第一篇：军转论坛：人社部表示农民工或有条件进城落户专题

军转干考试

军转论坛：人社部表示农民工或有条件进城落户

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人社部副部长杨志明。

国家发改委副主任朱之鑫。本报记者张伟摄

在昨天的记者招待会上，人力资源和社会保障部副部长、党组副书记杨志明表示，国务院将积极稳妥推进农民工有条件进城落户，维护农民工权益；同时，人社部将采取更有力措施，推动实现更高质量的就业。国家发展和改革委员会副主任、党组副书记朱之鑫称，医改已进入攻坚克难的关键时期。

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户籍改革

农民工有条件就地落户

“从过去老一代农民工挣钱回乡发展，到现在新生代农民工进城融入城市发展，从过去老一代农民工要求足额支付工资，向新生代农民工要求参加社会保险转变，从过去老一代农民工要求改善劳动条件，向新生代农民工要求分享企业和城市发展成果转变。”

近年来，户籍制度改革的呼声越来越强烈。统计数据显示，目前中国有1.5亿农民工远离家乡，是否进行户籍制度改革，使农民工能够更好地享有基本的社会公共服务，成为记者关心的话题。

人社部副部长杨志明表示，胡锦涛总书记在党的十八大报告中，强调要推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才，这顺应了亿万农民工的新期待。杨志明说，中国的农民工现在有2.5亿，其中外出务工的农民工有1.5亿人，农民工通过辛勤的劳动，为农民增加了收入，为城市创造了财富，为改革发展增添了活力。

杨志明介绍，维护农民工权益包括很多方面，主要是80后、90后新生代农民工对维护自己权益有新的诉求。

杨志明表示，维护权益主要是努力做到“十有”。第一，进城有工作；第二，劳动有合同；第三，上岗有培训；第四，干活有报酬；第五，参保有办法；第六，住宿有改善；第七，维权有渠道；第八，生活有文化；第九，子女有教育；第十，发展有目标。通过提升、创新、发展，实现大部分农民工由普工转变为技工，符合条件的农民工在城市就地落户，部分转为新市民。

杨志明称，国务院已经作了这些方面的部署，将积极稳妥地推进农民工进城落户。比如说农民工在县城所在地半年以上稳定就业的就可以申请落户；在中小城市稳定就业三年以上并符合其他条件的，也可以申请落户；在大城市落户要符合特定的条件。

第二篇：农民工进城落户调研报告

xx镇农民工进城落户调研报告

按照市县进城办的安排，我镇近期抽调专人，进院入户和农民面对面进行访谈交流，对农民工进城落户情况进行了调研，现将调研情况整理梳理报告如下：

一、基本概况

xx镇位于xx县中南部，距县城xx公里，东邻xx镇,西接xx镇，南靠xx镇，北与xx镇接壤。辖xx个村xx余人，2011年农民人均纯收入5200元。境内主要农业产业为茶饮、畜牧等。全镇有工业企业xx家，个体户xx户，常年外出务工xx人，签署劳动合同xx人，办理社会保险xx人，有30%的户愿意进城定居，近几年有xx余户已购买住房和进城落户。从年龄结构上看，45岁以下的中青年农民比45岁以上的老年人愿意进城入镇；从经济基础上看，在外务工或有固定收入的较以土地为生的农民更愿意进城生活；从分布地域上看，居住在中高山的农户较居住在河边川道的农户更渴望进城；从进城方式上看，进集镇社区定居的比进县城的农户比例要大。

二、存在问题及原因

一是农民进城住房保障需求与现实存在有较大距离。进城农民最关心最关注的就是住房问题，大多数的人认为，无法承受城市的高房价，按照目前政策，虽然农民进城可以申请保障性住房，经济适用房、廉租房，但从实际来看，城区房源太少，仅靠农户自己经济实力无法购买，进城后居者有其屋理想与现实之间差距太大。

二是现行政策对农民进城双退出吸引力不强。如果实行-1-

双退出（退出承包地和宅基地）进城居住，国家所给补偿标准较低，且没有详细的补偿政策和规范的操作流程。且随着近几年粮食蔬菜价格上涨及城市周边征地范围扩大，农民对承包地和宅基地预期收益期望值较高，农民视宅基地和承包地为生存的基本的保障，进城居住易，退出土地难。

三是就业和收入不稳定对进城有过多担忧。农民工进城落户后主要从事建筑、运输、三产服务等行业，工资水平较低，职业不稳定，流动性较强，社会保障不全，而城市生活成本高、压力大，使农民对城市生活既向往又觉得遥不可及。

四是农民进城体制机制不健全。农民进城不仅仅是户籍转变，进城最有吸引力的是城市完善的教育、文化、卫生等公共服务资源和健全的社会保障，但目前各项保障机制仍不健全，农民进城后顾之忧较多。如医疗保险等还是城乡二元结构，没有完成对接；承包地、宅基地等产权制度改革滞后，无法顺利进入市场进行流转，也无法办理金融抵押贷款等等。

五是部分农民乡土情结较重。部分农民工“落叶归根”的传统思想比较重，认为自己生在农村、根在农村，进城只是为挣钱养家，最终也会回到农村的，没想成为市民中的一员。另一方面，部分村民认为自己家里有承包地，家人也乐于耕种，不想放弃家里的田土。

三、几点建议

农民进城入镇居住是推动城乡一体化科学发展的现实举措，也是一项长期系统工程。建议今后在推进农民进城落户工作中应加强以下几点：

1、加强调控监管，解决房价问题。住房问题是进城农

民最为关心的问题，现行商品房价格大部分进城农民无力承受。建议加大经济适用房、廉租房和保障性住房建设力度，完善保障机制，强化商品房买卖价格监管，使进城农民“买得起房”。同时，加强村镇社区规划建设，使一部分既不想进县城又无经济能力进集镇的农民先进村镇社区。

2、完善保障政策，吸引农民进城。强化进城农民就业、社保、医疗、教育等配套服务保障，解决进城农民后顾之忧。一是加大进城农民技能培训力度，力争使进城农民人人掌握一项就业技能。二是大力发展二三产业，加大招商引资力度，加快项目建设进度，为进城农民提供更多的就业岗位，使进城农民从农民转变为工人，有固定的经济收入。三是对进城农民提供同等的城市社保、教育、卫生、文化等公共服务，并加大进城农民就业、创业等方面优惠扶持力度，真正实现农民市民化，使进城农民“稳得住、留得下”。

3、做足土地文章，促进农民进城。土地问题是进城农民关注的重点，为有效解决进城后农民土地问题，建议从三个方面着手解决：一是进一步明晰和提高进城农民宅基地、承包地、林地补偿标准，明确补偿途径和资金来源，吸引进城农民将生产资料上交集体；二是积极引导进城农户将土地向龙头企业、种养殖大户流转集中，实行规模化经营，农户收取土地转让金或租赁费；三是探索建立农村土地合作社，引导进城农户将土地交农村土地合作社经营，享受股息和分红，促进农民“转产”。

4、坚持因类而异，梯次搬迁进城。对农民进城入镇定居不强求整镇推进、步调一致、一拥而入，不搞“一刀切”，给农民最大限度的自主选择权利，分类分批次推进。一是在农民愿不愿意进城、房屋和土地处置方式等方面充分尊重农民意愿，让农民结合自身条件，自主选择。二是鼓励有经济实力、条件成熟农户先进城，条件暂不成熟的待条件成熟后逐步进城，分批次推进农民进城。三是农民根据条件，可选择进县城、亦可选择进集镇、也可选择进村镇社区，无论哪种方式，均应享受同等帮扶优惠政策。

第三篇：农民工进城落户情况调研报告

农民工进城落户情况调研报告

加大力度推进有条件的农村居民进城落户是省委、省政府做出的重大民生决策，现就XXXD农民工进城落户调研情况作以下汇报：

一、XX省籍农民工基本情况

农民工总人数XX人，XX人来自XX县，XX人来自XX县；劳动关系：聘用关系；社会保险办理：养老保险XX人参保，医疗保险XX；工伤保险全部参保，住房都是租凭，都有进城落户的意愿。

二、农民工工作存在的问题及原因

从调研情况看，虽然近年来，农民工工作推进力度较大，但随着工业化、城镇化的快速发展，农民工群体不断扩大，农民工的流动性和不稳定性增强，都将面临着一些新情况、新问题。

1、住房问题

目前县城房价偏高，单位无集资房，农民工主要以租凭为主，工资除了房租、伙食费、交通费和日常花销外，买房很困难。

2、配偶就业问题及子女教育问题

县城打工，工资待遇低，生活水平高，租凭房屋住环境不卫生和生活饮食条件差，严重影响农民工及其家属的身心健康；县城的托儿所、幼儿园收费较高，初、高中等公办学

校学杂费高，农民工经济压力大。

3、社会保险问题

养老保险基本参保，部分农民工未办理。工伤保险全部参保，医疗保险还未参保。我厂逐步完善农民工社会保险。

三、措施及意见

1、通过建立工资支付监控制度和工资保证金制度，做到农民工工资严格按照约定执行。

2、按照规定配备安全生产和职业病防护设施，强化用人单位职业安全卫生的主体责任，要依法保证农民工的休息休假权，监替用人单位严格执行国家关于职工休息休假的规定，周末和法定假日工作的，必须依法支付加班费。

3、根据农民工的社会保证需求，坚持分类指导，稳步推进，首先着力解决工伤保险和大病医疗保障问题，逐步解决养老保险的问题。

4、健全维护农民工权益的保障机制，要保障农民工依法享有的民主政治权利，保障农民工参与企业民主管理权利。健全农民工维权举报投诉制度，做好对农民工的法律服务和援助工作，充分发挥工会、共青团、妇联组织在农民工维权工作中的作用。

第四篇：人社部接收函落户

户口接收函

〖文字大小：大 中 小〗 〖打印文章〗__________派出所主管同志：

现有本单位职工____，男，________,身份证号：________前往你处办理户口迁移手续，本单位同意接收该人，并协助其办理户口在____落户事宜。特此证明。

单位公章。

经手人：

年 月 日篇二：户口接收函

接收函

派出所主管同志：

现有本单位职工__ __，男，身份证号：_ _ 前往你处办理户口迁移手续，迁往地址为： 路 号，本单位同意接收该人，并协助其办理户口在__ _落户事宜。特此证明。单位公章：

经手人：

年 月 日篇三：留学人员落户单位接收函

留学人员回国工作定居单位接收函

教育部留学服务中心：

我单位同意接收从（国家）留学回国人员_(性别： ；出生日期： 年 月 日)到我单位就职，请协助办理有关手续。

因提供不真实的、虚假的、伪造的信息而造成的一切后

果和带来的经济损失由本人和接收单位承担。

留学人员签名：

单位名称： 经办人：

（盖人事章）联系电话：

单位无人事章可盖公章

年 月 日

（此函有效期60天）篇四：《单位接收函》(需在京落户)留学人员回国工作在京单位接收函

教育部留学服务中心：

我单位同意接收从(国家）留学回国人员姓

名：，身份证号码：，性别： ；婚姻状况： ；出生日期： 年 月 日，到我单位就职，并已/未与其签订劳动合同，请协助办理有关就业报到证/落户北京的手续。

该留学回国人员

现国内户口登记地址

为：，所管辖公安派出所为：。（出国时已注销

国内户籍的，须在地址栏注明何年何月在何管辖地公安派出所注销）。拟落户北京户籍地址为：

拟落户北京户籍登记机关为： 派出所（注：请填写单位集体户口、个人房产、直系亲属房产户籍地址或用人单位指定人才

服务中心集体户口地址，如不能提供上述落户地址，则不能申请在京就业落户手续）

兹保证以上信息真实、有效，因提供不真实的、虚假的、伪造的信息而造成的一切后果和带来的损失由本人和本单位承担。留学回国人员签字：

单位名称： 经办人：

（盖人事章）联系电话：

无人事章可盖单位公章

（此函有效期60天）年 月 日 北京市高校毕业生接收落户流程

（一）到高校招聘全日制二本以上学校与主业相关的毕业生，要求保证北京市生源毕业生比例不低于30%，与学生签订三方就业协议。

（二）毕业生毕业前，从股份公司拿到国家人事部发的《中央机关（在京央企）高校毕业生接收函》，发到拟录毕业生手中，让其办理离校手续。

（三）毕业生毕业到公司报到，收齐每位学生的毕业证、学位证、报到证、户口迁移证（注意：迁移证中“出生地”、“籍贯”必须填写到县市一级，学历、婚姻等内容必须填写）、接收函回执、身份证复印件、三方就业协议。同时对其毕业证、学位证在学信网进行查询，认证。

（四）将上述证书号码编成excel文档，并增加出生地、籍贯、家庭地址、毕业学校、专业等内容。

（五）根据总公司的要求，将上述编号等相关信息录入人社部的系统，等候审批。

（六）通过审批后，从总公司拿到批件，组织人员准备：身份证、2张一寸白底免冠照片、报到证原件、将每人身份证正反面和报到证复印到一张a4纸上，把每人户口迁移证贴在一张a4白纸上——经办人与总公司人员一块到派出所办理录入、核对、登记手续——拿到每位毕业生落户北京的户口卡。

（七）经办人带所有毕业生到派出所办理指纹采集、照相（必须带上身份证、20元人民币）。

（八）十个工作日后到毕业生到派出所自己领取身份证。

第五篇：人社部

人社部：事业单位将全面推行岗位管理制度

2014-04-28

人力资源和社会保障部举行2014年第一季度新闻发布会。人社部新闻发言人李忠通报2014年第一季度人力资源和社会保障工作进展情况时表示，《事业单位人事管理条例》（草案）经国务院常务会议审议并原则通过，下一步将全面推行岗位管理制度。

李忠指出，《事业单位人事管理条例》（草案）经国务院常务会议审议并原则通过。规范和落实事业单位公开招聘制度，惩治预防事业单位“近亲繁殖”问题。研究完善了事业单位专业技术一级岗位设置实施方案和事业单位特设岗位设置管理的指导意见。

李忠说，下一步将贯彻实施《事业单位人事管理条例》。待条例出台后研究制定《关于事业单位工作人员处分暂行规定实施若干问题的意见》、《事业单位申诉办案规则》。贯彻实施《事业单位工作人员申诉规定》。出台处分规定的政策解释和卫生行业事业单位工作人员处分暂行规定。研究完善事业单位工作人员奖励规定、考核规定、竞聘上岗规定。规范聘用合同管理。继续落实和规范公开招聘制度。全面推行岗位管理制度。

国务院审议通过《事业单位人事管理条例（草案）》

2014年02月27日

据新华社电 国务院总理李克强26日主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育，审议通过《事业单位人事管理条例（草案）》。

推行学历职业“双证书”制度

会议确定了加快发展现代职业教育的任务措施。

一是牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，激发年轻人学习职业技能的积极性。

二是创新职业教育模式，扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权。建立学分积累和转换制度，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道。引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型。

三是提升人才培养质量。大力推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”，积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，做到学以致用。完善企业工程技术人员、高技能人才到职业院校担任专兼职教师的政策。

四是引导支持社会力量兴办职业教育。积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等形式举办民办职业教育。社会力量举办的职业院校与公办职业院校具有同等法律地位。五是强化政策支持和监管保障。各级政府要完善财政投入机制，分类制定和落实职业院校办学标准，加强督导评估。健全就业和用人政策。

通过《事业单位人事管理条例（草案）》

会议指出，事业单位是提供公共服务的社会组织。规范事业单位人事管理，保障工作人员合法权益，是深化事业单位改革的保障。会议审议通过《事业单位人事管理条例（草案）》。草案对岗位设置、公开招聘和竞聘上岗、聘用合同、奖惩及争议处理等人事管理主要环节作出了明确规定。