第一篇：关于优化经济环境和政务公开工作的调研报告

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为实践“三个代表”重要思想，进一步优化经济建设环境，加快我区经济发展，区优化办按照区委、区政府关于发展经济的总体要求，由区政府副区长***、政府调研***及有关人员组成专题督查调研组，对我区优化经济环境和政务公开工作进行了为期近两周的督查调研。调研中，分别听取了**个乡、街道、湘湖管理局的工作汇报及对我区优化经济环境和政务公开工作的意见与建议；走访了部分社区和驻区企业，着重了解服务环境、执法环境、政策环境等方面的情况。督查组对调研情况和资料进行了分析、研究，现将调研情况报告如下，供区委、区政府领导决策参考：

一、我区经济发展环境和政务公开工作的现状

近年来，在区委、政府的领导下，我区已将全面改善经济发展环境作为促进区域经济快速发展的重要战略。区政府针对经济发展环境存在的问题对公务员队伍的工作作风进行了全面整顿。通过整顿政府部门工作人员工作作风，在各方面发生了非常显著的变化：从认识上强化为经济发展服务的观念，不断转变工作职能；认真治理“三乱”现象，规范行政性收费，减轻企业负担，切实纠正损害人民群众利益的行为；加强监督，积极开展行政效通监察，促进依法行政，提高执法队伍的整体素质；强化服务意识，推行政务公开，从源头上预防和治理腐败；规范区服务中心的管理，坚持亲民、为民、便民、利民的原则，提高办事效率和工作水平；实施重点企业挂牌举措，营造亲商、安商、富商的投资氛围，做好为经济建设保驾护航工作，使我区的经济建设环境有了明显改善，有力地促进了区域经济的发展。

但是，在调研中我们看到，目前我区的经济发展环境依然是制约经济实现跨越发展的重要因素。从总体情况看，对我区经济建设环境状况不能估价过高。这说明，改善我区经济建设环境尚需做大量的工作。

二、我区经济发展环境和政务公开工作存在的主要问题

(一)政务公开工作发展不平衡。政务公开工作政策性强、涉及面广，是优化经济环境的基础性工作。公开的内容、公开的形式有待进一步完善、规范和不断延伸。尤其是财务管理、收费标准、办事程序等方面的行政事务要一止了然。目前大部分还是采取宣传图版的公开形式，占用大量墙面且显得杂乱。

(二)服务意识不强，执法工作的整体水平和执法人员的整体素质有待进一步提高。主要表现：一是有些行政职能部门轻管理、轻服务，存有较严重的以罚代管，只罚不帮的现象，导致管理职能弱化和执法制目的的扭曲。比如，一些民营企业反映企业迁入不久，有关部门就三番五次到企业检查，办理证照渠道不畅，收费标准不规范，企业感到心有余悸。二是行政执法行为不规范，文明执法意识不强。一些执法人员在执法过程中，言行不文明，态度冷、硬、横，使企业难以接受。三是行政执法队伍的思想素质和业务水平偏低，不是积极配合街道共同开辟招商引资绿色通道，而是过分的强调要求企业老板亲自出面，否则有关手续就难以办妥。

(三)审批项目手续繁杂，工作效率较低。主要表现：一是企业普遍反映审批手续繁杂，尤其表现在前置审批环节，有时一处卡壳，就再也办不下去，企业入市门槛高，加大了企业经营成本，错过了市场机遇。宏观上分析有市里职权审批下放不到位的问题，但更有我们的手续繁杂办事拖拉的一方面。二是政务中心还没有真正形成“一站式、一条龙”服务审批模式，有的部门还是在服务中心集中受理批件，但审批盖章还要到部门办理，给企业带来诸多不便。三是有些行政审批单位告知不到位，企业经经常往返多次才能搞清楚需要的各种手续。

(四)重点工程项目开发工作不细导致企业受损。主要表面在远大路的开发建设上。先是以公告的形式要求沿线单位退入60米，为了配合重点工程项目开发，沿线单位迅速组织动员按要求搬迁腾空场地。后又修改方案退入40米，通告作废，仅此一举，火星镇相关企业直接经济损失80余万元，同时，给私营业主们也造成不小的损失。

(五)行政事业性收费和罚款问题仍然较为突出，企业负担较重。主要表现：一是行政事业性收费较多。二是罚款、收费的规定和标准不公开。三是罚款、收费自由裁量权过大。在执法过程中往往按最高限额处罚，但经过协调运作逐步下降，企业认为执法部门太随意，也给腐败行为留出空隙。四是执法程序不规范。一些执法人员在管理过程中没有按照警告、限改、处罚的程序办案，使企业措手不及。五是有些执法部门存在指定服务收费或强行向企业推销产品、报刊的现象。

三、存在问题的原因

通过调研分析，我区政务公开和经济发展环境存在问题的主要原因是：

(一)思想观念滞后，政府转变职能

第二篇：优化运营经济环境调研报告例文

优化运营经济环境调研报告例文

为深入学习实践活动，XXX组成调研组，就我X如何进一步优化经济发展环境进行了深入调研。调研采取走访、问卷、座谈等形式，走访开发区、乡镇集中区中小企业，发放问卷调查表，并召开了开发区部分企业负责人座谈会、“两员”和部分经济发展环境监测点企业负责人座谈会及部分公共服务单位负责人座谈会，认真听取意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、主要工作和成效

近年来，在X委、政府的正确领导下，通过全X上下的共同努力，我X经济发展环境呈现出逐步优化的发展态势。各项优惠政策逐步得到落实，工作效率有所提高，服务质量进一步优化，行政执法逐步规范，监督力度不断加大，有力地促进了县域经济和社会事业的健康发展。

（一）行政审批改革稳步推进。

一是对现有行政服务窗口及项目进行了调整，并充实人员、明确职责。

二是积极做好重点项目行政审批跟踪服务工作，对重点项目建设涉及的审批主体、审批环节和审批内容逐一明确，任务分解到相关窗口和单位，责任落实到人，并及时将各审批部门（单位）工作进展情况予以通报和公示，实行动态管理，进一步促进了行政审批提速提效。

三是建全审批监督机制，加强网上监督及电子监察系统建设。目前，行政审批、电子监察、非税收入三大信息系统软、硬件建设已如期完成，正在调试运行和修改完善阶段，所有涉及审批服务项目、流程、办事时限、收费标准与依据及有关招标采购的信息，实行网上及时全面公开，接受社会监督。

（二）效能建设得到加强，取得了阶段性成果。纪检监察机关加大了对影响经济发展环境的治理，在20XX年开展机关效能建设强化年的基础上，相继开展了“局长访谈”、X直机关效能评议等活动，设立了40个经济发展环境监测点，并整合原有的五个投诉受理中心，成立XXX投诉受理中心，设立经济“110”投诉举报电话。加大对投诉受理和查处力度，两年来共受理投诉102件，全部办结。

（三）服务质量有较大改善，服务水平逐步提高。随着X委、X政府《关于进一步加强干部作风的若干规定》等文件的出台和效能建设责任追究制度贯彻落实，全X各单位大力改进机关工作作风，规范机关工作行为，进一步提高服务质量。各行政执法、综合管理、社会服务部门不断加强队伍建设，积极推行政务公开和服务承诺制，着力提高服务效率和服务水平，部门形象和行业形象有明显提升。

（四）政策环境进一步优化，推动了招商引资工作。我X结合实际制定了一些有利于企业生产经营，鼓励和促进投

资的优惠政策，清理和废止了一些制约经济发展的政策性文件，在改善经济发展环境上迈出了较大步伐。开发区成立了项目服务中心，对来我X投资的外资项目实行保姆式全程代理服务，并实行X级领导联系重点建设项目制度，实行“一对一”帮扶，及时协调解决审批、建设、生产过程中的问题。

二、存在的主要问题

我X的经济发展环境虽然有了较大改善，但与发展的要求、群众的愿望和投资者的呼声相比，还存在不少亟待解决的问题。主要反映的问题有以下几方面：

（一）行政审批效率不高。

一是行政许可和审批项目进入率不高，导致工业项目行政审批属本X部门审批的事项不能全部在中心办结，属应报上级审批的事项不能在中心窗口受理，两头受理现象屡禁不止，一些涉及民生、影响力较大、群众关心的部门便民服务事项应进未进。

二是“前店后坊”现象仍然存在。少数单位为保住自身的审批权力，对一些重要的审批事项仍未做到应进尽进，存在“小权进、大权不进”，将重要的服务项目、关键的办事环节，仍放在本单位办理，把行政服务中心窗口作为“收发室”，“两头受理、收费标准不一”的现象依然存在。

三是开发区内土地、规划、建设管理审批授权不到位，职责不明确，影响审批效率。四是并联审批政策没落实，造

成行政审批一站式服务不到位。

（二）服务体系不健全。

一是劳动力资源失衡，企业人才短缺的矛盾比较突出。反映劳动力素质不高，特别是熟练工少、组织纪律性差，不请假就脱岗或擅自离岗，企业生产工人不稳定，给企业管理和生产经营带来较大困难；有的企业反映社会无业人员与企业需求的技术人才不匹配，缺少熟练的技术工人。

二是劳动力培训和人才引进机制不健全。近年来，随着开发区和工业集中区大量企业入驻，企业用工需求增加，而我X劳动力培训与企业对接不够密切，引进人才的政策和措施不够优越，导致部分企业缺乏熟练的技术工人和管理人才。如宏宇铝业自投产以来，由于缺乏工人，产能只达到70%。

三是中介服务组织不健全。我X境内的中介服务组织数量有限，缺乏有效竞争，导致收费过高、服务水平较低、服务不及时，如会计、造价、安评等。有些需要有资质的机构审查、检测的工作不能及时办理，影响企业生产建设，如企业验资、厂房建设过程中的施工图纸审查、钢构厂房的检测、环评等要到外地有资质的机构检测认定，耗时耗力还增加了费用。

四是主动为企业服务不够。调研过程中，有部分中小企业反映政府部门很少深入企业宣传方针政策，特别是在金融危机期间没有部门工作人员深入中小企业了解情况，提供帮

助。

（三）开发区和工业集中区建设环境不优。开发区和工业集中区的水、电、气、暖、通讯等基础配套设施不完善，影响了企业的正常生产经营。电话和网络通信不畅，信号不稳定，直接影响了企业的业务运行

。开发区内由于规划变动等原因，造成部分企业厂区内树有输电铁塔，影响企业生产。重点项目建设施工环境不优，失地村民干扰正常施工问题时常发生，个人要求得不到满足时就强行阻工；在项目施工过程中强买强卖、强揽工程、强装强卸问题也时有发生，企业周边治安环境有待进一步改善。

（四）部分职能部门办事效率低。企业在建设过程中，办理用水、用电、安装电话、网络等审批手续及土地证办理时间较长，如一家企业反映年初提交的用地手续办理土地证，到现在土地证未拿到手；新建企业在办理用水、用电手续审批时间过长，有时需要一个多月时间，且费用高；个别单位失信失诺，优惠政策不兑现，有的职能部门服务意识不强，存在重收费、轻服务的现象；有的部门工作中急功近利，将“刚性规定”变成“柔性操作”，办事程序与审批手续裁而不减；有些干部作风飘浮，工作中敷衍塞责、欺上瞒下、从中作梗。

（五）少数部门有权力利益化倾向。

一是少数单位受部门利益的驱动，指定中介组织提供有

偿服务。如企业反映在建设过程中，消防、气象部门指定中介机构和施工企业施工安装，费用比周边城X都高。

二是少数部门以无专业技术人员为由，将部分职责转嫁给中介服务公司服务收费。如企业在办理土地使用证过程中需要三次（用地、办证、抵押）用到测绘图，却三次收取测绘费用；还有房管、规划等部门，办理相关证件，都需要通过其下属的服务机构提供收费服务，增加了企业负担。

三是少数部门收费较高，且标准不统一，随意性大。如质量技术监督局在对企业检测设备和计量工具进行质量、计量检测时，往往简单的一项检测，收取的检测费用却高于设备本身的价值，甚至超过一倍。开发区内宜黄线附近存在城网与农网并存现象，农网电价高于城网电价，且农网不开具增值税发票。有些单位收费，在找了熟人后，可以大幅度减少，随意性很大，缺乏公平。

（六）现代服务业发展滞后，正逐渐成为制约企业发展的突出因素。

一是全X商贸物流业落后。因为没有成规模、有实力的物流公司，目前企业产品外运主要依靠零担货运，效率低、成本高。

二是金融服务业薄弱，企业融资渠道不便捷，基准利率偏高。我X银行贷款基准利率相对于周边发达地区要高20%，政府职能部门没有及时组织企业与银行谈判协调，增加了企

业财务费用。到银行贷款难，效率低，信用担保体系不完善，企业运营资金紧张，影响扩大再生产。

三是交通不便。区内公交线路设置不尽科学，人流高峰班次不多，夜间营运时间短，职工上下班和日常消费不便；由于规划不完善，服务配套功能不全。如在租房、餐饮、娱乐、医疗等方面，企业职工大多需要到X区中心消费；开发区内有线电视尚未开通，职工业余文化生活贫乏等等。这些给本地职工生活带来诸多困难，对外来从业人员也难以捆心留人。

三、进一步优化经济发展环境工作的建议

经济发展环境是动态环境，必须要始终保持在一个动态的优化之中。针对存在的问题，在下一步的优化经济发展环境工作中，我们要以促进建设服务型政府为基本目标，按照“巩固、完善、创新、提高”的要求，在搞好标本兼治的同时，突出重点，逐步建立优化经济发展环境的长效机制，从根本上解决经济发展环境中存在的各种问题

（一）强化责任意识，形成抓优化环境工作的落实机制

转变工作作风，把软环境建设融入到硬环境建设之中，谋求软硬环境的共同优化。树立“人人都是软环境，人人都是开放使者”的大局意识。强化分层抓落实的责任意识，有效整合一切与环境相关的积极因素，以点带面，整体推进。及时调整优化经济发展环境有关政策，确保政策具有超前性

和竞争力。逐步健全对环境问题的监测和预告机制，完善相应的有效落实机制，大力营造“亲商、安商、富商”的良好氛围。树立“成本最低、效率最高、信誉最好、回报最快”的环境品牌。实现环境优化工作

“双赢”。

（二）提高机关效能，建设高效便捷的政务环境

一是以争当和谐发展、率先发展排头兵为目标，以解决制约全X经济社会发展和损害群众利益的突出问题为重点，以基层满意、企业满意、群众满意、上级机关满意为标准，以提高效能、效益、效率为核心，采取民主评议的形式，组织开展X直机关效能测评、民主考评X直机关百名科长、基层站所长和公共服务单位活动。切实解决作风不实、“中梗阻”，不作为、缓作为、甚至乱作为等问题，努力提高执法水平、行政效率和服务质量。大力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的浓厚氛围。

二是进一步深化行政许可（审批）制度改革，加快政府职能转变，提高行政服务效率，加快实现行政许可（审批）职能归并、审管分离、权责挂钩、阳光操作，强力推进“两集中、三到位”改革（即：单位行政审批事项向一个科室集中、行政审批科室向行政服务中心集中，做到人员到位、授权到位、监管到位），努力构建行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政服务运行体制。以信息化为手段，积极推进流程再造，优化企业办事程序，做到当场受理、核准、当场发照，建立优化服务的长效机制。加大对开发区土地、规划和建设管理审批授权力度，赋予开发区更多的直接审批、发证权限。

三是建立领导干部联系企业制度，积极主动为企业经营排忧解难。对重点项目和投资规模大、科技含量高、预期创税大户以及产业链长、安排就业多的企业，确定一名X级领导和有关部门跟踪服务，定期召开X委、X政府主要领导与民营企业主联系座谈会，及时有效协调解决重点项目建设单位和企业发展遇到的困难和问题。对于成长型的中小企业，每年安排一定的机关干部联系1-2家，向他们提供信息和政策，将各级党委、政府对企业的关心及扶持政策和信息传递给企业，增强企业生产和发展的信心，指导企业用好用足各项扶持政策

四是深入开展企业周边环境治理。开展重点工程和企业周边治安秩序集中整治行动，切实维护企业正常的生产经营秩序。对扰乱破坏企业正常经营的，依法予以严厉打击，建立警企联系制度，对重点工程建设实行民警派驻制、一企一警制。切实抓好社会治安和社区治安管理，严厉打击扰乱群众生活秩序的行为，为经济社会发展营造安定有序的社会环境。

（三）营造规范有序的X场环境

一是加强政府主导推进银企合作，推进金融服务创新，建立多元化、高效率的金融体系和融资渠道，降低融资利率。积极培育和引导企业探索适合自己的上X渠道。制定政策，积极鼓励引导民间资本兴办担保公司、小额贷款公司，进一步完善地方金融体系。多元化、多形式、多层次、多渠道组建并做强中小企业信用担保机构,鼓励各类民间投资者参与中小企业信用担保机构的组建,尽快形成覆盖全X中小企业的担保服务网络。

二是切实作好各项扶持政策的兑现工作，落实各项配套扶持资金；对现有政策的执行和兑现情况进行调查，避免政策放空现象；严格依法行政，保护企业的各项创新活动和合法权益。

三是完善对中介机构的监管机制。加强对土地、房地产、环境评价、资产评估、工程造价审计、安全生产评价、税务代理、会计、法律服务等与经济社会发展密切相关的中介机构的监管，鼓励有资质、信誉高、实力强的外地中介机构来宁执业。在行政服务中心建立中介机构服务区，按照公平、择优的原则，选择公正、诚信、力量雄厚的中介机构到服务区执业，打破行业垄断，实现行政审批与中介机构配套服务。各类行业协会吸收会员必须按照自愿的原则，不得强制要求管理服务对象入会。对那些仍然依托行政管理部门，变相强制进行服务和收费的中介机构、协会、学会等，坚决予以查处。

四是加大人才引进和劳动力培训力度，为企业解决用工荒和引智难的问题。X委政府要出台一些优惠政策和措施，如设立“引智”基金，制定外来人才的子女就学和家属工作优惠政策等，做到“引得进，留得住”。充分发挥我X职业中学和各类职业培训机构的作用，鼓励、支持、引导他们与企业对接，为企业定向培养产业工人和各类技术、管理人才。

（四）加强基础设施建设，不断完善经济技术开发区和工业集中区的服务功能

一是按照“高起点、高标准、大手笔”的要求，进一步完善城乡建设总体规划、土地利用总体规划和主体功能区定位总体规划，结合实际，制定皖江城X带承接产业转移示范区先行区、自主创新综合配套改革实验区和统筹城乡发展示范区的产业发展规划和各类专业规划、详细类规划，切实发挥好规划在促进经济发展中的龙头和指导作用。

二是根据开发区总体规划，采取X场化运作模式，在开发区集中建设企业职工廉租房，发展以中低档餐饮、日常购物、基本医疗、文化娱乐为一体的社会服务业，逐步建立集中的企业职工后勤生活区，并在生活区附近设立学校，解决企业职工子女上学难的问题。加快开发区内有线电视网络建设，不断扩大区内有线电视网络覆盖面，满足企业职工精神文化生活需求。

三是要围绕我X工业主导产业，加大上下游产品的招商

力度，积极引进一些关联度较高的生产性企业，不断完善产业链，逐步形成专业化协作的产业发展格局。同时要围绕重点企业的生产需求，加快物流业发展，积极推进物流城建设，吸引一批相关原材料、零部件等商贸行业落户宁国，不断完善与我X工业发展相配套的物流服务体系，降低企业采购和交易成本。

（五）充分发挥纪检监察机关组织协调作用，强化责任追究，形成抓经济发展环境工作的有效保障机制

没有各项具体责任的严格落实，就没有经济发展环境的整体优化。要充分发挥纪检监察机关在环境优化工作的组织协调作用，加大整治力度，严格责任追究，坚决惩治破坏经济发展环境行为。要以廉政监察和效能监察为重点，以党纪政纪和有关政策、制度为依托，坚持优化经济发展环境工作与查办案件工作相结合，与纠风工作相结合，与源头治理工作相结合，与干部队伍作风建设相结合，努力创设软环境各要素良性互动的氛围。要充分挖掘和发挥正反典型的教育作用，大力弘扬新风正气；对屡教不改、胆大妄为者，要从严予以查处，坚决取缔“中梗阻”现象，并加大责任追究力度。认真受理效能投诉。还要组织和督促政府各部门设立投诉机构、投诉电话、信箱或网上邮箱，明确负责人员，并向社会公布，形成受理投诉的网络，保证群众投诉得到及时落实。对社会上欺行霸X、蓄意阻挠等恶意破坏软环境的行为，要

督促有关职能部门有效运用行政的、经济的、法律的等手段，坚决予以打击，尤其要重视摧毁隐藏在社会黑恶势力背后的“保护伞”。

（六）引导社会群众积极参与，形成抓优化环境工作的有效机制

优化经济发展软环境，更是一项全民工程。社会群众是优化经济发展环境的主体。没有社会群众的积极参与和整体素质的提高，就不可能有社会经济发展环境的根本优化。为此，要充分发挥社会各级组织和舆论的作用，让社会群众自觉强化主人翁意识，增强使命感和责任感，积极为经济发展环境的优化工作建言献策，争当优化经济发展软环境的“义务宣传员”、“义务监督员”和“义务建设者”。

（七）建立健全制度

一是制定《X委X政府关于进一步优化经济发展环境的决定》，包括建立健全优化政务环境、X场环境、创新创业成长环境、法制环境等工作的纲领性文件。

二是认真执行《XXX行政问责办法》，严格实行责任追究。

三是探索建立机关干部绩效考核制度。建立机关作风考核办法，开展绩效考核试点。

四是进一步在全X各级行政机关全面推行效能建设

“七项制度”，促进行政机关及其工作人员依法行政、高效行政、廉洁行政，确保政令畅通。

第三篇：政务公开调研报告

学习科学发展观促进政务公开调研报告

区纪委 苏国锋

政务公开是建立民主、透明、廉洁、高效政府的重要实现形式，是促进社会主义民主政治建设、深入学习贯彻落实科学发展观的必然要求。围绕学习落实科学发展观的目标，如何进一步加强和改进政务公开工作，是摆在我们面前的一个重要课题。根据区委、区政府的统一部署以及区纪委制定的《全区纪检监察系统开展反腐倡廉建设大调研活动的意见》，我们成立调研组，深入到各单位、各部门对这一课题进行了调查研究，通过发放调查问卷，召开座谈会，实地走访等形式，对我区推行政务公开及存在的主要问题进行全面深入的调查，对存在问题的原因进行了深入分析，提出了进一步加强政务公开工作的对策建议。现将有关情况报告如下：

一、我区政务公开工作的现状

202_年，我区积极响应上级号召，建立了新城区政务大厅，但由于各种原因，只运行了一段时间。目前，我区工商新城分局，地税新城分局、新城国家税务局、区劳动 局、区民政局、西一路街道办事处都建立了自己的行政服务大厅或便民服务中心，推行阳光政务，部门内部做到了“一站式”办公，“一条龙”服务，是来办事的人员高兴而来，满意而归。去年，市委、市政府要求各区县建立行政服务中心，我区按照上级部门的要求，成立了筹建行政服务中心领导小组，通过参观学习其他区县，借鉴他们的先进经验与做法，根据目前我区的经济发展状况，行政服务中心于去年底成立，区执法局、区卫生局、区司法局、区物价局、区民政局、区文体局、工商新城分局、区计生局、区劳动和社会保障局9部门进驻开始运行，前期我们通过网上发布信息，印制彩页进行宣传，到现在为止，前来咨询和办事的人员还不是很多，效果不是很好。

二、存在的主要问题

政务公开作为完善社会主义政治体制改革的一种重要实现形式，通过不断的改革与发展，已经取得了比较明显的成效，为广大干部群众所接受。但由于其推行时间不长，受各种因素制约，还存在一些现实问题，主要表现在：

（一）政务公开工作发展不平衡。调查发现，政务公开虽已在各单位推行，但发展明显不平衡。部分单位政务 公开制度不够健全，对政务公开工作重视不够；部分单位虽然在政务中心窗口受理审批事项，但对窗口人员授权不够，不能很好地行使行政审批权；有的单位虽然实行政务公开，但在听取群众的意见和建议方面还存在欠缺，对政务公开工作中出现的问题解决措施不力。

（二）政务公开内容不统一、避重就轻。调查发现，政府及其工作部门都推行了政务公开，把本部门的行政事项向群众公开，接受群众的监督和评议。但是各部门公开的内容还存在不统一、不深入、避重就轻问题。

（三）政务公开形式和程序不规范。突出表现在，各单位对推行政务公开的形式和必经程序存在较大的不确定性和随意性。工商、税务、劳动等部门政策性、业务性很强，群众需要了解的内容较多，所以纳入公开范畴的内容也较多。据调查统计，65%以上的单位综合运用公开栏、政府公众信息网、办事窗口等形式进行公开，公开形式和办法不确定，公开内容有很多相互重复、交叉，办事群众不易全面掌握。

（四）政务公开制度不完善。调查显示，各单位已经建立了不少政务公开工作制度，有力地促进了政务公开工 作的有序推行，但制度设计不完善的问题仍然存在。部分单位对是否推行政务公开、什么时候公开、公开什么，还缺少比较完善、涵盖面广、科学规范的制度进行约束，政务公开的强制性明显不够，表现出很大的弹性。大部分调查对象认为政务公开的监督制度还不够完善，监督作用发挥不够。

（五）电子政务建设滞后。据调查，部分人员不知道或未访问过政府网站。信息资源存在不足和流失两大问题，电子技术普及程度还远远不够，政务公开信息更新和传递速度不快，网上办公、网上审批的路还很长，电子政务建设及待加强。

三、原因分析

推行政务公开，有力地促进了政府依法行政，推进了民主透明、廉洁高效政府建设的步伐，加快了构建社会主义和谐社会进程。但是由于我国政治体制改革尚未完善，存在着一些制约因素，阻碍了政务公开发展。具体分析，主要有以下几个方面：

（一）观念因素。一是思想重视不够，个人和部门利益作崇。对推行政务公开缺乏紧迫感和危机意识，对行政 体制改革的重要性认识不深。在推行政务公开的过程中，不敢触及矛盾的症结，害怕会损害个人和部门利益，导致行政权力的转移和下放，对实质性的事务缺少公开勇气。二是宗旨观念不强，立党为公、执政为民意识淡薄。少数领导干部权力观、地位观、利益观出现偏差，群众观念淡薄，对政务公开工作，群众有意见，干部有议论，少数领导就是不释疑、不解惑，没有切实履行好立党为公、执政为民的工作职责。三是自身要求不严，依法行政意识缺失。一些领导干部习惯于凭个人意志办事，主观随意性大。做决策、办事情不能按已有的政策依据办理，法制意识不强。

（二）体制因素。一是管理体制不顺。主要表现在双管部门，人权、财权在上级业务主管部门，事权、责权在当地政府。这种条块分割的工作状态，导致少数职能部门不主动、不积极参与政府的工作部署和分工，阻碍了政务公开的正常开展。二是职能定位不准。一些部门和单位对落实政务公开制度给自身工作职能带来的新要求新任务还不十分清楚，抓工作成了“无的放矢”，工作责任也难于落实。三是岗位职责不清。当前政务公开制度尚不完善、不健全，政务公开绩效考核标准没有建立，工作目标体系没 有设臵，部门或单位负责政务公开的干部对自己的岗位职责不够明确，政务公开究竟怎么抓，应该抓到什么程度，没有统一的衡量尺度。

（三）机制因素。一是领导责任不明确。现行的领导体制造成了党政领导之间责任不明确，遇到矛盾和问题易造成相互“踢皮球”，责任落不到具体人身上。二是运行机制不健全。政务公开的有关制度规定过于笼统，对一些关键性环节没有硬性规定，可操作性不强。三是监督约束机制不完善。政务公开绩效考核评价体系还没有建立，难以科学客观地评价政务公开的履职成效、工作水平。由于缺乏科学的监督机制，对于有些单位政务公开不够，缺少处罚手段，约束力度不够。

（四）环境因素。主要是民主建设滞后。调查中有多数人认为，当前，官僚主义作风仍比较严重，办事效率偏低，一些应该给基层解决的问题一拖再拖，对群众的投诉不受理；在干部选拔任用、机关财务收支、工程招投标等事项中，广大群众和服务对象的意见得不到充分尊重和对待，群众的知情权、参与权和监督权没有真正落到实处，基层民主气氛还不浓厚。

四、推进政务公开的对策建议

“推进政务公开，发展基层民主，保证人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权”是贯彻落实科学发展观的重要体现，整体推进政务公开工作，是促进社会主义和谐社会建设新的举措，我们认为推进政务公开必须坚持做到“四个结合”：

（一）坚持领导重视和干部群众参与相结合，创造良好环境，是稳步推进政务公开的必要前提。实践证明，哪里的领导干部重视，群众积极参与，哪里的政务公开工作就推行顺利，成效显著。针对政务公开的全面推行和当前我国政治体制改革的实际，必须切实转变领导干部和广大群众的思想观念，让他们高度重视、广泛参与、积极配合政务公开工作。

（二）坚持规范内容和创新形式相结合，激发工作活力，是稳步推进政务公开的根本性措施。推行政务公开，要坚持内容和形式的统一，在不断规范和创新上下功夫。一是政务公开内容要规范和拓展。“凡是运用行政权利办理与群众相关的各类事项，只要不属于党和国家的机密，都向群众公开”的要求。把群众到政府及其部门办事的内容、依据、程序、时限作为政务公开的常规内容向办事群众全面公开，把广大群众密切关注、与群众利益关系度大的重要事情作为政务公开的重要内容向社会及时公开，把部门和单位干部职工关心、关系到干部职工切身利益的领导干部廉洁自律、干部选拔任用、机关财务收支、重大工程建设等事项作为政务公开的必要内容在机关内部定期公开，增强政务公开的实效性和针对性，真正做到“公开内容应公开尽公开”。二是政务公开形式要丰富和创新。要在继续运用已有的政务公开形式的基础上，建立各行各业的业务信息局域网，并逐步构建系统的、资源共享的、纵横连通的政务公开信息网络，实现网上办公、网上咨询、网上审批、网上投诉、网上监督，推进政务工作走向网络化、科学化和现代化。

（三）坚持“硬投入”和“软建设”相结合，健全体制机制，是稳步推进政务公开的治本之策。体制机制建设是带有全局性、长期性和稳定性的工作。推进政务公开，既要解决当务之急，破解当前政务公开工作中的突出矛盾和问题；又要谋划治本之策，加强政务公开体制机制建设。一是要理顺政务公开管理体制。关键是要明确政务中心的 行政职能定位，进一步转变政府行政职能，改变集中公开与分散公开、集中许可与分散许可双轨并行的工作格局，节省和减少行政成本，提高行政服务效率。建议要明确行政服务中心为政府的行政管理部门，具有相对独立的行政权力，集中管理政府的政务公开工作，统一定编定岗，明确工作人员的岗位职责和评价体系。规定各单位选派到办事窗口集中办公的人员至少应为单位的中层骨干，能独立行使行政审批权力。二是要建立科学的资金投入机制。政府要从财政预算上保证政务公开的资金投入力度，加强对政务公开中心的场地、设施建设。各部门各单位也要投入必要的工作经费，加快电子政务建设步伐，既解决“有钱办事”、“有地方办事”，又要实现便利、快捷地办好事。三是要健全政务公开工作机制。要加强对政务公开工作的研究和探析，逐步健全政务公开工作机制，推进我国行政体制的不断改革和完善。要对政务公开的各项制度进行整理重组，完善“一门受理、并联审批、统一收费、限时办结”的模式，形成相对固定的工作机制，建立群众参与、评价机制，确保政务公开工作正常推行。四是要完善政务公开激励约束机制。要建立完善激励约束机制，对工作成效明 显、作风良好的单位和人员要给予表彰奖励、宣传推介、提拔重用，对拒不推行政务公开或在政务公开工作中弄虚作假、侵犯群众利益的单位和个人要追究相应责任。将政务公开工作纳入领导干部党风廉政建设责任制考核和经济责任审计范畴，并将考核结果记入本人档案。

（四）坚持内部检查和外部监督相结合，形成工作合力，是稳步推进政务公开的重要保证。权力失去监督必然导致腐败，腐败必然导致社会不和谐。政务公开不断向纵深方向发展，要把对权力的科学配臵与对干部的有效监督结合起来，减少和遏制行政腐败现象发生。一是要在行政系统和单位内部建立双向检查制度。单位要成立以纪检组长（纪委书记）为组长的政务公开检查小组，负责全面督促检查本单位的政务公开工作，组织人大代表、政协委员、社会各界力量对单位的政务公开工作进行评议，并直接对本级政府政务公开领导工作小组负责和汇报。二是要建立政务公开信息反馈制度。要运用电子政务技术，建立政务公开信息反馈制度，利用各行政部门业务局域网、政务公开网等电子网络形式，和投资商、企业、群众以及其他行政部门建立畅通的信息情报通道，确保政务公开活动公正透明、行为规范有序、信息反馈准确有效。政府和有关行政部门要成立专门的信息机构，收集、分析政务公开的工作动态以及广大群众的意见建议，提出相应的对策，制定政务公开的短期计划和长远规划。要进一步落实新闻媒体对政务公开工作的批评权、建议权，对某些消极腐败现象的调查权、揭露权，公开报道群众普遍关心的重大问题。三是要利用社会力量，形成外部监督网络。要聘请部分人大代表、政协委员、社会知名人士、社区负责人和离退休老干部，担任政务公开工作的义务监督员，经常开展明查暗访，听取群众意见和建议，反馈政务公开工作有关信息，对政务公开工作提出建设性的意见建议。把事前监督、事中监督、事后监督紧密结合起来，使监督关口前移，将监督贯穿于政务公开的全过程，促进政务公开工作的稳步推进。

第四篇：政务公开政务服务工作调研报告

政务公开政务服务工作调研报告

近年来，为深化基层政务公开，推进政务服务工作，着力构建服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，在区纪委的精心指导下，在镇党委、政府的正确领导下，在市政务服务中心的指导下,***以政务服务中心建设为载体，以深化行政审批制度改革为抓手，进一步创新形式，规范内容、完善管理措施，扎实有效开展政务公开及政务服务各项工作，提高了办事效率和服务质量，促进了社会经济健康有序发展。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

***于202_年6月成立了行政审批办证大厅。202_年12月18日，按照区市关于建立县级政务服务中心的要求，根据实际，在行政审批办证大厅的基础上，更名设立***政务服务中心，同时在国税局、地税局、交警大队、人社局设立4个政务服务分中心。中心成立后，按照区市政务服务中心管理机构设置模式，成立了***政务服务中心管理办公室，为正科级行政机构，行政编制5名，其中领导职数2名，机关后勤服务事业编制1名。县政务服务中心位于****政府综合楼二楼，办公面积1700多平方米（包含4个分中心），目前共有37个单位在中心设立办事窗口。

二、主要措施

（一）切实加强领导。一是按照自治区关于进一步推进集中行政审批事项提高行政效能的通知要求，成立了进一步推进集中办理行政审批事项提高行政效能工作领导小组，分管领导担任组长，负责抓政务服务政务公开的落实工作，***监察部门负责通知担任副组长，成员由9个相关职能部门领导组成，下设办公室负责政务服务政务公开的具体事务。二是加大政务服务中心建设投入。202_年4月投入12.35万元****政务服务中心场所建设，投入10万元改善**政务服务中心办公设备，添置桌椅、投影机、触摸屏、复印机等，投入20万元完善***政务服务中心人社局分中心建设。

（二）扎实推进集中办理行政审批事项工作。一是调整职能，整合部门股室。202_年结合机构改革，各部门调整、理顺部门内设机构职能关系，整合本部门股室，在不增加人员编制的情况下，增设行政审批股，并成建制进驻政务服务中心，代表本部门受理政务服务事项，减少了申请件在部门内部股室流转时间，提高了办事效率，方便了群众办事。二是集中办公，充分授权。将全县所有履行行政许可、非行政许可服务事项部门的相关职权全部纳入县政务服务中心管理。鉴于我县政务服务中心场地不足，在设立一个主中心，集中33个部门对外办公的同时，还设立了国税、地税、人社局、交警四个分中心。在政务服务中心设立服务窗口的部门均充分授权到位，驻中心窗口工作人员有受理权、审核权、协调处置权、办理结果送达权等权力。目前，驻政务服务中心的计生局、经贸局、工商局、民政局、公安局、林业局、房管所、质监局、交通局、气象局等10个部门窗口工作人员被赋予了应诉代理权、制证权和审批权，实现一级审批，提高了行政效能。

（三）规范行政审批管理。一是县政务服务中心管理办公室根据自治区下发的全区保留的行政许可、非行政许可项目目录，认真清理县本级政务服务项目，各部门则规范审批项目的审批流程、审批标准，压缩审批时限，规范审批操作，并将清理后所保留的行政许可、非行政许可项目的“八公开”（即审批项目名称、审批依据、审批条件、审批程序、法定时限、承诺时限、收费依据、收费标准）内容在政务信息网上公开，同时在电子监察网和政务服务中心窗口公开。二是规范各项收费行为。县财政局委托中国银行武鸣支行和县信用联社进驻县政务服务中心设立两个统一收费窗口，对涉及行政审批收费和非税收费的项目全部统一到收费窗口收费，规范了行政事业性收费和非税收费行为。

（四）加强集中行政审批工作监督检查。一是严格执行“三项制度”，县监察局、绩效办、政务服务中心管理办公室组成联合督查组，对各部门行政审批服务进行跟踪督查，同时，县政务服务中心管理办公室还制定政务服务中心明查暗访制度，聘请政府“特邀监察员、行风评议员、效能监察员”组成明查暗访组，对政务服务中心各服务窗口的审批服务质量、审批效率等进行明查暗访，发现违反“三项制度”、办事拖拉等行为的，经调查核实后，由县绩效办通报批评或由县监察局追究责任。二是强化政务服务考评制度，将政务服务中心建设的各项指标纳入绩效考核体系，对不愿进驻政务服务中心、不按规定在政务服务中心受理或“两头受理”、不遵守政务服务中心相关规定的部门，在年终绩效考评中，按绩效考评细则进行扣分，通过这项措施，促进部门加强政务服务力量，不断提高政务服务质量和服务效率。

(五)深化政务服务向基层延伸。根据《***市人民政府办公厅关于印发推进政务服务政务公开向乡镇（街道）延伸实施意见的通知》文件精神，县委、县政府加大镇级政务服务中心建设力度，加快工作进度。一是制定方

案，明确目标，落实责任，强力推进镇级政务服务中心建设。县政府办公室及时制定印发了《关于印发***县推进政务服务政务公开向镇延伸工作实施方案》，明确工作职责，细化工作任务，保障建设经费，成立领导机构；从财政划拨一定经费作为镇级政务服务经费，目前已经落实10万元统一采购部分办公设备分配给各镇，保障了镇级政务服务中心的建设工作有序进行；

二是深入基层调研，确定试点中心，做实镇级政务服务中心建设。去年底，县委、政府组织相关人员到各镇对镇级政务服务中心的选址进行调研，并确定***镇、***镇、***镇等镇为我县镇级政务服务中心试点镇。三是以点带面，全面铺开推进镇级政务服务中心建设。在完成试点建设的基础上，县委、政府决定拟用半年时间，全面完成镇级政务服务中心建设。

三、主要成效

202_年至今,我县政务服务中心共受理办结审批服务事项40351件，接待来人来电咨询1386人次，平均日办结率达59.86%。据电子监察系统统计显示，我县政务服务中心办理承诺件承诺提速48.3%,办理提速85.1%。政务中心廉洁、高效的办事效率和优质的微笑服务得到了群众的认可，取得了良好社会效益和经济效益。

（一）公开高效的办事效率，赢得办事群众的赞誉。政务服务中心公开了审批项目所需材料、收费依据和标准、申办流程等，使办事群众一目了然；同时实行集中审批办证，为申办者提供一站式、面对面的审批办证服务，减少了审批环节，简化了办事程序，缩短了审批时限，提高了办事效率。政务服务中心的建设使以前“门难进、脸难看、话难听、事难办”的一家一家跑审批，变成主办部门“一个窗口”受理、相关部门并联办理，提高了政务服务效率,深受群众的欢迎。

（二）有效的监督机制，促进政务服务质量的提高。政务服务中心集中政府各职能部门一起对外办公，成为各职能部门展现政务服务质量的大舞台，政务服务中心管理办公室完整的管理制度及电子监察和视频监控系统，促进各部门积极采取措施，提高本部门的工作效率和服务水平。中心各办事窗口工作人员工作积极主动、认真负责，接待群众热情周到，“为群众着想、方便群众”成为全体人员的共识。办事群众和中心工作人员双方平起平坐，敞开式、面对面、透明的人性化政务服务环境，杜绝了暗箱操作，办事群众得到了公开透明的行政服务，有了被尊重的感觉。

（三）优质的政务服务，为投资者提供了良好的投资环境。政务服务中心的建立和高效运作，为客商、企业和办事群众提供“一站式”、“一条龙”服务，优化了投资环境，有力促进了对外开放、招商引资和经济区域合作。中心为投资者提供联合审批，提速办结，为投资商争得了时间，抢到了商机。群众反映，以前办件事要满城跑，还不一定能找到人，现在只到中心一个地方就可以办完，而且中心的工作人员服务态度好、工作效率高，最快的一个证2分钟就到手了，特别是中心统一推行“一次性告知”制度后，办事更加方便。联合审批比以往节省了三分之二的时间，既方便又快捷。

（四）完善的监督机制，促进了廉政勤政建设。政务服务中心建立行政审批事项跟踪督察工作制度,实行规范运作、阳光操作，减少了人情审批、关系办证的土壤和条件，从源头上防治腐败,解决了过去各自为政、暗箱操作、说不清道不明的一些不廉洁问题，真正把“公开、公平、公正”落到了实处，有效的制约了权力滥用。同时，在中心设置投诉电话和评议、建议、投诉箱，并制定《行政审批投诉督查管理办法》等，方便群众投诉，接受社会各界的监督，有效促进了廉政勤政建设。

（五）一站式的办公模式，转变了政务服务中心管理方式。政务服务中心实行集中审批办证，加强了行政审批事项批后监管，有力促进了政府部门工作从微观事务转向宏观指导，从直接管理转向间接调控，从重审批轻监管转向规范审批加强监管，从单纯批办转向综合服务,政府部门服务的功能进一步提高。

四、存在问题及建议 虽然我县政务公开政务服务工作取得了一定的成效，但离上级党委、政府的要求还有差距，工作中也还存在一些困难和不足，主要是：一是因各级政务服务中心没有统筹规划建设，造成了办公场地重复建设、资金和资源浪费；二是由于县财政困难，对镇级政务服务中心资金投入十分有限，远不能满足镇级政务服务中心建设的需要。

两点建议：一是政务服务事项统一纳入政务服务中心进行管理、办理后，区、市、县、镇自上而下，应该统筹各职能部门的办公场地建设，整合资金，规划好区、市建设乡镇、村（社区）级政务服务中心建设的配套资金，加强乡镇、村（社区）级政务服务中心建设，提升乡镇、村（社区）级政务服务中心品位；二是尽快落实自治区政务服务政务公开“十二五”规划，使区、市、县（区）、乡镇、村（社区）五级政务服务中心建设能早日规范建设。

五、下步工作计划

我县将认真贯彻自治区、南宁市政务服务政务公开“十二五”规划要求，以及这次区领导检查指导精神，抓紧时间，规划实施政务服务政务公开各项工作。重点是加快县政务服务中心建设，尽快落实政务服务中心新址，重新建设一个符合社会发展需求的、服务功能更齐全的政务服务中心。同时，配套加强各镇级服务中心建设，力争早日形成完善、配套的服务网络。

第五篇：政务公开政务服务工作调研报告

政务公开政务服务工作调研报告

近年来，为深化基层政务公开，推进政务服务工作，着力构建服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，在区纪委的精心指导下，在镇党委、政府的正确领导下，在市政务服务中心的指导下,***以政务服务中心建设为载体，以深化行政审批制度改革为抓手，进一步创新形式，规范内容、完善管理措施，扎实有效开展政务公开及政务服务各项工作，提高了办事效率和服务质量，促进了社会经济健康有序发展。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

***于202_年6月成立了行政审批办证大厅。202_年12月18日，按照区市关于建立县级政务服务中心的要求，根据实际，在行政审批办证大厅的基础上，更名设立***政务服务中心，同时在国税局、地税局、交警大队、人社局设立4个政务服务分中心。中心成立后，按照区市政务服务中心管理机构设置模式，成立了***政务服务中心管理办公室，为正科级行政机构，行政编制5名，其中领导职数2名，机关后勤服务事业编制1名。县政务服务中心位于****政府综合楼二楼，办公面积1700多平方米（包含4个分中心），目前共有37个单位在中心设立办事窗口。

二、主要措施

（一）切实加强领导。一是按照自治区关于进一步推进集中行政审批事项提高行政效能的通知要求，成立了进一步推进集中办理行政审批事项提高行政效能工作领导小组，分管领导担任组长，负责抓政务服务政务公开的落实工作，***监察部门负责通知担任副组长，成员由9个相关职能部门领导组成，下设办公室负责政务服务政务公开的具体事务。二是加大政务服务中心建设投入。202_年4月投入12.35万元****政务服务中心场所建设，投入10万元改善**政务服务中心办公设备，添置桌椅、投影机、触摸屏、复印机等，投入20万元完善***政务服务中心人社局分中心建设。

（二）扎实推进集中办理行政审批事项工作。一是调整职能，整合部门股室。202_年结合机构改革，各部门调整、理顺部门内设机构职能关系，整合本部门股室，在不增加人员编制的情况下，增设行政审批股，并成建制进驻政务服务中心，代表本部门受理政务服务事项，减少了申请件在部门内部股室流转时间，提高了办事效率，方便了群众办事。二是集中办公，充分授权。将全县所有履行行政许可、非行政许可服务事项部门的相关职权全部纳入县政务服务中心管理。鉴于我县政务服务中心场地不足，在设立一个主中心，集中33个部门对外办公的同时，还设立了国税、地税、人社局、交警四个分中心。在政务服务中心设立服务窗口的部门均充分授权到位，驻中心窗口工作人员有受理权、审核权、协调处置权、办理结果送达权等权力。目前，驻政务服务中心的计生局、经贸局、工商局、民政局、公安局、林业局、房管所、质监局、交通局、气象

局等10个部门窗口工作人员被赋予了应诉代理权、制证权和审批权，实现一级审批，提高了行政效能。

（三）规范行政审批管理。一是县政务服务中心管理办公室根据自治区下发的全区保留的行政许可、非行政许可项目目录，认真清理县本级政务服务项目，各部门则规范审批项目的审批流程、审批标准，压缩审批时限，规范审批操作，并将清理后所保留的行政许可、非行政许可项目的“八公开”（即审批项目名称、审批依据、审批条件、审批程序、法定时限、承诺时限、收费依据、收费标准）内容在政务信息网上公开，同时在电子监察网和政务服务中心窗口公开。二是规范各项收费行为。县财政局委托中国银行武鸣支行和县信用联社进驻县政务服务中心设立两个统一收费窗口，对涉及行政审批收费和非税收费的项目全部统一到收费窗口收费，规范了行政事业性收费和非税收费行为。

（四）加强集中行政审批工作监督检查。一是严格执行“三项制度”，县监察局、绩效办、政务服务中心管理办公室组成联合督查组，对各部门行政审批服务进行跟踪督查，同时，县政务服务中心管理办公室还制定政务服务中心明查暗访制度，聘请政府“特邀监察员、行风评议员、效能监察员”组成明查暗访组，对政务服务中心各服务窗口的审批服务质量、审批效率等进行明查暗访，发现违反“三项制度”、办事拖拉等行为的，经调查核实后，由县绩效办通报批评或由县监察局追究责任。二是强化政务服务考评制度，将政务服务中心建设的各项指标纳入绩效考核体系，对不愿进驻政务服务中心、不按规定在政务服务中心受理或“两头受理”、不遵守政务服务中心相关规定的部门，在年终绩效考评中，按绩效考评细则进行扣分，通过这项措施，促进部门加强政务服务力量，不断提高政务服务质量和服务效率。

(五)深化政务服务向基层延伸。根据《***市人民政府办公厅关于印发推进政务服务政务公开向乡镇（街道）延伸实施意见的通知》文件精神，县委、县政府加大镇级政务服务中心建设力度，加快工作进度。一是制定方

案，明确目标，落实责任，强力推进镇级政务服务中心建设。县政府办公室及时制定印发了《关于印发***县推进政务服务政务公开向镇延伸工作实施方案》，明确工作职责，细化工作任务，保障建设经费，成立领导机构；从财政划拨一定经费作为镇级政务服务经费，目前已经落实10万元统一采购部分办公设备分配给各镇，保障了镇级政务服务中心的建设工作有序进行；

二是深入基层调研，确定试点中心，做实镇级政务服务中心建设。去年底，县委、政府组织相关人员到各镇对镇级政务服务中心的选址进行调研，并确定***镇、***镇、***镇等镇为我县镇级政务服务中心试点镇。三是以点带面，全面铺开推进镇级政务服务中心建设。在完成试点建设的基础上，县委、政府决定拟用半年时间，全面完成镇级政务服务中心建设。

三、主要成效

202_年至今,我县政务服务中心共受理办结审批服务事项40351件，接待来人来电咨询1386人次，平均日办结率达59.86%。据电子监察系统统计显示，我县政务服务中心办理承诺件承诺提速48.3%,办理提速85.1%。政务中心廉洁、高效的办事效率和优质的微笑服务得到了群众的认可，取得了良好社会效益和经济效益。

（一）公开高效的办事效率，赢得办事群众的赞誉。政务服务中心公开了审批项目所需材料、收费依据和标准、申办流程等，使办事群众一目了然；同时实行集中审批办证，为申办者提供一站式、面对面的审批办证服务，减少了审批环节，简化了办事程序，缩短了审批时限，提高了办事效率。政务服务中心的建设使以前“门难进、脸难看、话难听、事难办”的一家一家跑审批，变成主办部门“一个窗口”受理、相关部门并联办理，提高了政务服务效率,深受群众的欢迎。

（二）有效的监督机制，促进政务服务质量的提高。政务服务中心集中政府各职能部门一起对外办公，成为各职能部门展现政务服务质量的大舞台，政务服务中心管理办公室完整的管理制度及电子监察和视频监控系统，促进各部门积极采取措施，提高本部门的工作效率和服务水平。中心各办事窗口工作人员工作积极主动、认真负责，接待群众热情周到，“为群众着想、方便群众”成为全体人员的共识。办事群众和中心工作人员双方平起平坐，敞开式、面对面、透明的人性化政务服务环境，杜绝了暗箱操作，办事群众得到了公开透明的行政服务，有了被尊重的感觉。

（三）优质的政务服务，为投资者提供了良好的投资环境。政务服务中心的建立和高效运作，为客商、企业和办事群众提供“一站式”、“一条龙”服务，优化了投资环境，有力促进了对外开放、招商引资和经济区域合作。中心为投资者提供联合审批，提速办结，为投资商争得了时间，抢到了商机。群众反映，以前办件事要满城跑，还不一定能找到人，现在只到中心一个地方就可以办完，而且中心的工作人员服务态度好、工作效率高，最快的一个证2分钟就到手了，特别是中心统一推行“一次性告知”制度后，办事更加方便。联合审批比以往节省了三分之二的时间，既方便又快捷。

（四）完善的监督机制，促进了廉政勤政建设。政务服务中心建立行政审批事项跟踪督察工作制度,实行规范运作、阳光操作，减少了人情审批、关系办证的土壤和条件，从源头上防治腐败,解决了过去各自为政、暗箱操作、说不清道不明的一些不廉洁问题，真正把“公开、公平、公正”落到了实处，有效的制约了权力滥用。同时，在中心设置投诉电话和评议、建议、投诉箱，并制定《行政审批投诉督查管理办法》等，方便群众投诉，接受社会各界的监督，有效促进了廉政勤政建设。

（五）一站式的办公模式，转变了政务服务中心管理方式。政务服务中心实行集中审批办证，加强了行政审批事项批后监管，有力促进了政府部门工作从微观事务转向宏观指导，从直接管理转向间接调控，从重审批轻监管转向规范审批加强监管，从单纯批办转向综合服务,政府部门服务的功能进一步提高。

四、存在问题及建议

虽然我县政务公开政务服务工作取得了一定的成效，但离上级党委、政府的要求还有差距，工作中也还存在一些困难和不足，主要是：一是因各级政务服务中心没有统筹规划建设，造成了办公场地重复建设、资金和资源浪费；二是由于县财政困难，对镇级政务服务中心资金投入十分有限，远不能满足镇级政务服务中心建设的需要。

两点建议：一是政务服务事项统一纳入政务服务中心进行管理、办理后，区、市、县、镇自上而下，应该统筹各职能部门的办公场地建设，整合资金，规划好区、市建设乡镇、村（社区）级政务服务中心建设的配套资金，加强乡镇、村（社区）级政务服务中心建设，提升乡镇、村（社区）级政务服务中心品位；二是尽快落实自治区政务服务政务公开“十二五”规划，使区、市、县（区）、乡镇、村（社区）五级政务服务中心建设能早日规范建设。

五、下步工作计划

我县将认真贯彻自治区、南宁市政务服务政务公开“十二五”规划要求，以及这次区领导检查指导精神，抓紧时间，规划实施政务服务政务公开各项工作。重点是加快县政务服务中心建设，尽快落实政务服务中心新址，重新建设一个符合社会发展需求的、服务功能更齐全的政务服务中心。同时，配套加强各镇级服务中心建设，力争早日形成完善、配套的服务网络。