第一篇：中小企业安全生产存在的问题及整改措施

中小企业安全生产存在的问题及整改措施

中小企业在我国经济体系中占有很大比重，企业数量大、行业分散，但是安全生产条件相对落后。笔者在分析所在城市的中小企业时，发现中小企业安全生产存在的主要问题有以下几个方面：

一、企业安全主体责任不落实的问题仍然突出。共性的问题：一是部分企业负责人对安全生产工作重视不够，安全素质差，对自己的法定职责不清楚、不了解，没有依法履行职责，对企业长期存在的安全问题不过问、不检查、不进行有效整改。

二是企业安全投入不足。一些企业未按规定提取和使用安全生产费用，多数企业没有制定安全投入计划和相关台帐。

三是有的企业安全管理人员配备不足，规章制度不健全，安全生产管理人员安全生产意识差，不具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。部分特种作业人员未经专门的安全作业培训，未取得特种作业操作资格证上岗作业。

四是个别企业隐患排查治理工作不力，未建立隐患排查治理工作制度和管理台帐。五是部分企业现场管理混乱，动火作业审批不严格，特种设备未定期检验，关键岗位和重点部位监控设施、措施不落实，对特殊作业和外来施工队伍管理不到位。

六是建设项目安全设施“三同时”制度执行不严。未按规定程序进行建设项目设立前的安全审查，存在“先上车，后买票”现象。

七是部分企业无应急救援预案或应急预案不完善，缺乏演练，可操作性差。比较严重的是，中小企业中比重较大的是危险化学品生产经营企业，这些危化品企业存在的问题。一是生产厂房在修建时未履行“三同时”手续，内、外部安全距离不足，二是部分小型冷库管道未经过质监部门检验、检测；设施、设备老化现象严重。三是部分危化品生产企业无安全生产许可证，不具备安全生产条件。

在针对中小企业的监管过程中，存在监管缺失或者措施不够，导致执法软弱。一是对安全生产工作的领导力度不够。少数单位和部门主要领导安全意识淡薄，“安全第一”的思想还没有真正树立起来，落实安全生产工作重视不够、领导不力。二是安全生产专项整治还不到位。尽管已经连续多次开展安全生产专项整治，但事故隐患依然存在，个别隐患整改难度大，对安全生产构成严重威胁。三是安全监管力量还比较薄弱。乡镇监管力量相对薄弱，人员都用于乡镇其他阶段性事务，完全监管难度大，缺少开展预性监督检查的力量。

针对上述问题，安监部门要从以下几个方面强化监管措施，加强监管力量，确保中小企业不发生任何问题。

一、加强安全教育与培训，尤其是生产经营单位要加强对全体从业人员安全教育与培训。

二、严格落实安全生产两个主体责任，使企业主要负责人认识到企业作为主要责任人应该担负的责任。加大淘汰落后、陈旧的不符合国家标准或行业标准的设施、设备与器材的进度。

三、严格落实有关部门的三定方案，落实监管人员，确保监管力量到位。对只用文件形式成立监管机构的现象加以查处，对混岗混编、不能保证监管力量的单位主要负责人要加大行政处罚力度。

第二篇：中小企业安全生产工作存在问题及对策措施

中小企业安全生产工作存在问题及对策措施 安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关国民经济持续健康发展和社会稳定大局，党中央和国务院历来高度重视安全生产管理工作，周恩来总理曾提出了“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针；之后又出台了“三大规程”和“五项规定”；尤其是进入2000年，继《职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》和《安全生产法》之后，又陆续出台了《安全生产许可证条例》等一系列涉及各行业具体安全生产工作的法律法规，国家专门成立了安全生产监督管理局，从此，安全生产监督管理工作上升到了一个新的层次，进入了一个全新的领域。

安全生产监督管理部门通过深入开展重点行业、领域的安全生产专项整治，严格市场准入，加强安全生产宣传培训，严格安全生产事故的责任追究等工作，各行业企业安全生产管理水平的迅速提高，大批隐患得到解决，确保了全社会安全生产形势的总体稳定。但是，随着经济体制的转变和全球经济危机的影响，各地纷纷出台新政策包括招商引资的优惠政策等，来促进经济发展，提高经济效益，随之安全生产工作又出现了新的问题，这也造成了全国各地安全生产形势依然严峻的局面。

一、目前安全生产工作中存在的主要问题及其形成原因

问题一：企业负责人不懂得安全生产法律法规的规定和标准规范的要求

比如，不按规定履行建设项目安全设施“三同时”手续。造成这种现象的原因有很多，最主要有：一是太过关注经济效益，没有认真关注过国家安全生产形势和颁布实施的安全生产法律法规；二是舍不得花时间按规定参加有关安全生产的相关培训，得不到相关知识的灌输；三是认为自己企业的发生事故的风险较小，安全生产法律法规和规范的规定离自己“较

远”；四是企业较小，没有花大力气设置专门的安全生产管理机构或任用水平较高的安全生产管理人员，致使单位整体不懂得安全生产的法律法规。五是有些新近创业的开发区内企业，由于受到开发区“优惠政策”的保护，安全生产监管人员不能及时到企业检查工作，致使企业失去了排查隐患和接受安全生产教育的机会。诸多原因，造成了恶性循环。

问题二：企业主要负责人安全生产意识淡薄，舍不得投入，得过且过，致使产生众多隐患

比如：不按规定安排适当资金改善安全设施和更新安全设备；不按规定履行建设项目安全设施“三同时”手续；不按规定配备必要的劳动防护用品；未参加工伤社会保险；缺乏必要的安全警示标志；安全设备、特种设备的设计、制造、安装，使用、检测，维修、改造直到报废不符合国家标准或者行业标准；使用落后工艺和设备；未按规定提取安全生产费用；未按规定对各类人员进行专业教育培训；未给从业人员缴纳工伤社会保险等。

造成安全生产投入不足的原因：一是有关人员只看到了投入的暂时的“失”，看不到安全的长远的“得”；二是多年没有发生大的事故，习惯性的认为不会发生事故，对安全生产存有侥幸心理，认为事故对本企业来说很遥远，甚至达到漠视安全生产的程度；三是对政府有关部门及其人员有抵触情绪，部分人员的办事效率低下、甚至贪污腐败现象影响了政府部门的形象，形成了政府部门人员脸难看、事难办的印象，于是得拖就拖，得过且过。问题三：很大部分企业存在“害怕”和抵触安全生产监督管理部门检查心理倾向

比如，一遇到检查就说领导不在，再比如新建开发区管委会设立地方保护，“管区内企业在没有管委会同意的情况下可以拒绝安监部门的检查等”，这些现象存在的原因：

一是部分执法人员违法乱纪行为如吃拿卡要情形的影响；

二是企业及其管理部门对安全生产监管存在误解，认为检查就意味着罚款，就意味着停产整顿。其实不然。安全生产系列法律法规有两大特点：第一，无论是否处罚，都以必须消除隐患为最终目的；第二，大部分违法行为都必须经限期改正，逾期未改正的才可以处罚。正是存在着诸多误解，部分开发区怕乱收费、乱摊派，对招商引资项目采取所谓的“保护”；三是这类企业或开发区领导是明显的安全生产法盲。《安全生产法》颁布实施以后，安全生产工作的原则已经发生变化，原来强调“安全为了生产，没有生产的安全没有意义。”安全是为生产服务的，当安全和生产出现“矛盾”时，安全从属于生产，在保证生产的情况下，采取安全的补救措施。而现在的安全生产原则是，不具备安全生产条件的必须停止生产。现在所讲的“服务”，强调的是以人为本，是事先服务、预防为主，当隐患威胁到生产时，要帮助企业消除隐患，企业在必须保证安全的情况下才可以进行生产，不能保证安全时必须停产。同时对生产安全事故实行责任追究制度，不仅追究事故单位及其责任人的责任，还要追究政府监管部门的责任。

问题四：私营企业、中小型企业以及建筑工地的劳动者发生事故者居多

尤其是技术含量比较低的岗位，劳动者文化素质和安全操作水平普遍较低，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识，导致事故多发，并多为事故受害者。原因主要有三：

一是这些劳动者文化程度普遍较低，在受上学期间缺乏安全培训（近几年才有安全教育课），侥幸心理严重；参加工作后，这些类型的企业又缺乏系统的安全教育致使“三违”现象严重，导致事故多发。

二是很多劳动者缺乏安全知识和意识，长期从事体力劳动过程中，存在习惯性违章、疏忽大意和过度自信的过失情况严重。比如认为佩戴和使用劳动防护用品没有必要，往往不按规定佩戴或者不能正确佩戴和使用劳动防护用品，由此引发生产安全事故。

三是企业缺乏监督检查机制和手段，安全生产责任制度不健全或未落实情况严重。安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度，企业各级、各类人员如果认真履行职责，绝大多数生产安全事故都是可以避免的。正因为缺乏监督检查机制和奖惩手段。对安全工作“严不起来，落实不下去”，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，出了事故再要”的现象，对事故隐患不能认真进行整改，导致事故不断发生。

问题五：政府有关部门安全生产监督管理力度不足

主要原因有：一是随着市场经济的发展和行政部门机构改革的深入，很多行业主管部门撤并，这些没有行业主管部门的企业大部分是私营和中小企业，大多没有在安监局备案，安监部门想要检查也无从查起，监督管理力度自然不足；二是相对于大量的各类生产经营单位，安全生产监管人员不足、专业性不强；三是各部门联合监督检查机制未得到很好的贯彻实施，安全生产监督管理部门和各行业主管部门各行其事，造成安全生产工作“主管部门不专业，专业部门不主管”的尴尬局面。

二、针对这些问题的安全生产对策措施

我国安全生产管理体制经过了三个阶段。一是1985年开始实行的国家监察、行政管理、群众监督的“三结合”管理体制，二是1993年以来计划经济向市场经济过渡时期，实行的企业负责、行业管理、国家监察、群众监督--“四结合”体制与企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪—“五结合”管理体制；三是安全生产监督管理部门提出的努力构建政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与和全社会广泛支持的安全生产格局。可以看出，这三个阶段都离不开政府、企业和职工。安全生产工作既是政府的重要职责，也是企业的重要责任，更是职工群众的合法要求。因此，要做好以下几方面的工作：

一是强化安全监管队伍建设，提高安全生产监管能力和水平。以“三个代表”重要思想为指导，学习实践科学发展观，坚持安全发展的理念，加强安监人员的自身建设，引进专业人才，不断提高安监人员的政治素质与业务素质，积累安全生产管理工作经验；进一步提高组织协调、安全执法和事故隐患的查处能力；提高工作质量和水平，强化责任意识和服务意识，适应新形势下安全生产工作的需要。

二是在近期内尽快建立各部门联合执法制度、事故隐患责任追究制度、事故隐患举报奖励制度和安全生产一票否决制度，加强联合执法，及时消除事故隐患，严格事故责任追究。三是加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训和职工入厂三级安全教育，提高全员安全生产素质。

四是加大安全生产投入，提高设备设施本质安全性。我国已建立了安全生产的市场准入制度，企业必须具备法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，不符合安全生产条件的，不得从事生产经营活动。要做好风险评价，认真履行建设项目安全设施“三同时”手续，认真贯彻执行安全生产费用提取和安全生产风险抵押金制度，专款专用，定期召开安全生产会议，专题研究安全生产重大问题，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并教育从业人员按规定使用；淘汰落后的生产工艺和设备。

五是认真落实“三项行动”，推进“三项建设”，做好安全生产工作。结合当前安全生产突出问题，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产隐患治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全监管监察队伍“三项建设”，进一步强化企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任，抓好安全生产工作，促进经济又好又快发展和全社会的和谐与稳定。

第三篇：春季安全生产大检查存在的问题及整改措施

春季安全生产大检查存在的问题及整改措施

一、医院感染管理方面存在的问题：

1、手消未注明开启日期。手消需注明开启日期（有效期为一个 月），出库单和物品要相符。

2、洗手池处未备手消，无洗手示意图及干手器（纸抽）。洗手池处 应备手消，应有洗手示意图及干手器（纸抽）。最好有感应洗手设施。

3、各科无医疗垃圾处理记录本。应建立医疗垃圾处理记录本。

4、各种无菌缸未注明更换日期及时间，未注明物品名称，如：棉签，输液贴，头皮针等。棉签，输液贴，头皮针混放。

各种无菌缸均应注明更换日期及时间，并应注明物品名称，如：棉签，输液贴，头皮针等。棉签，输液贴，头皮针要分开放置。

5、存放卫材及无菌物品的抽屉没贴标签。存放卫材及无菌物品的抽 屉应贴标签。治疗车应设手消架。

6、纸盒和输液瓶没统一处理。纸盒和输液瓶应统一处理，不允许 私自卖掉。

7、酒精无开瓶日期，应注明开瓶日期，应用75%的酒精，不能用 95%酒精（没有消毒作）。

8、无紫外线监测记录。紫外线强度监测要有记录，（6个月一次），超过70分贝以下都视为不合格，灯管及时更换。

9、体温计无消毒措施。准备2个带盖饭盒，用75%酒精侵泡消毒 体温计，侵泡30分钟后放在另一个盒内备用。

10、扫床刷套应一床一用。黄手套为污染手套，粉手套为清洁手套。

11、应护士对消毒液配制掌握不熟练，应护士熟练消毒液配制方法。

12、口腔科，疼痛科，大夫及护士处置未带口罩。应戴口罩。

13、疼痛科医疗垃圾和生活垃圾混放，应立即整改。

14、医疗垃圾存放处感染性和损伤性废物应分开放置。并有标识。

15、持物钳不能用戊二醛侵泡，要高压灭菌。

16、护理员室要有专门房间，存放被罩，床单，扫床用品等，换被 罩、枕套，专被扫床车不能用于治疗。

17、无特殊污染的止血带不必用84液侵泡消毒，清洁即可。拖布清 洁工具不准放处置室，护理站。拖布要悬挂。

18、各科用后的器械应先用多酶洗液浸泡后放于转运箱内，然后统 一送供应室处理。

19、器械包皮要增加，应定期更换。

20、化验室感染性和损伤性废物标签不明。要求立即整改。

21、湿化瓶一周消毒2次，用500mg/L含录消毒液侵泡30分钟，用 无菌水冲洗后晾干备用，（清洁后如有水珠用酒精涮一下，不用烘干），湿化瓶加蒸馏水或矿泉水。

22、各科要备84消毒剂测试纸，经常检查浓度达标与否。

23、治疗车上层不能放污物缸。治疗车下层应备生活垃圾塑料袋，备医疗垃圾小桶（带盖）。

24、化验室机器物品清洁用专用清洗剂，各个物品用不同擦洗液。

25、口腔科、供应室按各专科消毒技术规范执行，6月份上级卫生行 政部门进行检察，必须按文件整改。

珲春市锡和医院

二0一三年五月二十日

第四篇：2008存在问题整改措施

解放思想改进作风提高工作效能

----大王镇卫生院存在问题查摆、整改汇报

大王镇卫生院在县卫生局的正确领导下，全院职工共同努力、积极工作，虽然取得了较好成绩，赢得了各级和社会各界的一致好评，但工作中也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。窗口意识、服务观念、工作作风、办事效率、文明形象等方面，与实践“三个代表”的要求、与人民群众的愿望、与上级医院相比，还存在一些差距和不到位的问题。这些问题大部分是主观上存在于单位和干部职工队伍自身之中。在新的一年即将来临之际，我院结合十七大会议精神，认真对照检查，自觉地查摆问题和不足，坚持用创新的思维和改革的办法去解决问题，改进工作，不断提高服务水平。存在问题：

一是服务观念不牢，服务意识还没有完全到位，对主动服务认识不深，高标准、严要求、高质量做好工作的自觉性还不够，争先进、创一流的境界还不够高。热情服务、主动服务、创新服务的意识不够强，“宁烦自己百次，不烦群众一次”的观念还没有牢固树立起来。有的同志思想不够解放，执行上级政策规定不够灵活；有的同志对业务工作学习研究不透、服务本领还不够高；有的同志干劲不足，事业心责任感不强，满足现状，不求进取，得过且过等问题。

二是作风不深入，工作不积极主动，有令不行，有禁不止。有部分职工稳不住，坐不下，个别的还有纪律松弛的现象。

三是工作效率有待提高。有的同志效率观念不强，工作节奏不快，个别的还有松松垮垮、拖拖拉拉的现象；上班期间出现串岗聊天、无故外出、请假频繁等不良现象，甚至出现精神不振，干劲不足，事业心责任感不强，满足现状，不求进取，得过且过等问题。

四是文明形象还没有完全到位。礼貌用语的使用还不够普遍，服务行为还不够规范，风纪还不够严谨，创建“学习型、竞争型、服务型、创新型”组织的氛围还不够浓。

整改措施：

（一）抓学习。充分利用多种学习载体，采取灵活的学习方式，坚持不懈地抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习教育和十七大报告的学习。抓好卫生法律法规、操作技能等方面的业务培训，不断提高服务本领。

（二）抓管理。严格执行各项管理制度，加大考核奖惩力度。制定具体的操作流程，实行标准化管理。

（三）抓创新。引导和鼓励工作人员带着问题去工作，在工作中解决问题，在发现和解决问题中不断探索创新，提

（四）抓落实。按照卫生局年初下达的《乡镇卫生院考核细则》，逐条逐款坚决落实到位。医院提前组织一次考核，对工作力度不够，敷衍应付，准备不完善的科室和个人严惩不贷。力争在年终考核中交一份领导放心、群众满意的答卷。

总之，要通过持续不断地解放思想，使广大干部职工进一步强化和确立大市场、大开放的观念，进一步强化和确立高服务水平。积极用创新的思维和先进的理念武装头脑。

大发展、大跨越的观念，进一步强化和确立永不自满、奋勇争先的观念，进一步强化和确立知难而进、争创一流的观念，进一步强化和确立全面、协调、可持续发展的观念，促进医院工作全面发展。

二OO七年十二月十八日

第五篇：存在问题和整改措施

宝鸡市***中学 存在问题及整改情况汇报

存在问题:

学生反映，体音美课时常被挤占。整改措施：

1.首先，我校教务处在排课上严格按照课时标准的要求(体育3节；美术1节；音乐1节)，开足开齐所有课时。

2.开学时，教务处就从体音美课的教学计划查起，要求每位老师对本学期的课时要有安排，有计划，要时刻做到心中有数。

3.定期检查体音美教师的教案，杜绝老师不备课而上课；同时，可以督促老师可以提前准备好上课的题材和素材。

4.针对学生反映问题，学校政教处面向九年级一班学生做了问卷调查。共发70份，收回70份，有效表70份。通过该调查表可以看出，现在我校完全按照上级要求，开齐开足所有课时，并不存在体音美课被挤占现象，而且被调查的百分之九十以上的学生觉得老师备课，上课认真，课型丰富多样，活泼有趣，大家很是喜欢。

（备注：佐证材料附后）

宝鸡市***中学（盖章）2014年 5月 12 日