第一篇：6.10对城建局

关于对县城建局督查情况反映

县政府：

为了认真汲取“6.8”瓦窑堡镇龙虎山三轮车单方翻车路外交通事故教训，根据6月9日县政府召开的全县安全生产紧急工作会议和县政府主要领导的指示精神，我局与监察局抽调工作人员组成综合安全督查工作组，对城建局的安全工作进行了督查，同时抽查秀延河综合治理工程1标段和7标段、瓦窑堡采油厂综合办公楼在建工程等3个施工项目。通过检查，发现存在以下安全问题和隐患：

1、6月9日全县安全生产紧急工作会议召开后未进行安排部署，落实不到位；6月份“全国安全生产月”动员会议未召开；上级安全文件无领导批示；

2、秀延河综合治理工程1标段和7标段均无日常内部安全检查记录，无职工三级安全培训教育记录，无职工管理制度，无事故应急救援预案。

3、瓦窑堡采油厂综合办公楼在建工程，施工用电不规范，安全通道不畅，配电室门口有大量废弃钢筋材料堆放，无用电平面图，用电系统图，日常用电记录，检查记录，维修记录。

针对以上检查出的安全问题和隐患，我工作组当场对城建局下达重大事故隐患整改指令书，要求城建局按照县政府

要求立即安排部署当前安全工作；对以上三个施工项目存在的安全隐患，责令城建局2日之内督促整改完毕，同时要求将整改情况以书面材料报县安委办。

第二篇：城建局典型材料

联村联户办实事 为民富民奔小康

——全县优秀联村单位县住房和城乡建设局简要事迹

新华镇胜利村现辖12个合作社，505户，1745人，耕地面积6500亩，人均占有耕地 2.5亩，2011 年农民人均纯收入6836元。全县“联村联户、为民富民”行动开展以来，联村单位县住房和城乡建设局在县委的总体安排部署下，以联村联户为载体，以帮扶发展为重点，以为民富民为目的，加强组织领导，健全工作机构，精心安排部署，扎实组织展开，切实为群众办实事办好事，推动 “双联”行动取得了阶段性成果。

一、加强组织领导，认真安排部署

为保证“联村联户，为民富民”行动顺利展开，在2月24日县委“联村联户，为民富民”行动动员大会召开当天，局支部立即召开支委会专题研究行动部署事宜，制定了切实可行实施方案，成立了由住建局局长任组长，局领导班子成员和局属各站室负责同志为成员的住建局“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，领导小组下设办公室，确定专人具体负责此项工作。在此基础上，专门召开“联村联户，为民富民”行动动员大会，对“双联”行动的目的意义、工作任务、保障措施及我局展开“联村联户，为民富民”行动的重点工作进行了全面动员和具体部署。同时，注重加强与新华镇党委和联系村的沟通协调，形成了层层落实责任，上下联动、左右调和、齐抓共管的工作机制，确保了活动各项任务的顺利展开。在活动展开之前，我们组织专人对全村

困难群众进行了一次全面摸底调查，将摸排出的31名困难户进行了登记造册。依照科级领导每人联系2户困难户，一般干部每人联系一户困难户的要求进行了结对帮扶，并对帮扶工作做了具体安排，明确要求依照《实施方案》的具体要求做好工作落实，并要求每个干部认真填写联村联户工作手册，确保了活动任务责任到人。

二、创新活动载体，推动“双联”工作

我局紧扣联村联户主题，创新为民富民载体，充分发挥城建部门特色，以“打基础、调结构、助三农、惠民生”为主线，以“三送、二帮、一满意”为载体，开展三送两帮活动，即：送政策、送科技、送服务，帮助村级组织发展富民产业，帮助农民群众兴办致富项目，通过“三送两帮”赢得人民群众满意。有力地推动了当前“联村联户、为民富民”行动的顺利开展，为全面完成“双联”目标开好头、起好步。

（一）“双联”行动与推动当前重点工作相结合，推进工作落实。我们把“双联”行动的落脚点放在推动当前重点工作落实上，在进村进户帮扶进程中，依照“进村抓产业，进户帮增收”的要求，围绕“增进产业发展，促使农民增收”的工作思路，宣传省市县的有关会议精神，推动重点工作任务的落实。结合新华经济工作会议确定和分解到胜利村的工作任务，帮助村上进一步理清发展思路，解决在推动重点工作中碰到的困难和题目。结合重点产业的发展，引导群众大力发展高效设施农业，拓宽群众增收致富渠道。

（二）“双联”行动与扶贫济困相结合，带领群众脱贫致富。我们在行动展开进程中，把扶贫济困作为重要任务来抓，结合胜-2-

利村实际，引导群众优化产业结构和种植模式，着力在发展日光温室、拱棚蔬菜、设施养殖、高效制种等优势产业上出主意、想办法，帮助困难群众选准致富产业、制定发展计划。为困难群众提供技术、信息和项目扶持等方面的服务，让群众的脑筋活起来，积极参与该村重点产业发展，变依靠“输血”为自身“造血”，主动发展、创业致富。

（三）“双联”行动与创先争优活动相结合，夯实基层组织基础。在推动“双联”行动进程中，我们把展开创先争优活动与展开“双联”行动相结合，积极改善村党组织基础设施条件，指导村党组织加强本身建设，健全组织体系，完善工作制度，通过找准症结、加强引导、化解矛盾，切实增强村党支部的凝聚力和战斗力，使村级党组织的战争堡垒作用得到充分发挥。对帮扶的困难户，采取帮思想促进步、帮技术促致富、帮项目促发展的“三帮三促”方式，帮助困难群众脱贫致富。

（四）“双联”行动与作风转变相结合，增强干部为民服务意识。把“联村联户，为民富民”行动作为一项转作风、练队伍、聚民心的有效载体，让机关党员干部走下往、拜群众为师，向群众学习，向实践学习，在下基层的进程中找到指导工作的“活材料”、推开工作的“金点子”，切实增强做好工作的前瞻性、系统性、预感性和创造性。在深入群众的进程中不断丰富实践经验，增强做群众工作的本领，让此项行动成为服务群众的“直通车”，培养锻炼干部的“大课堂”，提升能力素质的“助推器”，使广大党员干部真正成为为民服务全心 全意、推动发展尽心极力、干事创业务实高效的好干部。

三、落实帮扶计划，注重工作实效

一是贫困户的致富信心有所增强。随着活动的不断深入，联户干部基本摸清了贫困户的致贫缘由，并帮助他们制定产业发展计划和增收措施，解决了一些困扰群众产业发展的实际问题。通过帮扶，困难群众看到了脱贫致富的希看，增强了发展产业的信心，积极投身本村重点项目和支柱产业发展。目前，胜利村已流转土地85亩，新建的连片52座日光温室示范点正在进行墙体建设。

二是化解了一批矛盾纠纷。经走访发现，个别被帮扶的困难户或多或少都存在一些终年积累的矛盾，甚至还有在县上、镇上挂了号的老上访户。他们有的对政府故意见、有怨气，有的与邻里、亲戚有纠纷，以前由于这些问题产生的越级上访、治安事件时有发生。通过近段时间活动的开展，联户干部入户耐心劝慰、引导，一部分矛盾化解了，群众的心结打开了，上访事件明显减少。

三是力所能及提供了一些帮助。本次行动正值群众春耕备耕的关键阶段，一些特别困难的贫困户没有足够的能力备齐春耕物质，我局干部职工自掏腰包，为群众购买化肥、地膜等生产物质，解决了困难群众的燃眉之急，有的干部还为联系户送去了面粉、大肉、清油等生活必须品，使困难群众的生活质量有所改善。通过帮扶，贫困户减缓了生产生活中的压力。结合城建工作实际，我们走访了胜利村今年实施危房改造的农户，向他们提供了《甘肃省村镇抗震农宅设计图集》、《甘肃省新农村住宅建设图集》和《农村危旧房改造工程抗震施工技术要点》，供他们在实施危房改造时学习和参考，并现场讲解了农村危房工作抗震安全基本要求和砖混（砖木）结构主要抗震构造措施、施工中需要注意的-4-

问题和危房工作补助政策及标准等，为引导农户实施危房改造提供了政策和技术指导。

四是基层基础更加牢固。通过“联村联户，为民富民”行动，基层基础更加牢固，困难群众对政府的信任度大幅提升，对干部的看法明显转变，特别是对村党支部和村班子成员的态度明显改善。村党组织工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力进一步提升，农村基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用得到充分发挥。

在今后的工作中，我局将结合“联村联户、为民富民”行动的深入开展，进一步牢固树立责任意识、危机意识和服务意识，切实转变作风，建立和完善有利于推进工作落实的机制，充分调动广大干部的工作积极性、主动性和创造性，推动“双联”行动各项工作扎实有序开展。

第三篇：城建局职能

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城建局职能

一、主要职责

1.贯彻执行国家、省、市城市建设、管理和环境保护各项方针、政策、法规，并组织实施和监督检查执行情况，研究制定城乡建设和环境保护的发展战略和中长期规划，并指导其实施。

2.负责全区城市基础设施项目资金使用计划安排和城建大中型建设基础上的规划审查和组织实施；负责建设翻建指标的管理。

3.负责参与城区重要规划工作的管理、审查和协调；指导监督我区规划的实施；从宏观管理上，对重大规划审批基础上进行审定；管理城市建设档案工作。

4.直接组织我区重点工程建设，确保工程进度、工期和质量。

5.组织实施工程建设阶段的国家（建设部）省（建设厅）建设标准定额，并制定本区的实施方案和措施；制定工程的建设设计、施工招投标法规；管理和监督有关设计、施工的招投标活动；综合管理工程的监理工作；指导和规范建筑市场；负责工程勘察设计、建筑安装的行业管理；监督检查工程质量和施工安全。

6.指导商品住宅建设；指导全区持续的规划和建设工作。

7.主持我区重点工程的规划和初步设计，扩初设计的审查，掌握工程进展情况，负责工程的组织、协调，组织重点工程竣工验收。

8.负责制定城区近期和长远的绿化规划，组织实施城区的绿化建设和与日常的绿化管理。对辽化公司所属各单位、区属及驻区单位的绿化工作进行指导、检查、考核、评比等项工作。组织开展全地区的全民义务植树的任务，检查验收完成全民义务植树任务的情况。

9.负责国家、省、市环境保护方针政策的贯彻落实；做好本地区环境监测和环境污染的防治工作。

10.负责城区道路的清扫保洁、生活垃圾的清运，公厕及垃圾排放沟的建设与管理。

11.负责城区道路、桥涵、排水沟、护路档土墙、人行路及市政设施、园林设施、环卫设施--------------------------精品

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12.负责全区集体建筑安装施工企业的资质审查、质量监督、安全生产、技术培训等项工作，实行行业管理。

13.负责城区的森林防火、林内树木的扶育和管护。

14.负责宏伟区城市防汛工作，督促检查各责任单位防汛任务的完成，保证新开河大坝的安全渡汛。

15.负责缴纳全局职工的各项保险、公积金，制定劳动定编定员、审批工资奖金及专业技术人员的职称评聘工作。

16.负责局属建筑企业的行业领导，行使行政主管部门的管理职能。

17.负责全局的法制建设，监督检查各项法规的贯彻执行。

18.负责对所属各单位党的组织、宣传、纪检、老干部、精神文明建设、工会、武装、保卫、共青团等项工作，组织实施各项工作任务的完成。

19.完成区委、区政府临时交办的各项工作任务。

二、内设机构

1、行政办公室：负责综合协调机关各部门的政务工作，草拟工作计划、工作总结及上呈下达的各种文字材料，处理来往公文并催办，负责文书管理，安排各种会议、接待来信来访、计划生育及局属基层单位的管理。负责全局的行政福利，职工的住房分配，办公用品的采购发放，更值人员的管理及其他行政事务工作。

2、党委办公室：具体负责处理党务、组织、宣传、纪检、统战、精神文明、工会、共青团等日常工作。负责处理党委日常的党务工作，督促检查各基层党组织贯彻执行党委的决议、决定，指导各单位的基层组织建设和制度建设，配合区委组织部搞好区管副科以上干部的考核及局管干部的考核、任免和使用。负责局党风党纪的教育，违纪案件的查处，全局职工的思想政治工作及来信、来访工作。组织并开展职工的劳动竞赛和文体活动，维护女职工的合法权益，承担职工代表的组织召开和提案审查。

3、城建办公室：负责编制局基本建设、技措、大修、维修、设备购置计划及组织实施；工程外委合同的签订，主持工程竣工的验收及竣工工程资料的收集整理、存档；负责全局生产、固定资产、房屋、设备、工程的基础数据等各种统计报表，各技术档案的归档，安全法规的贯彻执行，安全生产的检查落实，工伤事故的处理，工伤手续的办理，负责城市防汛及新开河大堤的安全渡汛，局内生产物资供应及劳动保护用品的采购发放及能源、计量、技术--------------------------精品

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等管理工作。

4、绿化办公室：负责编制宏伟区园林绿化的长远发展规划和局绿化规划并组织实施。对区属各单位及驻区各单位的绿化工作进行指导、评比等各项工作。组织开展全地区的全民义务植树活动检查、验收完成全民义务植树情况；负责对占用绿地和砍伐树木花草的审批及违章处理；负责全地区绿化工作会议的筹备和组织工作；负责对区属各单位及局属园林事业单位的技术培训，制定绿地管护制度、操作程序，对局所属的园林绿化事业单位的绿化工作进行调度和统计及绿化工程的予办、审定和验收

5、城管办公室：负责宣传贯彻党的路线、方针、政策，贯彻落实国家和省、市、区颁发的有关城市管理的法规、法律和规定；负责对临时占道摊点、道路挖掘、广告牌匾、扒门的审批，办理审批手续或临时执照；组织开展“绿叶杯”竞赛和创建文明城区活动，协调有关部门履行城市管理义务。

6、人事劳动办公室：负责制定劳动计划和组织劳动计划的实施，制定劳动定额和定编定员，监察、处理职工违纪，检查劳动纪律的执行，根据各办公室和基层单位职工出勤表，制定当月工资发放明细，审核各单位职工加班和出勤补贴的审批、发放，制定内奖金分配计划，按时统计上报月、季、年报表。计算缴纳各种保险和公积金；负责办理干部和职工的转正定级及职工的离退休手续，制定职工教育及职工的业务技术培训计划；负责专业技术干部的考核和职称评聘工作；负责全局职工和机关公务员的考核、评优工作。

三、城建局职能

1、贯彻执行国家、省上城乡建设规划的法律、法规和有关方针政策，研究制定全市城乡建设规划管理的地方性行政措施和办法。

2、制定全市城乡建设工作的中长期规划；组织编制并实施城镇体系规则、城市总体规划、分区规划、专业规划、历史文化名城保护规划，参与编制水资源保护利用和城市土地开发利用规划；指导全市小城镇建设。

3、负责城乡规划范围内各项建设项目的选址定点工作，核发选址意见书。参与本市范围内较大建设项目可行性研究，提出规划建议。

4、管理城乡规划范围内各项建设项目规划，确定用地的具体位置、面积和用途，向用地单位提出规划设计条件，核发建设用地规划许可证。

5、负责城乡规划范围内建筑工程、道路工程、管线工程、城乡地下空间开发利用、电力、通讯走廊控制及其他建设工程的报建规划申请，确定建设工程规划设计方案和建设工程的初步设计，核发建设工程规划许可证，并参与工程的竣工验收。

6、负责组织全市县城总体规划的评审工作；负责对全市城乡规划实施情况进行监督、检查、依法查处违反城市规划法律、法规的建设行为。

7、会同有关部门做好城市结建人防工程建设和易地建设的规划管理工作。

8、负责城市户外广告设置的统一规划、定点工作及与市政设施相联系的广告设置的备案工作；会同有关部门做好城市街景设计、门面装饰、城市广场、雕塑的规划管理工作。

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9、负责建筑市场管理。负责建设工程报建及招投标管理、工程建设标准定额和工程造价工作；负责工程质量监督和施工安全检查监督；负责工程建设监理工作。

10、负责全市勘察、测绘、建筑设计、建筑安装、建筑装饰资质证的审批，并进行行业管理。

11、负责全市勘察测绘、城镇规划设计、建筑设计、市政设计、建筑节能和墙体材料革新等施工图的审查工作。

12、负责全市建设工程的抗震工作和抗震专项审查。

13、负责城市规划建设档案管理和城市科学研究工作。

14、负责城市建设配套费的收缴工作；负责建筑业劳保统筹基金、建筑工程定额测定费、新型墙体材料专项费、施工图审查费等费用的收缴、管理工作；负责全市村镇建设补助资金计划的下达和监督执行工作。

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第四篇：城建局工作计划

“十五”期间，建管系统认真贯彻执行“十五”规划，城市建设管理各项工作大踏步发展，城市环境面貌日新月异。

“十五”期间，城市规划管理体系进一步完善，研究编制了四方分区规划和五大片区控制性详细规划。城市建设管理共计完成投资约5.3亿元，城市道路、绿化、亮化等基础设施建设均有了突破性进展；城市管理水平有了较大提高。建管事业取得长足发展，先后获得青岛市市政工程设施管理工作先进单位、青岛市建筑业先进单位、城市绿化先进集体、青岛市建设系统依法行政工作先进单位、城市环境“三项整治”工作先进单位、青岛市安全生产先进集体等多项荣誉称号。

第一部分 成就与经验

一、“十五”期间取得成就

（一）城市规划“龙头”作用不断增强，城市新框架初步构筑

理顺了城市规划管理体制，强化了城市规划的科学性。积极开展分区规划及专项规划的修编工作，完成了东、西、南 北、中五大功能片区的控制性详细规划，基本建立了分区规划、控制性详规和修建性详规相互衔接的规划体系和公众参与、专家评审、政府决策的规划审批机制，为城区大框架布局的展开和实施奠定了基础，有效地指导了城市建设的实施。

（二）城市建设速度明显加快，城市功能不断完善

区委、区政府成立了城市建设开发工作领导小组，定期研究城市开发建设中的重大事项，及时协调解决城市建设中遇到的各种困难和问题，保证城市开发建设各项任务的顺利推进，“十五”期间，按照“高起点规划、高标准设计”的要求，加大了对城市建设的投入，城区功能不断增强。城区交通功能得到了长足的发展，完成了沙土路改造，综合整治了瑞昌路等11条超期服役主次干道；公共服务功能日趋完善，对 2.5万户居民进行了自来水一户一表改造；生态发展功能逐步增强，先后实施了山头及主要道路绿化、河道综合治理等工程，新建公共绿地64.4万平方米，绿化覆盖率达到29%。完成了汽车贸易大道的建设，实施了城市亮化、小街小巷整治等一批改善城区环境、提升居民生活质量的民心工程。

（三）城市管理体制机制逐步完善，城市管理和城管执法水平明显提高

按照依法治区、重心下移、分级负责的原则，分别于XX年、XX年根据市有关城管体制改革要求，进行了两次大规模的城市管理体制改革，承接好市下放下来的城市管理权限。全面推行城市管理辖区责任制。按照责权对等、分级负责的原则，重新调整区、街两级城市管理职责，成立了区城市管理工作指挥联动中心，统一调度全区的城市管理工作；加强街道“块块”管理职能，初步建立“条块结合、以块为主”的全社会管理、全过程控制、全行业覆盖的城市管理网络。大力治理城市管理中的难点顽症，连续几年组织开展了大规模的城市环境综合整治活动，对占路经营、乱贴乱画、运输洒漏、户外广告、违法建筑等问题进行了专项整治活动，解决了一大批群众反映强烈的、影响市容市貌的问题。充分发挥城管执法队伍作用，圆满完成了创建文明城市以及全市科学发展观观摩会等重大会议、节庆、迎检等环境保障任务，城管行政执法部门综合执法水平不断提高。

（四）房地产业健康有序发展，居民居住水平明显提高

“十五”期间，旧城和城中村改造步伐加快，配套设施逐步健全，累计开工建设住宅213万平方米，竣工住宅127万平方米；全区有73个小区实行物业管理，居民居住条件和环境明显改善。

（五）法制建设逐步完善，依法行政水平不断提高

严格按照《青岛市城市房地产开发经营管理条例》、《青岛市城市房屋拆迁管理条例》、《青岛市城市管理监察规定》等法规和政府规章，依法履行城市管理职责。进一步精简理顺了行政许可事项，建立健全了各项许可公开监督制度，建立了建设执法责任制等，逐步适应了依法行政的要求。健全了培训教育机制，执法队伍不断充实完善，建设系统执法人员持证率100%。

（六）政治文明和精神文明建设硕果累累

认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，切实落实“提高党的执政能力”的各项要求，积极开展保持共产党员先进性教育活动，党的思想建设、组织建设和作风建设不断加强。严格执行“一岗双责”和廉政报告、廉政档案、领导干部述职述廉、责任追究制度，教育、制度、监督并重的党风廉政建设工作体系逐步完善。深入开展了深化“五项工程”、创建“四型机关”、“双学三创”、“三快一提高”、“三访谈”和“争创高绩效机关、做人民满意公务员”等活动，认真办理人大建议、政协提案及“市民月”市民建议，进一步转变工作作风，从社会和人民群众普遍关心的热点、难点问题入手，扎扎实实地办实事、解难题，各部门、单位和全体党员干部以一流的精神状态、一流的工作作风、一流的工作效率、一心一意促发展，推动了全区建设事业的持续、快速、健康发展。

二、主要经验

五年来，在区委、区政府的正确领导下，建管系统攻坚克难，团结奋斗，努力拼搏，完成或超额完成了“十五”规划的主要指标和任务。这些成绩是建管系统认真学习贯彻邓小平理论、“xxxx”重要思想，树立科学发展观，坚定不移地执行上级决策，加快改革开放步伐、不断创新、努力提高服务水平的结果；是建管系统开拓创新，真抓实干，团结一致，勇于进取的结果。主要经验是：

——始终坚持以人为本，全面协调可持续的发展观，努力缩小南北差距，不断提高城市基础设施建设水平；

——始终坚持改革创新，着力完善城市建设管理的体制和机制，为建设事业发展提供不竭动力；

——始终坚持开放和市场化道路，不断拓宽投融资渠道，促进建管各项事业的健康、快速发展；

——始终坚持依法行政，执政为民，规范建管系统从政行为，实现好、维护好和发展好群众利益；

——始终坚持把政治文明和精神文明建设摆在突出位置，造就了一支政治合格、思想解放、作风顽强、执行有力、团结一致、无私奉献的队伍。

第二部分 形势与目标

一、面临的形势

（一）建管事业发展存在的突出矛盾和问题

面对我区经济社会发展的新形势、新机遇、新要求，建管事业的发展还存在一些突出的矛盾和问题亟待解决，主要表现在：城市建设的发展与经济社会的快速发展不相适应，适度超前发展拉动经济社会发展的作用有待于进一步发挥，城建投融资体制改革不到位，融资渠道不宽，资金投入不足，制约了一些涉及国计民生的重大项目的实施；城市管理长效机制还未完全落实到位等等。

（二）建管事业实现跨越式发展面临良好的战略机遇期

市委、市政府确定了建设“全国重点中心城市”和“世界知名特色城市”的战略目标，“三件大事”之一的构筑特色鲜明的现代化国际大城市框架全面展开，我市创建全国文明城市、生态市，迎接2013年奥帆赛的工作全面展开并取得了显著成果，这将最大限度地凝聚和调动全区及社会各方面力量，为加快推进我区建管事业发展创造良好的条件。

“xxx”期间，是我市完成现代化大城市框架建设、缩小南北差距、全面建设小康社会的关键时期，我区建管事业面临良好的发展机遇，必须适应环境与形势变化的要求，抓住机遇，加快发展，为经济发展和社会进步做出积极贡献。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以科学发展观统领建管事业发展全局，全面贯彻党的xx大以来的路线方针政策，紧紧围绕区委、区政府确定的“七大板块”经济发展布局和“东建、西聚、南兴、北新、中优、外拓”的城市发展战略，坚持以人为本，执政为民，进一步加大基础设施建设力度，深入推进城管体制改革，高起点规划、高标准建设、高效能管理，不断创新，促进建管各项事业快速健康发展，为构建社会主义和谐社会发挥积极作用。

三、发展目标

——基础设施建设。加快城区基础设施建设步伐，完成城区东西部路网、管网配套；全面形成城区“五纵四横一环”路网框架，主、次干道结构比例合理，市政道路超期服役率降到35％以下；城市供热、燃气等能源满足生产、生活需要，洁净能源得到大范围推广；对符合改造条件的居民楼全部进行自来水一户一表改造；生态城区建设取得新突破，城市环境继续优化，绿化水平不断提高，建成区绿化覆盖率达到35％，城市生活垃圾分类收集率达到50％。

——城市管理。优化城市管理系统，形成结构合理的城管体制；完善城市管理综合考核奖惩机制，形成运转高效、监管有力的城市管理保障体系；实现城管执法的法制化、规范化、科技化，塑造一支“政治合格、业务过硬、执法为民、服务热情”的城管执法队伍；提高管理手段科技含量，建立起信息化城市管理体系；抓好城乡环境综合整治，切实改善人居环境。

——房地产业。全区计划竣工住宅400万平方米，着力增加面向中低收入家庭的中低价位、中小套型住房供应，切实改善群众住房条件。大力开展示范住宅小区创建工作，突出人性化设计，力争创建国家康居示范工程1－2个，市级示范住宅小区8-10个，提升住宅产业整体品质。加快旧城和城中改造步伐，基本完成13个城中村和46个片区的旧城的改造任务，改善城市面貌。

——建设法治。城市建设和管理法规体系基本健全；公正透明、行为规范、廉洁高效的行政管理体制基本形成；执法责任制全面推行，依法行政水平明显提高；建管行业从业人员知法、守法意识明显增强；层级监督和专门监督明显加强。

第三部分 任务和措施

“xxx”期间，建管事业总的任务是：加快推进旧城旧村改造，着力加强基础设施建设，基本完成区内旧城旧村改造任务，完善东西部基础设施配套，加强城市管理，努力把我区建设成为布局合理、功能完善、环境优美、特色鲜明的现代化新城区。

（三）深化城乡环境综合整治，提升城市品位

全部整治区内背街小巷；逐步对旧居民楼院进行综合整治，实施硬化、绿化，完善配套设施，改善群众生活环境。加强环境卫生监督管理，积极推广垃圾分类收集。加强市政道路设施养护管理，完善管理办法，道路完好率提高到88％。积极探索物业管理的新方法，实现物业小区管理的规范化。新建小区的物业管理率达到100％，“市优”以上物业管理小区达到40％以上。继续加强户外广告审批管理，积极开展户外广告资源的有偿使用，加强审批后的监督检查。集中清理整顿修车点、洗车点和废品收购点，规范其经营管理秩序，优化市容环境。

三、发展壮大房地产业，培育新的经济增长点

深入贯彻实施《青岛市城市房地产开发经营管理条例》和《青岛市城市房屋拆迁管理条例》等法规规章，注重房地产发展规划、计划、房屋拆迁计划的编制和应用，强化政府对产业发展规模、结构、总量、布局的调控和引导作用，促进产业健康有序发展。注重管理与引导并行，发挥品牌企业和示范项目的带动作用，提高住宅科技含量和产业整体水平，提升房地产业综合竞争力和产业拉动作用。健全长效机制，继续抓好建设领域清理拖欠工程款工作，防止在建和新建项目的拖欠。

四、强化法制建设、队伍建设、政治文明和精神文明建设，为城市建设管理工作提供有力保障

（一）强化法制建设

贯彻《行政许可法》，改革行政管理方式。认真贯彻行政许可法和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步清理行政许可事项，依法规范行政执法主体、行政执法行为、行政执法程序和行政执法文书。积极推进行政管理方式改革，将直接管理与间接管理、动态管理与静态管理、事前行政许可与事后严格监管有机结合起来，充分利用间接管理手段、动态管理机制和事后监督检查，加强对经济和社会事务的管理，提高行政效率和水平。

理顺建设执法体制，规范行政执法行为。积极推进行政执法体制改革，提高执法效率和水平，降低执法成本。全面推进执法责任制，健全规范性文件和重大行政处罚决定备案制度，建立健全行政复议责任追究制度、行政复议和行政应诉案件统计报告制度以及行政补偿制度，形成以执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法责任制度体系。

（二）强化人才队伍建设

建设思想过硬、作风扎实、素质优良、干事创业的人才群体，形成人才聚集荟萃、聪明才智充分发挥的良好局面。着眼我区经济社会发展和建管事业的需要，培养结构合理、年龄适中，既有理论素养，又有实践经验的建管队伍；鼓励在职人员参加与本职工作相关的继续教育，提升城区建设管理人员的文化素养。对党政人才，着重加强执政和领导能力的培训；对专业技术人才，重点提高“四新”技术的发展推广应用能力的培训，形成各具特色的人才群体。

（三）强化政治文明和精神文明建设

认真贯彻落实“xxxx”重要思想，继续深入开展“创建高绩效机关，做人民满意公务员”等活动，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；继续加强党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，深入开展治理商业贿赂工作；完善内部决策执行和监督体系，健全科学民主决策机制和行政监督机制，建立健全重大决策听证、领导干部述职等各项制度，形成公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制；坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，广泛开展社会主义、爱国主义、集体主义教育；积极创建高绩效机关，加强机关执政理念、执政能力建设，再造工作流程，建立健全工作规则；加强机关科室建设，做人民满意公务员；大力推进电子政务，基本实现政务信息数字化、政务流程网络化、审批服务一体化，提高政府管理和公共服务水平。狠抓行风建设，继续开展创建文明行业、文明单位、文明服务示范窗口、文明工地等活动，大力培育、推广公共服务品牌。继续组织抓好建设系统信访工作，维护社会稳定。

第五篇：城建局工作总结

一年来，城建局紧紧围绕“×××、×××”奋斗目标，坚持以“三个代表”重要思想和“科学的发展观”为指导，以经济建设为中心，以城市管理工作为重点，以改革创新为动力，以强化服务为宗旨，埋头苦干，扎实工作，使城市建设和管理水平有新提高，建筑和房地产开发业有新进展，为全区经济和各项事业的持续快速健康发展做出了应有的贡献，城建局工作总结。

一、以“三个建设年”活动为契机，牢固树立快发展意识。

年初以来，首先我们对建设项目有针对性地开展调查，彻底摸清每个项目的具体情况，为做好管理和跟踪服务工作打下良好的基矗对有困难有问题的项目，帮助企业理清思路，沟通协调相关部门，解决实际问题；对超出权限范围的，多次请市、区有关领导出面帮助协调，促进项目运转顺畅。经过多方面的沟通协调，引进了三个较大的开发项目：安泰开发公司的惠新花园小区、能建开发公司的丽水家园小区和保林开发公司的××园小区，如今这些项目已全部开工建设，工程已近尾声。其次，加大了软环境建设，创建企业发展平台，增强企业为区域经济发展贡献力量的积极性。一是通过召开《××区表奖2003年区域内有突出贡献的建筑和房地产开发企业法人代表暨协会表奖优秀会员单位大会》，极大地鼓舞了业内人士的士气，从而调动了建筑和房地产开发业各方面工作的积极性和主动性，有力地促进了企业健康发展。在我区召开的治理经济发展软环境干部大会上城建局做出了打造“诚信××、城建在先”的新形象的表态发言，承诺做到“五办”、“五个一”和“五个不让”。“五办”即：“马上办、主动办、上门办、变通办、公开透明办”；“五个一”，即：说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，接待好每一个服务对象，做好每一天的工作；“五个不让”，即：不让领导布置的工作在我们这里延误，不让项目的投产在我们这里受阻，不让差错在我们这里发生，不让来办事的同志在我们这里受到冷落，不让××区的形象在我们这里受到影响。同时，我们还将进一步完善各项工作责任制，做到奖惩分明，将压力传递到每一个工作人员，形成“求服务之真，务诚信之实”的新局面。二是以协会为载体，促进企业发展。7月份召开的××区建筑开发业协会会议，区委、区政府的主要领导通过分析当前的形势，帮助企业进一步认清形势、振奋精神，增强了冲出逆境的信心，积极寻求和扩大互助、互补的形式与范围，形成了“在竞争中求发展、在发展中创品牌、多渠道增效”的新格局；三是及时掌握政策及项目等信息，为企业提供细致而及时的服务。四是针对企业申办资质年检、安全许可及清欠工程款等问题进行大力支持，帮助协调解决，促进企业发展；四是通过召开专题会议，及时发现并解决问题，为企业的健康发展和我区经济建设的快发展扫清障碍。五是为保持我区建筑及房地产开发业的龙头地位，开展有针对性地服务。在2004年10月11日到15日期间，城建局联合××区地税分局对区内所有的建筑开发企业进行走访调研，详细了解企业现状、主要做法及纳税情况，为巩固我区税源和企业的健康发展提出了合理化建议。六是在我区召开的治理经济发展软环境干部大会上城建局做出了打造“诚信××、城建在先”的新形象的表态发言，承诺做到“五办”、“五个一”和“五个不让”。在局机关形成了“求服务之真，务诚信之实”的新局面。

通过努力，我区建筑业共承揽工程85项，实现施工产值3.3亿元；房地产业共落实开发项目21项，面积达31.4万平方米，完成计划的101.3%。建筑和开发业共纳税4000余万元，各项指标均较上年同期有所提高。

二、主动防范切实把防汛各项措施落到实处

（一）加强领导，明确责任。我们强化了区属各部门、驻区各单位的防汛工作目标和任务，制定并完善了一把手负总责，具体工作专人负责的防汛责任制。重点抓了三个方面：一是加强组织领导，落实好防汛工作，保证主汛期安全渡汛；二是加强宣传，做好汛期的动员工作，提高全局防汛意识；三是加强值班值宿，严格防汛纪律工作。

（二）具体落实了防汛任务。区防汛办对我区太子河6144米大坝的维修任务进行了逐一分解，驻区168家单位积极参与认领。经过充分的调配，全区共准备防汛物资有：麻袋22590条、编织袋11500条、铁线898公斤、铁锅11口、席子6捆、蓬布2块、水泵2台、铁锤6把、木杆1230根，保证了抗洪抢险任务完成。

（三）强化了防汛基础工作，增强了协同作战能力。我们对防汛指挥部成员进行分工，经过通力协作，确保安全度汛。要求各街道办事处进一步完善防汛应急预案，组织值班值宿和排查险房工作；协调区武装部加强民兵应急抗洪抢险的训练工作，随时准备接受抗洪抢险任务；组织医疗部门做到救护与防疫两手准备工作；督促运输部门做好物资运输及人员安全转移的准备工作。从而在各部门间出现各负其责、团结协作的良好局面，做到未雨绸缪、防患于未然。

三、以科学化的管理、求真务实的精神，增强了人防工作的责任感和紧迫感，（一）人防工程的管理工作

在日常的人防工程管护工作中，做到了经常性的到工程所在地检查，对结构的安全、防火、正常使用做到全面管理，及时反应有关情况。组织工程所在单位对人防工程进行简单维护，特别是对二道街、区政府等区人防工程进行了必要的修缮，确保我区人防工程网的良好率在95%以上。

（二）全面完成防空警报器的管理工作。

2004年，为保证完成在我区新建电声警报器、控制终端各2部的任务，我们先后多次走访二道街小学、市四职专2家单位，宣传了相关的法律、法规及政策，使这些单位能够真正懂得人民防空的重要性，理解安装防空警报器的必要性，从而能够积极配合我们的工作，顺利完成2部警报器的安装任务。

在旧警报设备的管理工作中，采取了经常性的检查与集中维护管理相结合的方式，使警报器的完好率、鸣响率都达到100%。尤其在临近“9.18”国耻日的前夕，我们对警报器进行了全面地检查及试鸣工作。针对我市“9.18”防空警报鸣响时间为当日晚10:20的实际工作情况，我们对警报器所在单位的维管人员进行了必要的操作培训，并且逐家组建了鸣响工作领导小组，确保了鸣响时间的要求。至此，我区的防空警报器在“9.18”规定鸣响时间全部准时鸣响，圆满地完成了此项任务。

（三）加强了民防工作的管理，及时、准确地完成了人防统计工作。

根据民防工作的需要，按照市区人口2‰的比例，我们已经着手组织有关部门建立防空防灾相结合的人防专业队伍，备足器材，并适时组织专业演练。今年完成了我区防空龚预案的编制工作。结合国防潜力调查工作，我们及时按照上级有关精神，对我区的人防工程、公用建筑、机械设备、从业人员等一系列数据进行了完全准确地统计，在规定的时间内及时上报到相关部门，圆满完成了相关的统计工作。

（四）强化了宣传报导工作。

我们及时地宣传报导了人防工作的进展情况，宣传了中华人民共和国防空法，宣传了中共中央、国务院、中央军委下发的《关于加强人民防空工作》的决定，宣传了人民防空工作的战略地位和重大意义，组织了基层人防工作的学习，增强了国防观念和忧患意识，理清了工作思路，全面完成了市防办下达的宣传工作目，为我区的人防工作提供了思想保障，工作总结《城建局工作总结》。为使人防宣传工作得到进一步的发挥，提高全区广大群众对人民防空工作的认识，除了进行正常的宣传外，我们还在一年一度的“9.18”国耻日，积极配合上级部门，按时鸣响本区的警报器材示警，达到很好的宣传和教育的目的。

四、加大了环境卫生的整治力度

（一）深入开展各项活动，确保人居环境质量

通过“爱国卫生清洁月”、“爱我城市，清洁家园”、“创优秀旅游城市”、“绿叶杯”的创建等一系列活动。共清运垃圾、残土4000多立方米，铲除卫生脏角、死角20多处，清理楼道、电线杆及墙根的“小广告”13000多条。全区的环境面貌出现了暂新的变化。

(二)加强小区卫生的日常管理工作

区环卫绿化办公室在“三保”公司成立之初，协助“三保”公司制定切实可行的规章制度，实行责任到人，充分调动保洁员的工作积极性，遵守时间，保证质量，严格执行“七净六无”的标准，并对“三保”公司的工作进行严格、细致的检查，对检查结果进行量化评分，纠正“三保”公司工作中的错误认识，指出“三保”公司工作中的不足，使其能尽快进入工作状态。经过一年的共同努力，区域内环境卫生质量得到很大程度的改善和提高，在全市的环境卫生检查评比中，几乎每月名列前茅。

五、以重点绿化项目为依拖，不断加大绿化工作力度

（一）全面完成绿化工作

年初以来，根据市、区绿化工作会议精神要求，全力开展绿化工作。在时间紧、任务重、工作量大的情况下，区城建环保局、区绿化所、各街道办事处及社区克服重重困难，共植树16169株、绿篱6500株，增设绿地围挡墙650延米，栽植草坪8950m2，栽花19万株，种花20万株，义务出工人数3580人次，车辆390台次，新增绿地面积1.3万m2，全区共完成绿化投资100.5万元。

(二)区政府重点绿化工程进展顺利。

今年区政府绿化重点工程选在××街道南水洞社区及襄平街道金银社区，这是我区主动开展的两个重点绿化建设，总面积1600平方米。针对地形特点，我区从实际出发，请专业人士进行设计栽植方案，设计风格以种植花灌木为主，点缀乔木，用花、草做装饰，达到花草树木于一体的整体美观效果。栽植草坪1600平方米、树木300株。动用了爪钩机、铲车、重载汽车等工具，清理垃圾残土600立方米，更换熟土近1000立方米，砌围挡500延长米，工程总投资27.5万元。

六、道路建设成效显著

区城建局充分发挥职能优势，积极与市城建局联系，对辖区内的小区道路进行改造。共新修小马路25条，共4061延长米，20463平方米；修补破损小马路11处，面积1540

平方米，其中社区居民反映最为强烈的钢材市场门前小马路和硝堡街在今年已经进行全面改造，极大地改善了小区内道路状况。

（一）以创建服务型人文社区为契机，为居民办实事。

区城建环保局领导班子在走访东曙光社区了解到：社区内已有的小马路破损严重，大部分是泥土路面，无下水井，雨雪天道路状况极差，尤其是硝堡街晴天一身土，雨天一身泥，严重影响社区居民的出行。为此区城建环保局积极与市城建局有关部门争取，将硝堡街的改造工作列入今年全市道路改造计划内，硝堡街东段长500米，宽10米的改造工程于6月底结束，硝堡街西段长500米，宽3米的改造工作于10月底结束，硝堡街一改往日的破旧与泥泞，一条宽敞、平坦、明亮的街道呈现在社区居民面前。

（二）以社区聊天为载体，为居民解决困难。

今年3月份、9月份，区城建局领导班子分别参加南门街道、××街道的聊天活动，了解到草仓社区钢材市场马路破损日趋严重，马税社区内一条土路在新建的小区内极不和谐，而且还影响社区居民的出行，区城建环保局经多方沟通，钢材市场门前长400米，宽10米马路于6月初已重新进行改造，马税社区内长约500米的小马路改造也在11中旬结束。

七、“门前三包”工作取得新进展

在开展“门前三包”工作中，我区结合全市“创优秀旅游城市”的大好契机，加大对此项工作的落实。在各街道办事处及各社区的积极参与下，与辖区内的1262家网点签定责任状。在签定责任状后，针对门前乱停乱放、杂草丛生、破坏公共设施等不文明行为，我们加大了整治力度。除限期整改外，还要进行相应的处罚。为使管理具有可操作性，我们制定了“门前三包”管理细则，来进一步约束各单位。除此之外，为美化城市，我们还要求东二道街、新运大街、新华路等道路两侧的网点，门前摆放鲜花。目前，全区主要干道两侧摆放整齐、卫生良好、秩序井然，真正形成了“门前是我家，爱护靠大家”的浓厚氛围。

八、护城河改造违章建筑认定工作。

今年二月份，为美化城市环境，市政府决定对护城河进行改造，并动迁两侧居民。在这项工作中，区城建局代表区政府与市城管执法局、街道办事处、所在社区共同对护城河两侧违章建筑房屋进行认定。为保证护城河改造工作顺利进行，区政府成立了护城河动迁改造领导小组，对沿岸的居民宣传发动，让群众了解相关政策，保证认定工作的透明度。为方便群众，又成立了违章建筑拆迁咨询中心，来解答居民群众提出的各种相关问题。在动迁工作中，我们不仅让市政府的动迁政策贯彻执行下去，保证动迁工作按期完成，同时又要考虑部分弱势群体最大限度享受动迁补偿政策。市政府对违章建筑的确认、补偿制定了详细标准之后，核查小组逐户核查确认，在现场居民群众的监督中，签下认定意见。对于不符合相关政策的，核查小组成员态度鲜明，立场坚定，坚持原则，不怕碰硬，并不厌其烦地做思想工作。对认定确有难度的违章建筑，及时向上级主管部门汇报，请求协助认定。同时与各街道一起制止多次上访事件。在二个半月的时间里，完成了对714户、17154平方米违章建筑的认定，确保了护城河改造工作按时开工，得到了市领导及有关部门的好评。

我们虽然取得了一些成绩，但也存在一定问题：

一是要进一步转变观念，增强对企业的服务意识；二是市城管执法部门对清理小区内的乱堆乱放力度不够，仍存在一些脏、乱、差现象；三是需要进一步加强与有关部门的沟通协调，使社区内长期积存的垃圾的清运、破损道路的维修等项工作尽早完成。

2005年工作打算：

一、统一思想，坚定信心。面对当前国家实行稳定调控政策的原则，以及金融的紧缩、土地的限制使用、避免重复建设等不利因素，我们必须以党的十六大精神、“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，振奋精神，排除思想负担。使业内有识之士知难而进，勇于拼搏，坚定“在竞争中求发展、在发展中我壮大”的信念。让他们认清形势，抓住机遇和优势条件，开创建筑和房地产业发展的新局面。我们也将有针对性地研究政策，在筹集资金方面，引导企业拓宽融资渠道，特别是充分利用民间资本，发挥民间资源的作用；在征用土地方面，广开思路，可以在国有土地、工矿用地上做些文章等等。明年已落实的开发项目15项，预计开发面积34.6万平方米。建筑业产值预计在3.3亿元左右

二、进一步转换工作方法和服务方式，促进现有项目多开工、提前开工。坚持经常性的深入企业进行跟踪服务，做到及时发现问题，及时帮助解决。坚持不懈地抓重点工程建设项目，对喇嘛园子小区等超万平的工程项目，全力支持，紧抓不放。通过召开项目进展分析会，对仍有困难、问题的项目，帮助企业沟通协调相关部门。特别是要做好与盛市有关部门的衔接工作，及时把握中央、省市的工作动态，掌握政情、把握区情，为企业做好政策信息的服务工作。

三、进一步加强协会自身建设，发挥协会的平台作用。通过协会帮助企业加快建设，按照市场规律和法律手段进行调控，增强自主增长的能力；通过协会的服务工作，促进企业科学化、现代化、规范化建设，逐步摆脱法人代表家长式、经营管理家族式等旧的管理意识的束缚，有效依照市场行情开发建设；通过协会有效组织社会分散资金、分散力量的集中，充分发挥有形和无形资产在社会上的作用，为企业发展创造必要的条件；通过协会加大对企业相关知识的培训，增强法律意识，不断提高自我保护能力和科学管理能力，进而提高经济效益。

四、引导企业在楼盘设计上，转换思路，提前介入营销策划，逐步完善商品房的前营销。使小区的规划既满足多层次消费者的需求，又能配齐相应的现代化配套设施，逐步走向“造精品、创品牌”的发展之路。在提高小区整体环境建设品位的同时，逐步推进商品房分档精装修工作，避免商品房的滞销。并要多渠道采集信息，为企业提供先进的户型设计、建筑工艺、新型建材、楼盘促销等信息，为企业发展提供良好的技术信息服务。此外，我们还将引导市民增强消费意识，转变购房理念，加大购买精装商品房的力度，营造一种科学购房氛围，发挥好政府的导向作用。

五、增强建筑和房地产开发业的发展后劲。积极组织、引导企业参与庆阳工业园区和太子河新村建设；加大招商引资工作力度，积极引入资金，引导相关项目的投产，为我区房地产业的开发项目可持续发展奠定坚实的基矗

六、绿化将打破以花灌木为主的格局，加大草花的种植力度，各街道要体现自身的绿化特点，全面开展庭院绿化的新局面；

七、是继续完善环境卫生考评标准，加强卫生监督检查的力度，重点是卫生容易反弹的死角及城乡结合部；

八、是积极争取资金，启动社区亮化工程，力争在年内完成路灯的安装。