第一篇：学校反恐防爆应急预案

清泉第一小学反恐防爆应急预案

我校位于城镇边，不排除由各种因素造成的破坏性行为、精神病人的严重失控行为等对学校师生造成的威胁。为了预防本校暴力事件的发生，全力提高我校处置暴力事件的应急能力，确保我校暴力事件发生时的有效救援，最大限度减少伤害。结合学校实际，特制定我校防暴力事件应急演练方案如下：

一、组织领导

成立反暴力应急演练工作指挥小组，明确分工，责任到人。

组 长：赵英华（对演练负总责，发布启动、结束演练命令）

副组长：夏桂祯 陈同敬（协调指导展开演练。）

成 员：各班班主任

二、演练目的1.全面提高我校全体师生的反暴力意识和应急自救能力，使全校师生员工了解应急防范逃生避险知识。

2.掌握应对危险发生时采取的防护措施和方法，有效防范、控制和妥善处理校园内暴力事件的发生，切实提高师生对暴力事件的快速反应和应急处理能力，最大限度的保证我校的安全稳定工作。

3.通过演练，使全体教师进一步了解应对非法入侵事件的行动步骤，明确各自的分工与职责，提高教师防范、自救、合作意识与能力。

三、演练原则：以人为本、预防为主；统一领导，加强管理；快速反应，合理处置。

四、演练准备：配置防暴器械，教师人人必备；制定学校突发暴力事件处理应急预案；设计演练活动实施方案；布置演练活动场地和设备；安排人员分工等。

五、演练情况预设：一青年男子因家庭、工作等原因仇视社会或精神病发作，以闯入校园伤害学生来报复社会、危害社会。事件发生的预设主要情节：某天上午9点40分，各班正在上课。这时，一个青年以家长的身份骗过值班老师强行（或者翻墙）闯入校园并拔出凶器欲伤害学生，值班教师（或者第一发行人）发出暴力威胁信号（呼喊或者哨声），全体师生立即进入防暴紧急状态。

六、紧急应对措施：

1.第一发现教师迅速发出暴力威胁信号。

2.在教室上课的教师要迅速组织学生将教室门从里面堵住，防治暴力分子进入教室。同时稳定学生、组织学生躲到远离走廊窗户的桌子下等安全地方。教师要有防暴器械在手，随时准备防止暴力人员进入教室。如果有学生没有进入教室，要随时准备接应学生进入就近的教室。

3.没有上课的教师要迅速拿起防暴器械赶到校园，围堵暴力分子，设法牵制青年男子，周旋劝说交涉尽量拖延时间等待警方支援。如果事态恶化时，要临危不惧，与罪犯斗智斗勇，争取制服罪犯。

4.在教室的教师拨打派出所电话，拨打110电话。同时报上级有关部门。尽量通知外部人员，争取援助。

七、防暴注意事项和逃生避险方法

（1）听到启动信号后，上课教师立即停止教学，组织本班学生防暴。如果有可能的话，女教师替换在教室的男教师，由男教师拿起防暴器械到校园与暴力分子周旋。

（2）（演练前）教育在现场的学生迅速逃离现场。第一是做到远离凶手，第二是根据实际情况逃至就近的教室和有教师的地方进行躲藏。

（3）每天的值班教师要负起责任，按时到校，按时锁好大门，防止暴力分子轻易进入校园。

第二篇：反恐防爆应急预案

现场应急处置预案

----之反恐防爆应急预案

为了在发生恐怖和爆炸事故等突发事件的紧急情况下迅速反应，提高员工处置反恐防爆应急响应能力和其它突发事件，疏散顾客、紧急避险的能力。做好防范措施和处理工作，降低事故造成人员伤亡和财产损失、以及对环境的危害，结合本公司的实际情况制定实行本预案。第一章概述

大冶雨润中央商场位于大冶市新冶大道38号，南邻会展中心，周围小区林立，人流密集，日经人流量数六千人，本商城总建筑面积44000平米，是集百货、餐饮、娱乐、影院等为一体的综合购物广场。第二章总则

公司贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，尽最大努力保护人员、设备、财产安全。公司成立《反恐防爆应急预案》领导小组和事故应急指挥部、应急小分队，负责应急状态下的指挥、组织、协调、救援、处理工作。抢险救灾，人人有责。

一、编制目的

为了有效防范商场内暴力事件的发生，切实保障广大业户和消费者的人身和国家财产的安全，及时处置侵害安全的恶性事件，维护商场的稳定，特制定本预案。

二、应急预案的任务和目标

为更好地展开各项工作，更好的适应法律和经济活动的要求，结合本公司的自身特点，加上人性化、科学化的管理，给员工和商场客户和市民营造一个良好安全的工作购物氛围，特制定本应急预案。本预案的目标：保证各种应急反应资源处于良好的备战状态、各种预案计划有条不紊的进行、防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援、更有效地避免或降低人员伤亡和财产损失、充分体现应急救援的精神真谛。

三、适用范围

本预案适用于本商场反恐防爆事件的演习和发生反恐防爆事件的应急响应。第三章反恐防爆应急指挥部机构职责

一、组织机构及职责任务 总指挥：曹金平总经理

副总指挥：蒋波、吴欣焱、李文武、张凌峰、徐军

成员：姜鸣、夏浦、马春雷、杨文晔、缪光辉、杨冬梅、夷飞、阳洪、贾潇、周春兰、王欢、龙波、罗川、柯丹、余银婷、胡吉、黎方 现场应急责任主管部门：现场管理部 单位反恐工作联系人：张凌峰 职责任务：

1、负责反恐防爆应急预案的制定、修改和宣传贯彻工作；

2、督促各部门落实应急预案措施，做好应急救援准备工作；

3、制订应急预案演习方案，适时进行训练和演习，提高职工的反恐防爆意识和自防自救能力，以便事故发生时能及时得以控制；

4、当发生恐怖袭击或爆炸突发事件时，及时赶赴事故现场，组织排查、警戒、疏散、救护等应急指挥工作；

5、立即请求警方和当地政府相关部门给予救援和指导，并向相关政府报告确定；

6、负责统一指挥，确保人力、物力、财力资源及时到位，指令相关人员执行反恐防爆工作；

7、统一组织对事件进行调查处置，根据事件情况的特点，实施有效的应急措施，努力控制和防止事件扩大，将损失或不利因素降至最小程度；

8、确定事态的严重情况，确定是否需要及时组织人员疏散和离开；

9、事件结束后，安排专人负责写出《事件分析报告》，并组织相关人员评审原《应急预案》的适应性，部份条款不适应时则予以修订。

二、具体事件的处理办法

1、暴力

（1）如没有伤及人员的情况下应以教育为主，劝说其放弃伤害他人、及破坏正常秩序的行为。

（2）如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。（3）注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。（4）注意收集、保护证人。

2、爆炸物品

（1）如发现不明爆炸物，立即向领导小组报告，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。

（2）严禁人员进出加强事故地点保卫、巡查工作。（3）报告公安部门，请求派人排暴并协助其工作。

3、抢夺、抢劫、盗窃

（1）如发现罪犯嫌疑人没有离开园区，立即通报出口保安员监控，并在第一时间想领导小组汇报，同时组织围捕。

（2）如发现罪犯嫌疑人已离开市场，立即向领导汇报，然后检查公司的财产安全情况（3）如犯罪嫌疑人已伤到人员，应立即通知医务室和保安机动分队，拨打120急救电话，并组织抢救。

（4）如罪犯嫌疑人在可监控的范围内，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。（5）保护好现场、证人，在公安部门到来之前，严禁无关人员进出。

4、纵火

（1）立即启动放火、灭火预案进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话。（2）保护好现场，引导消防车进入市场，严禁无关人员进出现场。（3）如罪犯嫌疑人在现场，立即组织围捕。（4）灭火后，注意保护好现场，统计损失。

5、投毒

（1）如发现是邮寄毒品，应立即报告领导小组，同时集中所有可能接触到毒品的人员在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。

（2）如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。

（3）查明毒源并切断毒源，保护好现场，严禁他人进出。

6、绑架、挟持人质，勒索

（1）如罪犯嫌疑人在现场，应第一时间向领导小组汇报，同时采取围捕方式包围。（2）正面宣传教育对话，“请不要伤人，有话好商量”以情感化，放下凶器。（3）保护好现场，严禁无关人员进出现场。（4）立即报警，请求支援。

（5）如罪犯嫌疑人已离开，应保护好现场痕迹等证物、证人等待公安部门前来侦破。（6）如罪犯嫌疑人已逃离公司可视的范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。

三、救援工作组

救援工作分设5个工作组，在指挥部领导下开展工作。

1、现场指挥组

组长：曹金平成员：各分管部门领导 职责任务：

（1）迅速确认信息的来源，并对信息来源进行分析准确性；

（2）迅速组织人员对所在地点进行排查，安排人员疏散和警戒工作；

（3）一旦确定有可疑物品，确定信息来源真实，必须立即拨打110报警；（4）立即指挥疏散现场人员；

（5）待到专业人员赶赴现场后，在现场指挥员的统一指挥下，由排爆专业人员进行处置；（6）当可疑物品发生爆炸，指挥组织抢救伤员并立即拨打120；（7）爆炸起火，现场总指挥应宣布立即启用《消防安全应急预案》。

2、疏散组

组长：吴欣焱成员：营业部、营业各部、企划部

（1）带领疏散人员对顾客向安全通道方向有序的进行疏散，避免顾客和职工因恐慌造成秩序混乱；

（2）带领顾客有秩序地撤离商场，并加强各出入口的控制，只准出，不准进，稳定顾客情绪；

（3）现场顾客全部疏散后，按照总指挥命令下达场内员工疏散命令，员工有序撤离商场。

3、安全保卫组 组长：张凌峰

成员：现场管理部人员 职责任务：

（1）联系播音室人员及时做好安全疏散广播宣传工作，必要时启动消防应急疏散流程；（2）协助工作人员在警戒区外将救护物品运往现场指挥部，对一旦发生爆炸所产生的伤员进行抢救的各项准备工作；

（3）对现场周边进行巡逻检查，发现可疑情况，迅速向指挥部报告，同时防止破坏分子趁机进行破坏。

（4）为防止爆炸起火，内保人员迅速携带灭火器材到达现场，为防止爆炸起火做好充分的准备。

（5）人员撤离商场后警戒人员用警戒带将现场围护下来，设立隔离区；（6）事件结束后，立即组织清理现场，恢复正常营业。

4、救护组

组长：蒋波成员：夏浦、周春兰、张重喜

（1）当发生人员受伤事故时，迅速组织现场简单救助，制定救护方案抢救伤员，并立即拨打120报警；（2）协调各大医院对事故现场中受伤的人员及时进行救治，并根据情况上报工伤管理部门；（3）协调做好后勤保障工作；

（4）组织做好伤亡人员家属临时安置工作；（5）组织协调有关治疗和善后处理等问题；（6）保证抢险救助资金能及时到位。

5、事故综合调查组

组长：李文武副组长：张凌峰、姜鸣、肖龙威 职责任务：

（1）配合警方和有关部门，开展事故勘察、取证、分析等工作；（2）配合警方分析事故原因及有关责任人员；

（3）配合警方，做好人员思想工作，加强商场业主的法制和安全教育、宣传工作；（4）完成上级部门和领导交办的调查工作和《事件分析报告》；

（5）负责综合协调并与处置重特大突发性事故的外单位机构联络或上报。

四、工作程序

1、一旦发生商场恐怖袭击或爆炸可疑物品时，最早发现的员工应立即报告反恐防暴领导小组。领导小组成员视情况启动应急预案，并与犯罪嫌疑人周旋，劝其中止犯罪；

2、联络组立即通过拨打110报警电话或按紧急报警按钮报警，也可拨打内线电话3166798、3166799报警；

3、安全保卫组立即组织顾客疏散到安全地带，并维持秩序，等待警方前来支援处理；

4、指挥中心根据现场实际情况需要启用《消防安全应急预案》；

5、做好思想宣传工作，稳定商户、员工和消费者思想情绪，保护自身安全。

五、预防措施

1、加强对业户和消费者法制和安全教育、宣传，增强业户和消费者的法制意识和自我保护意识；

2、夜间严格执行出入登记管理制度，严控外来人员进入商场；

3、组织反恐防爆演习活动，使用好技防设施和紧急报警按钮；

4、对可能引起矛盾激化事件的当事人要耐心接待，尽力做好化解工作；

5、商场成立防范商场暴力事件处理应急工作领导小组。

六、防恐应急联系人及联系方式（1）联系人：张凌峰

（2）联系电话：*** 3166828

四、反恐防爆工作流程图

单位反恐防范平面布局图

湖北大冶中央国际商业管理有限公司 二〇一三年九月二十日

一、反恐防范重点部位

1、配电室

2、监控室

3、黄金珠宝名表经营区域

4、次主力店仓库

二、反恐防范重点设施及器材

1、监控设施：单位内配备监控摄像头270多具，其中重点部位布控占比达到50%以上，有效做到各个角度，各个视线的全天候监控。

2、红外报警器：重点部位安装CK报警器材4个，且各个专厅天花顶部安装手动报警器材，夜间重点部位安装红外报警器材点位共6个。

3、安防器材：配备安防警棍6支，安防强光手电筒7支，配备应急呼吸器1个，应急呼吸面具18个，4、消防设备：单位配备消防系统含喷淋系统、消火栓系统等，有1300多具灭火器材，且防火分区、防烟分区布置合理。

三、隐患查出方式方法及目标

1、安全检查：每月开展安全检查2次，室内外、天台屋面等各个角落细节军仔细检查，并做好记录，未发现重大隐患情况发生。

2、安全巡查:每日安排现场安全巡查不低于10次，且公司24小时安排人员值班。

3、制定详细的突发事件应急预案，并积极组织开展了消防、防抢、抢盗、防滋事、防诈骗等应急演练活动，员工基本熟悉应急逃生及自救方法。

4、人员及设备布控

（1）监控室区域、配电室区域执行24小时值班制度；

（2）黄金名表区域实行专人专岗制度，营业期间专人值守黄金柜台，并携带警具、对讲机等物品，此区域配备大量报警器、摄像头等安防设备，确保防范无死角。

（3）收款室营业期间实行闭门制度，非财务员工及现场员工不得入内，同时收款时安装CK报警器、摄像头等设备，确保无死角；

四、单位反恐防范力量组成

各部室负责人为所在责任区域、楼层第一反恐责任人，所在楼层人员为第一反恐力量，第一时间发现隐患要及时通知各楼层负责人并报现场管理部检查，重大疑似恐怖行为需报110。湖北大冶中央国际商业管理有限公司 二〇一三年九月二十日

第三篇：反恐防爆应急预案

反恐防暴应急预案

为了提高我公司对暴力恐怖事件的应急处理能力，维护生活安全工作的稳定，确保人民的生命和国家的财产安全，特制定本预案。

一、建立反恐防暴应急小组：

组长：朱德军

组员：江儒才、周南京、马科敬、余海燕

二、建立对暴力恐怖事件的基本原则：

处置暴力恐怖事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少人员伤亡及财产损失为主要原则。针对不同性质的事件采用的制止、保护、求援、疏散等方法。围绕保护人民的生命安全及国家的财产损失这一中心，有条不紊的开展各项应急工作。

1、暴力

如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主。劝说其放弃伤害他人生命财产、及破坏正常秩序的行为。

如已伤及他人，应及时予以制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。

注意观察不明人员、暴力组织（恐怖组织、邪教组织）的行为、特征。及时通知公安机关。

2、爆炸物品

如发现不明爆炸物，立即向领导小组汇报，同时采取隔离措施，疏散人员至安全地带并保护好相关人员。严禁人员进出及加强事故地点保卫、巡逻工作。及时报告公安部门及上级领导，请求派遣专业人员排除爆炸物并协助其工作。

3、投毒

如发现是邮寄毒品，应立即报告领导小组，同时集中所有可能接触到毒品的人员在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。

如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。查明毒源并切断毒源，保护好现场，严禁他人进出。

4、纵火

立即启动防火应急预案，同时拨打“119”报警电话。保护好现场，及时做好疏导工作，严禁无关人员进出。如发现犯罪嫌疑人在场，立即组织进行围捕。

灭火后，保护现场，等待公安部门调查取证，统计损失。

2018年1月24日

第四篇：反恐防爆应急预案

反恐防爆应急预案

一、目的

近期国内恐怖袭击事件屡屡发生，恐怖份子活动日益剧 恐怖袭击事件是特大的恶性事件，对国家、人民群众造成 重不可估量的后果。为了有效预防和控制事件的发生，最 限度地减项目部损失和人员伤亡，特制定金域国际住宅小 项目反恐防爆应预案。

二、风险辨识

反恐防爆存在的主要风险包括：暴力袭击、自焚、爆炸、火灾事件等

三、应急行动组织机构及职责 应急行动总指挥： 设应急行动小组如下：

（一）现场警戒组

组长：

组员：

职责：划分警戒区、警戒线，利用防爆盾牌进行分隔，封闭现场，防止破坏，控制人员出入，同时协助救援和疏散。

（二）疏散组

组长： 组员：

职责：根据指令和现场需要，组织引导人员疏散，保持疏散秩序，防止拥挤伤人和踩踏性恶性事件，清除障碍物，保证人员顺利通行，搜救未及时撤离的人员。

（三）抢险救援组

组长： 组员：

职责：携带反恐防暴器材到达现场进行处置和救援，协助公安部门的专业防爆队工作，协助公安消防队扑救火灾，抢救伤亡人员，检查现场有无可疑物品和残火，排除险情。

（四）后勤保障组

组长： 组员：

职责：保障应急行动所需物资，组织对伤员的护理与抢救工作。配合医疗部门进行伤员转移和救治工作。

四、预警和预防

（一）事故预警

针对我项目可能发生的事故风险，成立应急领导组织机构，发现苗头的第一人立即向部门领导或安保部报告，若有特殊情况可越级直接向应急领导报告。

（二）事故预防

1、安全措施

⑴落实责任、建立责任制，重点工作落实到各部门每一个岗位。确保大楼与周围广场治安秩序良好，有效预防各类突发事件，坚决防止暴力恐怖事件，确保现场安全、稳定。

⑵ 全面开展巡逻、防控工作。采取人防、物防、技防相结合的方式，充分发挥各种防控方式的综合能力，确保各项安全工作措施的落实，排查并消除各类安全隐患，坚决防止发生重大安全事故，切实提高安全保障水平。

人防：安保员巡逻防控要保证24小时运转。发现安全隐患，或收集到重大信息要及时通报，确保万无一失。

技防：充分利用现有的设备对要害部位进行日常巡逻检查、监控巡视。以点带面，形成立体防控。

物防：对人员聚集部位、水、电、危险品、等重点部位要加强巡逻死看死守。发现可疑人员、可疑事件要及时汇报并报警；

（1）建立安全保卫工作例会制度。由部门主管领导每季度召开一次安全保卫反恐会议，定期分析项目部安全保卫工作形势，总结经验教训，制定相应对策和措施，布置工作任务，确保工作组织落实、制度落实、责任落实，措施到位。

（2）群防群治，充分利用其它部门的工作特点，增强员工安全防范意识。时刻注意，各种安全隐患、可疑物品，最大限度防止爆炸恐怖事件发生。

2、工作要求

⑴ 提高认识，加强领导。及时传达，积极动员，精心部署，切实提高领导干部，员工的紧迫感、责任感，克服盲目乐观、松懈麻痹思想，确保安全保卫工作顺利开展。

⑵ 全体人员要提高敏感性。以高度的责任心和全局观念，发挥主动性，全面细致地开展工作，全力以赴完成任务。

⑶ 要服从命令听从指挥，遇到特殊情况及时报告。团结协作，讲究技巧，注意方法，耐心细致做好工作。

⑷ 严肃工作纪律。工作人员保证24小时通讯畅通，保证随叫随到。

五、应急响应

（一）事故报告

当项目部及其周边发生暴力袭击、自焚、爆炸、火灾等紧急情况时，在场发现人员要立即向安保部报告，并立即向 “119”、“110”“120”部门电话报警。

1、火灾报警

⑴发现火警后，最先发现人应迅速利用联络工具向安保部报警。

⑵安保部追踪火情，向灭火应急行动，组织人员进行初期火灾扑救，同时向公安消防队报警。

2、防爆报警

⑴ 接到各岗位有暴力恐怖袭击、爆炸或听到有关信息时，立即向安保部报告，留下报警电话和姓名。

⑵ 由公司领导或安保部向当地公安机关报告，留下双方电话和姓名。

（二）应急疏散

在项目部及其周边有恐怖袭击事件发生时，为避免更多的工作人员和人民群众伤亡，以及火灾和爆炸时产生的有毒烟雾、高温、爆炸、建筑倒塌等有害因素威胁人身安全，必须首先疏散人群，确立“救人第一”的指导思想。

1、在场的各部门成员或班组长为现场指挥，有权决定封闭和疏散的范围。

2、现场指挥组织在场管理人员引导疏散、现场警戒。

3、疏散途中，如有被困人员必须首先解救。

4、项目经理接到报警后立即赶到现场，行使总指挥职责。由现场指挥向总指挥报告现场情况。

5、疏散后期，总指挥下达搜救命令。对现场进行搜索，救助伤员。

6、火灾现场扑救人员没有接到撤离指令前不准离岗。

（三）现场应急处理

（1）如项目部及其周边发生恐怖事件，安保当值人员立即穿戴防暴装备，携带项目现有反恐器材进入应急反恐处理状态。

（2）如发现可疑爆炸品，应立即做好警戒和局部疏散工作，并向公安机关报警，积极配合公安专业机关搜索、查找有无其它易燃易爆物品，不漏死角、不漏一物，重点是各种可疑包裹提兜、各种物袋。

发现可疑物品或易燃易爆物品时，不可挪动、抓看，要立即报告，封闭现场进行监护，等待公安专业部门处理。

如已爆炸着火，或者发现有伤亡人员，及时报“120” “119”，请求援助，并先进行自救灭火。

消防人员要观察爆炸现场并录像、照相。险情解除后，公安机关取证后得到公安人员同意方可清理现场，不遗留隐患。

（四）治安维护

要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，协助相关执法部门依法采取有效管制措施，严厉打击恐怖袭击活动，控制事态，维护秩序。

（五）人员防护

指定安全的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下能安全和有序的转移或疏散。安保部要为涉险人员和应急救援人员合理佩戴现有安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。

（六）通信保障

各部门人员应保证24小时手机开机，确保通信畅通。

六、预案的宣传教育与设施

（一）宣传教育和培训

项目部要会同有关部门加强员工防护宣传教育，保证宣传教育到位。宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强员工的忧患意识，社会责任意识和自救、互救能力。各只能部门要明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求。要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。

（二）演练

应当定期组织综合性应急处置演练。明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。各部门应当按照部门职责积极组织综合性应急处置演练和专项演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力。

（三）责任与奖惩

突发公共恐怖爆炸事件应急处置工作实行项目经理负责制和责任追究制。

对在突发公共恐怖爆炸事件应急工作中作出突出贡献的先进部门和个人，要给予表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况，工作中有其他失职、渎职行为的，按照规定对有关责任人给予相应处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第五篇：反恐防爆应急预案

反恐防爆应急预案

一、编制目的

按照xxxxxx建设管理处安全保卫工作部署和要求，为了确保施工准备及施工期间安全稳定，结合我项目部实际情况，特制定本预案。

二、风险辨识

（一）工程概况

xxxxxx项目部主要工程量包括xxxxxx等。位于xxxxxx。沿途靠近并穿越村庄。xxxxxx，具有施工难度大、工期紧等特点。

（二）风险辨识

我项目部施工中反恐防爆存在的主要风险包括：火灾、人员伤亡、结构物破坏等

三、应急行动组织机构及职责

应急行动总指挥：xxxxxx（电话：xxxxxxxxxxxx）

应急行动副总指挥：xxxxxx（电话：xxxxxxxxxxxx）

应急行动现场指挥: xxxxxxxxxxxx（电话：xxxxxx）

应急办公室设在综合办公室，由综合办公室主任xxxxxx兼职应急办主任负责日常工作及事务。

设应急行动小组如下：

（一）现场警戒组

组长：安全部长xxxxxx（电话：xxxxxx）

组员：安全全体人员

职责：划分警戒区、警戒线，利用防火卷帘进行分隔，封闭现场，防止破坏，控制人员出入，同时协助救援和疏散。

（二）疏散组

组长：工程管理部部长xxxxxx（电话：xxxxxx）

组员：工程管理部全体人员

职责：根据指令和现场需要，组织引导人员疏散，停止施工，保持疏散秩序，防止拥挤伤人，清除障碍物，保证人员顺利通行，搜救未及时撤离的人员。

（三）灭火抢险组

组长：工程部副部长xxxxxx（电话：xxxxxx）

组员：工程部灭火小组成员

职责：携带用具到达现场进行排险救灾，协助公安部门的专业防爆队工作，协助公安消防队扑救火灾，抢救伤亡人员，检查现场有无可疑物品和残火，排除险情。

（四）服务组

组长：物资部部长xxxxxx（xxxxxx）

组员：物资部全体人员

职责：保障应急行动所需物资的供应运输，调动车辆，组织对伤员的抢救工作。协调相关保险赔偿事宜，现场清扫。

（五）后补组

组长：综合办公室主任xxxxxx（电话：xxxxxx）

组员：综合办公室全体人员

职责：待命，听候调动，支援各组力量的不足，参与疏散，维护秩序，保护好贵重财物。

四、预警和预防

（一）事故预警

针对我项目部可能发生的事故风险，成立应急领导组织机构，发现事故苗头的第一人向部门领导报告，若有特殊情况可越级直接向应急领导机构现场指挥xxxxxx（xxxxxx）报告，若遇到其他特殊情况可直接向副总指挥或总指挥报告。

（二）事故预防

1、安全措施

⑴ 完善制度，落实责任。建立责任制，重点工作落实到各部门每一个岗位。确保现场治安秩序良好，有效预防各类突发事件，坚决防止暴力恐怖事件，确保现场安全、稳定。

⑵ 全面开展巡逻、防控工作。采取人防、物防、技防相结合的方式，充分发挥各种防控方式的综合能力，确保各项安全工作措施的落实，排查并消除各类安全隐患，坚决防止发生重大安全事故，切实提高安全保障水平。

人防：各部门工作人员巡逻防控要保证24小时运转。发现安全隐患，或收集到重大信息要及时通报，确保万无一失。

技防：充分利用项目部现有的设备对要害部位进行日常巡逻检查、监控。以点带面，形成立体防控。

物防：对水、电、油、拌合站等重点部位要有专人负责，死看死守。发现可疑人员、可疑事件要及时汇报。

⑶ 建立安全保卫工作例会制度。由公司主管领导每季度召开一次安全保卫反恐会议，定期分析项目部安全保卫工作形势，总结经验教训，制定相应对策和措施，布置工作任务，确保工作组织落实、制度落实、责任落实，措施到位。

⑷ 广泛动员，群防群治。充分利用书面文件、会议、条幅等形式进行安全常识宣传。增强员工安全防范意识。发动员工参与安全保卫工作，群防群治，全面认真细致地查找各种安全隐患、可疑线索，最大限度防暴力恐怖事件发生。

2、工作要求

⑴ 提高认识，加强领导。把安全保卫工作作为一项重要的政治任务，及时传达，积极动员，精心部署，切实提高领导干部，员工的紧近感、责任感，克服盲目乐观、松懈麻痹思想，确保安全保卫工作顺利开展。

⑵ 全体人员要提高政治敏感性。以高度的责任心和全局观念，发挥主观能动性，全面细致地开展工作。全力以赴完成任务。

⑶ 要服从命令听从指挥，遇到特殊情况及时报告。团结协作，讲究政策，注意方法，耐心细致做好工作。

⑷ 严肃工作纪律。工作人员保证24小时通讯畅通，保证随叫随到。

五、应急响应

（一）事故报告

当项目部或施工现场发生火灾、爆炸等紧急情况时，在场发现人员要立即向安全部报告，经请示项目经理决定向防火“119”、防爆“110”电话报警。火灾报警

发现火警后，最先发现人应迅速利用联络工具向安全部报警。

安全部追踪火情，向应急行动组织机构报告，同时向公安消防队报警。防爆报警

⑴ 接到各岗位有爆炸或听到有关爆炸信息时，立即向本部门领导或安全部报告，留下报警电话和姓名。

⑵ 由公司领导或安全部向当地公安派出所报告，留下双方电话和姓名。

⑶ 向“110”报警。

（二）应急疏散

在施工或办公休息期间发生火灾、爆炸等紧急情况时，为避免有毒烟雾、高温、爆炸、建筑倒塌和疫情传播等有害因素威胁人身安全，必须首先疏散人群，确立“第一疏散、第二救灾”的指导思想。

在场的各部门成员或施工班组长为现场指挥，有权决定封闭和疏散的范围。

现场指挥组织在场管理人员引导疏散、现场警戒。

疏散途中，如有被困人员必须首先解救。

最高行政领导接到报警后立即赶到现场，行使总指挥职责。由现场指挥向总指挥报告现场情况。

疏散后期，总指挥下达搜救命令。由工程管理部人员对现场进行搜索，救助伤员。

火灾现场扑救人员没有接到撤离指令前不准离岗。

（三）现场应急扑救和应急处理

在施工或办公休息期间发生火灾、爆炸等紧急情况时，现场应急扑救和应急处理是首要任务。

火灾扑救

在消防队到达之前，以自救为主。项目经理为行动总指挥，安全部长为现场指挥，下达各种指令，尽最大力量以最快速度扑灭初起火灾。现场的工程部人员为第一支灭火战斗队。

小火可根据着火物质，就近选用对应类型的灭火器材，对准火点根部近距离灭火。

水枪阵地应设在火势蔓延速度较快的一面，保护重要物品和危险品。并选择采用冷却、窒息、隔离等方法进行扑救。

消防设备维修人员迅速到达现场查看设备运行情况，发现故障及时抢修，保障正常运行。

电气管理人员迅速到达火场，对消防用电、动力照明、电源加强监护，保证供电。根据指挥员指令局部、全部供电或停电。

当消防队到达后，主动迎接他们进入火场灭火，及时向消防队报告着火部位、火势大小、燃烧物质、扑救情况和人员疏散情况，并提示消防车取水井位置。火场指挥权交由消防队负责，各应急行动小组协同做战。

灭火后，安全部派人在现场检查，发现复燃的立即消灭，彻底消除残留余火。

防爆应急处理

根据可靠情报，及时向公安专业机关报告。在未爆炸前，积极配合公安专业机关搜索、查找易燃易爆物品，不漏死角、不漏一物，重点是各种可疑包裹提兜、各种物袋。

发现可疑物品或易燃易爆物品时，不可挪动、抓看，要立即报告，封闭现场进行监护，等待公安专业部门处理。

如已爆炸，或者发现有伤亡人员，及时报“120”，请求急救中心援助。

如已着火，立即报“119”，请求消防队援助，并先进行自救灭火。

工程部人员要观察暴炸现场并录像、照相。

险情解除后，清理现场，不遗留隐患。

六、应急保障

项目部各部门要按照职责分工和预案，切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。

（一）队伍保障

项目部各部门是应急救援的专业队伍（50人）和骨干力量。要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员全体施工人员、其他友邻单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。按照“一专多能、一队多用、平战结合”的要求，积极参与突发公共事件应急处置工作。并由生产经理从各部门及各施工班组组织一支50人的应急保障抢险队伍。

（二）经费保障

用于突发公共事件应急管理工作机制日常运作和保障、信息化建设等所需经费，通过各部门的预算经项目部财务部审核予以落实。财务部要对突发公共事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

（三）物资保障

围绕“明确一个机制，建立一个数据库”的目标，建立科学规划、统一建设、平时分开管理、用时统一调度的应急物资储备保障体系。由公司应急办具体负责公司应急物资储备的综合管理工作。由物资部和综合办公室负责基本生活用品的应急供应及重要生活必需品的储备管理工作。

我项目部的大型机械设备挖掘机2台、装载机3台、吊车2台将作为突发事故的应急机械保障。

（四）基本生活保障

综合办公室做好基本生活保障工作，确保受灾人员衣、食、住、行等生活需求。

（五）医疗卫生保障

应急办根据应急预案和工作职责，协调相关医疗机构建立医疗卫生应急专业技术队伍和保障系统，由综合办公室和计划合同部根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。由综合办公室储备应急救护器材及药品。其中包括担架两副。急救药箱两个，以及必要的急救药品如消炎药、止血、止痛药等

（六）交通运输保障

工程管理部要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达，确保运输安全畅通。必要时，要对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作顺利开展。

（七）治安维护

安全部按照有关规定，参与应急处置和治安维护工作。要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，协助相关执法部门依法采取有效管制措施，严厉打击违法犯罪活动，控制事态，维护社会秩序。

（八）人员防护

应急办指定或建立适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，并组织一支50人的应急队伍，确保在紧急情况下的施工安全和有序的转移或疏散。安全部要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。

（九）通信保障

应急办与各部门工作人员保证24小时手机开机，确保通信畅通。

七、预案的监督管理

（一）宣传教育和培训

项目部应急办要会同有关部门加强员工防护宣传教育，保证最少每季度举行一次宣传教育会议，组织购置教育培训教材和通俗读本。广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强员工的忧患意识，社会责任意识和自救、互救能力。各只能部门要明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求。要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。

（二）演练

项目部应急办应当定期组织综合性应急处置演练。各部门每季度组织相应的专项应急演练，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。各部门应当按照部门职责积极组织综合性应急处置演练和专项演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠群众，普及减灾知识和技能。

（三）责任与奖惩

突发公共恐怖爆炸事件应急处置工作实行项目经理负责制和责任追究制。

对在突发公共恐怖爆炸事件应急管理工作中作出突出贡献的先进部门和个人，要给予表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予相应处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

（四）预案管理

本预案由项目部应急办负责解释与组织实施。各部门按照本预案的规定履行职责，并制定相应的预防实施措施。

八、预案更新与完整

（一）预案体系

1、突发公共事件应急预案。应急预案是应对我项目部辖区内突发公共事件的整体计划、规范程序和行动指南，是指导各部门的规范性文件。由安全部制定并公布实施。

2、预案应当根据实际情况变化，由制定部门及时修订并报上级审定、备案。构成种类应不断补充、完善。按照 “条块结合、属地管理”的要求，逐步建立横向到边、纵向到底、网格化、全覆盖的应急预案体系框架、预案数据库和管理平台。

（二）预案更新

公司应急办根据实际情况的变化，及时修订本预案

2014年8月22日