第一篇：党建方案

中共涞源县教育局委员会文件

涞教字„2012‟3号★

中共涞源县教育局委员会

关于开展加强全县教育系统基层建设年活动的实施方案

为深入贯彻中央的决策部署，认真落实省第八次党代会精神，进一步加强教育系统基层基础工作，加快打造一流教育步伐，打牢

教育系统建设河北经济强县和现代化中等城市的基层党建基础，按

照省、市、县委的统一安排部署，结合全县教育系统中小学校党建

工作实际，制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实

科学发展观，以全心全意为人民服务为宗旨，全面贯彻党的教育方

针，全面提高教育教学质量。围绕为建设河北经济强县和现代化中

等城市提供强有力的人才保障和智力支撑为中心任务，以加强党建

为解决一切问题，克服一切困难，干好一切工作的总抓手和总钥匙，健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落

实基本保障，充分发挥基层党组织政治核心和战斗堡垒作用，全面

提高党的基层组织建设的制度化、规范化、科学化水平，促进中小

学党员教师队伍能力提升，作用发挥。为加快打造一流教育提供强

有力的组织保障，以一流的工作业绩迎接党的十八大的胜利召开。

二、任务目标

1.规范基础工作。加强基层组织建设。全县中小学要建立健全以党

组织为核心的校委会、校代会、职代会、妇代会、共青团等配套组

织。做到人员、场地、软件管理三落实。按照法律法规、章程和职

责开展工作。做好党员的日常性教育和管理工作；推进党组织、党

员、干部的电子信息化建设，抓好基层组织建设工作档案规范化管

理工作。深化创先争优活动，在巩固的基础上，抓规范促升级，及

时组织认责承诺和夺旗争星活动，创新载体，开展争创活动，活跃

争创局面。

2.优化领导班子。规范运行机制。坚持和完善学校党组织选举制度，在教育局党委和地方党委的领导下，选准配强学校党支部书记，选

拔党务干部。配齐配强支部、工、青、妇“四个班子”，形成各司

其职、各尽其责的工作局面，形成“人尽其才、才尽其用”的良好

工作氛围。同时，注重培养优秀女党员进入党组织班子，积极推荐

优秀党务工作者和优秀党员参加培训，提高党员素质，强化领导班

子建设，及时调整软弱涣散党组织班子。

3.完善党建阵地。全县中小学要有固定（可挂靠工会、妇委会、共

青团等组织）的党员活动室，做到标志牌醒目、办公设施齐全、档

案资料规范，提高综合利用效率。

4.建立保障机制。各中小学校要建立完善党的基层组织建设经费投

入保障机制，把党建工作经费纳入预算，保障学校党组织建设顺利

开展。

5.健全管理制度。坚持“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按规定组织上党课。坚持民主集中制，民

主决策；建立健全党务公开制度。健全党组织议事规则和决策程序，加强党员和群众监督，严格考核奖惩，形成奖优罚劣的激励机制，加大对不合格基层党组织干部的处置力度。

6.保持党员队伍先进性。注重培养专兼职党务工作者，注重在各级优秀教师、优秀教育工作者、师德标兵等群体中发展党员，努力把课堂教学、教学管理、后勤管理、信访稳定等方面的先进分子吸纳到党组织中。原则上要求各个乡镇、县直学校每年都要发展新党员。

三、主要原则

1.坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕县教育局的中心工作，坚持贴近教育改革发展实际、贴近基层实际、贴近党员教师实际，服务学校总体工作。

2.坚持强化基层、打牢基础。加强中小学校党的组织建设和阵地建设，切实增强党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3.坚持服务至上、协调发展。围绕党员党组织便民服务体系建设，树立服务教师、服务学生的意识，形成上级党组织服务基层党组织、基层党组织服务广大党员、广大教师党员共同服务学生的良好机制，促进基层党建协调发展。

4.坚持上下联动、整体推进。围绕各乡镇中小学校与本地党委，县直学校与教育局直属管理体系，科学发展党建工作新格局，促进全县中小学校基层党组织建设与教育教学管理、教师队伍建设、干部培养任用等各项工作同规划、同推进、同发展、同考核，形成全县教育系统内党建工作上下联动、干群互动、整体推进的的良好态势。

四、主要活动

1.学习活动。组织开展“读一本好书”活动以及党建知识和业务知识学习活动。各校要设立学习小组，选定学习内容，制订学习计划，丰富学习形式，每月至少一次集中学习，学习做到“五落实”（时间、人员、内容、地点、签到），学习档案做到“八有”（学习计划、学习资料、中心发言人、学习笔记、学习记录、考勤记录、学习体会、调研文章）。大力宣传开展“我为教育发展献一计”活动，广开言路,建言献策；要求每季度至少报送动态信息一条，每年报

送2000字以上工作总结、调研报告各一份，大力宣传党的基层组织建设好组织、好党员、好经验、好气象。

2、组织召开两次调度会，一次经验交流会，一次现场观摩会，推动机关党建向纵深发展。切实强化基层党组织建设，指导基层党组织活动开展，促进基层党建工作制度化。

3.在各节点结合教育工作实际继续深入开展各项活动，如“春风行动”、“党员奉献日”、“三自六不”恳谈活动、“传统教育日”、“志愿者行动”等系列活动。

4.“三同”活动和党员干部“结对帮扶”活动。深入开展“三同”活动，所有局级领导干部要统一集中一星期的时间，深入到基层学校尤其是教学点，与校长及教师实现“同吃、同住、同劳动”。组织引导机关和干部下基层“接地气”、转作风增才干、察民情办实事，锤炼党性、净化心灵。按照县委确定的联系点深入开展“结队帮扶”活动，搞好驻村调查研究、制定帮扶计划和扎实推进工作。各乡镇学校党组织也要组织党员干部、教师深入困难教职工、深入留守儿童，实行“领导干部一帮二、一般党员一帮一、一般职工二帮一”的形式结对帮扶，努力构建和谐校园、和谐教育、和谐涞源。

五、基本要求

1.强化责任，严格落实责任制。各乡镇中心学校、县直学校党支部书记是党建工作第一责任人，要坚持亲自抓，抓具体，严格执行上级的决定、决议和要求，定期研究、组织开展党建工作，健全党建工作机构，落实党建工作人员，定期召开工作例会，协调各方力量，抓好党建工作规划、计划和各项工作的落实。校长必须高度重视党建工作，提供全力以赴的保障，把党建工作与业务工作同研究、同计划、同部署、同考核。切实做到规定动作扎实有效，自选动作丰富多彩。

2.创新方法，规范党的基层组织建设。进一步理顺党组织的隶属关系，县直学校党委（党总支）属教育局党委直接领导管理；乡镇学

校党总支（支部）实行属地管理，县教育局党委协助乡镇党委指导管理。建立健全中小学校基层党组织，构建横向到边、纵向到底的基层组织网络，实现党组织在每一所中小学全覆盖。积极创新基层党组织的活动方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，多种形式开展组织生活、交流思想等活动，增强基层党组织服务功能，彰显党员的先锋模范作用。

3.注重宣传，培植和推广先进典型。全县中小学校各党支部要强化基层组织建设工作，加强调研指导，培植先进典型，推广先进经验；要确定专人具体负责党建材料的撰写、上报工作，要及时将本单位、本部门的先进典型、成功做法形成书面材料加以推广；努力营造良好的舆论氛围，充分调动各级党组织、广大党员的积极性和创造性，努力开创全县中小学校党的基层组织建设新局面。

六、保障措施

开展基层建设年活动是加快打造一流教育步伐，提高教育系统为建设河北经济强县和现代化中等城市贡献率的重大举措。各单位要把开展基层建设年活动与学校的各项工作有机的结合起来。

1、建立领导机构。教育局成立加强基层建设年领导小组和办公室。

领导小组组长：教育局党委书记、局长段晓霞

副组长：党委副书记王永生 聂宏友

成员: 党委委员马志刚 安海龙 李克强

领导小组下设办公室，办公室设在教育局党委办

办公室主任：马志刚（兼）

成员：教育局各股（室）长各学校党支部书记校长

领导小组办公室负责贯彻落实领导小组关于加强基层建设年

活动的指示、决定和工作部署，具体组织、指导和协调各单位开展加强基层建设年活动。

各单位也要成立相应组织。具体负责基层建设年的安排和管理工作。

2、落实领导责任。

各单位支部书记是党建工作的第一责任人。学校校长在支部委员会的统一领导下，积极配合搞好基层党建工作，切实做好保障工作。基层建设年活动开展情况纳入对学校的综合考核。基层党建工作绩效作为书记、校长评优评先和提拔使用的重要依据。对党建工作落实不力的，实行问责制，追究书记和校长共同责任。

3、加强督导检查。教育局建设年领导小组办公室将采取明察暗访、汇报交流、实地查看等方式对各单位活动开展情况进行巡回督导检查。各单位必须严格按照“掷地有声、踏石留印、抓铁有痕”的要求，明确人员职责，注重活动档案管理的规范化和文字音像资料的保存和管理，确保活动的痕迹化。对走形式、走过场、敷衍了事、推诿扯皮，群众不满意或造成不良影响的，一经发现要进行批评教育，造成严重影响的全县通报，并追究相关责任人责任。

4、加强活动宣传。各单位要大力宣传开展基层建设年活动重大意义、目标要求和主要任务，统一思想，凝神聚力，扎实开展活动。要开辟专栏专题，宣传开展活动经验做法、先进典型和活动成效，通过组织喜闻乐见的形式，努力营造良好的舆论氛围。

二〇一二年二月二十七日

第二篇：党建方案

新河县职教中心

关于进一步加强和改进新形势下党建工作的实施方案

按照县直工委安排，为全面落实《中共新河县直工委关于加强和改进县直机关党建工作的实施方案》，使学校党建工作真正适应新形势新任务的需要，进一步提高学校党组织的战斗力，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省、市有关规定，结合我校党建工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻省市第八次党代会和县九次党代会精神，以“五创”为统领，以脱贫发展、走向振兴为主题，以“基层建设年”活动为契机，认真落实“二同”工作法，大力增强“见红旗就扛，见第一就争”的创先争优意识，牢固树立抓党建就是抓发展、抓振兴的工作理念，以改革创新的精神全面推进党的思想、组织、作风、制作和反腐倡谦建设，把服务中心、建设队伍贯彻始终，努力创建先进党支部，使学校党建工作始终走在全县基层组织建设的前头，为建设“五个新河”做贡献。

二、目标要求

按照县委“争创四个一流，实现三个一好，叫响一个口号，提升五种能力”的目标，通过开展多种扎实有效的活动，使党支部的管理机制更趋完善，党组织的活动更加规范，党内监督更有实效，党组织的影响力、凝聚力和战斗力大大增强，党员整体素质全面提高，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，党建工

作各项任务得到全面落实，力促党员干部把精力向工作上聚焦，向任务上聚焦，向务实上聚焦，使党组织真正成为学校发展的动力支撑和政治保证。

三、工作任务

（一）开展“学习型学校、学习型党组织”创建活动

1、坚持“三会一课”制度。即：定期召开支部党员大会、支委会、党小组会、按时上好党课。深入开展“十佳微型党课教案”评选活动，掀起“人人编教案、个个上讲台、联合听党课”的宣读氛围。党支部书记每季度至少要上一次党课，每月召开一次例会，定期研究布署党建工作。

2、实施“双培双育”工程。结合自身实际，制定长期性理论学习教育培训制度，坚持用党的最新理论成果武装头脑，重点加强对新形势新任务的学习教育，着力在坚定信念、转变作风、提高能力上下功夫，通过理论学习交流会、岗位练兵、行业比武、党课宣讲、党员培训、重温誓词、观看党建红色电影等多种学习方式，增强理论学习的针对性和实效性。

3、继续开展党员读书活动。积极参加“新河读书协会”，开展读书征文、演讲比赛等活动。坚持做到白天看听讲，晚上读写想，以读书促修养，以读书带工作，以读书强作风，促进党员干部养成爱读书、读好书、善读书的好习惯。

4、推行“一线”学习法。领导在一线指挥中学、党员干部在一线工作中学。做到情况在一线掌握、措施在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结、作风在一线转变、工作在一线推动。

（二）开展“戴党徽、扛红旗、当表率、争先锋”活动

树党员服务新形象。叫响一个“见红旗就扛，见第一就争”的口号，牢固树立奋勇争先的意识。做高举旗帜、坚定理想信念的表率；做服务大局、推动科学发展的表率；做勤政廉政、服务群众的表率；做改革创新、保持先进本色的表率。评比设立“党员先锋岗”，并在党务公开宣传栏中进行展示。

（三）开展“创六型、夺五星、建满意机关”活动

创六型，即创建学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型、文明型机关党组织；夺五星，开展争夺“学习星、敬业星、绩效星、文明星、廉洁星”党员评选活动。建满意机关，即创建人民群众满意机关。

（四）推进“六有阵地”提升工程

结合自身实际，对照“六有阵地”基本标准，制定党建规划，加大硬件投入，增强党建阵地的承载力。

（五）开展“双争创”活动

1、全面实施“对标赶超”。紧紧围绕县委“三新”课题，开展“外出考察大取经、对标学习大参观、专家辅导大补课”活动，对比先进找差距，排除阻碍弥不足，保障各项工作任务落实。

2、积极参加新河县党员爱心志愿者协会，积极参加爱心公益活动，随时提供需要帮助的具体信息，用党员的行动，引领社会风尚。

（七）开展“共建联建互促”活动

确定结对共建联建的村、企业或协会，制定出《共建方案》与结对共建联建的村、企业或协会进行协商，达到一致，拟定出双方同意签订的《结对共建联建合作书》。

（八）强化机关党建日常工作

1、规范党费收缴工作。指定专人负责党费收缴工作，确保能够按时足额收取党费并及时上缴县直工委。并对党费的收缴情况及时在党务公开栏中进行公示。

2、规范基层党组织建设。不断健全党组织的各项规章制度。

3、认真确定本单位的入党积极分子，并确保其按时参加县直工委组织的入党积极分子集中培训活动，从已经参加过集中培训的入党积极分子中确定发展对象。

4、严把党员发展入口关。严格按照发展党员的十六字方针，逐个政审、谈话、座谈等层层把关，进一步规范党员审批程序，避免不合格对象进入党的队伍。重视从思想上入党，重视党员质量，成熟一个发展一个。同时按照党章规定程序对预备党员进行考察，并按期进行审批转正。

（十）加强反腐倡廉建设，保持党的纯洁性

抓好理想信念教育、法纪政纪教育、廉洁自律教育，确保党的纯洁性。深化廉政文化进机关活动，运用正反典型进行典型示范教育和警示教育。加强制度建设，建立党组织廉政教育日制度，严格执行党风廉政建设责任制，引导机关党员干部自觉遵守廉洁自律的各项制度。加强监督，落实重大事项报告制度、述职述廉制度和定期通报工作制

度，认真执行《中国共产党纪律处分条例》，严格依法依纪查处党员违纪案件。

四、主要措施

（一）加强组织领导。学校切实把党的建设摆上重要位置，支部书记加强对学校党建工作的领导，确保党建工作经费到位，指定负责党建工作副职，保障党建各项活动的顺利开展。

（二）落实党建责任。校长牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，认真履行党建工作第一责任人的职责，真正落实“一岗双责”机制，切实把党建工作责任书的要求落到实处，定期研究党建工作，把党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起奖惩，对党组织规划开展的各项活动要亲自过问，加强领导。

（三）严格考核奖惩。建立健全机关党建工作考核评价机制，对党建工作任务进行细化分解、制定规划、明确目标、规范程序、落实责任，达到“领导有责任、工作有制度、活动有记录、评价有标准”的要求。

第三篇：党建方案

湖北昭君故里庆七一党建活动方案

为全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，结合开展保持共产党员先进性教育活动、“理想、责任、能力、形象”教育活动和全面加强企业党的建设，努力实现昭君故里经济社会跨越式发展。按照县统一部署，结合我公司实际，经研究决定，今年“七一”前后，公司将组织开展庆祝中国共产党成立90系列活动。具体方案如下：

一、召开昭君故里党员保持共产党员先进性教育活动会

5月中旬，开展一次党员先进性教育活动总结工作，展现昭君故里在党的领导下进行家乡建设的精神风貌，同时，成立党支部并上报镇党委。

二、召开建立健全保持共产党员先进性长效机制座谈会

6月中旬，公司召开保持共产党员先进性长效机制座谈会，会议主要围绕加强党的先进性建设制度化和建立健全保持共产党员先进性长效机制进行。座谈会拟邀请有关领导和党务工作者参加。

三、开展“说说我身边的共产党员”拍摄和评比活动

从5月中旬开始，开展“说说我身边的共产党员”拍摄工作，通过拍摄和评比活动，广泛宣传昭君故里酒业先进基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，展现昭君故里酒业新时期改革开发和现代化建设所取得的新成就。

四、在全公司开展一次先进性教育活动，以“党在我心中”为主题的征文 6月中下旬，结合新时期共产党员先进性具体标准和本身工作实际，围绕开展保持共产党员先进性教育活动和“三有一好”教育活动，开展以“党在我心中”为主题的征文。

五、开展丰富多彩的党组织教育活动

围绕庆祝建党90周年，开展保持共产党员先进性教育活动和“理想、责任、能力、形象”教育活动，采取评选表彰先进、组织生活、党日活动、主题实践活动、征文评选、理论探讨等多种形式，开展丰富多彩、生动活泼的纪念教育活动。

六、开展以“争当时代先锋”为主题的系列宣传报道活动

6月至7月期间，以“争当时代先锋”为主题的宣传活动，对公司上半年开展先进性教育活动以整改提高所取得的工作成效和先进典型进行宣传报道。

第四篇：党建示范点方案

2011年新社会组织党建工作示范点

实施方案

为深入贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕加强党的先进性建设和执政能力建设这一主题，切实加强基层党的建设，为了持续推进党的先进性建设，充分发挥典型示范带动作用，切实加强对协会党建工作的指导，努力开创基层党建工作的新局面,根据县委组织部《建立党建工作示范点》的要求，新社会党工委特制定本实施方案。

一、指导思想：

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四、五中全会精神，紧紧围绕我委党建奋斗目标，结合本协会实际，深入开展保持共产党员先进性教育活动，促进协会三个文明协调发展，与时俱进，开拓创新，扎实推进基层组织建设。

二、工作目标：

达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五好”目标要求。

三、具体任务：

1、协会党支部书记和委员首先要自觉加强能力建设和先进性建设，牢固树立科学发展观，积极参与协会重大问题的决策，正确把握协会发展的政治方向。使党支部领导班子有作为、有地位。努力建设一支有创造力、有凝聚力、有战斗力的党员队伍。使党支部班子工作让上级组织放心、让党员群众信任、让会员单位满意。

2、积极发展新党员，增加党的新鲜血液。今年党员发展的重点对象是协会副会长、常务理事等协会骨干，认真选择、培养2-3位有一定政治思想觉悟、文化水平高、个人素质好的同志作为发展对象，使党员同志在理事会班子发挥中坚力量，以达到彰显党建堡垒作用，更好地引领协会科学发展。

3、坚持《党支部、理事会联席会议事规则》制度，把理事会工作和协会党建工作有机地结合在一起。协会党组织积极参与、善于协调各方关系，坚持党建工作为协会中心工作服务，使之协调发展，让党员的工作能力和水平得到发挥。

4、搞好班子自身建设，做到班子成员团结有力，领导核心作用强。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，落实科学发展，创先争优，出色完成上级党组织交给的各项任务。坚持民主集中制原则，加强制度建设，落实党风廉政建设责任制，班子成员严于律己，无违纪违法现象。

5、改进党组织的活动方式，丰富活动内容，加强党员的教育管理，利用本村的远程教育设备开展各种理论学习。认真做好发展党员工作，党员队伍的结构进一步优化，素质不断提高。

6、开展“党员互帮互助”活动，充分发挥党员的先锋模范作用，帮助农民增收致富。发挥党员的特长，推进“民事代办”服务；利用本村劳动力资源丰富优势，通过互帮互助等办法带领群众共同发展致富。

7、加强阵地建设，优化办公环境。积极争取资金，修建修办公场地，添置必要的办公设备。

8、建章立制，规范运行。整合社会资源，依托各类有效载体，建立健全机制。推行为民办事公开承诺制，组织举行干部公开承诺和成员集体承诺，通过承诺表态给干部“施压”，让群众监督。

9、强化教育，狠抓管理。认真坚持“三会一课”制度，有针对性的加强党员理论教育和培训，使党员每月学习不少于1次，观看远程教育不少于1次，不断提升党员干部的政策理论水平；加强党员教育培训，切实增强党员干部带领和引导群众构建和谐社会的整体素质。

四、工作要求

1、加强领导，落实责任。党支部成员为成员的党建创建工作领导，进一步明确工作任务，细化、量化工作目标，落实责任制。

2、加强管理，督促检查。建立党建示范点长效管理机制，定期或不定期对创建工作进行检查，督促抓好落实，促进工作顺利开展，使创建工作符合要求，达到标准。

3、以点带面，总结推广。对典型事迹及时做好宣传报告，总结经验。

第五篇：特色党建方案(定稿)

关于在全街基层党组织和党员中

开展“创业我先行，发展当先锋”活动的

实 施 意 见

为认真贯彻落实党的十七大精神，努力开创基层党的建设新局面，扎实推进创业富民、发展强街战略目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现全街经济社会跨越式发展，经街党工委研究，决定在全街各基层党组织和党员中开展“创业我先行，发展当先锋”的主题活动。特制定如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强基层组织建设和党员队伍建设为重点，以“学典型、争先进、当先锋”为主要形式，在全街范围内开展“创业我先行，发展当先锋”活动,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的模范带头作用，抢抓机遇、乘势而上，不断增强责任感和使命感，把发展机遇转化为实实在在的发展优势，奋力实现柿铺党建强、发展强的“双强”目标。

二、活动目标

通过开展“创业我先行，发展当先锋”活动，号召全街基层党组织和党员干部“学创典型、赶超先进、勇当先锋、争做表率”，进一步优化社区“两委”班子结构，把社区党

组织建成带领群众强街富民的坚强领导集体；探索非公有制经济组织和新社会组织党建新模式，努力构建区域化党建新格局；引导党员充分发挥先锋模范作用，在推动发展、服务群众、促进和谐的实践中建功立业，为推进柿铺“新型工业经济品牌街，现代服务业明星街，社会管理与创新示范街”建设作出积极贡献。

三、活动内容

（一）基层组织创事业，服务大局发展。要转变发展方式、创新党建格局、加强队伍建设，不断开拓创新，争创先进基层党组织，努力服务柿铺大局发展。

1、转变发展方式，服务发展大局。进一步解放思想，敢于改革创新，坚持以党建促发展、抓党建服务大局的发展理念，围绕大局发展开展工作。积极为辖区高端现代装备制造业项目的投产和开工筹措资金，扫除发展障碍，服务航空航天产业，全力打造新型工业经济名牌街；按照土地增减“双挂钩”模式，开展“城中村”改造工程，整合襄荆高速以东的土地资源，按照CBD发展模式，建设高端都市商业圈，全力打造现代服务业明星街；积极推进迁村腾地、居民公寓建设工程，实行群众居住集聚化、民房规划统一化，不断降低城市管理成本，优化城市环境景观，构筑樊西文化新城，全力打造社会管理与创新示范街。

2、创新党建格局，夯实党建基础。坚持不懈地抓好机

关、学校、医院和企事业单位的党建工作，探索在非公有制经济组织和新社会组织中党组织发挥作用的有效途径。打破传统格局，推行党建大工委制，把党组织建在企业、建在产业链上、建在合作社中。实行党组织负责人和街道党工委班子成员挂职，加快推进非公企业党组织建立，分层次成立企业党组织和联合党支部，推行企业支部与社区党委成立大党委，实行党组织负责人兼任社区领导班子，积极促进企业参与社区党务工作的管理。紧密地把街党工委与辖区创业发展基地联系在一起，构建属地管理、双重管理和协调管理相结合的多种管理模式，形成组织共建、党员共管、设施共享、活动共抓的合力，以党建带共建，以共建促发展，努力构建与社会变化相适应的区域化党建工作格局。

3、加强队伍建设，推动跨越发展。在辖区积极营造能者上、平者让、庸者下的选人用人氛围，为能人提供施展才能的舞台。注重从一线选拔群众基础好、有创业经验、愿意为群众服务的能人到社区担任领导职务，充分发挥其主观能动性，服务群众发展；注重吸纳大中专毕业生、退伍军人、行家里手等高素质人才到社区、企业任职，造就一支朝气蓬勃、奋发有为、想干事、事会干、干成事，人民群众信得过的坚强领导班子。通过党员干部比服务、重点工作比进度、周一例会比能力、周四学习比水平、治庸问责比作风，打造一支作风正派、思维超前、能力过硬、敢于担当的高素质干

部团队。不断加强队伍建设，进一步强化组织力量，为推动柿铺科学跨越式发展，构筑坚实的基础。

（二）企业团体创产业，助推集体发展。通过转变发展思路，组建行业协会，以优质的服务促进辖区集体经济高水平发展，把产业柿铺做大做强。

1、提供高效服务，提升企业规模档次。推行重点项目包保制，为项目入驻提供保姆式、秘书制服务，加强与企业的沟通交流，帮助企业破解发展瓶颈；严格实行企业审核把关制，坚决杜绝“三低”企业入驻以及巧借项目圈地行为，为大项目、大企业入驻提供土地资源，确保辖区企业上规模、上档次。

2、理清发展思路，增强集体经济实力。以长远发展的战略高度，通过招商引资或项目融资的方式，积极筹措资金，建成高规格的集体工业园，提升产业实力；充分利用辖区土地资源，充分利用“城中村”改造，迁村腾地等政策支撑，按照CBD中央商务区建设模式，大力发展社区第三产业，实现集体经济增收，群众生活质量提升；结合实际，在各社区成立蔬菜、养殖等专业合作经济组织，聘请专业技术人员加大相关技术的培训和扶持力度，发动群众利用有效资源发展致富，促进小产业的快速发展。

3、组建行业协会，拓展经济发展外延。根据辖区企业的规模和类型，组建多层次的行业协会，把单个的企业通过

行业协会凝聚为一个共同体。充分发挥行业协会的作用，促进行业自律、行业监督、行业互助，推行行业人员交叉学习、相互交流、协同提高，从而达到行业内部、行业之间共同发展的良好氛围。加强社会团体、行业协会等社会组织之间的学习交流，加强各组织之间党员干部的换岗挂职锻炼，在培养干部的同时增强相互之间的了解与协作，促进双方共同发展，为企业经济的健康发展提供社会保障。

（三）党员群众创家业，促进全民发展。要依托党员带头，依靠群众参与，共创家业，共谋发展。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，通过党员群众的共同努力让更多群众富起来，让全街人民群众共享发展成果。

1、创新服务载体，打造发展平台。街道社区要加强公共服务站建设与功能完善，创建一套规范化的一站式服务体系，社区公共服务站要切实开展便民、育民、乐民、安民、富民的“五民”服务工程，要求机构完整，制度完善，服务规范。要加强创业培训中心的建设，积极引导和依托辖区企业、区直主管部门、职业技术院校承担创业培训任务，不断创新和完善创业发展的培训网络，广泛面向辖区群众、基层党员干部、个体私营者、自主创业者、返乡创业者、就业困难人员、高校毕业生和复员退伍军人等各类群体开展创业发展培训。加强与辖区企业的联系，创建“招工培训一条龙”机制，把培训地点设在街道，把培训主体留给企业，把学员

实习放在车间，逐步打造成在社区登记、在街道培训、在企业实习就业培训体系，为辖区群众发展致富搭建桥梁和平台。

2、创新活动内容，激活发展热情。建立帮带责任机制，大力组织开展党员干部与群众创业结对帮扶活动，实行一帮一或多帮一的形式，对创业群众提供全程帮扶服务。组建以党员创业先锋为主的创业咨询团、以社区干部为主的创业信息员队伍和以致富能手为主的创业志愿者队伍，面向群众深入开展“创业咨询进社区”、“创业灵感在身边”、“创业机遇在眼前”活动，及时解答想创业人员在技术扶持、小额贷款等方面的疑惑，扫清创业道路上的障碍；充分发挥创业信息员队伍的作用，开展创业信息员“访民问事”活动，及时宣传、收集、反馈、发布创业信息，做好群众、企业、社区三级联动，拓宽群众对创业信息的获取渠道；开展致富党员、致富能手宣讲活动，为辖区居民讲述致富经历、传授创业经验，激发辖区群众创业热情。

3、创新群众工作，优化发展环境。社会管理与创新实质就是做好群众工作，贯穿于服务群众全过程。探索新时期下符合柿铺实际的群众工作方法，围绕优化发展环境开展专项活动。一是开展治理违法建设行动，对辖区个人违法建设、法人违法建设进行政策宣讲动员促自拆与协助区城管城建部门及人民法院实施强拆相结合的方式，大力整治违建、乱

搭、占道经营等不法行为；二是开展环境整治行动，以干部牵头，学生、党员做表率，广泛发动群众争做庭院、车间、道路“美化师”，实行群众管理网格化，调动群众服务社会积极性；三是围绕综治大会战的成果和良好反响，继续推行治安防控承包制，加大治安防控力度，增强居民协防、联防意识，营造全民维护稳定居住环境的良好氛围；四是开展社区文化创建活动，合理规划筹建居民业余文化场所，借助邻里节等活动载体，评选“好婆媳”、“环境卫生示范户”、“生育文明户”等先进，倡导邻里文明新尚、环境文明新象、生育文明新风，增强群众参与社区文化创建活动的积极性，丰富社区群众的文化体育生活，做好居民素质提升工程。

四、活动要求

（一）广泛宣传，提高认识。各社区党组织要进行广泛的宣传发动，组织召开一次党员大会，向全体党员宣传“创业我先行，发展当先锋”活动的指导思想、活动内容及目标要求，号召党员积极投入活动。通过广泛宣传，调动社区、企业党员主动参与活动的积极性。

（二）精心安排，开展活动。各社区党组织要结合自身实际，利用重大纪念日及节假日，创造性地开展特色党建工作，确保每月有一次党建活动。做到活动有计划，有安排，实行活动计划一季度一上报制度。

（三）及时总结，树立典型。各社区党组织要认真总结

开展工作的好经验、好做法，大张旗鼓地宣传“创业我先行、发展当先锋”典型事例，利用橱窗、板报和媒体向辖区群众展示“先行、先锋”风采，提升基层党组织和党员在居民群众中的威信。

（四）加强考核，突出实效。街党工委每半年组织群众代表对党组织和党员创业与发展满意度测评，对测评结果进行通报和公示。对不按要求开展活动的党组织和党员实行党建工作一票否决，取消所有评优资格。

中共樊城区委柿铺街道工作委员会

2011年10月20日