资10万余元。同时，积极组织开展了“扶贫助困”、“包保帮扶”等活动，采取领导“一对一”帮扶、部门包保等形式，积极帮助农村困难群众解决生产生活中的困难。我们还通过公开开庭、公开宣判、典型案例公开报道、法制下乡等形式，大力开展法制宣传教育活动，让农民了解法律程序、法律知识，增强法制观念，受到广大农民群众的欢迎。

三、司法为民，关注民生，最大限度维护人民群众合法权益

我们始终坚持司法为民的宗旨，切实关注民生，加大调解力度，积极开展司法救助，下大力气解决“涉诉信访”、“执行难”问题，努力兑现人民群众合法权益，维护社会公平正义。

——“三步走”，破解涉诉信访难题。我市法院涉诉信访形势一度严峻，省高院院长曾亲自挂点督办。我院党组痛下决心，精心组织，实施“三步走”，涉诉信访工作初见成效。去年以来，我市法院没有出现一起涉诉进京非正常访案件。

第一步，制定目标，明确责任。去年年初，结合实际，院党组研究制定了全市法院涉诉信访工作的目标，即旧的案件要攻坚克难，新的案件要坚决防止，一时解决不了的要稳控在当地。全面推行“谁办案、谁负责”、案件责任终身负责制、案件排查责任制、包案责任制、稳控责任制、责任倒查制等一整套信访责任制度。将涉诉信访落实到每一级法院、每个部门、每一个合议庭，每一名法官。

第二步，攻坚克难，对历史老案、骨头难案一件一件解决。继续坚持“每周三院长接待日”制度，大力推行院长下访接待上访群众制度。解决了一批涉诉上访老户的难题，赢得了人民群众的广泛赞誉。一直上访了十年的老上访户马玉堂在中院领导实地协调与耐心细致劝说下，心中疙瘩解开了，多年的矛盾化解了。为表达对法院以人为本、司法为民，切实为人民群众办实事的感激之情，特意向中级法院送来感谢信和感谢横匾。

第三步，牢固树立和谐办案理念，从源头上防止新的涉诉信访问题发生。要求法官牢固树立和谐办案理念，切实化解矛盾纠纷，真正做到让当事人胜败皆服。同时，法院审判委员会将“存不存在当事人上访的隐患，能不能案结事了”作为讨论案件时首先要考虑的要素。案件质量得到提高，从源头上有效的防止了新的涉诉信访问题发生。

——强力执行，努力解决“执行难”，最大限度兑现当事人的合法权益。全市法院执行干警大力发扬“四千”精神：不惜千言万语，着力提高案件自动履行率；直面千难万险，大力提高执行成功率；千方百计，切实维护司法权威；不惧千辛万苦，全力保障当事人权益。一年来，市中级法院受理执行案件15件，执结28件，执行标的额12474.36万元。去年下半年召开执行集中兑现大会，对近一个月来的执行案件，集中兑现了53件，总标的10166.54万元，中院为8017.68万元，这在我市法院是史无前例的。今年3月，我院又圆满执行了一起四年来历经赣州中院、萍乡中院均未能执结的案件。骄人的工作成绩、可靠的执行队伍赢得了上级法院的充分肯定。前不久，省高院又指定我院执行一起执行标的达一亿元的案件。同时，全市法院勇于探索新机制，最大限度维护当事人的合法权益。创新委托拍卖机制，吸引更多的竞买人参与拍卖，最大限度的实现拍卖标的价值最大化，克服执行难中标的物贱卖问题。

同时，全市清理执行积案工作成绩显著。截止4月22日，共清理执行有财产可供执行的案件121件，执行标的6166万元，有财产可供执行案件的清理执行率93.75；清理执行重点案件57件，重点案件清理执行率95.6。案件执结率跻身全省前列。得到了省委政法委、省高院领导的充分肯定。今年3月，省委政法委刘德意副书记来检查时，对我院清理积案工作的经验做法，给予了高度评价；省高院副院长郭兵一行对我院清理积案工作取得的成绩评价说，鹰潭下了很大功夫，很不简单，值得全省法院学习。

——加大调解，积极开展司法救助。以化解矛盾为主线，加大调解力度，民商事案件调解1296件，撤诉694件，调撤率达56.64，上升了12.31个百分点。执行案件和解结案801件，上升50。积极开展司法救助，为符合条件被告人指定辩护律师30余人次，对各类案件的当事人实行了诉讼费缓减免，金额达184.36万元。在办案经费相对紧张的情况下，设立执行救助基金，用于帮助那些确无财产可供执行的困难申请执行人。

四、抓班子，带队伍，法院整体形象进一步提升

通过开展“大学习、大讨论”等主题教育，强化教育管理，提高司法能力，队伍的办案能力、调解能力有了明显提高，一个团结务实、敢于亮剑的团体更加成熟。全市法院物质装备进一步增强，办公办案条件进一步优化，法院整体形象进一步提升。

——以教育活动为先导，把班子和队伍的思想统一到中央和省市委的决策部署上来。按照最高院的部署，去年我们认真组织开展了党的xx大精神和xx接见全国大法官和大检察官时的重要讲话的“大学习、大讨论”活动，开展了优化政务环境年活动，今年又按照市委的部署,扎实开展机关效能年、深入学习实践科学发展观活动，通过一系列的教育活动，继续巩固“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动的成果，进一步端正了司法指导思想，牢固树立社会主义法治理念。

——加强监督管理，为公正司法提供组织人事保障。建立业绩考核档案，从今年初开始，全省法院将对各中级法院各项工作做量化考核，我们已经将各项考核措施及指标分解到各个部门。加大人才队伍保障力度，按照公平择优和“任人唯贤”的原则，开展了两次较大规模的竞争上岗，培养和选拔了一批年轻骨干力量。

——教育防范，严厉查处，确保司法廉洁。狠抓领导班子和领导干部廉政建设，层层签订廉政责任状，落实领导干部“一岗双责”。坚持对基层法院及其院长考核制，加强对基层法院的监督管理。今年初，我们通过明查暗访，把最高院的“五个严禁”落到实处。同时严厉查处违法违纪行为，对待群众举报，做到举报一件查处一件。共收到群众来信12件，来访15人。经过查实，没有发现严重违法违纪的现象。

——进一步改善物质装备，优化办公办案条件，法院基层基础建设取得新进展。两级法院通过解放思想、更新观念，奋力拼搏，赢得了自身新发展。一是基本建设取得新进展。贵溪法院新审判楼今年已正式投入使用；中院新建审判综合大楼正在如火如荼地紧张建设中，今年争取主体工程完工。二是法院物质装备得到改善。所有审判业务部门配备了办案用车，各部门办公电脑全部更新换代，进一步优化了办公办案条件。

五、坚持党的领导，强化宪法意识，接受人大和社会各界监督的自觉性进一步提高

我院党组班子紧紧依靠党的领导，始终坚持把贯彻落实党的方针政策和公正司法有机结合起来，在政治立场、政治方向上与党中央保持高度一致，不折不扣的执行市委和人大的工作部署和决议，自觉接受人大和社会各界对审判工作的监督。主动向市委、人大汇报审判工作进展情况，积极配合人大常委会开展司法检查。加强督办力度，市中级法院对人大、政协、信访部门交办转办的24件信函，做到定期办结，定期回复。对“两会”期间人大代表和政协委员的意见和建议，认真研究，改进工作。邀请人大代表、政协委员旁听案件庭审60余人次。同时进一步完善人民陪审员工作，充分发挥人民陪审员作用。一年来，全市人民陪审员参加审判案件733件1443人次。

我市法院各项工作有了一定的发展和进步。但与新形势新任务对法院工作的要求相比，与人民群众日益增长的司法需求相比，我市法院工作还有一定差距，主要存在以下问题：

——有的案件质量和效率还不高。主要由于办案人员法学理论功底不扎实、理念不新，思想观念、审判水平不能完全跟上形势的发展，就案办案，机械办案。

——执行难的问题还没有从根本上得到解决。原因错综复杂，有司法环境的问题，有社会没能建立完善的司法救助基金的问题，有执行干警执行方式和工作技巧的问题，但更多的是被执行人无执行能力的问题和申请执行人不能准确提供相关信息，自我保护意识不强等诸多因素。

——涉诉信访的压力还很大，老的问题没有全部解决，新的问题也屡有发生。

正视问题，才能更好地解决问题。这些问题有待于我们采取切实有效的措施，认真加以解决。XX年全市法院将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，始终坚持“三个至上”指导思想。全面开展审判执行工作，服务全市中心工作；认真落实司法为民措施，方便群众诉讼；大力加强队伍建设，确保司法公正；切实加强基层基础建设，提高法院整体工作水平，为鹰潭全面建设小康社会提供有力的司法保障。

乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海！各位领导、同志们，你们的评判是衡量我们工作好坏的标尺，你们的评价是我们改进工作和努力的方向，你们的评判将是我们在这次述职考评中的最大收获。最后，衷心希望各位领导、同志们对市中级法院的工作多加指导，多加关心。

谢谢大家！

第二篇：市卫生局班子述职报告

市卫生局班子述职报告

2009年是深入学习实践科学发展观的一年，也是认真落实《关于深化医药卫生体制改革的意见》、强化医疗安全和持续改进医疗服务质量的一年。在局党组领导的领导及科室的配合支持下，尽己所能做好全年工作，现将分管医教工作情况述职如下：

一、思想政治方面

（一）自科学发展观活动开展以来，认真参加第二、第三批学习科学发展观活动，并且以科学发展观指导工作的开展，真正达到了学习实践科学发展观的目的，并就落实科学发展观开展了一系列的活动，如“三下乡”活动、医疗纠纷的调研、民营医疗机构现状调研等，并出台了相关文件，取得了很好的效果。

（二）按照中央党风廉政要求，加强党性修养，严于律己，勤政廉政，做到自重、自警、自勤，牢记“两个务必”树立为民意识、大局意识、责任意识，认真履行“一岗双责”职责，维护领导干部及党的形象。

二、积极做好突发公共卫生工作

（一）认真做好甲型h1n1流感防控工作自4月25日，who宣布甲型h1n1流感疫情已构成国际社会密切关注的严重突发公共卫生事件以来，为做好各项防控工作，组织参加了多次电视电话会议，认真落实卫生部及卫生厅的文件精神，组织各地各单位开展甲型h1n1流感防控的培训工作，开展应急演练，加强应急物资的储备，成立多梯队的医疗救治专家组等。2009年5月7日省卫生厅一行对我市甲型h1n1流感防控工作进行了督导检查，并指出了存在的问题，针对存在的问题及时下发了文件要求各单位立即整改。6月10日协助铁路部门转运3名密切接触者及9名乘客至XX市传染病隔离治疗，并组织专家组做好对确诊病人的医疗救治工作。11月4日，我市传染病院收治了一例甲型h1n1流感重症患儿（省级专家组确认），经过省市专家的共同努力下，患儿成功救治，并于11月13日出院。目前，甲型h1n1流感的防控工作重心已经从疾控转到医疗救治，特别是对重症患者的救治工作，按照中央及省的要求，我市加强了icu的建设，储备一定量的床位，以保证重症患者得到及时救治。

（二）继续做好禽流感及手足口病等的防控工作落实中央及卫生厅文件精神，组织开展禽流感及手足口病防控培训，使我们的医务人员真正掌握禽流感及手足口病的相关知识，调整医疗救治专家组，加强对患者医疗救治工作。手足口病实行日报告制度，4月2日至8月19日各地共报告手足口病住院病例134例，出院133例，其中重症2例（死亡1例），目前对手足口重症病例实行周报告制，截至11月30日未接到新增重症病例报告。我们将继续高度重视手足口病及禽流感等的防控工作。

（三）积极做好奶粉事件患儿医疗救治及后续工作认真落实卫生部及卫生厅文件精神，做好奶粉患儿的医疗救治、数据统计及赔偿等工作。累计筛查人次数42607人次，累计住院病例236例，无一例死亡，1月5日至6月8日各地共报告随诊病例358例。按卫生部补报奶粉患儿的通知要求，我市补报了25名奶粉患儿，切实维护患儿的权益，并及时将卫生厅下拨我市的奶粉患儿相关费用分发至各医院。

三、医政管理与科教工作

（一）加强医疗质量管理开展“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动、创建平安医院活动、医院质量管理年活动、“医疗质量万里行”活动，成立领导小组，加强领导，切实提高医疗机构的服务质量，确保医疗安全，并组织专家开展对各县区卫生局及二级以上医疗机构的督导，针对存在问题进行通报，要求整改落实，确保活动取得成效。

（二）做好血液安全管理工作根据《贵州省卫生厅办公室关于组织采供血机构质量管理督导检查的通知》（黔卫办发2008]183号）文件精神，3月初组织对我市采供血机构质量管理体系建立和实施情况进行了督导检查。5月初，由局领导带队对我市采供血机构、开展血液透析6家医疗机构以及各临床用血机构进行了督导检查。8月11日至25日开展对全市采供血机构的督导检查，确保血液安全，开展临床用血机构用血证的审核工作。以市中心血站为依托，大力开展无偿献血工作，临床用血100%来自无偿献血，成分输血比例达90%以上，确保了临床用血安全，杜绝了经血传播传染病。

（三）规范医疗纠纷的处置为规范我市医患纠纷处置工作，拟草了《XX市医患纠纷处置工作方案》上报市政府，在征求各部门意见及市政府第27次常务会议研究后修改完善，方案已于7月1日下发执行，方案的出台和实施规范了我市医疗纠纷的处置工作，维护医患双方的合法权益和社会稳定,构建和谐医患关系。一定程度上遏制了医疗纠纷的上升趋势，纠纷96起，较去年同期增加了12起。协商处理81起，提起医疗事故鉴定13起，其中10起鉴定为医疗事故，经司法途径解决2起。共补（赔）偿388.6623万元。补偿费用较去年同期减少了近百万元，同时家属封堵医疗机构行为明显减少。

（四）加强医师考核管理及医德医风建设根据《XX市医师定期考核管理办法执行方案》，规定每年对执业注册满两年的医师从工作成绩、职业道德和业务水平三个方面进行规范执业考核，各医疗机构今年的考核工作将于近期开展。加强医德医风建设，于8月18日至9月30日开展对医务人员医德考评制度的全员培训，提高我市医务人员执业道德素质和医疗服务水平。

（五）认真开展继续医学教育工作根据《XX市继续医学教育学分与卫生技术人员职称晋升、执业注册、年终考核和岗位聘任相挂钩实施办法》，落实“四挂钩”政策，加强我市继续医学教育信息管理系统建设。要求各医疗机构通过继续医学教育综合管理平台进行项目申报，进行审核，截至目前已申报继教项目14个，项目培训人数约2800人。

（六）做好护士换证及医师资格考试工作根据省卫生厅安排，全市护士换证工作分批进行，第一批共2500人已完成换证工作，第二批1000余人换证工作也已经完成。认真组织实施2009医师资格考试，2009年我市实行网上报名，通过组织报名、现场确认、初审、复审后共1734名考生参加7月1日开始的实践技能考试，实践技能合格参加笔试的考生共1182人，并顺利完成了9月12日开始的笔试考试工作。

（七）加强医疗机构毒麻药品使用管理认真按照卫生部《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡》管理规定，办理麻醉药品、第一类精神药品印鉴卡。截止2009年11月30日，累计规范为全市各级医疗机构办理麻醉药品印鉴卡32家，并严格规范对各医疗机构麻醉药品、第一类精神药品药品的购用。

（八）加强人才培养，努力提高医疗服务水平制定了《XX市卫生人才培养规划方案》，各县区卫生局及各医疗机构认真制定了本地区、本单位人才培养、培训实施方案。把培养学科带头人和业务骨干纳入重要议事日程，拟定各级各类人员培训计划，加强业务能力建设，并实施引进人才战略，实现人才可持续发展。截至目前，共选派10余名业务骨干到中南大学及省级三甲医院进修学习，并组织三期乡镇卫生院内儿科人员培训班，每个乡镇卫生院选派一人参与培训。

（九）强化民营医疗机构管理。根据市政府安排，我局对全市民营医疗机构进行了调研，在调研的基础上拟草了《XX市人民政府关于加强民营医疗机构管理促进民营医院发展的意见》，在征求各方面意见修改完善后已上报市政府印发执行。另外我局组织开展对市级办证民营医疗机构的量化考核工作，出台了《XX市民营医疗机构量化考核实施方案》，由卫生行政或卫生监督人员、三级医院专家、民营医疗机构代表参与，于11月30日至12月5日对我市市级办证民营医疗机构进行考核。《方案》的出台将对我市民营医疗机构的管理长效机制及民营医疗机构的健康发展起到促进作用。

（十）其他

组织实施中央资金医教相关项目工作，确保如期完成项目任务，继续开展万名医师支援农村卫生及二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院工作，完成高考、征兵体检工作，开展“三下乡”活动，完成《六盘水卫生》出刊工作等。

四、积极做好政务服务工作认真按照XX市政务服务中心的要求，在去年工作的基础上进一步完善我局的政务服务工作，认真学习XX市市级政务服务工作管理办法，对照我局许可事项进行自查自纠工作，并按照市政务服务中心文件精神做好电子监察系统建设前期准备工作。截至11月30日共受理行政许可146件，其中医师执业许可共110件；麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发共32件；医疗机构设置审批3件；供水单位卫生许可1件。全部在规定的时间内办理完毕，并于每周三向市政务服务中心抄告。2009年是深入学习实践科学发展观的一年，也是认真落实《关于深化医药卫生体制改革的意见》、强化医疗安全和持续改进医疗服务质量的一年。在局党组领导的领导及科室的配合支持下，尽己所能做好全年工作，现将分管医教工作情况述职如下：

一、思想政治方面

（一）自科学发展观活动开展以来，认真参加第二、第三批学习科学发展观活动，并且以科学发展观指导工作的开展，真正达到了学习实践科学发展观的目的，并就落实科学发展观开展了一系列的活动，如“三下乡”活动、医疗纠纷的调研、民营医疗机构现状调研等，并出台了相关文件，取得了很好的效果。

（二）按照中央党风廉政要求，加强党性修养，严于律己，勤政廉政，做到自重、自警、自勤，牢记“两个务必”树立为民意识、大局意识、责任意识，认真履行“一岗双责”职责，维护领导干部及党的形象。

二、积极做好突发公共卫生工作

（一）认真做好甲型h1n1流感防控工作自4月25日，who宣布甲型h1n1流感疫情已构成国际社会密切关注的严重突发公共卫生事件以来，为做好各项防控工作，组织参加了多次电视电话会议，认真落实卫生部及卫生厅的文件精神，组织各地各单位开展甲型h1n1流感防控的培训工作，开展应急演练，加强应急物资的储备，成立多梯队的医疗救治专家组等。2009年5月7日省卫生厅一行对我市甲型h1n1流感防控工作进行了督导检查，并指出了存在的问题，针对存在的问题及时下发了文件要求各单位立即整改。6月10日协助铁路部门转运3名密切接触者及9名乘客至XX市传染病隔离治疗，并组织专家组做好对确诊病人的医疗救治工作。11月4日，我市传染病院收治了一例甲型h1n1流感重症患儿（省级专家组确认），经过省市专家的共同努力下，患儿成功救治，并于11月13日出院。目前，甲型h1n1流感的防控工作重心已经从疾控转到医疗救治，特别是对重症患者的救治工作，按照中央及省的要求，我市加强了icu的建设，储备一定量的床位，以保证重症患者得到及时救治。

（二）继续做好禽流感及手足口病等的防控工作落实中央及卫生厅文件精神，组织开展禽流感及手足口病防控培训，使我们的医务人员真正掌握禽流感及手足口病的相关知识，调整医疗救治专家组，加强对患者医疗救治工作。手足口病实行日报告制度，4月2日至8月19日各地共报告手足口病住院病例134例，出院133例，其中重症2例（死亡1例），目前对手足口重症病例实行周报告制，截至11月30日未接到新增重症病例报告。我们将继续高度重视手足口病及禽流感等的防控工作。

（三）积极做好奶粉事件患儿医疗救治及后续工作认真落实卫生部及卫生厅文件精神，做好奶粉患儿的医疗救治、数据统计及赔偿等工作。累计筛查人次数42607人次，累计住院病例236例，无一例死亡，1月5日至6月8日各地共报告随诊病例358例。按卫生部补报奶粉患儿的通知要求，我市补报了25名奶粉患儿，切实维护患儿的权益，并及时将卫生厅下拨我市的奶粉患儿相关费用分发至各医院。

三、医政管理与科教工作

（一）加强医疗质量管理开展“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动、创建平安医院活动、医院质量管理年活动、“医疗质量万里行”活动，成立领导小组，加强领导，切实提高医疗机构的服务质量，确保医疗安全，并组织专家开展对各县区卫生局及二级以上医疗机构的督导，针对存在问题进行通报，要求整改落实，确保活动取得成效。

（二）做好血液安全管理工作根据《贵州省卫生厅办公室关于组织采供血机构质量管理督导检查的通知》（黔卫办发2008]183号）文件精神，3月初组织对我市采供血机构质量管理体系建立和实施情况进行了督导检查。5月初，由局领导带队对我市采供血机构、开展血液透析6家医疗机构以及各临床用血机构进行了督导检查。8月11日至25日开展对全市采供血机构的督导检查，确保血液安全，开展临床用血机构用血证的审核工作。以市中心血站为依托，大力开展无偿献血工作，临床用血100%来自无偿献血，成分输血比例达90%以上，确保了临床用血安全，杜绝了经血传播传染病。

（三）规范医疗纠纷的处置为规范我市医患纠纷处置工作，拟草了《XX市医患纠纷处置工作方案》上报市政府，在征求各部门意见及市政府第27次常务会议研究后修改完善，方案已于7月1日下发执行，方案的出台和实施规范了我市医疗纠纷的处置工作，维护医患双方的合法权益和社会稳定,构建和谐医患关系。一定程度上遏制了医疗纠纷的上升趋势，纠纷96起，较去年同期增加了12起。协商处理81起，提起医疗事故鉴定13起，其中10起鉴定为医疗事故，经司法途径解决2起。共补（赔）偿388.6623万元。补偿费用较去年同期减少了近百万元，同时家属封堵医疗机构行为明显减少。

（四）加强医师考核管理及医德医风建设根据《XX市医师定期考核管理办法执行方案》，规定每年对执业注册满两年的医师从工作成绩、职业道德和业务水平三个方面进行规范执业考核，各医疗机构今年的考核工作将于近期开展。加强医德医风建设，于8月18日至9月30日开展对医务人员医德考评制度的全员培训，提高我市医务人员执业道德素质和医疗服务水平。

（五）认真开展继续医学教育工作根据《XX市继续医学教育学分与卫生技术人员职称晋升、执业注册、年终考核和岗位聘任相挂钩实施办法》，落实“四挂钩”政策，加强我市继续医学教育信息管理系统建设。要求各医疗机构通过继续医学教育综合管理平台进行项目申报，进行审核，截至目前已申报继教项目14个，项目培训人数约2800人。

（六）做好护士换证及医师资格考试工作根据省卫生厅安排，全市护士换证工作分批进行，第一批共2500人已完成换证工作，第二批1000余人换证工作也已经完成。认真组织实施2009医师资格考试，2009年我市实行网上报名，通过组织报名、现场确认、初审、复审后共1734名考生参加7月1日开始的实践技能考试，实践技能合格参加笔试的考生共1182人，并顺利完成了9月12日开始的笔试考试工作。

（七）加强医疗机构毒麻药品使用管理认真按照卫生部《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡》管理规定，办理麻醉药品、第一类精神药品印鉴卡。截止2009年11月30日，累计规范为全市各级医疗机构办理麻醉药品印鉴卡32家，并严格规范对各医疗机构麻醉药品、第一类精神药品药品的购用。

（八）加强人才培养，努力提高医疗服务水平制定了《XX市卫生人才培养规划方案》，各县区卫生局及各医疗机构认真制定了本地区、本单位人才培养、培训实施方案。把培养学科带头人和业务骨干纳入重要议事日程，拟定各级各类人员培训计划，加强业务能力建设，并实施引进人才战略，实现人才可持续发展。截至目前，共选派10余名业务骨干到中南大学及省级三甲医院进修学习，并组织三期乡镇卫生院内儿科人员培训班，每个乡镇卫生院选派一人参与培训。

（九）强化民营医疗机构管理。根据市政府安排，我局对全市民营医疗机构进行了调研，在调研的基础上拟草了《XX市人民政府关于加强民营医疗机构管理促进民营医院发展的意见》，在征求各方面意见修改完善后已上报市政府印发执行。另外我局组织开展对市级办证民营医疗机构的量化考核工作，出台了《XX市民营医疗机构量化考核实施方案》，由卫生行政或卫生监督人员、三级医院专家、民营医疗机构代表参与，于11月30日至12月5日对我市市级办证民营医疗机构进行考核。《方案》的出台将对我市民营医疗机构的管理长效机制及民营医疗机构的健康发展起到促进作用。

（十）其他 组织实施中央资金医教相关项目工作，确保如期完成项目任务，继续开展万名医师支援农村卫生及二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院工作，完成高考、征兵体检工作，开展“三下乡”活动，完成《六盘水卫生》出刊工作等。

四、积极做好政务服务工作认真按照XX市政务服务中心的要求，在去年工作的基础上进一步完善我局的政务服务工作，认真学习XX市市级政务服务工作管理办法，对照我局许可事项进行自查自纠工作，并按照市政务服务中心文件精神做好电子监察系统建设前期准备工作。截至11月30日共受理行政许可146件，其中医师执业许可共110件；麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发共32件；医疗机构设置审批3件；供水单位卫生许可1件。全部在规定的时间内办理完毕，并于每周三向市政务服务中心抄告。

五、做好中医药管理工作根据贵州省中医药管理局的安排，大力推广中医药适宜技术，加强各中医医疗机构特色专科的建设，加强中医人才的培养。开展省级重点中医专科（专病）建设及中医药文化建设试点工作，组织中医院及社区医疗机构中医医师10余人次进修学习，并开展名中医的推荐工作，即将开展乡村医师中医中专教育培训工作，我市共30余人报名。开展2009年中医医院管理年活动，各中医院开展自查，我局将组织对各医院的检查。积极应用中医药治疗手足口病及甲型h1n1流感，对中医药治疗手足口病的情况反馈省中医药管理局，成立中医药甲型h1n1流感医疗救治专家组，加强中医药防治甲型h1n1流感的应用。另外我市市级中医院的建设正在积极筹备之中。

六、按照医改2009-2011年重点工作任务，协助做好我市医改前期准备工作。

七、存在问题及努力方向

（一）政教工作还待进一步加强，要不断学习卫生及医教工作法律法规及技术规范，熟悉和掌握工作内涵，深入研究了解薄弱环节和不足，指导规范全市医教工作。特别是医疗质量安全和服务质量的提高。

（二）加强人才培养。结合我市卫生人才现状及医疗服务需求，探索切实可行的人才培养机制，落实培养规划，努力提高医疗服务水平。

（三）加强中医药管理，鼓励中医药发展，特别是有特色的中医药、基层卫生机构的中医药有所发展。

（四）进一步加强民营医疗机构的管理，促进其健康发展，进一步完善一例纠纷处理协调机制；推行医疗责任保险。

（五）认真做好医改和医教相关项目工作。

（六）按照中央和省对提升干部队伍综合素质要求，树立高尚的理想情操，加强理论学习，提高思想道德素质和修养，加强责任意识和创新意识，全局意识，为做好自己的工作，促进我市卫生工作的发展作出努力。

第三篇：市农工委班子述职报告

市农工委班子述职报告

2011年，市委农工委紧紧围绕“福民强市”总目标，真学真干，大力发展农村经济，积极构建廉政惩防体系，努力实现党风廉政建设与“三农”工作同步推进，保持了农业农村经济又好又快发展的好势头。

一、2011主要责任目标完成情况

一年来，在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕农业增效、农民增收、农村和谐目标，突出重点，强化措施，狠抓落实，圆满完成了市委、市政府下达的各项目标任务。一是千方百计增加农民收入。全市农民人均纯收入达到6532元，增长15%左右，超额完成增长9%的目标任务。二是抓好以新型农村社区为重点的新农村建设。全市布点规划500个新型社区目标全部完成，开工新型农村社区87个，建成50个；新建农村社区服务中心103个，占目标任务的103%。硬化农村通组通户道路2061公里，占目标任务的103%，配套排污边沟1860公里。积极搞好农村环境整治，全市出动劳力109万人次，清运垃圾108万方，有2881个行政村建立了卫生长效保洁机制。三是大力发展劳务经济。全市共转移农村劳动力142万人，占目标任务的105%，完成农民培训21.6万余人，占目标任务的108%，其中技能性培训9.1万人，实现劳务创收85亿元。四是牡丹产业跨越式发展。新发展牡丹4.87万亩，种植面积翻了两番，成为我市牡丹发展史上的里程碑。完成盆养牡丹60万盆，其中春节催花牡丹40万盆。五是进一步加强小城镇经营管理。完成招商引资25.2亿元，引进项目416个，其中千万元以上项目53个。六是认真落实各项惠农政策。全市共发放粮食补贴、综合直补、农机购置补贴等强农惠农资金10.76亿元，没有发生因加重农民负担而引发的群体性事件和恶性案（事）件。七是扎实推进事业单位改革工作。圆满完成了市农科院、林科所、园林所三个科研院所的整合改制工作，成立洛阳农林科学院。八是加大了招商引资力度。完成招商引资13757万元，占市政府下达目标555万元的2478.7%，超额完成招商引资任务。九是全面完成市下达的公共机构节能减排、行政执法、行政效能、信访、扶贫、计划生育、社会治安、综合治理等目标任务，落实了各项承诺为基层、为企业、为群众办理的实事。年内没有被各级新闻单位列入“黑名单”的现象。

二、发挥职能及工作情况

2011年以来，我们按照职责分工，认真履行职能，强化综合协调，积极主动工作，以发展现代农业、建设新型农村社区为重点，坚持结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章”一起做，转变农业发展方式，改善农村生产生活条件，促进了全市农业农村经济平稳较快发展。

（一）认真履行职责，搞好综合协调。成功组织召开了市委农村工作会议，会议采取电视直播的形式，让广大农村基层干部群众第一时间直接了解到了会议精神；研究制定全年农业农村经济工作要点，并分解落实；加强督查指导和调查研究，先后组织对全市结构调整土地流转生态旅游“三篇文章”、牡丹产业发展、新农村基础设施建设、新型农村社区建设、秸秆综合利用和禁烧、减轻农民负担、农民专业合作社发展等工作进行督查调研，出台了一系列政策措施，极大地推动了工作开展。

（二）做好“三篇文章”，提高农业效益。一是农业结构调整取得新进展。全市红薯、谷子、花生种植面积分别达到50.8万亩、35.7万亩、51.3万亩；新发展蔬菜基地4.56万亩，花卉苗木林果基地3.7万亩，牡丹面积4.87万亩，核桃种植13.2万亩；落实烟叶合同种植面积20.35万亩，合同收购量61万担。新建肉牛、肉羊规模养殖场（区）13个，奶牛养殖场（区）8个，新增奶牛1.1万头，存栏达到11.3万头，继续保持全省领先位次；新增林下特色养禽210万只，特色土鸡饲养总量达到360万只，肉蛋奶总产预计达到90万吨以上。全市新发展龙头企业24家，总数达到406家，其中1家成功进入国家级龙头企业行列。二是土地流转步伐加快，全市共完成土地流转87.3万亩。三是休闲观光农业实现较快发展。完成了10个重点农业观光试点建设，全市休闲旅游农业园区达到796个，总面积达到35.8万亩，从业人员3.5万人，资产总额26亿元，固定资产投资18.9亿元，年接待人数927万人，营业收入20.2亿元。红山樱桃沟和XX县分别被作为全国休闲农业示范点和示XX县向省农业厅和农业部进行了推荐。

（三）强化基础建设，提升生产能力。对47座水库进行除险加固；建设配套及修复改造小型农田水利工程1600多项；引黄入洛、城市河渠综合治理等重点工程按计划实施，前坪水库、小浪底南岸灌区等重点项目前期工作加快推进。全市新增有效灌溉面积6.44万亩，发展节水灌溉面积5.54万亩。认真落实农机具购置补贴政策，新增农机动力8万千瓦，农机总动力达到428万千瓦。完成造林45.4万亩，完成森林抚育和改造12.2万亩，在原有6个省级林业生态县的基础上，偃师、伊川省级林业生态县创建工作通过省林业厅验收。洛宁、XX县被评为全国绿化模XX县。

（四）做强劳务经济，增加农民收入。紧紧围绕“农村百万劳动力转移工程”，抓好中介和基地建设，做好定向、定单、技能、品牌和科技等五方面培训，提高农民工素质。全市共转移农村劳动力142万人，培训农民工21.6万余人，其中技能性培训9.1万人，实现劳务创收85亿元。

（五）发展专业合作社，组织农民进市场。成立了以市委、市政府主管领导任组长，市委农工委，市发改、财政、农业等部门负责人为成员的领导小组，办公室设在市委农工委。今年以来，我们紧紧围绕农业结构调整、土地流转和生态旅游“三篇文章”打捆一起做，以科技推广为抓手，以市场需求为纽带，以规范经营管理为手段，不断整合提升壮大，有力地促进了农民专业合作社发展。目前，全市农民专业合作社总数达到1307家。

（六）建好新型农村社区，推进新农村建设。2011年，全市新开工新型农村社区87个，建成50个；新建农村社区服务中心103个，硬化农村通组通户道路2061公里，配套排污渠1860公里。新建农村户用沼气1.5万座，大中型沼气工程30处，村级沼气服务网点100个。解决安全饮水30.04万人。全市12个搬迁扶贫新村76栋楼的主体建设任务基本完成，168个财政扶贫项目全部竣工完成。积极搞好农村环境整治，全市出动劳力109万人次，清运垃圾108万方，全市2881个行政村建立了卫生长效保洁机制。抓好市直单位包村帮建工作，全市119个市直单位派驻工作队206个，抽调人员1450人，投入帮建资金8000多万元。

（七）狠抓秸秆综合利用和禁烧工作。按照“疏堵结合、以疏为主、严管重罚、常抓不懈”的工作思路，制定了秸秆综合利用激励补贴政策；在全市范围内开辟农作物秸秆运输“绿色通道”；印发了《农作物秸秆综合利用资料汇编》、《禁烧承诺书》、《禁烧告知书》和《禁烧责任书》；市、县、乡、村层层签订禁烧责任书；抽调18名县级干部组成督查组巡回各县（市、区）督查指导禁烧工作。通过行政措施、技术措施和经济措施，2011年全市秸秆还田330万亩，青贮秸秆190万吨，秸秆综合利用加工企业收储秸秆102万吨，秸秆综合利用和禁烧工作取得明显成效，是历年来最好的一年，受到了省政府的表扬。

（八）较好地落实了强农惠农政策。全市共发放粮食补贴、综合直补、农机购置补贴等强农惠农资金10.76亿元。认真落实减轻农民负担政策，继续坚持“一把手”负责制、目标管理责任制、信访接待、责任追究工作制及农监委成员XX县（市）区长述职报告等制度，有效保护了农民的合法权益，全市未发生涉农恶性案（事）件和严重群体性事件。全面开展村级公益事业一事一议财政奖补工作，全市共有2134个行政村申请一事一议筹资筹劳项目2237个，占行政村总数的71.54%，目前已有2192个项目开工建设，开工率达到97%。

三、环境创优活动开展情况

按照市委总体工作部署要求，我委紧紧围绕“福民强市”总体目标和“六加一攻坚战”相关任务，以提高行政效能、加强作风建设为核心，以“树标杆、创亮点”为载体，扎实推进市委农工委政务环境创优活动，机关作风发生了根本转变。

一是加强领导，精心组织。2011年1月5日，全市纪检系统环境创优攻坚战动员大会之后，我们及时成立了市委农工委政务环境创优活动领导小组和办公室，制定了政务环境创优活动工作方案，并于1月6日下午召开系统动员会进行全面动员部署。在整个活动过程中，市委农工委领导高度重视，对每个阶段的工作都召开专题会议进行安排部署。市委常委、市委农工委书记田金钢同志多次在农口汇报会上要求，农口各单位在环境创优活动中要走在全市前面，市委农工委要做好表率。委领导班子、各处室、每个同志都层层签订了环境创优承诺书，并通过报纸、板报等形式对外公开，接受群众监督。

二是强化学习，提高认识。坚持把学习贯穿活动全过程，把廉政教育融入环境创优活动之中。围绕改进作风、提高效能，树标杆、创亮点，发展农村经济、增加农民收入，办实事、惠民生等主题，组织开展大讨论，深化学习效果。通过采取个人自学与集中学习研讨相结合、领导辅导与专家辅导相结合、观看教育片与参观考察相结合等多种形式，创新学习方式，提高学习的针对性和实效性。按照市委环境创优年活动总体部署，我们还通过考察学习，确定了济宁、菏泽、贵州清镇、许昌为标杆，努力在新型农村社区建设、牡丹产业发展、一事一议财政奖补、秸秆综合利用与禁烧等方面找差距，创亮点，取得一定成效。三是广言纳谏，找准问题。采取“走出去”、“请进来”、“自己找”、“互助找”等办法，通过发放征求意见表、调查问卷、召开座谈会、设置意见箱、集体(或个别)访谈等形式，广泛征集各方面的意见建议。共设置意见箱4个，公布热线电话4部，先后召开农口各部门、所属各单位及机关内部座谈会10余次，发放征求意见表212份，征集到意见建议109条。对征集到的意见建议逐条对照，找原因、定措施、明责任、限时限，制定了切实可行的整改方案，为环境创优活动深入开展奠定了良好基础。

四是强化措施，扎实整改。把整改工作作为政务环境创优活动的出发点和落脚点，坚持高标准、严要求，通过建立整改工作责任制、督查制、通报制及效率低下查处机制，实行严格的责任追究，围绕解放思想、科学发展、关注民生、提升效能四条主线，突出整改重点、强化整改措施、落实整改责任、注重整改实效。通过整改，党员干部的发展意识、创新意识、担当意识、服务意识明显增强，机关作风明显转变，行政效能明显提升。在市直机关效能考评中，由2011年一季度的第19名，提升至三季度的第7名。以“三篇文章”一起做、农业经济转型、农村环境综合整治、牡丹产业开发、秸秆综合利用与禁烧等为重点的农业农村工作也在全省居领先地位。

五是建章立制，立足长效。结合工作实际，健全完善了《市委农工委机关管理制度》、《市委农工委效能提升制度》、《市委农工委党务政务公开制度》等一系列工作制度，做到以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，按照奖优、治庸、罚劣的原则，使政务环境创优纳入了经常化、制度化轨道，实现以制度管权、按制度办事、靠制度管人。同时，我们还研究制定了《市委农工委机关内部处室季评议工作试行办法》，每季度对机关内部处室进行评议排序，有效激发了干部职工参与环境创优活动的热情。通过学习提高、查摆问题、集中整改和巩固提升环境创优四个阶段的扎实工作，市委农工委机关干部创新意识明显增强，存在问题得到全面整改，效能建设进一步加强，工作执行力显著提升，为我市农业农村经济发展打造了一支坚强有力的干部队伍。

2011年，市委农工委紧紧围绕“福民强市”总目标，真学真干，大力发展农村经济，积极构建廉政惩防体系，努力实现党风廉政建设与“三农”工作同步推进，保持了农业农村经济又好又快发展的好势头。

一、2011主要责任目标完成情况

一年来，在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕农业增效、农民增收、农村和谐目标，突出重点，强化措施，狠抓落实，圆满完成了市委、市政府下达的各项目标任务。一是千方百计增加农民收入。全市农民人均纯收入达到6532元，增长15%左右，超额完成增长9%的目标任务。二是抓好以新型农村社区为重点的新农村建设。全市布点规划500个新型社区目标全部完成，开工新型农村社区87个，建成50个；新建农村社区服务中心103个，占目标任务的103%。硬化农村通组通户道路2061公里，占目标任务的103%，配套排污边沟1860公里。积极搞好农村环境整治，全市出动劳力109万人次，清运垃圾108万方，有2881个行政村建立了卫生长效保洁机制。三是大力发展劳务经济。全市共转移农村劳动力142万人，占目标任务的105%，完成农民培训21.6万余人，占目标任务的108%，其中技能性培训9.1万人，实现劳务创收85亿元。四是牡丹产业跨越式发展。新发展牡丹4.87万亩，种植面积翻了两番，成为我市牡丹发展史上的里程碑。完成盆养牡丹60万盆，其中春节催花牡丹40万盆。五是进一步加强小城镇经营管理。完成招商引资25.2亿元，引进项目416个，其中千万元以上项目53个。六是认真落实各项惠农政策。全市共发放粮食补贴、综合直补、农机购置补贴等强农惠农资金10.76亿元，没有发生因加重农民负担而引发的群体性事件和恶性案（事）件。七是扎实推进事业单位改革工作。圆满完成了市农科院、林科所、园林所三个科研院所的整合改制工作，成立洛阳农林科学院。八是加大了招商引资力度。完成招商引资13757万元，占市政府下达目标555万元的2478.7%，超额完成招商引资任务。九是全面完成市下达的公共机构节能减排、行政执法、行政效能、信访、扶贫、计划生育、社会治安、综合治理等目标任务，落实了各项承诺为基层、为企业、为群众办理的实事。年内没有被各级新闻单位列入“黑名单”的现象。

二、发挥职能及工作情况

2011年以来，我们按照职责分工，认真履行职能，强化综合协调，积极主动工作，以发展现代农业、建设新型农村社区为重点，坚持结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章”一起做，转变农业发展方式，改善农村生产生活条件，促进了全市农业农村经济平稳较快发展。

（一）认真履行职责，搞好综合协调。成功组织召开了市委农村工作会议，会议采取电视直播的形式，让广大农村基层干部群众第一时间直接了解到了会议精神；研究制定全年农业农村经济工作要点，并分解落实；加强督查指导和调查研究，先后组织对全市结构调整土地流转生态旅游“三篇文章”、牡丹产业发展、新农村基础设施建设、新型农村社区建设、秸秆综合利用和禁烧、减轻农民负担、农民专业合作社发展等工作进行督查调研，出台了一系列政策措施，极大地推动了工作开展。

（二）做好“三篇文章”，提高农业效益。一是农业结构调整取得新进展。全市红薯、谷子、花生种植面积分别达到50.8万亩、35.7万亩、51.3万亩；新发展蔬菜基地4.56万亩，花卉苗木林果基地3.7万亩，牡丹面积4.87万亩，核桃种植13.2万亩；落实烟叶合同种植面积20.35万亩，合同收购量61万担。新建肉牛、肉羊规模养殖场（区）13个，奶牛养殖场（区）8个，新增奶牛1.1万头，存栏达到11.3万头，继续保持全省领先位次；新增林下特色养禽210万只，特色土鸡饲养总量达到360万只，肉蛋奶总产预计达到90万吨以上。全市新发展龙头企业24家，总数达到406家，其中1家成功进入国家级龙头企业行列。二是土地流转步伐加快，全市共完成土地流转87.3万亩。三是休闲观光农业实现较快发展。完成了10个重点农业观光试点建设，全市休闲旅游农业园区达到796个，总面积达到35.8万亩，从业人员3.5万人，资产总额26亿元，固定资产投资18.9亿元，年接待人数927万人，营业收入20.2亿元。红山樱桃沟和XX县分别被作为全国休闲农业示范点和示XX县向省农业厅和农业部进行了推荐。

（三）强化基础建设，提升生产能力。对47座水库进行除险加固；建设配套及修复改造小型农田水利工程1600多项；引黄入洛、城市河渠综合治理等重点工程按计划实施，前坪水库、小浪底南岸灌区等重点项目前期工作加快推进。全市新增有效灌溉面积6.44万亩，发展节水灌溉面积5.54万亩。认真落实农机具购置补贴政策，新增农机动力8万千瓦，农机总动力达到428万千瓦。完成造林45.4万亩，完成森林抚育和改造12.2万亩，在原有6个省级林业生态县的基础上，偃师、伊川省级林业生态县创建工作通过省林业厅验收。洛宁、XX县被评为全国绿化模XX县。

（四）做强劳务经济，增加农民收入。紧紧围绕“农村百万劳动力转移工程”，抓好中介和基地建设，做好定向、定单、技能、品牌和科技等五方面培训，提高农民工素质。全市共转移农村劳动力142万人，培训农民工21.6万余人，其中技能性培训9.1万人，实现劳务创收85亿元。

（五）发展专业合作社，组织农民进市场。成立了以市委、市政府主管领导任组长，市委农工委，市发改、财政、农业等部门负责人为成员的领导小组，办公室设在市委农工委。今年以来，我们紧紧围绕农业结构调整、土地流转和生态旅游“三篇文章”打捆一起做，以科技推广为抓手，以市场需求为纽带，以规范经营管理为手段，不断整合提升壮大，有力地促进了农民专业合作社发展。目前，全市农民专业合作社总数达到1307家。

（六）建好新型农村社区，推进新农村建设。2011年，全市新开工新型农村社区87个，建成50个；新建农村社区服务中心103个，硬化农村通组通户道路2061公里，配套排污渠1860公里。新建农村户用沼气1.5万座，大中型沼气工程30处，村级沼气服务网点100个。解决安全饮水30.04万人。全市12个搬迁扶贫新村76栋楼的主体建设任务基本完成，168个财政扶贫项目全部竣工完成。积极搞好农村环境整治，全市出动劳力109万人次，清运垃圾108万方，全市2881个行政村建立了卫生长效保洁机制。抓好市直单位包村帮建工作，全市119个市直单位派驻工作队206个，抽调人员1450人，投入帮建资金8000多万元。

（七）狠抓秸秆综合利用和禁烧工作。按照“疏堵结合、以疏为主、严管重罚、常抓不懈”的工作思路，制定了秸秆综合利用激励补贴政策；在全市范围内开辟农作物秸秆运输“绿色通道”；印发了《农作物秸秆综合利用资料汇编》、《禁烧承诺书》、《禁烧告知书》和《禁烧责任书》；市、县、乡、村层层签订禁烧责任书；抽调18名县级干部组成督查组巡回各县（市、区）督查指导禁烧工作。通过行政措施、技术措施和经济措施，2011年全市秸秆还田330万亩，青贮秸秆190万吨，秸秆综合利用加工企业收储秸秆102万吨，秸秆综合利用和禁烧工作取得明显成效，是历年来最好的一年，受到了省政府的表扬。

（八）较好地落实了强农惠农政策。全市共发放粮食补贴、综合直补、农机购置补贴等强农惠农资金10.76亿元。认真落实减轻农民负担政策，继续坚持“一把手”负责制、目标管理责任制、信访接待、责任追究工作制及农监委成员XX县（市）区长述职报告等制度，有效保护了农民的合法权益，全市未发生涉农恶性案（事）件和严重群体性事件。全面开展村级公益事业一事一议财政奖补工作，全市共有2134个行政村申请一事一议筹资筹劳项目2237个，占行政村总数的71.54%，目前已有2192个项目开工建设，开工率达到97%。

三、环境创优活动开展情况

按照市委总体工作部署要求，我委紧紧围绕“福民强市”总体目标和“六加一攻坚战”相关任务，以提高行政效能、加强作风建设为核心，以“树标杆、创亮点”为载体，扎实推进市委农工委政务环境创优活动，机关作风发生了根本转变。

一是加强领导，精心组织。2011年1月5日，全市纪检系统环境创优攻坚战动员大会之后，我们及时成立了市委农工委政务环境创优活动领导小组和办公室，制定了政务环境创优活动工作方案，并于1月6日下午召开系统动员会进行全面动员部署。在整个活动过程中，市委农工委领导高度重视，对每个阶段的工作都召开专题会议进行安排部署。市委常委、市委农工委书记田金钢同志多次在农口汇报会上要求，农口各单位在环境创优活动中要走在全市前面，市委农工委要做好表率。委领导班子、各处室、每个同志都层层签订了环境创优承诺书，并通过报纸、板报等形式对外公开，接受群众监督。

二是强化学习，提高认识。坚持把学习贯穿活动全过程，把廉政教育融入环境创优活动之中。围绕改进作风、提高效能，树标杆、创亮点，发展农村经济、增加农民收入，办实事、惠民生等主题，组织开展大讨论，深化学习效果。通过采取个人自学与集中学习研讨相结合、领导辅导与专家辅导相结合、观看教育片与参观考察相结合等多种形式，创新学习方式，提高学习的针对性和实效性。按照市委环境创优年活动总体部署，我们还通过考察学习，确定了济宁、菏泽、贵州清镇、许昌为标杆，努力在新型农村社区建设、牡丹产业发展、一事一议财政奖补、秸秆综合利用与禁烧等方面找差距，创亮点，取得一定成效。三是广言纳谏，找准问题。采取“走出去”、“请进来”、“自己找”、“互助找”等办法，通过发放征求意见表、调查问卷、召开座谈会、设置意见箱、集体(或个别)访谈等形式，广泛征集各方面的意见建议。共设置意见箱4个，公布热线电话4部，先后召开农口各部门、所属各单位及机关内部座谈会10余次，发放征求意见表212份，征集到意见建议109条。对征集到的意见建议逐条对照，找原因、定措施、明责任、限时限，制定了切实可行的整改方案，为环境创优活动深入开展奠定了良好基础。

四是强化措施，扎实整改。把整改工作作为政务环境创优活动的出发点和落脚点，坚持高标准、严要求，通过建立整改工作责任制、督查制、通报制及效率低下查处机制，实行严格的责任追究，围绕解放思想、科学发展、关注民生、提升效能四条主线，突出整改重点、强化整改措施、落实整改责任、注重整改实效。通过整改，党员干部的发展意识、创新意识、担当意识、服务意识明显增强，机关作风明显转变，行政效能明显提升。在市直机关效能考评中，由2011年一季度的第19名，提升至三季度的第7名。以“三篇文章”一起做、农业经济转型、农村环境综合整治、牡丹产业开发、秸秆综合利用与禁烧等为重点的农业农村工作也在全省居领先地位。

五是建章立制，立足长效。结合工作实际，健全完善了《市委农工委机关管理制度》、《市委农工委效能提升制度》、《市委农工委党务政务公开制度》等一系列工作制度，做到以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，按照奖优、治庸、罚劣的原则，使政务环境创优纳入了经常化、制度化轨道，实现以制度管权、按制度办事、靠制度管人。同时，我们还研究制定了《市委农工委机关内部处室季评议工作试行办法》，每季度对机关内部处室进行评议排序，有效激发了干部职工参与环境创优活动的热情。通过学习提高、查摆问题、集中整改和巩固提升环境创优四个阶段的扎实工作，市委农工委机关干部创新意识明显增强，存在问题得到全面整改，效能建设进一步加强，工作执行力显著提升，为我市农业农村经济发展打造了一支坚强有力的干部队伍。

四、党风廉政建设责任制落实情况

2011年，我们认真贯彻中央纪委六次会议和省、市纪委六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，不断创新管理机制，完善监督制度，狠抓工作落实，保证了党风廉政建设和反腐倡廉工作领导、措施、责任、成效“四到位”。

（一）加强组织领导，狠抓责任制落实。坚持实行一把手负总责，分管领导具体抓，纪工委综合协调的党风廉政建设工作机制。市委常委、市委农工委书记田金钢对党风廉政建设工作亲自安排部署，亲自听取汇报，亲自督促检查，各级领导干部齐心协力抓落实。为落实好党风廉政建设和反腐倡廉工作责任制，市委农工委制定下发了《关于领导班子及其成员党风廉政建设责任制责任目标分解的意见》，对委领导班子及其成员党风廉政建设责任进行了任务分解。同时，还研究制定了《市委农工委2011年农村基层党风廉政建设工作有关任务分解意见》，对市委农工委所承担的“廉政文化进农村”、“监督惠农政策落实”等工作任务，进行了量化细化，分解落实到具体处室、具体责任人；纪工委、监察室认真履行综合协调职能，狠抓“四个落实”：一是落实考核测评制度。对市农科院、市林科所、市园林所（下半年整合为洛阳农林科学院）领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行考核。二是落实定期报告制度。纪工委、监察室每半年将落实党风廉政建设责任制情况，向市委农工委和市纪委做一次专题报告。三是落实监督检查制度。2011年7月初，委纪工委书记带领监察室、人事处有关人员对所属的市农科院、市林科所、市园林所落实党风廉政建设责任制情况进行督查；四是落实责任奖惩制度。建立落实党风廉政建设责任制责任追究制度，把执行党风廉政建设责任制情况作为领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。

（二）强化宣传教育，构筑防腐思想防线。结合农业农村工作实际，认真制定党风廉政建设教育活动计划，将廉政教育与环境创优年活动有机结合起来，不断拓展思路，创新教育方法，营造学习氛围，提高教育效果。一是坚持每周四理论学习制度和中心组学习制度，将党风廉政建设有关内容列入教育计划，组织党员干部认真学习了省委卢展工书记及市委毛万春书记等领导同志的重要讲话精神及中央《关于落实党风廉政建设责任制的意见》、《廉政准则》和省、市委党代会精神等内容。二是落实一把手上廉政课制度。2011年2月份，在市委农工委系统中层以上干部会议上，委主持日常工作的副书记以《落实党风廉政建设责任制的几点思考》为题，给机关全体同志上了一堂生动的廉政课。三是开展警示教育。组织集中观看了《一个明星区长的堕落轨迹》、《法槌下的疯狂》等警示片，组织系统党员领导干部参观了省纪委举办的“光辉历程、浩然正气”展览和市纪委组织的廉政节目演出。

（三）完善监督机制，提高监察效能。加强对党员领导干部日常监督工作，把监督重点由“八小时以内”向“八小时以外”延伸、由“工作圈”向“生活圈，社交圈”延伸，要求每个党员干部不仅要管好自己的“八小时以内”还要管好自己的“八小时以外”，不仅要管好自己的“工作圈”，还要管好自己的“生活圈，社交圈”。同时，把党务政务公开作为转变干部作风的重要抓手，坚持“真实、全面、及时”公开原则，努力提高行政工作的透明度。成立了党务政务公开工作领导小组，出台了《市委农工委党务政务公开工作实施意见》，建立完善了10余项党务政务公开制度，对公开的内容、形式进行了重新规范，对公开工作的目标、责任进行了具体明确，通过网络、媒体和板报等形式公开各类党务政务信息67件，基本达到了让权力在阳光下运作的公开工作目标。另外，我们还开展了岗位廉政风险点排查活动，建立了机关岗位廉政风险点目录。开展了对所属事业单位改制、委机关干部调整及农林科学院中层干部竞争上岗等工作的监督检查工作，受理了6起本系统涉及反腐倡廉方面的群众举报，都做到了及时调查，公正处理。

（四）认真开展内部评议，不断转变工作作风。按照市委统一部署，扎实有效地开展了机关内部处室民主评议活动，取得了良好效果。一是成立由市委农工委主持机关工作副书记为组长，纪工委书记为副组长的民主评议内部处室工作领导小组；二是制定下发了《市委农工委民主评议内部处室工作实施方案》，及时召开了由机关全体人员及所属单位班子成员参加的动员会，对评议工作作出部署；三是认真开展机关内部处室季评议排序活动。制定了《市委农工委机关处室季评议试行办法》，每季度对处室进行评议排序，并将排序结果与考核、文明奖挂钩。通过评议，评出了团结，评出了干劲，调动了干部职工争先创优的积极性。

（五）加强沟通协调，落实联席会议制度。下发了《关于2011年农村基层党风廉政建设工作有关任务分解意见的通知》，对农工委所承担的“廉政文化进农村”工作任务，进行了量化细化，把责任分解落实到具体领导、具体处室和相关责任人。各处室把廉政文化进农村工作与处室业务工作有机结合起来，将农村廉政文化建设作为新农村建设的一项重要内容来抓，积极推进以农村社区服务中心为龙头的农村公益性基础设施建设，注重完善社区服务中心的文化内涵，使全市各新型农村社区都建设有文化大院，各文化大院都有廉政文化阵地。

2011年，我委在推进农业农村经济发展、构建反腐倡廉机制、落实党风廉政建设责任制等方面做了大量工作，取得了一定成绩，得到了省委、省政府和市委、市政府的充分肯定。先后被表彰为省市实事办理工作先进单位、提案办理工作先进单位、经济转型攻坚战先进单位、国家卫生城市复审工作先进集体，荣获创建国家森林城市工作先进集体二等功。秸秆综合利用和禁烧工作受到了省政府的表扬。

虽然我们在工作中取得了一些成绩，但与新形势、新任务的要求，与上级和群众的期望还有一定差距，下一步我们将在市委、市政府的领导下，进一步落实党风廉政建设责任制，更加深入的贯彻落实党的十七届六中全会、《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和省九次党代会精神，积极发挥市委农工委综合协调、服务大局的重要作用，更加注重持续、更加注重为民、更加注重提升，抓重点，带全局，谋大事，促发展，推动全市农业农村经济发展再上新台阶。

第四篇：市工商行政管理局班子述职报告

市工商行政管理局班子述职报告

2013年，我局紧紧围绕全市中心工作，倾力服务地方经济发展，至年底全面超额完成了各项目标任务，现就重点工作简要报告如下：

一、充分发挥职能作用，大力扶持各类市场主体发展

立足工商职能，出台了《蚌埠市工商局关于贯彻落实市委市政府促进民营经济发展有关政策的二十八条实施意见》《蚌埠市工商局关于深入推进农民专业合作社家庭农场等农业经营主体发展工作的意见》等政策，放宽了准入条件，减免了登记费用。全年，新增私营企业3101户；新增个体工商户19485户，农民专业合作社488户，家庭农场110户。减免各类企业注册、变更登记费用600余万元。深入开展“服务企业百日提升行动”和“进万企、优服务、促发展”活动，上门走访企业2279户，帮助解决问题784件。加强工商窗口建设，不断完善“一审一核制”“限时办结制”，工商窗口连续12年荣获全市“先进窗口”。

二、做好全省“861”和全市“3461”行动计划等重大项目建设跟踪服务工作

建立重大项目联系制度，确定专人联系服务，做到事前参与、全程辅导、服务始终，开辟企业登记“绿色通道”，为重点项目尽早建成落户提供高效服务。全年，工商窗口累计办件9486件，承诺时限内提前办结率为100%，共收到锦旗5面，表扬信2封。

三、破解企业融资难成效显著

利用商标质押贷款、股权出质、动产抵押等帮扶企业融资64.5亿元。其中，办理商标质押贷款30件，贷款额达到2.261亿元。商标质押贷款工作获市政府工作创新奖。

四、大力实施商标战略

制定下发了《蚌埠市实施商标战略工作任务分解计划》。经过帮扶，全年新增驰名商标3件，安徽省著名商标19件，新申请注册商标1300件。

五、深入开展合同帮扶工作

成立了蚌埠市企业信用合同协会。开展了电信服务行业、供水、预付式消费等领域合同格式条款专项整治行动，备案格式合同13份。经我局推荐，被认定为国家级“守合同重信用”企业4家，省级65家；经我局认定市级“守合同重信用”企业212家。大力实施合同帮农工作，重点帮扶涉农龙头企业200余户，指导签约涉农合同542份。

六、严厉打击传销违法行为

深入开展打传“皖剑-2013”专项行动和“春季战役”，组织开展了多次打传宣传活动，分管市长带队督查。发送打传公益短信300万条，发放宣传资料50000余份，开展了“无传销社区（村）”创建活动，创建范围覆盖全市主要社区（村）。11月21日，全省创建无传销社区（村）工作现场会在我市召开。

七、加强农资市场监管

结合农时，组织春耕、三夏、秋种等红盾护农行动，查处制售假冒伪劣农资等涉农案件442件，案值118.55万元。组织农资商品质量抽检14次，抽检各类农资商品685组，对销售不合格农资行为依法进行了查处，确保了农民群众用上放心农资。

八、加大广告市场监管力度

采取综合监管执法措施，以直接关系人民群众健康安全的医疗、药品、保健食品、房地产等广告为重点，加大执法力度，分类别、分阶段开展4次整治，全年查办各类广告案件120件。

九、加强消费维权工作

举办了“3.15”消费者权益日直播晚会和大型广场宣传活动；与媒体联手发布消费警示。健全维权机制，实现了工商、消协与人民法院的诉调对接协作机制。全年，受理消费者咨询申诉举报13677件，办结率96%，为消费者挽回经济损失938万元。

过去的一年，全市工商系统各项工作都取得了比较显著的成绩。荣获国家级表彰2个，荣获省级表彰9个，市级表彰41个。目标考核连续七年获全省工商系统优秀，连续六年获全市优秀。

新的一年，市工商局将按照全市“两会”精神的总体工作部署，围绕蚌埠经济发展战略,找准服务发展的结合点，在拓展服务空间上下功夫，继续深入开展以下工作。一是继续深化“服务企业百日提升行动”，大力提倡“我负责、我来办、马上办”工作要求，认真落实促进民营经济发展的各项政策措施，做到应免尽免，力争全年新增个体工商户8000户，私营企业1200家。二是做好服务经济发展文章，积极开展商事登记制度改革的准备工作，优化政策措施，增强服务重点项目的层次和水平。强力实施商标战略，扎实做好商标专用权质押贷款、股权出质登记、动产抵押登记工作，解决企业融资难。三是继续加强各类市场监管。重点抓好职能调整期间的流通环节食品安全监管工作；深入持续开展打假与打击傍名牌、虚假违法广告整治、“红盾护农”、不公平合同格式条款治理，维护良好市场经济秩序。四是全力化解消费纠纷。加强“一会两站”建设，发布消费警示，合理引导消费行为；及时受理、调解消费者投诉，维护社会和谐稳定。五是全力加强队伍建设。积极稳妥做好工商质监食品药品监管体制改革工作，确保监管职能调整期间思想不乱、队伍不散、工作不断。大力开展党的群众路线教育实践活动和反对“四风”教育，不断提升队伍素质和依法行政水平，努力开创全市工商行政管理工作新局面，为蚌埠重返全省第一方阵作出新的更大的贡献！

第五篇：市中级人民法院立案庭庭长述职报告

文章标题：市中级人民法院立案庭庭长述职报告

——_年_月_日在___市第_届人大常委会第_次会议上市中级人民法院立案庭庭长___

尊敬的各位副主任、秘书长、各位委员：

根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方人民政府组织法》和《中华人民共和国法官法》的有关规定，地方人大常委会对

其产生的工作人员的进行法律监督。作为地方人大常委会任命的法官应自觉地接受其监督。我是2004年4月被___市人大常委会任命为___市中级人民法院立案庭庭长。我将担任立案庭庭长以来的工作做如下汇报：

一、加强学习，努力提高素质，坚定政治方向

法官是一个不断学习的职业。社会发展，新的法律关系产生，大量新的法律法规的颁布，新的法学理论的不断出现，不学习就会迷失方向，就会落后，就会被淘汰。

二年来，我与全庭的同志一道注重了以下几个方面的学习：一是加强政治理论学习，进一步增强了贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性。特别是继续加强了对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。每个星期五下午定为党支部或者庭里业务学习时间。理论学习大多结合庭里处理的案件进行讨论，如何实践“三个代表”的重要思想，如何落实公正与效率，如何体现司法为民。要求每个人每年至少写上万字的读书笔记或者心得，并结合自己处理案件的实际，在党支部会议或者全庭业务学习时进行学习交流。二是加强对上级党委重要会议精神、重大政策和最高人民法院的司法解释、会议纪要、有关专门问题的通知的学习，明确工作要领，树立大局意识，正确地理解法律的精神，更好地审理案件。如对涉及几家证券公司案件的暂缓受理、暂缓审理和暂缓执行，不受理非法集资、暂缓受理农村承包、资产公司债权转让等类型的案件。要求每个人真正领会上级规定的有关精神，掌握“暂不受理”和“不受理”的界限。三是加强业务知识技能的学习，特别注重法律知识与审判业务相结合，致力于提高工作水平。我们利用全庭业务学习时间，学习了近几年来最高法院颁布的所有民商法方面的司法解释，如合同法、婚姻法、精神损害赔偿、破产法、劳动法等方面的司法解释。为了弄清某一方面的问题，组织全庭人员进行专题研究。如遇到申请撤销仲裁的案件，有关仲裁条款的效力问题，对最高人民法院的司法解释和《中华人民共和国仲裁法》规定是否存在冲突，如何适用产生不同意见。我们搜集所有有关仲裁的规定进行学习研究，最终有了正确的认识。我本人还利用业余时间学习了国内外法学家最新的有关《物权法》、《合同法》、《侵权行为法》等方面的专著四部。

通过学习，全庭人员的思想政治素质明显提高；公正司法、一心为民意识明显提高；审判业务水平有了明显提高，从而保证了审理案件的公正与效率。

二、求真务实，做好本职工作，实践司法为民

二年来，立案庭全体同志共同努力，充分发挥立案庭的审判业务职能：全庭7名审判员，其中一位庭长，两位副庭长。共审查受理一审民事案件120件。审查受理并移送一审行政案件4件。审查受理并移送全院民事二审案件1023件，行政二审案件91件，再审上诉案件33件；申请执行、执行异议、执行监督案件94件；申请国家赔偿确认案件、申请国家赔偿的案件33件；破产案件6件。负责全院民事、行政案件诉讼费的审核，诉讼费减缓免的审核，共办理诉讼费缓交、减交和免交手续共165件，78万多元。审理不服管辖权异议、不予受理的上诉案件155件，结案率达100％，没有一件超限。按自动撤回诉讼的案件180件，没有一件案件当事人申请再审。审理申请撤销仲裁的案件3件。指导基层法院的审判业务，办理交基层法院审理的民事、行政一审或复查案件70件。对申请国家赔偿确认案件作出不予受理决定，民事、行政案件不予受理裁定，诉前、仲裁保全案件共13件。审查批复基层法院审理的破产案件76件，没有债权人对破产批复提出异议。负责民事、行政申请再审案件的审查，对部分重点疑难案件组织听证，复查听证率达40％以上；负责刑事申诉案件的复查，做到结案必须提审或者讯问申诉人；共复查申请再审、申诉的民事、行政、刑事案件192件。负责处理领导机关和领导交办案件并按要求报告，以及处理其他各种渠道的转办案件；对不属于本院处理案件及时转办，对基层法院申诉、申请再审案件有力督办。负责检察机关抗诉案件、上级法院指令再审案件、本院指令基层法院再审和本院提审案件的登记、裁定、移送。负责民事、行政申请再审，刑事申诉案件的调卷、登记和移送。负责来访的接待、登记、解答，来信的登记、回复以及来信来访案件的处理；接待来访3600余人次，处理来信1010余件。

二年来，本人作为立案庭庭长，审判委员会委员，除履行职务外，还负责全院一审民事、行政案件立案审查，执行案件，执行监督、执行复议案件的立案审查。申请国家赔偿确认案件的立案审查。审理二审管辖权异议、不予受理二审的案件16件。担任全庭180件按自动撤回诉讼的案件的审判长。带头办理申诉复查案件，复查25件，担任全庭90％以上申诉复查案件的审判长。对每个长期申诉上访人至少接待一次，全面掌握申诉信访的情况。

通过严把立案关，树立大局观念，维持社会稳定。如500多名股东起诉___股份有限公司、中国银行___支行返还股款纠纷一案，对该案如何定性，是非法集资，还是侵权纠纷，是否符合受理条件，在立案审查过程中，股民的代表人称股民要进行上访示威。我们及时向本院领导汇报后，法院向市委及市委领导汇报有关情况。两次书面向湖北省高级人民法院报告，我们根据省法院的意见进行了处理。避免了群体性的上访事件。

通过业务指导和监督，保护当事人的合法权益，维护司法公正。如基层法院受理三峡工程总公司___公司诉武汉天达公司、武汉第八医院工程施工合同纠纷一案，当事人反映基层法院有超级别管辖受理案件的情况，我们及时通知该院将案件移送本院。通过对案件管辖权的审查，发现该法院确有违反规定受理案件的情况，按照法律规定将案件提到我院审理，对基层法院违规受理案件予以了纠正。

通过变上访为下访处理疑难案件，解决民事纠纷，切实落实司法为民。如公安县肖兴世与陈纪英农田承包合同纠纷一案。肖兴世1987年迁入公安县埠河镇团结村，村里没有责任田，陈纪英丈夫病故后责任田无人耕种，通过村干部将0.4亩责任田转给肖兴世耕种，肖兴世在田里建了临时居住的房屋。2000年9月陈纪英要求收回责任田，形成诉讼。一审法院判决驳回了陈纪英的诉讼请求。陈纪英不服向本院上诉，本院改判肖兴世将责任田返还给陈纪英。肖兴世不服向本院申请再审，2003年8月29日，本院驳回其再审申请。肖兴世继续申诉，并称责任田是其生活的唯一来源，谁执行就与谁拼命。我接访了肖兴世并仔细听其陈申诉的理由，确定双方到现场听证的时间。我们查看了现场，组织了听证。根据双方都是60岁以上的老人，通知双方的子女参与做工作，达成了调解协议。纠纷得以解决。

通过调查研究，辩法析理，化解纠纷，维护社会正义。如楚天高速公路公司因代兰喜诉其财产损害赔偿纠纷一案，不服本院二审判决。针对楚天高速公路公司提出的房屋损害程度和房屋的价值，不属民事案件受理范围等问题。如果本案处理不当将导致高速公路沿线众多住户诉讼或上访，会引起不稳定因素。我们到现场去查看了房屋的情况，向当事人调查了房屋建筑的有关情况，组织双方进行听证、调解，查清原判对案件事实的认定，法律适用均存在不当之处，及时报请院长提交审判委员会讨论，进入了再审程序。双方达成调解协议。

三、接受监督，及时有效地处理人大常委会交办、转办案件，保障司法公正

人大司法监督在于维护裁判的公平、正义，防止司法腐败和不公，人大监督能够矫正妨碍法院独立行使审判权的违法行为，为法院独立行使审判权提供有力的保障。自觉接受人大常委会的法律监督也是法官履行职责的一部分。

二年来，立案庭共处理市人大常委会及其他专门委员会交办案件8件。即武汉市政总公司与刘罡借款纠纷案；云南弘发祥洗涤用品有限公司与沙市活力二八日用化工有限公司买卖合同贷款纠纷案；___区法院扣划石首市经委11万元执行案；周洪茂与江陵保险公司保险合同纠纷案；潘文智申请执行湖北省高级人民法院（2002）鄂民一终字第95号民事判决一案；监利县容城镇顺城居委会不服本院二审终审行政案件；沙市一棉纺织有限公司租赁合同纠纷、贷款合同纠纷等案件。每件交办案件都进行复查，对符合再审条件的提请院长提交审判委员会讨论进入再审程序，并将立案庭的处理情况向人大常委会写出了书面报告。人大交办案件复查率达100％。对人大常委会交办、转办的案件高度重视，为及时、有效地处理交办、转办案件，规定了相应的处理程序，采取了一些措施：由信访专班做专项登记；认真阅读交办、转办函的内容和要求；对交办案件及时调卷，安排专人复查；对社会影响大、敏感、疑难复杂案件邀请人大代表参与听证；对个案交办案件，由庭长或者副庭长负责复查；及时报请院长提交审判委员会讨论；将复查情况写出专题报告。

我作为庭长带头审理交办案件。武汉市政公司因其与刘罡借款纠纷一案，不服本院二审民事判决。周洪茂与江陵保险公司保险合同纠纷案。云南省昆明弘发祥洗涤用品有限公司不服你院（2002）鄂荆中民四终字第30号民事判决。本院依法组成合议庭进行了复查，报请院长提请本院审判委员会讨论，案件进入再审程序。

通过接受监督，及时复查案件，落实公正司法，一心为民，排除纠纷的根源，实现司法的法律效果和社会效果的统一。如监利县容城镇顺城居委会不服本院二审行政案件。因为该行政案件是因监利县容城镇顺城居委会与监利知青商店职工之间的另一民事案件引起。我们及时进行复查，邀请人大代表旁听，并将复查情况向人大代工委汇报，驳回申诉前与监利法院一起做顺城居委会与监利知青商店职工的工作，促使双方的民事案件和解，从根本上清除了引起纠纷的原因。现双方停访息讼。

对人大常委会转办的案件，做到及时处理，件件落实。凡涉及审理程序中的案件，全部转有关审判业务庭，涉及基层法院的案件进行了督办，对本院复查过的案件认真接访申诉人，了解当事人重复申诉原因，没有复查过的案件进行了调卷复查。

人大内司委组织协调的涉讼上访案件，及时向院领导汇报案情，拿出处理问题的方案。如张永红对其妻吴开英诉公安县黄山头信用社借款纠纷一案长期上访，人大内司委员会组织协调后，我向院领导作了汇报，将张永红向___中级法院请求，均作出了书面答复。

通过处理人大交办、转办和组织协调的案件，我充分认识到人大监督能够规范司法行为，防止司法腐败，提高司法水平，促进司法公正。

四、加强修养，树立正气，展现法官良好形象

作为一名法官，尤其是作为一名代表法院窗口形象的党员法官，要发挥文明窗口的作用，必须加强党性修养、个人品德修养和法官职业道德修养。我刚开始到立案庭工作，庭里很多同志反映立案庭申诉信访工作累、清苦，不安心立案工作。针对这种情况，我结合自己在法院很多审判业务庭工作的体会，通过党支部会议、全庭会议和个别谈心的方式，讲一个共产党员、一个人民法官应当具备的素养。要求全庭同志做到“四清”：保持清醒的头脑，甘做清苦的工作，维护清廉的形象，安于清贫的生活。注意平时处事，保持良好的心态。一是正确看待手中的权力，保持平常的心态。无论个人利益多小都不要利用法官的职权。有的当事人通过同事、熟人要求对正在执行中的案件调卷暂缓执行。我总是向托请人讲清道理，通过正当的审查程序进行，要维护法院既判力的权威，保护双方的合法权益。二是对他人坦诚友好，保持平和的心态。无论对上对下、对内对外，都不卑不亢，尊重、理解、真诚、友好，决不欺上瞒下，阳奉阴违。坚持以和谐为重，以大局为重，多做化解矛盾、理顺情绪的工作。如有的申诉人没有达到申诉目的对我及家人进行威胁，有的人在接待的过程中甚至动手实施暴力，但我在接访申诉人时仍抱着平等友好的心态。有一次人大常委会内务司通知法院到松滋协调黄爱兵故意杀人案，一上班就被申诉人付清宜等申诉拦住，进行威胁说：如果我去开会，他就砸法院，杀原审理案件的承办人。通过很长时间的工作，才得以离开。三是对工作尽心尽责，保持平稳的心态。在具体工作中，严格按照组织原则，工作规则办事，努力做到凡经过我办理的事情，都尽量少出差错，尽量完善，做到有错必究。在审理案件中充公发挥合议庭这一审判组织的功能，案情重大，当事人反映强烈，处理有重大分歧的案件提请院长提交审委会讨论。服从审判组织对案件处理的决定。四是对生活力求朴素，保持平静的心态。我没有不良嗜好，也不与别人比阔气、比潇洒，守得住清贫，耐得住法官的寂寞。

通过各种形式的思想政治工作，树立了正确的荣辱观，正气越来越浓；法官思想素质明显提高，法官的良好形象明显提升。如我们信访工作的法官为当事人解决诉讼中的困难，当事人送来锦旗：人民青天好法官，执法清正为人民。

五、廉洁自律，搞好廉政建设，带好一庭廉洁法官

法官是一个高尚而神圣的职业，司法行为是否廉洁，事关司法公正、司法权威、司法形象，事关人民法院的廉政建设。在廉洁自律方面做了如下工作：一是警钟长鸣，筑牢思想防线。认真学习党风廉政建设的有关规定和要求，学习先进典型的优秀事迹和高尚情操。通过学习任长霞、宋鱼水等政法战线上先进人物的事迹，牢固树立廉洁自律意识。吸取反面典型的深刻教训，用我们身边出现的袁家万、刘宏喜、陈新华等反面典型教育全庭的工作人员。收回不廉洁之心，拴住不廉洁之脚，止住不廉洁之手，堵住不廉洁之嘴，与不廉洁行为作斗争。牢牢把握一个法官该干什么、不该干什么。二是廉洁自律，作到身体力行。一言一行都能从严检点，从高要求；要求别人做到的事，自己带头做到；要求别人不做的事，自己带头不做。如外地来本院诉讼，在办理完立案手续后，已到下班时间，当事人要请我们吃简单的工作餐，我们都婉言谢绝。三是履行职责，落实廉政建设责任制。庭里不设小金库，不接受任何单位的赞助。积极参与___中级法院的党风廉政建设，搞好本庭里的廉政工作，抓好责任制目标的落实。

通过廉政建设制度设立和经常性的教育，增强了廉洁意识，没有发生违反党纪政纪的事；能够自觉地抵制腐败，有一个刑事申诉案件的当事人为了宣告无罪，用信封装了7000元给复查审判员徐凯，徐凯没有追上申诉人，立即向庭里反映。庭里通知申诉人，庭长、副庭长和徐凯一起对申诉人进行了说服教育，将钱退给申诉人。

六、存在的问题和今后的工作

尽管二年来，庭里各项工作都取得了一定的成绩，但对照党和人民的要求，还存在一些缺点和不足：有时因工作忙，政治理论学习还不够自觉；一部分老上访申诉人的问题没有得到彻底解决；业务水平还需进一步提高；工作方法还比较简单，管理水平和管理艺术还需进一步加强；创新不够，限制了工作绩效的提高。

今后，我们要坚持党的领导，树立社会主义法制理念，自觉接受人大监督，进一步健全立案庭的审判职能，充分发挥立案的职能作用：

在立案环节要尝试和探索网上立案、庭前调解、庭前速裁等方式，完善审查立案的职能。

在处理申诉上访案件中，要进一步完善处理人大交办、转办案件的工作制度，做到及时处理，及时报告；要尝试合议庭接访，完善申诉听证程序，提高处理案件的效率。为妥善解决申诉信访问题，做好协调工作：与本院各审判业务部门做好民事申诉信访案件的协调；与政法各家相关部门的协调。做好涉及到刑事案件的侦察、起诉、审判等申诉信访问题与检察院、公安局等单位有关部门协调；与政府各有关职能部门的协调。

审判流程管理要利用局域网的优势，准确掌握案件从立案到审结的全过程，提高管理水平，实现公正与效率。

本人将更加严格地要求自己，更加努力地开展工作，争取做出新的更大成绩，以告慰组织和领导。

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