第一篇:省浦口区第四次全国经济普查单位清查试点工作实施方案
浦口区第四次全国经济普查单位清查试点工作实施方案
根据《全国经济普查条例》的规定,国务院决定于2018年开展第四次全国经济普查。为了探索普查对象排查、认定、数据处理等有效措施,落实市委、市政府关于江北新区管理体制调整的要求,同时为全区第四次全国经济普查做好前期准备,根据新区有关单位清查先行先试的有关安排,结合浦口区实际,特制定本实施方案。
一、清查试点的目的
通过单位核实和入户清查,摸清浦口辖区内的各类法人、产业活动单位与个体经营户的单位数量、经营规模及区域分布;为探索普查对象排查认定、数据处理等有效措施和科学合理的统计核算提供依据。
二、清查试点的组织方式
在市统计局的统一领导和组织下,浦口区政府及下辖各街道、园区按照分工负责,分级实施,开展单位清查试点工作。
三、清查试点的调查对象与范围
清查试点的调查对象为浦口行政区内剔除江北新区直管区以外的区域内除农户以外的全部一、二、三产业法人单位及附属的产业活动单位与从事二、三产业的个体经营户。
清查试点的调查范围:浦口区负责行政区内剔除直管区以外的地区内单位、个体经营户数量及主要经济活动。
四、清查试点的原则和方法
单位清查试点按照在地原则(指单位的主要生产经营地,建筑业单位除外)和不重不漏原则组织实施。
按照市统计局的统一部署,浦口区统计局依据市(区)编办、民政、税务、工商、质检等有关部门单位信息和统计基本单位名录库信息,建立单位清查底册,依此开展清查、登记和上报工作。
五、清查试点的工作内容
1、清查底册单位是否存在,了解登记清查单位情况。
2、确定单位类型(单位类型是指:法人,产业活动单位,个体经营户):查看被调查单位有关证照,结合《单位划分及具体处理规定》确定。
3、根据确认的单位类型分别登记《法人和产业活动单位清查表》和《个体经营户清查表》。
六、清查试点的时间安排
单位清查试点工作从2017年12月1日开始,至12月20日结束。单位清查登记的时点为2017年11月30日,数量指标数据填报时期为2016年全年和2017年1-9月。
七、清查试点的步骤和要求
(一)生成《清查单位底册》
市、区、街道三级统计机构整理完善清查底册。
南京市统计局:
1、负责向同级具有单位审批、登记职能的有关部门收集法人单位和产业活动单位名录资料:
2、市统计局普查中心以组织机构代码、单位名称和登记注册号为关联,比对各部门数据和统计单位名录库数据,形成全市清查数据库,然后选取部分字段,生成《清查单位底册》,供江北新区管委会以及浦口区、六合区、六合区统计机构在清查试点工作中使用。
浦口区统计局:
1、各专业科室比对《清查单位底册》。对市级下发的清查单位底册,以组织机构代码、单位名称为关联与本级名录库进行比对清查核对,确保体量大的单位、重要单位、必须有的单位一个不能少,“四上”单位如有变化要及时与市局专业处联系,对新增与减少单位要关注,要下发至街道进一步核实,拾遗补漏,确保清查单位底册基本有效。
2、区统计局名录库部门组织分解《清查单位底册》。组织区、街道、社区清查人员在《清查单位底册》有关地址信息基础上,将《清查单位底册》分解到街道、社区。
浦口区相关职能部门:
区编办、工商(市场监督)、民政、国地税、城管等有关职能部门提供清查单位(个体户)的区级行政登记信息,作为区级清查底册的必要补充和校验。有条件的职能部门,按照街道层级分支的设置情况,将本部门登记信息按街道(辖区)进行分解。
街道、场、园区统计部门:
结合所辖区域地理情况、单位分布情况,明确工作人员分解《清查单位底册》并布置到具体的清查人员,确保所有单位、所有地域分工到人。
(二)清查方式
“四上”以清查核实比对的方式:
“四上”单位采取核实比对方式:即依据《清查单位底册》中已按统计联网直报平台“四上”单位标注的单位信息,对企业基本信息情况核对登记。
“四下”采用上门入户登记方式:
在规定的单位清查期限内,街道清查人员按照清查底册单位信息,对所负责的区域内的单位(个体户)进行“地毯式”逐个上门入户清查登记。
(三)清查情况整理和报送
单位清查采取纸质登记填报,电子录入整理方式报送。在清查过程中,要做好清查情况记录,特别是清查单位底册中找不到或新增单位情况的了解和记录,在清查工作结束时,形成一套完整的《清查单位信息》资料。各街道统计机构严格按照清查制度和调查内容,将单位清查登记信息以电子方式录入计算机,逐级上报统计机构。
八、清查人员的组成
由于此次清查工作时间紧、任务急,原则上清查人员由街道统计机构和社区工作人员组成,不单独组织大规模的外部人员选聘。如遇特殊情况,可申请组织一定范围的外部人员抽调或选聘。
九、数据处理
各级统计机构可借助数据处理软件或基本单位名录库平台在规定的时间内采取分级审核、验收的方式进行数据处理。
十、组织保障
各单位要充分认识清查试点工作的重要性,加强组织领导和保障工作。区政府以及各街道、园区要成立清查试点工作领导小组及办公室,具体负责清查试点工作的组织、协调,确保清查工作顺利开展,并取得预期效果。各街道、场、园区要建立基层统计部门与职能部门共同组成清查工作机构,善于调动和运用统计部门的主导作用、职能部门的协助功能,推动清查工作高效有序进行。各基层单位要做好清查试点工作经费预算申请、落实和使用监督,保障试点工作的顺利开展。区统计局将根据清查试点工作需要和经费安排情况,确保清查工作顺利开展。
第二篇:第四次全国经济普查单位清查告知书
第四次全国经济普查单位清查告知书
尊敬的普查对象:
您好!国务院决定开展第四次全国经济普查,全面反映我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,这对于决胜全面建成小康社会、推动高质量发展具有重大意义。为准确确定第四次全国经济普查的对象和种类,确保普查单位不重不漏,2019年1月1日正式普查前,需要对各类单位进行全面清查。现将有关事项告知如下:
一、第四次全国经济普查的单位清查工作将于2018年8月开始。届时将有佩戴《普查员证》或《普查指导员证》的普查人员到贵处采集清查表信息。
二、请您提前准备好营业执照等相关证照,以便普查员快速进行信息采集。同时请为正式普查登记做好统计台账和相关财务报表的准备。
三、根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定,请您积极配合普查员的工作,如实提供真实准确的信息。对拒绝或者妨碍普查机构、普查人员依法开展工作的行为,或虚报、瞒报、漏报清查资料的普查对象,将依法予以处罚,情节严重的将被发布到全国信用信息共享平台,实施联合惩戒。
四、各级普查机构及普查人员将会对您所提供的信息严格保密。您提供的相关信息仅用于普查目的,除作为统计执法依据外,不作为对普查对象实施行政许可、行政处罚等具体行政行为的依据。
五、普查机构或普查人员如有违法或损害您单位利益的情况,请及时向国务院第四次全国经济普查领导小组办公室或地方普查机构举报。国务院经普办举报电话:010-68512113。
衷心感谢您对全国经济普查工作的支持与配合!
国务院第四次全国经济普查领导小组办公室
2018年7月
第三篇:第四次全国经济普查清查工作汇报材料
第四次全国经济普查清查工作汇报材料
一、2018年经普单位清查工作开展情况
(一)组织机构
按照XXX人民政府《XXX人民政府关于开展第四次全国经济普查的通知》XXX【2018】13号文件要求,2018年
8月9日,成立了111第四次经普工作领导小组(XXX【2018】76号),管委会主任任普查领导小组组长,小组成员包含管委会部门领导(产业服务中心、综合部、投资促进部、征地拆迁部、环境管理部、市场监管所),领导小组办公室设在产业服务中心,产业服务中心负责人兼任办公室主任。制定了XX第四次全国经济普查具体工作实施方案,并经111党工委会研究决定,普查采取服务外包,委托第三方专业机构进行普查。
(二)经费保障
XX领导高度重视此次经普工作,2018年经普清查工作经费61.7万元,已拨付到位,并按需采购了经济普查设备物资(打印机1台、硬盘4个、U盘30个、充电宝15个)。为确保明年经普的顺利开展,经过仔细测算,预计明年经普费用55万元左右,目前正在上报相关财政预算手续。
(三)人员保障
此次经普共划分十个普查区域,由产服中心抽调9名业务骨干作为普查指导员,选聘30名青壮年(以刚毕业大学生为主)作为普查员,根据工作实际要求,另设立普查管理员4名(外包公司管理人员)及楼宇陪调员45名。为落实普查责任,建立完善的内部分工制度,内部工作质量控制制度,任务到人头,责任到人头。
(四)业务指导
清查工作期间,区统计局在XX组织的集中业务培训,我委高度重视,抽调挂职锻炼干部参加学习;区统计局组织的各类学习交流会、周例会,我委也组织统计上的专业人员参加。
另外,我委召开清查动员、业务培训,小组工作安排会、协调会等会议10余次。分期分批对普查员进行了业务培训和筛选,并组织了指导员、管理员、普查员考试。普查指导员具体负责各自普查小区业务指导,并随普查员一同到清查单位开展清查工作。及时研究和协调解决单位清查工作中存在的困难和问题。普查员要及时反馈遇到的困难和问题,普查指导员及时研究和解决,汇总交流上报问题10余次。
(五)宣传动员
XX从2018年8月上旬开始进行宣传动员工作,选定广告制作公司,制作多元化宣传品(宣传单3000张、海报150张、三脚展架45个、易拉宝45个、横幅40条、玻璃杯2600只、纸扇1000把、环保袋3100个、抽纸1000盒)。在辖区范围内设30余处宣传横幅悬挂点(比如:XX等楼宇),利用LED宣传,设立固定宣传点,普查指导员进行现场宣传及讲解(XXX)。在经普清查工作中,开展法制宣传,对清查单位宣传《统计法》、《全国经济普查条例》、《第四次全国经济普查方案》等,提高法制意识,做到依法普查,应普尽普。
9月7日召开辖区楼宇动员大会,辖区共计44家楼宇参会,会上确定了各楼宇的陪调员,进行业务讲解,特别强调了陪调员的职能职责(提供各楼宇企业名单、做好宣传资料的发放、入户清查中做好引导及协调、对清查单位的商业秘密进行保密)。
(六)严控清查质量
为确保清查质量,除加强业务指导外,我们还明确了相关人员的责任,采取了有效的质量保证措施。一是签订经济普查目标责任书和第三方机构经济普查协议书;二是制定了两员岗位责任制度,明确两员职责;三是建立普查工作质量随机抽查制度,不定时不定人对清查工作抽查、矫正。四是与第三方机构和两员签订保密协议。确保依法普查,应普尽普。
二、2018年经普单位清查工作完成情况
按区统计局清查要求,我委9-10月集中30名普查员利用PAD,采取“地毯式”入户清查的方法,对辖区内全部法人单位、产业活动单位(含一套表调查单位)和从事第二、三产业的个体经营户进行全面清查。
9月已完成XX片区和XX片区拉网式入户清查,10月经普清查工作进入收尾及查漏补缺阶段。目前,查漏补缺工作主要以针对四上联网直报单位、行政机关事业单位、纳税10万元以上企业等方式进行。截止目前111上报法人及产业单位清查2461户,上报个体户清查1250户,共计3711户,法人及产业单位参照清查底册5168户,占比为47.62%,参照三经普数量719户,占比为342.28%;个体户参照三经普数量695户,占比为179.86%。再结合XX区内其他街道的占比情况,横向纵向进行比对,我委此次清查工作进展顺利,完成靠前。
三、下一步经普工作安排及思路
(一)2018年清查工作收尾及2019年工作计划
10月下旬工作将进行行业赋码、排重、审核改错、继续查漏补缺、资料归档整理,预计10月底前能按时保质完成此次清查工作。11月计划进行撰写清查工作总结及经普清查工作资料归档。
结合清查工作中摸索总结的工作经验,计划12月开始梳理2019年经济普查工作方案,落实人员经费及宣传措施,为明年普查的顺利开展做好铺垫。
(二)2019年工作思路
1、保障人员及设备的稳定性
111共计十个普查小区,30台PAD设备,每个小区设有普查指导员、普查管理员、普查员,确保在2019年1-4月整个普查阶段人员无变动,分工到人头、责任到人头。
2、加强宣传,借力楼宇陪调员
在经普清查阶段宣传的基础上,加大宣传力度,如:在人流量较大的写字楼或商业体外面悬挂横幅、增加滚动播放电子显示屏次数、设立宣传点位,在某些活动或培训时植入经普宣传广告。在入户调查过程中,充分利用各楼宇陪调员资源,提高普查效率。
3、加大对外包机构的监管
梳理在清查阶段出现的各种问题,总结经验。从业务技术、数据质量与保密、设备保存、人员管理等方面,加大对外包机构的监管。
第四篇:第四次全国经济普查清查工作汇报材料
一、2018年经普单位清查工作开展情况
(一)组织机构
按照XXX人民政府《XXX人民政府关于开展第四次全国经济普查的通知》XXX【2018】13号文件要求,2018年 8月9日,成立了111第四次经普工作领导小组(XXX【2018】76号),管委会主任任普查领导小组组长,小组成员包含管委会部门领导(产业服务中心、综合部、投资促进部、征地拆迁部、环境管理部、市场监管所),领导小组办公室设在产业服务中心,产业服务中心负责人兼任办公室主任。制定了XX第四次全国经济普查具体工作实施方案,并经111党工委会研究决定,普查采取服务外包,委托第三方专业机构进行普查。
(二)经费保障
XX领导高度重视此次经普工作,2018年经普清查工作经费61.7万元,已拨付到位,并按需采购了经济普查设备物资(打印机1台、硬盘4个、U盘30个、充电宝15个)。为确保明年经普的顺利开展,经过仔细测算,预计明年经普费用55万元左右,目前正在上报相关财政预算手续。
(三)人员保障
此次经普共划分十个普查区域,由产服中心抽调9名业务骨干作为普查指导员,选聘30名青壮年(以刚毕业大学生为主)作为普查员,根据工作实际要求,另设立普查管理员4名(外包公司管理人员)及楼宇陪调员45名。为落实普查责任,建立完善的内部分工制度,内部工作质量控制制度,任务到人头,责任到人头。
(四)业务指导
清查工作期间,区统计局在XX组织的集中业务培训,我委高度重视,抽调挂职锻炼干部参加学习;区统计局组织的各类学习交流会、周例会,我委也组织统计上的专业人员参加。
另外,我委召开清查动员、业务培训,小组工作安排会、协调会等会议10余次。分期分批对普查员进行了业务培训和筛选,并组织了指导员、管理员、普查员考试。普查指导员具体负责各自普查小区业务指导,并随普查员一同到清查单位开展清查工作。及时研究和协调解决单位清查工作中存在的困难和问题。普查员要及时反馈遇到的困难和问题,普查指导员及时研究和解决,汇总交流上报问题10余次。
(五)宣传动员
XX从2018年8月上旬开始进行宣传动员工作,选定广告制作公司,制作多元化宣传品(宣传单3000张、海报150张、三脚展架45个、易拉宝45个、横幅40条、玻璃杯2600只、纸扇1000把、环保袋3100个、抽纸1000盒)。在辖区范围内设30余处宣传横幅悬挂点(比如:XX等楼宇),利用LED宣传,设立固定宣传点,普查指导员进行现场宣传及讲解(XXX)。在经普清查工作中,开展法制宣传,对清查单位宣传《统计法》、《全国经济普查条例》、《第四次全国经济普查方案》等,提高法制意识,做到依法普查,应普尽普。
9月7日召开辖区楼宇动员大会,辖区共计44家楼宇参会,会上确定了各楼宇的陪调员,进行业务讲解,特别强调了陪调员的职能职责(提供各楼宇企业名单、做好宣传资料的发放、入户清查中做好引导及协调、对清查单位的商业秘密进行保密)。
(六)严控清查质量
为确保清查质量,除加强业务指导外,我们还明确了相关人员的责任,采取了有效的质量保证措施。一是签订经济普查目标责任书和第三方机构经济普查协议书;二是制定了两员岗位责任制度,明确两员职责;三是建立普查工作质量随机抽查制度,不定时不定人对清查工作抽查、矫正。四是与第三方机构和两员签订保密协议。确保依法普查,应普尽普。
二、2018年经普单位清查工作完成情况
按区统计局清查要求,我委9-10月集中30名普查员利用PAD,采取“地毯式”入户清查的方法,对辖区内全部法人单位、产业活动单位(含一套表调查单位)和从事第二、三产业的个体经营户进行全面清查。
9月已完成XX片区和XX片区拉网式入户清查,10月经普清查工作进入收尾及查漏补缺阶段。目前,查漏补缺工作主要以针对四上联网直报单位、行政机关事业单位、纳税10万元以上企业等方式进行。截止目前111上报法人及产业单位清查2461户,上报个体户清查1250户,共计3711户,法人及产业单位参照清查底册5168户,占比为47.62%,参照三经普数量719户,占比为342.28%;个体户参照三经普数量695户,占比为179.86%。再结合XX区内其他街道的占比情况,横向纵向进行比对,我委此次清查工作进展顺利,完成靠前。
三、下一步经普工作安排及思路
(一)2018年清查工作收尾及2019年工作计划
10月下旬工作将进行行业赋码、排重、审核改错、继续查漏补缺、资料归档整理,预计10月底前能按时保质完成此次清查工作。11月计划进行撰写清查工作总结及经普清查工作资料归档。
结合清查工作中摸索总结的工作经验,计划12月开始梳理2019年经济普查工作方案,落实人员经费及宣传措施,为明年普查的顺利开展做好铺垫。
(二)2019年工作思路
1、保障人员及设备的稳定性
111共计十个普查小区,30台PAD设备,每个小区设有普查指导员、普查管理员、普查员,确保在2019年1-4月整个普查阶段人员无变动,分工到人头、责任到人头。
2、加强宣传,借力楼宇陪调员
在经普清查阶段宣传的基础上,加大宣传力度,如:在人流量较大的写字楼或商业体外面悬挂横幅、增加滚动播放电子显示屏次数、设立宣传点位,在某些活动或培训时植入经普宣传广告。在入户调查过程中,充分利用各楼宇陪调员资源,提高普查效率。
3、加大对外包机构的监管
梳理在清查阶段出现的各种问题,总结经验。从业务技术、数据质量与保密、设备保存、人员管理等方面,加大对外包机构的监管。
第五篇:第四次全国经济普查工作总结
第四次全国经济普查工作总结
经济普查是一项庞大的系统工程,不但需要各部门的有机联动与配合,更需要全社会的广泛理解和参与。以下是本站分享的第四次全国经济普查工作总结,希望能帮助到大家!
第四次全国经济普查工作总结一
根据上级下发的开展第四次经济普查一系列文件精神,我镇狠抓落实,将做好第四次经济普查摆在重要位置,提前谋划部署,遵循“政府统一领导、部门分工协作、各方共同参与”的原则,统筹安排,各项前期准备工作有序推进,现将前期工作进展情况汇报如下:
一、认真组织学习,迅速动员部署
我镇第一时间召开班子专题会议研究贯彻落实,认真分析了经济普查的重要意义,把第四次全国经济普查工作纳入重要议程。及时组织全体镇、村干部召开第四次全国经济普查的动员大会,对爱阳镇当前经济普查工作进行了部署,及时传达上级文件精神,认真领会会议精神,学习文件,切实把握会议精神实质,充分认识到经济普查工作的重要性、复杂性和艰巨性,了解经济普查主要工作流程,提早熟悉业务环节,提前进入状态,做到心中有数。
二、组建普查机构,提供组织保障
为保证普查工作的顺利开展,我镇根据有关文件精神,结合实际,成立了由镇长王传宇任组长,主管统计副镇长刘月任副组长的全镇第四次全国经济普查工作领导小组,领导小组办公室设在镇统计办,刘月同志兼任办公室主任。15个行政村两个社区分别成立了经济普查的工作组,明确职责,落实到人,确保各项工作顺利开展。
三、加大财政支持力度,落实经费
经济普查作为一项大型的社会调查,需要投入大量的人力、物力和财力,做好第四次经济普查,资金保证是前提。对此,我镇根据市经普办统筹安排,普查工作经费及时落实,为按时保质开展普查工作提供了重要资金保障。
四、落实办公条件,配齐设备
我镇设立了固定的办公场所,设在镇统计办。配备了办公桌、电脑、打印机等办公设备和用品,为普查工作顺利开展提供了必要的工作条件。
五、广泛发动宣传,渲染浓厚氛围
经济普查涉及各部门,覆盖面积大,为得到相关部门重视支持,我镇通过以会代训、发放宣传资料,张贴标语等宣传方式深入村屯开展经济普查宣传活动,强调经济普查重要性,扩大经济普查的覆盖面和影响力,使广大企业、个体工商户了解普查目的和意义,了解如实提供普查信息是每个公民应尽的义务,提高经济普查宣传动员工作的效果。
六、提前谋划,收集相关数据
我镇积极配合市统计局认真做好本辖区村民小组数、自然村数、行政区划等基础数据的摸底工作,为下一阶段搞好普查小区划分和“两员”选定做准备。
下一步工作计划:
严格按照上级部门的部署安排,切实做好我镇经济普查的收尾工作,按照流程安排,扎扎实实做好有关业务工作,为我镇第四次全国经济顺利完成。认真做好20**年的产量调查以及年报的报送。
第四次全国经济普查工作总结二
第四次全国经济普查是一项重大国情国力的调查。主要是摸清我国各类单位和个体户的基本情况,全面查实二、三产业家底,系统了解我国产业组织、产业结构的现状以及各主要生产要素的构成,进一步查实服务业、战略性新兴产业、文化产业和小微企业的发展状况,全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库,为加强和改善宏观调控,加快经济结构战略性调整,科学制定中长期发展规划,提供全面系统、真实可靠的统计信息支持,同时也为全国统一GDP核算提供依据。
通川区第四次全国经济普查工作按照国家、省、市经济普查机构的统一安排部署,紧紧围绕通川“率先突破、领跑达州”的宏伟奋斗目标,全力推进“双核双带六区”建设,为加强和改善宏观调控,深化供给侧结构性改革,科学制定中长期发展规划提供科学准确的统计信息支持。全区各乡镇办委、各有关部门按照《达州市通川区第四次全国经济普查工作规划》规定,结合全区实际,分阶段、按步骤严密组织实施,有序推进各项工作。经过全区广大普查工作人员一年多的辛勤工作,于20**年11月中旬圆满完成了单位、个体户清查,并与部门提供的行政资料进行比对,形成清查底册,为20**年正式登记,提供了全面有效的普查名录库。现将我区第四次全国经济普查20**年工作总结如下:
一.工作总体情况
区委、区政府高度重视第四次全国经济普查工作,召开领导小组全体会议,及时进行了统一的安排部署,要求乡镇办委和区级有关部门各司其职、各负其责、通力协作、密切配合,确保普查工作顺利进行。
(一)加强组织领导,做到机构、人员、经费、物质、职责、措施六落实。
1.全局指挥建机构。3月27日,区政府以通区府发〔20**〕7号文件下发了《达州市通川区人民政府关于开展第四次全国经济普查的通知》,成立了通川区第四次全国经济普查领导小组,并下设办公室在区统计局。4月底,全区23个乡镇办委均发文部署经济普查工作并成立了领导小组及办公室。
2.精兵强将调人员。5月底,完成了普查“两员”选聘,共选聘“两员”280人,其中普查指导员28人,普查员252人。
3.粮草先行保经费。区政府和区财政预算本次经济普查经费三年共390万元(20**年普查经费125万元,20**年普查经费228万元,2020年普查经费37万元),20**年的普查经费已拨付到位。
4.强化氛围齐物资。我区已印发宣传画1.5万张,手提袋1000个,工作手册800本、伞1000把、手电筒1000个。开展了经济普查单位清查的宣传活动,发放了《致经济普查被调查对象的一封信》10000 份,营造了良好的社会氛围。通川区280台PAD全都下发到各乡镇办委普查员手中,物质保障齐全,为普查工作提供全面的保障。
5.分工协作明职责。结合区级相关部门工作职责以经济普查领导小组名义下发文件分解了领导小组成员单位职责在经普工作中的分工。印发了经济普查工作考评办法,明确将经济普查纳入政府目标绩效管理。
6.力保效果实措施。根据工作安排,制定了经济普查工作制度,印发了第四次全国经济普查工作规划。召开了多次通川区第四次全国经济普查领导小组全体会议,部署经济普查工作。
(二)科学划分普查区,精准绘制电子地图。
1.科学合理划分普查区。按照《达州市通川区第四次全国经济普查工作规划》要求,普查区划分以行政村和社区为基础,普查小区划分以单位(个体户)的集中程度在每个普查小区总数量达150户-200户的标准,全区23个乡镇办委共划分普查区273个、普查小区413个。
2.精确绘制电子地图。为了绘制出准确的电子地图,我区采取了乡镇办委的普查指导员全程参与、普查员积极配合,区普查中心执键绘制的形式,对普查区的乡镇办委边界、村(居)委的边界、普查小区的边界、街巷的边界作了详细明确的划分绘制。通过仔细核对、严格划分界限、精确标注,在第四次全国经济普查区划分与绘图系统程序中完成了全区电子地图的绘制工作,为普查员使用PAD手持终端采集数据的正式普查登记打下了良好基础。
(三)认真开展核对,实现清查工作全覆盖。
1.清查准备工作扎实充分。区经普办结合全区实际,认真准备,做好清查各项准备工作。一是研究清查方案。为详尽查找和准确甄别普查对象,保证普查清查工作顺利实施,多次组织人员研究学习省清查方案,对清查的目的、对象、范围、原则、方式、内容和表式、单位清查使用标准和目录、清查实施步骤认真研究,确保清查按照清查方案标准不走样。二是形成清查底册。区经普办根据名录库资料和编办、民政、税务、工商质监等部门的行政登记资料进行比对分析和在各普查区实地查找的基础上,形成了《通川区经济普查单位清查底册》。三是扎实开展清查业务培训。区经普办对全区各乡镇办委280名普查指导员、普查员分乡镇片区进行普查知识、普查技能、普查组织纪律等方面的知识进行了集中培训。通过培训使每个普查工作人员都能较为准确的理解和掌握经济普查清查工作各环节的工作流程与工作要求,为清查工作奠定了基础。
2.高度重视查漏补缺工作。清查工作从20**年3月初开始,一直持续到20**年11月中旬结束。为正式普查登记工作奠定了坚实的基础,各乡镇办委按照区经普办的统一安排部署,组织普查指导员和普查员在各自的区域内,以清查底册为参考,开展了多次“地毯式”的单位、个体户入户清查登记工作。
为了确保清查工作质量,区经普办采取各种有效措施,加以保证。一是区经普办把单位查遗补漏工作作为重点来抓,把查漏补缺贯穿于清查工作始终。通过对照清查底册,把各乡镇在清查工作中没有找到的单位,列出清单,分解到各普查区,作为重点进行查遗补漏。通过查漏补缺工作,弥补了部分单位的漏登,最大限度的保证了清查的全覆盖。二是把没有找到的单位按照注销、搬迁、改行、停业、破产等消失原因进行归类梳理,做到一一对应。三是区经普办成立了督查小组,不定时地深入到各乡镇办委实地督查与指导,解决清查工作中出现的各种问题,各乡镇办委普查机构也每天到各普查区巡回督导,保证普查清查工作质量。四是区经普办还组织人员,多次深入各乡镇办委普查区进行随机抽查,对抽查中查到的乡镇办委遗漏的单位、个体户在全区经济普查工作促进会上通报,促使各乡镇办委多次进行清查工作“回头看”,确保了全区普查对象的全面性与真实性。
(四)普查宣传形式多样,营造良好舆论氛围。
经济普查是一项庞大的社会系统工程,需要全社会的共同参与。为了全面提高全区调查对象的知晓率和参与度,通川区对宣传工作进行了全面的安排部署。区经普办全面转发市经普办制作的“四经普” 宣传短片,利用LED电子屏、流动车进行集中宣传,从市上领取了《致调查对象的一封信》发放至调查对象手中,通过网络、微信、短信等进行广泛宣传。各乡镇办委、村(社区)也通过LED电子屏、悬挂宣传条幅、横幅等多种形式进行了广泛宣传。通过开展形式多样的经济普查宣传活动,达到了经济普查家喻户晓、人人皆知的目的,为普查登记工作创造了良好的舆论氛围。
(五)清查数据真实有效,为正式普查提供保障。
1.入户清查准备工作扎实有效。清查准备工作于20**年3月初开始,到20**年11月初全面完成单位、个体户清查工作,截止11月初全区完成单位有效登记10012户,有效个体户登记37202户。通川区多次召开四经普业务培训会,为全区培训了280多名熟练的PDA操作员,为正式登记打下了坚实的基础。
2.清查登记工作顺利开展。区经普办采取有效措施保证单位、个体户清查工作有序开展。一是区普查办成立督察组,在普查登记工作期间,每天深入各乡镇办委普查区进行现场督查指导,规范普查员的操作流程,保证按照规定的步骤完成清查登记工作,保证清查登记工作质量。二是建立日报告制度,保证普查登记进度。各乡镇办委每天下午5点之前上报当天登记工作进度,确保登记工作按时完成。
3.三级会审保证普查数据质量。区经普办紧紧围绕普查质量这一核心,全力做好普查审核工作。为确保数据质量,采取乡镇普查员现场审核、区普查办人员网络平台审核和区统计局专业人员业务审核的三级会审制度,经过三级审核无误后,由区普查办统一验收上报,保证了普查数据准确性。
二、工作中存在的问题与不足
通川区第四次全国经济普查工作,全区上下严格执行普查方案的规定,经过各级普查机构和普查人员的辛勤工作,圆满完成了清查工作任务,取得了预期的成绩,为正式普查打下坚实基础。但是在工作过程中还存在一些不足和问题,需要在今后的工作中加以改进。
(一)个别普查员人员素质不高和责任心不强。由于单位清查工作任务重,时间短,村(社区),尤其是社区投入了大量人员,包括社区网格员,甚至是社区巡逻员,但是他们的业务能力不强,对指标理解不到位,错填漏填的现象突出,工作起来吃力,导致责任心不强。
(二)清查登记难度大。由于国家深入推进“放管服”改革,全面推动大众创业、万众创新,积极扶持“小微”企业和实体经济发展,市场主体准入“门槛”降低,使得近两年来,注册企业“井喷”式增长,“楼宇经济”大量增加。在清查过程中“不好找”、“找不见”及“门难进”的现象较为普遍,为单位清查带来诸多不便,工作起来比较吃力。
(三)清查对象配合度低。在单位和个体户的清查中,普遍存在“怕收费、怕罚款、怕露富”的思想,担心清查数据同税收挂钩,顾虑多,普查过程中配合程度差,尤其是对营业收入、利润等敏感指标不能如实填报,可能会对正式普查带来不小影响。
(四)部门资料利用率低,配合度欠佳,没有形成合力。部分领导小组成员单位还存在“四经普”工作是区统计局的工作的思想,没有把“四经普”工作放在全区的高度,所以配合度较差。部门提供的行政登记资料信息存在不准确、不对称、不一致现象,利用率低,给普查清查带来一定的困难。如:工商质监局、税务局反馈的企业单位地址不详细,部分地址无法查找,清查难度较大,反馈的企业未划分乡镇,根据地址难以准确划分到具体乡镇办委,尤其是三办、北外、西外交叉地址太多,企业核实易漏登、重复。在清查工作中发现部分企业在工商注册登记后没有实地经营,也无法确定经营场所,疑似为空壳企业。有些部门的配合度也不高,大家做事都你推我我推你,给普查工作带来了比较大的障碍,如:区交运局,提供车辆个体户该项资料足足用了一个多月的时间,到后期普查工作时间紧,给普查也增加了难度。各部门配合力度欠佳。
三、下步工作打算
为了充分做好20**年1月1日的“四经普”正式登记前的准备,下一步我们将做好以下几方面工作。
(一)继续强化宣传,提高调查对象的配合度。由于正式登记涉及敏感的经济指标,部分调查对象肯定有抵触情绪,所以更应加大宣传力度。以电视、彩铃、LED、移动显示屏、悬挂横幅、发放致调查者的一封信和统计法摘选、小的宣传礼品等多种形式的继续加强宣传,基本做到被调查对象知晓、配合、如实提供各项经济指标。
(二)加强业务培训,强化普查员的责任。在清查阶段,我们更多的是强调不要漏登单位和个体户,致使指标的错填漏填率较高。正式登记涉及填报经济指标,表内指标间、表与表指标间逻辑关系较多、正确填报的难度增大,所以业务培训及指导尤为重要。业务培训时分批次重点培训到乡镇指导员及三个办事处的社区主要的普查员,必须让他们熟练掌握相关指标的涵义及逻辑关系。在登记的过程中随时指导,及时发现问题,即时纠正。同时,强化普查员的责任意识,正确率高和差错率高的普查员有所奖惩。
(三)加大统计执法,营造依法普查的氛围。针对我们反复宣传、反复做工作,如果依然存在普查过程中拒报、瞒报等不配合现象,我们可以联合市统计局根据《统计法》对这些调查对象严肃查处,并对典型案件通过新闻媒体予以曝光,以有力发挥统计法法律武器的作用,树立普查数据的法律权威,更好促进普查工作的开展。
(四)充分发挥“四经普”领导小组成员的作用,强化部门职责。在清查阶段,部门的职责发挥不充分,配合力度不够,积极性没有调动起来。下阶段要加强部门的作用,充分发挥部门优势,强化部门在经济普查中的职责;加强部门资料的整合应用,更好地为经济普查服务。
(五)强化专业配合,调动全局积极性。“四经普”正式登记要求高、专业性强,二三产业全面覆盖,所以需要我们全局各专业人员及时、主动答疑解惑,对本专业负责,确保各单位、各专业、各项工作按时按质高效完成。
(六)加强质量检查,强化督导考核。在正式登记时,质量监控要贯穿始终,做到事前事中事后都要把控数据质量,由政府督查室牵头,对各乡镇办委的经济普查工作进行专项督查,将经济普查纳入20**绩效考核内容。
第四次全国经济普查工作总结三
20**年以来,和平县统计局及经普办在上级统计部门的精心指导下,在县委、县政府的重视和支持下,在全体指导员和普查员的共同努力下,通过与各乡镇的精心组织、密切协作、广泛动员,历经了前期准备、清查摸底、正式普查、数据汇审、事后质量抽查五个阶段,圆满完成了第四次全国经济普查工作,现将我县经济普查工作总结如下:
一、工作总体情况
和平县政府高度重视第四次全国经济普查工作,及时召开全县动员大会,进行了统一的安排部署,要求各乡镇、各有关部门各司其职、各负其责、通力协作、密切配合,确保了普查工作的顺利进行。
(一)加强组织领导,做到机构、经费、人员三落实
1、成立机构,明确责任。经济普查是一项浩大的社会工程,需要动员全社会的力量参与,任务艰巨。为此,和平县政府于20**年9月成立了第四次全国经济普查领导小组,由常务副县长刘大荣同志担任领导小组组长。领导小组由县政府办、县发改局、县统计局等30个单位部门组成。领导小组下设办公室,办公室设在县统计局,具体负责经济普查的日常工作的组织实施和协调工作,办公室主任由县统计局副局长林文献同志担任。
2、做好普查经费预算。根据相关文件要求,按照财政分级负担的原则,科学编制普查经费预算,确保普查经费满足普查相关工作需求。根据经济普查的要求和我县开展经济普查的工作量,本着实事求是、力求节约的原则,由县统计局编制了和平县经济普查经费总预算150万元,分三年拨付,20**年预算总额63万元,20**年预算总额72万元,2020年预算总额15万元。
3、人员落实到位。在普查工作开展初期,完成了普查“两员”选聘,共选聘“两员”241人,其中普查指导员54人,普查员187人,同时,由各乡镇分管领导为各普查区第一责任人,全面负责数据的把关与审核。全县普查人员在县经普办的调动和指挥下,人人到岗、到位,全面开展各项普查活动。
(二)全面清查摸底,确保不重不漏
清查工作从20**年10月开始,一直持续到20**年12月结束。各乡镇按照县经普办的统一安排部署,组织普查指导员和普查员在各自的区域内进行开展“地毯式”的清查登记工作,做到普查区域不留死角、全覆盖,为正式普查登记工作奠定坚实的基础。为确保清查工作质量,县经普办采取了以下措施:
1、抓住工作重点。县经普办把单位查遗补漏工作作为重点来抓,把查漏补缺贯穿于清查工作始终。通过对照清查底册,把各乡镇在清查工作中没有找到的单位,列出清单,分解到各普查区,作为重点进行查遗补漏。通过查漏补缺工作,杜绝了单位漏登的情况,最大限度的保证了普查的全面性。
2、成立督导小组。县经普办成立了督导小组,每天深入到各普查区进行实地督查与指导,解决清查工作中出现的各种问题,保证普查清查工作质量。
3、梳理单位底册。要求乡镇把没有找到的单位按照注销、搬迁、改行、停业、破产等消失原因进行归类梳理,做到一一对应。
此次单位清查工作我县完成单位有效登记4140户,比第三次全国经济普查增加1595户,增长62.7%;有效个体户登记15825户,比第三次全国经济普查增加2712户,增长20.7%。
(三)普查宣传形式多样,营造良好舆论氛围
在经济普查工作开展期间,县经普办开展了多种形式的宣传,包括:电视台每天播放经济普查公益广告、张贴横幅宣传画、移动宣传车电子屏滚动播出宣传标语、微信公众号、制作普查员马甲及发放至调查对象的一封信等传统和现代相结合的多种形式,面向大众、企业、个体经营户等经济实体进行了广泛地宣传发动,取得了良好的宣传效果。
(四)现场登记工作顺利开展
我县经济普查现场入户登记工作从20**年1月1日在各乡镇同时开展。普查员按照规定的路线,发放《致调查户的一封信》,用PDA完成对调查对象的定位、数据采集、数据备份、数据上报等工作流程,各项工作都按照预期有条不紊的进行。全县普查登记工作于20**年7月10日结束。
县普查办采取有效措施保证现场登记工作有序开展。一是县经普办成立督察组,在普查登记工作期间,每天深入各乡镇普查区进行现场督查检查,规范普查员的操作流程,保证按照规定的步骤完成现场登记工作,保证普查登记工作质量。二是建立日报告制度,保证普查登记进度。各乡镇每天下午5点之前上报当天登记工作进度,确保登记工作按时完成。
(五)严格把关数据质量
县经普办紧紧围绕普查质量这一核心,全力做好普查表审核工作。为确保数据质量,采取乡镇普查员现场审核、县经普办人员网络平台审核和县统计局专业人员业务审核的三级会审制度,经过三级审核无误后,由县经普办统一验收上报,保证了普查数据准确性。据统计,截止20**年12月31日,全县有法人和产业活动单位3077个,其中法人单位2339个,产业活动单位738个。全县有个体工商户15825户。
(六)开展事后质量抽查工作
20**年7月,受广东省第四次全国经济普查领导小组办公室委托,河源市经普办工作人员组建3个抽查工作组,到和平县阳明镇3个普查小区开展第四次全国经济普查事后质量抽查工作,此次事后质量抽查工作主要通过入户走访、开展座谈、比对排查等多种核查方式,对样本单位提供的统一社会信用代码证、主要业务活动、从业人员期末人数、以及20**财务报表等相关资料及指标进行核查。通过核查,我县3个普查小区核查情况总体良好,实地检查数据与平台数据基本一致。
二、工作中存在的问题与不足
(一)前期宣传力度依然不够。个别企业对经济普查不当回事,认同度不高。一些企业知道经济普查这项工作,但对此次普查PDA操作和数据登记流程还不够了解,还有一些企业在普查人员多次登门入户后仍然不配合。
(二)个别企业数据真实可靠性低。以亏损、停业为由不予填报或者坚持报零,态度较差,对普查工作的正常开展造成影响。
(三)部分小微企业经普数据难以收集。部分小微企业办公场所多在写字楼及商住楼内,企业不敞门、不挂牌,房内经常无人,难以分辨是公司还是住宅;还有个别中小企业雇佣兼职会计,人员流动性大,长期不在,普查人员无法得到经普数据。
经济普查工作从清查开始到普查全部完成历经10个月,全体普查人员付出了辛勤努力,圆满完成了普查任务,总结出了不少经验,所得数据对指导我县的经济发展方向具有重要的意义。