第一篇：乡镇党委班子整改措施

磨头镇先进性教育活动党委班子整改方案

2005年9月30日

一、指导思想：

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，按照立党为公，执政为民的要求，坚持党要管党，从严治党的方针，紧密联系改革发展工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思

想为主要内容，继续引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬党的传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我镇全面建设小康社会提供坚强的政治保证和组织保证。

二、整改内容：

1、牢记党的宗旨，坚持理想信念方面。党委、人大、政府三套班子成员中仍然存在理论学习不够，导致理想信念淡薄，党的宗旨不明确等方面的问题。

2、坚持执政为民，服务发展，服务人民群众方面。对照共产党员先进性具体要求。班子成员中仍有部分同志未能领悟为人民服务的深刻内涵，未能很好地把握胡锦涛同志提出的“立党为公，执政为民”的理念，在服务经济发展和服务人民群众上做得还不够，人民群众迫切要求解决的问题，有的还未能及时得到解决。

3、加强队伍建设，提高队伍素质，强化爱岗敬业方面。党委、人大、政府三套班子是一个集体战斗堡垒，但是个别同志身上仍然存在着战斗意识不强，奉献精神不浓，敬业意识淡薄的问题，加之业务能力不强，未能很好地履行岗位职责，影响了全镇重点工作的开展和推进。

4、加强机关作风建设，改进工作方法，提高工作效率方面。部分同志仍有衙门作风，仍然存在着门难进、脸难看的现象，有的同志办事拖拉，工作效率不高，工作质量不佳，机关内部仍然存在疏于管理，苦乐不均的现象。

5、加强党风廉政建设，遵守各项规章制度，保持清正廉洁方面。为政清廉是共产党人的生产线，但是班子成员仍有执行党风廉政制度不力，自身要求不严，仍有违反五条禁令的现象。

三、整改目标

1、提高班子成员素质。班子成员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的具体要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。

2、加强班子组织建设。通过先进性教育，使镇党委在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者，推动者和实践者上取得新进展，党组织的战斗堡垒作用得到进一步发挥，党执政的组织基础得到进一步巩固。

3、热忱服务人民群众。班子成员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，党风、政风、作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉、高效。

4、努力促进各项工作。党的路线方针政策在我镇得到全面的贯彻落实，科学发展观和正确的政绩观得到进一步的树立和确立，经济社会事业得到长足的发展，各项工作都能取得新进展。

四、整改措施

1、加强理论学习，努力提高“四个能力”。巩固和完善中心学习组制度，党委中心组要坚持每周集中半天学习的制度，通过系统的理论学习，使班子成员进一步加强思想政治修养，确立科学发展观和建设有中国特色的社会主义等一系列基本观念，做到用科学的理论来指导我们的工作实践，坚决克服学习上的“一阵风”、“差不多”和“走过场”等不正确思想，确立终身学习的观念，不断增强班子成员的政治理论水平和思想道德修养水平，不断提高履行岗位职责的业务技能和知识水平。

2、牢固树立坚定的理想信念和崇高的宗旨观念。不断加深对理想信念和宗旨观念的认识，把理想信念和宗旨观念贯穿于我镇经济社会事业的发展中去，教育和引导机关党员干部坚定信心，不断克服前进道路上的艰难困苦和风险挫折，真正做到爱岗敬业，积极进取，与时俱进，奋斗不息。

3、加强党的组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。切实转度重经济建设，轻思想政治工作的做法，开展形式多样的组织活动，加强对党员的教育，坚持民主集中制的原则，过好党内民主生活，加强党员队伍建设，注意吸收各阶层中的优秀分子加入党组织，增加新鲜血液，增强党组织的战斗力和凝聚力。

4、叫响“保持共产党员先进性，创优服务促发展”的口号。以保持党的先进性为目标，以服务经济建设，服务人民群众为已任，充分发挥党委会的核心作用，坚持用科学的发展观统领全局，切实做到科学决策，狠抓落实，推动区域经济快速发展。坚持“以人为本”的理念，把实现人民的愿望，满足人民的需求，维护人民的利益贯穿于想问题、解决问题的全过程，做到决策真正符合民主，符合镇情、要求真务实，真抓实干，不怕苦，不叫累，抓重点，攻难关，对拍板决策的事情，要一抓到底，不达目的，决不放松，确保镇机关要有新形象，各项工作要有新进展。

5、进一步强化党风廉政建设

第二篇：乡镇党委班子整改措施

磨头镇先进性教育活动党委班子整改方案

2005年9月30日

一、指导思想：

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，按照立党为公，执政为民的要求，坚持党要管党，从严治党的方针，紧密联系改革发展工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，继续引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬党的传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我镇全面建设小康社会提供坚强的政治保证和组织保证。

二、整改内容：

1、牢记党的宗旨，坚持理想信念方面。党委、人大、政府三套班子成员中仍然存在理论学习不够，导致理想信念淡薄，党的宗旨不明确等方面的问题。

2、坚持执政为民，服务发展，服务人民群众方面。对照共产党员先进性具体要求。班子成员中仍有部分同志未能领悟为人民服务的深刻内涵，未能很好地把握胡锦涛同志提出的“立党为公，执政为民”的理念，在服务经济发展和服务人民群众上做得还不够，人民群众迫切要求解决的问题，有的还未能及时得到解决。

3、加强队伍建设，提高队伍素质，强化爱岗敬业方面。党委、人大、政府三套班子是一个集体战斗堡垒，但是个别同志身上仍然存在着战斗意识不强，奉献精神不浓，敬业意识淡薄的问题，加之业务能力不强，未能很好地履行岗位职责，影响了全镇重点工作的开展和推进。

4、加强机关作风建设，改进工作方法，提高工作效率方面。部分同志仍有衙门作风，仍然存在着门难进、脸难看的现象，有的同志办事拖拉，工作效率不高，工作质量不佳，机关内部仍然存在疏于管理，苦乐不均的现象。

5、加强党风廉政建设，遵守各项规章制度，保持清正廉洁方面。为政清廉是共产党人的生产线，但是班子成员仍有执行党风廉政制度不力，自身要求不严，仍有违反五条禁令的现象。

三、整改目标

1、提高班子成员素质。班子成员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的具体要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。

2、加强班子组织建设。通过先进性教育，使镇党委在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者，推动者和实践者上取得新进展，党组织的战斗堡垒作用得到进一步发挥，党执政的组织基础得到进一步巩固。

3、热忱服务人民群众。班子成员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，党风、政风、作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉、高效。

4、努力促进各项工作。党的路线方针政策在我镇得到全面的贯彻落实，科学发展观和正确的政绩观得到进一步的树立和确立，经济社会事业得到长足的发展，各项工作都能取得新进展。

四、整改措施

1、加强理论学习，努力提高“四个能力”。巩固和完善中心学习组制度，党委中心组要坚持每周集中半天学习的制度，通过系统的理论学习，使班子成员进一步加强思想政治修养，确立科学发展观和建设有中国特色的社会主义等一系列基本观念，做到用科学的理论来指导我们的工作实践，坚决克服学习上的“一阵风”、“差不多”和“走过场”等不正确思想，确立终身学习的观念，不断增强班子成员的政治理论水平和思想道德修养水平，不断提高履行岗位职责的业务技能和知识水平。

2、牢固树立坚定的理想信念和崇高的宗旨观念。不断加深对理想信念和宗旨观念的认识，把理想信念和宗旨观念贯穿于我镇经济社会事业的发展中去，教育和引导机关党员干部坚定信心，不断克服前进道路上的艰难困苦和风险挫折，真正做到爱岗敬业，积极进取，与时俱进，奋斗不息。

3、加强党的组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。切实转度重经济建设，轻思想政治工作的做法，开展形式多样的组织活动，加强对党员的教育，坚持民主集中制的原则，过好党内民主生活，加强党员队伍建设，注意吸收各阶层中的优秀分子加入党组织，增加新鲜血液，增强党组织的战斗力和凝聚力。

4、叫响“保持共产党员先进性，创优服务促发展”的口号。以保持党的先进性为目标，以服务经济建

设，服务人民群众为已任，充分发挥党委会的核心作用，坚持用科学的发展观统领全局，切实做到科学决策，狠抓落实，推动区域经济快速发展。坚持“以人为本”的理念，把实现人民的愿望，满足人民的需求，维护人民的利益贯穿于想问题、解决问题的全过程，做到决策真正符合民主，符合镇情、要求真务实，真抓实干，不怕苦，不叫累，抓重点，攻难关，对拍板决策的事情，要一抓到底，不达目的，决不放松，确保镇机关要有新形象，各项工作要有新进展。

5、进一步强化党风廉政建设，不断完善和落实各项规章制度。对镇机关的各项规章制度进行一次全面的检查梳理，行之有效的继续执行，需要修改的则进行修改补充，需要新增管理制度的则重新制定，使机关管理更加制度化和规范化，进一步加大督查考核力度，奖勤罚懒，惩治腐败。同时要求班子成员在思想上解决好“参加革命是为什么？在职时应该做什么？将来身后留下什么”的问题，从而做到自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，不断增强拒腐防变的能力，自觉接受组织监督，法律监督，群众监督和舆论监督，推动党风廉政建设，树立起勤政廉洁的良好形象。

6、牢固确立群众观念，多为人民群众做好事，办实事。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是对每个共产党员最基本的要求，也是保持共产党员先进性必须切实解决好的根本问题，作为党的一级基层组织，肩负着促进区域经济发展，致富人民群众的历史重任，班子成员要模范践行党的宗旨，密切与人民群众的血肉联系，深入实际，深入群众，了解他们的所思所想，所需所求，把他们的安危冷暖时刻放在心上，结合这次征求到的方方面面的反映和要求，我们将分轻重缓急，责成各条线及各相关部门，派出专人，拿出解决问题的措施和办法，切实解决好群众反映强烈而又迫切需要解决的问题，真正做到权为民所用，心为民所系，利为民所谋。

五、组织领导

为确保先进性教育整改提高阶段的工作取得实质性的进展，确保党委整改方案能够尽快组织实施，决定成立磨头镇保持先进性教育整改领导小组，由党委书记朱为民同志任组长，镇长吴鹏，人大主席孙玉如，党委副书记周巧良任副组长，各条线领导为成员，具体负责我镇保持先进性教育整改提高阶段的各项工作，同时将整改任务分解到各条线，各责任部门，明确整改任务、完成时间和具体责任人，以确保整改方案落到实处。

六、整改任务分解表

序号

整改内容

责任人

完成时间

1加强思想信念和宗旨教育的问题

周巧良

从现在起建立长效学习机制

2梳理、修定、完善机关各项规章制度

吴鹏、周巧良

田大如、贾广林

10月30日前

3加大招商引资、项目投入力度，发展规模企业、龙头企业、拳头产品

朱为民、刘继忠

陈晓仲、刘俊

12月30日前

4先进性教育有布置有检查，为民办实事量化到各部门、各责任单位

周巧良、田大如

10月20日前

5加强班子作风建设，加强机关管理和考核，解决人浮于事、苦乐不均等方面的问题

朱为民、吴鹏

从现在抓起，建立长效管理机制

6教育战线规划布局问题、场南幼儿园选址问题、教师生活待遇问题

刘锡贵、贾广林

12月30日前

7卫生事业费用、合作医疗推广、民营医院的管理等方面的问题

刘锡贵、黄爱明

贾广林

12月30日前

8开展群众文化活动，丰富人民群众生活、有线电视普及推广问题

李世友、葛周兵

夏立明

12月30日前

9加强对村干部教育管理、村级财务审计、村级债务化解的问题

孙玉如、周巧良

田大如、翟建忠

石明海

从现在抓起，建立长效管理机制

通达工程继续组织实施和现有道路的管理、通达工程扫尾；老场北道路管理及排水；如港公路如海河桥下西侧排水工程；育贤北路拓宽改造工程，振兴路和袁磨路的建设工程；“六城同创”的长效管理。

王才明、刘锡贵

李世友、沈伯建

今明两年

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第三篇：如何加强乡镇党委班子团结

如何加强乡镇党委班子团结

**党委书记***

乡镇党委是农村基层组织的“龙头”，是党联系群众和桥梁和纽带，是农村各项事业的领导核心。在新形势下，以“六个好”为目标，搞好乡镇党委建设，加强党对农村工作的领导，贯彻落实好党的农村政策，把乡镇党委建设成带领群众，创大业、奔小康的指挥部，凝聚人心，举大事、兴百业，党委班子团结至

关重要。我乡现有党政班子成员10人（其中一人是兼职），平均年龄在全市＊个乡镇（办事处）中是比较小的。领导班子既然是一个集体，就有一个相互关系的问题，因此，努力使班子成员团结一致，就成为乡镇领导班子建设永恒的主题。班子不团结的危害众所周知，因此，每个班子成员都要加强党性修养，以事业为重，识大体，顾大局，讲原则，守纪律。像爱护自己的眼睛一样爱护班子的团结。实践证明：凝聚产生力量，团结诞生兴旺。一个乡镇的领导班子是否团结，在某中意义上取决于干部的素质，尤其是一个班子时间久了就容易出问题。影响班子团结的因素有很多，如年龄的差异、性格的差异、思想方法的差异、办事作风的差异等等。在班子里每个人的学识、特长、个性、工作经历、人际关系都有很大差别，要用其所长，避其所短。目前，我乡党政班子的精神面貌、工作状态都是前所未有的，气质上刚柔相济，能力上优势互补，班子整体功能发挥得也非常好，这是班子团结的具体体现。那么，如何加强乡镇党委班子团结，在实践中我个人的体会是：

一、合理分工，各司其职，服从全局是乡镇班子团结的基础。

一个乡镇班子，实行集体领导，必须做到与个人负责相结合，充分发挥每个班子成员的作用，这是实现党委集体领导的前提和保证。在我们党内，党委书记和委员之间的关系，是平等的同志关系，不是领导和被领导的关系，不能凌驾于组织和委员之上。在讨论决定问题时，每个委员都享有同等的权利，必须遵守少数服从多数的原则。但书记对党委的工作负有主要责任。每个委员要尊重和支持书记的工作，接受书记的监督和指导。如果没有个人分工负责，各项工作就会陷入无人负责状态，遇事推诿，互相扯皮，极不协调，只有根据每个人的个性、特长、工作经历进行合理分工，把指标任务分解落实到班子成员头上，人人肩上有担子，个个身上有压力，作为副职要明确职责，正确定位，摆正位置，甘当配角，配合默契，当好助手，不狂尊自大，不超权越权，既要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，积极主动地完成分管工作任务和正职交办的工作，又要关心全局工作，积极参与集体领导。如我乡今年工作的总体思路是：实现一个目标，抓好四个重点，完成八项指标，办好五件事实，采取大三措施。目标明确了，领导班子成员都要为这个目标努力，无论分管的工作多么重要，都要服从于班子工作的总目标，否则就会造成力量失衡或方向差异，进而损害总体目标的实现，同时也损害了班子的团结一致。分工和责任必须明确，班子成员各把一摊，各司其事，各行其是，为总目标的实现干好自己分管的工作，力争各自分管的工作在全市领先。

二、相互理解，以诚相待，优势互补是乡镇班子团结的前提。

乡镇正职副职之间如同同胞兄弟，是亲如手足的关系，正、副职是事业的需要和分工的不同，副职对正职必须信赖、尊重、支持，这种信赖和支持必须是真诚的，出自内心，而不是虚假的，副职的整个工作必须坚持向正职请示汇报，要对正职负责，要积极主动创造性地开展工作，信赖而不依赖，主动而不超权，服从而不盲从，分工而不分家，互补而不拆台，副职开诚布公，毫不隐瞒自己的观点，特别是遇到正职的意见不全面、不正确时，要敢于直言相谏，以防决策失误，力戒毫无见解，随声附和，不能固执已见，闹独立性，不密切配合，强化学习，提高素质，互相交流，取长补短。经常谈心，理解勾通，将心比心，换位思考，相互信任，相互尊重，相互学习，相互支持，相互谅解，同甘共苦，同舟共济，荣辱与共，和衷共济，维护团结，副职当好正职的合格助手，不互相扯皮，互踢皮球，进一步增强班子的感召力、凝聚力和战斗力。

三、协调关系，当好班长，党委书记是乡镇班子团结的关键。

作为乡镇的“一把手”党委书记，在团结中起着导向和凝聚作用，要当好班长，而不当“家长”，努力把自己的正确主张变为“一班人”的一致意见，班长必须抓方向目标，抓重大环节，抓决策、定盘子，不能事无巨细，事必躬亲，必须放权给同事们。决不能事无大小统统管，权无大小统统揽，揽散人心，揽散班子，自己要起好带头作用，率先垂范，以身作则，看人看事要全面、客观、公正，不带个人感情色彩，不以高低、贵贱、贫富看人，不从个人利益和个人好恶判断是非曲直，不偏听偏信，尤其是在听取的反面意见和处理各种矛盾时，更要有善听逆耳之言，敢饮苦口良药的精神，以海纳百川的胸怀，待人接物，容人容事，宽容而不纵容，确实要有容人之量，爱才之心，用贤之举，不计较个人恩恩怨怨，胸襟开阔，光明磊落，要学会平衡，防止顾此失彼，协调好副职们之间的关系，要切实负起加强团结的责任，对领导班子成员之间存在的不利于团结的隐患要及时予以消除，记得有一次，两个副职因一句话发生误会，我分别找他们谈话，各自认识了自己的问题，两人消除隔阂，重归于好。作为一名正职要尊重副职，维护和支持副职的工作和威信，凡是分管领导权力范围内的事，一般由分管领导自主处理，不搞“

一步到位”，一般不让干事们在请示工作时搞“一步通天”，关心他们的生活和工作，政治上关心，生活上照顾，因人而宜，采取有效的鼓励或批评的方式，不能厚此薄彼，应一视同仁，使他们内心服气，在实际工作中，程度不同的不协调现象，并不罕见，呼应不当、衔接不紧、配合不力，相互扯皮乃至冲撞的情形便时有发生。这便在客观上形成了内耗，削弱了班子的战斗力。在＊＊村打花墙期间，针对副职们工作不协调，指出了缺点，进行了批评，通过改进，副职们自觉地维护整体形象，整体团结，整体和谐。

四、坚持原则，是非分明，完善制度是乡镇班子团结的根本保证。

班子团结并不是一团和气，团结而不战斗，反对团结问题上的庸俗化、表面化，认为团结就是“以和为贵”，这种隐瞒了班子成员真实思想的表面团结发展下去，不仅会使领导班子原则不明，是非不清，也势必造成班子成员口是心非，其结果只能是与团结的初衷背道而驰，我们要不定期召开民主生活会，针对工作和生活中存在的问题，开展批评与自我批评，坚持原则，坚持真理，旗帜鲜明地进行思想交锋，畅所欲言，敢于暴露自己的真实思想，做到大事上讲原则，小事上讲风格，大事不糊涂，小事不在乎，在思想交锋与争鸣中求得对问题的统一认识，修正错误，积极整改，从而达到思想上和组织上真正的团结。班子必须建有一套有针对性、系统性、规范化、科学化的制度，依靠制度规范权力，依靠制度保证权力的有效运行，防止权力腐败，重大决策集体研究，实行民主决策，民主管理，集体决策，分工执行。反对拉帮结伙，搞小圈子，不断加强党性修养，树立服从大局的正气。在思想上正本清源，在工作中公道正派，正确对待得与失、进与退、个人利益与集体利益的关系，做到自重自省、廉洁奉公，勤俭节约，艰苦奋斗，反对奢侈浪费，以权谋私，始终把党的利益摆在第一位，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，使党内团结成为建立在工作基础上的牢固的团结。确实搞好廉政建设，坚持“一支笔”财务审批，副职之间不争权夺利，互相猜疑，领导班子成员要廉洁自律，勤俭节约，以俭养德，以俭养廉，不占小便宜，公生明，廉生威，取信于民，树好形象。近年来，我们先后出台了从严治党“十不准”、为政清廉“十公开”、分工职责制度、学习制度、集体议事民主决策制度、民主生活会制度、民主评议党员干部制度、党建工作例会制度、领导干部下乡制度、重大事项汇报制度等有关制度。

总之，乡镇是我国的最基层组织，党和国家对农村的各项路线、方针、政策最终要靠这一级去组织落实，乡镇干部是党的事业的一支基本骨干队伍，领导班子成员只有适应市场经济强素质，掌握领导科学会工作，发扬优良作风树形象，与时俱进，执政为民，永远同人民群众心连心，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，争先发展创佳绩，艰苦奋斗谱新曲。牢固树立“小政府，大服务；小乡镇，大事业”的观念，才能团结带领广大农民群众解放思想，更新观念，坚定信心，同心同德，为全面建设小康社会而奋斗。

第四篇：乡镇党委班子工作总结

乡镇党委班子工作总结

一、抓中心，经济持续发展

至200X年底，全镇完成农业总产值9130万元，年均增长5.6%;工业总产值3.5亿元，其中规模以上工业总产值2.22亿元，年均增长20%;农民人均纯收入3490元，年均增长5.8%。三年多累计完成固定资产投资1.5亿元，新增规模以上工业企业3家，新上投资200万元以上项目11个。

1、着力项目建设和招商引资，增强经济发展的活力。一是投资7000多万元完成了**220千伏变电所建设;二是累计完成固定资产投资1.5亿元，建设**、**、**三个小区等，小城镇建设扎实推进;三是投资3000多万元完成26条60多公里乡村道路建设;四是投资200多万元进行**人行桥建设和**危桥改造;五是投资130万元进行**旅游景区道路硬化;六是投资150万元进行7000亩旱片改造，向上争取140万元资金，改造2000亩中低产田，投资80万元进行君仔里水库、下塘水库除险加固，并清淤渠道、河道3.6公里。

2、打牢经济发展基础，增强经济发展后劲。一是发放农村小额信贷金3400万元;二是投资300多万元进行中小学危房改造;三是建立5个林果实验栽培基地，即：100亩檀香木基地、100亩降香黄檀基地、3000亩速生丰产林基地、100亩青黛基地、200亩晚熟龙眼基地;四是投资100多万元完善政府办公楼基础设施。

3、调整产业结构，积极发展农村经济。在稳定粮食生产的基础上，通过调整产业结构，逐步增加二、三产业的比重。努力培育水果、畜牧、蔬菜等五大产业，千方百计使农业增效，农民增收。

二、抓统筹，发展协调和谐

一是加强民主法制建设，营造良好的发展环境。二是加强精神文明建设，营造诚信友爱、充满活力的发展氛围。三是社会各项事业蓬勃发展，人与自然和谐相处。①积极推进教育教学改革进程，全面提高教育教学质量。②积极主动地发展打工经济，转移富余劳动力5万人次，增加农民收入2亿元。③计划生育工作进一步加强，人口自然增长率控制在7‰以内，实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。④全面推行农村税费改革，全面落实减负制度，农民人年均减负60元。⑤全面实施农村低保制度，全镇950户2150人享受低保。⑥进一步改善农村水利设施、公路通信等公共基础设施建设。加强农村饮用水源保护，积极治理“三废”。[next]

三、抓基础，党的建设加强

一是切实加强以村党支部为核心的基层组织建设。①坚持德才兼备，重实绩选干部的用人导向，切实加强村级组织和干部队伍建设。②开展保持共产党员先进性教育活动，使广大党员的素质进一步提高，党性进一步增强，服务群众的本领进一步增强。③以争创“五好镇党委”、“五好村党支部”为目标，以“三级联创”为载体，大力加强全镇党的基层组织建设。二是严格各项纪律，狠抓廉洁自律。坚持实事求是，严禁弄虚作假。坚持任人唯贤，严禁感情用事。坚持完善制度，严禁奢侈浪费。

第五篇：乡镇党委班子建设情况汇报材料

文章标题：乡镇党委班子建设情况汇报材料

首先,对各位领导前来检查指导表示欢迎。我们__市共有乡局级领导班子82个，农村乡镇街道班子21个，全市乡镇共有站办所315个。农村乡镇街道领导干部职数150个，实有137人。其中农村乡镇党委书记(街道党工委书记)20人，乡镇长(街道主任)18人，乡镇人大主席15人，乡镇街道党委副书记（含纪检书记）44人，副乡镇长37人，人大副主席3人。有4个乡镇党委书记兼任人大主席，18个党委副书记(街道党工委副书记)兼任乡镇长(街道办事处主任)。

目前，乡镇基本分工情况是：每个乡镇基本是7个领导职数：党委书记1个，主抓党务和全面；乡镇长1个，主抓政府全面；人大主席或人大副主席1个；党委副书记2个，分别主抓党群和纪检，副乡镇长2个，分别主抓农业和后勤等其他方面；武装部长1个（不占领导职数）。乡镇领导干部40岁以上的有96人；31—39岁的有40人；30岁以下的有1人。研究生学历的有2人；大学学历的有27人；大专学历的有78人；中专学历的有26人；高中学历的有4人。

下面按照这次调研的要求，我把我们__市乡镇党委班子建设情况向各位领导汇报一下。

我汇报的第一个方面：乡镇党委班子建设的主要做法

对乡镇党委班子建设，我们市委一直高度重视，尤其是03年以来，按照长春市要求，把乡镇党委班子建设作为了农村基层组织建设的龙头来抓，不断探索途径。从03年以来，我们每年年初都由树军部长带领各科长组成调研组，利用一定时间，深入到各个乡镇进行系列调研。在调研中我们发现，乡镇领导班子大多数班子还存在思想僵化、作风漂浮、开拓创新能力不够、发展经济能力不强问题，少数班子作用不强，在群众中威信不高，缺乏整体凝聚力、战斗力。针对这些问题，有针对性地采取了四个方面的措施来认真解决：

（一）强化培训，促进素质提高

为了促进乡镇领导干部转变思想观念，提高理论水平，增长实际能力，我们采取了三项措施：一是利用本地主阵地搞好培训。以市委党校为主阵地，借大规模培训干部契机，把大规模培训乡镇领导干部作为重点。在培训内容上，结合乡镇实际，科学设置内容，包括全面建设小康社会、加快农业国际化进程、中央1号文件、政府职能转变的内容和__市情等。在师资上，我们聘请了省委党校鞠连和、徐秀侠、高立群、王雪艳等知名教授、省级农业部门专家学者、我市涉农部门的领导讲课，并进行定位管理和跟踪考核，使大家提高了水平和能力。二是利用域外阵地搞好培训。我们委托清华大学继续教育学院和无锡市委党校，对乡镇领导干部进行了域外培训。去年闫书记亲自带队参与培训考察，这在__域外培训史上是第一次。在清华大学培训，我们请到了农业部农业产业化办公室丁力主任、清华大学经济管理学院华如兴教授、清华大学公共管理学院廉政研究室主任程文浩教授、清华大学公共管理学院刘庆龙教授等六位专家教授，围绕振兴东北老工业基地、招商引资、乡镇管理与沟通、树立科学发展观等方面进行了授课辅导。以无锡为中心，我们针对农村实际，先后参加了厦门的厦洽会、考察了四川南充的畜牧养殖场、上海孙桥现代农业开发区、苏州工业园区、海澜集团、新加坡工业园区、无锡新区、华西村、张家港等地，这些都是用工业思维谋划农村的典型，回来后结合本地实际进行了广泛讨论。既使领导干部亲耳聆听了清华大学教授讲述的理论，又切身感受了苏南经济迅速发展的态势，开阔了视野，解放了思想，增长了知识，查找了不足，产生了压力和动力，能力水平有了新的提高。三是利用上级院校培训。利用上级院校，对乡镇主要领导进行轮训，现已轮训乡镇党委书记13人,有4名乡镇主要领导正在研究生班进修。

（二）搞好调整，促进结构优化

为了优化乡镇班子和干部队伍的结构，增强整体功能，针对实际，我们采取了三项措施：

第一项是：打破界限选拔

前些年，在选拔任用干部上，我们有较多的清规诫律，重资历，抠台阶，始终迈不开步子，有一种被框着的感觉，为了改变这种状况，我们放开视野，在选拔干部上动了脑筋，打破了三个界限，不拘一格选拔能人。一是打破了资历界限。2003年我市天台镇原副镇长王兆辉，当时39岁，文化素质高，能力强，熟悉农村，敢抓敢管，成绩突出，群众基础好，我们将他越过党委副书记格次，直接提拔为松花江镇镇长，他上任以来大刀阔斧，起色很大，在群众中取得了良好的反响。二是打破了城乡界限。2004年以来，为解决农村人才匮乏问题，我们尝试着在市直机关中选用一定数量有农村基础和潜力的机关干部进入乡镇领导岗位，组织部组织科长尚祖军长期从事农村基层组织建设，市农业局农业科科长李桂军长期从事农业生产指导，这两位同志对农村比较熟悉，也有一定的农村经验，我们适时把他们提拔到了乡镇领导岗位。从一年多的

实践看，他们进入角色比较快，比较上路。三是打破了身份界限。为了更广泛发现人才，针对农村实际，我们把村党支部书记队伍作为选拔乡镇领导干部的重要来源，2004年1月通过公开选拔的办法，在村党支部书记中公开选拔了一名副镇长。这名副镇长叫王守先，原是朱城子镇西头道村党支部书记，多年来，他在村党支部书记岗位上治穷治乱，把一个贫穷落后的西头道村，变成了一个富裕村。他提拔以后，当地村民说什么也不让他走，现在他还兼任这个村的支部书记。在打破界限选人用人的基础上，我们还扩大了选任的民主。2003年8月，我们在乡镇党政正职岗位缺额的情况下，进行了全委会票决，选拔了14名素质较好，能力较强的乡镇主要领导干部，在全市干部群众中引起了较大震动。

第二项是：通过考核调整

干部能上不能下，一直是困扰乡镇领导班子和干部队伍建设的一个老大难问题。主要是下的标准难确定，下的理由难提出，下的对象难把握，下的渠道不畅通。一些领导干部该下的下不来，该上的上不去。乡镇领导班子中，还存在着没有凝聚力的“散班子”、缺乏战斗力的“弱班子”、专业结构不合理的“盲班子”、年龄结构偏高的“老班子”；乡镇领导干部队伍中也存在庸人在位、老人在位、懒人在位、“病人”的现象。经过认真讨论研究，我们从2003年开始，由乡镇入手，在乡局级领导干部中实行了末位调整，就是根据乡局领导班子建设情况，对进取意识不强，履行职责不好，群众威信不高且考核综合评比排在末位的领导干部采取组织措施实行职务调整。

在末位调整中，我们的具体做法主要是：在坚持党管干部，实事求是，注重实绩，民主、公开、公正原则的基础上，实行百分制，即组织考核30分，本单位民主测评10分，全市民主测评60分（全市乡局级正职测评10分，市人大、政协在职市级领导测评10分，市委、市政府领导班子成员测评40分）。总分不足60分的确定为末位，犯错误受到纪律处分的（就是指由于自身建设原因，受到党内严重警告处分或行政记大过处分的）直接确定为末位，结合考核，末位调整每年进行一次。

在具体操作中，我们主要采取了组织考核、全市民主测评、综合排序、组织调整四个步骤。2003年共调整乡镇领导干部33人，其中降职使用7人，免职15人，改任非领导职务12人，交流4人。

从前阶段的运作情况看，末位调整取得了初步成果，震动了干部，扩大了民主，改善了结构，体现了以民意为基础、以政绩论英雄、凭实绩用干部的导向，激发了领导班子和干部队伍的生机和活力。

第三项是：超前下手储备

为了解决乡镇班子后续力量问题，从2000年开始，我们本着“大后备”的思想，超前下手，广泛储备乡镇后备干部。一是广泛选拔。面向乡镇机关、事业单位和村党支部书记队伍，通过考试、考核的办法，严格标准，选拔了一批政治素质好，业务能力强，发展潜力大，熟悉农村的干部进入后备干部队伍。到目前为止，我市共有乡镇后备干部137人，其中乡镇机关事业单位126人、村党支部书记11人。二是重点锻炼。为了使乡镇后备干部尽快成熟，走上领导岗位，我们除了在党校对后备干部进行理论培训以外，还广开渠道，拓宽后备干部实践锻炼的领域，采取到市直主要部门上挂锻炼、下派到村任职、抽调到急难险重任务中进行实践的办法，到目前为止，已有70多人次经受了这些方面的锻炼，实际能力、政策理论水平有了较大提高。三年来，有54名后备干部锻炼成熟，走上了领导岗位。

（三）探索载体，促进作风改善

多年以来，在作风建设上一度存在不深入实际、基层难开展、干群关系紧张等实际问题，说得多，做的少，虚的多，实的少，没抓手的多，有抓手的少，一直缺少一个具体有效的载体。为了使作风建设具体化、实效化，我们经过认真研究，结合群众脱贪致富的需要，从2000年末就开展了“万名干部下基层”活动，并作为党内生活的一项制度长期固定下来。

“万名干部下基层”活动就是组织广大干部，深入到农村、企业和贫困群众之中，帮助解决生产生活中的困难和问题，密切党群干群关系。具体方法就是，每个单位由一名领导带队，组成队，每年两节期间，以为贫困户送温暖为主要内容，将捐献的钱物送到贫困户家中，帮助他们过好元旦和春节。春耕期间以送种子化肥等生产物资，直接出人帮助种地为主要内容，帮助贫困户种好地。平时以送信息、送项目、送科技、送文化为主要内容，有计划、有要求地开展活动。各乡镇班子在这项活动中，发挥了突出作用，包扶的贫困户，除市直部门承担的以外，其余全部由乡镇承担。几年来，乡镇干部每年都为贫困户捐款、捐物，总计折合人民币100多万元。

今年在“万名干部下基层”活动的基础上，我们结合党员先进性教育，丰富了这项活动的内容，并将这项活动确定为“爱民工程”。从原来的送物资、送科技、送信息，发展为包保农村贫困户、代理家长、扶残助弱、送科技、送医药、送文化下乡等12项内容。到目前为止，爱民工程第一、二阶段任务已经完成，春节期间，各乡镇为贫困户送各种物资折合人民币35.2万元，在代理家长过程中，为贫困学生送书本钱物折合人民币12.1万元，春耕期间，为贫困户送种子、化肥折合人民币31.15万元。

除爱民工程以外，我们还强化制度建设：建立了领导班子议事规则和党政领导班子内部分工负责制度、重大事项报告制度。坚持定期召开民主生活会制度，规定乡镇班子每年召开两次有市级领导、组织部和纪检委人员参加的民主生活会。开展了领导干部深入基层调研活动，规定每名乡镇领导干部每年深入基层调研时间要在一个月以上，解决一到两个群众关心的热点难点问题。每年年末结合乡镇班子考核，对乡镇领导干部进行述职、述廉活动，“一把手”除在本班子述职、述廉外，还要在全市中层干部大会上进行述职、述廉，促进了乡镇领导干部思想作风的转变。

（四）打造平台，促进职能转变

为了适应新形势、新任务，我们把以下三个方面作为重点，积极引导乡镇党政班子和站所进行职能转换：

一是实施创业带富工程

针对我市经济发展一线人员短缺和资本短缺的现状，我市把“创业带富工程”作为一项动力支撑，本着职务不变，身份不变，工资待遇不变的原则，鼓励和支持机关和事业单位干部，采取离岗、在岗等各种方式下海经商，全力发展民本经济，带动群众脱贫致富。这项工程从2003年7月开始到2006年7月为一轮。三年总体目标是：乡镇、街道机关干部（包括站办所）要有50的人员领办创办或参办帮办一个投资10万元以上的新项目；村党支部书记要亲自领办创办一个投资5万元以上的新项目。到目前为止，1497名乡镇干部中，参加创业带富的有821人，占乡镇机关干部总数54.8，领导干部108人，站所人员713人。从带富形式上看，在岗创业520人，离岗创业301人。总投资11800万元，纳税100.8万元，安置就业3660人。和平乡乡长王全仁，多次到内蒙古、松原等地考察，打算在该乡太和村建立肉牛饲养小区，他首先带头在小区内建起了肉牛饲养厂，占地2000平方米，建筑面积500平方米，现存栏育肥牛50头，总投资26万元，年末产值可达120万元，利税15万元。五台乡党委秘书韩成宝，积极响应上级号召，于2003年9月1日开了饲料店，经过近4个月的精心运作，现在流动资金已达6万元，发展用料户达80余户，同时利用业余时间请饲料厂技术人员给养殖户传授养殖技术，有力地促进了全乡养殖业的发展。

二是创办合作经济组织

针对一家一户的分散经营不适合产业发展的现状，我们以推动农业和农村经济结构调整、增加农民收入作为核心，把乡镇领导干部带领群众发展经济作为基本职能，立足本地实际，着眼于产业发展，落脚于群众增收致富，积极领办创办新型经济组织，以党员合作社影响最大，成为乡镇领导干部发挥作用的有效载体。我市天台镇原来既无资源，又没有优势产业，从1999年开始，又连续三年遭受严重自然灾害，是全市群众收入最低、最贫困的乡镇。特别是2001年的春旱和早霜，造成全镇15个村中5个村减产5成，10个村绝收。为带领群众抗灾自救，摆脱困境，快速走上致富路，2002年5月党委书记宋云观亲自带领6名党委成员牵头建立了天台党员牧业生产合作社，大力发展养羊业。在党委成员的带动下，群众发展养羊业热情高涨，仅一年，产业就初见规模，小尾寒羊发展到30000多只，群众人均增收200多元。目前这一产业正在向产业化方向发展，已建成了集饲养、繁育、加工、销售于一体的产业化生产链条，构建了小尾寒羊养殖、良种肉羊繁育、屠宰加工、饲料加工四大基地，建立了羊病医院、医疗小分队、调拨中心、养羊服务队、繁改站、交易市场六大服务体系，有望几年内把天台建成东北养羊第一镇。

同太乡由党政班子领导牵头，成立了党员农副产品经销合作社，11名党委成员全部集资入股，吸收全乡14名村支部书记和7名经纪人作为信息员，党委书记宋超任社长。他们采取股份合作的方式经营，以服务农民为目的，以组织销售和生产芝麻、苏子、杂豆、青椒等农副产品为主要经营项目，多渠道收集市场信息，广泛宣传当地产品，积极联系订单，帮助农户销售产品。通过合作社，一方面把农民的生产和销售市场连接起来，另一方面把外面市场的需求和农民的生产结合起来，解决了产销脱节问题，促进了全乡产业结构调整和地方经济的发展。几年来，经合作社沟通协调销售产品，就使农民增收300多万元。

在党委班子转变职能的基础上，我们还积极促进乡镇站所职能的转变。布海畜牧站在老站长李国岩的带领下，成立了布

海党员牧业生产合作社，带领全镇发展养猪业，成了站所职能转换的典范。布海镇畜牧站站长李国岩，于2002年5月创办了布海党员牧业生产合作社，合作社由镇畜牧站牵头，联合本镇3个规模养猪场、6个养猪专业户和饲料厂建立的。现有社员25名，其中党员6名。经过几年的发展，合作社建立起了繁改体系，引进了台湾的杜洛克、美国的约克、比利时的皮特兰等世界上比较先进的新品种。建立了1个学校、1个商店、1个饲料厂、1个电脑室、1个化验室和1个配种站。目前，合作社基础母猪存栏1200头，肉牛存栏2000头，奶牛存栏800头，全镇建立了1000个联系户。从成立到现在，合作社已实现总产值1500万元，社员纯利润500万元，已初步构建起了以合作社为龙头的布海牧业集团基础框架。就畜牧站本身来看，2002年合作社成立前，主要就是单项的防疫和简单的治疗，职工开不出支，对畜牧站都失去了信心，纷纷自谋第二职业。老百姓也认为畜牧站可有可无。合作社成立之后，由于和养户合作，提供技术，使畜牧站的职能发生了根本性变化，由以前的单项防疫，向品种改良和程序化防疫等服务领域扩大。畜牧站的职工在为养户的服务过程中，经济上也有了较高收入，由过去的开不出支、开不全支，变成了开全支，对畜牧站形成了依靠。畜牧站过去没钱办事，现在积累了1万多元。

三是开展“四个一”工程

针对我市经济发展相对滞缓，特别是农村缺少大资金、大项目的实际，我们开展了招商引资“四个一”工程。这一工程是我们市委二届五次全会做出的重大战略部署，就是抽调100名乡局领导干部离岗招商引资，集中走出去100天时间，每人完成招商引资1000万元任务，实现专业招商引资10个亿目标。乡镇作为经济发展重要区域，近几年招商引资取得了一定成绩，但从长远发展眼光看，还不足以构成乡域、镇域经济发展的重要支撑，所以我们把乡镇领导干部“四个一”活动作为一项重要来抓，设立了完成任务奖、大项目奖、突出贡献奖、增加税收奖等，千方百计引进大项目，出大成果。各乡镇领导干部纷纷找门路，寻线索，加大力度，积极投身到招商引资“四个一”工程之中。到目前，仅__经济开发区就引进超千万元项目七个，预计完成投资3.6亿元；仅米沙子镇就引进超千万元项目六个，预计完成投资4亿元。

通过抓上述三大工程，乡镇党委和站所走出了计划经济模式的束缚，初步适应了市场经济发展的需要。

我汇报的第二个方面：目前乡镇党委建设中存在的主要问题

几年来，针对乡镇党委建设存在的突出问题，我们虽然下了一些功夫，一些问题得到了有效解决，但按照新的要求，解决得还很不到位。随着市场经济体制的不断完善，特别是随着“一免三补”的实行，乡镇原有的以“抓管理、抓税收”为主的职能已不再适应农村社会经济发展和农民增收的要求，乡镇党委如何由过去的“抓管理，抓税收”向“抓产业、抓服务”转变，引导乡镇职能向公共管理、社会服务方向发展，已经成为摆在我们面前的一个新课题。面对这个课题，我们进行了进一步深入调查研究和思考，感到在乡镇党委建设上还存在着以下五个方面的问题急需解决：

一是体制不顺。当前乡镇管理体制是一种“压力型”体制，“上头千条线，下面一根针”，上头有多少个机构，乡镇就要承担多少项，并且还存在着计生、综治、招商、信访等六项“一票否决”的巨大压力，没有足够的时间和精力去服务群众。更主要的是在01年县、乡机构改革过程中，乡镇撤销“七站八所”，成立党务、行政、经贸、社会事务、财税等办公室，但实际上由于上头有千条线，婆婆太多，站办所实质上仍然没有撤销，在运行上很不理顺，综治、司法等也存在机构重叠、人员臃肿等问题，特别是水管所、经管站、税务所、工商所、土地所等站所，上边垂直管理，给乡镇开展造极大不便。在领导分工上也存在重复管理现象，比如计生、司法、文教、卫生等党委副书记有分工，副乡镇长也有分工，不够合理。

二是实力不够。主要是财力弱，无钱办事，全市19个乡镇，财力情况好的微乎其微，“一免三补”之前，还有一些退税方面的政策，基本能维持正常运转，现在这条被路堵死了，财政每年拨款少的可怜，而且不能及时到位，大多数乡镇处于负债运行状态，就是在这种状况下，各乡镇还要挤出一部分经费兴办中小学危房改造、乡路维修、敬老院维护、城镇建设等公益事业。在这种情况下，乡镇党委发展经济、服务经济，经常是“心有余而钱不足”，有的几乎就成了“无米之炊”。

三是能力不强。大多数乡镇领导干部靠经验吃老本过日子，能力水平远远不适应当前经济和社会发展需要。主要表现是：一方面，驾驭社会主义市场经济的能力不强，抓经济无从入手，不懂经济常识，不懂项目，头脑简单，视野狭窄。举个例子来说，有的干部当上主要领导，外商来的时候连怎么谈判都不知道。另一方面，就是依法行政能力不强，法制观念淡薄，政策法规掌握不全面，不到位，有的一知半解，有的不求甚解，甚至有的糊涂乱解，特别是在处理土地纠纷和其它难点、热点问题的时候，粗暴执法，随意执法、胡乱执法，致使一部分群众心不服，气不顺，经常上访告状。再一方面，就是处理复杂问题能力不强，一遇突发事件，就不知所措，束手无策，没有处理办法，有的由于处理复杂问题能力弱，不敢干事，不会干事，有的一干事就惹事、就坏事，有的甚至激化了矛盾，扩大了事态，给党和政府造成了不必要的损失。

四是来源不足。我市19个乡镇，按职位设置共有600个公务员职位，现有公务员467人，空编较多，造成这种现象的原因主要是，自1994年实行公务员制度以来，先前自然过渡的公务员多数已接近退休年龄，有的已经退休。按公务员管理规定逢进必考，几年来虽然也招录了部分公务员，但成了抢手货，外流比较严重，多数被市直机关调走。现在19个乡镇35岁以下的公务员寥寥无几。再就是乡镇提拔领导干部来源枯竭，实行公务员之前，乡镇干部来源主要是教育、卫生等事业单位，现在这条路基本被堵死了。

五是人心不稳。有两个方面的原因：一方面是年初以来，上级一直喊着乡镇要合并，但一直没有实行，下边一直是人心惶惶，无心，大多数人在考虑自己的前途和去向。另一方面是：由于受城乡差别的影响，多数乡镇干部从上任第一天起就没有扎根思想，存在着“一年干，二年看，三年转”的心理，加上农村条件环境差，物质待遇低，爱人，子女上学都没有保障，所以造成人心浮躁，出现了一些短期行为和卯吃寅粮，吃子孙饭等败家现象。比如有的乡镇机动地和其它固定资产一包就是二三十年，其它能折腾的也都折腾了。

我汇报的第三个方面：有关乡镇党委建设的对策和建议

针对存在上述的问题，我们进行了深入的分析思考，感到乡镇党委建设是一项系统、复杂的工程，在当前的形势下，要做好这项，就应该以科学发展观为指导，适应农村经济和社会发展的新变化，与时俱进转变党委和政府的职能，促进小康社会建设目标的实现。对此，我们有以下四点对策和建议。

1、要理顺机制

我们感到应加大乡镇机构改革的力度，按照经济发展的新格局、新需要，合理设置乡镇内设机构，没啥大作用的站所该撤的撤，重点要加强经济和服务两个方面，突出政策法规、现代信息、外经外贸、城镇管理等项职能。所有站所，该上划的上划，该地方管理的地方管理，变条条职能为块块职能。我市的米沙子镇，地靠长春，三镇合并之后，建立了米沙子经济开发区，所有站办所的业务归乡镇直接管理，机制得到了理顺，近几年经济发展较快。我们感到这种区域管理的模式比较可行。建议上级加以推广，出台政策，给乡镇放权松绑，实行人、财、物独立。同时建议精兵简政，合理分工，实行乡镇党委书记、乡镇长一肩挑，主抓党群的副书记与纪检书记一肩挑，并实行乡镇领导干部任期制，乡镇领导干部必须任满一届以后，方可提拔或交流，形成精干高效班子，并保持相对稳定。对理顺后的机构，建议上级从地方实际出发，多招录公务员，或出台优惠政策，从市直机关公务员中多给予调剂。

2、要转变职能

根据新形势、新任务的需要，在乡镇党委建设中，把握乡镇职能转变的方向，把乡镇党委、政府职能定位在由“人治型”向“法治型”转变，由“管理型”向“服务型”转变，由“统治型”向“协调型”转变，由“行政型”向“经济型”转变上，把党的建设和经济建设融为一体。具体是强化乡镇党委、政府的产业经济职能，千方百计发展创办党的产业、党的经济，加快发展步伐，增强发展实力，把乡镇党委、政府变成产业龙头，变成招商引资和经济发展园区；强化服务、扶持职能，把乡镇党委、政府变成科技、信息、物资服务中心，变成兴办公益事业的基地；强化示范、引导职能，把乡镇党委、政府变成传授知识和技能的学校；强化宣传贯彻政策法规的职能，把乡镇党委政府变成政策法规宣传部和咨询站。

3、要强化能力

坚持以人为本的思想，引导乡镇领导干部树立正确的人生观、政绩观，强化对他们的理想信念教育，政策法规教育和现代信息、外经外贸、城镇管理等知识的教育，灵活运用培养教育方法，定期对乡镇领导干部进行轮训，三年内将所有乡镇领导干部轮训一遍，实行任职资格制度，拿不到任职资格证书的不允许上岗。同时要加强领导干部实践锻炼，每年选派一定数量的领导干部到域外参观学习，接受培训，学习经验。选派经济发展较差乡镇的干部到经济发展较好的乡镇挂职锻炼，选派经济发展较好乡镇的干部到经济发展较差乡镇交流任职，达到互相学习，互相促进的目的。

4、要科学激励

制定既符合科学发展观、正确政绩观，又能客观准确反映干部实际的干部考核制度，真正把“政治上靠得住，上有本事，作风上过得硬”的乡镇领导干部“考”出来，并采取有效的奖惩措施，调动乡镇领导干部为民服务的主动性、积极性和创造性。在奖的方面：一要从财政拿出部分资金在经济上给予奖励。二要在职务上给予奖励，建议上级研究出台政策，对表现优秀的乡镇干部给予低职高配，让他们安心岗位。三要在家庭上给予照顾，建议出台相应的政策，对在乡镇任职时间较长，有一定贡献的领导干部，在家属、子女就学就业方面，以组织行为给予妥善安排。在罚的方面，也要制定相应的制度，对不胜任职务的乡镇领导干部进行组织处理。

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