第一篇：关于“中新天津生态城”开发建设的专题报告(精)

关于“中新天津生态城”开发建设的专题报告

自从中新两国合作建设中新生态城的构想出台之后,中新天津生态城一直是吸引国内外各界眼光的焦点,也是这次外经局组织的天津滨海新区考察学习的重点内容之一。中新生态城的建设发展的最新进展表明,宜居生态和经济发展是不矛盾的,两者可以完美统一。为加快我市宜居城市、生态城市建设,调研组专门编写了中新生态城发展运作情况供领导参考。

一、建设背景和发展理念

中新共建生态城的构想,源于新加坡国务资政吴作栋2007年4月访华时向温家宝总理提出的建议,新加坡愿意与中国共建社会和谐、环境友好、资源节约的城市。这个理念也符合中国贯彻科学发展观,建设和谐社会的发展目标。

2007年11月18日,国务院总理温家宝和新加坡总理李显龙共同签署了《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议》,确定中、新政府合作建设中新天津生态城。随后中国建设部部长汪光焘与新加坡国家发展部部长马宝山签署了上述协议的补充协议,规划了生态城的具体内容和具体落实计划。协议的签订标志着中国――新加坡天津生态城的诞生。

按照两国协议,中新天津生态城将借鉴新加坡的先进经验,在城市规划、环境保护、资源节约、循环经济、生态建设、可再生能源利用、中水回用、可持续发展以及促进社会和谐等方面进行广泛合作。为此,两国政府成立了副总理级的“中新联合协调理事会”和部长级的“中新联合工作委员会”。中新两国企业分别组成投资财团,成立合资公司,共同参与生态城的开发建设。新加坡国家发展部专门设立了天津生态城办事处,天津市政府于2008年1月组建了中新天津生态城管理委员会。至此,中新天津生态城拉开了开发建设序幕。

作为世界上第一个国家间合作开发建设的生态城市,中新生态城将为生态理论创新、节能环保技术使用和展示先进的生态文明提供国际平台;作为滨海新区的重要组成部分和独有的亮点,中新生态城将充分利用国家综合配套改革试验区先行先

试、改革创新的政策优势。运用生态经济、生态人居、生态文化、和谐社区和科学管理的规划理念,中新天津生态城将聚合国际先进的生态、环保、节能技术,造就自然、和谐、宜居的生活环境,致力于建设经济蓬勃、社会和谐、环境友好、资源节约的生态城市。

在上述生态、节能、环保的众多理念中,中新生态城最为重要的发展理念有二。一是宜居的生态之城,即建设成为“经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区”。

在这个特定区域实现一个城市的全面协调和可持续发展,在湿地保护、清洁能源利用、大气环境、水环境和废弃物处理、城市绿化、道路交通、社区管理、文教卫生等方面积极吸收新加坡的成功经验,从而成为城市发展的典范。二是实现经济发展的创新之城,即找到一个商业上盈利模式。中新生态城能否成功的关键是可复制、可推广,能在更大范围内起到示范作用。用中新天津生态城投资开发有限公司总裁吴财文的话说,“不是建一座实验化的城市,而是推行大规模切实可行的可复制的城市生态解决方案”,在这片自然环境恶劣的土地上建设一座以生态为主打品牌的新城,科学合理的空间规划就显得十分重要了。因此,规划设计是中新生态城能够被复制、被推广的关键,只有坚持高标准规划、高水平规划,注重规划的科学性、系统性和可操作性,全面落实各项生态指标,生态城才有可能对其他城市和地区具有示范效应,从而避免成为“昂贵的城市”或者“富人区”,而发展为一个集金融、高附加值服务业、商业、居住为一体的综合都市。

二、区位条件和功能定位

根据中新两国的有关协议,生态城选址有两条原则:一是要体现资源约束条件下建设生态城市的示范意义,特别是要以非耕地为主,在水资源缺乏地区。二是要靠近中心城市,依托大城市交通和服务优势,节约基础设施建设成本。

根据以上精神,中新天津生态城的选址最后定于天津滨海新区内塘沽区与汉沽区之间,距离滨海新区核心区15公里、距离天津中心城区45公里,距北京150公里,四至范围为东至汉北路(规划中,西至蓟运河,南至永定新河入海口,北至津汉快速路

(规划中。现状用地三分之一为盐田,三分之一为水面,三分之一为荒滩,土壤盐渍化程度高,水质存在污染,属于水质性缺水地区。中新生态城毗邻天津经济技术开发区、天津港、海滨休闲旅游区,总面积约31平方公里,占汉沽区南部二十平方公里,塘沽区北部十平方公里,到2020年,生态城常住人口规模将控制在35万人左右,同时容纳外部就业人口6万人和内部暂住性消费人口3万人。预计总建设用地为25平方公里,人均城市建设用地控制在75平方米以内。按照天津市规划,汉沽区要在2010年建设成休闲旅游生态区,而塘沽区将会成为滨海新区的城市核心。在2008年8月1日我国目前最快的高速铁路京津城际铁路正式通车运营之后,滨海新区的交通变得非常方便,从北京到滨海新区核心区于家堡只需50分钟,未来京津城际铁路将延伸至中新生态城。届时中新生态城将凭借便利的交通、比较好的能源供应条件成为滨海新区重要生活城区。

根据2008年3月通过的《中新天津生态城总体规划》,中新天津生态城的功能定位是:我国生态环保、节能减排、绿色建筑等技术自主创新的平台,国家级环保教育研发、交流展示中心和生态型产业基地,参与国际生态环境发展事务的窗口,生态宜居的示范新城。具体包括:(1国际生态环保理念与技术的交流和展示中心;(2国家生态环保技术的试验室和工程技术中心的集聚地;(3国家生态环保等先进适用技术的教育培训和产业化基地;(4国际化的生态文化旅游、休闲、康乐区。

在吸收借鉴新加坡环保城市建设经验的基础上,中新天津生态城的总体规划基本确定,其空间布局结构可以称之为“一轴三心四片,一岛三水六廊”,即以生态谷为城市主轴;建设一个城市中心,两个城市次中心;四个综合片区;以生态岛和水系组成的绿色核心;主要围绕水库、蓟运河故道和蓟运河三个水系;建设以生态岛为中心,构建六条廊道,形成由生态谷、生态廊道和湿地、水系构成的复合生态系统,使中新天津生态城成为水系环绕、绿色环抱生态宜居的花园之城。最终实现百万美元GDP碳排放强度低于150吨,绿色建筑比例达到100%,可再生能源利用率达到20%,区内绿

色出行比例达到90%,垃圾回收率达到60%,绿化覆盖率达到50%,这个指标已经接近、有的超过世界先进水平。

三、发展目标和产业选择

为建设科学发展、社会和谐、生态文明的示范区;建设资源节约型、环境友好型社会的示范区;建设体现天津地域文化特色和时代特征的、生态宜居的国际化滨海新城,中新生态城发展目标主要有五个方面的内容。

(1经济蓬勃高效:大力发展以循环经济和生态产业为主的生态经济,构筑以高新技术产业和现代服务业为主的产业结构。经济发展速度与质量、能源消费弹性系数、综合实力、国际竞争力等主要经济指标位居天津市前列。

(2生态环境健康:环境治理、生态修复、节能减排、空气质量、水环境、人均绿化面积等指标位居全国前列。

(3社会和谐进步:提供良好的教育和充足的就业岗位,全面建立完善的社会保障体系、住房保障体系和公共服务体系,实现社会各群体的和谐、融合。

(4文化传承弘扬:保护物质文化遗产和非物质文化遗产,历史文化与现代文化相互交融,塑造地域特色和文化品位。建设生态文明,推行绿色健康的生产方式、生活方式和消费方式。

(5区域协调融合:在环渤海、京津冀区域和滨海新区层面,建立完善的区域协调机制,促进资源优化配臵和环境共建,实现区域和谐发展。

为实现其经济和生态功能,中新生态城选择了8大产业发展方向,包括节能环保、科技研发、教育培训、文化创意、服务外包、会展旅游、金融服务以及绿色房地产等低消耗、高附加值产业。其中,科技研发、金融产业、教育培训和会展旅游是生态城目前重点发展的四大产业。(1科技研发将围绕包括太阳能、风能、土壤源、水源在内的可再生能源资源的开发利用和循环经济进行;(2金融产业将以优惠政策吸引金融机构落户生态城;(3在教育培训方面,目前天津大学、南开大学、新加

坡国立大学、南洋理工大学四所大学已经和生态城有关部门签订了框架协议,将在项目研发、职业培训和创办大学方面合作;(4生态城将借助自身的环保优势发展会展旅游,打造特色海滨生态环保游。

四、运作模式和建设现状

在运作模式上,中新生态城实行行政管理主体和开发主体分离模式,即政企分开,管委会和开发公司相分离。根据《中新天津生态城管理规定》,生态城管理委员会(简称管委会代表市政府对生态城实施统一行政管理,履行八项职责,主要包括:(1组织编制生态城总体规划,经市人民政府批准后组织实施;(2组织编制生态城控制性详细规划、各专项规划,经批准后组织实施;(3组织编制生态城产业发展目录,对投资项目进行审批、核准和备案;(4根据市人民政府授权或有关部门委托,集中行使行政许可、行政处罚等行政管理权;(5统一管理生态城的规划、土地、建设、环保、交通、房屋、工商、公安、财政、劳动、民政、市容环卫、市政、园林绿化、文化、教育、卫生等公共管理工作;(6在行政管理体制和运行机制创新上先行先试,制定相应的行政管理规定,检查各类规定的执行情况;(7协调配合税务、外汇等有关管理部门的管理工作;(8履行市人民政府确定的其他行政管理职责。

根据《中新天津生态城管理规定》,天津生态城由合资公司中新天津生态城投资开发有限公司运作。天津生态城投资开发有限公司是生态城土地整理储备的主体,负责对生态城内的土地进行收购、整理和储备。同时是生态城基础设施和公共设施的投资、建设、运营、维护主体,按照生态城管委会的计划要求负责相关设施的建设、运营和维护,并享有相应的投资权、经营权和收益权。

中新天津生态城投资开发有限公司注册资本40亿元人民币,中新双方各占50%,该公司是根据中新两国《框架协议》及《补充协议》,经天津市人民政府批准,按照公司法要求组建的、具有完善公司治理结构的有限责任公司。合资企业的中方股东，即中方投资联合体由天津泰达投资控股有限公司牵头组建,泰达占35%,国家开发银行占20%,其他投资者还包括天津市房地产开发经营集团有限公司、天津塘沽城市建设投资公司、天津市汉滨投资有限公司、津联集

团(天津资产管理有限公司,注册资本30亿元。新方联合体由新加坡吉宝集团牵头,吉宝集团占50%,卡塔尔投资顾问公司占10%,其他投资者占40%。

中新天津生态城投资开发有限公司(筹的总裁职务由新加坡贸易和工业部副秘书长吴财文担任。合资双方有权任命同等人数的董事会成员,其中新方任命合资公司的首席执行官,中方任命合资公司的董事会主席。该合资公司目前尚处于审批之中,但新方引入的30名员工组成的前期团队早已开展相关工作,随后将招聘80位中方员工。

自从2007年11月18日中新两国政府签约以来,各项规划建设工作进展很快。2008年3月通过了《中新天津生态城总体规划》,随后进行道路建设和地下管道铺设、服务中心建设、绿化等,6月初基本完成起步区4平方公里土地征用以及填土工程。9月3日召开中新天津生态城联合协调理事会第一次会议,会议由理事会中方主席、国务院副总理王岐山和理事会新方主席、新加坡副总理黄根成共同主持。从9月份开始,起步区基础设施、公共设施、产业项目进入全面启动和快速施工阶段,位于彩虹桥附近的服务中心建成投入使用,首期道路和水体修复工程已经展开。9月28日中新生态城正式开工,国务院总理温家宝和新加坡国务资政吴作栋出席开工仪式并为生态城奠基。10月13日颁布《中新天

津生态城管理规定》,年底前将部分道路等基础设施建设将完工。

根据《总体规划》,中新生态城起步区位于生态城南部,居住面积290万平方米,商业总建筑面积31.4万平方米,产业总建筑面积24万平方米,规划住户2.65万户,人口约8.5万,将建设4个生态社区、1个商业次中心、1个特色中心、1个产业园,主要包括临近轻轨的商业中心、生态环保大学、商业园、临水居住区及青坨子特色保留区。整个起步区用三到五年的时间建成。

在生态保护、生态社区、绿色交通、水资源综合利用、循环经济、环境保护等方面,中新生态城也凸显了实现人与人和谐共存、人与经济活动和谐共存、人与环境和谐共存的基本理念。总之,中新生态城将把新加坡城市规划建设的先进理念、技术与天津的实际情况紧密结合,在建设节能、环保、宜居住宅的同时,发展科技研发等现代服务业,配套建设学校、医院、公园、文体设施和社区服务中心等公用建筑,成为未来的宜居之都。

第二篇：天津中新生态城考察报告

天津中新生态城考察报告

沧州建投广润房地产开发有限公司

2012年7月23日

根据公司项目的绿色建筑和生态社区的建设要求，我司设计部、销售部、工程部于2012年7月19日，赴天津中新生态城进行了现场考察和学习，参观了天津中新生态城管委会的展示中心、天津世茂·湿地公元、北京嘉铭·红树湾项目。此行得到了北京C＆P（喜邦）国际建筑设计公司中国和北京事务部、天津中新生态城绿色建筑研究院业内专家的鼎力支持，全程陪同进行了实地考察，以PPT形式对生态社区和绿色建筑的建设为专题进行讲解并提出建议和意见。

为应对全球气候变化应运而生的中新天津生态城，创新性地提出了“三和”、“三能”发展目标，即人与人、人与社会、人与经济和谐共存；做到能实施、能复制、能推广。基于这一理念，创造了中国乃至世界上第一套生态城市的指标体系，用于生态城市的规划、建设和管理，并将以人为本，生态优先和环境保护作为首要原则。

一、天津中新生态城管委会的展示中心的体会

上午我们通过展示中心的学习考察，重点对《中新天津生态城指标体系》进行了了解。它包括22条控制性指标、4条引导性指标，在世界上首次完整地量化诠释了生态城市。生态城将各项指标分解到主体、阶段、空间、环节，构建了由51项核心要素、129项关键环节、275项控制目标、723项具体控制措施以及100项统计方法的指标分解实施方案。

体会一：国家级乃至世界级的生态城建设有大政策、科学持续的发展观和管理体系，与我们地方的生态社区的要求相差甚远。但是，我们的项目可以成为生态社区级的范围和尺度，有值得借鉴的地方。我们的一个地块（400×400M）相当于其的一个生态细胞，4个生态细胞相当于其的一个生态社区，4-5个生态社区构成一个生态片区。流津时代项目的12个地块（含现规划的洋房地块，但是用地指标不能满足绿色建筑标准）可考虑几个生态细胞，以流津河的生态治理为源头，集合为相应的生态社区的二级生态城市级别的居住模式。

体会二：鉴于以上情况，要有生态自然、设施完善的文教卫体系，绿色交通慢行系统，建立适应流津河生态产业特点的就业体系。我司面对的沧州市规划局的生态住区的建设试点的任务，务必要有地方政府的统筹规划和生态发展的地方政策、财政、土地、建设等诸多方面的支持；单凭地产开发企业的努力是很困难的，还要市民具备较高的生态意识和素质。

体会三：站在这样的角度和视点，我们能做的是绿色建筑的二星级标准，达到生态细胞的尺度；以流津河的生态治理为纽带，市政府、开发商和社会市民的通力协作，方可达到生态社区的要求。没有地方政府的城市配套支持，绿色生态社区的试点就会流于形式和概念炒作。

二、天津世茂·湿地公元项目的考察体会

中午，我们通过北京C＆P（喜邦）国际建筑设计公司北京事务部的李梦瑶博士、丁晓波副总引荐，对天津世茂·湿地公元项目的生态展览馆、精装样板间进行了考察。

知名国际化房企集群--世茂集团开发的天津世茂·湿地公元作为世茂绿色产品系的首个低碳豪宅，除严格执行中新生态城26条限定性指标（22条控制性指标、4条引导性指标）外，还独立研发了22条专属于建筑本身的绿色指标，从空气质量、水环境、垃圾处理、节能节水节电、室内环境、运营管理以及建筑精装一体化等无所不包，成为了中新生态城的示范标杆。项目全部采用节能、创能的科技，诸如，室内全部采用负压式新风系统、地下车库全部采用自然采光通风、100%住户设置太阳能热水系统、高性能保温的外围护结构、气力垃圾收集系统让垃圾全部走入地下……所有的这些低碳举措，从城市的生态发展的角度出发，旨在为中国和全世界提供一个低污染、低排放、高效能为特征的低碳城市的样板示范。同时，世茂将建筑装修一体化的设计全方位应用于项目，建筑材料全部采用环保无污染材料，室内装修品牌采用国际一线的尖端品牌，不仅体现了居住者尊贵时尚的品味，也让低碳科技更加生活化。

值得一提与众不同的是，它紧邻天津80万平米永定洲湿地公园，这是无法复制的资源，也将使世茂·湿地公元成为天津乃至全国首例湿地系统生态社区。

体会一：天津世茂除严格执行中新生态城26条限定性指标外，还独立研发了22条专属于建筑本身的绿色指标。此项是在天津中新生态城大环境下，享受土地等优惠政策，依据国家、地方、生态城管委的绿色建筑评价标准，针对性地制定了绿建指标（三星级）。相比较而言，我司的流津时代项目没有较好的政府绿色生态低碳大政策、大环境，我司作为引领地方区域绿色生态房产的责任开发商，加大投入，能够按照国家、河北省绿色建筑评价标准，全过程地完成二星级绿色建筑；但是，有关生态社区的通用指标在沧州当地尚无评级标准，我司面临资金投入和生态项目运行的各种风险。

体会二：天津世茂运用了各个方面的被动生态技术和措施，是世茂绿色产品系的项目，以生态城的土地、财政等政策优惠对冲绿建和生态社区建设的成本投入，将成为中新生态城的示范标杆。而我们若在各方面采用众多被动生态、低碳技术措施，必将增加项目成本和运营费用，在沧州当地的销售现状下，达到预期的销售利润困难较大；当地市民的绿色生态意识和素质对我们的运营管理提出严峻的考验。因而，我们可以以绿色建筑达到二星级绿建为载体、基础，借鉴此项目的主要亮点绿建指标，同时，深入地与政府沟通确定几项符合沧州实际的生态大指标，完成当地绿色社区的建设任务。

体会三：80万平米永定洲湿地公园是其天然的资源，为其生态指标的满足创造有利条件。而我们要面临流津河的生态治理的艰巨任务，流津河即是我们项目的灵魂主线，又是影响绿色建筑、生态社区的限定性大指标。这必将成为我们生态社区建设的重头戏，务必要有全局的统筹规划和政府相关部门（规划、城管、水务等）的大力支持，决不能孤立地割裂，要使之成为我们生态社区的灵动水脉。

体会四：通过世茂生态展示和精装样板间的实地考察，发现其有以生态示范掩盖其通常技术使用之嫌。诸如，采暖仍采用钢制散热器而非当地适合的地板采暖、外窗的断桥合金型材降低为塑钢型材、新风独立系统在精装样板间未能让消费者真实感受其环保的优势等。由此，我们在项目实施中，一定要注重实用、适宜。

三、嘉铭·红树湾项目的考察体会

下午，我们经李博士、丁副总引荐，对嘉铭·红树湾项目与开发商刘宇副总进行了面对面的沟通并进行了项目实地考察。

嘉铭·红树湾项目是北京嘉铭地产在天津中新生态城的首个开盘销售的项目，共计13万平米，分两期建设。作为首个交房入住社区，红树湾项目除了全部精装修外，在很多方面体现出生态、环保的健康理念。在阳台的设备间内，不仅有已经配备好的空调，还有太阳能热水器。通过屋顶的太阳能板，每户居民家中都用上太阳能热水，这一设备可以保证家庭至少60%的热水需求；居民还将使用地下气力垃圾输送系统，看不到裸露在外的垃圾；除了智能电网可一键遥控家居用电，每户居民家中还通上了直饮水。此外，整个小区内将看不到一辆私家车，所有车辆将停放在双层机械地下车库；地下车库日间照明采用太阳光导管照明系统；南侧紧邻生态谷的绿化带。

体会一：通过与嘉铭刘总沟通，此项目是天津中新生态城首个开盘交房入住的住区，虽然其公司没有主动申报绿色建筑的星级，但是，在生态城的建设中运用了很多适合项目特点的绿色建筑技术，因此增加成本300元/㎡。他们成为区域的销售价格的风向标。我们梳理了一下，针对流津时代项目的绿建、生态社区的建设也要实事求是地制定方案和标准，达到地方的绿色建筑和生态社区的引领。

体会二：根据上午在天津中新生态城绿色建筑研究院与李晓明博士交流，他正在研讨制定中新生态城绿色建筑的评价标准，其高于国标和天津地标。对已完工的项目经评估、监测，视情况要补充绿建配套，保证生态城的100%绿建（2020年）。鉴于此情况，生态城起步区阶段的绿建也要动态管理，要全过程执行绿建的标准。所以，我们的工作也要标准适度，要有前瞻性，要动态地监测、评估。

四、生态社区和绿色建筑的建设PPT演示讲解和与天津中新生态城绿色建筑研究院的专家沟通

下午，我们在天津中新生态城绿色建筑研究院听取了北京C＆P（喜邦）国际建筑设计公司北京事务部李梦瑶博士的“生态社区和绿色建筑的建设”PPT演示讲解。从技术层面我们了解到:

1、做生态社区要因地制宜建立数据库和模型，通过分析归纳形成生态社区的指标体系，取得地方政府的确认方可实施，并进行动态监测。

2、对开发商提出10条建议，要开发商、政府、设计、施工、物业及市民共同完成绿色生态社区的建设和运营。

3、不能照搬照抄其他项目的绿色生态的建设模式。

天津中新生态城绿色建筑研究院李小明博士透露信息，城市绿色生态社区的建设评价，要达到2年内开工在建200万平方米且3星级绿建要达到30%，政府奖励五千万等。这是绿建与生态社区的发展趋势。

北京C＆P（喜邦）设计公司、中新生态城绿色建筑研究院不便提供相关资料和成果，不排除其与我司下一步合作的伏笔。中新生态城的口号是“三和、三能”，即人与人、人与经济活动、人与环境和谐共存；能实行、能复制、能推广。因此，我们面对现实要通过本次初步对生态城的考察，梳理我们的思路和策略，找出我们自己的绿色建筑和生态社区建设之路。

五、几点思路

1、生态低碳绿色开发：一方面从每个家庭的居所——绿色建筑入手；另一方面还必须从城市整体的层次来寻求应对之道，即打造生态社区。制定绿色、生态社区标准，应该是：政府主导，开发商参与，整合社会资源，强调：规划、设计、建造、监理、物业、社区居民共同参与建设与动态管理的模式，建立利益相关方参与的合作机制。

2、以实用技术为技术主体；以绿色建筑为建筑主体；以服务业或新兴产业为产业主体；以步行、自行车、公交等绿色交通为交通主体；以TOD“以公共交通为导向”为主导的土地利用开发模式；以可以复制、可以持续、可以改进为目标主体的适用宜居型生态建设模式，应是我们的实践之路

3、充分借鉴地方传统的生态思路，传统民族独有的“背景观野”也有利于推行生态社区建设。

4、绿色生态社区应当是建设成本可负担，发展模式可模仿，自身发展可持续的城市生态社区。

5、绿色建筑是可实施，有统一标准的，是生态社区的建设载体；生态社区是可推广，无统一标准的，是绿色建筑的有机环境。

第三篇：中新生态城规划

生态城具体位置是在天津滨海新区内的汉沽和塘沽两区之间，占汉沽区南部20平方公里，塘沽区北部10平方公里。汉沽区多为盐碱地，属于干旱水源不足的地方。区内现有18万人口，区内西北部有农业，东南部有海洋渔业和化工企业。生态城主要占用汉沽区南部，并且不占用耕地，计划投资300亿元人民币。

中新生态城管委会负责同志汇报了中新生态城总体规划纲要编制工作情况。中新生态城总规划师介绍了《中新生态城总体规划纲要》。

专家们对中新生态城规划编制工作给予了充分肯定，并就进一步完善中新生态城规划纲要，编制总体规划，从突出生态建设特点发展绿色交通、土地合理利用、资源循环利用、构建和谐社会、增强地区活力等方面，提出了很多好的意见和建议。

目前生态城总体规划编制、土地征用、起步区开工准备、环境整治等工作正在全面展开。同时，在产业发展方向方面也开始重点研究定位，环保产业、金融服务、教育培训、文化创意

以及服务外包等产业已经纳入发展视野。

据介绍，为了使生态城项目实现高标准、高水平，走发展循环经济、生态经济之路，管委会

提出要从十个方面实现突破的目标：

一是在规划设计上的突破；二是在绿色建筑上的突破；三是在区域交通上的突破；四是在能源利用上的突破；五是在绿化环境上的突破；六是在产业结构上的突破；七是在城市管理上的突破；八是在社区建设上的突破；九是在水系改造上的突破；十是在防灾减灾上的突破。

一致认为，生态城总体规划吸收借鉴国际先进的环保理念，立足天津和滨海新区的实际，统筹考虑生态建设、资源节约、产业发展和劳动力就业，体现了人与人的和谐、人与自然的和谐、人与经济活动的和谐，在进一步修改完善的基础上将成为生态城开发建设的基本依据。

中新生态新城将实现人与社会、人与自然、人与经济的和谐共融，这里的水、电、气、热，都会尽最大可能利用再生能源和新兴技术，废水、废弃物等会“变废为宝”，由于废物与资源实现循环转化、利用，能最大限度地降低能源消耗，保障废水、废气、废渣“零排放”，从而最大限度地实现对环境的“零污染”。目前暂定名的“中新天津生态城”，明年一期工程就将开工建设。规划建设总面积约30平方公里的生态城，相当于现在3个多和平区的面积。“起步区”计划先建设3平方公里。

配套

废水气渣“零排放”

中新生态新城将实现人与社会、人与自然、人与经济的和谐共融，这里的水、电、气、热，都会尽最大可能利用再生能源和新兴技术，废水、废弃物等会“变废为宝”，由于废物与资源实现循环转化、利用，能最大限度地降低能源消耗，保障废水、废气、废渣“零排放”，从而最大限度地实现对环境的“零污染”。目前暂定名的“中新天津生态城”，明年一

期工程就将开工建设。规划建设总面积约30平方公里的生态城，相当于现在3个多和平区的面积。“起步区”计划先建设3平方公里。

顶级配套没有重工业

未来的生态城将包括一批产业、住宅、超市、商场、医院、大学、中学、小学、幼儿园，大大小小的公园、湖面，一处处的中央绿地等。这里的产业以高端服务业为主；重工业不会在生态城里建设；这里的学校将会有国家乃至世界一流的大学，有本市的顶级中学；这里的公园不仅分布位置合理，而且从城北到城南都会由一条“公园生态廊道”贯通。

生活

淡化海水可以饮用

生态城里还将采取集中供热的方式，确保冬季供暖期里人们温暖过冬。这里还会采用海水淡化技术，由配套电厂生产的20万吨淡化海水，将是满足生态城中饮用淡水的一个有效渠道。

预计在10年左右的时间里，整座生态城将全面建成。在生态城里生活的人们将有非常高的“幸福指数”。

高中低档房都要建

这座生态城将由中方和新加坡方面组成联合体，作为开发机构承担开发建设任务，建设高、中、低档商品住宅。在商品房的建设方面，会考虑借鉴我国经济适用房和新加坡组屋的建设经验。在这里，高端人才和蓝领人群将和谐相处。

这里将成为非常理想的居住区，能够分流未来在滨海新区工作、生活的150万人口居住的需求，同时将为整个天津市提供更好的服务，还能对环渤海湾周边省市地区起到良好的发展带动作用。

交通

轻轨延长线将“进城”

在生态城生活的人们，可以享受到各种公共交通带来的方便，能最大限度地减少私车家上路给空气带来的污染。由于城市设计布局的合理，无论是到超市购物，还是去看一场电影，完全可以选择步行就能便捷地达到你的目的；还可以选择最近的公交设施，如最常见的公交车、地铁（轻轨）或是像目前在开发区行驶的单轨电车，以最短的时间到达目的地。津滨轻轨延长线将进入生态城内。

按照规划，生态城的机动车尾气等总碳量的排放，将不到一般城市的一半。

这个生态城是完全按照“可复制、可操作、可扩大”的建设模式来建设的。“可复制”就是指生态城在其他地方同样能建设；“可操作”是指它在商业上是可行的，它不是靠着政府的财政补贴来运作的；“可扩大”是指这座城市随着开发建设的进展，区域面积还会不断扩大，生态功能还会不断延伸。

中新两国政府合作建设生态城，对于深入贯彻落实科学发展观，创新城市发展模式，建设资源节约型、环境友好型社会，具有重大意义。这一项目的规划建设，也是提升中新两国经贸合作水平的一项重大举措，将成为中新两国合作的新亮点。

中新生态城的规划建设，将运用生态经济、生态人居、生态文化、和谐社区、科学管理的新理念，建设“社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式”，实现人与人的和谐，人与经济活动和谐，人与环境和谐。中新天津生态城将把新加坡城市规划建设的先进理念、技术与天津的实际情况紧密结合，在建设节能、环保、宜居住宅的同时，发展教育培训、科技研发、文化创意、服务外包等现代服务业，配套建设一流的学校、医院、公园、文体设施和社区服务中心等公用建筑。生态城具体选址在天津滨海新区的汉沽和塘沽两区之间，距滨海新区核心区只有15分钟车程，面积约为30平方公里。

没有重工业，建筑物使用环保材料，太阳能电池板、风力发电机和生物能采集装置遍布大街小巷......日前，中国首个区别于传统城市的“生态城”选址天津滨海新区，将采用新生态环保技术，实现能源、食物、水等生活资源的可持续发展，车辆尾气零排放。天津宜居城市的脚步将从这里迈出。

即将启动建设的天津-新加坡生态城是一个面积30平方公里，集居住、休闲、商业于一身的现代城。生态城的面积大约是新加坡总面积的二十一分之一。

按照滨海新区“十一五”发展规划，在汉沽“建设生态宜居新城”是远期目标之一，天津申报的“生态城”初步定位为比现有开发区更高阶、更环保、更适合人居的城市生活核心区。生态城将集中于环保主题，一是城市环保和可持续发展，二是环保产业化。新加坡方面将与中国分享在水资源管理、污染治理以及公共住屋方面的经验。

从苏州工业园到天津生态城

1994年，中国与新加坡开始合作建设苏州工业园，13年来，这个工业园发展迅猛，成为中新合作的典范，也推动苏州这个以园林风景著称的城市GDP总量跃居全国第五位。截至今年三季度，苏州工业园有60多家世界500强企业投资了100多个项目。

人民网·天津视窗1月10日电：

中新天津生态城吸收新加坡“花园城市”建设经验，营造生态绿色城市，将以蓟运河和蓟运河故道围合区域为生态核心区，建设六条生态廊道，加强生态核心区与外围生态系统的连接，让生态城形成绿水绕城转、人在绿中游的优美环境。

据悉，生态城在建设过程中将保留西南侧水系入海口的大面积生态湿地，形成咸淡水交错的复合式水生态系统。预留七里海湿地鸟类迁徙驿站和栖息地，保障“大黄堡－七里海”湿地连绵区向海边的延续，使生态城内形成一条条绿廊和水廊，建设成后生态城人均将享有12平方米的公共绿色空间。同时进行土壤改良，形成本地适生植物群落。此外，这里还将采用海水淡化技术，满足生态城中淡水饮用的需求。

同时，生态城内将建立机动车道路系统和慢行道路系统，其中高密度的慢行道路系统，串联大部分居住、产业和公共设施，结合绿地系统营造环境宜人的慢行空间，使绿色出行逐步成为居民出行首选，实现人车友好分离、机非友好分离和动静友好分离。

城市住宅将按照绿色建筑标准开发建设

住在生态城，配套设施能否满足日常生活需求？记者上午从生态城管委会获悉，生态城将邀请国内外知名设计师为生态城规划城市“蓝图”，不仅将实现生态环保，而且在配套设施方面下足功夫，文化、教育、体育、商业和医疗设施等一应俱全。将来居民从家出门步行10分钟，就能找到需要的服务、消费场所。

据悉，今年生态城将对城市照明、智能交通、地名、消防、电力、供热等多个方面进行设计规划，并将对蓟运河故道及岸线、蓟运河起步区段水系及岸线治理等制定专项设计方案。另外，还将由世界知名设计公司和设计师为生态城制定生态河、生态湖、生态谷、生态廊、永定洲、白鹭洲、慧风溪等方案。

据了解，生态城内住宅完全按照绿色建筑标准开发建设，在房型设计、材料选择上都体现了生态环保理念。在生态住宅中，太阳能、风能、土壤能等资源充分实现再利用，如可住宅热水供应和小区路灯照明100%利用太阳能。(

第四篇：天津生态城调研报告

山东省环科院底泥工作小组

关于中新天津生态城环保有限公司调查报告

为落实省政府第129次常务会议上关于开展底泥重金属处理处置示范工程的会议精神指示，做好底泥重金属处理处置示范工程工作，底泥技术攻关小组于8月7日-8日，前往中新天津生态城进行技术调研。现根据调研情况形成以下调研报告：

一、调研目的了解中新天津生态城污水库底泥重金属处理处置技术，学习该工程案例的项目决策、施工组织、竣工验收经验，为本示范工程的顺利开展提供指导。

二、调研流程

（一）与中新天津生态城污水库治理的项目负责人进行技术探讨与经验交流，学习含重金属底泥的处理处置的项目立项与技术路线；

（二）参观考察中新天津生态城实验室建设，了解其科技水平与实验能力；

（三）实地考察污水库治理现场，深入了解工程实施。

三、调研结果

（一）天津生态城环保有限公司概况

天津生态城环保有限公司成立于2008年，是由天津泰达股份有限公司、天津生态城投资开发有限公司和（新加坡）吉宝组合工程有限公司在中国共同出资建立的中外合资企业，业务函盖污染场地治理修复、固废综合处理、污水处理、危险废气处理、环保技术设备开发等领域。该公司拥有企业博士后工作站，建有污染场地治理修复工程中心与绿色环卫技术开发基地，具有建设部环保工程专业承包资质、室内空气环境净化治理专项资质以及实验室计量认证CMA资质。

（二）污水库治理背景

污水库位于中新天津生态城核心区域，西临营城污水处理厂，东、南、北向受蓟运故道环绕，占地约256万平方米。污水库长期接纳汉沽区和天津经济技术开发区化学工业区工业废水，年排入量约为2.5千万吨，污染因子以重金属、难降解及耗氧性有机污染物为主，主要污染有汞、砷、铜、镉、六六六及滴滴涕。由于污染物的常年累积，使得底泥污染深度达1m左右，严重影响底栖生物和水生生物生存，水体自净能力基本丧失。

（三）天津生态城污水库治理任务及目标

天津生态城污水库的治理任务分为底泥治理和污水处理两方面。污染底泥经治理后实现减量化、无害化、资源化

标准，满足沉积物质量标准；废水及沥出液经预处理送入营城污水处理厂进行深化处理，最终达天津生态城一级A出水要求。

（四）项目报建流程

项目报建流程分为项目决策和施工准备两个阶段，具体内容和流程如图

1、图2所示。

图1 项目决策流程图图2 施工准备流程图

招标内容包括监理单位招标、施工单位招标、甲供材料（稳定剂和絮凝剂）招标、重污染底泥处置接收单位考察比选、现场实验室检测仪器招标比选等内容。

（五）天津生态城污水库治理方案

污水库治理采用环保疏浚、药剂投加、土工管袋脱水、尾水配药回用的核心技术路线，具体方案如图3所示。

图3 污水库整体治理方案

（1）底泥风险评估

根据底泥的最终处置用途对底泥进行风险评估，通过底泥相平衡法和内梅罗指数法确定底泥中重金属限值。

（2）环保疏浚

环保疏浚前需对底泥泥质进行检测分析，取样密度为50m×50m，根据样品的检测检测结果对底泥进行平面区域划分和纵向划分，将清淤厚度分为表层、中层、下层，疏浚时需要控制疏浚船挖掘深度。

（3）药剂投加

该工程采用自动加药系统，对疏浚后的底泥投加稳定剂和混凝剂作为脱水前预处理。

（4）脱水及底泥处置

天津生态城采用土工管袋法对底泥进行脱水，主防渗结构为GCL、2.0HDPE膜、土工布，主渗沥液导流层为粒径300-800mm的卵石，脱水后的污泥含水率为60%-70%，轻度

污染底泥通过就地填埋的方式用于现场人工岛建设，重度污染底泥运于区外进行烧陶粒处置。

（六）天津生态城污水库治理成果及经验

工程历时3年，完成净湖山、五指岛等1.5平方公里土地的治理改造，提升了生态城整体区域环境水平，并且大大改善投资环境，土地价值达50亿元。通过对该工程的调研分析，得出以下四方面经验总结：

（1）污水库整治项目决策及工程施工准备条理清晰，内容明确，便于后期工作的顺利开展；

（2）污水库治理项目环境本底调查全面，采用美国环保署风险评价软件模拟污染区域，确定疏浚船挖掘深度，并对挖掘后的底泥进行粒径筛分，降低污泥处理量；

（3）污泥脱水主要依靠自身重力，不消耗动力，节约能源，脱水后的污泥就地填埋造岛，节省外运费用；

（4）天津生态城环保有限公司提出了针对于天津生态城的污水库修复限值。

第五篇：中新天津生态城联合工作委员会召开会议

中新天津生态城联合工作委员会召开会议

姜伟新许文远主持 仇保兴袁桐利李奕贤出席

4月2日，中新天津生态城联合工作委员会第六次会议在京召开。会议听取并审议通过了生态城工作报告，就生态城未来发展愿景和有关支持政策进行了讨论。住房城乡建设部部长、联合工作委员会中方主席姜伟新，新加坡国家发展部部长、联合工作委员会新方主席许文远共同主持；住房城乡建设部副部长仇保兴，天津市委常委、滨海新区区委书记袁桐利，新加坡国家发展部高级政务部长李奕贤等出席会议并讲话。会议指出，天津生态城作为中新两国政府间的重大战略合作项目，承担着在资源约束条件下探索城市可持续发展新路、为其他地区提供示范和样板的历史使命，中新两国领导人和人民始终给予关注和大力支持。本次会议就是要围绕贯彻落实两国领导人和协调理事会有关精神，研究解决好影响制约天津生态城发展的问题，更好地推动生态城开发建设。

当前生态城面临全新发展形势：中国全面深化改革进程加快推进；生态文明建设理念深入人心；京津冀一体化协同发展上升为国家战略；“美丽天津”建设将生态城作为典范；国家绿色发展示范区实施方案正在制订中；滨海新区正式启动新一轮体制改革，研究将滨海旅游区、中心渔港两功能区并入生态城管委会行政管理范围。

会议指出，在今后生态城开发建设过程中，中新双方要进一步加强交流与沟通，认真落实好有关更好地推进生态城开发建设各项支持政策。同时，要充分发挥中新双方各自优势，加强在产业招商、项目规划、教育医疗、社会管理等领域合作。

摘自 《中国建设报》2014.04.03 记者 汪汀