第一篇：某市水文局规章制度汇编

XX 市水文局规章制度汇编

目录

XX 市水文局规章制度制定暂行办法 1

科室职责 6

中层以上干部岗位责任制 10

保密工作制度和岗位责任制 14

政务公开制度 24

会议、活动管理办法 26

XX 市水文局政府信息主动公开制度 29

XX 市水文局政府信息依申请公开制度 31

XX 市水文局政府信息公开保密审查制度 36

XX市水文局违反政府信息公开规定行为责任追究制度（试行）

XX 市水文局政府信息公开属性源头认定办法 40

XX 市水文局政策解读材料随文报批制度 42

XX 市水文局政务舆情收集、研判、处置和回应制度 43

党组会议制度 45

局长办公会议制度 48

局务会议制度 51

重要工作督查督办制度 52

重大事项依法决策制度 57

重大紧急信息报送工作制度 61

中共 XX 市水文局党组意识形态工作责任制 62

XX 市水文局检举举报受理制度 69

水文局信息宣传和水文文化传播工作激励办法 71

XX 市水文局财务报销管理办法 75

XX 市水文局固定资产管理办法 92

科技咨询管理办法 98

印章管理细则 100

机关大院管理办法 102

公务接待管理制度 107

打字复印室管理规定 110

机关食堂管理办法 111

XX 市水文局食堂采购管理制度 115

公务车辆管理制度 118

基层单位绩效管理考核办法 129

巡测中心（站、队）测验管理检查评分标准 135

水文站测验质量检查评分标准 137

水位站测验质量检查评分标准 140

降水量站测验质量检查评分标准 141

中小河流水文测站成果质量检查评定赋分表 142

汛前准备工作检查考核表（基层站队）

143

水文资料整编考评办法 145

水资源考评办法 154

XX 市水文局水情工作考核办法 156

XX 市水文局水情值班制度 159

XX 市水质监测考核办法 161

XX 市水文局物资器材管理规定 162

XX 市水文局水文器材仓库管理制度 165

XX 市水文局水文计量器具管理制度 166

水文自动测报系统运行管理办法 167

XX 市水文局合同管理制度 174

XX 市水文局水文遥测站点管理职责 177

XX 市水文局基本建设项目建设管理办法（试行）

179

XX 市水文局干部职工教育培训管理办法 186

干部职工业务学习和考核规定 192

请销假和考勤管理办法 194

XX 市水文局加班调休补充规定 198

因私出国境及相关证件管理办法 200

选拔任用干部工作议事规则 203

干部交流管理办法 208

购买服务管理办法 218

XX 市水文局水文应急预案（单独成册另附）

220

XX 市水文局廉能风险防控标准化作业规程（单独成册另附）

221

XX 市水文局规章制度制定暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范全市水文规章制度的制定工作，建立和完善规章制度体系，使规章制度的制定、审核、发布、备案和修改、废止等工作程序化、规范化，提高工作效率，保证工作质量，依据有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于市局规章制度的起草、审核、发布、解释、备案、修改和废止等相关活动。各水文水资源巡测中心、各科室（中心）规章制度制定、修改和废止参照本办法有关规定执行。

第三条 本办法所称的规章制度，是指市局为开展水文业务所制定的管理规范的总称。

第四条 规章制度制定、修改、废止应当经局长办公会议或局党组会审议决定。

第二章

职责分工

第五条 办公室（法制办）是市局规章制度审核责任部门，具体履行下列职责：

（一）组织拟定市局规章制度制定计划；

（二）根据计划督促、协助职能部门实施规章制度草案起草、论证及修改征求意见工作；

（三）依托市局法律顾问对规章制度草案开展合法性审查；

（四）协助职能部门对规章制度的贯彻执行情况进行监督检查；

（五）负责及时清理、汇编市局规章制度。

其他职能部门根据市局规章制度制定计划，拟定本部门规章制度年度方案，具体负责本部门规章制度的制定、修改、废止工作。

第六条 各职能部门在起草规章制度时，应从水文实际出发，按照规定的权限和程序，科学、合理地规定水文各部门、各岗位的权利、义务、责任以及内部的管理秩序，要注意制度间的协调性，避免各项制度之间冲突和遗漏。

第七条 各职能部门在起草、修改规章制度过程中，应广泛听取有关部门和职工代表的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、征询意见表等多种形式。

第八条 被征求意见部门应认真研读，对制度草案提出修改意见。征求意见的部门应将各部门提出的修改意见存档备查。

第三章 规章制度的制定

第九条 规章制度草案由其内容所涉及专业的职能部门负责起草。对涉及两个以上部门主要业务的，由相关职能部门组成联合起草小组起草，以报送方案的部门为负责部门，其他部门为协助部门。

第十条 规章制度草案应包括以下主要内容：

（一）规章制度草案的名称；

（二）制定规章制度的宗旨和必要性；

（三）制定规章制度的依据，上位法律法规、政策、文件等；

（四）规章制度的主要内容，包括明确职能部门权限、办事程序及监督措施等；

（五）规章制度草案的适用范围，明确规章制度适用部门（单位）、人员、事项或活动等；

（六）负责规章制度解释的部门；

（七）实施生效日期；

（八）其他事项。

第十一条 规章制度篇章结构排列可根据内容多少分为章、条、款、项、目结构表达，内容简单的也可直接以条的方式表达。章、条的序号用中文数字依次表述；款不编序号；项的序号用中文数字加括号依次表述；目的序号用阿拉伯数字依次表述。

第十二条 规章制度草案及说明书起草完毕后（含电子版）应送交办公室（法制办）审查。办公室（法制办）对规章制度草案及说明书就下列主要方面进行审查：

（一）规章制度是否符合法律、法规的基本原则，是否符合国家政策；

（二）规章制度草案与市局现行规章制度是否协调，如果要改变现行规章制度的，理由和依据是否充分；

（三）规章制度草案格式、结构、条款、文字等是否符合规章制度的要求。

第十三条 草案经合法性审查后，相关职能部门进行修改完善，按要求将草案（含电子版）提请局长办公会或局党组会审议。

第四章

规章制度的修改和废止

第十四条 规章制度有下列情形之一的，应进行修改：

（一）规定事项不符合现行政策要求或实际需要的。

（二）规定事项局部已不适用的。

（三）规章制度局部与政府有关法令相抵触的。

（四）同一事项所须适用的各种规章制度，其内容彼此冲突矛盾的。

（五）所涉及的部门名称，已与现制不符，或原规定事项的主管或执行部门已经裁并或变更的。

第十五条 规章制度有下列情形之一者，应予以废止：

（一）规定事项已与现实情况完全不相适应的。

（二）同一事项已有新规定并已公布施行的。

（三）规定事项已执行完毕，或因情势变迁，已无继续施行必要的。

（四）其它情形无保留或继续适用必要的。

第十六条 规章制度的修改和废止应由规章制度的制定部门提出草案，办公室（法制办）认为必要时也可以提请规章制度的制定部门对规章制度进行修改和废止。

第十七条 规章制度修改、废止草案应符合规章制度的技术要求，相关职能部门应提交下列文件资料送办公室（法制办）审查：

（一）规章制度修改、废止草案及其说明；

（二）条款修改、废止的依据及其必要性；

（三）有关国家政策、法律制度及其他相关文件资料。

第十八条 规章制度修改、废止的草案经合法性审查后，由相关职能部门按要求提请局长办公会或局党组会审议。

第五章

其他规定

第十九条 局长办公会或局党组会审议通过的规章制度，由相关职责部门以文件形式印发。

第二十条 为加强规章制度的动态管理，规章制度在实施过程中，职能部门每年应向各相关单位征求规章制度执行意见，搜集、记录规章制度执行过程中存在的问题，以便适时修订。

第二十一条 首次颁布的规章制度为试行制度，试行期不超过两年。试行期满经修改后为正式规章制度，每五年清理、修正一次。

第六章

附则

第二十二条 本办法由办公室（法制办）负责解释。

第二十三条 本办法自发布之日起实施。

科室职责

为加强对全市水文工作的管理，充分发挥各科室职能作用，提高工作效率，现将机关各科室的职责范围明确如下，各科室应认真履行职责，相互配合，通力协作，积极做好职责范围内的工作。

一、办公室

协助局领导处理日常工作；组织协调各科室工作；负责文秘、档案、政策调研、保密、信访、接待、收发、综合治理和办公自动化；负责后勤保障、接待和会务组织工作。承担水文发展与改革的重大专题研究，拟订全市水文相关政策；负责全市水文水资源监测设施的保护，协助水行政主管部门对侵占、损毁、破坏水文水资源监测设施的违法案件进行查处；负责全市水文行业安全生产管理工作；协助做好水文宣传。

财务室：负责财务；负责全市水文固定资产和国有资产管理。

监察室：监督局党组织、领导干部、行政监察对象遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策等情况；监督局党组织和领导班子及其成员、其他领导干部维护党的纪律，贯彻执行民主集中制及“三重一大”事项情况；协助局党组织抓好党风廉政建设和反腐败工作；调查中层以下干部（含中层）和行政监察对象违反党纪政纪的案件；受理对单位党员干部、行政监

察对象的检举、控告和监督对象的申诉；承办上级纪检监察机关和局党组织交办的其他事项。

【对应省水文局办公室、纪委（审计处）（监察室）、政策法规处（安全监督处）、计划财务处】

二、组织人事科

负责人事管理、劳动工资、保险福利、人事档案、劳动保护；负责局管干部的培养、考察、选拔及人员考核、奖惩；负责职工教育、培训和队伍建设；负责计划生育和离退休人员管理工作；负责绩效考评管理工作；负责全市水文技术管理工作，编制全市水文科技发展规划；负责科技项目管理与申报工作。

党群办：负责党建工作；负责精神文明建设工作；协助抓好群团工作；督促检查党政有关决定和工作部署的贯彻落实；做好水文宣传和 XX 水文网站信息管理。

【对应省水文局人事处、党群办、科技处部分职能】

三、水情科

负责水情相关事务管理工作；承担全市防汛抗旱水情信息系统的开发、运行、管理；参与雨、水情自动测报系统建设；负责全市墒情分析及预报并编制土壤墒情公报。

【对应省水文局水情处（防汛抗旱处）、通讯信息处部分职能】

四、水资源科

负责水文分析与计算、水资源调查评价工作；开展社会用水调查、水平衡测试、水资源优化调度以及生态水量、水资源

和水环境承载能力的研究等相关工作；协助开发水资源信息服务、高度决策支持、应急管理等应用系统；主持编制水资源公报；承担水行政主管部门为实施“取水许可和监督管理”开展的项目论证；承担重大工程项目的水资源论证；协助水行政主管部门实施水资源的管理。

【对应省水文局水资源处】

五、水质监测科

负责水质相关事务管理工作；负责水环境监测与管理；负责水功能区的划分建议；审核水域纳污能力；开展水生态监测及河流健康监测与评估工作。承担水污染的预警预报、水资源信息服务、高度决策支持、应急管理等应用系统的开发建设和运行管理；承担水质资料的审查与汇编工作。编发水资源质量公报和水环境动态监测公报；负责水质设备、仪器的配备、应用与管理。协助水行政主管部门对监测江河湖库以及地下水水质，编发水资源质量公报和水环境动态监测公报；负责河长制工作水质技术支撑。

【对应省水文局水质处】

六、测资科

负责组织、管理、指导水文巡测中心水文测验工作；负责水文资料收集、整理、审查、汇交工作；负责水文资料审定和水文资料服务；指导、协助水文巡测中心开展水文调查工作，审查和汇总调查成果；组织水文应急抢测工作；负责水文测验技术标准和规范的监督实施；负责全市墒情监测。

数据中心：负责水位、雨量、流量、蒸发、墒情等遥测数据的监控；并负责资料的收集、整理、审查、整编、汇交工作；协助测资科管理、开发水文数据库和年度资料整编。

【对应省水文局水文资料处、水文监测处以及建设管理处部分职能】

七、自动化科

负责水文测验仪器、器材计划安排及调配；负责水文站网规划建设、管理，指导并协助水文巡测中心抓好测报设施建设和设备维护保养；协助水文测验新仪器、新技术的引进、推广，制定先进仪器的使用规程。负责有关通信设备的运行、维护和管理；协调相关科室及基层管理单位落实遥测设备维护工作。

信息中心：负责水文信息自动监测系统的规划、建设、管理；负责水文信息化技术的研究、开发、应用推广；负责有关通信设备的运行、维护和管理；负责通讯设施设备的维护；负责水情分中心、山洪预警等信息系统网络检查、数据的管理。

【对应省水文局建设管理处、通讯信息处、水文监测处部分职能、科技处部分职能】

八、地下水监测科

负责地下水监测、分析和预报工作；负责地下水资料的收集、整编和审查，负责地下水资源调查和评价工作，编制地下水公报；承担地下水监测信息系统建设与运行管理工作；负责与地下水相关的技术工作；负责干旱区地下水体的动态变化规律及环境地质问题的研究。

【对应省水文局水资源处地下水监测职能】

中层以上干部岗位责任制

为加强全市水文工作管理，实行逐级负责制，做到分工明确，各负其责。根据机构设置和管理岗位工作实际情况，特制定本岗位责任制。

一、局长职责

1.在省水利厅、省水文局和 XX 市委、市政府的领导下，主持全市水文工作，并对全市水文工作全面负责，为 XX 市水文局法定代表人。

2.贯彻党和政府的路线、方针、政策及上级的有关文件、指示和会议精神，并结合本市水文系统实际，具体组织实施。

3.贯彻省水利厅、省水文局布置的水文工作，结合本市水文系统实际，具体组织实施。

4.抓好全市水文工作的计划安排和中长期水文工作发展规划的编制，并经常督促检查，使各项工作落到实处。

5.抓好水文创新管理，与时俱进，不断完善各项管理制度和工作机制，不断提高水文工作水平与管理能力，不断提升水文科技含量，不断拓宽水文服务面。

6.抓好全市水文系统精神文明创建工作，做好全市水文系统思想政治工作，努力打造一支掌握现代科学技术、具有敬业和无私奉献精神的职工队伍。

7.为全市水文系统安全生产工作、计划生育工作、综合治理工作、廉政建设和机关作风效能建设第一责任人。

8.抓好局管干部的培养、考察、选拔及人员考核、奖惩。主持考核领导小组工作，研究管理权限内干部的任免、调动、奖惩和后备干部人选的确定及其培养等事项。

9.主持局务会、办公会议、全市性工作会议。

10.审议、处理全市水文工作中的重大问题。

11.根据上级批准的经费开支项目和财务管理制度，正确掌握使用经费，检查督促财务制度和财经纪律的贯彻执行。

二、副调研员、副局长职责

1.协助局长工作。

2.受局长委托和授权，代行局长的部分职权。

3.抓好分管科（室）的正副科长（主任）的考核工作。认真抓好分管科（室）各项工作的落实，完成局长布置的临时工作。

4.在局长外出或休假期间受局长授权，代局长全面主持工作。

三、科长、主任职责

1.履行科（室）职责，主持并负责本科（室）工作。

2.根据科（室）职责范围和局领导交办的工作任务，结合本科（室）实际，具体组织实施。

3.在局领导外出期间，办公室主任代理处置日常工作。

4.检查、督促本科（室）工作人员的工作情况和出勤。对本科（室）工作人员的工作有权进行调配。

5.做好本科（室）工作人员的考核和思想政治工作。

6.向领导提出工作建议和及时请示、汇报。

7.主持科（室）务会议。

8.为本科（室）安全生产、计划生育、水文宣传、综合治理、廉政建设、作风效能建设第一责任人。

四、副科长、副主任职责

1.履行科（室）职责，协助科长（主任）工作。

2.受科长（主任）的委托或授权，代行科长（主任）的部分职权。

3.做好并全面负责分管工作。

4.做好分管工作人员的考勤和思想政治工作。

5.在科长、主任外出期间代行科长职权。

五、水文水资源巡测中心主任（或主持工作的副主任）职责

1.在市水文局的领导下，主持并全面负责本巡测中心工作，以身作则，坚持原则，充分调动全巡测中心职工的积极性，全面完成上级布置的各项任务。

2.贯彻执行党的方针政策，及时传达、研究、落实上级有关文件、指示和会议精神，检查规章制度执行情况。

3.安排好全巡测中心工作，组织好人员分工，经常检查督促。经常向上级请示汇报工作。

4.做好测报组织工作，根据本单位实际，采取相应措施，确保水文测报工作顺利进行。

5.做好思想政治和本巡测中心职工的考核工作，组织好政治与业务学习。

6.负责巡测中心务工作，主持巡测中心务会议。

7.根据上级批准的经费开支项目和金额，正确掌握和使用，做到专款专用，不违背财经纪律、财务制度。

8.加强对所属各类水文监测站点的管理和业务技术指导及检查工作。

9.抓好精神文明建设，做好安全生产、计划生育、水文宣传、综合治理、廉政建设等各项工作，并为本巡测中心这些工作的第一责任人。

六、水文水资源巡测中心副主任职责

1.协助主任工作，主任外出期间授权代行主任职责。

2.协助主任抓好业务工作，把好质量关。

3.组织好业务学习。

4.做好主任委托或授权的其它工作。

七、巡测中心主任科员、副主任科员职责

1.认真履行巡测中心职责，协助巡测中心负责人工作，关心了解职工的思想、工作、生活、学习等情况。

2.根据巡测中心职责范围和局领导交办的工作任务，协助负责人组织实施。

3.督促本巡测中心工作人员的工作情况和出勤。

4.督促本巡测中心工作人员的考核和思想政治工作。

5.在巡测中心负责人外出期间代行管理职权。

保密工作制度和岗位责任制

一、国家工作人员保密守则

1.不该说的秘密，绝对不说。

2.不该问的秘密，绝对不问。

3.不该看的秘密，绝对不看。

4.不该记录的秘密，绝对不记录。

5.不在非保密本上记录秘密。

6.不在私人通信中涉及秘密。

7.不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论秘密。

8.不在不利于保密的地方存放秘密文件、资料。

9.不在普通电话、明码电报、普通邮局传达秘密事项。

10.不携带秘密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。

二、保密领导小组工作制度

1.保密领导小组（局国家安全小组）成员每年集中活动一到二次，学习保密工作有关文件、资料。

2.做好保密工作的宣传和教育，组织全体干部职工学习保密法规、制度和有关资料。

3.研究和检查机关的保密工作，督促做好文件资料的定密工作，解决保密工作存在的问题。

4.每逢“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等节日前，对全体干部职工进行保密教育，清理文件，检查保密工作。

5.如发生泄密事件，及时上报主管保密工作部门，并采取补救措施，积极追查，对泄密人员给予批评教育、通报等处理。

三、保密制度

1.属于国家秘密载体的收发、传递、复印、保存和销毁，由局办公室机要员负责。

2.绝密文件、中共中央秘密文件、密码电报不准复印。

3.国务院、省委、省政府和上级发来的机密级以下文件、资料一般不准复印，需要复印时要经分管局领导或办公室主任同意并报上级有关部门批准，登记复印份数，加盖办公室公章，并同原文件一样保管、清退。

4.参加会议的人员带回的密级文件、资料，要及时齐全交给保密员管理，个人不得留存。

5.不准在私人交往和通信中泄露国家秘密，不准在公共场所谈论国家秘密。

6.外出工作必须携带秘密载体时，要经局领导批准，并采取安全措施。严禁带秘密载体逛商店、下饭馆、排队购物和进娱乐场等。

7.秘密载体必须存放在铁柜里，随手入柜加锁，经常检查保密情况。

8.每年将收到的密级文件、资料，经办公室主任鉴定后把有参考、保存利用价值的文件、资料进行整理立卷归档。

9.对清理出多余的文件、资料，不得乱堆、乱放，应列销毁清单，经办公室主任批准后销毁。应清退的文件，在每年的月底前，将上年度的文件整理并列清单，派专人护送到市委办公厅秘书处，严禁私自作废纸出售。

四、密级文件资料阅读和借阅制度

1.局领导和办公室主任阅读密级文件、资料，由机要员送到办公室阅读，人暂离办公室时，要随手关门，阅读后要及时退回或由机要员下班前收回。

2.各科室领导和离退休副处以上干部需要阅读密级文件、资料，一律到局机要室阅读，不准拿回家里阅读。如工作需要借阅时，必须办理借阅手续，并采取安全措施。

3.凡借出的密级文件、资料，一律不准自行复印，如工作需要复印时，经局办公室主任批准后方可复印，复印件按原件密级管理。

4.文件、资料借出后用完要及时归还，由机要员负责催还。

五、密级文件、资料的印刷、复印制度

1.需要复印的密级文件、资料，必须经分管局领导或办公室主任批准，由局机要员专人负责登记、复印份数并加盖局办公室公章，其他人员不得擅自复印。

2.绝密文件、中共中央秘密文件、密码电报、不准复印。

3.需要誊影、打印的密级文件、资料，必须经分管局领导或办公室主任审批，打字员按照审批的份数打印并登记打印份数、页数。打印的校样、蜡纸、废纸要及时销毁。载有国家秘密文件的磁盘，要以明显识别的方式标明密级和保密期限，并妥善保管。

4.使用电子方式排版印制或打印国家秘密的，复制完成后，磁盘内的内容要监督复制单位删除后方可离开。

六、新闻宣传保密制度

1.单位或个人向新闻出版单位提供信息，应执行保密法规，遵守保密制度，共同做好新闻的保密工作。

2.对送新闻出版单位公开出版、报道的信息，应按有关的保密规定进行自审；对是否涉及国家秘密界限不清的信息，应当送有关主管部门或保密工作部门审定。

3.接受新闻出版单位采编人员采访时，涉及国家秘密的事项，应向采编人员申明不得公开报道、出版。确需公开报道、出版的，应根据情况采取解密、删节、改编、隐去等措施，并经有关主管部门审定。

4.个人向国内或境外新闻出版单位提供信息，应事先经本单位审定，严禁向境外报寄属于国家秘密的稿件。

5.发生或发现国家秘密被非法报道、出版时，应及时报告有关机关、单位或保密工作部门，积极采取补救措施，对责任者，按照有关法律或规定严肃处理。

6.本局所办网站、简报、工作动态等要严格执行本制度。

七、计算机信息系统保密制度

1.计算机信息系统保密管理要严格执行国家保密局《计算机信息系统安全保护条例》《计算机信息系统保密管理暂行规定》和《计算机信息系统国际联网保密管理规定》，严格执行上网信息的保密审核制度和涉密信息系统投入使用前的保密审批制度。

2.涉密计算机信息系统的保密管理实行领导负责制，使用该系统科室（中心）的主管领导为第一责任人，负责本单位涉密计算机信息系统的保密工作，并指定有关人员具体承办。

3.涉密单机不得联网，要落实保密措施，要有专人负责；涉密信息网络要与公众网、互联网进行严格物理隔离，并采取必要的安全保密防范措施；非涉密信息网络不得处理涉密信息；公共信息网络要坚持“谁上网，谁负责”的原则，严格上网信息保密审查制度。

4.凡属秘密数据的传输和存贮要采取保密措施，对秘密数据载体（磁盘、磁带和打印纸张等）要由专人负责管理，建立和健全使用、借阅、复制、转送、携带、移交、保存和销毁等制度。

八、保密工作岗位责任制

为了加强我局保密工作，贯彻执行党中央、国务院新时期的保密工作方针、政策和法规，保守党和国家秘密，维护国家的安全和利益，依法实行保密工作的全方位管理，强化广大干部职工的保密意识，明确保密责任，特制定本保密工作责任制。

（一）局保密领导小组岗位责任制

1.认真贯彻执行党和国家的保密工作方针、政策和法规。

2.加强保密组织机构、保密干部队伍建设和管理。

3.制定和完善局保密工作计划和制度，向上级保密委员会报告工作。

4.按照“保密范围”做好定密工作并监督实施。

5.搞好宣传教育工作，采用多种形式对广大干部职工进行保密教育，不断增强和提高干部职工的保密意识和素质。

6.了解掌握全局保密工作情况，研究、分析保密工作中存在的问题，采取措施，指导各科室、中心做好保密工作。

7.组织保密检查，对保密工作做得好的单位和个人给予表彰奖励，发现泄密事件，及时查处，并督促有关部门采取补救措施，堵塞漏洞，确保党和国家秘密的安全。

（二）干部保密岗位责任制

1.各科室和基层单位领导负责本单位本部门的保密工作，积极宣传，贯彻执行《中华人民共和国保密法》及其他有关法规。

2.定期对干部职工进行保密教育和保密检查，不断提高干部、职工的保密意识和执行保密法规的自觉性。

3.严格执行保密规定。上级有关属于国家秘密的会议精神和文件，要按传达范围传达。

4.外出开会带回的国家秘密文件、资料、图纸等，及时送交保密室进行登记，集中管理，如需续用，应再办理借阅手续。

5.审核、签发文件、图纸资料时，要对照《水利工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》（2000 年 12 月 29 日水利部、国家保密局水办〔2000〕649 号文）检查是否属于国家秘密，是否标明密级、期限，是否做出标志，没有的，要补上。

6.因工作或会议要携带国家秘密文件的，按保密制度规定，办理借用手续，并负责保管好，用完后及时归还。

7.阅办国家秘密文件、图纸、资料等，要在办公室进行，下班或临时离开办公室时，要把密件妥善保管，不能放在桌面上，以防丢失。

8.严格遵守保密法规，不泄露党和国家秘密，记录国家秘密事项，要记在保密本上。要敢于揭露和制止违反保密法规的行为。发现盗窃、出卖、抢劫国家秘密的行为时，要勇于斗争，并及时报告有关部门。

9.秘密载体，不准随意摘抄、翻印和复制。

10.工作调动或退休时，要清退秘密载体和保密本。不准把原单位的秘密载体带走。

11.传递秘密载体时，信封上面要标明原密级，通过机要交通渠道传递，不得用挂号、平信邮寄。

12.密级文件、资料（内部资料）及磁介质、光盘等秘密载体无保存价值的应按秘密载体销毁规定，造册登记，交办公室保密人员销毁，不得作废品出售。

13.每位干部职工要严格遵守保密法规，遵守《国家工作人员保密手册》等规定，共同做好本部门、本单位的保密工作，积极配合保密部门的工作。

（三）人事、劳资人员保密岗位责任制

1.组织机构、人员编制等资料，要按规定范围报送，不得任意提供。确因需要提供的，要经局分管领导或组织人事科科长同意；

2.对人事变动、干部任免，奖惩等事项，在未正式公布之前不得任意泄露。

3.在配备机要人员及涉密人员时，要按规定进行严格审查，并报上级机关批准或备案。

4.人事档案工作，要健全保密制度，无关人员不得进入室内，更不得把档案内容泄露给无关人员。

5.传递人事档案，必须通过机要交通渠道，不得用平信或挂号信邮寄。

6.人事部门考核干部要把保密工作情况作为考核内容之一。

（四）计划、统计和财务人员保密岗位责任制

1.起草文件和上行下达计划、统计报表资料时，要按保密范围规定，属于国家秘密的，要标明密级、期限，并作出标志，严格履行登记编号和签收手续。

2.有关国家秘密的数据、报表，不得向无关人员谈论和提供。外单位要求提供有关数据时，必须持县团级以上单位介绍信，并经主管领导批准后，才能按批准的范围提供。

3.科室自存的秘密载体、计划、统计报表等，应按保密规定，注册登记，并指定专人妥善保管。

（五）专业技术人员保密岗位责任制

1.设计图纸，属国家秘密的要标明密级期限，做出标志，并编上号码。

2.涉密的草稿、计算机用纸等，必须指定专人按规定及时销毁，不得作废纸出售。

3.借用的秘密图纸、资料不得擅自复制、转让、转借他人，要放在安全地点，妥善保管，用完后尽快清退。

4.未经批准，不得向无关人员介绍或提供有关国家秘密技术数据、图纸和资料等。

5.凡外出开会带回的秘密图纸、资料等必须及时交单位或部门登记、编号、集中保管，不得由个人存放。

6.开展技术咨询工作，必须遵守保密规定的技术专利规定。

7.对外提供水文资料及其分析成果，一律须经局领导批准，并进行登记，不允许任何个人或团体私自对外提供。

（六）文秘人员保密责任制

1.严格执行保密室文件管理制度，凡收到密级文件，要认真清点份数、页数，及时登记、分送，并做好催办、检查、清退工作。

本单位制发的密级文件，在制发过程中要保守秘密，同时要标明密级、期限，做出标志，并编号、登记，按规定分发履行签收手续。

3.凡属国家秘密载体等不得随意向无关人员提供。外单位因工作需要提供时，须持县团级以上介绍信并经主管部门审核、局领导批准后，才能按批准范围提供有关情况。

（七）机要保密员岗位责任制

1.认真学习和贯彻执行党和国家对保密工作的方针、政策、《保密法》及其他有关规章制度。

2.负责机要文件、资料的收发、登记、传递和管理。

3.送局领导和办公室主任传阅的密级文件、资料要认真登记，下班前收回要仔细核对。

4.需要传阅的密级文件，通知有关科室领导到机要室阅读。

5.做好保密法规的宣传和教育，组织干部职工观看保密教育录像。

6.负责检查单位的保密工作，发现泄密事件，要采取补救措施，并上报主管保密部门。

7.严格遵守保密制度，不泄露党和国家秘密。

8.负责机要文件的立卷归档和管理，清退、销毁不存档的秘密载体。

9.努力完成领导交给的各项任务。

10.工作调动或退休，要严格履行移交清点、核对或签字手续。

（八）档案、资料管理人员保密岗位责任制

1.负责建立健全档案资料室的保密制度，并严格执行。

2.属于国家秘密的档案（人事档案暂不标明），要标明密级、期限，并做出标志，严格按保密规定和制度办事，同时不得向无关人员提供、利用。

3.查、借、阅秘密载体，要严格审批手续，执行保密制度。查阅档案、资料必须在档案室内查阅。借、调档案、资料时，要经主管领导批准后，并办理借、调手续，外单位须持县团级以上单位介绍信。

4.借出的档案、资料，要定期收回，不得长期存放在外。

5.利用档案资料时必须由本室的管理人员提取，不得让借阅者进入室内库房内自取自放档案材料。

6.对秘密载体要保管好，不用时应存放在安全设施里，人离开办公室，要注意关好门窗，以防意外。

（九）复印、打字员保密岗位责任制

1.复印、打字室要根据保密法规，健全保密制度。

2.凡复印、打印密级文件、资料，要做出国家秘密标志，严格控制份数，不得多印私自留存，不得以任何方式向无关人员泄露密件内容。

3.注意检查审批手续，没有经过批准的密级文件、资料等，应拒绝复印和打印。

4.收到的密级文件、资料等底稿及磁盘，要妥善保管，存放在加锁的抽屉内。文件印好后，要及时通知主办人员提取。蜡纸、复写纸和废纸要及时销毁，不得乱扔。

5.打印和复印密级文件时，不得让无关人员进入文印室。

（十）收发、通信人员保密岗位责任制

1.收、送密件要认真履行登记、签收手续，绝密件要指定人员担任，并采取必要的安全措施。

2.密件要随身携带，但不得携带密件进入公共场所或在外游览，以防丢失、被窃。

3.收密件要放入柜内，不能堆放在桌面上。急件密件要及时通知或送给有关部门。

4.不得让无关人员随便进入收发室内。

（十一）司机保密岗位责任制

1.接送上级领导人时，不得向无关人员泄露时间、地点和行车路线。

2.领导谈论密级事项，严禁外传。

3.发现领导遗忘在车上的文件、资料，要原封并及时亲自交还给本人，不得私自翻阅。

4.未经乘车领导同意，不得擅自让人搭车。

政务公开制度

为切实做好本局政务公开工作，增加工作的透明度，提高服务质量和办事效率，特制定本制度。

一、公开内容

（一）对外公开的内容

1.重大事项决策、行业发展计划、年度工作总结等。

2.机关职责、工作职能和范围。

3.机关服务承诺，以及违纪的投诉途径、处理办法等。

（二）对内公开的主要内容：

1.领导干部廉洁自律情况；

2.干部职工考核、任免、奖惩和出勤等情况；

3.招待费、差旅费、会议费的开支使用情况；

4.汽车维修、办公用品的购买、工程维修等费用开支情况；

5.机关干部职工关心的其他重要事项。

二、公开形式

（一）在 XX 市水文信息网和 XX 市政府信息公开网定期公布本局对外公开内容，在局务会和职工大会，随时公开职工关心各项内容。

（二）建立信息网络化，在互联网上作全方位的政务公开。

（三）利用媒体公开有关政策、法规以及各项业务办事程序等。

（四）根据实际，通过职工大会职工代表座谈会、离退休干部职工代表座谈会等形式，通报干部职工关心的问题。

（五）利用本局局域网公开本单位职工关心的学习资料、内部通报、内部管理制度等。

三、基本要求

推行政务公开，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是加强机关廉政建设、作风建设的重要举措。为此，各科（室）在推行政务公开工作中必须坚持依法公开、真实公开、注重实效、有利监督原则，必须把便民、实用、实效放在工作首位。凡是法律法规规章有明确要求的，只要不属于党和国家秘密的事项，一律都要对外公开。具体要做到：一是要突出重点。凡运用职能权力办理与社会及群众利益相关，群众普遍关心的事项，容易产生不公平、不公正，甚至腐败问题的权力运行环节都要实行公开。二是要讲求时效。政务公开时间要与内容相适应，做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。三是要易于操作。政务公开工作要从实际出发，不搞形式主义，真正做到便于群众知情，方便群众办事，利于群众监督。

会议、活动管理办法

为进一步加强对 XX 市水文局（以下简称市水文局）召开的各类会议、举行的重要活动的管理，规范程序，提高效率和质量，节约经费开支，结合实际，制定本办法。

一、基本要求

1.根据《省直机关培训费管理办法》和《XX 市市直机关会议费管理办法》的规定，本管理办法所指会议最高为三类会议。举行的重要活动指以市水文局名义举行的各种表彰、庆典、纪念、培训、学习讲座以及以局领导名义进行的会见、座谈、慰问等。

2.严格控制会议、活动的数量和规模，传达、布置类会议优先采取视频会议方式召开。

3.实行组织工作责任制。

办公室负责全市水文工作会议、局长办公会、局务会、职工大会等，党群办和组织人事科负责党组会等，各部门负责部门会议和上级对口视频会议等。会议涉及多个部门的，由局领导确定其中一个部门为责任部门，其他部门协调配合。无法确定责任部门的，办公室为责任部门。有中央、省、市领导出席的会议，除责任部门明确的单项工作会议外，由办公室主办、相关部门协办。

4.党组会、局长办公会、局务会等已制定具体制度的会议按照相关要求执行。

二、计划安排

每年年初，办公室拟定全市性水文工作会议和重大活动计划，其他各部门拟定以市水文局名义召开的专项工作会议及其他活动计划，由办公室汇总报党组会议或局长办公会议审定。

三、方案拟定

召开部署全市性水文工作的会议，由主办部门于会议召开前 5 天提出会议方案，报局长或党组会、局长办公会议批准；以市水文局名义召开的专项工作会议，由主办部门于会议召开前 3 天提出会议方案，经分管领导审批后报局长批准；部门组织的座谈会、研讨会等会议，由主办部门拟定会议方案报分管领导批准。

举行的重要活动应提前作出计划并报局领导批准。涉及全市水文系统或市水文局的重大活动由承办部门提出书面报告，报有关局领导或党组会等会议批准；专项活动由有关部门提出书面报告，报分管领导批准。

四、会前准备

1.责任部门负责会议、活动文稿，包括领导讲话、主诗词、议程、经验材料等会议材料的起草、校对、复印、装袋及摆放。需请市有关领导出席会议、活动并讲话的，责任部门应代拟讲话稿，并在会议召开前 3 天随同邀请函送分管领导、局长审定后，以办公室名义报送。

2.各责任部门拟定会议、活动通知后，原则上应至少提前 1天发布；临时紧急会议，责任部门应及时通知参会部门或参会

人员。需分管领导以外的局领导参加的，由责任部门告知办公室负责通知。

五、会务保障

1.责任部门在会议或活动前应拟定会标，负责座位牌摆放、座次安排，由办公室协助；全市性会议或市水文局机关大型会议由办公室组织好技术保障，负责会场茶水、卫生及会议、活动的食宿等后勤保障；重大会议或活动安保工作应提前做好安排。会场和活动准备需其他部门配合协助的，责任部门需至少提前 1 天通知。

2.责任部门的主要负责人应在会前全面检查会场设施、会议材料和后勤保障，并做好与相关部门的协调工作。

六、会后整理

1.责任部门应指定专人做好会议、、活动的文字纪录，及时存档。

2.局领导在会议、活动上的讲话需印发的，由主办部门整理后，交办公室印发。

3.责任部门负责会议纪要、会议信息和新闻宣传稿等的拟写，有办理事项的应及时书面告知相关部门。会议结束后一天内，责任部门应将信息发布至水文信息网并报送省水文局。上述材料涉及市水文局主要领导的，应在发布或报送前将材料送办公室核实。会议新闻宣传或信息的拟写需办公室协助的，应在会前提前通知。

七、会风督查

监察室负责全市性水文工作会议、活动的参会名单统计、参会人员考勤和会风会纪的督查工作。其他会议和活动的上述工作由召开会议或举行活动的责任部门负责。

本办法从发布之日起实施。

XX 市水文局政府信息主动公开制度

第一条 为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》等规定，制定本制度。

第二条 本制度适用于具有信息公开权限的科室部门及其工作人员。

第三条 局政府信息公开领导小组作为全局政务信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督全局政务信息公开工作，安排办公室人员具体负责本单位政务信息公开的日常工作。

第四条 主动公开和依申请公开政府信息应当遵循“谁制作谁公开、谁保存谁公开”的原则，由办公室负责具体组织实施。

第五条 局内各部门、局属各单位要按照《条例》第九条至第十二条的规定，及时、全面、准确地公开应当主动公开的政府信息，特别是要重点公开涉及人民群众切身利益的政务信息。

第六条 局内各部门、局属各单位编制、公布政府信息公开目录和政府信息公开指南并及时更新。

第七条 主动公开政府信息的程序：

（一）界定政府信息是否属于主动公开的范围，不属于主动公开范围的不予公开，属于主动公开范围的由局保密工作领导小组进行保密审查；

（二）属于保密范围的不予公开，不属于保密范围的，确定其是否需要征求第三方意见；

（三）第三方不同意公开的不予公开，但行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政务信息内容和理由书面通知第三方。决定公开的政务信息应确定是否需要与其他部门（单位）进行协调，协调工作由局政府信息公开领导小组组织；

（四）采取一种或多种便于公众广泛知晓的形式公开应当主动公开的政务信息。

第八条 涉及公民、法人和其他组织的重大利益，或者有重大社会影响的事项，在正式成文前，起草部门应当将草案向社会公开，充分听取公众意见后作出决定。

第九条 属于应当主动公开范围，且涉及多个部门（单位）的政务信息，政务信息制作部门应当与有关部门（单位）进行沟通、确认，确保发布的政务信息准确一致。沟通协调后不能达成一致意见的，报请局政府信息公开领导小组协调解决。

第十条 局保密工作领导小组负责全局政务信息的保密审查。对不能确定是否可以公开的政务信息，报主管部门或上级保密工作部门确定。

第十一条 主动公开政务信息应当坚持便民利民、因地因事制宜的原则，采取《条例》第十五条、第十六条规定的一种或多种形式予以公开。

第十二条 属于主动公开范围的政务信息，应当自该政务信息形成或者变更之日起 20 个工作日内予以公开。法律、法规对政务信息公开的期限另有规定的，从其规定。

第十三条 局内各部门、局属各单位要积极应对，妥善处理，确保群众享有依法获取政府信息的权利。

XX 市水文局政府信息依申请公开制度

第一条 为了规范依申请公开政府信息工作，切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合本机关实际，特制定本制度。

第二条 本制度所称的依申请公开政府信息，是指公民、法人或者其他组织（以下简称公开权利人）根据自身生产、生活、科研等特殊需要，依法向行政机关申请获取本机关主动公开以外的其他政府信息，经本机关审查，向公开权利人公开政府信息的活动。

第三条 本机关向申请人提供的政府信息，应当是正式、准确、完整的，申请人可以在生产、生活和科研中正式使用。本机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息，一般不属于本制度所指应公开的政府信息；向申请人提供的政府信息，应当是现有的，一般不需要汇总、加工或重新制作（作区分处理的除外），本机关一般不承担为申请人汇总、加工或重新制作政府信息，以及向其他行政机关和公民、法人或者其他组织搜集信息的义务。

第四条 本机关信息公开申请受理机构：XX 市水文局办公室，位于 XX 区 XX 路 8 号，联系电话：xxxx-xxxxxxx,邮政编码：xxxxxx；电子邮箱：xxxx@163.com。

第五条 申请人申请公开政府信息，应当采用书面形式（包括数据电文形式），填写《信息公开申请表》。采用书面形式

申请公开政府信息确有困难的，申请人可以口头形式提出，由受理机构代为填写。受理机构不直接受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的申请事项。

具体申请方式有三种：一是当场申请。申请人到受理机构处，当场提交申请表。二是书面申请。申请人通过信函、传真等方式提交申请表，信函、传真到达申请受理机构的时间为申请时间。三是网上申请。申请人进入政府网站直接填写并提交申请表，申请信息到达网站服务器的时间为申请时间。

申请表应包括下列内容：

（一）申请人的姓名或名称、地址、身份证明、联系方式等基本情况；

（二）申请公开的政府信息的内容描述、用途描述；

（三）申请公开的政府信息的形式要求；

（四）申请人的签名或盖章。

第六条 申请人申请公开政府信息，应当向本机关提供本人的身份证明或本组织的有关证明；以组织名义提出申请的，还应当出具书面授权委托书和法定代表人或主要负责人的身份证明。否则，本机关可不予受理并书面告知申请人。受理申请后，本机关认为需要当面核实有关身份证明的，可以要求申请人到指定的政府信息公开受理点接受核实。

第七条 为提高工作效率，方便申请人尽快获取所申请公开的信息，对一些要求公开项目较多的申请，本机关可要求申请

人按照“一事一申请”原则对申请方式加以调整：即一个政府信息公开申请只对应一个政府信息项目。

第八条 本机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当场予以书面答复。不能当场答复和提供的，应当自收到申请之日起 15 个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并制作《政府...

第二篇：水利部水文局

拟推荐“全国精神文明创建工作先进单位”事迹材料之十三：水利部水文局

近年来，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”，在“两个文明”方面取得了较好成绩。

一、形成了有效的精神文明建设工作机制

我局自1998年以来成立了精神文明建设领导小组，书记（局长）任组长，党委副书记任副组长，党办、综合处、工会等有关部门负责人任成员。每年保证有经费用于精神文明建设，年初有计划，年底有检查，做到“有组织、有人员、有经费、有计划、有落实”。

二、重视职工素质建设，强化政治理论学习和业务知识培训

局党委始终把政治理论学习作为党建工作的重点，较好地坚持中心组学习制度，引导职工主动关心时事政治，组织党员、职工认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及中央关于坚持科学发展观、加强执政能力建设、建设和谐社会等重要决策，积极倡导“献身、负责、求实”的水利行业精神。近年来，我局积极开展主题实践活动，先后组织党员、群众赴西柏坡、山西、红旗渠等地进行实地考察和接受革命传统教育。坚持在七一期间为入党50周年的党员过“政治生日”，让他们为党员和群众代表讲党课，收到了良好的效果。

在注重理论学习的同时，我局对职工的业务能力和综合素质的培养也非常重视。内部举办技术交流已制度化、经常化；经常邀请一些国内外知名专家做学术报告；积极鼓励职工继续深造；积极选派优秀干部赴基层挂职锻炼，增长才干。近年来，我局有11人在职攻读博士和硕士研究生，有6人赴国外攻读学位，有8 位同志到基层挂职。通过这些措施，提高了广大职工的业务水平和综合素质。

三、加强行业管理，业务工作成效显著

1、为防汛减灾做出了重要贡献。历年来，在防汛减灾工作中，特别是在抗击1998年长江和松花江大水、1999年长江大水、2003年淮河大水过程中，我局广大职工发扬团结协作、无私奉献、废寝忘食、夜以继日、不怕疲劳、连续作战的作风，充分发挥耳目和参谋作用，及时、准确地向党中央、国务院以及国家防汛抗旱总指挥部提供水雨情信息、预报和预测分析等科学的决策依据，为防洪减灾、保障人民生命财产安全做出了突出贡献，受到中央和上级有关部门的好评和表彰。

2、强化行业管理，水文工作成效显著。

近年来，我局围绕经济社会发展和可持续发展水利，提出了“为水资源的可持续利用和经济社会的可持续发展提供可靠支撑”的工作思路，进一步强化水文行业管理，努力推进政策法规建设和管理体制改革，重视和加强前期工作，积极争取经费投入，加强水文基础设施建设，稳步推进水文现代化建设，使水文行业的整体水平和服务能力有了较大提高，受到主管部长的高度赞扬和全国水文系统的一致好评。

四、开展“文明水文站”创建活动，推动了行业精神文明建设

自2003年开始，我局与水利部精神文明建设指导委员会办公室共同发起了在全国水文系统开展“文明水文站”创建活动，并制定下发了《全国水文系统创建文明测站实施办法》。2005年3月，从全国3000多处水文站中评选出100个文明水文站，并在今年4月召开的全国水文工作会议上进行了表彰。这一活动在全国水文系统引起了强烈反响，极大地推动了水文行业精神文明建设工作。

五、加强内部管理，推进党风廉政建设

为进一步规范内部管理，强化领导干部党风廉政建设责任制，我局从以下几个方面入手抓落实：一是对广大干部职工尤其是领导干部加强学习和教育，提高反腐倡廉的自觉性；二是组织领导到位，将党风廉政建设责任制层层分解，切实落到实处；三是着眼于资金、人事等方面容易出现问题的环节，从制度建设入手，加强管理和约束，减少人为介入，制定了《处级干部竞争上岗实施细则》、《党纪政纪案件调查处理办法》、《信访举报工作管理办法》等，从源头上防止腐败现象的发生。另外，我局在设备采购和项目建设中，严格执行政府采购和招投标制，并且加强了对各个环节的动态监督，保证了“工程安全、资金安全、干部安全”。

六、积极发挥工青妇组织作用，开展丰富多彩的群众性精神文明建设活动

近年来，我局党委加强了对工青妇等群众组织的领导，积极支持他们开展丰富多彩、健康有益、寓教于乐的文体活动，活跃了职工生活。岁末年初全体职工都汇聚一堂，举办迎新春联欢会，并自编自演文艺节目，使职工加强了交流沟通，增强了凝聚力和向心力。近年来，我局选送的歌手、模特队以及乒乓球、篮球等，在水利部机关组织的各种文体比赛中均取得了骄人成绩。2004年参加水利部第六届职工运动会，获得2个项目第一名、2个项目第二名、2个项目第三名，获得第四至第八名的有6个项目，为集体争了光。2004年协助水利部直属机关工会、水利体协举办了水利部直属机关迎五一“水文杯”乒乓球比赛，并取得了团体第三名的好成绩。2004年参加北京电视台“东芝动物乐园”节目录制，宣传了水文，扩大了影响。我局工会和团委分别荣获2003～2005水利部直属机关先进工会和先进基层团组织荣誉称号，有5人荣获直属机关工会和团组织的各种荣誉称号。

我局始终重视离退休职工工作，每年将离退休干部工作纳入工作计划，局领导定期向离退休职工通报情况，听取他们的意见和建议。重新布置了老干部活动室，组织了合唱小组和书画学习班；举办了老干部象棋、跳棋比赛；参加了水利部举办的水利系统老干部麻将比赛和离退休干部运动会，并取得了较好成绩。

我局党、政、工、青、妇等各级组织始终坚持执行了十年的走访慰问离退休同志，看望生病住院、产妇和献血职工的制度，深受大家好评。

近年来，我局广大职工积极开展了向灾区、贫困母亲捐款献爱心等活动。如今年年初，东南亚地区海啸灾难发生后，我局广大干部职工充分体现了“爱心无国界”的思想境界，踊跃捐款，全局共有144 人参加了捐款活动，捐款总额达7258元。据统计，2004年至今，我局职工各种捐款达12353元，399人次。

七、安全保卫和计划生育等工作成效显著

我局非常重视安全工作，制定了《水利部水文局(水利信息中心)安全管理工作制度》，每逢节假日前，均组织有关人员到各办公室进行检查。年初与有驾驶执照的90多名同志签订交通安全责任书，并组织他们认真学习交通法规，对全体职工进行交通法规测试。

近年来，我局认真贯彻落实国家计划生育政策，并严格执行《北京市计划生育条例》及《水利部计划生育规范化管理实施办法》，认真做好计划生育。2004年开展了计划生育政策和知识竞赛、婚育新风进万家知识答卷等活动。目前，我局计划生育率、晚婚率、独生子女率均达到了100％。

另外，我局对无偿献血工作非常重视，每年均完成了献血任务，近年来已累计有60 多名同志参加了献血。

据不完全统计，2003年我局荣获水利部机关绿化先进单位、献血先进单位和爱国卫生先进单位称号。2004年荣获国家机关优秀安全单位称号。

第三篇：水文局简介

黄河水文概况

黄委水文局隶属于水利部黄河水利委员会，是黄河流域（片）水文行业的主管部门，担负着黄河流域（片）水文站网规划、水文气象情报预报、干支流河道、水库及滨海区水文测验、水资源调度管理、水质监测、水资源调查评价、水文基本规律研究和水文测验保护区内的水政监察工作，在黄河治理与开发、防汛与抗旱、水资源管理与保护及生态环境建设中发挥不可替代的基础作用。

黄委水文局按照流域特征和业务特点，按三级管理四级机构设置，下设水文水资源局、水文水资源勘测局、水文站及水质监测中心三级。全河共有6个水文水资源局，1个勘察测绘局，15个勘测局，135处水文站，39处基本水位站，765处雨量站，1处大型蒸发实验站，负责全流域的雨、水、沙、河道、水库、滨海等水文要素测报工作。机关设有14个职能部门和9个科研、生产、经营、后勤部门。

截止到2011年年底，全局共有在职职工2214人，其中各类专业技术人员1157人，具备高级技术职称任职资格314人（教授级高工43人），具有研究生以上学历72人（博士9人）。

第四篇：市基督教规章制度汇总

市基督教规章制度汇总

1、东营市基督教会规章；

2、东营市基督教财务管理制度；

3、东营市基督教会财产管理制度；

4、东营市基督教教务委员会规章；

5、东营市基督教堂堂务管理委员会规章；

6、东营市基督教堂财产管理制度；

7、东营市基督教工作制度；

8、东营市基督教三自爱国会学习制度；

9、东营市基督教三自爱国会会议制度；

10、市三自办公室工作制度；

11、东营市基督教婚礼管理制度；

12、东营市基督教丧礼管理制度；

13、东营市基督教教务管理制度。

14、东营市基督教活动场所管理制度

15、东营市基督教三自爱国会主任岗位责任制；

16、东营市基督教三自爱国会副主任岗位责任制；

17、东营市基督教三自爱国会秘书长岗位责任制；

18、东营市基督教三自爱国会副秘书长岗位责任制；

第五篇：市供销社规章制度

xxx市供销社规章制度汇编目录

1、xxx市供销社党组会议制度

2、xxx市供销社党组会议事规则

3、xxx市供销社党组理论中心组学习制度

4、xxx市供销社党组班子民主生活会制度

5、xxx市供销社主任办公会议制度

6、xxx市供销社机关工作管理制度

7、xxx市供销社机关保密制度

8、xxx市供销社公文处理制度

9、xxx市供销社档案管理制度

10、xxx市供销社节能制度

11、xxx市供销社印鉴管理制度

12、xxx市供销社内部审计工作制度

13、xxx市供销社老干部工作制度

14、xxx市供销社财务管理制度

15、xxx市供销社机关学习制度

16、xxx市供销社机关考勤制度

17、xxx市供销社机关工作人员日常行为规定

18、xxx市供销社消防管理规定

19、xxx市供销社机关突发公共事件应急预案

xxx市供销社党组会议制度

1.党组会议视情况不定期召开，一般每半年召开一次。三分之二以上党组成员到会方能举行，会议由党组书记或委托分管副书记召集并主持。主持人决定会议议程和日期。

2.会议内容。传达学习贯彻落实中央、国务院和省、市委、政府重要文件、重要会议精神和重大决策部署，讨论研究贯彻落实意见；讨论研究决定全市供销合作社改革发展等重大事项；讨论研究干部任免等事项；讨论研究市社领导理论建设、思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设等方面的内容；讨论研究党组主要负责人代表党组所作的重要讲话、工作报告；党组成员民主生活会。

3.党组成员根据分工可在会前向党办提出需要会议研究讨论的议题。

4.按照民主集中制原则，集体议事和会议表决决定会议事项。讨论决定的事项，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。党组讨论决定的重大事项应翔实记录，并视情况形成会议纪要。

5．党组会议决定的重大事项宜公开的，应在适当范围内公布。干部提拔任免等重大事项，按有关规定实行公开竞聘和公示制度。

6.党组成员在参与重大事项决策中，要充分发扬民主，自觉执行议事规则，充分发表意见，积极参与决策。经过集体讨论形成的决议决定，坚决执行。

7.对会议决定需要办理的事项，按照工作分工，分别由分管领导带领主管、承办科室及时办理抓好落实。

8.与会人员要严格遵守保密纪律，不得向外泄露应当保密的会议内容和讨论情况。

xxx市供销社党组会议事规则

1.凡需要党组会议讨论的重大问题，会前相关领导与有关方面要进行充分准备，由会议主持人决定是否提交会议讨论。各科室提交的议题，建议在认真调查研究基础上，形成明确意见，经分管领导同意后准备材料。党办要综合整理会议议题，并于会议1天前以书面或口头形式通知与会人员，无特殊情况，会议应按事先确定的议题进行，不得临时动议。

2.党组会要严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持民主集中制，实行集体决策。会议由主持人逐项介绍议题并说明情况，由分管领导或相关人员介绍议题，然后进行讨论。主要负责人应在听取其他委员的意见后再表明自己的态度。讨论时，委员应畅所欲言，充分发表个人意见，因故未到会委员，可用书面形式在会上表达意见。会议主持人要集中大家的意见，做出决定；对于少数不同意见，应当认真考虑。如对重要问题产生不同意见，双方人数接近时，除在紧急情况下必须按多数人意见执行外，一般应当待进一步调查研究，交换意见

后再表决；委员个人对集体做出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下，允许保留，也可向上级党组织报告，请求裁决。

3.党组会议研究决定事项时，要进行表决，不得以传阅签名或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决；不得以书记办公会代替党组会决定重大问题。会议讨论决定多个事项的，应逐项表决；推荐提拔干部和决定干部任免、奖惩事项，应逐个表决。表决可用口头、举手、无记名投票等方式，以赞成票数超过应到会党组委员的半数为通过。表决方式由主持人确定。

4.党组会议，党办主任负责记录，详细记录会议时间、地点、参加人员、主持人、会议议题、每个委员发言的主要观点和明确意见。属于表决的，须注明口头还是投票表决，并记录同意，不同意和弃权的票数以及暂缓表决的意见。会议纪录由党组副书记（纪委书记）审核签字备查，会议通过的决定、决议、文件、纪要等均由会议主持人签发。

5.党组会议视情况不定期召开，原则上每半年召开一次。6.党组会议研究决定的事项，由党组成员按照分工负责的原则具体抓好落实，并将落实情况向书记报告或向党组成员通报。党组办公室协助督办、催办、督查。

xxx市供销社党组中心组理论学习制度

一、学习内容

1.学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。要掌握其基本原理，领会其精髓和本质、学会运用其立场观点方法来分析和解决在供销工作中企业改革和发展中的实际问题。

2.学习党的路线、方针、政策，准确把握、深刻领会其精神实质。学习省、市委重要会议精神，重大决策部署，提高运用党的基本理论解决实际问题的能力，推动市社各项工作健康发展。

3.学习经济、政治、文化、科技、法律、金融、管理等方面的基本知识，学习本行业工作的最新发展成果，努力掌握做好本职工作必需的专业知识。通过学习不断丰富和打牢思想、理论基础。

二、学习形式

1.业余学习（自学）。领导干部根据学习规划和个人实际，制定出自学计划。每月自学时间不少于2 天，并撰写读书笔记。

2.集中学习。集中学习以座谈交流为主要形式。每月安排一次集中学习。集中学习可视情况，适当扩大参加范围。

3.调研学习。中心组成员要紧紧围绕自身工作深入一线、深入基层、开展调研活动。探索研究解决存在问题的方法，并形成至少一篇有问题、有分析、有措施，对实际工作具有指导和推动作用的调研文章。

4.学习辅导。可不定期邀请专家、学者作理论辅导，进一步深入理解党的路线方针政策和重大决策，提高领导干部的政策理论水平。

三、组织领导

1.明确领导职责。党组中心组组长由党组书记担任。党组书记是理论学习的组织者、领导者和第一责任人。党组书记要认真履行责任、研究学习方法，提高学习质量，务求工作实效；要不断完善制度，使学习走向规范化、科学化、制度化的轨道。

2.制定学习计划。要按照市委和市社党组要求，结合实际，制定学习规划。要明确学习目标、明确学习方法、工作责任和完成时限，确保学习任务落到实处。每次集中学习，要提前一周制定具体的学习安排，学习结束时，党组书记要做好学习总结。

3.加强检查指导。党组书记可不定期调阅中心组成员的学习笔记，并根据实际情况写出评语。可采取谈心交流的方法，及时了解学习和工作调研情况。

xxx市供销社党组班子民主生活会制度

一、民主生活会由党组书记主持，领导班子成员参加，亦可根据有关规定和会议内容邀请市纪委、市委组织部或部分党员群众代表列席。

二、民主生活会正常情况下报市纪委和市委组织部审批，每年召开一次。

三、准备工作

1.征求意见。采取多种形式收集党内外群众对领导班子及成员的意见和建议，并如实向党组主要负责同志及成员反馈，以便有针对性地开展批评与自我批评。

2.会前谈心活动。班子成员之间开展相互谈心，沟通情况，交换意见。

3.确定议题和会议日期。根据征求意见的情况，确定民主生活会的重点议题和召开日期，通知应到会人员做好相关准备工作。并提前一周向市纪委、市委组织部报告，以便上级党组织派人参加指导。

4.准备发言材料。以提高思想觉悟和增强党性锻炼为重点，8

班子成员就个人的德、能、勤、绩、廉等方面的情况，进行认真的自我总结检查，并写出书面发言材料。

四、民主生活会要围绕以下主要内容进行认真分析总结，统一认识，大胆地开展批评和自我批评

1.贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。

2.领导班子自身建设，贯彻民主集中制的情况。

3.分工负责与团结协作共事的情况。

4.遵纪守法、勤政廉政、艰苦奋斗的情况。

5.坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众，为职工群众排忧解难的情况。

6.上级党组织安排的专题民主生活会的有关内容。7.其他需要列入民主生活会的重要问题。

五、民主生活会要按照“团结-批评-团结”的方式，认真开展批评和自我批评。缺席人员可提交书面发言，书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后由主持人将会议情况及对其批评意见转告本人。列席人员可对领导班子及成员提出批评意见或建议。

六、对民主生活会上检查和反映出来的问题，要制定切实可行的整改措施，责任到人，并抓好落实。须由党组解决的，积极制定整改措施，切实加以解决；需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。

七、民主生活会结束后，向市纪委和市委组织部报送会议综

合情况报告。报告的主要内容是开展批评和自我批评的情况，检查出来的主要问题及整改措施；民主生活会情况和整改措施应向本级机关全体干部职工通报。

xxx市供销社主任办公会议制度

主任办公会议由主任或委托其他领导召集并主持。根据需要，由主持人确定参会人员范围和研究事项。办公室负责通知、办公室主任负责记录，会议记录由分管领导审核签字备查；主任办公会议不定期召开，一般每季度召开一次。会议部署的工作和议定的事项，由相关科室和有关单位负责落实，办公室负责检查、督办。

主要议题：

1.讨论贯彻国家、省、市重要会议精神。

2.审议代市委、市政府起草的重要文件代拟稿或送审稿。3.研究审定机关职工福利待遇等问题。

4.研究审定总额在1万元以上设备购臵及维修项目和总额在1万元以上固定资产的处臵。

5.研究拟上报的“新网工程”项目及专项资金使用方案。6.研究审议市供销合作社改革发展专项资金分配使用方案。7.研究审议农业综合开发项目及资金使用方案。8.重要的人大代表建议和政协委员提案的答复。9.研究处理群众反映强烈的信访问题和疑难信访事项。10.各科室和直属单位在工作中遇到的重大问题。

11.市社主任认为应提请讨论的其他事项。

12.参会人员要对会议讨论情况保密，除会议公布的内容外，其余内容不得外传。

xxx市供销社机关工作管理制度

一、经费审批

1.费用报批需经办人签字、办公室负责人和财务科负责人审核签字后，报分管机关财务的领导审批后方可报销。借款需经分管机关财务的领导签批后方可借款。所借款项在公务完成后，及时报销结算。

2.大额费用支出，经主任办公会议研究同意后，按程序报批。3.差旅费报销。按照机关人员差旅费标准报销，参加会议或培训的，按举办单位统一收费标准报销。

4.财务科每月初向主要领导和分管领导通报上个月财务收支情况。

二、公务接待

1.公务接待实行对口接待，严禁超规格接待和多人陪餐。2.省社一般领导及县、市、区社主任因公需要接待的，由分管领导和科室负责人接待。

3.省内外厅级以上领导和知名人士的接待可参照市政府文件规定的标准执行。

4.下级来人联系工作，一般不安排就餐，确需安排的，经分

管领导同意，按工作对口科室接待。

三、办公用品

1.办公用品购臵由办公室统一办理。各科室所需办公用品报办公室，由办公室将所需办公用品统一报分管领导（大额办公用品事先报社主任或主任办公会议研究批准）后方可购臵。符合采购规定的，办理政府采购。办公用品和设备的保管和使用要登记造册。

2.办公易耗用品，各科室根据需要，到办公室登记领取。3.桌、椅、柜、电脑等大件办公物品，办公室统一配臵并建立使用人档案。机关人员因工作变动或离岗，其所用的办公物品在离岗10天内与办公室办理交接手续，由办公室统一调剂使用。

四、车辆管理

1.严格公车管理。办公室要合理调度，确保工作用车。严禁公车私用和车辆私自外借。驾驶员擅自出车造成的不良后果，一切费用自负，累计三次以上的调离工作岗位。

2.安全行车。专（兼）职司机要经常检查车辆，做好行车记录，确保公务用车安全。做到车辆整洁、车况良好，不误点、不误事。严禁超速行车，严禁违章停车，严禁酒后驾车。

3.车辆违章处理。因驾驶员原因造成各种违章罚款并导致车辆不能年审年检，罚款费用由本人承担。

4.车辆维修保养。建立车辆维修档案，做到一车一卡。严格

执行车辆维修申报审批制度。公务用车实行定点维修。车辆维修（含定期保养），由驾驶员填写申请单交办公室，经分管领导批准后到指定维修点维修；车辆在外地出现故障需维修，驾驶员要立即电话报告办公室，并由用车人员签字证明后按照经费审批程序方可报销。

5.燃油管理。车辆用油要本着节约的原则，办公室负责登记用油情况。长途行车或特殊情况，司机加油凭发票报销。

五、考勤制度

1.党办负责考勤。机关人员按时上下班，不准迟到早退。因公外出或病（事）假请及时告知党办。

2.迟到早退: 党办负责不定期抽查，超出上班时间30分钟以上到岗者视为迟到，无故离岗者视为早退。

3.旷工：上班时间未到岗同时未履行病（事）假告知者视为旷工。

4、因病、因事不能到岗者：1天以内由科长批准；2天以内由科长签字，报分管领导批准，3天以上经科长签字，分管领导同意，报主任批准。副职病（事）假需报主任。

5.休假、探亲假、婚假、产假、丧假按有关规定执行。6.机关干部年休假。由个人填写休假申请，科长签字，分管领导同意报党办备案后，方可休假。

7.病（事）假累计超过半年，不进行考核，且无评

先评优资格。

8.有下列情形之一者，不再享受当年休假待遇，且取消评优评先资格：事假累计30天以上且按规定不扣工资者；累计工作满1年不满10年，病假累计2个月以上者；累计工作满10年不满20年，病假累计3个月以上者；累计工作满20年以上，病假累计4个月以上者。

9.党办年终将全年出勤情况汇总，作为考核的重要依据。

六、学习制度

1.学习内容。政治学习以时事政治理论为主，不断学习党的路线、方针和政策，党风廉政建设以及市委、市政府的重要会议精神和重大决策部署；业务学习以供销经济理论为主，学习国家、省、市党和政府以及上级供销社有关供销社改革与发展的文件、会议精神；学习法律法规、资产经营管理等方面的业务知识；学习与各科室职能相关的业务知识和工作技能。

2.学习时间和方式。以自学和集中学习为主，结合报告会、交流会、专题讲座等形式，集中学习由机关支部组织，星期三下午为集中学习时间。

xxx市供销社机关保密制度

一、总则

1.切实加强对保密工作的领导。保密工作实行党组负责制，党组要认真贯彻执行党和国家有关保密的方针、政策和法律、法规，研究解决保密工作中的重大问题，指导和检查本单位的保密工作，督促对窃密、泄密、失密案件的查处。

2.保密工作要贯彻“积极防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作”的方针，不断加强和改进保密措施。3.加强保密宣传教育，提高机关干部的保密观念，自觉保守国家秘密。

二、机关工作人员保密工作职责

1.熟悉《保密法》及其配套法规，依法履行保密义务。

2.严格遵守《国家工作人员十条保密守则》。

3.复印国家秘密文件、资料，必须办理审批手续，复印件要同原件一样妥为保管。

4.严禁携带或邮寄涉及国家秘密的文件、资料。确因工作需要，应按有关规定到市保密局办理手续。

5.在对外交往和涉外活动中，未经批准不得向外方人员提供党和国家的秘密。

6.妥善保管秘密文件，不得私自保存秘密文件，越办后及时清退，严防失泄密。

7.起草秘密文件过程中产生的废弃稿纸，应撕毁后销毁。8.对违反国家保密法律、法规，故意或过失泄密的，视情节轻重，予以相应处分。

三、涉密和非涉密计算机的保密管理

1.办公室负责本单位计算机网络的统一建设和管理，维护网络正常运转，各科室不得擅自在计算机上安装其他设备。

2.国家秘密信息不得在与国际互联网联网的计算机中存储、处理、传递。涉密的网络必须与国际互联网实行物理隔离。

3.加强计算机使用人员的保密教育和管理，提高保密观念，增强防范意识，自觉执行有关规定。

4.使用电子邮件进行网上信息交流，应当遵守国家有关保密规定，不得利用电子邮件传递、转发或抄送国家秘密信息。

5.凡涉及国家秘密信息的计算机设备的维修，应保证储存的国家秘密信息不被泄露，并到保密工作部门指定的维修点进行维修，并派技术人员在现场负责监督。

6.各科室发现计算机系统泄密后，应及时采取补救措施，由办公室按规定在24小时内向市保密部门报告。

7.涉密计算机信息在打印输出时，打印出的文件应当按照相应密级文件管理，打印过程中产生的残、次、废页应及时销毁。

四、非涉密移动存储介质的保密管理

1.非涉密移动存储介质是指不用来存储、传递、国家秘密信息的移动存储介质。包括移动硬盘、软盘、U盘、光盘、磁带及各种存储卡。

2.非涉密移动存储介质禁止以任何形式传输涉及国家秘密和工作秘密的信息。

3.非涉密移动存储介质信息发布、传输的保密管理工作坚持“谁上网谁负责”和“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的原则，向网站提供或发布信息必须经过保密审查。

4.非涉密移动存储介质的保密工作由使用存储介质的相关科室负责。

xxx市供销社公文处理制度

一、收文办理

1．公文由办公室统一收发、登记、编号、归档和销毁。2.外来公文统一由文书负责拆封、签收（下载）、登记（外出开会带回的文件和各科室收到的公文需交办公室补办登记手续）。

3.办公室主任根据文件内容在文件传阅单上签注意见后呈主要领导阅批。

4.经领导阅批后的公文，根据阅批意见及时进行传阅、催办。先送主管领导传阅，再送承办科室和其他科室传阅。公文传阅不得横传，文书要随时对公文的去向做好记录，避免漏传、误传和延误影响工作。

5.领导批示中有具体办理要求的，可先复印一份给承办科室承办，不得延误积压。承办科室在文件承办单上注明办理情况、承办结果及办理时间。

6.密件注意传阅范围，传阅和承办完的公文要及时交回办公室归档。

7.对不需归档的收文办公室清理登记后分别缴市委办和政府办文电科。

二、发文办理

以机关名义制发的公文，按照《党政机关公文处理条例》规定的程序和标准要求办理。

1．拟稿、核稿和审稿，由拟制公文的承办科室负责。内容做到观点明确，条理清晰，表述清楚，用语准确，文种使用恰当，内容准确全面，结构简洁完整。

2．公文格式。按照机关公文处理程式要求办理。3.校对。全局性公文由办公室校对，专业性文稿和会议文件材料在正式印制前由主办科室和拟稿人校对。

4.签发：由分管领导审核后送主要领导签发。联合发文，须经所有联合发文部门领导人会签。签发后的文稿，由办公室负责编号、登记、缮印。

5.盖印、分发。除会议纪要外，公文应当加盖机关印章，由办公室按照发文范围和数量印制分发。公文印发完毕后，办公室将公文的定稿、正本一式两份和有关材料收集齐全，留存归档备查。

6.传递秘密公文，按照保密要求传递，确保安全。不得利用计算机、传真机等传输秘密公文。

xxx市供销社档案管理制度

一、归档立卷制度

1.凡是在机关职能活动中形成的对本机关及国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的文件材料，均属归档范围。

2.凡是在本机关主要职能活动中形成的文书(文件材料、各种统计报表、账、册、会议材料、重要电报、电话记录、干部、职工、党员名册、工资审批表等)、外出开会、学习、考察材料以及外事活动形成的材料，底前移交办公室文书登记整理归档。

3.国家、省、市、上级主管部门和同级部门的文件材料，各科室在办理完毕后统一交还办公室。

4.各类文件材料在立卷归档前应按照收发文簿或有关记录逐一核对，收集齐全，分门别类，按照有关规定整理归档。

5.归档的文件材料，需按照规定准确划分密级和保管期限。6.归档的文件材料必须保证质量，要求字迹清楚、装订整齐，不允许有金属物和用圆珠笔、铅笔等书写的材料(包括领导签字)。

7.各类档案归档目录必须一式两份，一份交市档案部门，一份存档备查。

二、档案查（借）阅制度

1.建立《查（借）阅档案登记薄》，凡是查（接）阅本单位档案室的档案、资料，必须认真履行登记手续。外单位须持介绍信，履行审批手续后，方能办理查（借）阅档案。

2.查（借）阅中共中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府秘密文件、机要电报和党组、办公会议记录，需经办公室主任批准。

3．查(借)档时不准随意拆卷，不准在文件上划圈、涂抹、划杠、拆页等，保存文件、资料的历史真迹。

4.复印档案一律按复印文件规定经办公室主任签字后办理。5.借还档案、资料时双方要认真清点卷数、页、张数。

三、档案管理制度

1.本单位档案（包括文书档案、财务档案、业务档案、音像档案等各类档案）按规定要求，由办公室集中统一管理，任何科室和个人不得私自存放。

2.档案的收集、整理、移出、销毁必须按《档案法》和档案管理部门有关规定办理，严禁擅自销毁或出售档案。

3.档案存放处要保持清洁卫生，存放档案要规范有序，排列整齐，以便调阅。档案库房应配备消防设施，确保档案安全。

4.档案管理人员因工作调动，须按规定办理交接手续。

xxx市供销联合社节能制度

一、节约用电

1.办公照明尽量利用自然光，严格控制泛光照明。2.计算机、打印机、传真机、复印机、碎纸机、扫描仪等用电设备工作完成时要及时关闭，尽量减少待机时间。

3.办公室、会议室等无人办公时不得开灯，杜绝能耗空放现象。

4、下班后和节假日期间，值班人员应关闭电闸。

二、节约用水

随时关闭水龙头，杜绝长流水和跑、冒、滴、漏现象。

三、节约用油

1.加强油料管理，认真做好公务车车公里和加油量的登记。2.严禁公车私用，减少公车空跑。

3.倡导司机技术节能，匀速行驶，停车熄火；控制好车辆温度，减少消耗。

4.加强公务车的保养和维修，使公务车始终处于最佳状态，降低消耗、节约油料。

四、节约使用办公耗材

1.提高电脑办公使用率，提倡双面用纸，降低纸张消耗。2.充分发挥电子政务优势，可利用局域网，推进无纸化办公。尽量减少纸质公文印发，需印发的公文要严格控制数量，逐步减

少纸质非涉密公文传递。

xxx市供销联社印鉴管理制度

1．各类印鉴由专人保管。党组印鉴由党办主任保管；行政印鉴由文书保管；财务印鉴（财务专用章、法人代表章）由出纳保管；党支部印鉴由支部组织委员保管；工会印鉴由工会主席保管。印鉴管理人员必须遵守印鉴管理纪律，妥善保管，严防损毁、丢失印鉴等责任事故发生；严禁私自委托他人保管使用印章。

2.使用党组印鉴，须经党组书记同意；使用行政印鉴须经主任或分管领导签字同意，填写《通化市供销社公章使用管理登记表》后方可用印。

3.财务、人事报表、工资审批表及其它业务报表等，由有关业务人员填写后，主要领导或分管领导签批，经办人凭签批意见用印。

4.凡涉及干部人事问题及经济合同、协议和所属企业事宜的用印必须经主任签字同意。

5.凡涉及各种证明材料，须经主要领导或纪委书记同意；其他特殊原因确需用印的，须经分管领导签字同意。任何个人不得超越审批权限，私自用印。

6.建立公章登记簿，登记用印事由、时间、批准人和经办人。不得随意在空白纸及其它物品上盖章。

7.各科室印章仅限于本科室业务范围内使用，不得用于对外开具正式信函；不准开具盖有印章的空白信和介绍信。

xxx市供销社内部审计制度

一、审计目的

通过对直属单位、市社机关财务收支的审计监督工作，及时掌握财务状况，促进其依法理财，维护社有资产的安全，促进社有资产的保值增值

二、审计范围

供销社机关及直属单位。

三、审计人员资格、要求

审计人员应持证上岗；在履行职责时，要实事求是、不得滥用职权、要客观公正、依法审计。

四、主要任务

1.贯彻内部审计机构的规章制度。

2.完成上级和本单位领导交办的审计事项。

五、审计内容

1.对被审单位财务收支及其有关经济活动进行审计。2.对被审单位资金的管理和使用情况进行审计。3.对单被审位法人代表的任期经济责任进行审计。4.对被审单位固定资产投资项目进行审计。

5.对被审单位内部控制制度的健全性和有效性及风险管理 24

进行评对审。

6.对被审单位经济管理、效益情况进行审计。7.根据上级要求，对财政性专项资金进行审计。

8.法律法规规定和市社理（监）事会要求需审计的事项。

六、主要职权

1.有权要求被审计单位报送经营计划、预算、决算、报表和有关文件等材料。被审计单位不得拒绝、隐匿、谎报。2.有权审核本单位及其下属单位的凭证、帐册、报表，核实其资金财产，查阅有关文件资料。

3.有权对审计涉及的有关事项进行调查、取证。

4.对严重违反财经法纪、严重损失浪费、社有资产流失的行为，经主要负责人同意，做出临时制止决定。

5.对违反财经纪律的事项提出纠正处理意见，对严重违反财经纪律和造成浪费的人员提出追究责任的建议。

6.对审计工作中的重大事项，向本单位主要领导、上级内部审计机构或审计机关反映。

7.检查被审计单位对审计决定的执行情况。

七、审计程序

1.实施审计三日前向被审单位发出《审计通知书》，被审单位必须按通知要求做好相应准备工作。

2.对审计中发现的问题，可随时向有关单位的领导提出改进

意见。审计终结，提出审计报告并征求被审计单位和个人意见，被审计单位和个人应当自接到审计报告之日起１０日内，以书面形式提出意见，逾期没有函复的视为无异议。审计报告、拟出的审计结论和决定后，连同被审计单位和人员意见一并报送本单位领导人审批。经批准的审计意见书和审计决定，送达被审计单位，被审计单位必须执行。

3.被审计单位如有异议，可在１５日内向内部审计机构所在单位领导人提出，领导应及时进行处理。处理期间，原审计决定照常执行。

4.审计事项结束后，按有关规定建立审计档案。

xxx市供销社老干部工作制度

1.老干部的管理服务工作由党组办公室具体负责。2.认真贯彻落实中央、省、市有关文件精神，落实好老干部的各项待遇，做好服务工作。

3.定期不定期地采取走访、座谈、电话等形式与老干部进行沟通，宣传党的路线、方针、政策和通报供销社的重要工作情况；听取老干部的意见和建议；了解老干部思想状况和生活中的实际困难，并积极协调解决。

4.做好重要节日期间对离休老干部走访慰问活动。5.对住院的老干部，要及时了解情况，并前往探望慰问。

xxx市供销社财务管理制度

为节约办公成本，提高资金和办公用品使用效益，依据相关财务制度规定，特制定本制度。

一、总体原则

局机关工作人员必须遵循精打细算、勤俭办事的原则，珍惜爱护办公设备，提高使用效率，杜绝浪费现象发生。

二、适用范围

局机关各科室，各直属单位。

三、相关规定

（一）严格财务审批权限

凡是局机关各科室及直属单位的财务支出，无论金额大小均需报主管财务副主任签批后报主任审核，10000元以上支出由主任办公会议、党组会议集体研究决定后报批。

（二）资金支出审批程序

1.资金使用部门提出使用申请。申请资金的部门应首先到财务科填写“用款额度申请单”。部门提出的资金使用申请应包括“用款理由”，“申请额度”等具体事项。

2.主任审核“用款额度申请单”（超过10000元申请事项由主任提交主任办公会议，党组会议集体研究决定）。资金使用部门将填写好的“用款额度申请单”及相关材料报主任审批。

3.资金使用部门按计划使用资金。主任同意使用资金后，由申请使用资金部门按计划使用资金。

4.报销及审核。资金使用部门持“用款额度申请单”及资金使用后的正式单据进行审核报销。

5.报销审核程序。使用资金部门（经办人）签字，财务负责人对票据审核并签字，局主管财务副主任签字后方可报销。

四、其他财务支出事项 1.因公出差

按财务有关规定到财务科如实填报报销单，填写报销单要详细写明起止时间、地点、报销标准等，同时提供拟报销项目正式票据，按报销审核程序办理（使用资金部门（经办人）签字报主管副主任签字、会计、局主管财务副主任签字、财务科报销）。2.借款

局机关干职工外出出差等公务需提前借款的，必须先填写“用款额度申请单”，10000元以下的经主管财务副主任或主任签字批准后到财务科办理借款手续（超过10000元由主任提交主任办公会议，党组会议集体研究决定后办理），以上要经主任办公会借款金额最多不得超过核算所需经费，并在回局后及时办理核销手续，其他个人非公务一律不得借款。

xxx市供销社机关学习制度

为提高全系统干部职工的政治理论水平和业务素质，进一步创建学习型机关，培养一支思想过硬、作风扎实、业务精湛的干部队伍，结合本局实际，制定本制度。

1.市社党组办公室每年要根据实际情况，及时制定学习计划，并认真抓好落实。每个科室及基层单位要制定本单位的学习计划。

2.每人都要有专门的学习笔记，认真做好集中学习笔记和自学笔记，全年要写学习笔记1万字以上。

3.要发扬理论联系实际的学风，提高理论指导工作实践的能力，每季度都要写1篇以上心得体会或调研文章，每月每个科室、基层单位上报党务、政务信息各2条以上，超额完成的要给予嘉奖。

4.积极参加省、市统一组织的学习培训，不得无故缺席。个人累计3次缺席，不得评优，所在单位不得评先。

5.积极创造条件，鼓励和支持干部参加外出培训学习和在职函授学习。

6.按时组织收看有关部门要求统一收看的政治理论电视讲座，不定期邀请有关部门作政治理论学习辅导。

7.保证学习时间。每周五下午为全局集中学习时间，实行签到和请假制度，全局干部职工除省、市会议及其他重要活动和特殊原因外，不允许缺课、不得请假，无故不参加学习3次以上者取消“评先选优”的资格。

8.学习笔记由市社办公室定期或不定期对学习考勤情况、学习记录和个人学习笔记、学习心得体会进行检查，检查结果一并纳入考核内容。

xxx市供销社机关考勤制度

一、考勤

1.市社机关干部职工必须自觉遵守机关统一规定的作息时间，按时上下班，不迟到早退，不擅离岗位，认真履行各自岗位职责。

2.考勤由办公室负责，每天上下午各普查一次，主管副主任每天要抽查一次，并由办公室做好考勤登记。

3.因公外出，必须事先告知办公室，由办公室作好有关登记，未告知或事后告知均按旷工处理。

二、请假

1.请假须履行书面请假手续，请假条交办公室登记（特殊情况可由各科室、单位负责人电话请假，后补书面请假手续，后补书面请假手续需有主管副主任签字）。

2.各科室工作人员请病假、事假，半天以内由各科室的负责人批准（各科室负责人请假需主管副主任批准）：一天以内由主管副主任批准；一天以上由主任批准。各副主任请病、事假须经

主任审批，上述情况均需履行书面请假手续报局办公室、请病假还需提供医院诊断书。

3.在政策规定期限内的婚、丧、探亲、产假、年休假，由本人书面提出，分管副主任签署意见，书记批准。

4.不履行请假手续（含未将请假手续交局办公室）或未经批准擅自超假的，一律按旷工处理。

三、考勤结果的使用

考勤由办公室进行负责，结果作为年终考核的重要依据，会议、集会等集体活动时签到或点名，按以上标准进行考勤。

市供销社机关工作人员日常行为规定

为了进一步加强机关工作人员日常管理，规范办公秩序，切实强化工作人员道德意识、责任意识，全心全意为人民服务，提高机关工作人员形象，做如下规定：

1.办公室负责市社办公秩序的管理，做好日常督促检查并做好登记统计。

2.全体干部职工应严格遵守工作时间及会议、公务活动等制度和规定，不得迟到早退、不得无故旷工。

3.严禁在工作时间串岗闲聊、打牌下棋、上网闲聊、玩游戏、听音乐等从事与工作无关的事情。

4.要保持办公室及办公场所的整洁卫生，物品摆放整齐有序。办公室地面、墙面、桌面保持整洁干净，不随意摆放与工作 无关的物品。每周至少对办公室卫生全面打扫1次，主管副主任每月要检查l次。

5.机关工作人员要注意加强维护和保持公共场所的卫生，严禁在办公楼走廊、会议室和办公室大声喧哗、闲谈；严禁在走廊、楼道吐痰，吸烟、乱扔杂物。

6.热情接待客人和来访人员。语言文明，态度和蔼，举止得体，做到来有迎声去有问语；接打电话要使用“你好”、“谢谢”，“再见”等文明用语。对待上访人员，要热情相待，好言安慰。了解情况后，请示主管副主任再妥善处臵。

7.在办公区域内要注意个人的言行举止，着装要庄重、整洁、得体，保持良好的形象。

xxx市供销社消防管理规定

1.严格遵守《中华人民共和国消防法》、《吉林省消防条例》和公安部《机关、团体、企业，事业单位消防安全管理规定》，防止办公楼发生火灾。

2.各科室要确定防火责任人，并报局办公室备案。3.凡临时用火用电科室或单位，在操作前必须到总务科报 告，施工期间由专人监督使用。对不按要求操作违章造成事故的，要追究当事人责任。

4.严禁擅自移动或破坏办公楼内消防设施、安全疏散指示、事故照明设施、灭火器材及消防标志等；任何科室和单位及个人严禁擅自占用、堵塞、封闭消防通道和防火间距，违者予以相应处罚，造成严重后果的，追究当事人刑事责任。

5.办公室要经常巡视办公楼防火情况，对重点部位进行经常检查，对存在的火灾隐患要及时整改。

6.机关各科室及基层各单位要加强自我消防管理，人人都要增强防范意识，发现异味，火患要及时通知办公室，必要情况下要拨打119报警。

xxx市供销社突发公共事件应急预案

一、总则 目的

为及时、有效处臵突发公共事件，最大限度减少人员伤亡，保护公众财产安全，维护正常工作、生活秩序，特制定《xxx市供销合作社突发公共事件应急预案》以下简称《机关应急预案》。

适用范围

局机关各科室及办公楼、各基层单位所发生的自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等。

工作原则

坚持以人为本、统一领导、属地管理、职责明确，措施果 断、预防为主的原则。

二、组织机构及职责

1.市供销社突发公共事件应急领导小组

组 长：褚振明（xxx市供销合作社主任、党组副书记）副组长：徐太德（xxx市供销合作社副主任）

田占阳（xxx市供销合作社副主任）

成 员：李井泉（xxx市供销合作社党办主任）刘志邦（xxx市供销合作社办公室主任）

领导小组下设办公室 主 任：李井泉（兼）成 员：宿吉龙 刘 佳 2.应急领导小组职责

(1)负责编制、修订突发公共事件应急预案；

(2)及时组织对突发公共事件的应急处臵和组织本部门人员参加应急救援行动；

(3)负责对发生的事故（事件）进行调查，并向上级进行应急处臵情况报告；

(4)组建应急救援队伍并进行培训和演练。

三、事故（事件）报告

事故（事件）发生后，第一目击人或知情人应在第一时间内向部门负责人报告，并进行应急处臵。部门负责人接到报告后应立即赶赴现场，开展应急处臵，并在10分钟内向局机关应急领导小组办公室报告，局机关应急领导小组办公室在接到报告后向局机关应急领导小组主要领导报告，然后再书面续报。

严重和特别严重突发公共事件的信息，不受事故（事件）级 别和逐级上报的限制，事发单位及有关值班人员可直接向应急领导小组办公室或局机关应急领导小组主要领导报告。

报告的内容要简明、准确，主要包括事件（事故）的时间、38

地点、起因、基本过程、已造成的后果、事件发展趋势、处臵情况等。

负责接警的部门应做好口头报告、报警的原始记录。

四、相关应急预案

（一）机关科室事故（事件）应急预案

l.发生公共事故（事件）应迅速组织本科室人员进行先期处臵；

2.发生因电器引发的火警，应及时关掉电源，并进行应急处臵。查明原因后，组织有关维修人员进行修复；

3.发生火情，第一目击人应立即发出报警信号，同时，用灭火器扑救初期火灾；

4.发生不可抗拒、危及生命的事故（事件），科室负责人立即将本部门人员安全、有序带领到安全区；

5.应急处臵结束后，科室负责人向机关应急领导小组办公室书面报告本部门发生事故（事件）调查情况及应急处臵情况； 6.科室负责人组织本部门人员积极参加应急预案培训、演练和救援行动。

（二）办公室火灾事故应急预案

l.发现火灾的第一目击人应立即呼喊，并迅速通知本科室和相邻科室的人员开展先期处臵；

2.立即切断电源，组织人员开展应急处臵，并根据火情及时

报警；

3.火灾事故发展危及生命安全，及时组织人员将办公室内所有人员安全、有序撤离到安全区；

4.门卫保安人员严格控制无关人员进入办公楼并保持大门畅通；

5.驾驶人员应立即将停放在办公区内的机动车辆开离办公区，保证消防通道畅通；

6.积极主动，协助配合有关应急处臵部门，开展火灾事故应急处臵。

（三）车辆事故（事件）应急预案

1.车辆发生事故（事件）。立即向交警、保险部门报警和报告，同时向局机关应急领导小组办公室报告，并采取应急处臵； 2.保护事故（事件）现场，积极抢救受伤人员，主动协助、配合有关应急管理部门开展应急处臵；

3.因不可抗拒的原因危及驾驶员和随车人员生命安全时，驾驶员和随车人员可当即弃车，并及时向公安交管部门和局机关应急领导小组办公室报警和报告；

4.在事故发生地点设臵醒目警示标志，避免新的事故发生； 5.保持与公安交管部门和局机关应急领导小组办公室的联系。

（四）供电系统故障应急预案

1.发生供电系统故障，应立即报告办公室并采取应急处臵； 2.及时抢救受伤人员，并做好家属工作；

3.保护事故（事件）现场，关闭电源，主动协助、配合有关部门开展应急处臵；

4.查明供电系统故障原因，划出绝缘隔离带，将人员撤离至安全区域；

5.协助有关部门及时排除故障，尽快恢复正常工作； 6.因人为故意破坏导致供电系统故障，造成恶劣影响和严重后果的，报告有关部门开展应急处臵及调查。

（五）机械电器设备事故（事件）应急预案

l.发生机械电器设备事故（事件）时，应立即口头发出紧急呼救、报警信号，当班人员应果断采取先期应急处臵。2.迅速关闭电源总闸，保护现场，及时抢救伤者。3.操作人员保持冷静，尽可能对设备进行控制，其他人员应采取紧急救护、避让措施。

4.协助事故调查，待事故调查工作结束后，清理事故现场。5.查明事故原因，写出书面事故报告，遵照事故“四不放过”原则处理。

（六）现金被盗应急预案

1.立即报告部门负责人、局机关应急领导小组办公室和公安机关；

2.保护现场，配合公安机关做好破案取证工作； 3.对失盗的现金实行先赔后破案的原则；

4.相关部门配合公安机关积极破案，并提交调查报告，对案件责任人提出处理意见交单位领导；

5.召开现场会，对隐患进行认真查找，及时整改隐患。

（七）携款潜逃应急预案

1.立即报告相关部门负责人、局机关应急领导小组办公室和公安机关；

2.部门领导和相关部门，应积极协助公安机关做好追查工作； 3.相关部门及时核定携款潜逃的具体金额； 4.召开现场会，查找管理中的漏洞，及时整改；

5.协助公安机关做好追逃追款工作。

（八）信息系统故障事故（事件）应急预案

l.事故发生后，立即报告局机关应急领导小组办公室； 2.根据事故（事件）具体内容和性质按照《突发信息网络事件应急预案》开展应急处臵；

3.及时通知系统用户采取应急处臵，避免数据丢失造成业务损失； 4.事态严重，及时报告相关专业部门和职能部门请求支援； 5.迅速排除故障，在最短的时间内恢复正常工作； 6.填写故障报告单，提交事故分析报告。

五、善后处置

应急处臵结束后，立即组织人员清理事故现场，整改隐患，迅速恢复正常状态；妥善安臵受灾人员，解决他们的工作、生活实际困难；作好受伤、死亡职工的安抚、抚恤工作。

六、保障措施

1.通讯保障

机关应急领导小组组长、副组长24小时开通移动电话，保证通讯畅通。

2.应急物品保障

配备必要应急救援物品，保证应急救援行动有效开展，七、宣传、培训和演练

l.宣传

定期进行法律法规和应急救援常识的宣传、教育，提高全体职工应对突发公共事件的意识。

2.培训

每年至少对应急救援人员开展一次《机关应急预案》的培训，提高应对突发公共事件的意识和技能。

3.演练

每年3月份、7月份各开展一次《机关应急预案》演练，提高应急救援人员应急处臵能力和自我保护能力。

八、附则 1.预案更新

局机关应急领导小组将根据实际情况对《机关应急预案》进 行修订，保证《机关应急预案》的有效性、实用性。

2.奖励与责任

对应急救援行动中表现突出或消除重大险情的应急救援人员给予奖励。对发生突发公共事件的有关责任人，按有关规定处 理。

3.制定与解释部门

《机关应急预案》由局机关应急领导小组制定并负责解释。

主题词： 供销社 规章制度 通知

xxx市供销社办公室 2014年3月25日印发

（共印20份）